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11Teoria NeoclássicaTeoria Neoclássica

Teoria NeoclássicaTeoria Neoclássica


Principais características:Principais características:

• Ênfase na prática da administração.

• Reafirmação dos postulados

clássicos.

• Ênfase nos princípios gerais de

administração.

• Ênfase nos objetivos e nos

resultados.

• Ecletismo


Ênfase na prática da administraçãoÊnfase na prática da administração

Caracteriza-se por uma forte ênfase nos aspectos práticos da administração, pela busca de resultados concretos e palpáveis, sem se descuidar dos conceitos teóricos da administração.

Visou-se desenvolver os conceitos de forma prática e utilizável: “ação administrativa”.

Uma Teoria administrativa só tem valor quando operacionalizada na prática.


Reafirmação dos postulados Reafirmação dos postulados clássicosclássicos

Uma reação a enorme influência das ciências do comportamento em detrimento dos aspectos econômicos e concretos.

A organização, relações de linha e assessoria, problema da autoridade e responsabilidade, departamentalização e todos os conceitos clássicos são realinhados na abordagem Neoclássica.


Ênfase nos princípios gerais de Ênfase nos princípios gerais de administração administração

Estabelece normas de comportamento administrativo.

Os princípios que os clássicos utilizavam como leis científicas são retomados como critérios mais ou menos elásticos para a busca de soluções administrativas práticas


Ênfase nos Objetivos e ResultadosÊnfase nos Objetivos e Resultados

• É em função dos objetivos e resultados que uma organização deve ser dimensionada, estruturada e orientada.

• São exatamente os objetivos que justificam a existência de uma operação.

• Enquanto as outras teorias davam ênfase nos meios a neoclássica visa os resultados e objetivos


Ecletismo dos NeoclássicosEcletismo dos Neoclássicos

Os autores neoclássicos, embora se baseiem fortemente na teoria Clássica, são amplamente ecléticos, absorvendo conteúdo de quase todas as outras teorias administrativas.


Os 11 princípios de administração mais Os 11 princípios de administração mais utilizados:utilizados:

• Quanto a Objetivos: 1. Os objetivos da empresa e de seus

departamentos devem ser claramente definidos e estabelecidos por escrito. A organização deve ser simples e flexível.

• Quanto as atividades: 2. As responsabilidades designadas para uma

posição devem ser confinadas tanto quanto possível ao desempenho de uma simples função.

3. As funções devem ser designadas para os departamentos na base da homogeneidade no sentido de alcançar a operação mais eficiente e econômica.


Os 11 princípios mais utilizados (Cont.)Os 11 princípios mais utilizados (Cont.)

• Quanto a autoridade:

4. Deve haver linhas claras de autoridade descendo do topo até a base da organização e responsabilidade da base ao topo.

5. A responsabilidade e a autoridade de cada posição devem ser claramente definidas por escrito.

6. A responsabilidade deve ser sempre acompanhada de correspondente autoridade.

7. Autoridade para tomar ou iniciar ação deve ser delegada o mais próximo possível da cena de ação.

8. O número de níveis de autoridade deve ser o mínimo possível


Os 11 princípios mais utilizados (cont.)Os 11 princípios mais utilizados (cont.)

• Quanto a relações:

9. Há um limite quanto ao número de posições que pode ser eficientemente supervisionado por um único indivíduo.

10. Cada indivíduo na organização deve reportar-se apenas a um único supervisor.

11. A responsabilidade da autoridade mais elevada para com os atos de seus subordinados é absoluta.


Para os autores neoclássicos...Para os autores neoclássicos...

... a “Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo comum. E o bom administrador é, naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforço e com menos atritos com outras atividades úteis.”

No fundo, todas as instituições são organizações e, consequentemente, têm uma dimensão administrativa comum.


3 aspectos principais da 3 aspectos principais da administração, segundo Druckeradministração, segundo Drucker

• Quanto aos objetivos: as organizações não vivem para si próprias, mas são meios, são órgãos sociais que visam à realização de uma tarefa social.

• Quanto a administração: todas as grandes organizações são diferentes em seus objetivos, em seus propósitos, mas são essencialmente semelhantes na área administrativa.

• Quanto ao desempenho individual: é o campo onde há menor diferença entre as organizações. O desempenho individual é a eficácia do pessoal que trabalha dentro das organizações. As organizações só atuam à medida que seus administradores agem.


Eficácia e eficiênciaEficácia e eficiência

Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de vista de eficácia e de eficiência:

• Eficácia é uma medida do alcance de resultados. A eficácia de uma empresa refere-se à sua capacidade de satisfazer uma necessidade da sociedade , ou do mercado por meio de seus produtos ou serviços.

• Eficiência é uma medida da utilização dos recursos nesse processo. É uma relação entre custo e benefícios, ou seja, uma relação entre os recursos aplicados e o produto final obtido.


Eficácia e eficiência (cont.)Eficácia e eficiência (cont.)

Contudo, nem sempre a eficácia e a eficiência andam de mãos dadas. Uma empresa pode ser eficiente em suas operações e pode não ser eficaz, ou vice-versa..

Eficiência EficáciaÊnfase nos meios Ênfase nos resultados

Resolver problemas Atingir resultados

Jogar futebol com arte Ganhar a partida


Princípios básicos da OrganizaçãoPrincípios básicos da Organização

Os autores neoclássicos fundamentalizam os princípios da organização formal em quatro pontos:

– Divisão do trabalho– Especialização– Hierarquia– Distribuição de autoridade e responsabilidade


Divisão do trabalhoDivisão do trabalho

• Para ser eficiente a produção deve basear-se na divisão de tarefas, que nada mais é que decompor um processo complexo em uma série de pequenas tarefas.

• Iniciou-se pelo operário , na administração científica, depois ampliou-se para os escalões superiores, na teoria Clássica.

• Gerou maior especialização e detalhamento das tarefas e também um melhor aproveitamento do trabalho especializado por meio de departamentalização.


As conseqüências da divisão do As conseqüências da divisão do trabalhotrabalho

•Maior produtividade e melhor

rendimento do pessoal envolvido.

•Maior eficiência da organização

• Redução dos custos de produção,

principalmente de mão-de-obra e de

materiais diretos.


Divisão do trabalho (cont.)Divisão do trabalho (cont.)

. A própria organização empresarial passa a

desdobrar-se em três níveis

administrativos, para dirigir e executar as

tarefas e operações:

– Nível institucional - Dirigentes e Diretores.

– Nível intermediário - Gerentes

– Nível operacional - Supervisores


Especialização e HierarquiaEspecialização e Hierarquia

São conseqüências naturais que surgem da divisão de tarefas:

– Hierarquia leva ao conceito de “autoridade” - a medida que se sobe na escala hierárquica, aumenta o volume de autoridade do ocupante do cargo.

– Para vários autores a autoridade é conceituada como poder formal, significa o direito de dar ordens.


AutoridadeAutoridade

Para os neoclássicos a autoridade é o direito formal e legítimo de tomar decisões, transmitir ordens e alocar recursos para alcançar os objetivos desejados pela organização.

Características da autoridade para os neoclássicos:

– A autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas. Os administradores têm autoridade devido às posições que ocupam, outros administradores nas mesmas posições tem a mesma autoridade.


Autoridade (cont.)Autoridade (cont.)

• Autoridade é aceita pelos subordinados. Os subordinados aceitam a autoridade dos superiores porque acreditam que eles têm o direito legítimo, transmitido pela organização, de dar ordens e esperar o seu cumprimento.

• A autoridade flui abaixo através da hierarquia verticalizada. A autoridade flui do topo até a base da organização e as posições do topo têm mais autoridade do que as posições da base.


ResponsabilidadeResponsabilidade• A responsabilidade significa o dever de

desempenhar a tarefa ou atividade para a qual a pessoa foi designada.

• Geralmente, o grau de autoridade é proporcional ao grau de responsabilidade assumida pela pessoa.

• Autoridade maior que responsabilidade - Autocrático ou tirano.

• Autoridade menor que responsabilidade - aumenta a dificuldade da tarefa.


DelegaçãoDelegação

• Delegação é o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posições inferiores na hierarquia.

• A hierarquização da organização representa a distribuição da autoridade e da responsabilidade.


Centralização versus descentralização.Centralização versus descentralização.

• A teoria Clássica defendia a organização linear caracterizada pela ênfase dada à centralização e a Científica defendia a organização funcional, excessivamente descentralizada.

• A centralização e descentralização referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões devem ser tomadas. Centralização significa que a autoridade para tomar decisões está alocada próximo ao topo da organização.

• Na Descentralização, a autoridade de tomar decisões é deslocada para os níveis mais baixos da organização


Vantagens da centralizaçãoVantagens da centralização• As decisões são tomadas por

administradores que possuem uma visão global da empresa.

• Os tomadores de decisão no topo são geralmente melhor treinados e preparados do que os que estão nos níveis mais baixos.

• As decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais.

• A centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão e reduz custos operacionais.


Desvantagens da centralizaçãoDesvantagens da centralização• As decisões são tomadas por administradores da

cúpula que estão distanciados dos fatos e das circunstâncias.

• Os tomadores de decisão no topo raramente têm contato com as pessoas e situações envolvidas.

• As linhas de comunicação da cadeia escalar provocam demoras e maior custo operacional.

• As decisões têm de passar pela cadeia escalar,envolvendo intermediários e possibilitando distorções e erros pessoais no processo de comunicação das decisões.


Vantagens da descentralizaçãoVantagens da descentralização

• As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores da ação.

• Tomadores de decisão são os que tem mais informação sobre a situação.

• Maior participação no processo decisorial promove motivação e moral elevado entre os administradores médios.

• Proporciona excelente treinamento para os administradores médios.


Desvantagens da descentralizaçãoDesvantagens da descentralização

• Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos.

• Maior custo pela exigência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios.

• Risco de sub-objetivação: Os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que os empresariais.

• As políticas e procedimentos podem variar enormemente nos diversos departamentos.


Mudanças organizacionais...Mudanças organizacionais...

Os autores consideram que mudar a estrutura organizacional não é suficiente para mudar a Organização. A única maneira de fazê-lo, é mudando sua cultura .


Para mudar a cultura...Para mudar a cultura...Para mudar a cultura e o clima organizacional, a

organização precisa ter capacidade inovadora, ou seja, deve ter as seguintes características:– Adaptabilidade (ser flexível e receptiva).

– Senso de identidade. Compreensão do passado e do presente.

– Perspectiva exata do meio ambiente. Percepção realista e capacidade de investigar, diagnosticar e compreender.

– Integração entre os participantes, de tal forma que a organização possa se comportar como um todo orgânico.


Mudança organizacionalMudança organizacional• O mundo hoje caracteriza-se por um ambiente em constante

mudança, este ambiente que envolve as empresas é extremamente dinâmico, exigindo delas uma elevada capacidade de adaptação como condição básica de sobrevivência.

• Toda esta multiplicidade de variáveis complexas, mutáveis, levou a uma conclusão:

• Apenas esforços isolados, lentos e gradativos de se taparem alguns buracos da organização, são insuficientes para se levar o barco adiante.

• Tornou-se imperiosa a necessidade de estratégias coordenadas e de mais longo prazo com o objetivo de desenvolver climas dentro da organização, maneiras de trabalhar, relações, sistemas de informações e comunicações que sejam congruentes com os prognósticos futuros.

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