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STATION 2 -DAX- Atelier Projet et Territoires Touristiques Pôle Touristique d’Excellence Monsieur Olivier BESSY Monsieur Remi DOURTHE Margaux GERVAIS Gilonne HUET Tiffany LADEBAT Geneviève NGAMBIANDE Céline VERBEEK Université de Pau et des Pays de l’Adour Master Géographie, Aménagement, Sociologie Master 1 Spécialité Professionnelle « Loisirs, Tourisme et Développement Territorial LTDT» COMMANDITAIRE : DIRECTEUR DE PROJET : REALISATION : Année Universitaire 2013-2014

Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

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Un diagnostic touristique enrichi d'une stratégie de développement de l'activité touristique basé sur l'Eau. Cette étude fut présentée par Céline Verbeek et Tiffany Ladebat le 6 février lors des 2nds RDV de l'Innovation Touristique à Lourdes.

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Page 1: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

STATION 2

-DAX-

Atelier Projet et Territoires

Touristiques

Pôle Touristique d’Excellence

Monsieur Olivier BESSY

Monsieur Remi DOURTHE

Margaux GERVAIS

Gilonne HUET

Tiffany LADEBAT

Geneviève NGAMBIANDE

Céline VERBEEK

Université de Pau et des Pays de l’Adour

Master Géographie, Aménagement, Sociologie

Master 1 Spécialité Professionnelle

« Loisirs, Tourisme et Développement Territorial LTDT»

COMMANDITAIRE :

DIRECTEUR DE PROJET :

REALISATION :

Année Universitaire 2013-2014

Page 2: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

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Pôle Touristique d’Excellence 2014

REMERCIEMENTS

Remerciements :

Mme Farran, M. Bessy, M. Cazalis

M. Rémi Dourthe directeur de l’Office de Tourisme et du Thermalisme de Dax

Mme Karine Dubourg, directrice adjointe et responsable recherche à l’Institut du thermalisme

Mme Laurence Delpy, animatrice du cluster Aqui O Thermes

La direction de Caliceo de Saint-Paul-Lès-Dax

Page 3: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

3

Pôle Touristique d’Excellence 2014

SOMMAIRE

REMERCIEMENTS ................................................................................................................................ 2

AVANT-PROPOS......................................................................................... Erreur ! Signet non défini.

SOMMAIRE ............................................................................................................................................ 3

1 ................................................................................................................................................................ 7

Diagnostic territorial touristique .............................................................................................................. 7

1. Etat des lieux et perspectives............................................................................................................ 8

Périmètre d’étude du territoire ...................................................................................................... 8 1.1.

Accessibilité du territoire .............................................................................................................. 8 1.2.

Accessibilité « physique » : Offre de transports ........................................................................ 8 1.2.1.

Accessibilité « numérique » et communication ......................................................................... 8 1.2.2.

Cadre réglementaire ...................................................................................................................... 9 1.3.

L'aperçu des fonctions des protagonistes .................................................................................... 10 1.4.

Un réseau multiple d’acteurs du tourisme ............................................................................... 10 1.4.1.

La clientèle et la fréquentation touristique de l’agglomération ................................................... 11 1.5.

Les hébergements ........................................................................................................................ 11 1.6.

Les activités et lieux touristiques ................................................................................................ 12 1.7.

L'analyse FFOM sur le plan territorial touristique ...................................................................... 13 1.8.

2 .............................................................................................................................................................. 14

Diagnostic touristique sur les 4 dimensions de l’eau ........................................................................ 14

1. Diagnostic touristique sur les 4 dimensions de l’eau ..................................................................... 15

Etude MACRO du thermalisme .................................................................................................. 15 1.1.

Quelle vision du thermalisme pour les non-curistes ? ............................................................. 15 1.1.1.

Analyse « Benchmarking » : Grand Dax versus Balaruc-les-Bains ........................................ 16 1.1.2.

L’eau santé : identité du territoire ............................................................................................... 16 1.2.

L’eau thermale ........................................................................................................................ 16 1.2.1.

Une station centrée sur le thermalisme .................................................................................... 16 1.2.2.

Poids économique du thermalisme .......................................................................................... 17 1.2.3.

Analyse de la dimension eau santé .......................................................................................... 17 1.2.4.

L’eau paysage : miroir du thermalisme ....................................................................................... 17 1.1.

L’eau : élément structurant du paysage ................................................................................... 17 1.1.1.

Labels et classement de la ressource : préservation du paysage .............................................. 19 1.1.1.

Analyse de la dimension eau paysage ..................................................................................... 19 1.1.2.

L’eau loisirs: des activités alternatives au thermalisme .............................................................. 20 1.2.

Page 4: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

4

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Des activités et associations..................................................................................................... 20 1.2.1.

Des évènements ....................................................................................................................... 20 1.2.2.

Des aménagements .................................................................................................................. 20 1.2.3.

Analyse de la dimension eau loisirs......................................................................................... 20 1.2.1.

L’eau nature : ressource du territoire .......................................................................................... 21 1.3.

Eaux souterraines ..................................................................................................................... 21 1.3.1.

Qualité de l’eau et de la boue thermales .................................................................................. 21 1.3.2.

Analyse de la dimension eau nature ........................................................................................ 22 1.3.3.

2. Organisation du territoire autour de l’eau ...................................................................................... 23

La gouvernance ........................................................................................................................... 23 2.1.

Organigramme de la gouvernance ........................................................................................... 23 2.1.1.

Une gouvernance éclatée ......................................................................................................... 23 2.1.2.

Une communication H2O peu centralisée ................................................................................... 24 2.2.

Une communication individualisée ......................................................................................... 24 2.2.1.

Bilan de la communication ...................................................................................................... 24 2.2.1.

3 .............................................................................................................................................................. 25

PROBLEMATIQUES ET ENJEUX ...................................................................................................... 25

1. Du bilan aux problématiques du territoire ...................................................................................... 26

Les clignotants, enjeux du territoire: éléments d’analyse de l’existant ....................................... 26 1.1.

Problématiques ............................................................................................................................ 27 1.2.

Vers une mise en tourisme du territoire ...................................................................................... 27 1.3.

4 .............................................................................................................................................................. 28

REFLEXION STRATEGIQUE ET OBJECTIFS OPERATIONELS ................................................... 28

1. Concept : Une perspective dynamique de développement, le « mieux-être » ............................... 29

Les objectifs ................................................................................................................................ 29 1.1.

Fondement ................................................................................................................................... 29 1.2.

2. Une stratégie au service d’une tendance : le « mieux-être » .......................................................... 30

Des premières pistes de préconisation......................................................................................... 30 2.1.

Propositions d’orientations stratégiques ...................................................................................... 31 2.2.

Exemples d’actions...................................................................................................................... 32 2.3.

CONCLUSION ...................................................................................................................................... 34

BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................. 35

SITOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 37

TABLE DES ILLUSTRATIONS .......................................................................................................... 39

Page 5: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

5

Pôle Touristique d’Excellence 2014

TABLE DES MATIERES ..................................................................................................................... 40

Page 6: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

7

STATION 2

-DAX-

Page 7: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

7

1

DIAGNOSTIC

TERRITORIAL

TOURISTIQUE

Diagnostic territorial touristique

Diagnostic touristique

sur les 4 dimensions

de l’eau

Problématiques et enjeux

Réflexion stratégique et

objectifs opérationnels

Page 8: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

Pôle Touristique d’Excellence 2014

1. Etat des lieux et perspectives

Périmètre d’étude du territoire 1.1.

Le Grand Dax, est une communauté d’agglomération de 20 communes et compte 55 924 habitants

(Source INSEE, 2012), répartis sur 34 425 ha. Elle observe une hausse de 1,8% en termes de

démographie depuis quinze ans et son activité économique est générée par la ville de Dax à plus de

62,3%. C’est la première station thermale de France. « Une station thermale est une entité territoriale

sur laquelle se déploient les infrastructures et les activités en liaison avec l’exploitation de l’eau

thermale. La station dispose d’un ou plusieurs établissements qui disposent d’une autorisation

d’exploiter de l’eau thermale pour dispenser des cures sur une orientation thérapeutique donnée »

(Source Conseil National du Tourisme, 2011).

Accessibilité du territoire 1.2.

Accessibilité « physique » : Offre de transports 1.2.1.

Le Grand Dax est accessible :

en voiture par les autoroutes A63 et A64

en train par sa gare SNCF (à 4h de Paris par ligne directe en TGV). D'ici 2020, son accessibilité

se fera aussi par la Ligne à Grande Vitesse (LGV).

en avion, il est à proximité de trois aéroports : aéroport de Biarritz-Anglet-Bayonne (45 km),

aéroport de Pau (80 km), aéroport de Bordeaux-Mérignac (145 km).

en bus avec deux principales lignes de transport: Couralin et Vitenville.

Accessibilité « numérique » et communication 1.2.2.

L’accessibilité numérique passe par la présence du Grand Dax sur Internet, à travers les sites internet

des deux Offices de tourisme, des différents thermes etc. Les deux Offices de tourisme : Office de

tourisme et du thermalisme de Dax et l’Office de tourisme de Commerce de Saint-Paul-Lès-Dax.

L’Office de tourisme et du thermalisme de Dax est classé en Catégorie 1 et a reçu en 2012, 145 000

visiteurs in situ et 210 000 visiteurs sur son site internet en 2012. Le Grand Dax est également présent

sur les réseaux sociaux tels que : Flickr (réseau social de partage de photo).

La notoriété nationale de l’agglomération passe par ses célèbres arènes et Féria, à ce titre une page

officielle « Dax la Feria » est présente sur Facebook avec 26 983 « likes ».

Les nouvelles technologies et les nouveaux outils de communication sont utilisés notamment au

moyen des 7 bornes tactiles et interactives installées sur la commune de Dax permettant l’accès à

l’information aux habitants et aux touristes aux quatre coins de la ville.

Il existe de nombreux labels et classements, tels que « Commune sport pour tous », « Qualité

tourisme », « NATURA 2000 », « Jardin remarquable », « Bien vieillir-vivre ensemble »,

« Monuments historiques », « Station touristique », « Ville Fleurie », encore peu exploités dans la

promotion du territoire.

Page 9: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Cadre réglementaire 1.3.

La station est associée à différents inventaires d’espaces naturels et réseaux favorisant la mise en

valeur du patrimoine naturel. En effet, des délimitations ont été tracées afin d’assurer des objectifs de

développement territorial tout en assurant la protection environnementale.

ZNIEFF

L’inventaire des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique (ZNIEFF) a été

initié en 1982 par le Ministère chargé de l’environnement. L’inventaire identifie, localise et décrit les

territoires d’intérêt patrimonial pour les espèces vivantes et les habitats. Il organise le recueil et la

gestion de nombreuses données sur les milieux naturels, la faune et la flore et cet outil de connaissance

ne constitue pas une mesure de protection juridique directe. La validation scientifique des travaux est

confiée au Conseil Scientifique Régional du Patrimoine Naturel et au Muséum National d’Histoire

Naturelle.

Les deux classements ZNIEFF correspondent aux Barthes de l’Adour avec les tronçons de

Josse à Dax (classement N°720007930) et celui de Mugron à Dax (classement

N°720007931)

Figure 1 Capture écran Carte ZNIEFF sur le Grand Dax, Source Inpn, le 04/12/2013

Une majorité des aires classées ZNIEFF sont de type 2 correspondant à de grands ensembles naturels

riches et peu modifiés, ou qui offrent des potentialités biologiques importantes.

NATURA 2000

Un réseau européen de sites écologiques sur la conservation des habitats naturels de la faune et de la

flore sauvage est également remarquable sur le territoire et correspond au réseau NATURA 2000. Ce

réseau, mis en place en application de la Directive "Oiseaux" datant de 1979 et de la Directive

"Habitats" datant de 1992, vise à assurer la survie à long terme des espèces et des habitats

particulièrement menacés, présentant de forts enjeux de conservation en Europe.

Page 10: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Figure 2 Capture écran Carte NATURA 2000 sur le Grand Dax, Source Inpn, le 04/12/2013

Il existe des SIC (Sites d’Importance Communautaire) qui correspondent aux zones de

Directive habitat (réf. Carte NATURA 2000 en couleur orange) et de Directive oiseaux

(réf. Carte NATURA 2000 en couleur vert) telles que : les Barthes de l’Adour, l’Adour, la

Tourbière de Mées.

L'aperçu des fonctions des protagonistes 1.4.

Un réseau multiple d’acteurs du tourisme 1.4.1.

Le CRT d’Aquitaine (Comité Régional du Tourisme) assure la promotion de l’Aquitaine en

France et à l’étranger. Il participe à la définition des orientations stratégiques pour le

développement du tourisme dans la région. Il observe l’activité touristique et fournit à aux

acteurs du tourisme régional des informations stratégiques et économiques indispensables à la

compétitivité de la région.

Le CDT des Landes (Comité Départemental du Tourisme) informe, anime et fédère tous les

acteurs du tourisme du département. Il assure la promotion de l’offre touristique, expertise et

conseille l’évaluation et l’amélioration de l’offre touristique.

Conseil Général des Landes : compétences obligatoires, compétences supplémentaires: Assurer

la qualité de vie des habitants du département et renforcer l’attractivité du territoire

La Communauté d’Agglomération du Grand Dax (CAGD) possède des compétences

obligatoires et facultatives.

- Obligatoires : développement économique, aménagement de l’espace, politique de la ville.

- Facultatives: aménagement du Chenil intercommunal, opération d’aménagement rural,

aménagement du territoire en matière de communications électroniques.

La Mairie de Dax a pour rôle de faciliter les démarches administratives et citoyennes (élections

municipales), services et projets d’urbanisme, elle a des missions culturelles et de loisirs, des

missions pédagogiques, éducatives et des actions sociales et solidaires (logement, santé, aide à

l’emploi).

Page 11: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

Pôle Touristique d’Excellence 2014

L’Office de tourisme et du Thermalisme de Dax (OTT) est l’acteur majeur touristique de la

ville de Dax, sous la forme d'un EPIC. Il s'occupe de la gestion des opérations de promotion des

activités touristiques et du thermalisme, de l'accueil et l'information du public et l'animation de

la ville. Il est également une centrale de réservation.

L’Office de Tourisme et de Commerce de Saint-Paul-lès-Dax (OTC) a des missions similaires

à celles de l’OTT de Dax. Il suggère des circuits touristiques et contribue à la promotion des

activités commerciales locales (commerçants, artisans, prestataires de services et professionnels

de la santé).

Les Thermes de Dax sont des acteurs forts du territoire, ils représentent le moteur économique

du Grand Dax. Ils participent à l'image de la station.

L’Institut du thermalisme est en collaboration avec les universités voisines : Bordeaux, Pau,

Toulouse. Ses principales missions sont la recherche, la documentation et la formation.

Le cluster Aqui O Thermes a pour rôle principal de réaffirmer la position de leader des eaux

médicales d'Aquitaine et partir à la conquête d'un nouveau marché plus jeune concurrencé par

les SPA, les centres de thalassothérapie et autres établissements de remise en forme. Ses

missions premières sont : mutualisation, l’innovation, la communication.

Un cluster est "un groupe d'entreprises et d'institutions partageant un même domaine de

compétences, proches géographiquement, reliées entre elles et complémentaires" (Porter,

1999). Le "cluster" est donc un regroupement d'entreprises et d'institutions faisant partie d'un

même secteur d'activité (même domaine de compétences) et qui sont ancrées dans un territoire

ou localisées géographiquement. Ce regroupement permet aux acteurs d'un cluster de bénéficier

d'avantages compétitifs grâce notamment aux "externalités" qu'elles suscitent (définition de la

DATAR).

La clientèle et la fréquentation touristique de l’agglomération 1.5.

Le Gand Dax est connu pour sa Feria qui se tient chaque été sur la ville de Dax et qui reçoit 800 000

touristes pendant 6 jours. Mais le thermalisme reste la première attractivité touristique et la première

ressource économique du territoire.

En effet, sur le Grand Dax 71% des commerces, des entreprises de services ou artisanales sont

installés proches des centres thermaux. Un tiers des commerces réalisent plus de 20% de leur chiffre

d'affaires avec la clientèle thermale. La moitié des hôtels restaurants, des résidences de tourisme et des

campings dépendent à plus de 75% du thermalisme dans les communes de Dax et Saint-Paul-lès-Dax.

Ces dernières font du Grand Dax la première station thermale de France avec 17 centres thermaux et

un hôpital thermal. La station accueille plus de 60.000 curistes par an et représente 10 % de l’activité

nationale.

Le type de clientèle du Grand Dax est majoritairement composé de curistes, en couple, âgés de plus de

60 ans et de classe de moyenne. Les curistes viennent en général pour des cures thermales

conventionnées de trois semaines, remboursées par la Sécurité Sociale. Les pics de saisons du Grand

Dax vont de mars à novembre ce qui correspond à la saison thermale.

Les hébergements 1.6.

Le Grand Dax a une capacité d’hébergement avec :

Page 12: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

Pôle Touristique d’Excellence 2014

- une offre hôtelière importante soit 17% des nuitées du département avec 34 hôtels classées de 2

à 4 étoiles et résidences hôtelières. Cependant, certains hôtels sont spécialisés pour l’activité

thermale comme Calicéo.

- 2 campings de 396 emplacements.

Les activités et lieux touristiques 1.7.

La CAGD connait, en plus de la féria, des festivals et des manifestations importantes (festival du

conservatoire de musique et de danse municipal, festival Satiradax, festival de la photographie, les

manifestations comme les rencontres à lire et bien d’autres). Des événements culturels s’y tiennent tels

que : Dax Fête Noël, Carnaval, Artistes en ville, les braderies, la Fête du jeu, les marchés nocturnes,

les journées artisanales et gastronomiques etc.

Des équipements sont disponibles tels qu’une salle de théâtre, un casino dont la salle est classée, un

cinéma, un golf et un centre aquatique.

Elle détient un patrimoine culturel considérable avec les arènes de Théodore Denis (8000 places), des

édifices Art Déco comme le Splendid Hôtel, la salle de spectacle de l’Atrium inscrite à l’inventaire

supplémentaires des monuments historiques, le Parc Theodore Denis, la source chaude de la Nèhe,

trois musées (musée de Borda, chapelle des Carmes et crypte gallo-romaine).

La CAGD dispose aussi d’un patrimoine naturel, retrouvé à travers le parc botanique du Sarrat (classé

jardin remarquable), le lac de l’Estey et son parcours de santé, les Barthes qui se découvrent par trois

chemins thématiques (entre Terre et Eaux, Terre et Barthes ou Eaux de Barthes).

Page 13: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

L'analyse FFOM sur le plan territorial touristique 1.8.

L'analyse FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces ou encore, analyse appelée SWOT pour

le terme en anglais) permet « d'identifier les forces et les faiblesses internes d'une entité, ses

opportunités d'évolution ainsi que les menaces susceptibles d'affecter sa raison d'être ou de

compromettre l'atteinte de ses objectifs » (COMTE G., 2006, Qualité Sécurité Environnement &

Actualité du monde QSE).

Forces Faiblesses

• 1ère agglomération thermale de

France : 18 établissements

• 1er pôle économique des

Landes

• Situation géographique

favorable entre 2 pôles majeurs

• De nombreux classements et

labels : station touristique

• Fréquentation : féria

• Offre hôtelière importante

saison

• L’activité économique n’est

pas répartie sur l’ensemble

du territoire (avril 2013)

• Manque de visibilité des

labels et classements

• Population vieillissante

• Baisse de la capacité

d’accueil

Opportunités Menaces

• Renforcer la volonté

d’aménagement de la ville

• Capter les 2,5 millions de

touristes annuels de la Côte

landaise

• Etaler la fréquentation

touristique sur les ailes de saison

• Clientèle visée plus jeune en

recherche du “bien vieillir”

• Offre de la station

essentiellement centrée sur le

thermalisme

• Image médicalisée de la

station

• Image vieillissante de la

station : 50 % +60 ans

Page 14: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

2

DIAGNOSTIC

TOURISTIQUE SUR

LES 4 DIMENSIONS

DE L’EAU

Diagnostic territorial touristique

Diagnostic touristique

sur les 4 dimensions

de l’eau

Problématiques et enjeux

Réflexion stratégique et

objectifs opérationnels

Page 15: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

15

Pôle Touristique d’Excellence 2014

1. Diagnostic touristique sur les 4 dimensions de l’eau

Etude MACRO du thermalisme 1.1.

Le Grand Dax connait une baisse

de sa fréquentation depuis 3 ans

alors que la tendance nationale

subit une hausse.

La baisse peut s’expliquer très

partiellement par la fermeture de

deux établissements.

Actuellement le secteur du

thermalisme assiste à une remise

en cause de la politique de

remboursement des cures par la

Sécurité Sociale. A ce jour, en

France les remboursements sont maintenus pour les cinq prochaines années. La Sécurité Sociale

française rembourse également les cures effectuées à l’étranger.

En revanche, l’Europe est partagée sur le remboursement des cures thermales : la prise en charge n’est

pas assurée en Angleterre et en Allemagne alors qu’en Italie, comme en Espagne, le remboursement

est toujours assuré.

Quelle vision du thermalisme pour les non-curistes ? 1.1.1.

Une enquête qualitative sur les non-curistes a été réalisée en 2009 sur Bordeaux, Lyon et Paris par la

région aquitaine auprès des clientèles potentielles du thermalisme. Trois profils différents sont

représentés : les séniors, les adeptes de remise en forme et de récupération en lien avec l’eau et enfin

les attentifs à l’entretien de leur corps, à leur bien-être et à leur santé au quotidien.

La clientèle a pour image du

thermalisme : la « vétusté », l’« austérité

médicale », la « contrainte »,

l’« ennui, isolement » et la « cherté ».

Mais cependant ils ont également celle de

l’ « eau bienfaitrice et curative », de la

« détente, du repos, de la longévité », et

du « cachet architectural des centres de

thermalisme ».

Le thermalisme est positionné pour ses

non-clients essentiellement dans l’univers

du soin et renvoie à une prescription

médicale contraignante. Selon eux, « le

thermalisme apparait pénalisé du fait d’un

déficit en valeurs hédonistes ». Figure 3 Positionnement du thermalisme selon les non-curistes, Source Enquête

des non-curistes, 2009

Page 16: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

16

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Analyse « Benchmarking » : Grand Dax versus Balaruc-les-Bains 1.1.2.

L’eau santé : identité du territoire 1.2.

L’eau thermale 1.2.1.

Les vertus thérapeutiques de l’eau thermale de Dax sont particulièrement favorables aux traitements de

problèmes de rhumatologie, gynécologie, fibromyalgie, et phlébologie. Est utilisée pour les cures

thermales une boue thermale : le péloïde. Le nom de péloïde désigne « des produits naturels consistant

en un mélange d’une eau minérale (y compris eau de mer et eau de lac salé) avec des matières

organiques ou inorganiques résultant de processus géologiques et/ou biologiques, utilisés dans un but

thérapeutique sous forme d’enveloppements ou de bains » (Source Société Internationale d’Hydrologie

médicale de 1949).

La boue thermale de Dax est réputée pour sa qualité et ses vertus. Elle est constituée de produits

traditionnels : limon de l’Adour, eau minérale, bactéries et algues thermales (source : dax.fr).

Une station centrée sur le thermalisme 1.2.2.

Le territoire est réputé depuis l’antiquité pour ses eaux chaudes. L'origine de son thermalisme y est

millénaire. Le thermalisme est « l’ensemble de moyens mis en œuvre pour l’utilisation thérapeutique

des eaux de source » (source Larousse).

Le thermalisme ne doit pas être confondu avec la thalassothérapie qui se définit par « l'utilisation

simultanée, sous la surveillance médicale, dans un but préventif ou curatif, des bienfaits du milieu

marin qui comprend le climat marin, l'eau de mer, les algues, les sables et autres substances extraites

de la mer » (Source Actu bien être).

La balnéothérapie se distingue de la thalassothérapie qui se pratique dans un milieu marin et est « un

traitement thérapeutique par des bains d’eau douce (synonyme d’hydrothérapie) sur tout ou partie du

corps » (Source Monstastruc J-L.).

THERMALISME : MISE EN PERSPECTIVE

Grand Dax

•Aquitaine

•1ère station thermale de France

•18 établissements thermaux (dont 12 thermes et 1 hôpital thermal à Dax)

•Établissements privés

•61 000 curistes (2012) soit 50000 Dax + 11000 St-Paul-lès-Dax

• 81 Millions € CA (2012)

• 9000 emplois directs, indirects

Balaruc-les-Bains

• 1er concurrent du G.D.

• Languedoc-Roussillon

• 2ème station thermale de France

• 2 établissements thermaux • Établissements publics

• 44 000 curistes (2012) : hausse de 8,5% depuis 2010

• 65 Millions € CA (2010)

• 1500 emplois directs et indirects

Peloïde : produit biologique et naturel

Traitements (rhumatologie, phlébologie)

Cures conventionnées 3 semaines

Page 17: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

17

Pôle Touristique d’Excellence 2014

La station possède 17 centres thermaux et un

hôpital thermal, certains de ces centres

proposent une offre diversifiée autour du bien-

être et du thermoludisme.

Les activités de bien-être peuvent se pratiquer

dans les espaces spa à l’intérieur des thermes et

également dans des structures spécifiques. Les

spas se présentent sous la forme de centres de

remise en forme et possèdent des bains remous.

Le thermoludisme de façon plus large, consiste

en l’utilisation de l’eau thermale à des fins de

détente et de loisirs, dans des piscines et bassins

d’eau.

Poids économique du thermalisme 1.2.3.

Les landes présente un chiffre d’affaires engendré par les activités thermales de 112 millions d’euros

en 2003, dont 81 millions € de chiffre d’affaires pour Dax. L’activité thermale a généré 9000 emplois

directs, indirects et induits dont environ 6000 saisonniers.

Analyse de la dimension eau santé 1.2.4.

D’après le diagnostic, un bilan peut être dressé mettant en avant les forces et les faiblesses de la

dimension « eau santé » sur le territoire du Grand Dax.

L’eau paysage : miroir du thermalisme 1.1.

L’eau : élément structurant du paysage 1.1.1.

La présence de l'eau dans le paysage de l’agglomération est très forte, autant à travers les éléments

naturels (le fleuve de l’Adour, ses rives et le Luy) qu'à travers les aménagements en espace rural ou

urbain (lac artificiel, fontaines). Le fleuve de l'Adour et son affluent, le Luy, traversent le cœur de

l'agglomération du Grand Dax et constituent des pôles d'attractivité touristiques propices aux activités

de pêche et de canoë-kayak notamment.

Figure 4 Thermes de Borda, Source : OT Dax

Page 18: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

18

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Parmi les cours d'eau, celui de Poustagnac, qui alimente le lac Christus, est l’un des principaux

ruisseaux sur le territoire.

Les Barthes de l'Adour sont les prairies marécageuses situées dans le lit majeur de l'Adour, c'est-à-dire

dans sa zone inondable. Elles se forment ainsi lorsque les eaux du fleuve ou de ses affluents sont en

crues. Elles offrent un sol très fertile et riche en minéraux, où est extraite la boue. Les rives de l'Adour

ont une valeur paysagère d'autant plus forte qu'elles sont classées et labellisées pour leur qualité

environnementale. Ces zones inondables sont classées en Espaces Naturels Sensibles (NATURA 2000)

et, à ce titre, ne sont pas constructibles. Par ailleurs, elles sont classées en ZNIEFF car elles présentent

un fort potentiel faunistique et floristique.

D'autres aménagements urbains tels que la source chaude de la Nèhe, les diverses fontaines en centre-

ville et dans le parc de la mairie, ou les « escaliers d'eau » sur les quais de l'Adour, témoignent de

l'importance accordée à l'eau sur le territoire.

Le Parc botanique de Sarrat, classé « Jardin remarquable » par le Ministère de la Culture, est une

propriété réputée pour sa végétation luxuriante, ses jardins « à la française » et ses plans d'eau, ou

encore la qualité de ses bâtiments. La Maison est inscrite à l’Inventaire Supplémentaire des

Monuments Historiques. Ce parc constitue un site exceptionnel au cœur de la ville avec plus de 800

arbres de 27 familles différentes, 1500 arbustes de 250 espèces, certaines, rares. Il offre également des

sentiers de découverte architecturale, botanique,

paysagère, potager biologique.

Le Bois de Boulogne est un sous-bois de chênes

séparé de l'Adour.

Créé en 1974, le lac de Christus est un lac artificiel

de 12 hectares qui se situe sur la commune de

Saint-Paul-lès-Dax. C'est un lieu convivial et libre

d'accès autour duquel des sentiers de randonnée

pédestre et de vélo tout terrain, un terrain de

pétanque et des aires de pique-nique ont été

aménagés.

Figure 5 La source d’eau chaude de la Nèhe (monument historique) ; les escaliers d’eau, clichés Gilonne HUET, le 07/10/13

Figure 6 L’Adour à Dax: les berges, les ponts et les quais, Source

: Ville de Dax

Page 19: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

19

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Labels et classement de la ressource : préservation du paysage 1.1.1.

Figure 7 Périmètre de site NATURA 2000 et les communes concernées du Grand Dax

Sur le territoire du Grand Dax, 17 communes sur les 20 de l’agglomération sont classées NATURA

2000. En effet, les communes de Benesse-lès-dax, Gourbera et Herm n’en font pas partie.

De plus, les plaines alluviales de l’Adour et du Luy bénéficient d’un plan de prévention des risques

d’inondation qui consiste à prendre une mesure de protection et de sauvegarde des communes

concernées.

Analyse de la dimension eau paysage 1.1.2.

L'agglomération de Dax présente ainsi des atouts touristiques paysagers autour de l'élément « eau » qui

reflète la prédominance de l'activité thermale. Quant aux aménagements urbains, ils sont réputés pour

la conservation de l'architecture landaise

traditionnelle et il est possible de relever une forte

volonté de valorisation notamment par le

réaménagement du centre-ville avec un réseau

piétonnier autour de la Fontaine-chaude.

Pourtant, le manque d'entretien de ces sites urbains

et le manque de valorisation des rives de l'Adour

représente certaines faiblesses pour ce territoire.

Page 20: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

20

Pôle Touristique d’Excellence 2014

L’eau loisirs: des activités alternatives au thermalisme 1.2.

Des activités et associations 1.2.1.

Certaines activités sont accessibles autour des plans d’eau : sorties en vélo, sorties pédestres autour du

lac de Christus par exemple. Il y a également des espaces de détente libres autour de plans d’eau tels

que le bois de Boulogne, et des parcours de pêche (Gravières de la Torte, Gravières de Oeyreluy et le

lac d'Orx).

Par ailleurs, la société Aventurland propose des activités de descente en canoë-kayak sur le fleuve de

l’Adour.

Situé à St-Paul-lès-Dax, le centre Calicéo détient un centre aquatique de remise en forme équipé de

divers bains d’eau thermale : bains bouillants, bains froids, bains de jet massant, bains cascades, et

geysers. Il offre également un circuit de natation à contre-courant et des cours d’aquagym.

Des évènements 1.2.2.

L’événement des Berges Ephémères se déroule de

juin à septembre et permet aux touristes et aux

habitants de profiter d’espaces de détentes et de

loisirs sur les berges de l’Adour. Diverses

représentations artistiques, de danse et de musique,

de même que des séances de cinéma en plein air y

sont organisées.

De plus, d’autres types d’événements tels que des

concours de pêche annuels ont lieu dans

l’agglomération.

Des aménagements 1.2.3.

Parmi les principaux équipements de loisirs, l’agglomération du Grand Dax propose deux parcours de

santé reliant l'étang de l'Estey au Bois de Boulogne sous le nom de l’espace de "La coulée verte".

Par ailleurs, les berges de l'Adour sont aménagées chaque été lors de l’événement des Berges

Ephémères avec des stands et des aires provisoires de pique-nique et de jeux.

Analyse de la dimension eau 1.2.1.

loisirs

D’après l’analyse effectuée auparavant, un bilan est

établi, mettant en avant les forces et les faiblesses du

territoire du Grand Dax concernant les loisirs en lien

avec l’eau.

Figure 8 Berges éphémères 2013, source : OT Dax

Page 21: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

21

Pôle Touristique d’Excellence 2014

L’eau nature : ressource du territoire 1.3.

Eaux souterraines 1.3.1.

Parmi les eaux souterraines du territoire, se

distinguent d'une part les aquifères de la nappe

alluviale de l’Adour (l'Aquitanien et l’Oligocène)

et d'autre part les eaux thermales. Ces dernières

sont présentes dans le sous-sol dacquois et

remontent naturellement jusqu'à la surface, elles

sont appelées « les jaillissantes », notamment la

source chaude de la Nèhe, et sont à une

température d'environ 62° C.

Qualité de l’eau et 1.3.2.

de la boue thermales

Dax et Saint-Paul-lès-Dax sont des

communes entièrement classées en «

Z.R.E. (Zone de répartition des Eaux)

Adour 2013 » dans les arrêtés

préfectoraux. Cela signifie que suite aux

prélèvements trop importants de la

ressource en eau, ces territoires font l'objet

« de seuils de déclaration et d’autorisation

abaissés » afin d'éviter une pénurie de la

ressource.

Plusieurs acteurs assurent la qualité des

ressources.

- La Régie des eaux est un service de la ville de Dax qui gère principalement l'assainissement en

eau potable de la ville. Dans le cadre du partage de certains métiers et savoir-faire, d’autres

activités sont intégrées au sein de cette régie : le thermalisme avec la production et la distribution

d’eau et de boue thermales. Les contrôles de qualité effectués à chaque stade de la production

apportent une certaine traçabilité et une sécurité sanitaire aux curistes.

Avec 6000 visites par an, le Centre de Production du Péloïde de Dax (1er

laboratoire thermal

d’Europe), rattaché à la régie, bénéficie d'une reconnaissance mondiale notamment grâce à la très

grande qualité de la boue thérapeutique du territoire. Ce centre attire entre autres des scientifiques

internationaux du monde de la santé et de la cosmétique.

- L'Institut du Thermalisme contribue également au contrôle de la qualité de l'eau dans une logique

de formation, recherche et développement (R&D) sur le thermalisme.

- Installé à Pau, l'Observatoire de l’Eau travaille en partenariat avec l'IRSAM de l'Université de Pau

et des Pays de l'Adour. Cet organisme est chargé du suivi régulier de la qualité de l'eau fluviale sur

le Bassin de l'Adour. Il définit l'état des masses d'eau selon les normes et les indicateurs dictés par

Figure 11 Schéma de la création des aquifères

Figure 10 Ruisseau de Poustagnac, Source : rando.lesparchemins.fr

Aquifères : couche de roches perméables

Figure 9 Schéma Eaux souterraines

Page 22: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

22

Pôle Touristique d’Excellence 2014

la Directive cadre sur l'eau. En proposant des cartes, documents et outils de recherche scientifique

à l'ensemble des acteurs et du public, l'Observatoire a pour principale mission de « centraliser,

structurer et valoriser l'information sur l'eau ».

- L'Agence de l’eau Adour Garonne, située à Toulouse, est un établissement public dont la mission

principale est de lutter contre la pollution de l'eau et des milieux aquatiques. Créée dans le cadre

de la Loi sur l'eau de 1964, elle est placée sous la tutelle du Ministère de l'Environnement et du

Ministère des Finances.

Analyse de la dimension eau nature 1.3.3.

La qualité de l'eau thermale et du péloïde sont des éléments essentiels pour le territoire. L'utilisation de

ces ressources dans le cadre des cures thermales est très contrôlée avec un objectif de « Zéro bactérie »

et un système de traçabilité.

Egalement, le territoire démontre une forte volonté de préserver les ressources en eau en évitant à la

fois une pénurie de la ressource (classement Z.R.E) mais aussi la dégradation de sa qualité.

De ce fait, les forces et faiblesses suivantes ont pu être dégagées :

Page 23: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

33

2. Organisation du territoire autour de l’eau

La gouvernance 2.1.

Organigramme de la gouvernance 2.1.1.

Une multitude d’acteurs compose le territoire du Grand Dax. Certains d’entre eux jouent un rôle

majeur dans la gouvernance du territoire autour de l’eau et présentent des relations plus ou moins

fortes.

Figure 11 Schéma de la gouvernance du Grand Dax autour de l'eau

L’institut du thermalisme, basé à Dax, a une fonction de recherche, de formation et de documentation

et est en lien avec le cluster Aqui O Thermes. Ce dernier est une association de Loi 1901 qui regroupe

20 des 25 thermes de la région Aquitaine dont 17 situés sur le Grand Dax. Il est donc composé de ces

établissements thermaux mais également d’acteurs dans le domaine de la formation, de la gestion de

l’emploi et des compétences et aussi de partenaires dans le domaine de la recherche et de l’innovation.

Il a un rôle de mutualisation, de communication et d’innovation.

Les deux offices de tourisme du Grand Dax ont également des fonctions essentielles, notamment dans

la promotion touristique du territoire autour des différentes dimensions de l’eau.

Une gouvernance éclatée 2.1.2.

Le territoire est donc composé d’une multiplicité

d’acteurs. La gouvernance liée à l’eau sur la CAGD est

éclatée. En effet, il n’y a pas d’acteur décisionnaire.

Une tentative de regroupement a été faite avec le

cluster Aqui O Thermes dans le but de fédérer les

différents thermes, mais cela reste à ce jour une tâche

complexe à mettre en place. Un consensus global est

très difficile à trouver puisque les différents

établissements thermaux ne se connaissent et ne

travaillent pas ensemble et se font même concurrence.

Pour prendre un exemple, chaque centre thermal fait sa

propre éducation à la santé au lieu de se coordonner.

Page 24: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

24

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Une communication H2O peu centralisée 2.2.

Une communication individualisée 2.2.1.

Plusieurs acteurs de la communication sont recensés sur le territoire :

- Les offices de tourisme, à savoir ceux de Dax et de Saint-Paul-lès-Dax, ont des fonctions de

promotion et de communication. Ces fonctions sont centrées essentiellement sur le thermalisme,

étant l’activité principale du territoire. Cependant une volonté de communication sur l’offre

touristique générale autour de l’eau est à soulever, de par les paysage du Grand Dax avec l’Adour,

les fontaines, mais également par les activités sportives ou culturelles.

Un point est à souligner : il s’agit des termes employés dans la dénomination de ces structures

touristiques « Office de tourisme et du thermalisme de Dax » et « Office de tourisme et de

commerce de Saint-Paul-lès-Dax ». Ces ajouts au nom « office de tourisme » peuvent entretenir la

confusion chez le touriste qui ne sait plus trop à qui il s’adresse. Il est possible de se poser les

questions suivantes : Qu’est-ce qu’un office du thermalisme ? Qu’est qu’un office de commerce ?

Quels sont leurs rôles ?

- Le cluster Aqui O Thermes a aussi une fonction de promotion du territoire, au travers l’image

thermale de l’agglomération. Son but est de renforcer l’efficacité des messages diffusés qui

permettraient ainsi d’améliorer la visibilité du territoire.

- Les thermes mettent en place également leur propre communication. Celle-ci est individuelle et

peu attractive, notamment par l’image très médicale qu’ils renvoient. Les cures conventionnées

sont surexposées au détriment des cures libres ou des activités de bien-être. Les sites internet des

différents thermes sont peu attractifs.

Bilan de la communication 2.2.1.

Il n’y a pas de réelle stratégie commune et propre au territoire du Grand Dax en matière de

communication touristique, il n’existe pas de fil conducteur. Force est de constater que chacun mène sa

propre communication. La gouvernance éclatée entraîne par conséquent une difficulté dans la

communication qui se trouve alors être éclatée

elle aussi.

La communication présente différentes forces

et faiblesses :

Page 25: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

33

3

PROBLEMATIQUES

ET ENJEUX

Diagnostic territorial touristique

Diagnostic touristique

sur les 4 dimensions

de l’eau

Problématiques et enjeux

Réflexion stratégique et

objectifs opérationnels

Page 26: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

33

Volonté de dynamisation du territoire

Effort de mise en scène de

l’eau

Structures médicalisées

AMÉNAGEMENTS

1. Du bilan aux problématiques du territoire

Les clignotants, enjeux du territoire: éléments d’analyse de l’existant 1.1.

L’éclatement du système de

gouvernance conduit à une

communication éclatée.

Les acteurs du territoire doivent

travailler dans une convergence,

synergie de partenariat

(économique, culturel,

touristique, environnemental).

Fédérer et aller dans le même

sens sur des projets communs

permet de renforcer le

développement du territoire.

- Des projets partagés

Certains acteurs du tourisme ont

pour volonté de faire du

territoire un territoire fédéré. En ce sens, des projets communs sont conduits par certains acteurs

notamment Aqui O Thermes qui tente de rassembler les centres thermaux afin d’améliorer la

compétitivité et la performance des acteurs de la filière thermale de la station.

- Manque de coordination entre les acteurs

Le territoire regroupe de nombreux acteurs publics et privés plus ou moins liés au tourisme. La

lisibilité du territoire est compromise par le manque d’une ligne conductrice ainsi que par la

multiplication de la communication. Egalement, la médicalisation de l’offre par certains centres

thermaux rend difficile l’intégration du tourisme sans un partenariat avec des acteurs de ce domaine.

Une volonté de dynamisation du territoire est à

noter de par les différents aménagements réalisés.

- Des structures médicalisées

Les centres thermaux bénéficient d’un Cluster Thermal

encore mal exploité mais un effort de réaménagement des

structures commence à voir le jour.

- Une volonté de mise en scène de l’eau

La station, et particulièrement la ville de Dax, met en

valeur sa ressource « eau thermale » à travers différents

aménagements tels que les escaliers d’eau ou encore la

source d’eau chaude de la Nèhe. De plus, le

réaménagement des quais de Dax optimise le tourisme en

donnant la possibilité de se promener sur les berges de

l’Adour, mettant en avant la beauté du paysage et rendant ses barthes visitables. Cela contribue à

l’identité et à l’image de la station comme destination touristique liée à l’eau et plus particulièrement à

l’eau thermale.

Volonté de fédérer les

acteurs

Manque de coordination et

de cohésion

GOUVERNANCE

Image médicalisée de la station

Manque d’une ligne

conductrice

COMMUNICATION

Une gouvernance éclatée entraîne une

communication éclatée

Page 27: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

27

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Problématiques 1.2.

Pour développer son économie touristique, tout territoire est confronté à plusieurs problématiques

incontournables (CR Région Centre, 2011) :

Comment rendre son territoire « désirable » aux yeux des clients potentiels et du public plus

largement en intégrant les résidents ?

Comment rendre « accessible » son territoire, autant sur l’accessibilité physique, économique et

l’accessibilité à l’information des produits touristiques ?

Comment faire en sorte que les visiteurs consomment mieux et dans les meilleures conditions

l’offre touristique du territoire ?

Comment dynamiser l’activité et capter les flux touristiques tout en minimisant l’impact

environnemental ?

Pour répondre à ces problématiques de la manière la plus pertinente possible, la station doit savoir

positionner son offre et ses atouts concurrentiels mais également avoir conscience de ses points faibles

pour mieux appréhender ses marges de progression.

La problématique centrale du territoire tourne autour de l’éventuel non remboursement des cures

conventionnées par la Sécurité Sociale. En effet, selon

Vers une mise en tourisme du territoire 1.3.

La société change, et de nouvelles tendances s’affirment. Des évolutions lourdes, sont à intégrer au

cœur de la stratégie touristique, telles que l’exigence accrue en matière de qualité, une quête de bien-

être renforcée en période de crise, un développement continu du tourisme durable et des voyageurs «

connectés ». Les problématiques incontournables des territoires ainsi que les différents enjeux

économiques, territoriaux et socio-culturels, telles que les nouvelles tendances des consommateurs

autour de la notion du bien-être, sont à prendre en considération dans l’élaboration de la stratégie.

Page 28: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

46

4

REFLEXION

STRATEGIQUE ET

OBJECTIFS

OPERATIONELS

Diagnostic territorial touristique

Diagnostic touristique

sur les 4 dimensions

de l’eau

Problématiques et enjeux

Réflexion stratégique et

objectifs opérationnels

Page 29: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

29

Pôle Touristique d’Excellence 2014

1. Concept : Une perspective dynamique de développement, le «

mieux-être »

Les objectifs 1.1.

Au travers les différents enjeux soulevés du diagnostic touristique territorial, des restrictives liées au

cadre réglementaire et des compétences du territoire, du diagnostic touristique autour des quatre

dimensions de l’eau, un concept s’affirme :

Le travail de stratégie territoriale visera davantage à promouvoir une destination au positionnement

fort : le « mieux-être », sur l’ensemble du territoire. L’offre de la station serait structurée par son

élément spécifique : l’eau thermale.

Le concept établi peut être expliqué comme un « concept de positionnement » en marketing

stratégique. Il s’agit dans un premier temps de définir le positionnement : la place de la destination en

fonction de ses territoires voisins (concurrence, démarquage) dans les champs économique, culturel,

touristique voire sportif. Dans un second temps, il s’agit de la phase de mise en position : la décision à

l’action marketing (prix, communication, distribution).

Pour la destination le positionnement est défini comme l’effort de personnalisation du produit dans

l’esprit des consommateurs, des voyageurs potentiels. C’est la mise en coïncidence de l’image de la

destination que se fait le consommateur et des réalités uniques et originales du territoire.

Le travail de positionnement stratégique doit s’appuyer sur un travail « d’imaginaire touristique », qui

se traduit par des envies d’aller sur ce territoire plutôt qu’ailleurs (Source BESSY, 2012). L’image est

centrale dans un positionnement stratégique.

Aujourd’hui le tourisme est le 1er secteur du e-commerce, la révolution numérique est alors

incontournable. La stratégie touristique se doit d’intégrer et optimiser une organisation de sa

communication et développer des interfaces multiples qui permettront d’assurer une présence et une

visibilité sur les différentes plates-formes utilisées par les consommateurs-voyageurs de plus en plus

connectés.

Fondement 1.2.

Le concept implique une adaptabilité de l’offre touristique de la station aux problématiques actuelles.

En effet, il s’agit d’élargir l’offre, qui s’appuie sur la ressource « eau thermale ». En ce sens, un

fondement s’établit autour de cette ressource en intégrant des valeurs hédonistes au thermalisme en

passant par le bien-être jusqu’au thermoludisme.

Ces activités bénéficiant de l’eau thermale permettraient de dynamiser la station et d’attirer une

population plus jeune en quête du mieux-être voire du bien-vieillir.

Faire du Grand Dax, aux ressources de qualité,

LA destination touristique du « mieux-être ».

Page 30: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

30

Pôle Touristique d’Excellence 2014

Rendre la destination accessible au plus grand nombre de visiteurs, déjà présents et demandeurs, est

primordial d’une part pour faire profiter des aménagements et des services existants, d’autre part pour

gagner en notoriété à travers leur satisfaction.

Il faut tenir compte alors que l’accessibilité comprend aussi bien les accès routiers, ferroviaire,

transport en commun, co-voiturage, piéton mais également l’accès aux personnes en situation

d’handicap qui correspondent à l’accessibilité physique. L’accessibilité renvoie également à des

caractères non palpables tels que l’accessibilité socio-culturelle avec l’accès à l’information

(signalétique, langues), ainsi que l’accessibilité numérique mais également l’accessibilité économique

(politique de prix).

De plus, le concept de la station implique une prise en compte des aménagements autour de la

ressource et de sa mise en scène. En effet, ils contribuent à la mise en tourisme et à la valorisation de

l’offre de la station liée à l’eau thermale.

2. Une stratégie au service d’une tendance : le « mieux-être »

Des premières pistes de préconisation 2.1.

Une destination touristique structurée

Afin d’assurer un fonctionnement efficace et une pérennisation de la démarche avec la mise en

tourisme du Grand Dax autour de l’eau thermale, il s’agit de replacer l’acteur fédérateur, Aqui O

Thermes, au cœur de la stratégie afin qu’il devienne le comité de pilotage du réseau.

Stratégie de communication : amélioration de la charte graphique et une communication centralisée

Préconisations managériales : adopter une approche collaborative entre les acteurs du tourisme

Figure 12 Schéma du fondement du concept "Mieux-être"

Page 31: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

31

Une destination de qualité

Afin d’assurer la qualité de la destination, il s’agit de revaloriser le territoire à travers son offre

touristique et sa communication.

Affirmer un positionnement de « mieux-être » : identité du territoire avec la mise en scène de l’eau à

travers différents aménagements

Entrer dans des démarches de projets à valeur ajoutée (qualité tourisme, labels, démarche de durabilité)

Propositions d’orientations stratégiques 2.2.

Les propositions d’orientations stratégiques ci-après sont complétées par des fiches d’actions adaptées

au territoire en fonction de la stratégie touristique territoriale élaborée. La réflexion stratégique

suppose l’élaboration d’une vision soutenue par des priorités et des objectifs annuels qui doivent être

évalués régulièrement et réajustés.

Objectifs opérationnels : MESURES

AXE 1 Une gouvernance participative sur la mise en tourisme du territoire

autour de l’eau

Mise en réseau des acteurs

Coordination des acteurs autour d’un

projet commun

Objectifs opérationnels : MESURES

AXE 2 Construire une offre touristique « mieux-être » de qualité

Dynamisation de la station à travers ses aménagements

Elargissement et diversification de

l’offre

Objectifs opérationnels : MESURES

AXE 3 Renforcer la politique de communication

Positionnement commun autour du « mieux-être »

Lisibilité et visibilité du territoire

Page 32: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

32

Exemples d’actions 2.3.

AXE 1 : Une gouvernance participative sur la mise en tourisme du territoire autour de l’eau

Mesure 1 : Mise en réseau des acteurs Objectifs

Fiche action

1

Définir les compétences de

chacun des acteurs

publics/privés

- Collaboration et coordination des acteurs des secteurs public et privé

- Eviter l’empiètement sur le champ de compétence des uns et des autres

Fiche action

2

Intégrer les associations et

fédérations liées à l’eau

- Impliquer les associations et fédérations liées à l’eau

- Apporter de la valeur ajoutée au projet (connaissances, compétences)

- Minimiser les conflits

Fiche action

3 Intégrer la population locale

- Impliquer et faire participer au projet la population locale

- Permet un accès au projet de territoire et ouvre au débat

- Minimiser les conflits

Mesure 2 : Coordination des acteurs

autour d’un projet commun Objectifs

Fiche action

4

Créer un comité de pilotage

(porteur de projet) - Renforcer l’action

- Pérenniser la démarche du projet Fiche action

5

Replacer Aqui O Thermes au

cœur de la stratégie

AXE 2 : Construire une offre touristique « mieux-être » de qualité

Mesure 1 : Dynamisation de la station à

travers ses aménagements Objectifs

Fiche action

6

Renforcement des

aménagements qui contribuent

aux paysages urbain et naturel

- Mise en tourisme du territoire par les aménagements autour de l’eau

- Valorisation de la destination

Fiche action

7

Modernisation des centres

thermaux avec Aqui O Thermes

- Rompre avec l’image vieillissante et médicale des centres thermaux

- Gagner en compétitivité sur le marché du thermalisme

Mesure 2 : Elargissement et

diversification de l’offre Objectifs

Fiche action

8

Etalement des activités sur les

ailes de saison

- Création d’emplois

- Maintenir et prolonger l’activité touristique et annualiser le personnel

développement économique

Fiche action

9

Diversification des produits

autour de l’eau thermale

- Attirer une clientèle plus large

- Gagner en compétitivité

- Générer des retombées économiques

Fiche action

10

Diversification des produits

autour de l’eau loisirs

- Apporter un caractère ludique à la station

- Attirer une clientèle plus large

- Gagner en compétitivité

- Générer des retombées économiques

Page 33: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

33

AXE 3 : Renforcer la politique de communication

Mesure 1 : Positionnement commun

autour du « mieux-être » Objectifs

Fiche action

11

Associer les dimensions eau

paysage et loisirs au

positionnement

- Valoriser la station

- Attirer une clientèle plus large

Fiche action

12

Créer un comité de suivi et

d’évaluation de la

communication

- Connaitre l’efficacité de la communication

- Evaluer la notoriété de la station

- Permettre une communication cohérente

Mesure 2 : Lisibilité et visibilité du

territoire Objectifs

Fiche action

13

Regrouper les thermes sous un

seul et même site web

- Centraliser l’information

- Faciliter l’accessibilité à l’information

Fiche action

14

Rendre plus visible les labels,

classements synonymes de

qualité de la destination

- Prouver la qualité de la station

- Gagner en compétitivité

Fiche action

15

Densifier les outils de

communication

- Dynamiser le territoire au moyen de différents outils de communication (réseaux sociaux)

- Rendre plus visible le territoire sur la toile

- Toucher une nouvelle clientèle potentielle

- Augmenter la notoriété

Page 34: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

34

CONCLUSION

Le Grand Dax est un territoire aux atouts touristiques réels centrés principalement autour de l'eau

thermale à ce jour.

La problématique majeure de ce territoire est le possible non-remboursement des cures thermales dans

5 ans qui engendrerait une perte éventuelle de clientèle.

De plus, l’image vieillie de la station, véhiculée par sa clientèle curiste, constitue un frein à la

dynamique du territoire.

Il serait donc judicieux de prendre davantage en compte la demande montante de bien-être et

d'hédonisme dans notre société afin de pallier à cette double menace.

En ce sens, il serait pertinent d'associer au thermalisme des valeurs hédonistes et de développer

d'autres produits touristiques à caractère plus ludique.

Page 35: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

35

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Page 38: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

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E/Dax+%3A+le+golf+arros%E9+avec+les+eaux+us%E9es/302-actu.htm) Consulté le 31/10/2013.

Thermes des Arènes (http://www.thermes-arenes-dax.com/stationthermale.html) Consulté le 28/09/2013.

Ville de Dax, source d’inspiration (http://www.dax.fr/la-regie-des-eaux) Consulté le 31/10/2013.

Ville de Dax, source d’inspiration (http://www.dax.fr/fontaine-chaude) Consulté le 15/10/2013.

Page 39: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

39

TABLE DES ILLUSTRATIONS

Figure 1 Capture écran Carte ZNIEFF sur le Grand Dax, Source Inpn, le 04/12/2013 ........................... 9

Figure 2 Capture écran Carte NATURA 2000 sur le Grand Dax, Source Inpn, le 04/12/2013 ............. 10

Figure 3 Positionnement du thermalisme selon les non-curistes, Source Enquête des non-curistes, 2009

................................................................................................................................................................ 15

Figure 4 Thermes de Borda, Source : OT Dax ....................................................................................... 17

Figure 5 La source d’eau chaude de la Nèhe (monument historique) ; les escaliers d’eau, clichés

Gilonne HUET, le 07/10/13 ................................................................................................................... 18

Figure 6 L’Adour à Dax: les berges, les ponts et les quais, Source : Ville de Dax............................... 18

Figure 7 Périmètre de site NATURA 2000 et les communes concernées du Grand Dax ...................... 19

Figure 8 Berges éphémères 2013, source : OT Dax ............................................................................... 20

Figure 9 Schéma Eaux souterraines ....................................................................................................... 21

Figure 10 Ruisseau de Poustagnac, Source : rando.lesparchemins.fr .................................................... 21

Figure 11 Schéma de la création des aquifères ...................................................................................... 21

Figure 12 Schéma du fondement du concept "Mieux-être" ................................................................... 30

Page 40: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

40

TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENTS ................................................................................................................................ 2

AVANT-PROPOS......................................................................................... Erreur ! Signet non défini.

SOMMAIRE ............................................................................................................................................ 3

1 ................................................................................................................................................................ 7

Diagnostic territorial touristique .............................................................................................................. 7

1. Etat des lieux et perspectives............................................................................................................ 8

Périmètre d’étude du territoire ...................................................................................................... 8 1.1.

Accessibilité du territoire .............................................................................................................. 8 1.2.

Accessibilité « physique » : Offre de transports ........................................................................ 8 1.2.1.

Accessibilité « numérique » et communication ......................................................................... 8 1.2.2.

Cadre réglementaire ...................................................................................................................... 9 1.3.

L'aperçu des fonctions des protagonistes .................................................................................... 10 1.4.

Un réseau multiple d’acteurs du tourisme ............................................................................... 10 1.4.1.

La clientèle et la fréquentation touristique de l’agglomération ................................................... 11 1.5.

Les hébergements ........................................................................................................................ 11 1.6.

Les activités et lieux touristiques ................................................................................................ 12 1.7.

L'analyse FFOM sur le plan territorial touristique ...................................................................... 13 1.8.

2 .............................................................................................................................................................. 14

Diagnostic touristique sur les 4 dimensions de l’eau ........................................................................ 14

1. Diagnostic touristique sur les 4 dimensions de l’eau ..................................................................... 15

Etude MACRO du thermalisme .................................................................................................. 15 1.1.

Quelle vision du thermalisme pour les non-curistes ? ............................................................. 15 1.1.1.

Analyse « Benchmarking » : Grand Dax versus Balaruc-les-Bains ........................................ 16 1.1.2.

L’eau santé : identité du territoire ............................................................................................... 16 1.2.

L’eau thermale ........................................................................................................................ 16 1.2.1.

Une station centrée sur le thermalisme .................................................................................... 16 1.2.2.

Poids économique du thermalisme .......................................................................................... 17 1.2.3.

Analyse de la dimension eau santé .......................................................................................... 17 1.2.4.

L’eau paysage : miroir du thermalisme ....................................................................................... 17 1.1.

L’eau : élément structurant du paysage ................................................................................... 17 1.1.1.

Labels et classement de la ressource : préservation du paysage .............................................. 19 1.1.1.

Analyse de la dimension eau paysage ..................................................................................... 19 1.1.2.

Page 41: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

41

L’eau loisirs: des activités alternatives au thermalisme .............................................................. 20 1.2.

Des activités et associations..................................................................................................... 20 1.2.1.

Des évènements ....................................................................................................................... 20 1.2.2.

Des aménagements .................................................................................................................. 20 1.2.3.

Analyse de la dimension eau loisirs......................................................................................... 20 1.2.1.

L’eau nature : ressource du territoire .......................................................................................... 21 1.3.

Eaux souterraines ..................................................................................................................... 21 1.3.1.

Qualité de l’eau et de la boue thermales .................................................................................. 21 1.3.2.

Analyse de la dimension eau nature ........................................................................................ 22 1.3.3.

2. Organisation du territoire autour de l’eau ...................................................................................... 23

La gouvernance ........................................................................................................................... 23 2.1.

Organigramme de la gouvernance ........................................................................................... 23 2.1.1.

Une gouvernance éclatée ......................................................................................................... 23 2.1.2.

Une communication H2O peu centralisée ................................................................................... 24 2.2.

Une communication individualisée ......................................................................................... 24 2.2.1.

Bilan de la communication ...................................................................................................... 24 2.2.1.

3 .............................................................................................................................................................. 25

PROBLEMATIQUES ET ENJEUX ...................................................................................................... 25

1. Du bilan aux problématiques du territoire ...................................................................................... 26

Les clignotants, enjeux du territoire: éléments d’analyse de l’existant ....................................... 26 1.1.

Problématiques ............................................................................................................................ 27 1.2.

Vers une mise en tourisme du territoire ...................................................................................... 27 1.3.

4 .............................................................................................................................................................. 28

REFLEXION STRATEGIQUE ET OBJECTIFS OPERATIONELS ................................................... 28

1. Concept : Une perspective dynamique de développement, le « mieux-être » ............................... 29

Les objectifs ................................................................................................................................ 29 1.1.

Fondement ................................................................................................................................... 29 1.2.

2. Une stratégie au service d’une tendance : le « mieux-être » .......................................................... 30

Des premières pistes de préconisation......................................................................................... 30 2.1.

Propositions d’orientations stratégiques ...................................................................................... 31 2.2.

Exemples d’actions...................................................................................................................... 32 2.3.

CONCLUSION ...................................................................................................................................... 34

BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................................. 35

SITOGRAPHIE ...................................................................................................................................... 37

TABLE DES ILLUSTRATIONS .......................................................................................................... 39

Page 42: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

42

TABLE DES MATIERES ..................................................................................................................... 40

Page 43: Stratégie de développement touristique pour la ville de Dax

43

Mots clés

Pôle Touristique d’Excellence, l’eau et

ses 4 déclinaisons, Grand Dax,

thermalisme, diagnostic territorial

touristique, stratégie territoriale

touristique