Expiration des Ententes d’Exploitation - Êtes-vous prêts?

11 mai 2012

Expiration des Ententes d’Exploitation

Déroulement de l’atelier:

• Présentation sur l’expiration des ententes d’exploitation

• État de la situation sur les plans provincial et fédéral (statistiques)

• Démonstration du nouvel outil d’évaluation

• Travail de groupe (préparation avant l’expiration) - Quelles différences entre les projets Pré-86 et ceux Post-85 - Discuter et déterminer les mesures à prendre et quand les

prendre - Partage des solutions entre les groupes

Le 11 mai 2012Fredericton (Nouveau-Brunswick)

Conférence annuelle del’Association de logement sans but lucratif du

Nouveau-Brunswick

Phil Brown, président de l’Association canadienne d’habitation et de rénovation urbaine (ACHRU)

Depuis 1968, l’ACHRU est le porte-parole des diverses questions et solutions en matière de

logement abordable et d’itinérance au Canada4

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Les quatre thèmes centraux de l’ACHRU

1. Conserver les résidences abordables2. Mettre fin à l’itinérance3. Renouveler nos collectivités4. Appuyer une profession du logement

durable

Nos caractéristiques

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1. Base d’adhésions – 250 membres et plus2. Représentation diversifiée – Nos membres

comprennent des fournisseurs de logements sociaux, le ministère du Logement de chaque province/territoire, les municipalités et bien d’autres encore, comme l’ALSBLNB; la tente est vaste!

3. Champ d’activités national – Nous militons auprès du gouvernement fédéral

Les logements sociaux au Canada

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• De 1949 à 1993, le gouvernement du Canada a subventionné la création de logements sociaux, une démarche menée par les provinces/territoires, les organisations sans but lucratif et les coopératives.

• À l’échelle du Canada, 5 p. 100 des ménages – environ 615 000 – habitent des logements sociaux dont le loyer est subventionné.

• Les subventions sont liées au flux hypothécaire à destination des fournisseurs par l’intermédiaire de la SCHL, des P/T ou, dans le cas de l’Ontario, des municipalités.

• Certains accords/subventions sont déjà échus, avec des baisses importantes dès 2015 environ.

Tel que cité par Steve Pomeroy, dans Is Emperor Nero Fiddling as Rome Burns? Assessing Risk when Federal Subsidies End (2011).

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Les logements sociaux : le défi

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Dès que les subventions auront pris fin, le défi des fournisseurs de logements sociaux sera de déterminer s’ils auront la capacité de continuer d’offrir des logements abordables dans la même mesure et selon le même nombre de ménages.

C’est qu’ils peuvent se retrouver confrontés à des pénuries de trésorerie et/ou à des responsabilités de réparation/remplacement des immobilisations

Recherche de l’ACHRU – Résultats clés

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Was Chicken Little Right? (2006), Courage Under Fire (2011), Is Emperor Nero Fiddling as Rome Burns? (2011)

•On a déterminé une viabilité financière et le remplacement des services d’immobilisations après l’expiration comme des enjeux clés•Jusqu’à 50 p. 100 du stock de logements sociaux total est à risque •Les projets présentant des ratios LIR (loyers indexés sur le revenu) élevés ou des responsabilités supérieures en matière d’immobilisations sont les plus portés à subir une baisse d’abordabilité ou à disparaître•La taille du fournisseur compte pour ce qui est de la capacité du groupe de mener de la recherche et de préparer l’avenir•Les mesures proposées dans le cas des fournisseurs à risque mènent à une abordabilité amoindrie (c.-à-d. subventions des loyers amincies)

Politique et défense de l’ACHRU

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• Groupe de travail sur l’expiration des accords d’exploitation (EAE)

• Plan de défense des intérêts de l’ACHRU• Promotion stratégique auprès des députés et des

membres en 2012-2013 • Mise en lumière de la question de l’EAE dans les

efforts continus de défense des intérêts

Assistance technique de l’ACHRU

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• Outil d’évaluation simplifié (OES) diffusé lors du congrès 2012 de l’ACHRU.

• Mis au point en partenariat avec l’ALSBLNB et quatre autres associations d’habitation sans but lucratif provinciales.

• L’OES est un outil convivial visant à aider les fournisseurs de logements sociaux à examiner l’incidence probable de la fin des subventions.

• Le guide d’accompagnement fournit des données contextuelles et des scénarios détaillés que les fournisseurs peuvent envisager pour pouvoir continuer d’offrir des logements après l’expiration des accords d’exploitation.

Perspective d’avenir

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• Comprendre l’impact• Améliorer la communication– sur l’impact potentiel– sur les possibilités qui s’offrent à un défenseur

des intérêts de l’ACHRU• Définir les « demandes »• Rallier les partenaires et les membres

affiliés

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Merci

www.chra-achru.ca

Ententes d’exploitation

Avant expiration

- Règles d’exploitation

- Régime de subvention

- Versements hypothécaires

Après expiration

- Quelques restrictions ne s’appliqueront plus

- Les subventions seront finies

- Les versements hypothécaires cesseront

Les règles qui continueront à s’appliquer

Les sociétés d’habitation sans but lucratif:

- Lettres patentes - Les règlements - Les politiques et modalités

Ce qu’il faut considérer

Continuer de: - Fonctionner comme organisme sans but

lucratif – Exemption de l’impôt foncier provincial

- Abordable – Cibler les clients à faible et moyen revenu

- Viable – Assurer des montants suffisants pour la maintenance et les réparations inattendues (Réserve de Remplacement)

- Obligation pour compte rendu- ex. les états financiers

Qui est touché au Nouveau Brunswick?

• Plus de 5 400 unités de logements sociaux gérées par les fournisseurs de logements sans but lucratif, et coopératifs

• Plus de 5 000 unités de logements publics et logements pour les zones rurales et autochtones gérées par la province

2000-2012 2013-2014 2015-2016 2017-2018 2019-2020 2021-2022 2023-2024 2025-2026 2027-2028 2029-2030

1914

3227

65

39

60

73

57

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Nombre d’ententes d’exploitations expirées

2000-2012 2013-2014 2015-2016 2017-2018 2019-2020 2021-2022 2023-2024 2025-2026 2027-2028 2029-2030

130 131

454

619

1017

766

628

1084

418

137

Nombre d’unités affectées

Quand est-ce que ceci aura lieu?*

* Incluant seulement les projets sans but lucratif, coopératives et les projets de Skigin-Elnoog

Évaluez votre projet

Comment vous préparez?

Introduction au Nouvel Outil d’Évaluation

Démonstration

- Site internet CHRA www.chra-achru.ca,