2008 04 04 Joomla!Dagen

Joomla!dagen 4 april 2008- 1 -

Tom PeelenProject Nederland open in verbinding Directoraat-generaal Energie en TelecommunicatieMinisterie van Economische Zaken

Naar een open overheid

Achtergrond en stand van zaken actieplan “Nederland Open in Verbinding”


Agenda

1. Actieplan, waarom?

2. Wat gaan we doen (en doen we al)?

3. Wat betekent dit voor u?


Actieplan “Nederland Open in Verbinding”

Waarom?

het werd gewoon tijd .....


Historisch perspectief● ontdekken, agenderen en proberen(1999 – 2005)● kennisdelen, expertise en strategie(2006 – 2007)● benutting en governance(2008 - 2011)

1999 – eerst

e melding O

SS (atta

ché San M

ateo)

zomer

2002

– on

derzo

ek OS+

OSS

nove

mber 2

002 –

moti

e Ven

drik (

Kok II

)

2003

– sta

rt prog

ramma O

SOSS

2005

– ev

aluati

e OSOSS

2006

– sp

litsing

OS/OSS +

doors

tart p

rogram

ma

oktob

er 20

06 –

schrift

elijk v

erantw

oordi

ng

2006

- OS op

softw

are pu

blieke

secto

r

maart 2

007 –

alge

meen o

verle

g

septe

mber 2

007 –

actie

plan


• Circa 58% werkt met Open Standaarden • Circa 50% vindt dat er goede Open Standaarden

beschikbaar zijn als alternatief voor gebruikte ‘gesloten’ standaarden

• Circa tweederde neemt Open Standaarden mee als onderdeel van/in het aanbestedingsprotocol

• Circa 37% heeft ervaring met migratie, waarbij ervaring over algemeen minder positief is

• Inschatting terugverdienen migratie naar Open Standaarden: 3 tot 5 jaar

Onderzoek naar gebruik OS in(semi-) publieke sector Nederland

Basis: alle organisaties in de publieke sector (n = 350)MarketCap BV in opdracht van Ministerie van Economische Zaken, juni 2007


• Open Source Software gebruik van 47% naar 58%• Huidige gebruikers minder bewust en meer operationeel

gedreven in gebruik• Gebruikersgroep wordt steeds bewuster van gebruik,

initiële gebruikers zijn zeer bewust• Gebruikers zijn veel eensgezinder / eenduidiger in

redenen voor het gebruik dan ‘niet’ gebruikers• Gebruik meer geconcentreerd op webserver, databases

en intranet• Gebruik bij kantoor/office omgeving is minder

Onderzoek naar gebruik OSS in(semi-) publieke sector Nederland

Basis: alle organisaties in de publieke sector (n = 350)MarketCap BV in opdracht van Ministerie van Economische Zaken, juni 2007


Onderzoek: Open Standaarden & Open Source Software

Belangrijkste reden gebruik Open Source Software

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Onbekend

Anders

Brede beschikbaarheid van kennis Veiliger

Functionaliteit Geen alternatief

Innovatie snelheid Beleid

Code aanpasbaar Leveranciersonafhankelijkheid

Betrouwbaar / beheersbaarbeid / stabiliteit Uitwisselbaarheid / open / flexibel

Financiele reden / prijs

Basis: Alle vestigingen in de publieke sector (n=350) / met Open Source Software Bron: MarketCap BV in opdracht van Ministerie van Economische Zaken, juni 2007


Belangrijkste reden GEEN gebruik Open Source Software

0% 10%

Reden onbekendAnders

ComplexIntensief Microsoft gebruik

OnbeheersbaarOngeschikt

Organisatie te kleinFunctionaliteit

Tevreden met huidige softwareStandaardisatie / uniformiteit

BeschikbaarheidHistorie

Migratie probleemLeveranciersafhankelijkheid / beschikbaarheid

Beleid organisatie / managementSector software niet beschikbaar in Open Source

Financieel aspectOnbekendheid

UitwisselbaarheidKennisgebrek

Beheersbaarheid / supportZekerheid / Proven technology

Basis: Alle vestigingen in de publieke sector (n=350) / zonder Open Source SoftwareBron: MarketCap BV in opdracht van Ministerie van Economische Zaken, juni 2007




OSOSS beleid in context:

- de eOverheid, regeldrukprogramma's, professionalisering inkoop, vernieuwing rijksdienst

- rijksdienst als concern, vraaggerichte dienst-verlening, AL verlichting, opschaling

- dynamische omgeving ICT, kantelen van organisaties



Tweede Kamer


Doelen actieplan

• Interoperabiliteit

• Leveranciers-onafhankelijkheid

• Gelijk speelveld op softwaremarkt

• Innovatie


Randvoorwaarden

•continuïteit en betrouwbaarheid eOverheid

•administratieve lasten


Beleid in context

1) Kabinetsdoelen:–Participatie burgers–Duurzaamheid informatie– Innovatie–Administratieve Lasten

2) EU-kader:–Monopolieposities–Best practices


Dilemma’s

Niveaus

• Operationeel• Tactisch• Politiek


Voorbeelden dilemma’s

• Software-erfenis vs. nieuwe toepassingen implementeren

• “vendor lock-in” vs. keuzevrijheid

• Software of Standaard niet beschikbaar vs. vraag creëert aanbod

• “Cost gaat voor de baet uyt”


Nederland Open in Verbinding

Actielijnen OSnorm is: toepassen

1. Basislijst2. Invoering principe CorE3. Interoperabiliteitsraamwerk4. Programmabureau5. Handhaving obv High trust6. Invoering ODF


Nederland Open in Verbinding

Actielijnen OSS inzet is voorkeur OSS bij gelijke geschiktheid

7. Implementatiestrategie Rijk8. Implementatiestrategie mede- overheden

9. Voorlopers


Stand van Zaken Open Standaarden

•Basislijst OS (februari)–Concept gereed–Testperiode volgt

•Comply or Explain(april)–publicatie, notificatie Europa–Instructie Rijk

• IOF opgenomen in NORA 3.0 (juni)


Stand van Zaken ODF-invoering

•ODF invoering bij rijk loopt, ondersteuning door NOiV

•Participatie marktpartijen•Handboek ODF door Opendoc Society

• ISO-goedkeuring van OOXML heeft hier geen invloed op


Stand van Zaken OSS implementatiestrategie

•Vier organisaties gereed•Overigen aan de slag of in planfase•Samenwerking & individueel


Interactie overheid-markt

• Het Standaardisatie-Forum en College. • 7x7 – overlegorgaan • ODF-Alliance • OpenDocSociety• Holland Open


Reactie markt

• Actieplan als kans of bedreiging?

• Innovatie?


Samenwerking markt en community


(Re)acties markt

• Verbinding markt – overheid • Actieplan als kans of bedreiging?• Innovatie?


Acties

Sneeuwbal-effect

• basislijst Open Standaarden • Interoperabiliteitsraamwerk• Aanwijzing voor Open

standaarden • afspraken met mede-

overheden en uitvoeringsorganisaties.

• Invoering van ODF• Handboek ODF-gebruik. • implementatiestrategie OSS• nieuw programmabureau • Voorhoedelopers OCN, NMA


Referenties

• Actieplan “Nederland Open in Verbinding”, 17 sep. 2007, www.minez.nl onder actueel, kamerbrieven

• “Open gemeenten” inventarisatie OSS en voorbeeldprojecten,17 sep. 2007, www.ososs.nl/open_gemeenten

• Onderzoek naar gebruik OS en OSS, 7 sep. 2007, www.minez.nl onder actueel, onderzoeken

• Korte marktverkenning OS en OSS, 12 sep. 2007, www.minez.nl onder actueel, onderzoeken

http://www.minez.nl/

http://www.ososs.nl/open_gemeenten





Tom PeelenNederland Open in VerbindingMinisterie van Economisch ZakenDG Energie en Telecomdirectie ICT en Toepassingen

[email protected] – 4673 1341

Technology

2008 04 04 Joomla!Dagen