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AS CAUSAS DO APAGÃO AÉREO NACIONAL E A SOLUÇÃO POSSÍVEL

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CRONOLOGIA

2003 – Julho - Fundação da ANDEP

2005 – Janeiro – Ação Civil Pública > ANDEP X UNIÃO > descumprimento do art. 175, IV, CF. Obtida liminar em defesa dos consumidores da Vasp.

– Dezembro 15 – Zero Hora: artigo do presidente da Andep alerta sobre dano aos usuários, se União repetisse, em caso de crise na Varig, mesma atuação/omissão da crise Vasp (milhares de consumidores lesados).

Início do caos nos aeroportos - instabilidade da Varig.

2006 – janeiro – representação da ANDEP ao MPF - requer informações sobre plano de contingência da UNIÃO, em caso de interrupção dos vôos da Varig.

– março – UNIÃO responde ao MPF: será adotado o mesmo plano de contingência de situações “pretéritas”.

Situação pretérita: final de 2004 > Crise Vasp. RESULTADO = CAOS AÉREO*

* Participação da Vasp no mercado, na época: 1% de 33.000.000 de passageiros/ano

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CRONOLOGIA

2006 – abril – ANDEP/FÓRUM/IDEC representam junto ao MPF. Alertam para a iminência de colapso do sistema de aviação civil;

– junho – Véspera do 1º leilão da Varig - ANDEP/FÓRUM ajuízam Ação Civil Pública contra a União (requer indenização por dano moral imposto aos 5.6 milhões de usuários da Varig - “Smiles” e antecipa o colapso). A ausência de licitantes era previsível, assim como os prejuízos aos usuários.

2006 – junho – não aparecem licitantes. Varig começa a parar. Agrava-se o caos aéreo. Participação Varig: 33% de 36.000.000 de passageiros/ano.

2006 – setembro 13 – Revista Veja – “Sumiço dos vôos da Varig instala o caos nos aeroportos e atormenta os passageiros”.

16 dias depois...

– setembro 29 – Tragédia do vôo da Gol com 154 mortos.

COLAPSO TOTAL DO SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVIL

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ALGUNS ARTIGOS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL,INFRINGIDOS E DESCONSIDERADOS PELA UNIÃO,

NAS CRISES VASP, VARIG E CAOS AÉREO.

Art 1º, III – dignidade da pessoa humana. Art 5º, XXXII – direito do consumidor. Art. 21, XII, “c” – navegação aérea - competência da União.

Art 37, § 6º - responsabilidade da administração pública.  

Art. 170, I, IV; V; VII; VIII; IX - ordem econômica.

Art. 175 – direitos dos usuários, entre outros...

+ Leis das Concessões, Código de Defesa do Consumidor e Código Brasileiro de Aeronáutica

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MINISTRO

ESTADO

MAIOR

GABINETE

SERVIÇO DEFAZENDA E

INTENDÊNCIA

DIRETORIA DEAERONÁUTICA

CIVIL

DIRETORIADE ROTASAÉREAS

DIRETORIADE

PESSOAL

DIRETORIADE

MATERIAL

ZONAS

AÉREAS

SUBDIRETORIA]

DE OBRAS

SUBDIRETORIADE TÉCNICA

AERONÁUTICA

DIVISÃODE

SAÚDE

SUBDIRETORIADE

ENSINO

PRIMEIRA ORGANIZAÇÃO BÁSICA. DO MINISTÉRIO DA AERONÁUTICA DECRETO – LEI Nº .730, DE 18 DE OUTUBRO DE 1941.

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MINISTRO

ALTO-COMANDO

CONSULTORIA JURÍDICA

CONSELHO E COMISSÕES

GABINETE DO MINISTRO

CENTRO DE COMUNICAÇÃOSOCIAL DO MAER

INSTITUTO HISTÓRICO-CULTURALDA AERONÁUTICA

ESTADO-MAIORDA AERONÁUTICA

SECRETARIA DEECONOMIA E FINANÇAS

DA AERONÁUTICA

MTAB SECINT CENIPA

COMANDOGERAL DO AR

COMANDOGERAL DE APOIO

COMANDOGERAL DO PESSOAL

DEPARTAMENTODE PESQUISAS E

DESENVOLVIMENTO

DEPARTAMENTODE AVIAÇÃO CIVIL

DEPARTAMENTO

DE ENSINO

ESTRUTURA BÁSICA DO MINISTÉRIO DA AERONÁUTICA

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ESTRUTURA DO COMANDO DA AERONÁUTICA (SEM INFRAERO)

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ESTRUTURA DO COMANDO DA AERONÁUTICA (SEM DAC)

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DEPARTAMENTO DEAVIAÇÃO CIVIL

CERNAI

IAC

SERAC

DIRSA(CELMA)

CTA(IFI)

COMAR(COMARA

)

DIRENG(SERENG

)

DEPV(SRPEV)

EMPRESAS DEMANUTENÇÃO

AVIAÇÃO GERAL

TASA

EMPRESASDE SVC AER

ESPECIALIZADAS

ESCOLAS DEAVIAÇÃO

EMPRESAS DE TRANSPORTES DEPARTAMENTOS

AEROVIÁRIOSINDÚSTRIA

AERONÁUTICA

ENTIDADESAERO

DESPORTIVAS

INFRAERO

ESQUEMA GRÁFICO DO SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVILÓRGÃOS INTERVENIENTES E ELOS EXECUTIVOS

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CERNAI

DIRSA(CELMA)

CTA(IFI)

COMAR(COMARA

)

DIRENG(SERENG

)

DEPV(SRPEV)TASA

ESQUEMA GRÁFICO DO SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVILÓRGÃOS INTERVENIENTES E ELOS EXECUTIVOS

ESQUARTEJAMENTO DO SISTEMA

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ANAC

IAC

GERÊNCIAS

EMPRESAS DEMANUTENÇÃO

AVIAÇÃO GERAL

EMPRESASDE SVC AER

ESPECIALIZADAS

ESCOLAS DEAVIAÇÃO

EMPRESAS DE TRANSPORTES DEPARTAMENTOS

AEROVIÁRIOSINDÚSTRIA

AERONÁUTICA

ENTIDADESAERO

DESPORTIVAS

INFRAERO

ESQUEMA GRÁFICO COM ANAC APARTADA DO SISTEMA DE AVIAÇÃO CIVILPERDA DOS ÓRGÃOS INTERVENIENTES - QUEBRA DOS ELOS EXECUTIVOS

E DA HIERARQUIA

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DIRETOR-GERAL

COMISSÕES TÉCNICASE CONSELHOS ASSESSORIA

SECRETARIA

ASSESSORIA JURÍICA

GABINETESEÇÃO DE INFORMAÇÕES

VICE-DIRETORASSISTENTE

SECRETARIA

SUBDEPARTAMENTODE

OPERAÇÕES

SUBDEPARTAMENTODE

PLANEJAMENTO

SUBDEPARTAMENTO

TÉCNICO

DEPARTAMENTO DE AVIAÇÃO CIVIL

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DIREÇÃO-GERAL

Ten. Brig. do Ar

VICEDIREÇÃO

Maj. Brig. do Ar

SPL

Brig. do Ar

SOP

Brig. do Ar

STE

Brig. do Ar

IAC

Cel. Av.

SERAC

Ten. Cel. Av.

ESTRUTURA DO DEPARTAMENTO DE AVIAÇÃO CIVIL

SPL – Subdepartamento de PlanejamentoSOP – Subdepartamento de OperaçõesSTE – Subdepartamento TécnicoSERAC – Serviço Regional de Aviação Civil

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MINISTÉRIO DA DEFESA

INFRAERO COMANDO DA AERONÁUTICA

ANAC

DIRETORIA DE ENG (DIRENG)

DEP. DE CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO

(DECEA)

PSEUDO-ORGANOGRAMA APÓS MARÇO/2006

GERÊNCIAS REGIONAIS

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MINISTÉRIO DA DEFESA

?

INFRAERO COMANDO DA AERONÁUTICA

ANAC

DIRETORIA DE ENG (DIRENG)

DEP. DE CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO

(DECEA)

PSEUDO-ORGANOGRAMA APÓS MARÇO/2006

GERÊNCIAS REGIONAIS

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O RANKING DA OACI ** Organização da Aviação Civil Internacional

Grupo 1 - Países mais importantes Alemanha, Austrália, Brasil, Canadá, China, Estados Unidos, Federação da Rússia, França, Itália, Japão e Reino Unido

Grupo 2 - Países intermediários Arábia Saudita, Argentina, Áustria, Colômbia, Egito, Espanha, Finlândia, Índia, México, Nigéria, Cingapura, África do Sul

.Grupo 3 - Representantes dos continentes Camarões, Chile, Etiópia, Gana, Honduras, Hungria, Líbano, Moçambique, Paquistão, Peru, Coréia do Sul, Santa Lúcia, Tunísia

Fonte: Correio Braziliense

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O RANKING DA OACI ** Organização da Aviação Civil Internacional

Requisitos fundamentais e indispensáveis à segurança de vôo e ao transporte aéreo

* HIERARQUIA * DISCIPLINA * PROFISSIONALISMO

 

Resultado: meio de transporte mais seguro do mundo.

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?

INFRAERO

COMANDO DA AERONÁUTICA

ANAC

DIRETORIA DE ENG (DIRENG)

DEP. DE CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO

(DECEA)

(DES)ORGANOGRAMA BRASILEIRO CONCLUÍDO EM MARÇO/2006

GERÊNCIAS REGIONAIS

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(DES)ORGANOGRAMA BRASILEIRO- Cronologia -

2003 - Profissionais em gestão aeroportuária, da cúpula da INFRAERO, são substituídos. Começa o loteamento de cargos no setor.

2006 - Sai DAC > 5 técnicos da cúpula do órgão, profissionais com mais de 40 anos (cada um) de experiência em aviação, segurança de vôo, transporte aéreo, controle de tráfego aéreo, investigação de acidentes aeronáuticos e matérias afins, são substituídos por militantes-políticos, sem conhecimento técnico ou experiência na aérea.

Somente na mudança da cúpula do DAC para ANAC, trocou-se 200 anos de experiência por 0 (ZERO). E a Lei estabeleceu: sistema de decisão em colegiado e o fim da subordinação para a ANAC. Em poucos movimentos, matou-se:

HIERARQUIA, DISCIPLINA, PROFISSIONALISMO

... e a memória do órgão gestor. E mais cargos foram loteados. 

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CONSEQÜÊNCIAS DO (DES)ORGANOGRAMA E DO LOTEAMENTO DE CARGOS

* Desmantelamento total do sistema de aviação civil.

* ANAC sem subordinação e sem comando técnico.

* Infraero - subordinada ao Ministério da Defesa - (de forma simbólica, pois o cargo é ocupado por políticos, sem conhecimento técnico) - está desconectada dos demais órgãos.

* Não há mais linha de conexão entre órgãos que deveriam estar ligados entre si, por subordinação hierárquica, e ser administrados por profissionais com experiência na área. * Comando da Aeronáutica “flutua no espaço” > subordinação para cima é inútil > para baixo não existe.

* O que existe não está subordinado, também flutua e está ocupado por militantes políticos, sem experiência em aviação.

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CONSEQÜÊNCIAS DO (DES)ORGANOGRAMA E DO LOTEAMENTO DE CARGOS JUNTO À OACI

* Brasil corre o risco de ser rebaixado do Grupo 1 do Conselho Executivo da OACI - Organização de Aviação Civil Internacional. Tal fato é inédito na história da aviação.

* As conseqüências da não reeleição do Brasil são desastrosas. Se perder a capacidade de influenciar no processo decisório e na formulação das políticas (...), o governo brasileiro ficará a reboque dos interesses dos países desenvolvidos e sofrerá pesadas restrições.

* Terá efeito devastador sobre a economia do setor.

* Sem credibilidade, as empresas brasileiras podem até ser impedidas de voar para destinos como Estados Unidos e Europa - principais destinos dos passageiros brasileiros...

* A Embraer também enfrentaria problemas para conseguir licenças e homologações aos componentes e aeronaves que produz, para citar apenas alguns exemplos.

(*Fonte: Correio Braziliense)

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?

INFRAERO

COMANDO DA AERONÁUTICA

ANAC

DIRETORIA DE ENG (DIRENG)

DEP. DE CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO

(DECEA)

O RESULTADO DO(DES)ORGANOGRAMA BRASILEIRO E DO LOTEAMENTO DE CARGOS NA AVIAÇÃO

SÓ PODERIA SER...

GERÊNCIAS REGIONAIS

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CAOS AÉREO

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FLORIANÓPOLIS

PORTO ALEGRE

CURITIBA

VITÓRIA

SALVADOR

ARACAJÚMACEIÓ

RECIFEJOÃO PESSOANATAL

SÃO PAULORIO DE JANEIRO

BELO HORIZONTE

BRASÍLIA

Sentido norte-sul

Rotas

LEGENDA

36 milhões de passageiros/anodividos entre três concessionárias

ROTAS VARIG COSTA BRASILEIRA – ATÉ 06/2006(SIMULAÇÃO)

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ROTAS VARIG COSTA BRASILEIRA – INTERRUPÇÃO(SIMULAÇÃO)

VITÓRIA

SALVADOR

ARACAJÚMACEIÓ

RECIFEJOÃO PESSOANATAL

BELO HORIZONTE

BRASÍLIA

Interrupção Rotas VARIG

Rotas

LEGENDA

FLORIANÓPOLIS

PORTO ALEGRE

CURITIBA

SÃO PAULORIO DE JANEIRO

(-) 9.000 funcionários

(-) 208 rotas

(-) 70 aeronaves

Mesmos 36 milhões de Passageiros/ano.

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ROTAS AÉREAS SEM VARIG COM SOBRECARGA EM BRASÍLIA(SIMULAÇÃO)

PORTO ALEGRE

FLORIANÓPOLIS

CURITIBA

SÃO PAULORIO DE JANEIRO

VITÓRIA

SALVADOR

ARACAJÚMACEIÓ

RECIFEJOÃO PESSOANATAL

BELO HORIZONTE

BRASÍLIA

Rotas

LEGENDA

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