муниципальное образование город Челябинск

Внедрение передовых технологий управления, направленных на поддержку и расширение

доступа субъектов малого и среднего предпринимательства

к сфере закупок города Челябинска

Гутова Наталья Владимировна, начальник Управления муниципального заказа

Администрации города Челябинсканоябрь 2015 года

Выручка от реализации товаров (работ, услуг)

СМСП*

* оценка

Выручка от реализации товаров (работ, услуг)

(всего) (отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по «чистым» видам деятельности)

Инвестиции в основной капитал

Объем налоговых поступлений

Численность занятых в экономике

Роль малого бизнеса в экономике города ЧелябинскаКо

личе

ство

СМ

СП

численность населения

площадь территории

500,9 км2

город Челябинск

2

Муниципальная программа: «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске»

Объемы финансирования

Приоритеты:

предоставление финансовой поддержки (субсидий) на конкурсной основе по критериям бюджетной эффективности (уплата налоговых и страховых платежей), социальной эффективности (уровень заработной платы), сохранения и создания новых рабочих мест;

предоставление информационно-консультационной поддержки.

Комплекс мер по стандартизации

закупок по ФЗ-44 и ФЗ-223

Изменение подходов к разработке программ с

ориентацией на цель закупки

Изменение подходов к

формированию Проекта МЗ

по ФЗ-44 и ФЗ-223

МониторингЗакупок по ФЗ-

44 и ФЗ-223

Портал поставщиков (поддержка

СМСП)

Модуль в МИС по ФЗ-223

(поддержка СМСП)

Повышение квалификации в МБУ «ЧУКЦПК

СЗ»

Реализация принципа

Профессионализма

Комплекс мер по

профилактике коррупции

Учреждение МБУ «ЧУКЦПК

СЗ»

2015

Создание МИС

Интеграция МИС и АЦК «Финансы»,

Электронный бюджет

ПланированиеНормированиеОбоснование

закупок

Повышение квалификации в

МБУ «ЧУКЦПК СЗ» по профессиональ ным стандартам

КорректировкаУправленческих

решений

Системный подход в

планированииНормативно-

правовое регулирование и

мониторинг

2016-2020

Нормативно-правовое

регулирова ние

Анализ Эффективности и результативности

закупок

Централизация закупок

через УМЗ

Создание контрактных

служб

2014

Внедрение системы оценки и

сертификации специалистов в сфере закупок

Комплекс мер по профилактике

коррупции в сфере закупок

Комплекс мер по профилактике

Коррупции в сфере закупок

Общественное обсуждение

закупок в МИС, работа с

общественными контролерами

* Утверждена распоряжением Администрации города Челябинска от 16.12.13 № 7864

Концепция перехода к контрактной системе в городе Челябинске *

3

Оказание поддержки организациями инфраструктуры города Челябинска:

Финансово-имущественная поддержка Информированность Грамотность по вопросам ведения

предпринимательской деятельности Повышение компетенции

предпринимателей

Челябинские предприниматели могут обратиться:

Инновационный бизнес-инкубатор Челябинской области

Региональный центр субконтрактации Челябинской области

Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области

Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска

Центр инжинирингаИнформационно-консультационные

центры в администрации районовРегиональные отделения общественных

организаций предпринимателей «ОПОРА России», «Деловая Россия»

Южно-Уральская торгово-промышленная палата

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области

Концепция перехода к контрактной

системе в городе Челябинске

(распоряжение Администрации города

Челябинскаот 16.12.13 № 7864)

Управление муниципального

заказа Администрации

города Челябинска (Уполномоченный

орган)

• Централизация закупок (44-ФЗ)

• Общественное обсуждение закупок (СМСП)

МБУ «Челябинский учебно-

консультационный центр

профессионализации кадров в сфере

закупок»

• Профессионализация кадров в сфере закупок

• Специализированная организация

Инфраструктура города Челябинска поддержки СМСП

Управление муниципального

заказа Администрации

города Челябинска

• НПА, Методология • Общественный совет

при УМЗ (СМСП)

Муниципальная информационная система в сфере закупок города

Челябинска

• Автоматизация закупочного процесса

(44-ФЗ, 223-ФЗ)4

Применение на территории города Челябинска практик поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата в составе Атласа муниципальных практикI. Институциональная среда (6 практик)

Разработка и размещение в открытом доступе Инвестиционного паспорта муниципального образования

Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности

Утверждение и публикация ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта РФ

Создание общественного совета по улучшению инвестиционного климата Создание специализированного Интернет-ресурса муниципального образования об

инвестиционной деятельности Формирование системы информационной поддержки и популяризация

предпринимательской деятельности

II. Оптимизация административных процедур (4 практики) Сокращение сроков разрешительных процедур для строительства, реконструкции

линейных сооружений «последней мили» в целях подключения объектов капитального строительства к системам инженерной инфраструктуры

Сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов

Сокращение финансовых издержек инвесторов на государственную регистрацию договоров аренды муниципального имущества за счет подачи документов на регистрацию органами местного самоуправления

Включение в перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ, услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Приз

наны

пол

ност

ью в

недр

енны

ми:

Экспертная

группа

Региональный

проектный офис

17 ноября 2015

ПРЕДЛОЖЕНИЕ:Создать «Атлас внедрения передовых технологий управления,

направленных на поддержку и расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к сфере закупок» 5

6

Электронные площадки

Электронный

бюджетЕИС МИС

44-ФЗ

ИС контролирующих органов

СМСП 44-ФЗ

СМСП

223

-Ф

З

На базе ООС

с 1 января 2016

Общественное обсуждение

> 300 млн руб

223-ФЗ

ППЮУСМСП

СМСП

СМСП

ОО

Муниципальное бюджетное учреждение

«Челябинский учебно-консультационный

центр профессионализации

кадров в сфере закупок»

Заказчики: Повышение квалификации

Взаимодействие с СМСП: Оказание услуг

специализированной организации

Успешная практика поддержки СМСП и улучшения инвестиционного климата

*Действует на основании Устава, утвержденного муниципального задания и лицензии Министерства образования и науки Челябинской области № 10952 на право осуществления образовательных услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации 6

с 2014 года

Инвестиционный потенциал развития территории города Челябинска

Челябинск – один из крупнейших городов–миллионников России. Один из основных центров Уральского Федерального округа.

Ведущий промышленный центр с предприятиями металлургии, машиностроения и металлообработки, приборостроения, лёгкой и пищевой промышленности.

Занимает устойчивое экономическое положение и имеет большой потенциал для дальнейшего развития.

Челябинск является областным центром, что способствует сосредоточению в нем транспортных потоков, финансовых ресурсов, рабочей силы и других факторов.

Выгодное географическое положение – город Челябинск расположен на пересечении транспортных путей, идущих с севера на юг, с запада на восток (Транссибирская магистраль, федеральные дороги: М 5, М 36, М 51, международный аэропорт) и статус административного центра позволяют выстраивать систему крупного транспортно-логистического центра.

План создания транспортной и

социальной инфраструктуры

План создания энергетической и

инженерной инфраструктуры

Лучший проект в сфере закупок на территории города Челябинска

Муниципальная информационная система в сфере закупок города Челябинска

информационная открытость закупок

влияние на расширение доступа к закупкам СМСП

Zaka

z.che

ladm.ru

8количество закупок,

проводимых с участием СМП

Инициатор проекта: Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска

Инвестиционные проекты территории города Челябинска на стадии реализации

Портал поставщиков Южного Урала Подсистема по 223-ФЗ

Назначение:осуществление закупок по 223-ФЗЦель создания:1) обеспечение эффективности и результативности закупок2) расширение доступа СМСП к закупкам3) развитие конкуренции, обеспечение открытости и прозрачностиЗатратная часть: бюджет города Челябинска – 2,6 млн руб. Интеграция с ЭТП – за счет средств ЭТП. 9

Назначение:осуществление закупок «малого объема» по 44-ФЗ и 223-ФЗЦель создания:1) обеспечение эффективности и результативности закупок2) расширение доступа СМСП к закупкам3) развитие конкуренции, обеспечение открытости и прозрачностиЗатратная часть: расходы бюджета города Челябинска отсутствуют. Проект реализуется в рамках соглашения о сотрудничестве.

Vend

orport

al.ru

Zaka

z.che

ladm.ru

Спасибо за внимание!

Гутова Наталья ВладимировнаНачальник Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска8 (351) 727-75-98zakaz@zakaz.cheladm.ruhttp://zakaz.cheladm.ru