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OpenCoesione: il contributo dell’ open government per le strategie di comunicazione del 2014-2020 in Italia
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www.opencoesione.gov.it
OpenCoesione: il contributo dell’
open government per le strategie
di comunicazione del 2014-2020 in Italia
Carlo Amati, Simona De Luca, Chiara A. Ricci
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
PER UNA EFFICACE COMUNICAZIONE DELLA
POLITICA DI COESIONE IN ITALIA
Seminario per i comunicatori dei fondi FESR e
FSE e per i responsabili dei centri Europe Direct
Roma, 31 ottobre 2014
Dal 2012 l’iniziativa OpenCoesione (OC) garantisce in Italia la
pubblicazione in formato aperto dei dati sui progetti finanziati
nell’ambito delle politiche di coesione.
Con riferimento al ciclo di programmazione 2007-2013
OpenCoesione NON si sostituisce alle Autorità di Gestione dei
Programmi Operativi nell’assolvimento agli obblighi di trasparenza
previsti dai Regolamenti comunitari.
OpenCoesione rappresenta un’iniziativa di Open Government
completa e riconosciuta anche a livello internazionale:
non solo trasparenza
ma anche partecipazione e collaborazione
Open data sull’uso di risorse pubbliche Le politiche di coesione
La sfida del monitoraggio civico
in collaborazione con
… e associazioni del territorio Iniziativa indipendente di monitoraggio
civico dei progetti finanziati dalle politiche
di coesione in Italia
progetto sperimentale per le scuole
superiori sui temi dell’open
government a partire da dati e
progetti delle politiche di coesione.
Il contesto europeo e italiano
Il Regolamento generale sui Fondi Strutturali 2007-2013
(n.1083/2006 art. 69) richiede alle Autorità di Gestione dei
Programmi di pubblicare un set minimo di informazioni sui
beneficiari dei fondi, sulle operazioni finanziate e il relativo
importo.
Il Regolamento generale sui Fondi Strutturali 2014-2020
(n. 1303/2013 art. 115) richiede agli Stati Membri, anche
attraverso un portale web unico, di pubblicare le informazioni
sui beneficiari in formato aperto (con licenza di riuso e
metadati) ed elenca il livello minimo di informazioni da
pubblicare (Allegato XII) con maggiori dettagli rispetto al
2007-2013.
L’Accordo di Partenariato 2014-2020 dell’Italia (adottato il
29 ottobre 2014) nel par. 4.2 indica OpenCoesione come
portale unico nazionale in coerenza con quanto richiesto dal
Regolamento generale n. 1303/2013.
In Italia, il D.Lgs. Trasparenza (n. 33/2013) prevede il diritto al riuso gratuito dei
dati pubblici, senza alcun ulteriore obbligo che la citazione della fonte ed il rispetto
dell’integrità ed una strategia più generale di Open Government è perseguita
nell’ambito dell'Agenda Digitale (art. 47 del DL 5/2012).
Totale dei progetti e delle
risorse nel complesso o
nell’ambito della selezione
effettuata
Grafici interattivi per
l’immediata visualizzazione della
distribuzione delle risorse e del
numero di progetti per tema e
per natura dell’intervento.
Sintetica panoramica della
distribuzione delle risorse per
tema e per natura dell’intervento
Ricerca diretta delle
Amministrazioni
responsabili dei progetti e
degli altri soggetti coinvolti
nella realizzazione, dei
Progetti e dei territori.
Accesso diretto alle
localizzazioni (regioni,
province, comuni) tramite
mappe interattive e ricerca
per trovare il numero di
progetti, l’ammontare degli
investimenti e la lista dei
singoli interventi
Ultimi progetti conclusi e
progetti col maggiore
finanziamento evidenziati in
home page
Contenuti del portale OpenCoesione: homepage Quadro dei principali dati disponibili
Pillole con brevi analisi di
approfondimento
Sezione Open Data, dati in
formato csv corredati da licenza
per il libero riutilizzo
Approfondimenti e
documenti correlati
Contenuti del portale OpenCoesione:
scheda progetto
30.06.2014
Contenuti del portale OpenCoesione:
scheda soggetto
Il portale OpenCoesione nel 2014-2020
Widget
Widget
Elenco delle operazioni
(Art. 115 Reg. Gen.)
Elenco delle operazioni
(Art. 115 Reg. Gen.)
Banca dati
unitaria
….
Ministero dell’Interno
MISE
MIUR
…
Regione Sicilia
Regione Emilia
Romagna
Regione Veneto
Rispetto dei requisiti di standardizzazione e completezza
dell’informazione corredata da licenza per il libero riutilizzo
• nome del beneficiario;
• denominazione dell'intervento;
• sintesi dell'intervento;
• data di inizio dell'intervento;
• data di fine dell'intervento (data
prevista per il completamento
materiale o la completa
attuazione dell'intervento);
• spesa totale ammissibile
assegnata all'intervento;
• tasso di cofinanziamento UE (per
asse prioritario);
• codice postale dell'intervento; o
altro indicatore appropriato
dell'ubicazione;
• paese;
• denominazione della categoria di
intervento;
• data dell'ultimo aggiornamento
dell'elenco degli interventi.
Ruolo determinante per garantire:
trasparenza e consapevolezza in merito all’azione dei
Fondi Strutturali
conoscenza degli obiettivi del Programma
informazione ai potenziali beneficiari sulle opportunità di
finanziamento nell'ambito del Programma
forme di assistenza remota ai beneficiari dei
finanziamenti
informazioni sugli interventi attivati
adeguata diffusione dei risultati raggiunti
Strategie di comunicazione dei PO Il ruolo della comunicazione
Quali contenuti nelle prime bozze di PO:
rispetto della normativa comunitaria in materia di
pubblicità e comunicazione
interventi di ottimizzazione del sistema informativo
indicazione di successiva predisposizione di un piano di
comunicazione
integrazione del flusso informativo con i beneficiari, dalla domanda di ammissione di finanziamento fino alla
chiusura dei progetti
generica indicazione a diffusione di dati aperti relativi al
programma
OpenCoesione spesso citato nella sezione condizionalità ex
ante “Sistemi statistici e indicatori di risultato” (?!)
Importante tenere conto dei contenuti dell’AP
Strategie di comunicazione dei PO Si parla di open data e portale unico nazionale?
