النص الكامل للظهير المتعلق بتنظيم مهام القيمين الدينيين

من 61صادر في 04024012، ظهير شريف رقم 6102يونيو 62ليوم 2626 نشر بالجريدة الرسمية عدد

.( في شأن تنظيم مهام القيمين الدينيين وتحديد وضعياتهم6102ماي 61هـ )0241رجب

:وفيما يلي نص الظهير كما ورد في الجريدة الرسمية

تنظيم مهام القيمين ( في شأن6102ماي 61هـ )0241من رجب 61صادر في 04024012ظهير شريف رقم

.الدينيين وتحديد وضعياتهم الحمد هلل وحده،

:بداخله -الطابع الشريف

(محمد بن الحسن بن محمد بن يوسف هللا وليه) :يعلم من ظهيرنا الشريف هذا، أسماه هللا وأعز أمره أننا

الديني، وتجديد خطابه بتنقية مضامينه مواصلة من جاللتنا الشريفة لتنفيذ الخطة التي أعلناها إلعادة هيكلة الحقل

من كل الشوائب، وتحسين أساليب األداء، وتطوير طرق التبليغ في إرشاد المواطنين في قضايا دينهم ودنياهم،

ولتقديم اإلسالم على صورته الحقيقية وبخصائصه المتميزة كقيم تضمن الوحدة وترسخ األخالق الفاضلة،

بة واألخوة والتسامح واليسر؛وكرسالة عالمية تدعو إلى المح

وإيمانا من جاللتنا الشريفة بأهمية الدور الذي يضطلع به القيمون الدينيون في الحفاظ على الهوية الروحية

والوحدة الوطنية لألمة وقيمها التاريخية والحضارية، بعيدا عن الحساسيات الفئوية والمشاحنات

التي تمس بقدسية وحياد بيوت هللا؛

منا لما هم مطوقون به من مسؤولية التربية على سمو األخالق وأمهات الفضائل، وترسيخ قيم اإلسالم وتقديرا

السمحة الداعية إلى الوسطية واالعتدال؛

ورغبة من جاللتنا في تنظيم مهامهم لما لها من حميد األثر في صيانة ثوابت األمة و بناء مجتمع متراص

ومتفتح على روح العصر بعيدا عن كل تعصب أو غلو أو تطرف؛متضامن، متمسك بمقوماته الروحية

وإدراكا منا لضرورة تحديد الوضعية القانونية للقيمين الدينيين، توخيا لتطوير أدائهم والرقي بمستواهم العلمي

والمعرفي، مع ما تتطلبه حماية مهمتهم من توفير جهاز للنظر في شكاياتهم وتظلماتهم، بما يضمن رفع ما قد

يلحقهم من حيف وضرر أثناء أو بسبب مزاولتهم لمهامهم؛

منه، 14وبناء على الدستور، وال سيما الفصل

:أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي

الباب األول

أحكام عامة

المادة األولىون يوضع القيمون الدينيون المزاولون مهامهم بسائر األماكن المخصصة إلقامة شعائر الدين اإلسالمي، والخاضع

ألحكام هذا الظهير الشريف، تحت الرعاية السامية لجاللتنا، باعتبارنا أمير المؤمنين، الراعي لشؤونهم،

.والضامن لحقوقهم

6المادة تحدد أحكام هذا الظهير الشريف المهام التي يضطلع بها القيمون الدينيون باألماكن المخصصة إلقامة شعائر الدين

وقهم، والقواعد المطبقة على وضعياتهم. كما تضع آلية للنظر في شكاياتهم اإلسالمي، والتزاماتهم، وحق

.وتظلماتهم

4 المادة بالقيمين الدينيين، في مفهوم هذا الظهير الشريف، األشخاص المتعاقدون مع الدولة ممثلة في السلطة يقصد

الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية، وكذا األشخاص المكلفون من قبلها، طبقا ألحكام الباب الرابع من

.بعده 5هذا الظهير الشريف، بالمهام المنصوص عليها في المادة

الباب الثاني

مهام القيمين الدينيين

2المادة تحدد المهام التي يضطلع بها القيمون الدينيون باألماكن المخصصة إلقامة شعائر الدين اإلسالمي في مهام دينية

.ومهام مساعدة

1المادة :يقصد بالمهام الدينية ما يلي

اإلمامة؛ -

اإلمامة والتأطير؛ -

اإلرشاد؛ -

الخطابة؛ -

األذان؛ -

رواية الحديث؛ -

.قراءة الحزب -

:ويقصد بالمهام المساعدة ما يلي

الحراسة؛ -

النظافة؛ -

.التفقد -

ويمكن، بقرار للسلطة الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية، إضافة مهام دينية أو مهام مساعدة أخرى،

.كلما اقتضى األمر ذلك

2المادة األعمال التي تندرج ضمن كل مهمة من المهام الدينية، وكيفيات أداء هذه المهام، وضوابطها، بقرار للسلطة تحدد

.الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية

الباب الثالث

التزامات القيمين الدينيين وحقوقهم

7المادة لمهامه، التحلي بصفات الوقار واالستقامة يتعين على كل قيم ديني، في جميع األحوال وطيلة مدة مزاولته

والمروءة التي تقتضيها المهام الموكولة إليه. ويمنع عليه، خالل هذه المدة، ممارسة أي نشاط سياسي أو نقابي، أو

اتخاذ أي موقف يكتسي صبغة سياسية أو نقابية، أو القيام بأي عمل من شأنه وقف أو عرقلة أداء الشعائر الدينية،

الل بشروط الطمأنينة والسكينة والتسامح واإلخاء، الواجب توافرها في األماكن المخصصة إلقامة شعائر أو اإلخ

.الدين اإلسالمي

6المادة :يتعين على كل قيم ديني يزاول مهاما دينية

االلتزام بأصول المذهب المالكي والعقيدة األشعرية وثوابت األمة وما جرى به العمل بالمغرب؛ -

مراعاة حرمة األماكن المخصصة إلقامة شعائر الدين اإلسالمي؛ -

القيام شخصيا بالمهمة الموكولة إليه، وارتداء اللباس المغربي عند أدائها؛ -

احترام المواقيت والضوابط الشرعية عند أدائها؛ -

.عدم القيام بأي عمل يتنافى مع طبيعة المهام الموكولة إليه -

9المادة من هذا الظهير الشريف، أن 41القيم الديني الذي يمارس مهامه بناء على عقد مبرم طبقا ألحكام المادة يمنع على

يزاول، بصفة مهنية، أي نشاط في القطاع العام أو القطاع الخاص يدر عليه دخال كيفما كانت طبيعته، إال

ية، باستثناء األعمال العلمية والفكرية بترخيص مكتوب من السلطة الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالم

واإلبداعية التي ال تتنافى مع طبيعة المهام الموكولة إليه، تحت طائلة إنهاء العقد المبرم معه، مع مراعاة أحكام

.أدناه 14المادة

01المادة :يستفيد القيمون الدينيون المتعاقدون من

الحق في أجرة شهرية؛ -

الحق في الترقي؛ -

.الحق في رخص إدارية ورخص ألسباب صحية -

00المادة :يستفيد القيمون الدينيون المكلفون من

مكافأة عن المهام التي يقومون بها؛ -

.منحة عن إنهاء التكليف بالمهام الدينية، باستثناء إنهاء التكليف بمهمتي رواية الحديث وقراءة الحزب -

كلفين بمهمتي اإلمامة أو اإلمامة والخطابة من الجمع، عند االقتضاء، بين ال تمنع استفادة القيمين الدينيين الم

.المكافأة المنصوص عليها في الفقرة السابقة وبين واجب الشرط المتعارف عليه

06المادةيتقاضى القيمون الدينيون المتعاقدون الذين يزاولون مهمتي اإلمامة والتأطير أو اإلرشاد، في متم كل شهر،

والتعويضات ذات الصبغة الدائمة المخولة للمتصرفين من الدرجة الثالثة، وتطبق عليهم نفس المقتضيات األجرة

السارية على هيئة المتصرفين بخصوص الترقي في الرتبة والدرجة، المنصوص عليها في المرسوم رقم

سي الخاص بهيئة بشأن النظام األسا ) 1343أكتوبر 11( 4104من ذي الحجة 13الصادر في 022..1.3

.المتصرفين المشتركة بين الوزارات، كما وقع تغييره وتتميمه

كما يستفيدون بمناسبة تنقالتهم، ألغراض المصلحة، من التعويضات عن التنقل وفق الشروط الواردة في

.النصوص التنظيمية المطبقة على الموظفين العاملين باإلدارات العمومية

04المادة ارية التي يستفيد منها القيمون الدينيون المتعاقدون رخصة أسبوعية ورخصة سنوية ورخصا تشمل الرخص اإلد

.استثنائية ورخصا بالتغيب ألسباب مبررة ومثبتة ورخصة الوالدة، وكذا رخصا ألسباب صحية

02المادة الحكومية المكلفة أعاله وكيفيات االستفادة منها بقرار للسلطة 40تحدد مدد الرخص المشار إليها في المادة

.باألوقاف والشؤون اإلسالمية

01المادة أعاله، وشروط االستفادة منها، وكيفيات منحها، بقرار للسلطة 44يحدد مقدار المكافأة المشار إليها في المادة

.الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية تؤشر عليه السلطة الحكومية المكلفة باالقتصاد والمالية

02المادة أعاله، وشروط االستفادة منها، وكيفيات منحها، بقرار للسلطة 44يحدد مقدار المنحة المشار إليها في المادة

الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية تؤشر عليه السلطة الحكومية المكلفة باالقتصاد والمالية، أخذا

.ي كانوا يتقاضونها، والمدة التي قضوها في مزاولة مهامهمباالعتبار طبيعة المهام ومقدار المكافأة الت

07المادة يستفيد القيمون الدينيون، باستثناء قراء الحزب ورواة الحديث، من الخدمات االجتماعية التي تقدمها مؤسسة محمد

الصادر 4.31.133السادس للنهوض باألعمال االجتماعية للقيمين الدينيين المحدثة بموجب الظهير الشريف رقم

.لمحددة لالستفادة من هذه الخدمات)، وفق الشروط ا 1343فبراير 10( 4104ربيع األول 8في

06المادة .يستفيد القيمون الدينيون، باستثناء قراء الحزب ورواة الحديث، من التغطية الصحية

الباب الرابع

وضعيات القيمين الدينيين

الفرع األول

القيمون الدينيون المتعاقدون

09المادة من الظهير 15أعاله بموجب عقد يبرم وفق أحكام المادة 43يوظف القيمون الدينيون المشار إليهم في المادة

( في شأن إحداث معهد محمد 1341ماي 20 ) 1435من رجب 13الصادر في 4.41.430 الشريف رقم

.السادس لتكوين األئمة والمرشدين والمرشدات

61المادة .يني المتعاقد إخالله بأحد التزاماته يوجه له استفسار كتابي عن األعمال المنسوبة إليهإذا نسب إلى القيم الد

.ويتعين عليه تقديم جوابه خالل اآلجال المحددة في رسالة االستفسار

ويمكن اتخاذ قرار معلل بتوقيفه خالل اآلجال المحددة في رسالة االستفسار، مع حرمانه من كل أو بعض راتبه

.لمدة، باستثناء التعويضات العائليةخالل نفس ا

وإذا ثبت إخالل المعني باألمر بالتزاماته، يوجه إليه إنذار أو توبيخ أو ينهى العقد المبرم معه، وذلك حسب درجة

.خطورة الفعل المرتكب

.إذا لم يقرر إنهاء العقد يسترد القيم الديني المعني باألمر ما اقتطع من راتبه

60المادة لطة الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية أن تنهي العقد المبرم مع القيم الديني المتعاقد في يمكن للس

:الحاالت التالية

ارتكاب القيم الديني المتعاقد خطأ جسيما؛ - 1

عدم كفاءته في القيام بمهامه؛ - 2

؛1و 8و 2اإلخالل بأحد االلتزامات المنصوص عليها في المواد - 3

.عدم قدرته على مواصلة القيام بمهامه - 4

وفي الحالة األخيرة، يحق للقيم الديني المتعاقد المعني الحصول على تعويض يحدد مقداره وطريقة احتسابه وفق

.بنود العقد المبرم معه، مع مراعاة مدة األقدمية التي قضاها في مزاولة مهامه

.قرار إنهاء عقده كتابةوفي كل األحوال، يتعين إخطار المعني باألمر ب

66المادة

يجوز للقيم الديني المتعاقد، بعد الممارسة الفعلية لمهامه لمدة ال تقل عن سنة، طلب إنهاء العقد المبرم معه،

شريطة إشعار السلطة الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية بذلك شهرا، على األقل، قبل تاريخ بداية

.سريان اإلنهاء

.يترتب عن إنهاء العقد في هذه الحالة صرف أي تعويض وال

الفرع الثاني

القيمون الدينيون المكلفون

64المادة أعاله بصفته قيما دينيا مكلفا، 1القيم الديني بالمهام الدينية أو المهام المساعدة المنصوص عليها في المادة يكلف

.بموجب قرار تصدره السلطة الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية

62المادة عالقة شغل بين الدولة والقيم أعاله، في أي حال من األحوال، 10ال يعتبر التكليف المنصوص عليه في المادة

.الديني

.وال تتنافى المهام التي يقوم بها بصفته قيما دينيا مكلفا مع مزاولته ألي مهنة أو نشاط آخر

61المادة :يشترط في الشخص المترشح للتكليف بمهمة من المهام الدينية ما يلي

أن يكون مغربيا مسلما؛ -

سنة؛ 48أال يقل عمره عن -

متمتعا بحقوقه الوطنية، ومتصفا باألخالق الحميدة؛ أن يكون -

أن يكون متوفرا على القدرة البدنية للقيام بالمهمة؛ -

أن يكون حاصال على شهادة مسلمة من أحد المجالس العلمية المحلية تثبت توفره على المؤهالت الالزمة للقيام -

.بالمهمة

.ك، أن يكون حافظا لكتاب هللايشترط في المترشح لمهمة اإلمامة، عالوة على ذل

62المادة :ينقضي تكليف القيمين الدينيين بالمهام المسندة إليهم بأحد األسباب التالية

العجز أو الوفاة؛ -

انتفاء أحد شروط القيام بالمهمة؛ -

عدم احترام كيفيات وضوابط أداء المهمة؛ -

التخلي عن المهمة؛ -

التنازل عن المهمة؛ -

.أعاله 8و 2بأحد االلتزامات المنصوص عليها في المادتين اإلخالل -

.إنهاء التكليف بالمهمة -

.وال يترتب عن انقضاء التكليف للسبب األخير صرف أي تعويض للقيم الديني المعني

67المادة طرف القيم الديني المعني إلى مندوب الشؤون اإلسالمية التابع لدائرة نفوذه الترابي المسجد يوجه التنازل من

.الذي يزاول فيه المعني باألمر مهمته

الباب الخامس

شكايات وتظلمات القيمين الدينيين

الفرع األول

اختصاصات وتنظيم اللجنة الوطنية للبت

في شكايات وتظلمات القيمين الدينيين

66المادة اللجنة الوطنية للبت في »تعرض شكايات وتظلمات القيمين الدينيين على لجنة تحدث لهذه الغاية، يطلق عليها اسم

.«شكايات وتظلمات القيمين الدينيين

.ويشار إليها بعده باسم اللجنة

.يكون مقر اللجنة بمدينة الرباط

69المادة لتظلمات المرفوعة من طرف القيمين الدينيين في موضوع حيف أو تناط باللجنة مهمة النظر في الشكايات وا

.ضرر لحقهم في عالقتهم مع إدارة األوقاف والشؤون اإلسالمية

41المادة

تتألف اللجنة الوطنية للبت في شكايات وتظلمات القيمين الدينيين، إضافة إلى األمين العام للمجلس العلمي األعلى

:ألعضاء التالينأو من ينوب عنه رئيسا، من ا

عضو بالمجلس العلمي األعلى من غير رؤساء المجالس العلمية المحلية؛ - 1

رئيس مجلس علمي محلي؛ - 2

رئيس الهيئة العلمية لإلفتاء بالمجلس العلمي األعلى أو من ينوب عنه من أعضاء الهيئة؛ - 3

.قيمان دينيان يزاوالن نفس مهمة القيم الديني المشتكي - 4

. كما يمكنه استدعاء أي شخص يرى فائدة في 1و 4عين رئيس اللجنة األعضاء المنصوص عليهم في الفقرتين ي

.حضوره

الفرع الثاني

نظام عمل اللجنة

40المادة .تضع اللجنة نظامها الداخلي الذي يعرض على جاللتنا الشريفة للمصادقة عليه

46المادة .اللجنة من طرف القيم الديني المعني أو من ينيبه لهذه الغايةتوجه الشكاية أو التظلم مباشرة إلى

44المادة .ال يجوز للقيمين الدينيين تقديم شكايات أو تظلمات إلى أي جهة أخرى موازاة مع رفعها إلى اللجنة

42المادة ومسطرة البت فيها من أعاله شروط قبول الشكايات والتظلمات 04تحدد في النظام الداخلي المشار إليه في المادة

.قبل اللجنة

الفرع الثالث

تنفيذ توصايت اللجنة

41المادة تصدر اللجنة، داخل أجل ثالثين يوما من تاريخ توصلها بالشكاية أو التظلم، توصية في الموضوع، تبلغها إلى

القيم الديني وزيرنا في األوقاف والشؤون اإلسالمية داخل أجل خمسة أيام من تاريخ صدورها، وتشعر بها

.المعني

42المادة .تؤخذ توصيات اللجنة بعين االعتبار، ما لم يرفضها القيم الديني المعني

47المادة إذا تعذر عمليا تنفيذ إحدى التوصيات، تشعر بذلك اللجنة، مع كل التوضيحات والتبريرات، داخل أجل خمسة

.عشر يوما من تاريخ التوصل بالتوصية

نح تعويض للمعني باألمر، يحدد مبلغه، حسب كل حالة، بمقرر لوزير األوقاف والشؤون في هذه الحالة يم

.اإلسالمية يؤشر عليه وزير االقتصاد والمالية

46المادة .يسقط حق القيم الديني في االستفادة من تنفيذ توصية اللجنة إذا رفضها أو لجأ بعد ذلك إلى جهة أخرى

49المادة اف والشؤون اإلسالمية رئيس اللجنة باإلجراءات المتخذة في شأن توصياتها.كما يوجه له يخبر وزيرنا في األوق

.في نهاية كل سنة تقريرا في الموضوع

الباب السادس

أحكام مختلفة

21المادة أعاله، يمكن التعاقد مع القيمين الدينيين المزاولين لمهمة اإلمامة أو لمهمة اإلمامة 41خالفا ألحكام المادة

الخطابة في تاريخ دخول أحكام هذا الظهير الشريف حيز التنفيذ، في حدود المناصب المالية المحدثة لهذا و

:الغرض، شريطة استيفائهم الشروط التالية

أن يكونوا حافظين لكتاب هللا؛ -

أن يكونوا متمتعين بحقوقهم الوطنية؛ -

الدراسات األساسية أو اإلجازة المهنية، المسلمة من أن يكونوا حاصلين على شهادة اإلجازة أو اإلجازة في -

إحدى الجامعات المغربية، أو على شهادة إجازة دار الحديث الحسنية في علوم الدين، أو على شهادة العالمية في

التعليم العتيق، أو على أي شهادة أخرى معادلة؛

ة عن أربع سنوات؛أال تقل مدة مزاولتهم لمهمة اإلمامة أو مهمة اإلمامة والخطاب -

.سنة، على األكثر، في تاريخ إبرام العقد 53أال تتجاوز سنهم -

يتم التعاقد مع القيمين الدينيين المنصوص عليهم في الفقرة األولى من هذه المادة عن طريق االختيار، اعتمادا

.على معايير تحدد بقرار للسلطة الحكومية المكلفة باألوقاف والشؤون اإلسالمية

20مادة اليستمر القيمون الدينيون الذين يزاولون مهامهم باألماكن المخصصة إلقامة شعائر الدين اإلسالمي، في تاريخ نشر

هذا الظهير الشريف بالجريدة الرسمية، في أداء مهامهم، إلى حين تسوية وضعيتهم طبقا ألحكام ظهيرنا الشريف

.هذا

26المادة المتعاقدين المزاولون لمهامهم في تاريخ نشر ظهيرنا الشريف هذا قيمين دينيين يعتبر القيمون الدينيون غير

.مكلفين

.أعاله 15ويعفى المزاولون منهم لمهام دينية من شروط التكليف المنصوص عليها في المادة

24المادة ق مقتضيات تحدد بقرارات لوزيرنا في األوقاف والشؤون اإلسالمية، عند االقتضاء، شروط وكيفيات تطبي

.ظهيرنا الشريف هذا

22المادة أبريل 12) 4112ربيع األول 18الصادر في 1.35.4521تعدل العقود المبرمة طبقا ألحكام المرسوم رقم

( القاضي بتحديد شروط التعاقد للقيام ببعض المهام الدينية بموجب ملحقات عقود تتضمن مقتضيات .133

.أعاله41و 1، 8، 2م المواد ظهيرنا الشريف هذا، وال سيما أحكا

21المادة تطبق أحكام ظهيرنا الشريف هذا على األشخاص الموجودين، في تاريخ دخوله حيز التنفيذ، في طور التكوين

.المشار إليه أعاله 1.35.4521المنظم طبقا ألحكام المادة األولى من المرسوم رقم

22المادة نشر بالجريدة الرسمية، إلى وزير األوقاف والشؤون اإلسالمية ووزير يسند تنفيذ ظهيرنا الشريف هذا، الذي ي

.االقتصاد والمالية، كل واحد منهما فيما يخصه، وتنسخ في تاريخ نشره جميع األحكام المنافية له

6102ماي 61) 0241من رجب 61وحرر بالفقيه بن صالح في