1

กรอบแผนอ�ดมศึ�กษาระยะยาว 15 ปี� ฉบ�บที่�� 2 พ.ศึ -.2551 2565

สำ��นั�กง�นัคณะกรรมก�รก�รอุ�ดมศึ�กษ�กระทรวงศึ�กษ�ธิ�ก�ร30 ก�นัย�ยนั 2550

2

แผนัพั�ฒนั�อุ�ดมศึ�กษ�ระยะย�วฉบั�บัท� สำอุงที่�างานบนฐานข้ อม!ล ความเห็&นพ อง การม�ส่(วนร(วม

กย.การส่�มภาษณ์+กล�(มเปี,าห็มายเฉพาะการรวบรวมและส่�งเคราะห็+งานว-จั�ยที่��ม�

การที่�างานว-จั�ยเพ-�มเติ-ม (ข้ อม!ลปีร-มาณ์)การระดมส่มองผ(านการปีระชุ�มโติ2ะกลม

การร�บฟั4งข้ อม!ลความเห็&นผ(านเวที่�ส่าธารณ์ะ

ส่�งเคราะห็+ปีระเด&นก�าห็นดที่-ศึที่าง ย�ที่ธศึาส่ติร+ เปี,า ก�าห็นดกรอบแผนยาว

น�กว-ชุาการจัากมห็าว-ที่ยาล�ยคณ์ะที่�างานเฉพาะเร6�อง (Issue

based task force)คณ์ะอน�กรรมการก�าก�บ

(Steering)คณ์ะอน�กรรมการนโยบายและ

แผนคณ์ะกรรมการการอ�ดมศึ�กษา

ที่��ปีระชุ�มอธ-การบด� /Task forceที่�7ง 4 กล�(ม

เวที่�ส่าธาธารณ์ะ/โติ2ะกลมจั�ดโดยมห็าว-ที่ยาล�ย

ส่6�อมวลชุน

Retreat กกอ./Retreatกล�(มอธ-การบด� ร(วมปีระชุ�มอธ-การบด�/คณ์ะที่�างานกล�(ม

4 กล�(ม ที่�ก 2 เด6อน

เส่นอครม.อน�ม�ติ-แผน

เมษ.

ม-ย.

ส่ค.กค.

ม�ค.

พค.

มค.

กกอ.อน�ม�ติ-โครงการแผนยาว

ส่กอ.มห็าว-ที่ย

าล�ยถอดเปี9นแผนยาว

แผน10 แผนปีระจั�าปี�

ก�มพาพ�นธ+

2550

2551

เส่นอกกอ.อน�ม�ติ-กรอบและแผน

ชุ�7แจังผ! เก��ยวข้ อง

3

กระบวนการข้องการวางแผนอ�ดมศึ�กษาระยะยาวคร�7งที่�� 2• ก�รม�สำ!วนัร!วมอุย!�งกว"�งขว�ง

(กกอุ . กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย/ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนั ภ�คเอุกชุนั นั�กค�ด ผ)"เชุ� ยวชุ�ญในัแลุ่ะต่!�งประเทศึ สำ. อุมวลุ่ชุนั นั�กเร�ยนันั�กศึ�กษ� ประชุ�สำ�งคม นั�กก�รเม.อุง สำภ�พั�ฒนั/ กพั . หนั!วยร�ชุก�รอุ. นั)

• ก�รสำ�มภ�ษณ/ผ)"ทรงค�ณว�ฒ�• ก�รประชุ�มห�ร.อุแลุ่ะประชุ�มเชุ�งปฏิ�บั�ต่�ก�รเก.อุบั 100 คร�1ง

– Steering committee ท�กว�นัพั�ธิระหว!�งก�มภ�พั�นัธิ/ - ก�นัย�ยนั 2550

– ประชุ�มคณะอุนั�กรรมก�รนัโยบั�ย แลุ่ะนั��เสำนัอุคว�มก"�วหนั"�ต่!อุกกอุ.ท�กเด.อุนั

– Retreat กกอุ . 4 คร�1ง– กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย (ภ�คร�ฐเด�ม เอุกชุนั ร�ชุภ�ฏิ ร�ชุมงคลุ่ ว�ทย�ลุ่�ย

ชุ�มชุนั ) ท�ก 2 เด.อุนั

4

• จั�ดก�รประชุ�มห�ร.อุแลุ่ะประชุ�มเชุ�งปฏิ�บั�ต่�ก�ร เก.อุบั 100 คร�1ง- สำ�มมนั�ก�บัธินั�ค�รโลุ่กแลุ่ะห�ร.อุผ)"เชุ� ยวชุ�ญ

อุ�ดมศึ�กษ�จั�กหลุ่�ยประเทศึ- ด)ง�นัอุ�ดมศึ�กษ�ในัต่!�งประเทศึ- ว�จั�ยเชุ�งนัโยบั�ย- ใชุ"ประโยชุนั/จั�กง�นัศึ�กษ�ว�จั�ยจั��นัวนัม�ก- เสำวนั�ก�บัเย�วชุนั นั�กเร�ยนั นั�กศึ�กษ� บั�ณฑิ�ต่- ก�รประชุ�มโต่7ะกลุ่มก�บัภ�คประชุ�คม อุปท . 4 ภ)ม�ภ�ค- ค"นัคว"�นัว�ต่กรรมอุ�ดมศึ�กษ�จั�กInternet สำ. อุสำ� ง

พั�มพั/

กระบวนการข้องการวางแผนอ�ดมศึ�กษาระยะยาวคร�7งที่�� 2

5

• ศึ�กษ� สำ�มมนั�จั�กประเด8นั (Theme based) รวมท�1งศึ�กษ�ผลุ่กระทบัขอุงอุนั�คต่ภ�พัในัร)ปแบับัต่!�งๆ

- Demography- Thai HEI and Globalization- HRD and System Development- Southern Thailand- Living and Learning in Cyber World- Economics and Sustainable

Development- S&T and National Competitiveness- Financing- Private Universities and Private

sector- Novel System & Structure- ก�รประก�นัค�ณภ�พัอุ�ดมศึ�กษ�ไทย- กฎหม�ยก�บัอุ�ดมศึ�กษ�ไทยในัอุนั�คต่

6

ห็�วข้ อการปีระชุ�ม Steering Committee ( 30 คร�7ง)

• แนัวท�งก�รจั�ดท��แผนัอุ�ดมศึ�กษ�ระยะย�ว ฉบั�บัท� 2• สำร�ปผลุ่ก�รประชุ�มเชุ�งปฏิ�บั�ต่�ก�ร ณ จั�งหว�ดก�ญจันับั�ร�• อุ�ดมศึ�กษ�ก�บัเขต่พั�ฒนั�พั�เศึษเฉพั�ะก�จัจั�งหว�ด ชุ�ยแดนัภ�คใต่"• ทร�พัย/สำ�นัท�งป<ญญ�• คว�มเปลุ่� ยนัแปลุ่งขอุงโครงสำร"�งประชุ�กร• พัลุ่�งง�นัแลุ่ะสำ� งแวดลุ่"อุม• ดนัต่ร�ก�บัก�รพั�ฒนั�มนั�ษย/• อุ�ต่สำ�หกรรมย�นัยนัต่/• อุ�ต่สำ�หกรรมไฟฟ>�แลุ่ะอุ�เลุ่8กทรอุนั�กสำ/• สำ�ทธิ�มนั�ษยชุนัก�บัก�รแก"ป<ญห�จั�งหว�ดชุ�ยแดนัภ�คใต่"• Multiple Intelligence• ก�รจั�ดก�รศึ�กษ�สำ��หร�บัคนัพั�ก�ร• อุ�ดมศึ�กษ�ก�บัก�รพั�ฒนั�อุ�ต่สำ�หกรรม• ข"อุม)ลุ่เพั. อุก�รพั�ฒนั�ชุนับัทขอุงประเทศึไทย• ศึ�สำนั�ก�บัอุ�ดมศึ�กษ�

• IT, Society and Higher Education• ท�ศึท�งก�รพั�ฒนั�ก�รเกษต่รขอุงประเทศึไทย • สำ�ระสำ��ค�ญจั�กก�รประชุ�ม Steering Committee แลุ่ะ Workshops• ดรรชุนั�ว�ดก�รพั�ฒนั�ท� ย� งย.นัขอุงประเทศึไทย• ประเด8นัสำ��ค�ญขอุงกรอุบัแผนัพั�ฒนั�อุ�ดมศึ�กษ�ระยะย�ว• ก�รพั�ฒนั�เศึรษฐก�จัแลุ่ะอุ�ต่สำ�หกรรมก�บัอุ�ดมศึ�กษ�• คว�มต่"อุงก�รก��ลุ่�งคนัในัภ�คอุ�ต่สำ�หกรรม• ประเด8นัสำ��ค�ญขอุงกรอุบัแผนัพั�ฒนั�อุ�ดมศึ�กษ�ระยะย�ว• ICT ก�บัเศึรษฐก�จัแลุ่ะสำ�งคม• ว�ทย�ศึ�สำต่ร/ เทคโนัโลุ่ย�แลุ่ะนัว�ต่กรรม เพั. อุเพั� ม คว�มสำ�ม�รถในัก�รแข!งข�นัขอุงประเทศึ• ก�รพั�ฒนั�บั�คลุ่�กรอุ�ดมศึ�กษ�• ท��อุย!�งไร คนัไทยจั�งจัะแข!งข�นัได"ในัโลุ่กศึต่วรรษท� 21• ร!�งกรอุบัแผนัพั�ฒนั�อุ�ดมศึ�กษ�ระยะย�ว ฉบั�บัท� 2 (พั.ศึ . 2551-2565)

7

ปีระเด&นเชุ-งนโยบายอ�ดมศึ�กษา• รอุยต่!อุก�รศึ�กษ�ระด�บัอุ. นั• ก�รแก"ป<ญห�อุ�ดมศึ�กษ�- ก�รจั�ดกลุ่�!มอุ�ดมศึ�กษ�• ธิรรม�ภ�บั�ลุ่แลุ่ะก�รบัร�ห�ร• ก�รพั�ฒนั�ข�ดคว�มสำ�ม�รถเพั. อุก�รแข!งข�นั - ระบับัว�จั�ยแลุ่ะนัว�ต่กรรม• ก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�• ระบับัก�รพั�ฒนั�บั�คคลุ่�กร• เคร.อุข!�ยอุ�ดมศึ�กษ�• เขต่พั�ฒนั�เฉพั�ะภ�คใต่"• ก�รพั�ฒนั�นั�กศึ�กษ�แบับับั)รณ�ก�ร• โครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัเพั. อุก�รเร�ยนัร) "• ค�ณภ�พัแลุ่ะม�ต่รฐ�นัก�รศึ�กษ�

ภาพอนาคติที่��จัะม�ผลกระที่บติ(อโลกและอ�ดมศึ�กษา• ก�รเปลุ่� ยนัแปลุ่งประชุ�กร• พัลุ่�งง�นัแลุ่ะสำ� งแวดลุ่"อุม• ก�รม�ง�นัท��แลุ่ะต่ลุ่�ดแรงง�นั(โครงสำร"�งเศึรษฐก�จัโลุ่ก�ภ�ว�ต่นั/ เทคโนัโลุ่ย� โลุ่กสำ�รสำนัเทศึ)• ก�รกระจั�ยอุ��นั�จัก�รปกครอุง• คว�มร�นัแรงแลุ่ะก�รจั�ดก�รคว�มข�ดแย"ง• เย�วชุนัแลุ่ะบั�ณฑิ�ต่ในัอุนั�คต่• เศึรษฐก�จัพัอุเพั�ยง

ประเด8นัหลุ่�กกรอุบัแผนัอุ�ดมศึ�กษ�ระยะย�ว

8

ภาพอนาคติที่��จัะม�ผลกระที่บติ(อโลก ปีระเที่ศึ และอ�ดมศึ�กษา

ไที่ย

9

ประชุ�กรDemograp

hy

พัลุ่�งง�นัแลุ่ะสำ� งแวดลุ่"อุมEnergy & Environment

ต่ลุ่�ดแรงง�นัEmployme

nt

ก�รกระจั�ยอุ��นั�จัDecentrali

zation

คว�มร�นัแรง & คว�มข�ดแย"ง

Conflicts & Violence

Post-Industrializatio

n&

Post-Modernization

เศึรษฐก�จัพัอุเพั�ยงSufficie

ncy Economy

ภ�พัอุนั�คต่เหลุ่!�นั�1ก8ย�งม�คว�มเชุ. อุมโยงก�นัในัม�ต่�ต่!�ง ๆด"วย

ภาพอนาคติที่��น(าจัะม�ผลกระที่บส่!ง

ติ(ออ�ดมศึ�กษาไที่ย

10

1. ปีระชุากร•ประชุ�กรไทยจัะเพั� มจั�ก 62.24 ลุ่"�นัคนัในัป@พั.ศึ . 2543 เปAนั 7 0

.82 ลุ่"�นัคนัในัป@พั.ศึ . 2563•อุย!�งไรก8ต่�ม สำ�ดสำ!วนัขอุงประชุ�กรท� แยกเปAนั 3 กลุ่�!มพับัว!� จัะม�

– ว�ยเด8กลุ่ดลุ่งจั�ก 24.65% เปAนั 17.95% ต่�มลุ่��ด�บั โดยท� เด8กอุ�ย� 15-17จัะลุ่ดลุ่งจั�ก 5.15% (3.21ลุ่"�นัคนั) เปAนั

4.04% ในัป@พั.ศึ . 2563 (2.75 ลุ่"�นัคนัในัป@ 2568

เด8ก 18-21 ป@ลุ่ดจั�ก 4.30 ลุ่"�นัคนัเปAนั 3.77 ลุ่"�นัคนัในัป@ 2568 เด8กอุ�ย� 18 ป@ 1.08 ลุ่"�นัคนัในัป@

2543 จัะลุ่ดลุ่งเหลุ่.อุ 0.93 ลุ่"�นัคนัในัป@ 2568– ว�ยแรงง�นัลุ่ดลุ่งจั�ก 67.08% ในัป@พั.ศึ . 2552 เปAนั 62.05% ในัป@พั.ศึ . 2568 ก�รร�บัก�รป<นัผลุ่ท�งประชุ�กรจัะสำ�1นัสำ�ดประม�ณป@พั.ศึ .2554 หร.อุอุ�กนั�ยหนั� ง ว�ยแรงงาน 1.93 คนติ(อปีระชุากรว�ยพ��งพ-ง 1 คนจัะลดเห็ล6อ 1.64:1–ว�ยสำ)งอุ�ย�เพั� มข�1นัจั�ก 9.43% เปAนั 19.99% ต่�มลุ่��ด�บั

ท� ม�: ศึ.ดร.เก.1อุ วงศึ/บั�ญสำ�นัแลุ่ะคณะ แลุ่ะ สำ��นั�กง�นัสำถ�ต่�แห!งชุ�ต่�

11

1. ปีระชุากร• ประชุ�กรในัเขต่เทศึบั�ลุ่จัะเพั� มข�1นั ท� วร�ชุอุ�ณ�จั�กรจั�ก

31.13% ในัป@ 2543 เปAนั 38% ในัป@ 2563 แลุ่ะโดยเฉพั�ะในัปร�มณฑิลุ่จั�ก 50.46% เปAนั 96.29%

• หนั� งในัสำ�มขอุงเด8กจัะอุย)!ในัภ�คต่ะว�นัอุอุกเฉ�ยงเหนั.อุ• ประชุ�กรว�ยแรงง�นัในัป@2550ม�จั��นัวนั 36.28 ลุ่"�นัคนั

กระจั�ยอุย)!ในัภ�คเกษต่ร 12.85 ลุ่"�นัคนั นัอุกภ�คเกษต่ร 22.37 ลุ่"�นัคนั (ก�รผลุ่�ต่ 5.93ลุ่"�นัคนั ข�ยปลุ่�กแลุ่ะสำ!ง 5.46 โรงแรมภ�ต่ต่�ค�ร 2.43 ก!อุสำร"�ง 2.23 ขนัสำ!ง 1.03 อุ. นั ๆ5.29)

ในัจั��นัวนัด�งกลุ่!�วจับัก�รศึ�กษ�ระด�บัปร�ญญ�ต่ร� 5.2 ลุ่"�นัคนั

ท� ม�: ศึ.ดร.เก.1อุ วงศึ/บั�ญสำ�นัแลุ่ะคณะ แลุ่ะ สำ��นั�กง�นัสำถ�ต่�แห!งชุ�ต่�

12

ลดลงเพ-�มข้�7น แติ(ส่�ดส่(วนลดลงเพ-�มข้�7นมากที่�7งจั�านวนและส่�ดส่ว(น

12

13

6-14 ปี�

15-17 ปี�

18-21 ปี�

13

14

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

2546 2548 2553 2558 2563 2568

ปี�

จั�านว

นน�ก

เร�ยน

น�กศึ�ก

ษา ประถม

ม�ธิยมต่"นั

ม�ธิยมปลุ่�ยปร�ญญ�ต่ร�

อุ�ชุ�วศึ�กษ�อุนั�ปร�ญญ�

รวม 1 2 .97 ลุ่"�นัคนั

13.61 ลุ่"�นัคนั

ปีระมาณ์การจั�านวนน�กเร�ยน น�กศึ�กษา

ท� ม�: ศึ.ดร.เก.1อุ วงศึ/บั�ญสำ�นัแลุ่ะคณะ 14

15

จั�านวนและส่�ดส่(วนเพ-�มข้�7น

จั�านวนและส่�ดส่(วนลดลง

15

16

ปีระชุากรรวม

ปีระชุากรในเข้ติเที่ศึบาล

ปีระชุากรนอกเข้ติเที่ศึบาล

16

17

ปีระชุากรปีร-มณ์ฑลรวม

ปีระชุากรปีร-มณ์ฑลในเข้ติเที่ศึบาล

ปีระชุากรปีร-มณ์ฑลนอกเข้ติเที่ศึบาล

17

1818

19

จั�านวนและอ�ติราส่(วนข้องผ! ม�งานที่�า ณ์ พฤษภาคม 2550

ระด�บการศึ�กษา จั�านวน(ล านคน) ร อยละไม!ม�ก�รศึ�กษ� 1.26 3.6

ต่� �กว!�ประถมศึ�กษ�

10.91 31.0

ประถมศึ�กษ� 7.83 22.3

ม�ธิยมศึ�กษ�ต่อุนัต่"นั

5.25 14.9

ม�ธิยมศึ�กษ�ต่อุนัปลุ่�ย

4.53 12.9

อุ�ดมศึ�กษ� (รวมปวสำ.)

5.21 14.8

ก�รศึ�กษ�อุ. นั ๆ .02 0.1

ไม!ทร�บั .17 0.5

ยอุดรวม 35.2 100

ท� ม�: สำ��นั�กง�นัสำถ�ต่�แห!งชุ�ต่�

20

กรอบ

นโยบาย

1. ปีระชุากรและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา• อุ�ดมศึ�กษ�ไทยจัะต่"อุงหย�ดก�รขย�ยต่�วอุย!�งไม!ม�ท� สำ�1นัสำ�ด เนั. อุงจั�ก

อุ�ปสำงค/ค.อุเย�วชุนัว�ยเข"�เร�ยนัอุ�ดมศึ�กษ�จัะลุ่ดนั"อุยลุ่ง ในัขณะเด�ยวก�นัให"คว�ม สำ��ค�ญก�บัค�ณภ�พัก�รศึ�กษ� ก�รสำร"�งคว�มร) " ก�รสำร"�งม)ลุ่ค!�เพั� ม

เปAนัสำ��ค�ญ• แม"ก�รเก�ดจัะลุ่ดลุ่ง แต่!อุ�ต่ร�ก�รเข"�เร�ยนัอุ�ดมศึ�กษ�อุ�จัเพั� มข�1นัอุ�กระยะ

หนั� ง เนั. อุงจั�กหลุ่�ยป<จัจั�ยเชุ!นั อุ�ต่ร�ก�รเร�ยนัต่!อุม�ธิยมปลุ่�ยสำ)งข�1นั ค!�นั�ยมขอุงสำ�งคม แลุ่ะโอุก�สำในัก�รก)"ย.มเพั. อุก�รศึ�กษ� ร�ฐต่"อุงต่�ดสำ�นัใจัเชุ�งนัโยบั�ยระหว!�งก�รเปBดกว"�ง แลุ่ะก�รจั��ก�ด ท� สำ��ค�ญค.อุค�ณภ�พัอุ�ดมศึ�กษ�โดยรวมลุ่ดลุ่งถ"�เนั"นัแต่!ปร�ม�ณ

• เพั. อุให"ว�ยแรงง�นัท� จัะต่"อุงร�บัภ�ระหนั�กข�1นัในัก�รเลุ่�1ยงด)สำ�งคมเนั. อุงจั�กอุ�ต่ร�ก�รป<นัผลุ่ท�งประชุ�กรลุ่ดลุ่ง อุ�ดมศึ�กษ�ต่"อุงพั�ฒนั�แรงง�นัไทยให"ม�ผลุ่�ต่ภ�พั (Productivity) สำ)งข�1นั

21

กรอบ

นโยบาย

1. ปีระชุากรและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา• ผ)"สำ)งว�ยม�สำ�ขภ�พัโดยท� วไปด�ข�1นัแลุ่ะอุ�ย�ย.นัย�วข�1นั อุ�ดมศึ�กษ�จัะ

ต่"อุงเปAนัแหลุ่!งก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่ (Lifelong Learning) แก!ผ)"สำ)งว�ย ท�1งเพั. อุก�รท��ง�นัหลุ่�งว�ยเกษ�ยณ ก�รเปลุ่� ยนัง�นั แลุ่ะก�รประกอุบัก�รใหม! ๆท� จัะเปAนัผลุ่�ต่ผลุ่เสำร�มจั�กว�ยแรงง�นั

• อุ�ดมศึ�กษ�จัะต่"อุงค��นั�งถ�งก�รกระจั�ยต่�วขอุงสำถ�นัศึ�กษ�ต่�มแหลุ่!งประชุ�กร (เชุ!นั เขต่เทศึบั�ลุ่ ภ�คต่ะว�นัอุอุกเฉ�ยงเหนั.อุ )อุ�กต่"อุงค��นั�งคว�มไม!เท!�เท�ยมท�งก�รศึ�กษ�ท� อุ�จัเก�ดข�1นั รวมถ�งก�รก��หนัดนัโยบั�ยอุ�ดมศึ�กษ�เชุ�งพั.1นัท� เคร.อุข!�ยคว�มร!วมม.อุขอุงสำถ�นัศึ�กษ� แลุ่ะก�รใชุ"เทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�รสำ� อุสำ�ร

• อุ�ดมศึ�กษ�จัะต่"อุงค��นั�งถ�งกลุ่�!มประชุ�กรว�ยแรงง�นันัอุกเหนั.อุจั�กก�รผลุ่�ต่บั�ณฑิ�ต่ โดยเฉพั�ะอุย!�งย� งก�รยกระด�บัว�ยแรงง�นัท� ม�คว�มร) "เปAนัท�นัเด�ม (Knowledge Workers) เชุ!นั ผ)"ท� เคยจับัระด�บัปร�ญญ�ต่ร�ซึ่� งม�อุย)!ประม�ณ 1/7 ขอุงแรงง�นัท�1งหมด หร.อุประม�ณ 1/13 ขอุงประชุ�กรท�1งหมดในัป@พั.ศึ . 2550

22

2. พล�งงานและส่-�งแวดล อม• พัลุ่�งง�นัแลุ่ะสำ� งแวดลุ่"อุมเปAนัประเด8นัท�1งขอุงประเทศึแลุ่ะขอุงโลุ่กในัเวลุ่�

เด�ยวก�นั• ม)ลุ่ค!�ก�รใชุ"พัลุ่�งง�นัในัประเทศึม�เก.อุบั 20% ขอุง GDP• ม)ลุ่ค!�ก�รนั��เข"�พัลุ่�งง�นัขอุงไทยประม�ณ 12% ขอุงGDP

ประเทศึพั� งก7�ซึ่ธิรรมชุ�ต่�เปAนัเชุ.1อุเพัลุ่�งในัก�รผลุ่�ต่กระแสำไฟฟ>�ถ�งประม�ณ 65% อุ�จัเปAนัป<ญห�คว�มม� นัคง

• ป<ญห�ด"�นัสำ� งแวดลุ่"อุมอุ�นัเนั. อุงม�จั�กก�รใชุ"พัลุ่�งง�นัฟอุสำซึ่�ลุ่ท� ร�นัแรงท� สำ�ดค.อุค�ร/บัอุนัไดอุอุกไซึ่ด/ ท� ก!อุให"เก�ดภ�วะโลุ่กร"อุนั เปAนัท� ม�ขอุงคว�มผ�ดปกต่�รวมถ�งนั�1�ท!วม พั�ย� คว�มแห"งแลุ่"ง ไฟปD� คว�มหลุ่�กหลุ่�ยท�งชุ�วภ�พัท� สำ)ญไป ฯลุ่ฯ

• แนัวท�งก�รแก"ป<ญห�ค.อุก�รใชุ"พัลุ่�งง�นัอุย!�งม�ประสำ�ทธิ�ภ�พั ก�รเปลุ่� ยนัใชุ"เชุ.1อุเพัลุ่�งCO

2ต่� � ก�รใชุ"พัลุ่�งง�นัหม�นัเว�ยนั พัลุ่�งง�นัปรม�ณ) ก�รใชุ"

เทคโนัโลุ่ย�CCS (CO2–Capture & Storage) ก�รเพั� มพั.1นัท� ปD�ไม"

23

•โลกใชุ พล�งงานในปีร-มาณ์มห็าศึาล นั�1�ม�นัด�บั : 80 ลุ่"�นับั�ร/เรลุ่/ ว�นั หร.อุ 12,720 ลุ่"�นัลุ่�ต่ร/ว�นั พัลุ่�งง�นัไฟฟ>� : 43,000 ลุ่"�นั kWh/ว�นั•ความไม(ส่มด�ลข้องการใชุ พล�งงานข้องปีระเที่ศึติ(างๆ

การใชุ พล�งงาน (2004) พัลุ่�งง�นัเบั.1อุงต่"นั พัลุ่�งง�นัไฟฟ>� (Primary Energy) kWh/ คนั

toe/ คนัเฉลุ่� ยต่!อุคนัขอุงโลุ่ก 1.77 2,516

เฉลุ่� ยต่!อุคนัขอุง US 7.91 13,338เฉลุ่� ยต่!อุคนัขอุงญ� ป�Dนั 4.18 8,076เฉลุ่� ยต่!อุคนัขอุงไทย 1.52 1,865

o จั�านวนรถส่(วนติ�วติ(อปีระชุากร 1,000 คนUS : 450 จั�นั : 9

แห็ล(งข้ อม!ล : (1) IEA Energy Statistics 2006 (2) Time, March 16, 07

ความส่�าค�ญข้องพล�งงานติ(อค�ณ์ภาพชุ�ว-ติและเศึรษฐก-จั

24

พัลุ่�งง�นัฟอุสำซึ่�ลุ่( นั�1�ม�นั ก7�ซึ่

ธิรรมชุ�ต่�ถ!�นัห�นั)

80.3%

พัลุ่�งง�นัปรม�ณ)6.5%

พัลุ่�งง�นัหม�นัเว�ยนั13.2%

นั�1�ม�นั34.3%

ถ!�นัห�นั25.1%

พัลุ่�งง�นัปรม�ณ)6.5%

พัลุ่�งนั�1�2.2%

พัลุ่�งง�นัหม�นัเว�ยนัอุ. นั(ลุ่ม, แสำงอุ�ท�ต่ย/ฯลุ่ฯ)

0.4%

ชุ�วมวลุ่10.6%

ก7�ชุธิรรมชุ�ต่�20.9%

การใชุ พล�งงานข้องโลก (2006) : 12,000 Mtoe (ปีระมาณ์)

(Source: IEA World Energy Outlook 2006)

ระบบพล�งงานข้องโลก

ก�รผลุ่�ต่ไฟฟ>�

80% พล�งงานรวมมาจัากฟัอส่ซิ-ล

80% พล�งงานไฟัฟั,ามาจัากฟัอส่ซิ-ล

25

ระบบพล�งงานข้องปีระเที่ศึไที่ย

พัลุ่�งง�นัฟอุสำซึ่�ลุ่ (2004) >70% พัลุ่�งง�นัไฟฟ>� (2004) ≈ 3% ม)ลุ่ค!�ก�รนั��เข"�พัลุ่�งง�นั (2005)

>10 % GDP

• ก�รซึ่.1อุพัลุ่�งง�นัเข"�ประเทศึ

• ม)ลุ่ค!�พัลุ่�งง�นัท� ใชุ"ในัประเทศึ = 1227.ลุ่"�นัลุ่"�นับั�ท ≈ 20% GDP

26Source : Electric Power in Thailand, DEDE, 2003

: Thailand Energy Statistics, DEDE, 2004 ห็มายเห็ติ� : ติ�วเลข้ไม(รวมการผล-ติไฟัฟั,าโดยภาคเอกชุน ฯลฯ

Fuel oil 18.8% Natural gas 57.6%

Hydro 4.3%Coal & lignite 18.7%

Natural gas 76.0%

Diesel 3.0%

Coal & Lignite 17.0%

Fuel Oil and others

1.0%

Hydro 3.0%

1999 2004

ระบบพล�งงานเพ6�อการผล-ติไฟัฟั,าข้องปีระเที่ศึไที่ย

27

ก�รเพั� มข�1นัขอุง CO2 Emissions

ปี4ญห็าระบบพล�งงานข้องโลกในปี4จัจั�บ�น

Source: IEA World Energy Outlook 2004

28

การลดลงข้องน�7าแข้&งที่��ข้�7วโลกเห็น6อ (1979 / 2003)

ระด�บน�7าที่ะเลเฉล��ยที่��อาจัเพ-�มข้�7น (2000 / 2100)

1 ฟั�ติ

2 ฟั�ติ

3 ฟั�ติ

ความเส่�ยห็าย (เปี9น $ billion ราคาปี� 2001)

จัากภ�ยพ-บ�ติ-เน6�องจัากการเปีล��ยนแปีลงภ!ม-อากาศึ

28

29

Carbon capture and storage (CCS) ห�กพั�ฒนั�ได"สำ��เร8จั ( ภ�ยในั 10 ป@) จัะท��ให"สำ�ม�รถใชุ"เชุ.1อุเพัลุ่�งฟอุสำซึ่�ลุ่

ได"โดยไม!ม�ป<ญห�ก�รปลุ่!อุยก7�ซึ่ CO2 Nuclear fusion (NF)

ห�กก�รว�จั�ยประสำบัคว�มสำ��เร8จั ( หลุ่�งป@ 2050) จัะท��ให"โลุ่กม�แหลุ่!ง พัลุ่�งง�นัสำะอุ�ดอุย!�งไม!จั��ก�ด (ใชุ"นั�1�ทะเลุ่เปAนัเชุ.1อุเพัลุ่�ง)

Cellulosic ethanol (Second generation biofuel technology)

จัะผลุ่�ต่ ethanol จั�กว�สำด�ชุ�วมวลุ่ท� หลุ่�กหลุ่�ยข�1นั แลุ่ะท��ให"ศึ�กยภ�พัก�ร ผลุ่�ต่ ethanol เพั. อุใชุ"เปAนัเชุ.1อุเพัลุ่�งสำ)งข�1นัม�ก

Plug-in hybrid vehicle และ improved lithium-ion battery

จัะลุ่ดก�รใชุ"เชุ.1อุเพัลุ่�งเหลุ่วในัก�รขนัสำ!งลุ่งอุย!�งม�นั�ยสำ��ค�ญ Next generation PV

จัะท��ให"ก�รผลุ่�ต่พัลุ่�งง�นัไฟฟ>�จั�กแสำงอุ�ท�ต่ย/แข!งก�บัเชุ.1อุเพัลุ่�งฟอุสำซึ่�ลุ่ได"

ผลกระที่บข้องเที่คโนโลย�พล�งงานให็ม(

30ปีร-มาณ์ CO2 ในบรรยากาศึที่��ระด�บ 550 ppm เปี9นระด�บที่��น�กว-ที่ยาศึาส่ติร+เชุ6�อว(าไม(ส่(งผลติ(อการเปีล��ยนแปีลงที่��ร�นแรงข้องบรรยากาศึ และเปี9นเปี,าห็มายข้องการควบค�มระด�บ CO2

ที่างเล6อกเที่คโนโลย�เพ6�อติร�ง CO2ไว ที่�� 550ppm และ

ผลติ(อการลดการปีล(อยคาร+บอน

31

Biofuel38.5%

Biomass residues47.4%

MSW2.5%

Small hydro1.0%

Wind1.8%

Biogas1.2%

Short rotation

plant6.2%

Solar1.3%

Electricity Production

Conventional85.33%

PV0.06%

MSW1.20%

Biogas0.60%

Short rotation

plant3.10%

Small hydro0.50%

Wind0.90%

Biomass residues8.30%

32

กรอบ

นโยบาย

2. พล�งงานและส่-�งแวดล อมและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

• ร�ฐก��หนัดภ�รก�จัให"อุ�ดมศึ�กษ�สำร"�งบั�คลุ่�กรแลุ่ะคว�มร) " เพั. อุให"ประเทศึสำ�ม�รถพั� งต่นัเอุงได"เพั� มข�1นัท�งด"�นัพัลุ่�งง�นัแลุ่ะสำ� งแวดลุ่"อุม ท�1งเพั. อุลุ่ดก�รนั��เข"�พัลุ่�งง�นั แลุ่ะเพั. อุร�กษ�สำ� งแวดลุ่"อุม โดยก�รสำนั�บัสำนั�นัท�งนัโยบั�ยแลุ่ะทร�พัย�กร โดยใชุ"เป>�หม�ยก�รพัลุ่�งง�นัขอุงชุ�ต่�เปAนัต่�วต่�1ง

• อุ�ดมศึ�กษ�:สำร"�งคว�มต่ระหนั�กแลุ่ะคว�มต่. นัต่�ว โดยจั�ดให"ม�ก�รเร�ยนัก�รสำอุนั

เปAนัว�ชุ�พั.1นัฐ�นั: สำร"�งคว�มร) " โดยจั�ดก�รศึ�กษ�เชุ�งลุ่�กด"�นัก�รอุนั�ร�กษพัลุ่�งง�นั พัลุ่�งง�นัชุ�วภ�พั พัลุ่�งง�นัหม�นัเว�ยนั

รวมท�1งสำร"�งคว�มเชุ. อุมโยงก�บัก�รศึ�กษ�ข�1นัพั.1นัฐ�นัแลุ่ะอุ�ชุ�วศึ�กษ�

33

กรอบ

นโยบาย

2. พล�งงานและส่-�งแวดล อมและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา• สำนั�บัสำนั�นัก�รว�จั�ยท�งด"�นัพัลุ่�งง�นั สำ� งแวดลุ่"อุม ก�รอุนั�ร�กษ/ทร�พัย�กร

เชุ!นั: พัลุ่�งง�นัหม�นัเว�ยนัแลุ่ะพัลุ่�งง�นัท�งเลุ่.อุก เชุ!นั CCS, Ethanol, Next Generation PV, Fuel cells, Nuclear Fission/Fusion, Wind, Biomass/Bio-energy : ก�รอุนั�ร�กษ/นั�1� ปD�ไม" ฯลุ่ฯ : รวมท�1งก�รจั�ดก�รด"�นัอุ�ปสำงค/ (Demand-side Management) แลุ่ะก�รสำร"�งประสำ�ทธิ�ภ�พัในัก�รใชุ"พัลุ่�งง�นั

• พั�ฒนั�ท�1งคนัท� อุย)!แลุ่"วในัต่ลุ่�ดแรงง�นัแลุ่ะผลุ่�ต่ก��ลุ่�งคนัท�งด"�นัพัลุ่�งง�นัแลุ่ะสำ� งแวดลุ่"อุม

• สำ!งเสำร�มก�รท��ง�นัร!วมก�นัระหว!�งอุ�ดมศึ�กษ�ก�บัภ�คเอุกชุนั(ก�รผลุ่�ต่แลุ่ะบัร�ก�ร) ซึ่� งเปAนัภ�คท� ใชุ"พัลุ่�งง�นัสำ)งท� ต่"อุงก�รผ)"ร) "ผ)"ปฏิ�บั�ต่�ได"ด"�นัก�รจั�ดก�รพัลุ่�งง�นัแลุ่ะสำ� งแวดลุ่"อุม

34

3. การม�งานที่�าและติลาดแรงงานในอนาคติ• ก�รเปลุ่� ยนัแปลุ่งโครงสำร"�งเศึรษฐก�จั (Changing Economic

Structure) – ก�รเต่�บัโต่ขอุงภ�คบัร�ก�ร ภ�คอุ�ต่สำ�หกรรม, Knowledge Economy Index, คว�มต่"อุงก�รแรงง�นั

• โลุ่ก�ภ�ว�ต่นั/ (Globalization) – GATS(โดยเฉพั�ะผลุ่กระทบัสำ!วนัท� เก� ยวก�บัก�รศึ�กษ� ) อาเซิ�ยน (โอุก�สำแลุ่ะก�รแข!งข�นัในัประชุ�คมม�สำลุ่�ม )Chindia, EU (ก�รเร�ยนัร) "ด"�นัม�ต่รฐ�นัก�รศึ�กษ�ร!วมจั�ก Bologna Accord, ก�รสำ!งเสำร�มก�รแลุ่กเปลุ่� ยนันั�กเร�ยนันั�สำ�ต่นั�กศึ�กษ�โดยม�ต่รก�รMobility, ก�รสำ!งเสำร�มก�รว�จั�ย)

• ก�รเปลุ่� ยนัแปลุ่งท�งเทคโนัโลุ่ย� (Technological Change) –

Extreme Future, ICT Nanotechnology Biotechnology Materials Technology)

• โลุ่กสำ�รสำนัเทศึ (Informatization)

35

3. การม�งานที่�าและติลาดแรงงานในอนาคติ

• สำ�ดสำ!วนัภ�คเกษต่ร อุ�ต่สำ�หกรรม บัร�ก�ร ฐ�นัคว�มร) "• สำ�ข�ธิ�รก�จัอุ�ต่สำ�หกรรมท� ประเทศึม�ศึ�กยภ�พัในัอุนั�คต่

สำภ�พัแลุ่ะคว�ม สำ��ค�ญขอุง SMEs (ท��อุะไร อุย)!ท� ไหนั )พั�ฒนั�ก�รในัโลุ่ก�ภ�ว�ฒนั/ขอุงธิ�รก�จัครอุบัคร�วขนั�ดใหญ! (family controlled conglomerate) ขอุงไทย

• คว�มอุ!อุนัแอุขอุงร!วมม.อุขอุงอุ�ดมศึ�กษ�ก�บัภ�คเอุกชุนั• ธิ�รก�จัอุ�ต่สำ�หกรรมประเภทใหม! ๆ ในั Knowledge Based Economy• ธิ�รก�จัอุ�ต่สำ�หกรรมชุ�มชุนัย� งย.นั• ก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่ (Life Long Learning – LLL)• คว�มต่"อุงก�รก��ลุ่�งคนัเชุ�งปร�ม�ณ

36

โครงส่ร างเศึรษฐก-จัไที่ย (ส่�ดส่(วนติ(อGDP)

2533 2543

2547

ท� ม�: สำศึชุ. แลุ่ะ ธินั�ค�รแห!งประเทศึไทย

เกษต่ร 12%

อุ�ต่สำ�หกรรม 29%บัร�ก�

ร 59%

บัร�ก�ร 52%

เกษต่ร 9.4%

อุ�ต่สำ�หกรรม 38.5%

บัร�ก�ร 51.8%

อุ�ต่สำ�หกรรม 39.3%

เกษต่ร 8.9%

อุ�ต่สำ�หกรรม 36.4%

เกษต่ร 10.3%

2549

บัร�ก�ร53.3%

37

โครงส่ร างแรงงานไที่ย (ส่�ดส่(วนติ(อแรงงานที่�7งห็มด)

25412544

25492547

ที่��มา: ธนาคารแห็(งปีระเที่ศึไที่ย

อุ. นัๆ 7%

บัร�ก�ร38%

อุ�ต่สำ�หกรรม 13%

เกษต่ร 42% บัร�ก

�ร 40%

อุ�ต่สำ�หกรรม 15%

เกษต่ร 40%

อุ. นัๆ 5%

อุ. นัๆ 3%เกษต่ร 38%บัร�ก

�ร 44%

อุ�ต่สำ�หกรรม 15%

บัร�ก�ร 44%

อุ�ต่สำ�หกรรม 15%

เกษต่ร 39%

อุ. นัๆ 2%

ห็มายเห็ติ�: แรงงานอ6�นๆรวมถ�งผ! ว(างงาน แรงงานติ��ากว(าระด�บ และผ! รองาน

38

ภาคบร-การติาม Services Sectoral Classification List – GATT GNS/W/1201. Business services

2. Communication services3. Construction & related engineering

services4. Distribution services5. Educational services6. Environmental services7. Financial services8. Health-related & social services9. Tourism & travel-related services10.Recreational, cultural, & sporting

services11.Transport services12.Other services

39

Knowledge Economy Index, 1995 and 2004-05

Region/Economy

Knowledge Economy Index

1995 2004-05

East Asia 4.33 6.03Singapore

7.42 8.20

Taiwan (China)

6.37 8.12

Hong Kong (China)

7.20 7.85

Korea 5.87 7.60Malaysia 4.79 5.69Thailand 4.26 4.88China 2.67 4.26Philippines

2.99 4.03

Indonesia 2.34 2.96Vietnam 1.49 2.69

Source: World Bank, K4D program

40

ปีระมาณ์การความติ องการแรงงานในระยะ 3 ปี�5 ปี�และ 10ปี�ข้ างห็น า

13,065

5,555

13,215

5,623

15,096

2,668

15,581

2,801

12,540

5,029

17,714

3,484

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

ภ�คเกษต่รกรรม ภ�คอุ�ต่สำ�หกรรม ภ�คบัร�ก�ร อุ�ต่สำ�หกรรมอุ. นั

จั��นัว

นัคนั

3 ป@ข"�งหนั"� (2550-2552) 5 ป@แรก(2550-2554) 5 ป@หลุ่�ง(2555-2559)

ที่��มา : ส่ถาบ�นว-จั�ยเพ6�อการพ�ฒนาปีระเที่ศึไที่ย 2549อ�ติส่าห็กรรมอ6�นๆ : Mining and quarrying, ไฟัฟั,าและปีระปีา และการก(อส่ร าง

หนั!วย : พั�นัคนัต่!อุป@

2550 2552 2554 2559

5 ป@แรก 5 ป@หลุ่�ง

41

การคาดปีระมาณ์จั�านวนการจั างงานจั�าแนกติามรายอ�ติส่าห็กรรมและระด�บการศึ�กษา ระยะ 3 ปี�2550-2552

10,896

80786

318 387 460

6,817

895

2,805

1,438569

122 109

1,496

4,825

2,2971,463

820

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

ประถมหร.อุต่� �กว!� ม.ต่"นั ม.ปลุ่�ย ปวชุ. ปวสำ. ป.ต่ร�ข�1นัไป

จั��นัวนั

คนั

ภ�คเกษต่รกรรม ภ�คอุ�ต่สำ�หกรรม ภ�คบัร�ก�ร

ที่��มา : ส่ถาบ�นว-จั�ยเพ6�อการพ�ฒนาปีระเที่ศึไที่ย 2549

42

ความติ องการแรงงานส่(วนเพ-�มในระยะ 3 ปี�ข้ างห็น า2550-2552634

84

337 6 5

270

7639

16 20 23

325

10970

39 43

134

0

100

200

300

400

500

600

700

ประถมหร.อุต่� �กว!� ม.ต่"นั ม.ปลุ่�ย ปวชุ. ปวสำ. ป.ต่ร�ข�1นัไป

จั��นัวนั

คนั

ภ�คเกษต่รกรรม ภ�คอุ�ต่สำ�หกรรม ภ�คบัร�ก�ร

ที่��มา : ส่ถาบ�นว-จั�ยเพ6�อการพ�ฒนาปีระเที่ศึไที่ย 2549

หนั!วย : พั�นัคนั

43

อ�ติส่าห็กรรมบร-การการศึ�กษาติาม GATS Mode of Supply

44

CountryPopulation

('000)GDP (US$m)

GDP per capita (US$)

Total trade (US$m)

Brunei Darussalam

383 11,846 30,929 6,797

Cambodia 13,996 6,105 436 4,749

Indonesia 222,051 364,288 1,641 182,357

Lao PDR 6,135 3,527 575 678

Malaysia 26,686 149,729 5,611 292,969

Myanmar 57,289 11,951 209 5,630

The Philippines

86,910 117,132 1,348 98,560

Singapore 4,484 132,273 29,500 510,104

Thailand 65,233 206,552 3,166 256,797

Viet Nam 84,222 60,965 724 84,015

ASEAN Outlook 2006

45

Population ('000)

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Total 567,390 million8.57% of world pop.

ASEAN Population 2006 (250+จัาก 540 ล านเปี9นม�ส่ล-ม ใชุ ภาษาบาฮาส่า)

46

The Bologna Accord

• Create a system of comparable and understandable degrees throughout EU

• Establish a clear and standard division between UG and G studies

• Promote student mobility among different fields of study, institutions, & nations

• Develop a QA process and governing body to ensure standard qualifications & quality throughout participating countries

• Define a European focus for higher education

47

European Mobility Programmes• The EU’s new integrated action programme in lifelon

g learning will cover the period - 20072013.• It comprises four sectoral programmes;

– school education (Comenius),– higher education (Erasmus),– vocational training (Leonardo da Vinci) and– adult education (Grundtvig).

• It also includes a transversal programme on– policy cooperation,– languages and ICT and, – Jean Monnet programme on European integration

48

European Mobility Programmes•Socrates-Erasmus

– Socrates II programme supports cooperation in European education with Erasmus a s the

higher education chapter of the programme• Socrates-Erasmus seeks to enhance the

quality and reinforce the European dimension of higher education by

– encouraging transnational cooperation between universities,

– boosting European mobility– improving the transparency and full

academic recognition of studies and qualific ations throughout the Union

49

European Mobility Programmes• Socrates-Erasmus consists of many

different activities;–student and teacher exchanges ,– joint development of study programmes

(Curriculum Development),– international intensive programmes,– thematic networks between departments

and faculties across Europe,– language courses (EILC),– European credit transfer system (ECTS)

50

European Mobility Programmes• The European Union runs a series of higher

education cooperation programmes with third count ries including the USA, Canada, Australia, and New

Zealand• The European Union and the USA and Canada are in

the process of extending their cooperation agreeme nt in the fields of higher education, training and you - th for another eight year period - 20062013( ).

• The European Union has also conducted higher edu cation cooperation programmes and pilot program

mes with Australia, New Zealand and Japan.

51

Other Policy Areas•E-learning

– E-learning initiative of the Lisbon European Council su mmit in2000, aimed to accelerate the use of the i

nternet and multimedia technologies in European educ ation

• The four action lines are:– To promote digital literacy– To develop European virtual campuses– - To encourage e twinning of schools– - To promote e learning in Europe

•Lifelong learning– Aims to provide educational guidance and

opportunities to Europeans of all ages and backgrounds

– It affects all aspects of European higher education - mobility programmes, eLearning, research, vocational education, recognition of qualifications

52

Research• European Research Council (ERC)

– to support fundamental European research at all levels and in all disciplines

– - would address the need to develop long term research policy i n Europe, and distribute funds based on excellence and merit

– play a large part in achieving the goal of the Lisbon Strategy t o make the EU ‘the world’s most competitive and dynamic eco

nomy by 2010’– have a fundamental role in reaching the target set by the Barc

elona EU Council to increase research spending to 3% of GDP by 2010

• The ERC has appointed a Scientific Council which will act as its p- olicy making supervisory body

– It will act on behalf of the scientific community in Europe to pr omote creativity and innovative research.

– It will also oversee the operational management of the ERC an d direct its scientific strategy

53

Research• Marie Curie Actions

– put in place to promote researcher mobility throughout th e Union

– I - ts goal is to support development of world class research i n all regions of the EU and to help make Europe more attra

ctive to third country researchers.– The programme takes into account the international dime

nsion of R&D and encourages researchers to train abroad, while also supporting the transfer of knowledge and exper

tise between different sectors.• A ctions available to researchers include;

– Training Networks and Host Fellowship schemes– funding available to promote and recognise excellence in

European research and to help researchers reintegrate aft er periods away from the sector

54

Research•European Charter for Researchers and Code of

conduct for their Recruitment– Charter aims to give individual researchers the same rights

and obligations wherever they may work throughout the EU which seeks to address a situation where research careers in

Europe are fragmented at local, regional, national or sectoral level

•In particular, Charter addresses the roles, responsibilities and entitlements of researchers and their employers or fun ding organisations

– Code of Conduct for the Recruitment of Researchers aims to make selection procedures fairer and more transparent and

proposes different means of judging merit:• Merit should not just be measured on the number of public

ations but on a wider range of evaluation criteria, such as t eaching, supervision, teamwork, knowledge transfer, man agement and public awareness activities

55

The China-India (Chindia) CenturyWorld Population 6,671,266,000

China 1,318,818,000 (19.77%)India 1,169,016,000 (17.52%)USA 302,132,000 (4.53%)Indonesia 231,627,000 (3.47%)Brazil 186,800,000 (2.80%)

Here ComeChinese Cars

56

InnovationEconomy

Ten TrendsOf the

Extreme Future

WeirdScience

ClimateChange

LongevityMedicine

Fuelingthe

Future

Globalization US-ChinaFuture

Securing the

Future

NextWorkForce

Future of theIndividual

James Canton, “The Extreme Future ”, 2006

อะไรค6อเที่คโนโลย�ส่�าห็ร�บภาพฉายอนาคติ

57

เปี,าห็มายโดยรวม:• ส่�ดส่(วนส่ถานปีระกอบการที่��ม�นว�ติกรรมเพ-�มข้�7นเปี9น 35% และส่�ดส่(วนข้องม!ลค(าเพ-�มจัากส่-นค าและบร-การที่��ใชุ ความร! (knowledge-based industries)

ติ(อผล-ติภ�ณ์ฑ+มวลรวมในปีระเที่ศึ (GDP) ไม(น อยกว(าค(าเฉล��ยข้องกล�(มปีระเที่ศึส่มาชุ-ก OECD

•เพ-�มความส่ามารถในการจั�ดการตินเองเพ6�อยกระด�บค�ณ์ภาพชุ�ว-ติ และเศึรษฐก-จัให็ แก(ที่ องถ-�น

•อ�นด�บความส่ามารถในการแข้(งข้�นด านว-ที่ยาศึาส่ติร+และ เที่คโนโลย�ส่!งกว(าจั�ดก��งกลางข้อง IMD

Core technologies:

1) ICT2) Biotechnology3) Material Technology4) Nanotechnology

KBS Core Technologies

Enabling Environment

National Innovation System(Clusters)

HumanResources

ว-ส่�ยที่�ศึน+: ปีระเที่ศึไที่ยม�เศึรษฐก-จัที่��เข้ มแข้&ง เปี9นส่�งคมความร! ที่��แข้(งข้�นได ในส่ากล ม�ความม��นคง และปีระชุาชุนม�ชุ�ว-ติที่��ด�การแข้(งข้�นที่��ย��งย6น เศึรษฐก-จัชุ�มชุน ค�ณ์ภาพชุ�ว-ติ/ส่-�ง

แวดล อมส่�งคมเร�ยนร!

กรอบนโยบายและแผนกลย�ที่ธ+ว-ที่ยาศึาส่ติร+และ เที่คโนโลย� (S&T 2013)

ม�การจั�ดที่�าโดยคณ์ะกรรมการนโยบายว-ที่ยาศึาส่ติร+ฯและอน�ม�ติ-โดยครม.แล ว

ท� ม�: สำ��นั�กง�นัพั�ฒนั�ว�ทย�ศึ�สำต่ร/แลุ่ะเทคโนัโลุ่ย�แห!งชุ�ต่�

58

BuildHuman CapitalPromote

Innovation

StrengthenInformation Infrastructure

& Industry

Towards the Knowledge-Based Towards the Knowledge-Based Economy and SocietyEconomy and Society

National IT Policy : IT2010

Knowledge-Knowledge-Based Based

EconomyEconomy

ท� ม�: ศึ)นัย/นัว�ต่กรรมนัโยบั�ย มห�ว�ทย�ลุ่�ยเทคโนัโลุ่ย�พัระจัอุมเกลุ่"�ธินับั�ร�

59

ICT Development ProgramFlagships and Infrastructures in

IT 2010EconomyEconomy SocietySociety

QuantityQuantity QualityQuality

Telecommunication Infrastructure

Science and Technology, R&D, Knowledge

Information Development, IT Literacy, IT HR

e-Industrye-Industrye-Commercee-Commerce e-Society

e-Educatione-

Government

ท� ม�: ศึ)นัย/เทคโนัโลุ่ย�อุ�เลุ่8กทรอุนั�กสำ/แลุ่ะคอุมพั�วเต่อุร/แห!งชุ�ต่�

60

61

62

กรอบ

นโยบาย

3. ติลาดแรงงานในอนาคติและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

• อุ�ดมศึ�กษ�ต่"อุงเพั� มคว�มร) "แลุ่ะท�กษะให"ประชุ�กรท� ม�ก�รศึ�กษ�นั"อุยแลุ่ะอุอุกจั�กภ�คเกษต่ร ก!อุนัเข"�สำ)!ภ�คบัร�ก�รแลุ่ะภ�คก�รผลุ่�ต่

• ชุ!วยให"ประชุ�กรท� ย�งอุย)!ในัภ�คเกษต่ร ให"อุย)!ต่!อุไปได" แลุ่ะอุย)!ได"ด�ข�1นั อุ�ดมศึ�กษ�ต่"อุงชุ!วยสำร"�งคนัแลุ่ะสำร"�งคว�มร) "

: เพั. อุเพั� มผลุ่ผลุ่�ต่ : ก�รจั�ดก�รก�รเกษต่รท� ย� งย.นั : ก�รเกษต่รสำม�ยใหม! : รวมท�1งก�รสำร"�งม)ลุ่ค!�เพั� มผลุ่ผลุ่�ต่เกษต่ร ด"วยอุ�ต่สำ�หกรรม

อุ�ห�รแลุ่ะอุ�ต่สำ�หกรรมฐ�นัว�ต่ถ�ด�บัเกษต่ร • เนั"นัภ�คบัร�ก�รซึ่� งจัะเปAนัหลุ่�กเศึรษฐก�จัท� ใหญ!ท� สำ�ดขอุงประเทศึ (ท�1ง

ม�ต่�ประเภท, knowledge/technology content, คว�มสำ��ค�ญในั value chain)

63

กรอบ

นโยบาย

3. ติลาดแรงงานในอนาคติและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

• ร!วมม.อุก�บัภ�คอุ�ต่สำ�หกรรมร�ยสำ�ข�เพั. อุยกระด�บัก�รผลุ่�ต่

• (ท��ง�นัก�บัภ�คก�รผลุ่�ต่จัร�ง หนั!วยง�นัว�งแผนั หนั!วยง�นัสำร"�งคว�มสำ�ม�รถเพั. อุก�รแข!งข�นั ฯ) ร�เร� มเศึรษฐก�จัใหม! ๆ โดยเฉพั�ะอุ�ต่สำ�หกรรมฐ�นัคว�มร) "

: เพั� มสำ�ดสำ!วนัKnowledge Industry เปAนั x% ภ�ยในัป@….

: เพั� มแรงง�นัคว�มร) " (Knowledge Workers) เปAนั y% ภ�ยในัป@… : รวมท�1งเลุ่. อุนัอุ�นัด�บัประเทศึไทยในั Technology Achievement Index ขอุง HDR/UNDP

64

4. การกระจัายอ�านาจัการปีกครอง• แนัวท�งก�รกระจั�ยอุ��นั�จัให"แก!อุงค/กรปกครอุงสำ!วนัท"อุงถ� นั (อุปท.) - ก�รถ!�ยโอุนัภ�รก�จั - ก�รกระจั�ยอุ��นั�จัก�รเง�นั - ก�รถ!�ยโอุนับั�คลุ่�กร - ก�รพั�ฒนั�ระบับัต่รวจัสำอุบั แลุ่ะก�รม�สำ!วนัร!วมขอุงประชุ�ชุนั - ก�รปร�บัปร�งก�รบัร�ห�รจั�ดก�ร อุปท. - ก�รปร�บัปร�งกฎหม�ยแลุ่ะระเบั�ยบัให"สำอุดคลุ่"อุงก�บัก�รถ!�ยโอุนัภ�รก�จั - กลุ่ไกก�รก��ก�บัด)แลุ่ก�รถ!�ยโอุนัภ�รก�จั - ก�รสำร"�งระบับัประก�นัค�ณภ�พับัร�ก�รสำ�ธิ�รณะขอุง อุปท.• ป<จัจั�บั�นัท"อุงถ� นัม�ร�ยได"จั�กงบัประม�ณร�ฐ 25% (ประม�ณ 3-4 แสำนัลุ่"�นับั�ทต่!อุป@ ) แลุ่ะจัะเพั� มถ�ง 35% รวมท�1งก�รเก8บัภ�ษ�แลุ่ะค!�ธิรรมเนั�ยม

65

องค+กรปีกครองส่(วนที่ องถ-�น พัรบั . ระเบั�ยบับัร�ห�รร�ชุก�รแผ!นัด�นั พั. ศึ. 2534 • อุบัจั 75• อุบัต่ .

6 ,617 องค+กรปีกครองส่(วนที่ องถ-�นก�บโจัที่ย+อ�ดมศึ�กษา

• อุปท.กว!� 7,000 แห!ง หม)!บั"�นั 70,000 แห!ง• ก�รศึ�กษ�

– ศึ)นัย/พั�ฒนั�เด8กก!อุนัว�ยเร�ยนั 17,000 แห!ง เด8กหนั� ง ลุ่"�นัคนั ผ)"ด)แลุ่เด8ก 30,000 คนั (95% อุย)!นัอุกเม.อุง)

– โรงเร�ยนัเทศึบั�ลุ่ > 600 แห!ง โรงเร�ยนัต่ชุด. 200 แห!ง

– โรงเร�ยนัอุ�ชุ�วะ โรงเร�ยนัก�ฬ�• ก�รให"คว�มร) "เพั� มท�กษะอุ�ชุ�พัก�บัประชุ�ชุนัในัท"อุงถ� นั• ให"ค��ปร�กษ�ในัก�จัก�รขอุงท"อุงถ� นั• สำถ�บั�นัก�รศึ�กษ�เอุงควรรวมต่�วท��ง�นัเปAนัเคร.อุข!�ย

• เทศึบั�ลุ่นัคร 22• เทศึบั�ลุ่เม.อุง 119

• เทศึบั�ลุ่ต่��บัลุ่ 1 ,020

รวม 7 ,853

66

ส่�ดส่(วนรายจั(าย อบติ.ปี� 2546 จั�าแนกติามก-จักรรม

โ ครงสำร"�งพั.1นัฐ�นั6,296 ลุ่บั.

พั�ฒนั�อุ�ชุ�พั 501 ลุ่บั.

ก�รศึ�กษ � 1,382 ลุ่บั.

สำ�งคม 384 ลุ่บั.

สำ�ขภ�พั 332 ลุ่บั.

ท� ม�: สำ��นั�กง�นัคณะกรรมก�รพั�ฒนั�ก�รเศึรษฐก�จัแลุ่ะสำ�งคมแห!งชุ�ต่�

67

กรอบ

นโยบาย

4. การกระจัายอ�านาจัการปีกครองและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา•ท��ง�นัก�บัท"อุงถ� นัเสำร�มภ�รก�จัหลุ่�กหนั� งขอุงอุ�ดมศึ�กษ�ค.อุก�รบัร�ก�รสำ�งคมแลุ่ะรอุงร�บัเหต่�ผลุ่ขอุงก�รจั�ดต่�1งแลุ่ะก�รสำ!งเสำร�มสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�บั�งกลุ่�!ม•ท"อุงถ� นัเปAนัแหลุ่!งร�ยได"ท� จัะเพั� มคว�มสำ��ค�ญสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�ในัพั.1นัท� •ง�นัท� สำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�สำ�ม�รถท��ได"ก�บัอุปท.

:ให"ค��ปร�กษ�ในัก�จัก�รขอุงท"อุงถ� นั:ก�รให"คว�มร) "เพั� มท�กษะอุ�ชุ�พั ก�รจั�ดก�รสำ� ง

แวดลุ่"อุม ก�รด)แลุ่สำ�ขภ�พั ก�บัประชุ�ชุนัในัท"อุงถ� นั: พั�ฒนั�คนัท��ง�นัป<จัจั�บั�นัขอุงท"อุงถ� นั(เชุ!นั

เจั"�หนั"�ท� อุปท . ผ)"แลุ่เด8ก ): สำร"�งคนัท��ง�นัในัอุนั�คต่ขอุงท"อุงถ� นั (เชุ!นั

คร) เจั"�หนั"�ท� สำ�ธิ�รณสำ�ข ก�รเกษต่ร สำ� งแวดลุ่"อุม ฯ)•สำถ�บั�นัก�รศึ�กษ�เอุงควรรวมต่�วท��ง�นัเปAนัเคร.อุข!�ยเชุ�งพั.1นัท� เคร.อุข!�ยเชุ�งประเด8นั เพัร�ะโจัทย/ท"อุงถ� นัเปAนัโจัทย/บั)รณ�ก�ร ต่"อุงก�รคว�มร) "หลุ่�ยระด�บัหลุ่�กสำ�ข�

68

5. การจั�ดการความข้�ดแย งและความร�นแรง• คว�มข�ดแย"งในัระด�บัโลุ่กท� กระทบัประเทศึไทย

• คว�มข�ดแย"งในัประเทศึไทย- ภ�คใต่"- คว�มข�ดแย"งอุ. นั ๆ

• ม�ก�รศึ�กษ�สำอุงระบับัควบัค)!ก�นัค.อุก�รศึ�กษ�สำ�ม�ญ(นั�กเร�ยนัพั�ทธิ/ม�สำลุ่�ม )แลุ่ะก�รศึ�กษ�ศึ�สำนั�(นั�กเร�ยนัม�สำลุ่�ม ) ระด�บัประถม นั�กเร�ยนัพั�ทธิ/ม�สำลุ่�ม(ม�ต่�ศึ�สำนั� ) นั�กเร�ยนัไทย/ม�ลุ่�ย)(ม�ต่�ชุ�ต่�พั�นัธิ�/ ) เร�ยนัร!วมก�นัในัว�ชุ�สำ�ม�ญในัโรงเร�ยนัสำพัฐ . นั�กเร�ยนัม�สำลุ่�มเร�ยนัศึ�สำนั�เพั� มเต่�มในัสำถ�นัศึ�กษ�ขอุงม�สำย�ด ปอุเนั�ะ ระด�บัม�ธิยม สำ!วนัม�กเร�ยนัแยกก�นั นั�กเร�ยนัพั�ทธิแลุ่ะม�สำลุ่�มบั�งสำ!วนัเร�ยนัในัโรงเร�ยนัร�ฐ นั�กเร�ยนัม�สำลุ่�มจั��นัวนัม�กเร�ยนัในัโรงเร�ยนัเอุกชุนั โรงเร�ยนัเอุกชุนัสำอุนัศึ�สำนั� เพัร�ะโรงเร�ยนัร�ฐไม!สำอุนัศึ�สำนั� เร� มสำร"�งคว�มแปลุ่กแยกเชุ�งเผ!�พั�นัธิ�/ ว�ฒนัธิรรม ศึ�สำนั� ต่�1งแต่!ม�ธิยมจันัต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่

69

5. การจั�ดการความข้�ดแย งและความร�นแรง• ก�รเร�ยนัในัสำถ�นัศึ�กษ�ขอุงม�สำย�ด ปอุเนั�ะ

โรงเร�ยนัเอุกชุนั โรงเร�ยนัเอุกชุนัสำอุนัศึ�สำนั� เปBดโอุก�สำให"คร)สำอุนัศึ�สำนั�บั�งคนับั�ดเบั.อุนัหลุ่�กก�รศึ�สำนั� คว�มจัร�งประว�ต่�ศึ�สำต่ร/ ต่อุกย�1�ก�รถ)กทอุดท�1ง ก�รข�ดโอุก�สำ ประเด8นัท� ม�ก�รใชุ"กระต่�"นัค.อุ ศึ�สำนั� ประว�ต่�ศึ�สำต่ร/ ชุ�ต่�พั�นัธิ�/• คร)ในัโรงเร�ยนัเอุกชุนั เอุกชุนัสำอุนัศึ�สำนั� ฐ�นัอุ!อุนัท�งว�ชุ�ก�ร

ท��ให"นั�กเร�ยนัพั.1นัฐ�นัอุ!อุนัท�งว�ชุ�ก�ร ไม!สำ�ม�รถห�ง�นันัอุกพั.1นัท� ได" ไม!สำ�ม�รถเร�ยนัต่!อุในัอุ�ดมศึ�กษ�ไทยได" นั�กเร�ยนัท� ไปเร�ยนัต่!�งประเทศึสำ!วนัม�กเร�ยนัท�งด"�นัศึ�สำนั�แลุ่ะว�ฒนัธิรรมอุ�นัสำ.บัเนั. อุงก�บัอุ�สำลุ่�ม จับักลุ่�บัม�เปAนัคร)สำอุนัศึ�สำนั� เปAนัวงจัรต่!อุเนั. อุง • นั�กเร�ยนัท� ได"โควต่�ม�เร�ยนันัอุกพั.1นัท� ม�ป<ญห�เร. อุงภ�ษ�ไทย คว�มร) "ว�ชุ�ก�ร

70

เข้ติพ67นที่�การศึ�กษา

สำพัฐ.

โรงเร�ยนัเอุกชุนั

สำถ�บั�นัศึ�กษ�

ปอุเนั�ะต่�ด�ก� สำอุศึ.

สำกอุ.รวมม.ร�ฐม.เอุ

กชุนัรวมเอุกชุนั

สำ�ม�ญ

เอุกชุนัสำอุนัศึ�สำนั�

สำอุนัสำ�ม�ญ/ศึ�สำนั�

สำอุนัเฉพั�ะศึ�สำนั�

ยะลา 22

6

12 33 16 82 40

5

5 3 78

2

ปี4ติติาน� 339 11 57 57 186 602 6 2 1,260

นราธ-วาส่ 360 20 47 5 49 597 5 2 1,085

ส่งข้ลา4อ�าเภอ

160 16 28 4 33 133 2 0 376

ส่ติ!ล 17

6

14 18 1 1 17

9

3 1 393

รวม 1,261

73 183 83 351 1,916

21 8 3,896

ค-ดเปี9นร อยละ

32.37 1.87 4.70 2.13 9.01

49.18

0.54 0.21

100.00

จั�านวนส่ถานศึ�กษา จั�าแนกติามปีระเภที่การจั�ดการศึ�กษา ส่ามจั�งห็ว�ดภาคใติ

71

จั�านวนปีระชุากรในว�ยเร�ยนระด�บอ�ดมศึ�กษา ในเข้ติพ�ฒนาพ-เศึษฯ ชุ(วงอาย� 18-21 ปี�

จั�งห็ว�ด ปี�

2545 ปี�

2546 ปี�

2547 ปี�

2548 ปี�

2549

ป<ต่ต่�นั� 42,689 43,32443,75

444,23

043,95

2

ยะลุ่� 30,069 30,66931,29

132,27

532,81

2

นัร�ธิ�ว�สำ 50,395 51,62952,26

952,13

750,95

7

สำต่)ลุ่ 20,590 20,28720,36

820,36

520,03

4

สำงขลุ่�4อุ��เภอุ 18,548 18,689

18,931

19,280

19,328

รวม 162,291

164,598

166,613

168,287

156,179

เพ-�มข้�7น/ลดลง 1.42 1.22 1.00 -0.72

72

ป<ต่ต่�นั�

ยะลุ่�

นัร�ธิ�ว�สำ

สำต่)ลุ่

สำงขลุ่� 4 อุ��เภอุ

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

ป@2545 ป@2546 ป@2547 ป@2548 ป@2549

จั�านวนปีระชุากร

73

กล�(มว-ชุา ปี4ติติาน� ยะลา นราธ-วาส่ ส่งข้ลา ส่ติ!ลร�ฐ เอกชุ

นร�ฐ เอกชุ

นร�ฐ เอกชุ

นร�ฐ เอกชุ

นร�ฐ เอกชุ

นภ�ษ�ไทย 4

9.1

1

42

32.5

0 .86

3

8.3

7

4

4.4

1

3

8.3

7

4

2.8

5

3

9.1

8

4

8.2

6

4

2.4

3

สำ�งคมศึ�กษ�

3

8.1

4

32

31

3

8.2

5

3

3.1

1

3

5.5

0

3

5.5

0

3

3.6

5

3

2.7

9

3

7.7

0

3

5.2

0

ภ�ษ�อุ�งกฤษ

3

2.3

1

26

07

3

1.8

9

2

6.8

7

2

9.0

5

2

7.1

0

2

6.8

0

2

6.4

6

2

9.8

5

2

6.7

3

คณ�ต่ศึ�สำต่ร/

2

9.5

1

23

2

8

2

9.1

8

2

6.2

9

2

6.0

4

2

4.1

2

2

5.8

5

2

3.9

3

2

7.6

2

2

3.6

2

ว�ทย�ศึ�สำต่ร/

3

4.7

9

27

19

3

3.9

9

2

7.9

5

3

1.6

5

2

8.7

8

2

9.7

4

2

838.3

3.1

8

2

8.4

4

ร อยละผลการส่อบ O – NET ปี�การศึ�กษา 2549 ใน 5 จั�งห็ว�ด

74

จั�านวนน�กศึ�กษาในส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษาในเข้ติพ�ฒนาพ-เศึษเฉพาะก-จัจั�งห็ว�ดชุายแดนภาคใติ

จั�านวนน�กศึ�กษา

มน�ษยศึาส่ติร+ส่�งคมศึาส่ติร+

ว-ที่ยาศึาส่ติร+เที่คโนโลย�

ว-ที่ยาศึาส่ติร+

ส่�ข้ภาพรวม

ติร� โที่ เอก รวม ติร� โ

ที่เอก รวม ติร� ติร� โที่ เอ

ก รวม

รวม 11,214

920

2712,161

2,057

84

27

2,168

39813,669

1,257

5414,727

ร อยละ 82.58 14.72 2.70 100.00

ปีระกาศึน�ยบ�ติรบ�ณ์ฑ-ติว-ชุาชุ�พคร!อน�ปีร-ญญาปีวชุและปีวส่.

รวม 5,472 175 - 5,647

76

ข้ อม!ลจั�านวนน�กศึ�กษาไที่ยในปีระเที่ศึม�ส่ล-มและติะว�นออกกลาง ปีระเที่ศึ

จั�านวนน�กศึ�กษา ส่าข้าว-ชุาที่��ศึ�กษา

อ�ย-ปีติ+ 2 ,600 เศึรษฐศึาส่ติร+อ-ส่ลาม อ�กษรศึาส่ติร+อ-ส่ลาม (ภาษาอารบ-ก ) อ-ส่ลามศึ�กษา ไม(ได ระบ�ส่าข้า

มาเลเซิ�ย 500 เศึรษฐศึาส่ติร+ บร-ห็ารธ�รก-จั การธนาคารอ-นโดน�เซิ�ย -300400 ศึาส่นา คอมพ-วเติอร+ เศึรษฐศึาส่ติร+ ภาษาและวรรณ์คด�ปีาก�ส่ถาน 250 ศึาส่นา ม�ส่(วนน อยที่��ได โควติ าภายใติ โครงการ IT ข้องร�ฐบาล

ปีาก�ส่ถานซิ!ดาน 220 ไม(ได ระบ�แอฟัร-กาใติ -110120 ศึาส่นาซิาอ�ด�อาระเบ�ย 67 ศึาส่นา ภาษาอาห็ร�บ กฎห็มายอ-ส่ลาม อ-ส่ลามศึ�กษา อ�กษรศึาส่ติร+อ-ห็ร(าน 49 ศึาส่นา ระด�บม�ธยมศึ�กษาซิ�เร�ย 49 ศึาส่นา ภาษาอาห็ร�บโมร2อกโก 44 อ-ส่ลามศึ�กษาค!เวติ 40 น-ติ-ศึาส่ติร+อ-ส่ลาม (sharia) อ-ส่ลามศึ�กษา ภาษาอาห็ร�บ

ว-ที่ยาศึาส่ติร+ ศึ�กษาศึาส่ติร+ คร�ศึาส่ติร+ ศึาส่นา ระด�บม�ธยมล-เบ�ย 22 ศึาส่นา ภาษาอารบ-กติ�รก� 20 เคม� ภาษาอ�งกฤษ ว-ที่ยาศึาส่ติร+และศึ-ลปีะ ฝร��งเศึส่ ศึ�กษา

ศึาส่ติร+ เที่วว-ที่ยา ระด�บม�ธยมศึ�กษาบ�งกลาเที่ศึ 13 แพที่ยศึาส่ติร+และอ�กษรศึาส่ติร+ส่ห็ร�ฐอาห็ร�บเอม-เรติส่+ 11 ไม(ได ระบ�กาติาร+ 6 ระด�บม�ธยมศึ�กษาเยเมน 4 ศึาส่นา ภาษาอาห็ร�บ

รวม 4415, คน

77

จั�านวนผ! ส่�าเร&จัการศึ�กษาจัากกล�(มปีระเที่ศึม�ส่ล-มในแถบเอเชุ�ยและติะว�นออกกลางและการปีระกอบอาชุ�พในพ67นที่�� 3 จั�งห็ว�ดชุายแดนภาคใติ

ผ! ส่�าเร&จัการศึ�กษาจัากติ(างปีระเที่ศึ

จั�งห็ว�ด

ปี4ติติาน� ยะลา นราธ-วาส่ รวมจั�านวน 123 99 31 253

ปีระกอบอาชุ�พร�บัร�ชุก�ร 2 1 2 5

เปBดโรงเร�ยนั/บัร�ห�รโรงเร�ยนั 7 - 1 8

คร) 71 94 7 172

ร�บัจั"�ง 8 1 - 9

สำ!วนัต่�ว 1 - - 1

บัร�ษ�ทเอุกชุนั 2 - - 2

อุ�หม!�ม 1 - - 1

ไม!ระบั� 31 3 21 55

78

กรอบ

นโยบาย

5. การจั�ดการความข้�ดแย งและความร�นแรงและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

• อุ�ดมศึ�กษ�สำร"�งอุงค/คว�มร) " คว�มเข"�ใจั สำ��หร�บัสำ�งคมไทยโดยรวมแลุ่ะในัสำ�มจั�งหว�ดภ�คใต่" ในัประเด8นั

:สำ�งคมพัห�ลุ่�กษณ/ พัห�ว�ฒนัธิรรม (เผ!�พั�นัธิ�/ ภ�ษ� ศึ�สำนั� ว�ฒนัธิรรม คว�มเชุ. อุ ) ในัประเทศึไทยโดยรวม แลุ่ะในัพั.1นัท� สำ�มจั�งหว�ดภ�คใต่"

: ก�รศึ�กษ�ค)!ขนั�นัในัสำ�มจั�งหว�ดภ�คใต่"ด"�นัว�ชุ�โลุ่ก แลุ่ะศึ�สำนั�

: ประว�ต่�ศึ�สำต่ร/ในัพั.1นัท� (ก!อุนัอุ�ณ�จั�กรป<ต่ต่�นั�: ฮิ�นัด),พั�ทธิ อุ�ณ�จั�กรป<ต่ต่�นั�:ฮิ�นัด), พั�ทธิ, อุ�สำลุ่�ม ) อุ�ณ�จั�กรป<ต่ต่�นั�ก�บัคว�มข�ดแย"ง/คว�มกระด"�งกระเด. อุง/ขบัถก�บัสำย�มอุย�ธิย� สำย�มร�ต่นัโกสำ�นัทร/ ก�รปร�บัปร�ม

: ประว�ต่�ศึ�สำต่ร/ก�รถ)กทอุดท�1งแลุ่ะก�รข�ดโอุก�สำ

79

กรอบ

นโยบาย

5. การจั�ดการความข้�ดแย งและความร�นแรงและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

•อุ�ดมศึ�กษ�พั�ฒนั�คร)แลุ่ะผลุ่�ต่คร) หลุ่�กสำ)ต่ร กระบัวนัเร�ยนัร) " แลุ่ะสำ. อุ สำ��หร�บัสำ�งคมพัห�ลุ่�กษณ/พัห�ว�ฒนัธิรรม•อุ�ดมศึ�กษ�ให"โอุก�สำแก!เด8กเย�วชุนัแลุ่ะประชุ�ชุนัในัสำ�มจั�งหว�ดภ�คใต่" เพั. อุ

:ก�รเพั� ม mobility :ก�รเร�ยนัว�ชุ�เพั. อุอุ�ชุ�พัในัโลุ่ก :ก�รสำร"�งอุ�ชุ�พัในัพั.1นัท� สำ�มจั�งหว�ดภ�คใต่"

อุ�ชุ�พัในัประชุ�คมอุ�เซึ่�ยนั แลุ่ะอุ�ชุ�พัในัโลุ่กอุ�สำลุ่�ม•อุ�ดมศึ�กษ�สำ!งเสำร�มก�รสำร"�งประสำบัก�รณ/ก�รจั�ดก�รคว�มข�ดแย"งโดยสำ�นัต่�ว�ธิ� สำ!งเสำร�มสำ�นัต่�ศึ�กษ�

80

6. เยาวชุน น�กศึ�กษา และบ�ณ์ฑ-ติในอนาคติ Post-Industrial/Post-Modern

Trends

ท� ม�:โครงก�ร Child Watch สำภ�วก�รณ/เด8กแลุ่ะเย�วชุนัป@ - 25482549 จั�กข"อุม)ลุ่ต่�วบั!งชุ�1ท�ต่�ยภ)ม�แลุ่ะก�รสำ��รวจัจั�กกลุ่�!มต่�วอุย!�งในัจั�งหว�ดท� ม�สำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ� หร.อุว�ทย�เขต่ขอุงสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�จั�งหว�ดลุ่ะ 400 ต่�วอุย!�ง รวมกลุ่�!มต่�วอุย!�งประม�ณ 25, 000 คนั ท��ก�รสำ��รวจัในัชุ!วง ก�มภ�พั�นัธิ/-ม�นั�คม 2549

• ม�ต่�ครอุบัคร�ว/ศึ�สำนั�47% ไม!ได"อุย)!ก�บัพั!อุแม!51% ไปไหนัม�ไหนัก�บัพั!อุแม!พั� นั"อุงว�นั

เสำ�ร/-อุ�ท�ต่ย/34% ไปว�ดว�นัเสำ�ร/-อุ�ท�ต่ย/41% ใสำ!บั�ต่รท��บั�ญว�นัเสำ�ร/-อุ�ท�ต่ย/

• ม�ต่�คว�มเสำ� ยง ก�รใชุ"ชุ�ว�ต่ ก�รเร�ยนัร) "• ชุ�ว�ต่ในั Post Modern World : work activities , สำภ�พัชุ�ว�ต่, expected ability

81

ชุ�ว-ติน�กศึ�กษาไที่ย• ม-ติ-การใชุ ชุ�ว-ติ

–23% ท��ง�นัร�ยได"พั�เศึษ–62% เลุ่!นัก�ฬ�/อุอุกก��ลุ่�งก�ยเปAนัประจั��เฉลุ่� ยว�นั

ลุ่ะ 75 นั�ท�–47% อุย)!บั"�นั/หอุเพั. อุนัเปAนัประจั�� เฉลุ่� ยว�นัลุ่ะ

113 นั�ท�–49% ก�นัเหลุ่"� –23% สำ)บับั�หร� –31% เท� ยวกลุ่�งค.นัว�นัเสำ�ร/-อุ�ท�ต่ย/–17% เลุ่!นัพันั�นับัอุลุ่ –27% เลุ่!นัหวยบันัด�นั–30% ยอุมร�บัว!�เคยม�เพัศึสำ�มพั�นัธิ/แลุ่"ว–20% อุย�กท��ศึ�ลุ่ยกรรมปร�บัปร�งภ�พัลุ่�กษณ/

82

ชุ�ว-ติน�กศึ�กษาไที่ย• ม-ติ-ส่6�อการเร�ยนร!

–91% ม�โทรศึ�พัท/ม.อุถ.อุ –23% สำ!ง sms ท�กว�นั –16% โหลุ่ดภ�พัเพัลุ่งท�กว�นั –34% เลุ่!นัเกมคอุมพั�วเต่อุร//เกมอุอุนัไลุ่นั/เปAนัประจั��– พั)ดโทรศึ�พัท/ 74 นั�ท�ต่!อุว�นั ด)ท�ว� 154 นั�ท� ต่!อุว�นั–56% เข"�เนั8ต่ท�กว�นัเฉลุ่� ยว�นัลุ่ะ 105 นั�ท�– 39% ด) VCD โปI –27% ด)เว8ปโปI –30% ด)ก�ร/ต่)นัโปI– อุ!�นัหนั�งสำ.อุ 81 นั�ท�ต่!อุว�นั ท��ก�รบั"�นั/ร�ยง�นั 86

นั�ท�ต่!อุว�นั–35% โดดเร�ยนัอุย!�งนั"อุย 1 คร�1งต่!อุสำ�ปด�ห/– 9 % เร�ยนัพั�เศึษ เสำ�ยค!�ใชุ"จั!�ยเฉลุ่� ยคอุร/สำลุ่ะ 2 , 000

บั�ท

83

ชุ�ว-ติน�กศึ�กษาไที่ย• ม-ติ-ปี4ญห็า/ภาวะเส่��ยง

•18% เคยพับัเปAนัก�รเสำพัต่�ดในัสำถ�นัศึ�กษ�ในัรอุบั 1 ป@ท� ผ!�นัม�• 6 % เคยถ)กข)!กรรโชุกทร�พัย/ • 9 % เคยถ)กท��ร"�ยร!�งก�ยในัสำถ�นัศึ�กษ�ในัรอุบั 1 ป@ท� ผ!�นัม�• 2 % อุอุกกลุ่�งค.นั •3 % ย"�ยสำถ�นัศึ�กษ�• เย�วชุนัต่� �กว!� 25 ป@ก!อุคด�อุ�ชุญ�กรรม 32, 000 คด�

ต่!อุป@•ว�ยร� !นัต่� �กว!� 19 ป@ม�ท��คลุ่อุดป@ลุ่ะ 70, 000 คนั•เย�วชุนัต่� �กว!� 25 ป@เสำ�ยชุ�ว�ต่จั�กอุ�บั�ต่�เหต่�มอุเต่อุร/ไซึ่ค/ป@ลุ่ะ 7 ,

000 คนั•เย�วชุนั - 1925 ป@ พัย�ย�มฆ่!�ต่�วต่�ยป@ลุ่ะ 4 , 000 คนั

84

Work ActivitiesIndustrial•Paper

work•Circulars•Minutes•Document

s • Instruction

s•Written

reports•……

Post – industrial

• Communications•Brainstorming•E-mailing•SMS•Blogs•Seminars•Debates•Conferencing•Negotiation•Presentation•Confrontation•Lobbying•Retreats

85

Individual LivesIndustrial

• Lifelong career• Long-term loyalty• Occupational identity• Work-study consistency• Org membership• Stable employment• Escalating salaries• Upward mobility• Foreseeable retirement • Constant networks• Stable relations • Security, certainty

Post - industrial• Multiple careers• Multiple jobs• Blurred identity• Work-study mismatch• Possible free-lancing • Frequent off-jobs• Precarious incomes• Fluctuating status• Unpredictable future• Varying networks• Changing partners • Insecurity, uncertainty

86

Expected abilitiesIndustrial

•Special skills•Planning &

implementation

•Navigating the bureaucracy

•Following the heritage

Post-industrial•Communications•Team-working•Human relations•Problem-solving•Risk-taking•Design &

innovations •Personal

responsibility•Continuous learning•Self-management•Ethics, values,

principles

87

Implications for higher education

•Mismatch between education and work •Preparation for multiple careers•Emphasis on generic capacities•Just-in-time and on-demand learning•Expectations on innovations and creativity

•Emphasis on human/social competence •Demand on self-confidence/-management

•Challenges in ethics, values, emotions, …

88Theoretical KnowledgeTheoretical Knowledge

Practical CapacityPractical Capacity

CreativityCreativity

Vertical Disciplinesก�รเร�ยนัก�รสำอุนั ก�รม�คว�มร) "เปAนัสำ�ข� เปAนัแท!ง

Baseline Competenceก�รสำร"�งฐ�นัคว�มร) "แลุ่ะ

สำมรรถนัะ หลุ่�ดพั"นัสำ�ข�

Social CapacitySocial Capacity

89

กรอบ

นโยบาย

6. เยาวชุน น�กศึ�กษา และบ�ณ์ฑ-ติในอนาคติและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

• สำ!งเสำร�มก�จักรรมนัอุกหลุ่�กสำ)ต่ร เพั. อุเพั� มพั.1นัท� ก�รเร�ยนัร) "ขอุงเย�วชุนัแลุ่ะนั�กศึ�กษ�ในัร)ปแบับัขอุงท�กษะชุ�ว�ต่ ท�กษะสำ�งคม (Socialization) โดยปร�บัร)ปแบับัแลุ่ะเนั.1อุห�ให"เหม�ะสำมก�บัสำภ�พัสำ�งคม

• บั)รณ�ก�รก�จักรรมนัอุกหลุ่�กสำ)ต่รแลุ่ะชุ�ว�ต่จัร�งเข"�ก�บัหลุ่�กสำ)ต่ร เพั. อุให"นั�กศึ�กษ�ได"ฝึLกท�กษะ แลุ่ะม�คว�มท"�ท�ยต่!อุนั�กศึ�กษ�แลุ่ะต่!อุอุ�จั�รย/ ม�กกว!�ก�รสำอุนัจั�กต่��ร�อุย!�งเด�ยว

• จั�ดให"ม�ระบับัว�ดผลุ่ง�นั (KPI) ขอุงอุ�จั�รย/ท�งด"�นัก�รด)แลุ่นั�กศึ�กษ� ท�1งท�งว�ชุ�ก�ร ก�จักรรมนัอุกหลุ่�กสำ)ต่ร แลุ่ะจัร�ยธิรรม

• เพั� มคว�มเข"มข"นัแลุ่ะประสำ�ทธิ�ภ�พัขอุงก�รเร�ยนัร) "ขอุงนั�กศึ�กษ�ท�งด"�นัภ�ษ�แลุ่ะว�ฒนัธิรรมขอุงต่!�งประเทศึ เพั. อุเปAนัก�รเปBดโลุ่กท�ศึนั/แลุ่ะเต่ร�ยมคว�มพัร"อุมสำ��หร�บับั�ณฑิ�ต่ในัสำภ�วะโลุ่ก�ภ�ว�ต่นั/

90

กรอบ

นโยบาย

6. เยาวชุน น�กศึ�กษา และบ�ณ์ฑ-ติในอนาคติและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

• เพั� มเต่�มจั�กว�ชุ�ก�ร จั�ดให"ม�ก�รเร�ยนัก�รสำอุนัแลุ่ะก�จักรรมโดยเฉพั�ะอุย!�งย� งพั�ฒนั�ก�รท�งด"�นัก�รสำ. อุคว�ม ก�รต่�ดสำ�นัใจั ก�รนั�� ก�รแก"ป<ญห� ก�รท��ง�นัเปAนัท�ม คว�มอุดทนั ค�ณธิรรม ฯลุ่ฯ ท�1งนั�1ก�รศึ�กษ�ในัระบับั “ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่ร/” จัะเปAนักลุ่ไกสำ��ค�ญ

• ก��หนัดให"สำ!วนักลุ่�งแลุ่ะมห�ว�ทย�ลุ่�ยม�ก�รให"บัร�ก�รท�งก�รแนัะแนัวอุ�ชุ�พัแก!นั�กเร�ยนัม�ธิยมศึ�กษ�แลุ่ะอุ�ชุ�วศึ�กษ� แลุ่ะแนัะแนัวท�งด"�นั “ก�รอุ�ชุ�พัแลุ่ะก�รม�ง�นัท�� (career counseling) ” แก!นั�กศึ�กษ�แลุ่ะบั�ณฑิ�ต่ เพั. อุเปAนัก�รให"ข"อุม)ลุ่ ท�1งในัร)ปขอุงศึ)นัย/ข"อุม)ลุ่อุ�ชุ�พั ก�รให"ค��ปร�กษ� ก�รจั�ดนั�ทรรศึก�รแลุ่ะโอุก�สำท� ผ)"ประกอุบัก�รจัะม�ให"ข"อุม)ลุ่แลุ่ะแนัะนั��ต่�วระหว!�งก�นั

91

กรอบ

นโยบาย

6. เยาวชุน น�กศึ�กษา และบ�ณ์ฑ-ติในอนาคติและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

• ให"คว�มสำ��ค�ญแก!ก�รเร�ยนัร) "บันัฐ�นัก�รท��ง�นัในัภ�คก�รผลุ่�ต่แลุ่ะภ�คสำ�งคม (work-based / community-based education) เชุ!นั สำหก�จัศึ�กษ�, ท�กษะว�ศึวกรรม, internship/apprenticeship ในัภ�คก�รผลุ่�ต่แลุ่ะภ�คสำ�งคม

โดยอุ�จั�รย/ม�สำ!วนัร!วมอุย!�งใกลุ่"ชุ�ด เก8บัเก� ยวประสำบัก�รณ/จัร�งในัลุ่�กษณะก�รจั�ดก�รเร�ยนัร) "บันัฐ�นัก�รท��ง�นัขอุงอุ�จั�รย/เอุง เพั. อุนั��ประสำบัก�รณ/ไปต่!อุยอุด ว�จั�ย แลุ่ะสำอุนันั�กศึ�กษ�อุย!�งเปAนัร)ปธิรรมต่!อุไป

• จั�ดให"ม�ก�รจั�ดท�� Tracer Study ท�1งในัระด�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ยแลุ่ะระบับัอุ�ดมศึ�กษ�โดยรวม เพั. อุต่�ดต่�มผลุ่ก�รประกอุบัอุ�ชุ�พัขอุงบั�ณฑิ�ต่อุย!�งเปAนัระบับั รวมท�1งก�รศึ�กษ�คว�มพั�งพัอุใจัขอุงผ)"ใชุ"บั�ณฑิ�ต่แลุ่ะต่�วบั�ณฑิ�ต่เอุง เพั. อุใชุ"ประกอุบัก�รปร�บัปร�งค�ณภ�พัก�รศึ�กษ� รวมท�1งว�งแผนัอุ�ดมศึ�กษ�อุย!�งม�ระบับั

92

กรอบ

นโยบาย

6. เยาวชุน น�กศึ�กษา และบ�ณ์ฑ-ติในอนาคติและน�ยยะติ(ออ�ดมศึ�กษา

• สำ!งเสำร�มคว�มหลุ่�กหลุ่�ย(diversity) แลุ่ะ mobility ขอุงนั�กศึ�กษ�ต่!�งว�ย ต่!�งภ)ม�หลุ่�งว�ฒนัธิรรมแลุ่ะสำ�งคม ต่!�งเผ!�พั�นัธิ�/ โดย

: ก�รจั�ดโควต่�กลุ่�!มเป>�หม�ยเฉพั�ะ : ก�รแลุ่กเปลุ่� ยนันั�กศึ�กษ�ภ�ยในัประเทศึ แลุ่ะก�บัต่!�ง

ประเทศึ โดยเฉพั�ะ ก�บัประเทศึกลุ่�!มอุ�เซึ่�ยนั เอุเซึ่�ยต่ะว�นัอุอุก แลุ่ะเอุเซึ่�ยใต่"

: ก�รร�บันั�กศึ�กษ�ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัเข"�เร�ยนัต่!อุในัมห�ว�ทย�ลุ่�ย 4 ป@ แลุ่ะ

: ก�รศึ�กษ�แลุ่ะก�รปฏิ�บั�ต่�ขอุงนั�กศึ�กษ�มห�ว�ทย�ลุ่�ยในัพั.1นัท� บัร�ก�รขอุงว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนั

93

7. เศึรษฐก-จัพอเพ�ยง : แนวค-ด ห็ล�กการ เง6�อนไข้

อย!(ในระยะส่ร างความเข้ าใจั อ�ดมศึ�กษาควรเปี9นผ! น�าให็ ปีฏิ-บ�ติ-ได ว-เคราะห็+ได ส่ร างองค+

ความร! ให็ม(ได ที่�7งระด�บปี4จัเจักจันถ�งมห็ภาค(บ�คคล ครอบคร�ว ชุ�มชุน พ67นที่��

องค+กร ห็น(วย/ภาคการผล-ติ)ท� ม�: สำ��นั�กง�นัคณะกรรมก�รพั�ฒนั�ก�รเศึรษฐก�จัแลุ่ะสำ�งคมแห!งชุ�ต่�

94

ติ�วอย(างความติ องการพ��งตินเองข้�7นพ67นฐาน1 . ควรม�ก�รพั� งพั�ก�รค"�ระหว!�งประเทศึไม!เก�นัร"อุยลุ่ะ 75

(EX+IM)/GDขอุงGDP2 . เนั"นัคว�มสำ�ม�รถในัก�รอุอุมภ�ยในัประเทศึต่!อุก�รลุ่งท�นัท�1งหมดร"อุยลุ่ะ 50

3 . เนั"นัก�รพั�ฒนั�อุย!�งม�ข� 1นัต่อุนั โดยให"ภ�คเกษต่รแลุ่ะเกษต่รกรสำ�ม�รถพั� งต่�วเอุงได" โดยม�เกษต่รกรไม!ต่� �กว!�ร"อุยลุ่ะ 254. เนั"นัคว�มสำ�ม�รถในัก�รพั� งต่นัเอุงท�งเทคโนัโลุ่ย� ไม!นั"อุยกว!�ร"อุยลุ่ะ 255. ให"ชุ�มชุนัในัชุนับัทม�คว�มสำ�ม�รถด)แลุ่ฐ�นัทร�พัย�กรขอุงต่นัเอุงไม!นั"อุยกว!� ร"อุยลุ่ะ 50 ขอุงฐ�นัทร�พัย�กรท�1งหมด6. ให"ภ�คอุ�ต่สำ�หกรรมขอุงไทยสำ�ม�รถใชุ"เทคโนัโลุ่ย�แลุ่ะว�ต่ถ�ด�บัภ�ยในัประเทศึ ไม!ต่� �กว!�ร"อุยลุ่ะ 25

7. ป>อุงก�นัม�ให"ทร�พัย�กรธิรรมชุ�ต่� สำ� งแวดลุ่"อุมระบับันั�เวศึ มลุ่ภ�วะ เสำ. อุมโทรมลุ่งจั�กนั�18. ท��ให"สำ. อุแลุ่ะระบับัก�รเร�ยนัร) "ต่!�งๆ เก�ดเปAนัระบับัเคร.อุข!�ยก�รเร�ยนัร) "ท� วท�1งประเทศึ9 . ท��ให"ก�รท!อุงเท� ยวท�1งหมดขอุงไทยเปAนัก�รท!อุงเท� ยวอุย!�งย� งย.นั10.ท��ให"ภ�คก�รเง�นัขอุงไทยม�ภ)ม�ค�"มก�นัในัต่�วเอุงอุย!�งนั"อุยร"อุยลุ่ะ 25

95

การด�าเน-นงานติามปีร�ชุญาเศึรษฐก-จัพอเพ�ยงข้องส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษา

1 .ก�รจั�ดก�รเร�ยนัก�รสำอุนั– สำอุดแทรกปร�ชุญ�เศึรษฐก�จัพัอุเพั�ยงในัเนั.1อุห�ว�ชุ�ต่!�งๆ จั��นัวนั

73 แห!ง– เปBดสำอุนัเปAนัร�ยว�ชุ� จั��นัวนั 42 แห!ง – เปBดสำอุนัในัลุ่�กษณะเปAนัสำ�ข�ว�ชุ� จั��นัวนั 10 แห!ง

2 .ก�รบัร�ห�รว�ชุ�ก�ร– มห�ว�ทย�ลุ่�ย/สำถ�บั�นั 32 แห!ง จั�ดต่�1งศึ)นัย/ก�รเร�ยนัร) "ปร�ชุญ�

เศึรษฐก�จัพัอุเพั�ยง3 .ก�จักรรมนั�กศึ�กษ�

– มห�ว�ทย�ลุ่�ย/สำถ�บั�นั 73 แห!ง ม�ก�รจั�ดก�จักรรมต่!�งๆ เชุ!นั บั�นัท�กบั�ญชุ�ร�ยร�บัแลุ่ะร�ยจั!�ย, อุอุมว�นัลุ่ะหนั� งบั�ท, ร�ไซึ่เค�ลุ่ขยะ, จั�ดก�จักรรมชุ!วยเหลุ่.อุผ)"ด"อุยโอุก�สำ, พั�ฒนั�ภ)ม�ป<ญญ�ท"อุงถ� นั

4 .ก�รสำร"�งผ)"นั��ต่"นัแบับั– มห�ว�ทย�ลุ่�ย/สำถ�บั�นั 20 แห!ง ม�ก�รนั��ปร�ชุญ�เศึรษฐก�จัพัอุ

เพั�ยงเปAนัหลุ่�กในัก�รบัร�ห�รจั�ดก�รสำถ�บั�นัศึ�กษ�ให"เปAนัสำถ�นัศึ�กษ�ต่"นัแบับั

96

ปีระเด&นที่-ศึที่างและนโยบาย กรอบแผนอ�ดมศึ�กษาระยะยาว

ส่(วนที่��เก��ยวก�บระบบอ�ดมศึ�กษา

97

1. รอยติ(อก�บการศึ�กษาระด�บอ6�น• คว�มอุ!อุนัแอุขอุงคว�มสำ�ม�รถในัก�รอุ!�นั ซึ่� งเปAนัฐ�นัร�กขอุงก�ร

เร�ยนัร) "ท�กว�ชุ�ผลุ่ก�รทดสำอุบั -O Net พั.ศึ .2550คะแนันัเฉลุ่� ยว�ชุ�คณ�ต่ศึ�สำต่ร/ 29/100 ว�ชุ�

ว�ทย�ศึ�สำต่ร/34/100

• ผ)"เข"�เร�ยนัระด�บัอุ�ชุ�วศึ�กษ�ม�แนัวโนั"มจัะลุ่ดลุ่งอุย!�งร�นัแรงจั�กปร�ม�ณท� ม�ไม!เพั�ยงพัอุอุย)!แลุ่"วจั�กอุ�ต่ร�ก�รเข"�เร�ยนั16.75%ในัป@ 2548 อุ�จัเหลุ่.อุเพั�ยง 7.82%ในัป@ 2568 อุ�กท�1งป<ญห�ค�ณภ�พั

นัอุกจั�กนั�1ย�งม�กระแสำค!�นั�ยมปร�ญญ�แลุ่ะภ�พัลุ่วงต่�ขอุงเง�นัเด.อุนัแลุ่ะต่ลุ่�ดง�นัห�กจับัมห�ว�ทย�ลุ่�ยได" ท�1งขอุงผ)"เร�ยนัแลุ่ะผ)"ปกครอุง

98

1. รอยติ(อก�บการศึ�กษาระด�บอ6�น• อุ�ดมศึ�กษ�หนั�กใจัก�บัค�ณภ�พัขอุงนั�กศึ�กษ�เข"�ใหม!

อุ�ดมศึ�กษ�เก� ยวข"อุงก�บัก�รศึ�กษ�ข�1นัพั.1นัฐ�นัโดยก�รผลุ่�ต่คร)ป>อุนัโรงเร�ยนั

เปAนัท� ร �บัร) "ก�นัว!�ผ)"เข"�ศึ�กษ�ในัคณะคร�ศึ�สำต่ร//ศึ�กษ�ศึ�สำต่ร/สำ!วนัใหญ!ม�คว�มอุ!อุนัแอุท�งด"�นัว�ชุ�ก�ร เม. อุสำ��เร8จัก�รศึ�กษ�ก8เข"�สำ)!ระบับัคร)ท� อุ!อุนัแอุลุ่งเร. อุย ๆ เปAนัผลุ่ท��ให"นั�กเร�ยนัร� !นัใหม! ๆ อุ!อุนัแอุลุ่งอุย!�งทว�ค)ณ ป<ญห�ด�งกลุ่!�วนั�บัว�นัร�นัแรงข�1นัเร. อุย ๆ เปAนัวงจัรอุ�บั�ทว/ท� กระทบัก�รพั�ฒนั�ประเทศึไปท�กด"�นั

99

ความส่ามารถในการอ(านข้องน�กเร�ยนไที่ยจัากโครงการ PISA+ ปี�ค.ศึ.2000

ระด�บั 5

ระด�บั 4

ระด�บั 3

ระด�บั 2

ระด�บั 1

ต่� �กว!�ระด�บั 1

335-407

ต่� �กว!� 335 คะแนันั

408-480

481-552

553-625

สำ)งกว!� 625 คะแนันั

74%

26%

1 0 .4 %

26.6%

36.8%

0.5%

*ติ��ากว(าระด�บ 1 ค6อ ผ! ที่��อ(านได อาจัร! ความห็มายติามติ�วอ�กษร แติ(ไม(อาจัเข้ าใจัความห็มายที่��ล�กกว(าน�7น อ�กที่�7งติ�ความ ว-เคราะห็+ ห็ร6อปีระเม-นข้ อความไม(ได ไม(ส่ามารถอ(านเพ6�อการศึ�กษาเล(าเร�ยนและด�าเน-นชุ�ว-ติ

สำ�ดสำ!วนัจั��นัวนันั�กเร�ยนัจั�กกลุ่�!มต่�วอุย!�งอุ�ย� 15 ป@จั��นัวนั5 , 433 คนั

ระด�บภาษาไที่ยที่��ใชุ งานได 4.8%

20.8%

100

ติ�วแปีรเชุ-งนโยบายจัากผลการปีระเม-นการอ(านข้องไที่ย• การอ(าน

- ก�รใชุ"เวลุ่�- คว�มหลุ่�กหลุ่�ยขอุงสำ. อุ- ก�รอุ!�นัลุ่บัลุ่"�งคว�มเสำ�ยเปร�ยบัขอุงนั�กเร�ยนัฐ�นัะย�กจันัได"- อุ�ทธิ�พัลุ่ขอุงอุ�นัเทอุร/เนั8ต่แลุ่ะอุ�เมลุ่/- ก�รจั�ดก�รก�บัก�รอุ!�นั (Reading Management) หร.อุกลุ่ย�ทธิ/ในัก�ร

เร�ยนั เม. อุเท�ยบัก�บัก�รท!อุงจั��

• ไทยใชุ"สำ�ดสำ!วนังบปีระมาณ์จั�ดก�รศึ�กษ�เท!�ก�บักลุ่�!มOECD (4.9%ขอุงGDPในัป@ 2000)– ป<จัจั�ยอุ. นัท� ไม!ใชุ!ต่�วเง�นัม�สำ��ค�ญเชุ!นัก�นั - ปร�ม�ณเง�นัย�งไม!สำ)งถ�งข�1นัจัะเปลุ่� ยนั

ค�ณภ�พัได"• ภ!ม-ห็ล�งข้องครอบคร�ว

– ง�นัอุ�ชุ�พัขอุงผ)"ปกครอุง แลุ่ะคว�มม� งค� งขอุงครอุบัคร�ว - ก�รศึ�กษ�ขอุงพั!อุแม!

– สำมบั�ต่�ท�งศึ�ลุ่ปว�ฒนัธิรรม - ก�รสำนัทนั�ก�บัพั!อุแม!เร. อุงท�งสำ�งคมแลุ่ะว�ฒนัธิรรม

– โครงสำร"�งครอุบัคร�ว• โรงเร�ยนก�บผลการเร�ยนร! ข้องน�กเร�ยน

– ทร�พัย�กรบั�คคลุ่ - ทร�พัย�กรก�ยภ�พั - อุ�ปกรณ/ก�รเร�ยนั

101

ผลุ่ก�รสำอุบั O-Net กพั 2550.

ว-ชุา Min Max Mean

SD

ภาษาไที่ย

0 97.5 50.33

15.23

ส่�งคมศึ�กษา

5 88.75

37.94

10.13

ภาษาอ�งกฤษ

9 99 32.37

12.21

คณ์-ติศึาส่ติร+

0 100 29.56

14.32

ว-ที่ยาศึาส่ติร+

1.25 97.5 34.88

12.21

ท� ม�: สำถ�บั�นัทดสำอุบัท�งก�รศึ�กษ� 2550

102

◘THA

103

ปีระมาณ์การอ�ติราการเข้ าเร�ยนในระด�บ อาชุ�วศึ�กษา พ.ศึ. 2546-2568

2546

2548

2553

2558

2563

2568

จั��นัวนั(คนั)

553,391

526,198

456,536

357,472

302,815

215,002

ร"อุยลุ่ะ 17.58

16.75

14.69

12.62

10.55

7.82

ท� ม�: ศึ.ดร . เก.1อุ วงศึ/บั�ญสำ�นั แลุ่ะคณะ

104

กรอบ

นโยบาย

1. รอยติ(อก�บการศึ�กษาระด�บอ6�น • ร�ฐโดย สำพัฐ.ควรเร!งปร�บัเปลุ่� ยนัหลุ่�กสำ)ต่รแลุ่ะพั�ฒนั�คร)แลุ่ะ

สำ. อุก�รเร�ยนัร) "เพั. อุให"ก�ร ศึ�กษ�ท�งด"�นัว�ทย�ศึ�สำต่ร/(รวมคณ�ต่ศึ�สำต่ร/)ในัระด�บัม�ธิยมศึ�กษ�ต่อุนัต่"นัแลุ่ะต่อุนัปลุ่�ยม�คว�มเข"มข"นัแลุ่ะสำ�มฤทธิ�ผลุ่ นัอุกจั�กนั�1ร�ฐควรขย�ยก�รลุ่งท�นัแลุ่ะสำ!งเสำร�มให"เอุกชุนัสำร"�งโรงเร�ยนัแลุ่ะห"อุงเร�ยนัว�ทย�ศึ�สำต่ร/เพั. อุรอุงร�บัเย�วชุนัท� ม�คว�มสำ�ม�รถท�งด"�นันั�1โดยเร8ว เย�วชุนัเหลุ่!�นั�1เปAนัจั��นัวนัคนัท� นั"อุยเม. อุเท�ยบัก�บัคนัว�ยเร�ยนัท�1งหมด ถ"�ได"ร�บัก�รพั�ฒนั�ด�จัะเสำม.อุนัสำร"�งห�วรถจั�กรให"ก�บัก�รพั�ฒนั�ประเทศึแลุ่ะก�รแข!งข�นัระหว!�งประเทศึ

ท�1งนั�1อุ�ดมศึ�กษ�ต่"อุงท��ง�นัก�บัสำถ�นัศึ�กษ�พั.1นัฐ�นัเร. อุงนั�1 แลุ่ะจั�ดหลุ่�กสำ)ต่รเฉพั�ะสำ��หร�บันั�กศึ�กษ�กลุ่�!มนั�1ในัระด�บัอุ�ดมศึ�กษ�

105

กรอบ

นโยบาย

1. รอยติ(อก�บการศึ�กษาระด�บอ6�น• ร�ฐโดยสำอุศึ.ควรเร!งผลุ่�ต่ก��ลุ่�งคนัด"�นัอุ�ชุ�วะโดยต่�1งเป>�ปร�บั

ฐ�นัก�รผลุ่�ต่ท�1งเชุ�งปร�ม�ณแลุ่ะค�ณภ�พั ในัขณะท� อุ�ดมศึ�กษ�ควรม�นัโยบั�ย

: เปBดให"ผ)"จับัอุ�ชุ�วศึ�กษ�สำ�ม�รถเข"�ศึ�กษ�ต่!อุในัระด�บัอุ�ดมศึ�กษ�ได"ด"วยคว�มย.ดหย�!นัท�1งในัเง. อุนัไขเวลุ่�ท� ไม!บั�บัร�ด (40-year College) แลุ่ะก�รสำะสำมหนั!วยก�ต่ในัท��นัอุงธินั�ค�รหนั!วยก�ต่ (Credit Bank) ท�1งย�งเปAนัพั�นัธิก�จัขอุงก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่ (Lifelong Learning)ขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ยไปในัต่�ว

: ร!วมก�บัอุ�ชุ�วศึ�กษ�แลุ่ะภ�คก�รผลุ่�ต่จัร�ง ยกคว�มร) "สำมรรรถนัะท�กษะ เพั. อุเพั� มผลุ่�ต่ภ�พั รอุงร�บัก�รเปลุ่� ยนัง�นัแลุ่ะเปลุ่� ยนัอุ�ชุ�พั ผ)"ท��ง�นัในัภ�คก�รผลุ่�ต่จัร�ง

106

กรอบ

นโยบาย

1. รอยติ(อก�บการศึ�กษาระด�บอ6�น • สำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�ควรแบั!งเวลุ่�ขอุงต่นัเอุงให"ก�รสำนั�บัสำนั�นั

ก�รศึ�กษ�ระด�บัม�ธิยมแลุ่ะอุ�ชุ�วศึ�กษ�อุย!�งเต่8มท� เพั. อุให"ม�ต่รก�รสำอุงข"อุข"�งต่"นับัรรลุ่�ผลุ่ ด"วยกลุ่ไกสำ��ค�ญเชุ!นั

:ก�รสำ!งอุ�จั�รย/เข"�ไปสำอุนัท�1งเต่8มแลุ่ะไม!เต่8มเวลุ่� :ก�รอุบัรมยกระด�บัคร) ก�รผลุ่�ต่สำ. อุก�รสำอุนัสำม�ยใหม!:ก�รให"คว�มร) "เบั.1อุงต่"นัขอุงระบับัว�จั�ย :ก�รจั�ดก�จักรรมค!�ยว�ชุ�ก�รอุย!�งเข"มข"นัแลุ่ะต่!อุเนั. อุง : ก�รให"ข"อุม)ลุ่แก!นั�กเร�ยนัในัเร. อุงหลุ่�กสำ)ต่รอุ�ดมศึ�กษ�

แลุ่ะค�ณลุ่�กษณะขอุงอุ�ชุ�พัในัสำ�ข�ต่!�ง ๆ

โดยก��หนัดเปAนัหนั"�ท� แลุ่ะให"ภ�ระง�นัด"�นัว�ชุ�ก�รหร.อุบัร�ก�รว�ชุ�ก�ร

107

กรอบ

นโยบาย

1. รอยติ(อก�บการศึ�กษาระด�บอ6�น •อุ�ดมศึ�กษ�ต่"อุงเร!งทบัทวนักระบัวนัก�รผลุ่�ต่คร)ป>อุนัโรงเร�ยนัใหม! ต่�1งแต่! : :ก�รสำร"�งเง. อุนัไขใหม!ให"ม�คนัเก!งเข"�ม�เร�ยนั

: ก�รทบัทวนัก�รผลุ่�ต่คร)โดยก�รร�บับั�ณฑิ�ต่ในัสำ�ข�อุ. นัท� ไม!ใชุ!ศึ�กษ�ศึ�สำต่ร/ แลุ่"วต่!อุยอุดด"�นัก�รสำอุนั

: ก��หนัดม�ต่รก�รยกระด�บัคร)ท� ม�อุย)!แลุ่"ว

108

2. การแก ปี4ญห็าอ�ดมศึ�กษาพ.ศึ.2550การไร ที่-ศึที่าง ความซิ�7าซิ อน การข้าดค�ณ์ภาพ

การข้าดปีระส่-ที่ธ-ภาพ• จั��นัวนัสำถ�บั�นั ร�ฐ (78) เอุกชุนั (67) ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนั (18)

– นั�กศึ�กษ�ใหม! 2549 ร�ฐ (535,120) เอุกชุนั (104,015)– นั�กศึ�กษ�ท�1งหมด 2549 ร�ฐ (1,845,633) เอุกชุนั

(276,723)– ผ)"สำ��เร8จัก�รศึ�กษ� 2548 ร�ฐ (290,099) เอุกชุนั (53,816)– นั�กศึ�กษ�จั��แนักต่�มสำ�ข�หลุ่�ก: สำ�งคมศึ�สำต่ร/แลุ่ะมนั�ษยศึ�สำต่ร/

74%– ว�ทย�ศึ�สำต่ร/แลุ่ะเทคโนัโลุ่ย� 22% ว�ทย�ศึ�สำต่ร/สำ�ขภ�พั 4%

• ภ�วะว!�งง�นัขอุงบั�ณฑิ�ต่อุ�นัเนั. อุงม�จั�กสำ�ข�ท� ไม!ม�ต่ลุ่�ดง�นัรอุงร�บั• ค�ณภ�พัขอุงบั�ณฑิ�ต่แลุ่ะสำถ�บั�นั

109

110

111

112

113

จั�านวนส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษาส่�งก�ด/ปีระเภที่ จั�านวน

มห�ว�ทย�ลุ่�ยร�ฐมห�ว�ทย�ลุ่�ยในัก��ก�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ยร�ชุภ�ฏิมห�ว�ทย�ลุ่�ยเทคโนัโลุ่ย�ร�ชุมงคลุ่สำถ�บั�นัเทคโนัโลุ่ย�ปท�มว�นัสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�เอุกชุนัว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนั

กระทรวงสำ�ธิ�รณสำ�ขกร�งเทพัมห�นัครสำภ�ก�ชุ�ดไทยกระทรวงว�ฒนัธิรรมกระทรวงคมนั�คมกระทรวงกลุ่�โหมสำ��นั�กง�นัต่��รวจัแห!งชุ�ต่�กระทรวงเกษต่รแลุ่ะสำหกรณ/

22

6

40

9

1

67

18

39

2

1

18

2

17

12

1

รวม 255

114

0 5 10 15 20 25

ร"อุยลุ่ะ

ไ ม!ม�ก�รศึ�กษ�

ต่� �กว!�ประถม

ประถม

ม�ธิยมต่"นั

ม�ธิยมปลุ่�ยสำ�ยสำ�ม�ญ

ม�ธิยมปลุ่�ยสำ�ยอุ�ชุ�วะ

อุ�ดมศึ�กษ�สำ�ยว�ชุ�ก�ร

อุ�ดมศึ�กษ�สำ�ยว�ชุ�ชุ�พั

อุ�ดมศึ�กษ�สำ�ยก�รศึ�กษ�

ไ ม!ทร�บั

อ�ติราข้องผ! ว(างงานจั�าแนกติามระด�บการศึ�กษาที่��ส่�าเร&จั พ.ศึ . 2550

ท� ม�: สำ��นั�กง�นัสำถ�ต่�แห!งชุ�ต่�

* อ�ดมศึ�กษารวมปีวส่.

115

กรอบ

นโยบาย

2. การแก ปี4ญห็าอ�ดมศึ�กษาพ.ศึ.2550 การไร ที่-ศึที่าง ความซิ�7าซิ อน การข้าดค�ณ์ภาพ

การข้าดปีระส่-ที่ธ-ภาพ• กกอุ.จั�ดท��หลุ่�กเกณฑิ/ก�รก��ก�บัอุย!�งต่!อุเนั. อุง รวมท�1งใชุ"

เคร. อุงม.อุเชุ�งนัโยบั�ยแลุ่ะก�รเง�นัเพั. อุผลุ่ท�งปฏิ�บั�ต่�– ลุ่ดเลุ่�กหลุ่�กสำ)ต่รท� ไม!เปAนัท� ต่"อุงก�รขอุงสำ�งคมแลุ่ะ

ต่ลุ่�ดแรงง�นั– ลุ่ดเลุ่�กคณะแลุ่ะสำถ�บั�นัท� ม�ป<ญห�ค�ณภ�พัอุย!�งร�นัแรง– จั�ดกลุ่ไกคณะกรรมก�รต่รวจัสำอุบั แลุ่ะศึ)นัย/สำถ�ต่�

อุ�ดมศึ�กษ�เพั. อุประมวลุ่ข"อุม)ลุ่ท� ถ)กต่"อุงเพั. อุด��เนั�นัก�รต่!อุไป

116

กรอบ

นโยบาย

2. การแก ปี4ญห็าอ�ดมศึ�กษาพ.ศึ.2550 การไร ที่-ศึที่าง ความซิ�7าซิ อน การข้าดค�ณ์ภาพ

การข้าดปีระส่-ที่ธ-ภาพ• ก��หนัดให"ม�กลุ่ไกก�รประเม�นัค�ณภ�พัม�ต่รฐ�นัก�รศึ�กษ�ขอุง

: ส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษา ต่�มพั�นัธิก�จัขอุง 4กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ยโดยสำมศึ.แลุ่ะผ)"ใชุ"บัร�ก�รอุ�ดมศึ�กษ�

: ห็ล�กส่!ติร โดยคว�มร!วมม.อุขอุงแต่!ลุ่ะกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ยแลุ่ะสำม�คมว�ชุ�ชุ�พั/ว�ชุ�ก�รท�1งนั�1โดยค��นั�งถ�งประสำ�ทธิ�ภ�พั หลุ่�กเลุ่� ยงก�รประเม�นัซึ่�1�ซึ่"อุนั แลุ่ะม�ก�รว�งระบับัฐ�นัข"อุม)ลุ่ก�รประเม�นั รวมท�1งกระบัวนัก�รนั��ผลุ่ก�รประเม�นัม�ใชุ"ประโยชุนั/

117

กรอบ

นโยบาย

2. การแก ปี4ญห็าอ�ดมศึ�กษาพ.ศึ.2550 การไร ที่-ศึที่าง ความซิ�7าซิ อน การข้าดค�ณ์ภาพ

การข้าดปีระส่-ที่ธ-ภาพ• ในระยะยาว การปีระเม-นค�ณ์ภาพควรน�าไปีส่!(ระบบปีระก�นค�ณ์ภาพ (Accreditation ) ที่�น�กศึ�กษาและส่าธารณ์ะให็ ความเชุ6�อถ6อ เปี9นฐานและเง6�อนไข้ในการจั�ดส่รรงบปีระมาณ์ข้องร�ฐ และการส่น�บส่น�นจัากภาคเอกชุน รวมที่�7งการโอนย ายห็น(วยก-ติที่��เห็มาะส่ม ม�อ-ส่ระและไม(ห็ว�งผลก�าไร ม�ระบบ Peer review เพ6�อปีระก�นค�ณ์ภาพข้�7นติ��า (Threshold quality) และน�าไปีส่!(การปีร�บปีร�งค�ณ์ภาพอย(างติ(อเน6�อง

• แบั!งกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย

118

Category(มห็าว-ที่ยาล�ยอาจัม�

คณ์ะติ(างก�นที่�อย!(ติ(าง

category ได ข้�7นก�บ ความส่ามารถ

และ positioning)

Degrees granted

Service area

PhD Staff

S&T vs

SS&H

National/Social

development

Type of

graduates

Research U / Postgrad U.

b, M( thesis, research)

PhD, Post Doc,

capital city, major cities

100% 90:10 Competitiveness, Global prime movers,

Opinion leaders

S &T U./ Specialized U./

Comprehensive U.

B, M (project,

thesis, research)

PhD

capital city, major cities

70% 60:40 IndustrializationReal sector

Highly skilled labor force

4-Year U./ Liberal Arts U.

B, m regional provinces

50% 40:60 Local government, Local business,Life long learning,Self actualization

Local change agents, K workers

Community College Associate degree

districts, provinces

10% 20:80 Community Empowerment,Sustain. Dev.,Life long learningSelf actualization

Local real sector, K workers

การแบ(งกล�(มอ�ดมศึ�กษาเพ6�อด�าเน-นภารก-จัภายใติ ข้ อจั�าก�ดที่างที่ร�พยากรและเพ6�อการพ�ฒนาค�ณ์ภาพการศึ�กษา

119

กรอบ

นโยบาย

2. ข้ อพ-จัารณ์าในการแบ(งกล�(มมห็าว-ที่ยาล�ย

• ก�รต่อุบัสำนัอุงต่!อุย�ทธิศึ�สำต่ร/ก�รพั�ฒนั�ประเทศึด�ข�1นั ไม!ว!�จัะเปAนั:ก�รสำร"�งข�ดคว�มสำ�ม�รถในัก�รแข!งข�นัในัระด�บัสำ�กลุ่ :ก�รพั�ฒนั�ภ�คก�รผลุ่�ต่จัร�ง(อุ�ต่สำ�หกรรมแลุ่ะบัร�ก�ร)ขอุงประเทศึ :ก�รพั�ฒนั�อุ�ชุ�พั ค�ณภ�พัชุ�ว�ต่ คว�มเปAนัอุย)! ระด�บัท"อุงถ� นัแลุ่ะชุ�มชุนั :ก�รพั�ฒนั�คว�มร) "ท�กษะ ก�รรอุงร�บัก�รเปลุ่� ยนัอุ�ชุ�พั เปลุ่� ยนัง�นั เลุ่�กจั"�ง

ง�นั:ก�รพั�ฒนั�ผลุ่�ต่ภ�พัขอุงผ)"ท��ง�นัต่!อุเนั. อุง ผ)"ท� พั"นัว�ยท��ง�นั :ก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่

• ก�รลุ่งท�นัผลุ่�ต่พั�ฒนั�อุ�จั�รย/ม�เป>�หม�ยท� ชุ�ดเจันัข�1นั(ท�1งฝึD�ยร�ฐแลุ่ะสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�)

• ก�รปร�บัจั��นัวนัขอุงบั�ณฑิ�ต่ในัสำ�ข�อุ�นัเปAนัท� ต่"อุงก�รขอุงสำ�งคม ก�รสำร"�งคว�มร) " เพั. อุรอุงร�บัภ�คก�รผลุ่�ต่หร.อุก�รพั�ฒนั�ท"อุงถ� นัท��ได"ง!�ยข�1นั (ร�ฐ สำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�)

• ลุ่ดภ�วะก�รว!�งง�นั (ด�ก�บัร�ฐ สำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ� ผ)"เร�ยนั)

120

กรอบ

นโยบาย

2. ข้ อพ-จัารณ์าในการแบ(งกล�(มมห็าว-ที่ยาล�ย• ท�กสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�สำ�ม�รถเปAนัเลุ่�ศึได"ต่�มพั�นัธิก�จัขอุงต่�วเอุง แลุ่ะได"

ร�บัก�รสำนั�บัสำนั�นัต่�มพั�นัธิก�จั• อุ�จั�รย/ค�ณภ�พัซึ่� งม�จั��ก�ดในัขณะท� ก��ลุ่�งผลุ่�ต่เพั� ม ได"ม�โอุก�สำกระจั�ย

อุย!�งเหม�ะสำมก�บัคว�มถนั�ดแลุ่ะเชุ� ยวชุ�ญ แลุ่ะได"ร�บัก�รสำนั�บัสำนั�นัอุย!�งเต่8มท� ต่�มพั�นัธิก�จัขอุงสำถ�บั�นั

ก�รต่�1งเป>�จั��นัวนัแลุ่ะสำ�ข�อุ�จั�รย/แลุ่ะก�รลุ่งท�นัในัก�รผลุ่�ต่อุ�จั�รย/จัะม�คว�มเปAนัไปได"แลุ่ะต่รงเป>�หม�ยขอุงอุ�ดมศึ�กษ�ม�กข�1นั

สำ!วนัเก�นัขอุงงบัประม�ณท� ได"ค.นัม�จั�งสำ�ม�รถนั��ม�ต่อุบัแทนัอุ�จั�รย/ค�ณภ�พัให"ม�ค�ณภ�พัชุ�ว�ต่ท� ด�ข�1นั พัร"อุมท� จัะท��ง�นัอุย!�งเต่8มท� โดยม�ต่"อุงท��ง�นัพั�เศึษนัอุกเวลุ่�ม�กเท!�ป<จัจั�บั�นั

• ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัควรเปAนักลุ่ไกบัร�ห�รจั�ดก�ร ใชุ"หลุ่�ก co-location เนั"นัก�รระดมทร�พัย�กรจั�กพั.1นัท� ใชุ"ทร�พัย�กรบั�คคลุ่ ใชุ"โครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัก�ยภ�พั(อุ�ค�ร อุ�ปกรณ/)ท� ม�อุย)!แลุ่"วในัพั.1นัท� ก!อุนัก�รลุ่งท�นัท�งก�ยภ�พั

121

กรอบ

นโยบาย

2. ข้ อพ-จัารณ์าในการแบ(งกล�(มมห็าว-ที่ยาล�ย• ปร�ชุญ�ขอุงว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนั (แลุ่ะก�รต่!อุยอุดท� มห�ว�ทย�ลุ่�ย 4

ป@ ): รอุงร�บัหลุ่�กพั.1นัฐ�นัขอุงก�รสำร"�งคนัให"ชุ�มชุนั : จั�ดหลุ่�กสำ)ต่รต่�มคว�มต่"อุงก�รขอุงชุ�มชุนั ท��โจัทย/จัร�งจั�กชุ�มชุนั : ร�กษ�คนัม�ประสำบัก�รณ/แลุ่ะคว�มร) "เพั. อุพั�ฒนั�ท"อุงถ� นัขอุงต่นั : ใชุ"แลุ่ะระดมทร�พัย�กรท� ม�ในัพั.1นัท� •กลุ่ไกว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนั: จั�ดหลุ่�กสำ)ต่รอุนั�ปร�ญญ�แลุ่ะก�รฝึLกอุ�ชุ�พั: สำร"�งก��ลุ่�งคนัค�ณภ�พัแลุ่ะจั��นัวนั เพั�ยงพัอุต่!อุภ�รก�จัขอุงชุ�มชุนั รอุงร�บัก�รกระจั�ยอุ��นั�จัแลุ่ะคว�มร�บัผ�ดชุอุบัสำ)!ท"อุงถ� นั : ร!วมก�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ย อุ�ชุ�วศึ�กษ� ภ�คก�รผลุ่�ต่จัร�ง แลุ่ะหนั!วยง�นัด"�นัก�รพั�ฒนั�แรงง�นั เพั. อุ - ปร�บัแรงง�นัท� อุอุกจั�กภ�คเกษต่ร เพั. อุเต่ร�ยมเข"�สำ)!ภ�คบัร�ก�รแลุ่ะภ�คอุ�ต่สำ�หกรรม ในัพั.1นัท� บัร�ก�รขอุงว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนั - ยกคว�มร) "สำมรรถนัะท�กษะเพั. อุเพั� มผลุ่�ต่ภ�พั รอุงร�บัก�รเปลุ่� ยนั ง�นัแลุ่ะก�รเปลุ่� ยนัอุ�ชุ�พัขอุงผ)"ท��ง�นัในัภ�คก�รผลุ่�ต่จัร�งขอุงพั.1นัท� บัร�ก�ร

122

กรอบ

นโยบาย

2. ข้ อพ-จัารณ์าในการแบ(งกล�(มมห็าว-ที่ยาล�ย• โจัทย/ขอุงท"อุงถ� นั ก�รสำร"�งคนัให"ท"อุงถ� นั เปAนัภ�รก�จัสำ��ค�ญขอุง

ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัแลุ่ะมห�ว�ทย�ลุ่�ย 4 ป@ ผลุ่ง�นัท�1งก�รผลุ่�ต่คนัแลุ่ะก�รสำร"�งอุงค/คว�มร) "ระด�บัท"อุงถ� นัจัะเปAนัผลุ่ง�นัท�งว�ชุ�ก�รท� ม�ค�ณค!�ต่!อุสำ�งคมแลุ่ะเท�ยบัเท!�ผลุ่ง�นัว�จั�ยอุ. นัได"เชุ!นัก�นั

• ท�กระด�บัควรม�กลุ่ไกร!วมก�นัในัก�รปร�บัค�ณภ�พั ท�1งนั�1เพั. อุให"นั�กศึ�กษ�สำ�ม�รถต่!อุยอุด ถ!�ยโอุนั แลุ่กเปลุ่� ยนัก�นัได" ระหว!�งกลุ่�!ม

• ควรม�ก�รจั�ดท��แผนัพั�ฒนั�กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ยในัม�ต่�อุ. นั ๆ เพั. อุเสำร�มสำร"�งคว�มเข"มแข8งท� ชุ�ดเจันัข�1นัอุย!�งต่!อุเนั. อุง เชุ!นั กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ยใหม! กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ยเนั"นับั�ณฑิ�ต่นั�กปฏิ�บั�ต่�(hands-on) กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ยศึ�ลุ่ปศึ�สำต่ร/ในัย�คPost Modern กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ยต่�มแผนัพั�ฒนั�ภ)ม�ภ�คหร.อุเสำ"นัท�งพั�ฒนั�พั.1นัท� เฉพั�ะ (Development corridor) ท�1งในัประเทศึแลุ่ะท� เปAนัข"อุต่กลุ่งคว�มร!วมม.อุก�บัประเทศึเพั. อุนับั"�นั ฯลุ่ฯ

123

กรอบ

นโยบาย

2. กลไกในการที่�าให็ เก-ดการแบ(งกล�(มมห็าว-ที่ยาล�ย•กลุ่ไกสำมศึ.ในัก�รประเม�นัค�ณภ�พั ม�ก�รพั�ฒนั�เกณฑิ/ประเม�นัท� เหม�ะ

สำมก�บัแต่!ลุ่ะกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ยท� ม�พั�นัธิก�จัต่!�งก�นั•จั�ดสำรรงบัประม�ณต่�มพั�นัธิก�จัขอุงแต่!ลุ่ะกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย•กลุ่ไกเง�นัก)"กยศึ.ต่�มคว�มต่"อุงก�รขอุงสำ�งคมแลุ่ะพั.1นัท� ค�ณภ�พัขอุงก�รศึ�กษ� ต่�มกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย แลุ่ะผ)"ท� สำ�ม�รถเร�ยนัได"•กกอุ.ก��ก�บัเชุ�งนัโยบั�ย ผ!�นักลุ่ไก pre-audit แลุ่ะ post-audit•หลุ่�กเกณฑิ/ก�รจั�ดสำรรท�นัสำร"�งแลุ่ะพั�ฒนั�อุ�จั�รย/ ต่�มกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย•หลุ่�กเกณฑิ/ในัก�รสำนั�บัสำนั�นัทร�พัย�กรก�รศึ�กษ�อุ. นั ๆเชุ!นัท�นัว�จั�ย(สำร"�งอุงค/คว�มร) " โจัทย/ real sector โจัทย/ชุ�มชุนั )ท�นัสำร"�งนัว�ต่กรรมแลุ่ะ spin off (ท�1ง real sector แลุ่ะชุ�มชุนั)ท�นัเด8กท� ม�คว�มสำ�ม�รถพั�เศึษ ฯ•หลุ่�กเกณฑิ/ในัก�รค�"มครอุงผ)"บัร�โภค•ก�รเปBดเผยข"อุม)ลุ่ต่!อุสำ�ธิ�รณะ•สำ�ทธิ�ประโยชุนั/ท�งก�รเง�นัแลุ่ะภ�ษ�

124

3. ธรรมาภ-บาลและการบร-ห็ารจั�ดการอ�ดมศึ�กษา

• ก��หนัดพั�นัธิก�จัแลุ่ะเป>�ประสำงค/

• สำรรห�อุธิ�ก�รบัด�• สำนั�บัสำนั�นัง�นัขอุง

อุธิ�ก�รบัด�• ต่�ดต่�มก��ก�บัก�รปฏิ�บั�ต่�

ง�นัขอุงอุธิ�ก�รบัด�• ประเม�นัก�รปฏิ�บั�ต่�ง�นัขอุง

สำภ�สำถ�บั�นั• ย.นัหย�ดให"ม�ก�รจั�ดท��แผนั

ย�ทธิศึ�สำต่ร/ แลุ่ะก��ก�บัต่�ดต่�ม

• ทบัทวนัโครงสำร"�ง หลุ่�กสำ)ต่ร โครงก�รบัร�ก�ร

สำ�งคม• ประก�นัคว�มพัอุเพั�ยงขอุง

ทร�พัย�กร• ประก�นัก�รบัร�ห�รจั�ดก�รท� ด�• ย�ดม� นัในัคว�มม�อุ�สำระขอุง

สำถ�บั�นั• เชุ. อุมโยงระหว!�งสำถ�บั�นัก�บั

สำ)!ชุ�มชุนั• เปAนัศึ�ลุ่อุ�ทธิรณ/ในับั�งคร�1ง

-บที่บาที่และความร�บผ-ดชุอบข้องส่ภาส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษา-

ที่��มา: ศึ.เก�ยรติ-ค�ณ์ นพ.เกษม ว�ฒนชุ�ย

125

กรอบ

นโยบาย

3. ธรรมาภ-บาลและการบร-ห็ารจั�ดการอ�ดมศึ�กษา• จั�ดต่�1งอุงค/กรพั�ฒนั�ผ)"ก��ก�บันัโยบั�ยแลุ่ะผ)"บัร�ห�รในัลุ่�กษณะเด�ยวก�บั

Institute of Directors - IOD แลุ่ะสำร"�งกลุ่ไกให"พั�ฒนั�ผ)"บัร�ห�รต่�1งแต่!กรรมก�รสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ยไปจันัถ�งผ)"บัร�ห�รระด�บัสำ)งขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ย• อุงค/กรด�งกลุ่!�วจั�ดก�รฝึLกอุบัรม ให"คว�มร) " จั�ดเย� ยมชุม สำร"�งเคร.อุข!�ย เปBดเวท�แลุ่กเปลุ่� ยนัคว�มค�ด แลุ่ะสำนั�บัสำนั�นัก�รว�จั�ยอุงค/กร แลุ่ะนัว�ต่กรรมก�รบัร�ห�รนัโยบั�ย(governance) แลุ่ะก�รจั�ดก�ร(management)•ใชุ"อุงค/กรด�งกลุ่!�วผลุ่�ต่หลุ่�กสำ)ต่รก�รบัร�ห�รจั�ดก�รสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�ให"แก!ผ)"บัร�ห�รท�กระด�บั ต่�1งแต่!ก�รบัร�ห�รระด�บัสำ)งค.อุมห�ว�ทย�ลุ่�ย ลุ่งไปถ�งคณะ ภ�คว�ชุ�/สำ�ข� รวมท�1งให"ก�รฝึLกอุบัรมผ)"พั�ฒนั�หลุ่�กสำ)ต่รแลุ่ะผ)"สำอุนัอุย!�งต่!อุเนั. อุง

ท�1งหมดเปAนักระบัวนัก�รสำร"�งคว�มเข"มแข8งให"มห�ว�ทย�ลุ่�ยด"วยก�รสำร"�งผ)"นั�� ก�รบัร�ห�รนัโยบั�ย/ ธิรรม�ภ�บั�ลุ่ แลุ่ะก�รจั�ดก�ร(Leadership, Governance and Management-LGM)

126

กรอบ

นโยบาย

3. ธรรมาภ-บาลและการบร-ห็ารจั�ดการอ�ดมศึ�กษา• ปร�บัโครงสำร"�งก�รบัร�ห�รธิรรม�ภ�บั�ลุ่ขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ย รวมถ�ง

ท� ม�แลุ่ะระบับัก�รค�ดเลุ่.อุกนั�ยกสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ยท� ม�ขอุงคณะกรรมก�รสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ย สำ�ดสำ!วนัขอุง

กรรมก�รผ)"ทรงค�ณว�ฒ�ท� ควรสำ)งกว!�กรรมก�รจั�กมห�ว�ทย�ลุ่�ย ก�รเลุ่.อุกสำรรกรรมก�รผ)"ทรงค�ณว�ฒ�ควรพั�จั�รณ�จั�กพั�นัธิก�จัขอุงสำถ�บั�นั ก�รม�สำ!วนัร!วมขอุงstakeholders แลุ่ะนั�กค�ดนั�กปฏิ�บั�ต่�

ระบับัก�รค�ดเลุ่.อุกอุธิ�ก�รบัด�แลุ่ะผ)"บัร�ห�รอุ. นัท� ปลุ่อุดก�รเม.อุงผ�ดปกต่� แลุ่ะเปBดกว"�งถ�งผ)"ท� เหม�ะสำมนัอุกมห�ว�ทย�ลุ่�ย โดยให"โอุก�สำผ)"ม�สำ!วนัได"สำ!วนัเสำ�ยเชุ!นั ศึ�ษย/เก!� สำม�คมว�ชุ�ชุ�พัว�ชุ�ก�ร ฯลุ่ฯ ม�สำ!วนัร!วมในัคณะกรรมก�รสำรรห�

พั�จั�รณ�จั�ดให"ม�สำ��นั�กง�นัขอุงสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ย ม�เลุ่ข�นั�ก�รสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ยเต่8มเวลุ่� ระบับัก�รจั�ดว�ระก�รประชุ�มท� โปร!งใสำ ก"�วหนั"� ม�เนั.1อุห�เชุ�งนัโยบั�ยม�กกว!�ก�รอุนั�ม�ต่�ว�ระเชุ�งบัร�ห�รในัร�ยลุ่ะเอุ�ยด ระบับัก�รกลุ่� นักรอุงว�ระเพั. อุอุนั�ม�ต่� ร�บัทร�บั แลุ่ะท�กท"วง ก�รต่�ดต่�มคว�ม ก"�วหนั"�แลุ่ะผลุ่ก�รปฏิ�บั�ต่�ต่�มมต่�ขอุงสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ย

127

กรอบ

นโยบาย

3. ธรรมาภ-บาลและการบร-ห็ารจั�ดการอ�ดมศึ�กษา• ทดลุ่อุงระบับัก�รบัร�ห�รนัโยบั�ยแลุ่ะก�รจั�ดก�รมห�ว�ทย�ลุ่�ย

ใหม! ๆ เชุ!นั President + Provost, Chancellor +Vice Chancellor ท� ท��ง�นัเต่8มเวลุ่� โดยค��นั�งถ�งภ�รก�จัหลุ่�กขอุงสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ย ประกอุบัด"วย ก�รก��หนัดท�ศึท�งก�รพั�ฒนั�เชุ�งย�ทธิศึ�สำต่ร/, ก�รสำร"�งแลุ่ะร�กษ�ค�ณภ�พัหลุ่�กสำ)ต่ร บั�ณฑิ�ต่แลุ่ะสำถ�บั�นั, ก�รสำร"�งผ)"บัร�ห�รร� !นัใหม!, ก�รระดมท�นัแลุ่ะทร�พัย�กรอุ. นั ๆ,

• ก��หนัดให"ม�ก�รประเม�นัมห�ว�ทย�ลุ่�ยเชุ�งธิรรม�ภ�บั�ลุ่อุย!�งครบัวงจัร ต่�1งแต่!นั�ยกสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ย ไปจันัถ�งผ)"บัร�ห�รระด�บัภ�คว�ชุ�พัร"อุมต่�วชุ�1ว�ดท� เหม�ะสำม

• สำร"�งเวท�ถ!�ยทอุดนัโยบั�ยแลุ่ะแลุ่กเปลุ่� ยนัประสำบัก�รณ/ก�รบัร�ห�รนัโยบั�ย ระหว!�งร�ฐมนัต่ร�ท� ร �บัผ�ดชุอุบัอุ�ดมศึ�กษ� ก�รพั�ฒนั�เศึรษฐก�จัแลุ่ะสำ�งคม ก�บันั�ยกสำภ�แลุ่ะกรรมก�รสำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ย แลุ่ะคณะกรรมก�รก�รอุ�ดมศึ�กษ�

128

กรอบ

นโยบาย

3. ธรรมาภ-บาลและการบร-ห็ารจั�ดการอ�ดมศึ�กษา

• กรณ�ขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ยร�ฐ พั�ฒนั�คว�มสำ�ม�รถในัก�รก��ก�บัด)แลุ่แลุ่ะก�รบัร�ห�รอุย!�งต่!อุเนั. อุง เพั. อุให"พั�ฒนั�เปAนัมห�ว�ทย�ลุ่�ยในัก��ก�บัร�ฐบั�ลุ่

• ปร�บัโครงสำร"�งขอุงคณะกรรมก�รก�รอุ�ดมศึ�กษ�ให"เปAนัคณะกรรม�ธิ�ก�ร(Commission) ท� ม�กรรม�ธิ�ก�ร(Commissioners) ท��ง�นัเต่8มเวลุ่�

โดยม�สำ��นั�กง�นัคณะกรรม�ธิ�ก�ร(สำกอุ.ป<จัจั�บั�นั)ท� ม�โครงสำร"�งท� เอุ.1อุต่!อุก�รปฏิ�บั�ต่�ภ�รก�จัขอุงคณะกรรม�ธิ�ก�ร

ท�1งนั�1รวมถ�งก�รรวมภ�รก�จัขอุงกกอุ.แลุ่ะกพัอุ.ในัป<จัจั�บั�นัให"เปAนัระบับัเด�ยวก�นั

129

4. บที่บาที่ข้องมห็าว-ที่ยาล�ยในการพ�ฒนาข้�ดความส่ามารถ

ในการแข้(งข้�นข้องปีระเที่ศึ• ข�ดเป>�ขอุงก�รพั�ฒนั�มห�ว�ทย�ลุ่�ยจั��นัวนัหนั� งไปสำ)!สำ�กลุ่• อุ�ดมศึ�กษ�เปAนัเพั�ยงอุงค/ประกอุบัหนั� งในัระบับัว�จั�ยแห!งชุ�ต่�

ท� ควรประกอุบัด"วยอุงค/กรระด�บัชุ�ต่�ด"�นันัโยบั�ยว�จั�ย อุงค/กรจั�ดสำรรท�นัว�จั�ยท� ม�คว�มหลุ่�กหลุ่�ย แลุ่ะอุงค/กร

ปฏิ�บั�ต่�ก�รว�จั�ย อุ�ดมศึ�กษ�ต่"อุงผลุ่�กด�นัให"เก�ดกลุ่ไกนั�1ในัประเทศึ• มห�ว�ทย�ลุ่�ยแลุ่ะภ�คอุ�ต่สำ�หกรรมไม!เชุ. อุมโยง• ค�ณภ�พัแลุ่ะผลุ่ง�นัขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ยย�งต่"อุงปร�บัปร�ง

130Source: Shanghai Jiao Tong University 2007 130

131131

132

“ ปีระเที่ศึไที่ยติ องการอย!( ณ์ จั�ดใดในเวที่�การแข้(งข้�น? ”

ท� ม�: WEF Report 2005-2006/ CMU 3 Analysis

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6

Innovation Capability (Point)

GD

P p

er C

apit

a ($

)

Singapore

US

UK

MalaysiaIndia

Taiwan

ChinaPhilippinesIndonesiaThailand

Korea

Hong Kong

Japan

Factor-Driven StageEfficiency-DrivenInnovation-Driven

II - กรอุบัแนัวค�ด

การพ�ฒนานว�ติกรรมข้องปีระเที่ศึไที่ยย�งอย!(ในชุ(วงเร-�มติ นเที่(าน�7น

ค(าแรง, การส่(งเส่ร-มการลงที่�น ฯ

133

อ�นด�บความส่ามารถในการแข้(งข้�น: โครงส่ร างพ67นฐานที่างว-ที่ยาศึาส่ติร+

72

13

4546 49

32

3731

1014

22

1418

0

10

20

30

40

50

60 ป@ 2546 ป@ 2547 ป@ 2548 ป@ 2549 ป@ 2550

ไ ทย ม�เลุ่เซึ่� ย เก�หลุ่� ญ� ป�Dนั สำ�งคโ ปร/

1

ท� ม�: IMD

134ท� ม�: International Institute for Management Development (2006). World Competitiveness Yearbook 2006.

ติ�วชุ�7ว�ดส่�าค�ญที่��ส่ะที่ อนอ�นด�บความส่ามารถในการแข้(งข้�นด านโครงส่ร างพ67นฐานที่าง

ว-ที่ยาศึาส่ติร+

135

Share of R&D Spending by Sectors and Types of R&D

Sector of performa

nce

Share

(%)

Type of R&D

Basic research

(%)

Applied research

(%)

Experimental development

(%)

Government

22.54

16.08 54.50 29.42

Higher ed. (Pub.)

30.06

35.35 51.22 13.42

Higher ed. (Priv.)

0.94 50.08 40.00 9.92

Public enterpris

e

5.66 4.33 26.31 69.31

Private enterpris

e

38.24

9.28 37.70 53.02

Private non- profit

2.56 4.42 92.51 3.06

Total 100.00

18.63 45.33 35.04

Source: National Research Council of Thailand.

136

กรอบแนวค-ดการพ�ฒนาโครงส่ร างพ67นฐานภาพรวมการเปีล��ยนผ(านส่!(เศึรษฐก-จัฐานความการเปีล��ยนผ(านส่!(เศึรษฐก-จัฐานความ

ร! ร!

ท� ม�: สำพัศึ . แลุ่ะ CMU3 Analysis

โครงส่ร างพ67นฐานที่างปี4ญญา

ภาคก

ารผล

-ติ

การม�ส่(วนรวม

ที่�นที่ร�พยากรธรรมชุาติ-/ส่-�งแวดล อม ที่�นเศึรษฐก-จัที่�นส่�งคม

ปีระชุาชุน/ชุ�มชุน ภาคเอกชุนภาคร�ฐ

ที่�นมน�ษย+ ส่ถาบ�น/ชุ�มชุน ปี4จัจั�ยแวดล อม ว�ฒนธรรม

เกษติร อ�ติส่าห็กรรม บร-การ

เศึรษฐก-จั/ส่�งคมฐานความร! พ�ฒนาที่��ส่มด�ล/ย��งย6น/แข้(งข้�นได

ส่�งคมม�ความส่�ข้ย��งย6น

Productivity

Innovation

137ม�อุงค/กรแลุ่ะนัโยบั�ย/แผนัท� สำนั�บัสำนั�นัก�รพั�ฒนั�

โครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัท�งป<ญญ�ภ�พัรวมขอุงประเทศึท�1งต่รงแลุ่ะท�งอุ"อุมอุย)!แลุ่"ว

แผนแม(บที่ ICT แผนแม(บที่ว-ที่ยาศึาส่ติร+และ

เที่คโนโลย�

นโยบายการว-จั�ยแห็(งข้าติ-

แผนย�ที่ธศึาส่ติร+กระที่รวงแรงงาน แผนแม(บที่การศึ�กษา

แผนการปีร�บโครงส่ร างภาคอ�ติส่าห็กรรม/

เกษติร/บร-การ

แผนแม(บที่การปีกครองที่ องถ-�น

แผนแม(บที่รายอ�ติส่าห็กรรมโครงส่ร างพ67นฐานที่างปี4ญญาโครงส่ร างพ67นฐานที่างปี4ญญา

แผนพ�ฒนาเศึรษฐก-จัและส่�งคมแห็(งชุาติ-

การปีระเม-นส่ถานภาพโครงส่ร างพ67นฐานที่างปี4ญญาภาพรวมข้องปีระเที่ศึ

138ที่��มา: CMU 3 Analysis

โครงส่ร างระบบส่ถาบ�นนว�ติกรรมข้องไที่ยในปี4จัจั�บ�น

Professional Associations

TISTR NIA

NSTDA

ผ! ก�าห็นดผ! ก�าห็นดที่-ศึที่างที่-ศึที่างนโยบายนโยบาย

ผ! ให็ เง-นผ! ให็ เง-นที่�นที่�น

ผ! ก(อผ! ก(อความร! ความร!

Pu

bP

ub

lic

lic

Pri

vP

riv

ate

ate

NRCT

BOI

TDRI

DIP

TRF

MTEC/ NECTEC/BIOTECH

ผ! กระจัาย ผ! กระจัายความร! ความร!

ผ! น�าความร! ผ! น�าความร! ไปีใชุ ในเชุ-งไปีใชุ ในเชุ-งพาณ์-ชุย+พาณ์-ชุย+

ผ! ปีกปี,องผ! ปีกปี,ององค+ความร! องค+ความร!

FTI

Education Institutes

Private Companies

ITAP

ม�กลุ่ไกกลุ่�ง ในัก�รข�บัเคลุ่. อุนัแลุ่ะเชุ. อุมโยงระหว!�งอุงค/กร ในัเชุ�งบั)รณ�ก�ร

เพั. อุสำร"�งเอุกภ�พั แลุ่ะกลุ่ไกในัก�รประสำ�นัง�นัระหว!�งอุงค/กรด"�นันัว�ต่กรรม

ข้ อเส่นอแนะเชุ-งกลย�ที่ธ+

139

Modes of University–Industry Linkages in Thailand

Source: Schiller (2006)

อ�ติส่าห็กรรมและอ�ดมศึ�กษาม�ความร(วมม6อน อยเพ6�อส่ร างความร! นว�ติกรรม ที่ร�พย+ส่-นที่างปี4ญญา ม!ลค(าเพ-�ม

140

Limitations for University–Industry Linkages at Thai University Departments

Source: Schiller (2006).

141

Fragmented System: Industrial development and

university system “Normal” small Thai firms :

Very low standard of the industry, little R&D, no high tech companies => low/no demand for cooperation

“Many company still do not ask the right questions. The industry does not know what it wants from the universities”.

MNC (Foreign Direct Investments):

Many of these companies operate in new sectors in which the universities did not have any research tradition.

=> highly specific demand from the industry => have difficulties to find cooperation partners in Thailand.

Introduction

Theory

R&D Survey

Benefits/Barriers

Methodology/Results

Outlook

Linkages

Conclusion

Outline

Research Question

Previous Studies

Interviews

Recommendation

Methodology/Results

Source: Prof. Dr. Javier Revilla Diez et.al, University of Kiel, Germany 2005

142

Yearly Average Publications by Selected East Asian Economies(1980–2005)

1980–84

1985–89

1990–94

1995–99

2000–05

Thailand 394 446 557 9262,059

Korea 3411,04

32,75

69,81

321,471

Taiwan (China) 6421,64

44,32

68,60

813,307

Singapore 253 5971,14

22,50

15,17

7

Malaysia 259 298 421 7451,22

1

Philippines 237 207 246 329 474

Indonesia 104 141 198 366 524

China (including Hong

Kong)2,69

46,24

410,365

21,205

48,552

Source: Schiller (2006).

143

Thai Publications by Scientific Fields (1995–2004)

Scientific Field Share of Total

Number of

Publications

Thailand's

World Share

Average Impact Factor

1995–97 (%)

1998–2001 (%)

2002–04 (%)

2002–04

2003 (%)

World

(2003)

Thailand

(2002–04)

Total 2,120 0.30

2.373 2.101

Agricultural

sciences 9.6 8.5 10.0 213 0.50

1.380 1.060

Medical sciences 54.9 49.8 43.0 912 0.37

2.864 2.793

Engineering

sciences 18.1 21.0 26.3 558 0.33

1.153 0.977

Life sciences 27.2 28.7 28.4 602 0.39

2.995 2.190

Natural Sciences 13.0 13.8 18.8 399 0.17

2.154 1.812

Source: Schiller (2006).

144

กรอบ

นโยบาย

4. มห็าว-ที่ยาล�ยก�บการพ�ฒนาข้�ดความส่ามารถในการแข้(งข้�นข้องปีระเที่ศึ• ประย�กต่/แลุ่ะปร�บัใชุ"ระบับัก�รประเม�นัแลุ่ะจั�ดสำรรทร�พัย�กรว�จั�ยสำ��หร�บั

อุ�ดมศึ�กษ�ต่�มระบับั Research Assessment Exercise (RAE) ขอุงสำหร�ชุอุ�ณ�จั�กร• ร�ฐใชุ"กลุ่ไกเชุ!นั RAE

จั�ดสำรรท�นัว�จั�ยแบับัcompetitive bidding สำ��หร�บักลุ่�!ม อุงค/กร สำ!งเสำร�มศึ)นัย/แห!งคว�มเปAนัเลุ่�ศึท�1งระด�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ย ระด�บัประเทศึ

แลุ่ะต่�มว�ระประเทศึ (national agenda) ท� ให"ท�งเลุ่.อุกประเทศึท�1งด"�นัสำ�งคมแลุ่ะเศึรษฐก�จั สำร"�งทร�พัย/สำ�นัท�งป<ญญ�แลุ่ะเก�ดผลุ่ผลุ่�ต่เศึรษฐก�จั

ปร�บัให"เหม�ะเพั. อุจั�ดเง�นัว�จั�ยสำ��หร�บัแต่!ลุ่ะกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย• จั�ดให"ม�ก�รท��ง�นัร!วมก�นัระหว!�งมห�ว�ทย�ลุ่�ย กลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย ศึ)นัย/คว�มเปAนัเลุ่�ศึ ภ�คอุ�ต่สำ�หกรรม ภ�คชุ�มชุนั แลุ่ะต่!�งประเทศึ• ผลุ่�กด�นัระบับัว�จั�ยแห!งชุ�ต่� ท� ม�อุงค/กรนัโยบั�ย อุงค/กรสำนั�บัสำนั�นัก�รว�จั�ยท� หลุ่�กหลุ่�ย แลุ่ะหนั!วยท� ท��ว�จั�ย• อุอุกแบับัระบับัคว�มเชุ. อุมโยงระหว!�งอุ�ดมศึ�กษ�แลุ่ะภ�คก�รผลุ่�ต่

145

Rating of research quality ในระบบ Research Assessment Exercise• (5*) Quality that equates to attainable levels of international

excellence in more than half of the research activity submitted & attainable levels of national excellence in the remainder

• (5) Quality that equates to attainable levels of international excellence in up to half of the research activity submitted & attainable levels of national excellence in virtually all of the remainder

• (4) Quality that equates to attainable levels of national excellence in virtually all of the research activity submitted, showing some evidence of international excellence

• (3a) Quality that equates to attainable levels of national excellence in over two-thirds of the research activity submitted, possibly showing evidence of international excellence

• (3b) Quality that equates to attainable levels of national excellence in more than half of the research activity submitted

• (2) Quality that equates to attainable levels of national excellence in up to half of the research activity submitted

• (1) Quality that equates to attainable levels of national excellence in none, or virtually none, of the research activity submitted

146

ศึ)นัย/คว�มเปAนัเลุ่�ศึCoEs

Rajamangala U.Rajabhat U.Private U.

ConsortiumMembers

Communities

Industries

InternationalCooperation

Management

FundingAgencies/Sources

Outreach

ใชุ"หลุ่�กก�รท��ง�นัร!วมก�นันั�1ในัก�รพั�ฒนั�บั�คลุ่�กรด"วย

ม�ในระด�บเข้ มแข้&งม� ติ องเร(งพ�ฒนา ก�าล�งพ�ฒนา ติ องเร(งพ�ฒนา

147

ระบบว-จั�ยแห็(งชุาติ-

ภ�คก�รผลุ่�ต่จัร�งAcademic &

Research Agenciesมห�ว�ทย�ลุ่�ยกลุ่�!ม 1 &2

ร�ฐบั�ลุ่สำ!วนักลุ่�ง

อุงค/กรปกครอุงท"อุงถ� นัภ�คประชุ�สำ�งคม

Dialogue

มห�ว�ทย�ลุ่�ย 4 ป@แลุ่ะว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนั

กลไกห็ล�กปี4จัจั�บ�นม�บ าง ติ องเร(งส่ร าง dialogม�น อย ติ องเร(งส่ร าง dialog

148

ระบบว-จั�ยแห็(งชุาติ-National Research Policy Unit

วางกรอบย�ที่ธศึาส่ติร+ เจัรจัานโยบายและงบปีระมาณ์ก�บร�ฐบาล เชุ6�อมโยงอ�ดมศึ�กษาก�บภาคการผล-ติเชุ6�อมก�บติปีที่.แบบG2G ฐานข้ อม!ลว-จั�ยระด�บชุาติ- ติ-ดติามปีระเม-นผลวางแผน ส่ร างnational dialogue

FundingAgencyFunding

AgencyFundingAgencyFundingAgency

UniversityUniversity

UniversityUniversityUniversity

ResearchInstituteResearch

InstituteResearchInstituteResearchInstitute

องค+กรจั�ดส่รรที่�นว-จั�ยจั�านวนห็น��ง ที่�างานปีระส่านก�น โปีร(งใส่ เน นความส่ามารถในการบร-ห็ารจั�ดการโครงการว-จั�ยที่��ม�การติ-ดติามปีระเม-นผล ค� มการลงที่�น และส่ามารถน�าไปีใชุ ปีระโยชุน+ติ(อการพ�ฒนาได จัร-งห็น(วยว-จั�ยปีระกอบด วย

มห็าว-ที่ยาล�ย ศึ!นย+เชุ��ยวชุาญเฉพาะที่าง

ส่ถาบ�นว-จั�ยเฉพาะที่าง ร�บที่�นว-จั�ยโดยการแข้(งข้�น

(competitive bidding)Centers of Excellence

149Source: City & Guilds, “Vocational qualification design model”

1Industrial context and lifecycle decisions – employer led

2Occupational standard design:structure, scale, level

3Assessment strategy – knowledge & application mix

4Curriculum design - core, options, electives

5Learning delivery requirements– teachers,equipment, facility

6Teaching and learning resources, teacher training

7Assessment specification – test items, projects & tasks

8Evaluation, review lifecycle and updates

Typically 2-5 year cycle

System Design : University-Industry Linkageติ�วอย(างการออกแบบห็ล�กส่!ติรdemand led, การ

ก�าก�บ ติ-ดติาม ปีระเม-นผล ร(วมระห็ว(างส่ถาบ�นและอ�ติส่าห็กรรม

150

กรอบ

นโยบาย

ระบบว-จั�ยแห็(งชุาติ-• นัอุกจั�กงบัประม�ณว�จั�ยในัระบับัcompetitive bidding ระด�บั

อุงค/กร (ต่�มกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย ) แลุ่ะบั�คคลุ่แลุ่"ว ร�ฐพั�งจั�ดสำรรงบัประม�ณ

ว�จั�ยอุ�กสำ!วนัหนั� งให"ก�บัสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ� สำ��หร�บัประเด8นัต่!อุไปนั�1– ว�จั�ยในัสำ�ข�ท� จั��เปAนัต่!อุสำ�งคม โดยไม!ต่"อุงผ)กก�บัก�รเพั� มผลุ่ผลุ่�ต่

ท�งเศึรษฐก�จั– พั�ฒนั�นั�กว�จั�ยร� !นัเย�ว/ นั�กว�จั�ยร� !นัใหม!– ท�นัประเด�มสำ��หร�บัก�รว�จั�ยเชุ�งพั�ณ�ชุย/ แลุ่ะนัว�ต่กรรมท� ม�คว�มเสำ� ยง

ประเภท Venture Capital– สำนั�บัสำนั�นัโครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัก�รว�จั�ย– ท�นัสำมทบั (Matching Fund) ในัก�รลุ่งท�นัร!วมก�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ย

หร.อุภ�คเอุกชุนัในัก�จักรรมว�จั�ยบั�งประเภทรวมท�1งพั�จั�รณ�สำ�ทธิ�ประโยชุนั/ท�งก�รเง�นัแลุ่ะภ�ษ�ต่�มคว�มเหม�ะสำม

151

5. การเง-นอ�ดมศึ�กษา• ระบับัก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�ป<จัจั�บั�นัย�งไม!สำะท"อุนัค�ณภ�พัแลุ่ะก�ร

พั�ฒนั�• ประเทศึสำ!วนัใหญ!ม�ก�รแบั!งภ�ระท�งก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�ระหว!�ง

ร�ฐ ผ)"เร�ยนั เง�นับัร�จั�ค • ก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�ม�ขอุบัเขต่ม�กกว!�เง�นัก)"ย.มเพั. อุก�รศึ�กษ�

หร.อุ Demand-side Financing• ก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�เปAนัเคร. อุงม.อุเชุ�งนัโยบั�ยท� สำ��ค�ญสำ��หร�บัก�ร

พั�ฒนั�ท�ศึท�งขอุงอุ�ดมศึ�กษ�ให"สำอุดคลุ่"อุงก�บัก�รพั�ฒนั�ประเทศึ• ในัหลุ่�ยประเทศึจั�ดให"ม�อุงค/กรค� นัระหว!�งร�ฐก�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ย

152

Flow of Higher Education Funding : CurrentGov’t61,200

Universites36,200 Student Loan Scheme25,000

EducationService & Administration

Quality Development

-Capital Cost-Academic Service -Art & Cultural

Tuitions

Public Universities 46,200 Private Universities12,000

Student Payment 14,000

15,000(60%)

Million Baht

2,500

(25

%)

7,500

(75%

)

24,800

2,800

7,000

Research & Development1,600

Personal Expenses

10,000(40%)

9,500

4,500

Personal expenses

15,000Exemption of Housing Tax

Supply Side Financing Demand Side Financing

Tuition

Tuition

Other

Expenses

Other

Expenses

Student Loans Fund

Profile of Government Budget for Higher Education : 2005

Tuition

Tuition

153

ผลุ่ต่อุบัแทนับั�คคลุ่ท� จับัอุ�ดมศึ�กษ�สำ)งกว!�ก�รศึ�กษ�พั.1นัฐ�นั ประเทศึท� ม�อุ�ดมศึ�กษ�ค�ณภ�พัสำ)งจั�งให"ผ)"เร�ยนัอุ�ดมศึ�กษ�จั�งแบักภ�ระ

ค!�ใชุ"จั!�ยก�รเร�ยนั(Contribution ratio)ในัสำ�ดสำ!วนัท� สำ)งกว!�ก�รศึ�กษ�พั.1นัฐ�นั

ก�รเปลุ่� ยนัแปลุ่งผลุ่ต่อุบัแทนัสำ!วนับั�คคลุ่ (Age Earning Profile)

ท� จับัก�รศึ�กษ�พั.1นัฐ�นัแลุ่ะอุ�ดมศึ�กษ�

ร�ยได"

เวลุ่�ท��ง�นั

จับัก�รศึ�กษ�ม�ธิยมปลุ่�ย

จับัอุ�ดมศึ�กษ�

154

Functions / Country B C D E F G H I J

Strategic planning * * * * * * * *Policy analysis/ problem resolution

* * * * * *

HEI mission definition * * *Academic program review

* * * * *

Budget development/ funding advice/allocation

* * * * * * * * *

Program administration * * * *Monitoring / Accountability

* * * * * * *

Quality assurance/ standards review

* * * * * * *

Deciding the total number of student admissions

* * * * *

ห็น าที่��ข้อง Buffer Bodies ระด�บอ�ดมศึ�กษาในปีระเที่ศึติ(างๆ

155

ข้ อเส่นอบางส่(วนข้องการเง-นอ�ดมศึ�กษา• ร�ฐพั�จั�รณ�ก�รจั�ดสำรรงบัประม�ณประจั��ป@ (supply-side

financing):ให"สำอุดคลุ่"อุงก�บัเป>�หม�ยก�รพั�ฒนั�ประเทศึ เชุ!นัแผนัพั�ฒนั�

เศึรษฐก�จัแลุ่ะสำ�งคม แผนัก�รพั�ฒนั�คว�มสำ�ม�รถในัก�รแข!งข�นั แผนัโครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัท�งป<ญญ� อุย!�งเปAนัร)ปธิรรมม�กข�1นั แลุ่ะ

: เปAนัไปต่�ม performance-based ม�กข�1นั• ในัขณะท� กยศึ . เปAนัก�รให"ผ)"เร�ยนัก)"ย.มต่�มคว�มจั��เปAนั (need-

based loan) จัะต่"อุงม�ก�รพั�จั�รณ�แลุ่ะจั�ดร)ปแบับัใหม!ขอุงกอุงท�นัประเภท Contribution scheme ท� ถ)กต่"อุงเหม�ะสำม ระหว!�งร�ฐแลุ่ะผ)"เร�ยนั สำ��หร�บัผ)"ท� ม�คว�ม สำ�ม�รถเร�ยนัระด�บัอุ�ดมศึ�กษ�ได" เพั. อุเปAนัเคร. อุงม.อุเชุ�งนัโยบั�ยในัก�รก��หนัดกรอุบัก�รพั�ฒนั�อุ�ดมศึ�กษ� เชุ!นั ใชุ"ก��ก�บัก�รผลุ่�ต่บั�ณฑิ�ต่ในัสำ�ข�ท� สำ�งคมต่"อุงก�ร

156

ข้ อเส่นอบางส่(วนข้องการเง-นอ�ดมศึ�กษา•จั�ดต่�1ง “กอุงท�นัพั�ฒนั�อุ�ดมศึ�กษ�”

พัร"อุมงบัประม�ณท� ปร�บัต่�วได"ต่�มคว�มเปลุ่� ยนัแปลุ่งท� ม�พัลุ่ว�ต่รแลุ่ะผลุ่กระทบัสำ)ง (rolling plan for dynamic development) ท� เสำร�มก�บัภ�รก�จัขอุงงบัประม�ณประจั��ป@ เพั. อุ:–พั�ฒนั�อุ�จั�รย/–เชุ. อุมโยงอุ�ดมศึ�กษ�ก�บัภ�คก�รผลุ่�ต่ (เชุ!นัหลุ่�กสำ)ต่รทว�ภ�ค�/ท�กษะว�ศึวกรรม, internship, apprenticeship หลุ่�กสำ)ต่ร demand-led โดยผ)"ประกอุบัก�ร, ศึ)นัย/ก�รเร�ยนัศึ)นัย/ฝึLกในัโรงง�นั, ศึ)นัย/บั!มเพั�ะอุ�ดมศึ�กษ�ในันั�คมอุ�ต่สำ�หกรรม )–สำนั�บัสำนั�นัก�รจั�ดต่�1งว�สำ�หก�จัโดยมห�ว�ทย�ลุ่�ย (spin-off, university-owned enterprises)–พั�ฒนั�แรงง�นัคว�มร) " รวมถ�งเกษต่รกรท� เลุ่�กอุ�ชุ�พั แลุ่ะก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่–สำนั�บัสำนั�นัท"อุงถ� นั (ใชุ"งบัประม�ณอุปท.)

157

กรอบ

นโยบาย

ข้ อเส่นอบางส่(วนข้องการเง-นอ�ดมศึ�กษา: จั�ดต่�1ง “กอุงท�นัพั�ฒนั�อุ�ดมศึ�กษ�”

พัร"อุมงบัประม�ณท� ปร�บัต่�วได"ต่�มคว�มเปลุ่� ยนัแปลุ่งท� ม�พัลุ่ว�ต่รแลุ่ะผลุ่กระทบัสำ)ง (rolling plan for dynamic development) ท� เสำร�มก�บัภ�รก�จัขอุงงบัประม�ณประจั��ป@ เพั. อุ:– ลุ่ดผลุ่กระทบัขอุงก�รก��ก�บัท�ศึท�งอุ�ดมศึ�กษ�อุ�นัเนั. อุงม�จั�กคว�มเปลุ่� ยนั แปลุ่งขอุงโลุ่ก แลุ่ะเหต่�พั�เศึษอุ. นั ๆ

ท�1งนั�1เพั. อุสำนั�บัสำนั�นัคว�มเชุ. อุมโยงขอุงอุ�ดมศึ�กษ�ก�บัภ�รก�จัสำ��ค�ญขอุงประเทศึได"อุย!�งคลุ่!อุงต่�วแลุ่ะม�ผลุ่สำ�มฤทธิ�Mท� เชุ. อุถ.อุได": จั�ดต่�1ง buffer organization (แบับั Higher Education Funding Council for England - HEFCE ขอุงอุ�งกฤษ ) เพั. อุจั�ดสำรรงบัประม�ณอุ�ดมศึ�กษ�ต่�มพั�นัธิก�จัอุ�ดมศึ�กษ�แลุ่ะก�รเจัรจั�ด"�นันัโยบั�ยก�บัร�ฐบั�ลุ่

158

กรอบ

นโยบาย

ข้ อเส่นอบางส่(วนข้องการเง-นอ�ดมศึ�กษา: ใชุ"หลุ่�กก�ร Financial Autonomy ในัก�รบัร�ห�รก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�

- สำร"�งคว�มชุ�ดเจันัก�รบัร�ห�รก�รเง�นัโดยสำ!วนัผสำมขอุงงบัประม�ณจั�กภ�คร�ฐ ร�ยได"ขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ยจั�กค!�เลุ่!�เร�ยนั ง�นัว�จั�ย ง�นับัร�ก�รว�ชุ�ก�ร ง�นัก�รค"� แลุ่ะอุ. นั ๆ

: สำร"�งคว�มชุ�ดเจันัให"ก�บัก�รบัร�ห�รก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�ท�1งมห�ว�ทย�ลุ่�ยขอุงร�ฐแลุ่ะมห�ว�ทย�ลุ่�ยเอุกชุนั ก��หนัดโครงสำร"�งก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�โดยใชุ"หลุ่�ก

- Sources of Fund ขย�ยวงเง�นังบัประม�ณท� ได"จั�กแหลุ่!งต่!�ง ๆ

- Allocation of Fund จั�ดสำรรให"เหม�ะสำมต่�มพั�นัธิก�จัขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ย แลุ่ะนัโยบั�ยท� ร �ฐอุย�กเห8นั

- Utilization of Fund ใชุ"งบัประม�ณอุย!�งม�ประสำ�ทธิ�ภ�พั แลุ่ะม�ว�นั�ยก�รเง�นัก�รคลุ่�ง

ท�1งนั�1บันัพั.1นัฐ�นัขอุงก�รจั�ดกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย

159

กรอบ

นโยบาย

6. ปีระเด&นการพ�ฒนาบ�คลากรในอ�ดมศึ�กษา : ส่ถานภาพปี4จัจั�บ�นข้องอ�ดมศึ�กษาไที่ยป<ญห�พั.1นัฐ�นั

– ขย�ยต่�วรวดเร8ว ซึ่�1�ซึ่"อุนั แย!งชุ�งทร�พัย�กร ข�ดค�ณภ�พั– ข�ดท�ศึท�ง (อุ�ต่ลุ่�กษณ/ ) ก�รหลุ่อุมรวม ไม!ม�พัลุ่�ง– ข�ดก�รเนั"นัด"�นัค�ณธิรรมแลุ่ะจัร�ยธิรรมขอุงคร) ต่ลุ่อุดจันั

leadership, governance , management (LGM) แลุ่ะคว�มเปAนัคร)

– บั�ณฑิ�ต่ไม!ต่รงคว�มต่"อุงก�รขอุงผ)"ใชุ" ข�ดคว�มเชุ. อุมโยงก�บัภ�คก�รผลุ่�ต่แลุ่ะธิ�รก�จั

สำถ�นัก�รณ/ท� เปลุ่� ยนัไป– โครงสำร"�งประชุ�กร– สำภ�พัแลุ่ะพัฤต่�กรรมก�รเร�ยนัร) "ขอุง นัศึ.– ค�ณสำมบั�ต่�ขอุงบั�ณฑิ�ต่ท� เปAนัคว�มต่"อุงก�รขอุงผ)"ใชุ"เปลุ่� ยนัไป– สำถ�นัก�รณ/อุ�นัสำ�1นัเนั. อุงจั�กโลุ่ก�ภ�ว�ต่นั/แลุ่ะพั�ฒนั�ก�รขอุง

เทคโนัโลุ่ย�– สำถ�นัภ�พัอุ�ดมศึ�กษ�ท�1งภ�ยในัแลุ่ะต่!�งประเทศึเปลุ่� ยนัไป

160

กรอบ

นโยบายคว�มจั��เปAนัท� ต่"อุงเพั� มคว�มเชุ. อุมโยงระหว!�ง

อุ�ดมศึ�กษ�แลุ่ะก�รพั�ฒนั�เศึรษฐก�จัแลุ่ะสำ�งคม

– บัทบั�ทขอุงอุ�ดมศึ�กษ�ในัก�รพั�ฒนั�ภ�คก�รผลุ่�ต่แลุ่ะธิ�รก�จั

– บัทบั�ทขอุงอุ�ดมศึ�กษ�ในัก�รพั�ฒนั�สำ�งคมแลุ่ะชุ�มชุนั

ปีระเด&นการพ�ฒนาบ�คลากรในอ�ดมศึ�กษา : ส่ถานภาพปี4จัจั�บ�นข้องอ�ดมศึ�กษาไที่ย

161

จั�านวนอาจัารย+ปีระจั�าข้องส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษาที่�7งห็มด ปี� 2549

ติ��ากว(าปี.ติร� ปี.ติร� ปี.โที่ ปี.เอก รวม

ที่�7งห็มด

อาจัารย+ 8 8,279 25,139 5,88939,315(68.8%

)ผ! ชุ(วยศึาส่ติราจัารย+

0 665 6,638 3,92711,230(19.7%

)รองศึาส่ติราจัารย+

0 134 2,557 3,3316,022

(10.5%)

ศึาส่ติราจัารย+ 0 6 72 486 564

(1.0%)

รวมที่�7งห็มด 8

(0.01%

9 ,084

(15.9%)

34,406

(60.2%)

13,633

(23.9%)

57,131

(100.0%)

จั�านวนอาจัารย+ในมห็าว-ที่ยาล�ยกล�(มติ(างๆ และว-ที่ยาล�ยชุ�มชุน

ข้ อม!ลค�ณ์ว�ฒ- (ปี.ติร�/ปี.โที่/ปี.เอก ) และติ�าแห็น(งที่างว-ชุาการ

162

จั�านวนอาจัารย+ปีระจั�าในส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษา ปี� 2549 จั�าแนกติามติ�าแห็น(งที่างว-ชุาการ

ม/สำ อุ�จั�รย/ ผศึ. รศึ. ศึ. รวม

ม. ร�ฐเด-ม

154,14

(27.0%)

65,60

(11.5%)

48

7

0

(8.5%)

40

2

(0.7%)

27,24

6

(47.7%)

มที่ร.537,0

(9.4%)

15,32

(2.7%)

21

5

(0.4%)

1

(0.002%)

71,18

(12.5%)

มรภ.762,6

(13.3%)

21,60

(3.8%)

23

2

(0.4%)

3

(0.005%)

10,02

1

(17.5%)

ม. เอกชุน

109

05

(19.1%)

97

8

(1.7%)

705(1.2%

)

15

8

(0.3%)

12,7 46

(22.3%)

รวม39,315(68.8%

)

11,230

(19.7%)

6,022(10.5

%)

564(1.0%

)

57,131

(100.0%)

ห็มายเห็ติ� %ในวงเล&บเปี9น % ข้องอาจัารย+รวมที่�7งห็มด

จั�านวนอาจัารย+ในมห็าว-ที่ยาล�ยล�(มติ(างๆ และว-ที่ยาล�ยชุ�มชุน

ข้ อม!ลค�ณ์ว�ฒ- (ปี.ติร�/ปี.โที่/ปี.เอก ) และติ�าแห็น(งที่างว-ชุาการ

163

แห็ล(งที่�นส่�าห็ร�บผ! ที่��จัะเปี9นอาจัารย+ระด�บอ�ดมศึ�กษาภายใน ส่กอ.

ท�นัสำกอุ . (CRN, เคร.อุข!�ยกลุ่ย�ทธิ), ท�นัศึ)นัย/คว�มเปAนัเลุ่�ศึ (7+x) ,ท�นัเร�ยนัด�ท�งว�ทย�ศึ�สำต่ร/แลุ่ะสำ�งคมศึ�สำต่ร/ ภายนอก ส่กอ.

ท�นักระทรวงว�ทย�ศึ�สำต่ร/ท�นัโครงก�รก�ญจันั�ภ�เษก- คปก . ขอุงสำกว.ท�นัThailand Graduate Institute of

Science and Technology-TGIST ขอุงสำวทชุ.ท�นัพั�ฒนั�ผ)"ม�คว�มสำ�ม�รถพั�เศึษท�งว�ทย�ศึ�ต่ร/

แลุ่ะเทคโนัโลุ่ย�- พัสำวท . , ผ)"ม�คว�มสำ�ม�รถพั�เศึษ (ชุ"�งเผ.อุก),โอุลุ่�มปBกว�ชุ�ก�ร

ท�นั กพั . กลุ่�ง , ท�นัเลุ่!�เร�ยนัหลุ่วง , ท�นัมอุนับั)โชุ ,ท�นัสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ� ที่�นส่(วนติ�วชุาวติ(างปีระเที่ศึ

มห�ว�ทย�ลุ่�ยต่"อุงเห8นัภ�พัรวมขอุงแหลุ่!งท�นัเพั. อุพั�ฒนั�อุ�จั�รย/

164

กรอบ

นโยบาย

6. การพ�ฒนาอาจัารย+และบ�คลากรอ�ดมศึ�กษา• ค��นั�งถ�งก�รพั�ฒนั�หลุ่�ยม�ต่� ด�งต่!อุไปนั�1

: ว�ชุ�ก�ร คว�มเปAนัคร) คว�มสำ�ม�รถในัจั�ดก�รเร�ยนัก�รสำอุนั คว�มสำ�ม�รถด"�นัก�รว�จั�ย สำมรรถนัะท�งว�ชุ�ชุ�พัท� เก� ยวข"อุงก�บัสำ�ข�ท� ต่นัร�บัผ�ดชุอุบั ก�รบัร�ห�รจั�ดก�ร ก�รข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคม

: ชุ!วงว�ยต่!�งๆขอุงก�รพั�ฒนั� ต่�1งแต่!ก�รบั!มเพั�ะในัชุ!วงต่"นัก�รท��ง�นั ชุ!วงก�รท��ง�นัจัร�ง แลุ่ะชุ!วงเปAนัผ)"สำ)งคว�มร) "แลุ่ะประสำบัก�รณ/• จั�ดให"ม�กระบัวนัก�ร mentoring โดยผ)"ม�คว�มร) "แลุ่ะประสำบัก�รณ/• เนั"นัก�รพั�ฒนั�จั�กก�รท��ง�นัจัร�งเชุ!นั sabbatical, shadowing ก�บัภ�คก�รผลุ่�ต่จัร�ง ภ�คสำ�งคม โดยร!วมม.อุก�บัหนั!วยง�นัว�จั�ย ภ�คก�รผลุ่�ต่ สำม�คมว�ชุ�ก�รว�ชุ�ชุ�พั แลุ่ะภ�คประชุ�สำ�งคม

165

ก�รแนัะแนัวอุ�ชุ�พัโปรแกรมก�รศึ�กษ�แลุ่ะสำถ�นัศึ�กษ�

โควต่�ระบับั

Admission

ชุ(วงเร�ยนอ�ดมศึ�กษา

ชุ(วงบ(มเพาะ - Early career development ( 5-10 ปี�)ม�ธยมปีลาย

O Net A Net

ชุ(วงเก&บเก��ยว (20 + ปี�)

Mentoring10( ปี�)

ที่�น

1.คว�มร) "คว�มเข"�ใจั2.ท�กษะคว�มค�ดแลุ่ะเชุ�ว/ป<ญญ�3. ก�รพั�ฒนั�ค�ณธิรรมจัร�ยธิรรม4.ท�กษะคว�มสำ�มพั�นัธิ/ระหว!�งบั�คคลุ่แลุ่ะคว�มร�บัผ�ดชุอุบั5. ท�กษะก�รว�เคร�ะห/แลุ่ะก�รสำ. อุสำ�ร

Five domains of Learning

ก�รเต่ร�ยมคว�มเปAนัคร)

การเร-�มส่ร างความเข้ าใจั

ในม-ติ-ว-ชุาชุ�พ

ก�รพั�ฒนั�คว�มเปAนัคร)

การพ�ฒนาน�กว-จั�ยร�(นให็ม(

ก�รเพั� มคว�มเข"�ใจัในัว�ชุ�ชุ�พั (WorkAttachment)

คว�มสำ�ม�รถบัร�ห�รจั�ดก�ร

เบั.1อุงต่"นั

ก�รเร� มข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคม

ก�รพั�ฒนั�นั�กว�จั�ยร� !นักลุ่�ง

คว�มสำ�ม�รถบัร�ห�รจั�ดก�ร

ชุ!วงกลุ่�ง(นับัม. นับัข.)

ก�รเพั� มสำมรรถนัะท�งว�ชุ�ชุ�พัแลุ่ะก�รจั�ดก�รระด�บักลุ่�ง / สำ)ง(Shadowing, Sabbatical)ก�รข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคม

โดยประชุ�อุ�สำ�แลุ่ะบัร�ก�รสำ�งคม

Brain Thrust

คร!อาว�โส่น�กว-จั�ยอาว�โส่

ผ! บร-ห็ารอาว�โส่

น�กว-ชุาชุ�พอาว�โส่ คร! น�กว-จั�ย

ผ! บร-ห็าร น�กว-ชุาชุ�พ

ร�(นกลาง

6. การพ�ฒนาบ�คลากรอย(างเปี9นระบบ

6. การพ�ฒนาบ�คลากรอย(างเปี9นระบบ

166

ก�รแนัะแนัวอุ�ชุ�พัโปรแกรมก�รศึ�กษ�แลุ่ะสำถ�นัศึ�กษ�

โควต่�ระบับั

Admission

ชุ(วงเร�ยนอ�ดมศึ�กษ

า

ชุ(วงบ(มเพาะ - Early career development ( 5 -10 ปี�)ม�ธยมปีลาย

O Net A Net

ชุ(วงเก&บเก��ยว (20 + ปี�)

Mentoring(10 ปี�)

ท�นั

1.คว�มร) "คว�มเข"�ใจั

2.ท�กษะคว�มค�ดแลุ่ะเชุ�ว/ป<ญญ�3. ก�รพั�ฒนั�ค�ณธิรรมจัร�ยธิรรม4.ท�กษะคว�มสำ�มพั�นัธิ/ระหว!�งบั�คคลุ่แลุ่ะคว�มร�บัผ�ดชุอุบั5. ท�กษะก�รว�เคร�ะห/แลุ่ะก�รสำ. อุสำ�ร

Five domains of Learning

ก�รเต่ร�ยมคว�มเปAนัคร)

ก�รเร� มสำร"�งคว�มเข"�ใจั

ในัม�ต่�ว�ชุ�ชุ�พั

ก�รพั�ฒนั�คว�มเปAนัคร)

ก�รพั�ฒนั�นั�กว�จั�ยร� !นัใหม!

ก�รเพั� มคว�มเข"�ใจัในัว�ชุ�ชุ�พั (WorkAttachment)

คว�มสำ�ม�รถบัร�ห�รจั�ดก�ร

เบั.1อุงต่"นั

ก�รเร� มข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคม

ก�รพั�ฒนั�นั�กว�จั�ยร� !นักลุ่�ง

คว�มสำ�ม�รถบัร�ห�รจั�ดก�ร

ชุ!วงกลุ่�ง(นับัม. นับัข.)

ก�รเพั� มสำมรรถนัะท�งว�ชุ�ชุ�พัแลุ่ะก�รจั�ดก�รระด�บักลุ่�ง / สำ)ง(Shadowing, Sabbatical)ก�รข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคม

โดยประชุ�อุ�สำ�แลุ่ะบัร�ก�รสำ�งคม

Brain Thrust

คร!อาว�โส่

น�กว-จั�ยอาว�โส่

ผ! บร-ห็ารอาว�โส่

น�กว-ชุาชุ�พอาว�โส่

คร! น�กว-จั�ย ผ! บร-ห็าร น�ก

ว-ชุาชุ�พร�(นกลาง

167

ก�รแนัะแนัวอุ�ชุ�พัโปรแกรมก�รศึ�กษ�แลุ่ะสำถ�นัศึ�กษ�

โควต่�ระบับั

Admission

ชุ(วงเร�ยนอ�ดมศึ�กษ

า

ชุ(วงบ(มเพาะ - Early career development -(5 10 ปี�)ม�ธยมปีลาย

O Net A Net

ชุ(วงเก&บเก��ยว (20 + ปี�)Mentoring

(10 ปี�)

ท�นั

1.คว�มร) "คว�มเข"�ใจั

2.ท�กษะคว�มค�ดแลุ่ะเชุ�ว/ป<ญญ�3. ก�รพั�ฒนั�ค�ณธิรรมจัร�ยธิรรม4.ท�กษะคว�มสำ�มพั�นัธิ/ระหว!�งบั�คคลุ่แลุ่ะคว�มร�บัผ�ดชุอุบั5. ท�กษะก�รว�เคร�ะห/แลุ่ะก�รสำ. อุสำ�ร

Five domains of Learning

ก�รเต่ร�ยมคว�มเปAนัคร)

ก�รเร� มสำร"�งคว�มเข"�ใจั

ในัม�ต่�ว�ชุ�ชุ�พั

ก�รพั�ฒนั�คว�มเปAนัคร)

ก�รพั�ฒนั�นั�กว�จั�ยร� !นัใหม!

ก�รเพั� มคว�มเข"�ใจัในัว�ชุ�ชุ�พั (WorkAttachment)

คว�มสำ�ม�รถบัร�ห�รจั�ดก�ร

เบั.1อุงต่"นั

ก�รเร� มข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคม

ก�รพั�ฒนั�นั�กว�จั�ยร� !นักลุ่�ง

คว�มสำ�ม�รถบัร�ห�รจั�ดก�ร

ชุ!วงกลุ่�ง(นับัม. นับัข.)

ก�รเพั� มสำมรรถนัะท�งว�ชุ�ชุ�พัแลุ่ะก�รจั�ดก�รระด�บักลุ่�ง / สำ)ง(Shadowing, Sabbatical)

ก�รข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคมโดยประชุ�อุ�สำ�

แลุ่ะบัร�ก�รสำ�งคม

Brain Thrust

คร!อาว�โส่

น�กว-จั�ยอาว�โส่

ผ! บร-ห็ารอาว�โส่

น�กว-ชุาชุ�พอาว�โส่

168

ก�รแนัะแนัวอุ�ชุ�พัโปรแกรมก�รศึ�กษ�แลุ่ะสำถ�นัศึ�กษ�

โควต่�ระบับั

Admission

การเร�ยนอ�ดมศึ�กษา

การบ(มเพาะ - Early career development ( -510 ปี�)ม�ธยมปีลาย

O Net A Net

การเก&บเก��ยว (20 + ปี�)

ภาคเอกชุน ส่มาคมว-ชุาการว-ชุาชุ�พ ภาคปีระชุาส่�งคม

Mentoring(10 ปี�)ท�นั

1.คว�มร) "คว�มเข"�ใจั

2.ท�กษะคว�มค�ดแลุ่ะเชุ�ว/ป<ญญ�3. ก�รพั�ฒนั�ค�ณธิรรมจัร�ยธิรรม4.ท�กษะคว�มสำ�มพั�นัธิ/ระหว!�งบั�คคลุ่แลุ่ะคว�มร�บัผ�ดชุอุบั5. ท�กษะก�รว�เคร�ะห/แลุ่ะก�รสำ. อุสำ�ร

Five domains of Learning

ก�รเต่ร�ยมคว�มเปAนัคร)

ก�รเร� มสำร"�งคว�มเข"�ใจั

ในัม�ต่�ว�ชุ�ชุ�พั

ก�รพั�ฒนั�คว�มเปAนัคร)

ก�รพั�ฒนั�นั�กว�จั�ยร� !นัใหม!

ก�รเพั� มคว�มเข"�ใจัในัว�ชุ�ชุ�พั (WorkAttachment)

คว�มสำ�ม�รถบัร�ห�รจั�ดก�ร

เบั.1อุงต่"นั

ก�รเร� มข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคม

ก�รพั�ฒนั�นั�กว�จั�ยร� !นักลุ่�ง

คว�มสำ�ม�รถบัร�ห�รจั�ดก�ร

ชุ!วงกลุ่�ง(นับัม. นับัข.)

ก�รเพั� มสำมรรถนัะท�งว�ชุ�ชุ�พัแลุ่ะก�รจั�ดก�รระด�บักลุ่�ง / สำ)ง(Shadowing, Sabbatical)

ก�รข�ดเกลุ่�ท�งสำ�งคมโดยประชุ�อุ�สำ�

แลุ่ะบัร�ก�รสำ�งคม

Brain Thrust

169

กรอบ

นโยบาย

ระบบที่�นการศึ�กษาเพ6�อพ�ฒนาผ! จัะเปี9นอาจัารย+และบ�คคลากรข้ อเส่นอเก��ยวก�บห็ล�กเกณ์ฑ+การจั�ดส่รรที่�นข้อง ส่กอ . ส่�าห็ร�บม.ร�ฐและเอกชุน 1. สำ�ข�ท� ประเทศึไทยม�คว�มเข"มแข8งแลุ่"ว (ชุ�วว�ทย� เคม� เทคโนัโลุ่ย� ชุ�วภ�พั ว�ศึวกรรมเคม� ว�ศึวกรรมโยธิ� ฯลุ่ฯ) :ให"ศึ�กษ�ภ�ยในัประเทศึหร.อุแบับัผสำมผสำ�นั ควบัค)!ก�บัเป>�หม�ยก�รสำร"�งโปรแกรมชุ�1นันั��ระด�บัโลุ่กในัประเทศึไทยสำ��หร�บัสำ�ข�ท� ประเทศึม�คว�มเข"มแข8ง :ให"ไปเร�ยนัต่!�งประเทศึในักรณ�ท� สำ�ม�รถเข"�มห�ว�ทย�ลุ่�ยชุ�1นัเย� ยมขอุงโลุ่ก (เชุ!นั ม 10. อุ�นัด�บัแรกขอุง US แลุ่ะ ม 2. อุ�นัด�บัแรกในั UK ฯลุ่ฯ) 2. สำ�ข�ข�ดแคลุ่นัท� ม�ก�รศึ�กษ�ระด�บับั�ณฑิ�ต่ศึ�กษ�ภ�ยในัประเทศึ : ให"เร�ยนัแบับัผสำมผสำ�นั (อุ�จัให"อุ�จั�รย/ท� ปร�กษ�ต่!�งประเทศึม�บัทบั�ทม�กข�1นั ) ห�กจั��เปAนัต่"อุงไปเร�ยนัต่!�งประเทศึใชุ"เง. อุนัไขในั (1)

170

กรอบ

นโยบาย

ระบบที่�นการศึ�กษาเพ6�อพ�ฒนาผ! จัะเปี9นอาจัารย+และบ�คคลากรข้ อเส่นอเก��ยวก�บห็ล�กเกณ์ฑ+การจั�ดส่รรที่�นข้อง ส่กอ. ส่�าห็ร�บม.ร�ฐและเอกชุน 3. สำ�ข�ข�ดแคลุ่นับั�งสำ�ข�แลุ่ะสำ�ข�ไม!ม�บั�ณฑิ�ต่ศึ�กษ�ในัประเทศึ : เพั. อุให"เก�ดประโยชุนั/สำ)งสำ�ดควรให"เข"�เร�ยนัในัมห�ว�ทย�ลุ่�ยชุ�1นันั��ขอุงโลุ่ก (เชุ!นั 50 อุ�นัด�บัแรกขอุง US แลุ่ะ ม 10. อุ�นัด�บัแรกในั UK ฯลุ่ฯ) 4. เพั� มจั��นัวนัท�นัท�งสำ�งคมศึ�สำต่ร/แลุ่ะมนั�ษยศึ�สำต่ร/ 5. สำร"�งแรงจั)งใจัให"มห�ว�ทย�ลุ่�ยร!วมลุ่งท�นัพั�ฒนั�อุ�จั�รย/

ด"วยม�ต่รก�รด"�นัก�รเง�นั (เชุ!นัท�นัจั�กร�ฐบั�ลุ่ท�1งหมด ท�นัร�ฐบั�ลุ่ร!วมก�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ย ท�นัร�ฐบั�ลุ่ร!วมก�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ยแลุ่ะผ)"เร�ยนั) เพั. อุ

- เพั� มจั��นัวนัอุ�จั�รย/ท� ร �บัก�รพั�ฒนั�ได"ม�กข�1นั - กระต่�"นัให"มห�ว�ทย�ลุ่�ยแลุ่ะผ)"เร�ยนั :จัร�งจั�งก�บัก�รเร�ยนัในัสำ�ข�ว�ชุ�แลุ่ะในัสำถ�นัศึ�กษ�ท� ม�ค�ณภ�พั :ค��นั�งผลุ่ต่อุบัแทนัจั�กก�รได"ท�นัจั�กร�ฐแลุ่ะก�รลุ่งท�นัขอุงต่นัเอุง

171

กรอบ

นโยบาย

การพ�ฒนามห็าว-ที่ยาล�ยร�ฐกล�(มให็ม(( อ�ติราให็ม( 18,800 อ�ติรา และอ�ติราอาจัารย+ให็ม( 11000, อ�ติรา)

• เปAนัโอุก�สำขอุงก�รพั�ฒนั�มห�ว�ทย�ลุ่�ยใหม!อุย!�งก"�วกระโดด• สำภ�มห�ว�ทย�ลุ่�ยก��หนัดย�ทธิศึ�สำต่ร/ก�รใชุ"อุ�ต่ร�ใหม!ให"เก�ดประโยชุนั/สำ)งสำ�ด

ใชุ"เปAนัเคร. อุงม.อุในัก�รปร�บัท�ศึท�งมห�ว�ทย�ลุ่�ย• อุ�จั�รย/ท� บัรรจั�ในัอุ�ต่ร�ใหม!ควรอุย)!ในัโครงก�รขอุงย�ทธิศึ�สำต่ร/ก�รพั�ฒนั�ท�

ก��หนัดโดยมห�ว�ทย�ลุ่�ย • ให"คว�มสำ��ค�ญสำ)งสำ�ดต่!อุศึ�กยภ�พัแลุ่ะค�ณภ�พัขอุงอุ�จั�รย/ท� จัะร�บัเข"�• ให"คว�มสำ��ค�ญต่!อุก�รพั�ฒนั�อุ�จั�รย/เปAนัท�ม (เชุ!นักลุ่�!มว�ทย�เขต่ขอุงมทร .

กลุ่�!มมรภ.ต่�มพั.1นัท� /สำหว�ทย�ลุ่�ยเด�ม)• ใชุ"กระบัวนัก�รค�ดเลุ่.อุกแลุ่ะสำรรห�ท� ย�ต่�ธิรรม โปร!งใสำ แลุ่ะม�สำ!วนัร!วมโดยม�

ผ)"ทรงค�ณว�ฒ�ท�1งภ�ยในัแลุ่ะนัอุกสำถ�บั�นั

ระบบที่�นการศึ�กษาเพ6�อพ�ฒนาผ! จัะเปี9นอาจัารย+และบ�คคลากร

172

กรอบ

นโยบาย

ระบับัท�นัก�รศึ�กษ�เพั. อุพั�ฒนั�ผ)"จัะเปAนัอุ�จั�รย/ระบับัท�นัก�รศึ�กษ�เพั. อุพั�ฒนั�ผ)"จัะเปAนัอุ�จั�รย/แลุ่ะบั�คคลุ่�กรแลุ่ะบั�คคลุ่�กร

การพ�ฒนาอาจัารย+และบ�คคลากรมห็าว-ที่ยาล�ยเอกชุน

•ก��หนัดให"ร�ฐม�พั�นัธิก�จัสำนั�บัสำนั�นัก�รพั�ฒนั�อุ�จั�รย/แลุ่ะบั�คคลุ่�กรมห�ว�ทย�ลุ่�ยเอุกชุนั

•สำร"�งแรงจั)งใจัให"มห�ว�ทย�ลุ่�ยเอุกชุนัลุ่งท�นัพั�ฒนั�อุ�จั�รย/แลุ่ะบั�คคลุ่�กรด"วยม�ต่รก�รด"�นัภ�ษ� หร.อุก�รเง�นั(เชุ!นัชุ!วยสำนั�บัสำนั�นัค!�ใชุ"จั!�ยเปAนับั�งสำ!วนั)

•ขย�ยบัทบั�ทขอุงศึ)นัย/คว�มเปAนัเลุ่�ศึเฉพั�ะท�ง(COE) ขอุง

สำกอุ .หนั!วยง�นัภ�คร�ฐ (TGIST ขอุง สำวทชุ . แลุ่ะ

คปก . ขอุง สำกว.)สำร"�งอุ�จั�รย/ให"มห�ว�ทย�ลุ่�ยเอุกชุนั เนั. อุงจั�กผ)"

สำ��เร8จัก�รศึ�กษ�จั�กศึ)นัย/คว�มเปAนัเลุ่�ศึเฉพั�ะท�ง, TGIST, คปก . ไม!ม�ข"อุ

ผ)กพั�นัในัก�รท��ง�นัภ�คร�ฐ แลุ่ะควรจั�ดโควต่�พั�เศึษสำ��หร�บัมห�ว�ทย�ลุ่�ยเอุกชุนัในั

ก�รเข"�ถ�งท�นั

173

7. เคร6อข้(ายอ�ดมศึ�กษา• มห�ว�ทย�ลุ่�ยในัระบับัอุ�ดมศึ�กษ�ไทยม�คว�มซึ่�1�ซึ่"อุนั คว�มไม!ค�"มค!�

ในัก�รลุ่งท�นั ก�รแย!งชุ�งต่ลุ่�ดก�รศึ�กษ� ม�ข"อุจั��ก�ดในัทร�พัย�กร• ม�คว�มแต่กต่!�งแลุ่ะม�ชุ!อุงว!�งขอุงระด�บัก�รพั�ฒนั�สำถ�บั�นั

อุ�ดมศึ�กษ� (University Divide) แก"ป<ญห�ไม!ได"ถ"�ไม!รวมพัลุ่�ง

• แม"ม�คว�มร!วมม.อุระหว!�งมห�ว�ทย�ลุ่�ยก�บัท"อุงถ� นั แต่!กระจั�ดกระจั�ย ไม!ม�พัลุ่�ง

• คว�มเปAนัเลุ่�ศึขอุงแต่!สำถ�บั�นัม� แต่ไม!เสำร�มก�นัเพั. อุสำร"�งคว�มเปAนัเลุ่�ศึขอุงประเทศึ

• คว�มเชุ. อุมโยงระหว!�งมห�ว�ทย�ลุ่�ยแลุ่ะอุ�ต่สำ�หกรรม (University-Industry Linkages) เปAนัจั�ดอุ!อุนัขอุงประเทศึม�โดยต่ลุ่อุด ท��ให"สำ�งคมข�ดผลุ่�ต่ภ�พั คว�มสำร"�งสำรรค/ท�งเศึรษฐก�จั ไปจันัถ�งอุ�ชุ�พันั�กว�จั�ย

• พั�ฒนั�ก�รท�งสำ�งคมเปAนัประเด8นัแลุ่ะป<ญห�ใหญ!เก�นักว!�มห�ว�ทย�ลุ่�ยแห!งหนั� งแห!งใดจัะรอุงร�บัได"

กรอบ

นโยบาย

174

ม-ติ-ข้องความแติกติ(างในอ�ดมศึ�กษาไที่ย

ขนั�ดงบัประม�ณ

ค�ณภ�พัก�รศึ�กษ�

บั�คลุ่�กร

คว�มเก!�ใหม!

เม.อุง-ชุนับัท

ชุ. อุเสำ�ยงค!�ใชุ"จั!�ยต่!อุหนั!วย

เนั"นัสำอุนั-ว�จั�ย

ค�ณภ�พันั�กเร�ยนัท� เข"�

175

ข้�ดความส่ามารถในการแข้(งข้�นข้องแรงงานไที่ย

IMD 2006 – ผล-ติภาพแรงงานไที่ยติ��ากว(าญ��ปี�Gนเก6อบ 5 เที่(า

Overall

Rank

Labor Marke

t

India 29 1

Hong Kong

2 2

Singapore

3 3

Malaysia 23 4

China 19 5

Thailand 32 6

Taiwan 18 10

Philippines

49 15

Japan 17 31

Indonesia 60 32

Korea 38 43

Costs (US$/hr

)

Labor Productivi

ty

Skilled

Labor

0.6 3.5 3

5.5 28.8 22

7.6 26.6 9

2.3 12.9 20

0.8 5.4 53

0.9 7.0 37

6.2 25.2 16

0.7 5.5 19

21.5 32.4 18

0.3 3.8 55

10.9 17.8 47

Educa-tion

Univedu.(%)

59 10

24 37

13 49

30 18

51 -

48 18

19 43

57 17

23 52

61 5

42 47

Source: IMD (2006)

176

กรอบ

นโยบาย

7. แนวนโยบายเคร6อข้(ายอ�ดมศึ�กษา• สำนั�บัสำนั�นัก�รท��ง�นัในัลุ่�กษณะเคร.อุข!�ยซึ่� งนั��ไปสำ)!ก�รควบัรวม

ในัม�ต่�ต่!�ง ๆ( เชุ!นัหลุ่�กสำ)ต่ร ทร�พัย�กรก�รเร�ยนัร) " ก�รลุ่งท�นัร!วม โครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัแลุ่ะก�รใชุ"ร!วม ก�รพั�ฒนั�บั�คคลุ่�กรแลุ่ะระบับั

บัร�ห�ร ฯลุ่ฯ) จันัถ�งก�รควบัรวมสำถ�บั�นัในัพั.1นัท� โดยม�กลุ่ไกกฎหม�ย

รอุงร�บั• สำร"�งแรงจั)งใจัในัก�รชุ!วยยกระด�บัข�ดคว�มสำ�ม�รถแลุ่ะ

ค�ณภ�พั โดยเฉพั�ะระหว!�งอุงค/กรท� เข"มแข8งแลุ่ะอุงค/กรใหม!หร.อุอุ!อุนัแอุกว!�• สำนั�บัสำนั�นัก�รท��ง�นัในัระบับัเคร.อุข!�ยอุ�ดมศึ�กษ�เพั. อุพั�ฒนั�ชุ�มชุนั เพั. อุให"อุ�ดมศึ�กษ�เปAนักลุ่ไกสำ��ค�ญขอุงร�ฐในัก�รสำร"�ง

คว�มเข"มแข8งแลุ่ะคว�มพัร"อุมให"ก�บัก�รกระจั�ยอุ��นั�จัสำ)!ท"อุงถ� นั โดยร!วมม.อุก�บัผ)"นั��ชุ�มชุนั แลุ่ะประชุ�สำ�งคม

• สำร"�งคว�มเข"มแข8งให"ก�บัเคร.อุข!�ยท�งว�ชุ�ก�ร

177

กรอบ

นโยบาย

7. แนวนโยบายเคร6อข้(ายอ�ดมศึ�กษา• เชุ. อุมโยงเคร.อุข!�ยอุ�ดมศึ�กษ�ก�บัภ�คก�รผลุ่�ต่

อุ�ต่สำ�หกรรมระด�บัชุ�ต่� อุ�ต่สำ�หกรรมระด�บัท"อุงถ� นั ก�รว�จั�ยร!วม ก�รแบั!งภ�รก�จัท�งว�ชุ�ก�รแบับัเด�ยวก�บัห!วงโซึ่!อุ�ปท�นัขอุงเอุกชุนั ก�รสำร"�งแลุ่ะพั�ฒนั�เสำ"นัท�งอุ�ชุ�พั “นั�กว�จั�ยอุ�ชุ�พั” ร!วมก�บัภ�คเอุกชุนั

• สำนั�บัสำนั�นัก�รท��ง�นัระบับัเคร.อุข!�ยเพั. อุพั�ฒนั�ค�ณภ�พัชุ�ว�ต่ขอุงประชุ�ชุนั สำ!งเสำร�มค�ณธิรรมจัร�ยธิรรมในัสำ�งคม จัรรโลุ่งเสำร�ภ�พัแลุ่ะประชุ�ธิ�ปไต่ย รวมท�1งสำร"�งแบับัอุย!�งท� ด�แลุ่ะแรงบั�นัด�ลุ่ใจัในัคว�มร�บัผ�ดชุอุบัต่!อุสำ�งคมต่!อุเย�วชุนั

178

8. การพ�ฒนาอ�ดมศึ�กษาในเข้ติพ�ฒนาพ-เศึษเฉพาะก-จัจั�งห็ว�ด

ชุายแดนภาคใติ • จั��นัวนัประชุ�กรแลุ่ะว�ยเร�ยนัค!อุนัข"�งคงท� • สำถ�นัศึ�กษ�เอุกชุนัม�บัทบั�ทสำ��ค�ญในัพั.1นัท� • ผลุ่โอุเนั8ต่แสำดงว!�นั�กเร�ยนัม�คว�มอุ!อุนัแอุด"�นัว�ชุ�ก�ร• บั�ณฑิ�ต่แลุ่ะหลุ่�กสำ)ต่รอุ�ดมศึ�กษ�ด"�นัว�ทย�ศึ�สำต่ร/ม�สำ�ดสำ!วนัต่� �

เชุ!นัเด�ยว ก�บัภ�คอุ. นั ๆ• ม�นั�กศึ�กษ�ในัพั.1นัท� ไปศึ�กษ�ในัสำถ�บั�นันัอุกพั.1นัท� เก.อุบัคร� ง

บั�งสำ!วนัไปต่ะว�นัอุอุกกลุ่�งแลุ่ะประเทศึม�สำลุ่�ม ซึ่� งม�กกลุ่�บัม�เปAนัคร)

• มห�ว�ทย�ลุ่�ยควรเชุ. อุมโยงแลุ่ะบั)รณ�ก�รว�ชุ�ก�รว�ชุ�ชุ�พัก�บัศึ�สำนั�ว�ฒนัธิรรมท"อุงถ� นั ม�เพั�ยงก�รจั�ดก�รเร�ยนัก�รสำอุนัด"�นัศึ�สำนั�เท!�นั�1นั

179

ป<ต่ต่�นั�

ยะลุ่�

นัร�ธิ�ว�สำ

สำต่)ลุ่

สำงขลุ่� 4 อุ��เภอุ

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

ป@2545 ป@2546 ป@2547 ป@2548 ป@2549

จั�านวนปีระชุากร

180

ประชุ�กรในัว�ยระด�บัอุ�ดมศึ�กษ� ในัเขต่พั�ฒนั�พั�เศึษฯ ชุ!วงอุ�ย� 18-21 ป@

จั�งห็ว�ด ปี�

2545 ปี�

2546 ปี�

2547 ปี�

2548 ปี�

2549

ปี4ติติาน� 42,68943,32

443,75

444,23

043,95

2

ยะลา 30,06930,66

931,29

132,27

532,81

2

นราธ-วาส่ 50,39551,62

952,26

952,13

750,95

7

ส่ติ!ล 20,59020,28

720,36

820,36

520,03

4

ส่งข้ลา4อ�าเภอ 18,548

18,689

18,931

19,280

19,328

รวม 162,291

164,598

166,613

168,287

156,179

เพ-�มข้�7น/ลดลง

1.42 1.22 1.00 -0.72

ท� ม� : รวบัรวมข"อุม)ลุ่จั�กกรมก�รปกครอุง กระทรวงมห�ดไทย http://www.dopa.go.th/

181

จั��นัวนัสำถ�นัศึ�กษ�ในัพั.1นัท� จั��แนักต่�มประเภทก�รจั�ดก�รศึ�กษ�

เข้ติพ67นที่�การ

ศึ�กษา

ส่พฐ.

โรงเร�ยนเอกชุน

ส่ถาบ�นศึ�กษา

ปีอเนาะติาด�กา

ส่อศึ.

ส่กอ.รวมม.ร�ฐม.เอกชุน

รวมเอกชุนส่าม�ญ

เอกชุนส่อนศึาส่นา

ส่อนส่าม�ญ/

ศึาส่นา

ส่อนเฉพาะศึาส่น

า

ยะลา 2

2

6

12 3

3

16 82 4

0

5

5 3 78

2

ปี4ติติาน� 339 11 57 57 186 602 6 2 1,260

นราธ-วาส่ 360 20 47 5 49 597 5 2 1,085

ส่งข้ลา4อ�าเภอ

160 16 28 4 33 133 2 0 376

ส่ติ!ล 1

7

6

14 1

8

1 1 1

7

9

3 1 393

รวม 1,261

73 183 83 351 1,916

21 8 3,896

ค-ดเปี9นร อยละ

32.37 1.87 4.70 2.13 9.01

49.18

0.54 0.21 100

182

ผลุ่ก�รสำอุบั O – NET ป@ก�รศึ�กษ� 2549กล�(มว-ชุา ปี4ติติาน� ยะลา นราธ-วาส่ ส่งข้ลา ส่ติ!ล

ร�ฐ เอกชุน

ร�ฐ เอกชุน

ร�ฐ เอกชุน

ร�ฐ เอกชุน

ร�ฐ เอกชุน

ภาษาไที่ย 4

9.1

1

4

2.3

2

5

0 .86

3

8.3

7

4

4.4

1

3

8.3

7

4

2.8

5

3

9.1

8

4

8.2

6

4

2.4

3

ส่�งคมศึ�กษา

3

8.1

4

3

2.3

1

3

8.2

5

3

3.1

1

3

5.5

0

3

5.5

0

3

3.6

5

3

2.7

9

3

7.7

0

3

5.2

0

ภาษาอ�งกฤษ

3

2.3

1

2

6.0

7

3

1.8

9

2

6.8

7

2

9.0

5

2

7.1

0

2

6.8

0

2

6.4

6

2

9.8

5

2

6.7

3

คณ์-ติศึาส่ติร+

2

9.5

1

2

3.2

8

2

9.1

8

2

6.2

9

2

6.0

4

2

4.1

2

2

5.8

5

2

3.9

3

2

7.6

2

2

3.6

2

ว-ที่ยาศึาส่ติร+

3

4.7

9

2

7.1

9

3

3.9

9

2

7.9

5

3

1.6

5

2

8.7

8

2

9.7

4

2

838.3

3.1

8

2

8.4

4

คะแนันัเต่8ม=100

183

จั�านวนน�กศึ�กษาอ�ดมศึ�กษาในเข้ติพ�ฒนาพ-เศึษเฉพาะก-จัจั�งห็ว�ดชุายแดนภาคใติ

จั�านวนน�กศึ�กษ

า

มน�ษยศึาส่ติร+ส่�งคมศึาส่ติร+

ว-ที่ยาศึาส่ติร+เที่คโนโลย�

ว-ที่ยาศึาส่ติ

ร+ ส่�ข้ภา

พ

รวม

ติร� โที่ เอก รวม ติร� โที่

เอก รวม ติร� ติร� โที่ เอก รวม

รวม 11,214

920

2712,161

2,057

84

272,168

39813,669

1,257

5414,727

ร อยละ 82.58 14.72 2.70 100.00

ปีระกาศึน�ยบ�ติรบ�ณ์ฑ-ติว-ชุาชุ�พคร!อน�ปีร-ญญาปีวชุและปีวส่.

รวม 5,472 175 - 5,647ที่��มา : ส่�าน�กนโยบายและแผนการอ�ดมศึ�กษา

184

ห็ล�กส่!ติรและส่าข้าว-ชุาจั�าแนกติามกล�(มส่าข้าว-ชุาที่��เปีHดส่อนในส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษา

จั�านวนส่าข้าว-ชุา

มน�ษยศึาส่ติร+ส่�งคมศึาส่ติร+

ว-ที่ยาศึาส่ติร+เที่คโนโลย�

ว-ที่ยาศึาส่ติร+

ส่�ข้ภาพรวม

ติร�

โที่

เอก

รวม

ติร�

โที่

เอก

รวม ติร� ติร� โที่ เอก รวม

รวม 83

27

2112

27

4 2 33 5113

34 4 148

ร อยละ 74.17 21.85 3.97 100.00

ปีระกาศึน�ยบ�ติรบ�ณ์ฑ-ติว-ชุาชุ�พคร! อน�ปีร-ญญาปีวชุ. และ ปีวส่.

รวม 31 21 4 56

ที่��มา : ส่�าน�กนโยบายและแผนการอ�ดมศึ�กษา

185

น�กศึ�กษา 5 จั�งห็ว�ดชุายแดนภาคใติ ที่��ศึ�กษาในภ!ม-ภาคติ(าง ๆ ปี�การศึ�กษา 2549

ที่��ติ�7งส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษา

จั�านวนน�กศึ�กษา

ร อยละนราธ-ว

าส่ปี4ติติา

น� ยะลา ส่งข้ลา ส่ติ!ลรวม 5

จั�งห็ว�ดภาคใติ

กร�งเทพัฯ4,653

2,955

3,849

13,160

2,672 27,289

28.04

กลุ่�ง ต่ะว�นัอุอุก,ต่ก 2,551

1,978

2,009

4,962

1,078 12,578

12.92

ใต่" 10,064

7,558

6,791

28,639

3,405 56,457

58.01

เหนั.อุ 93 76 79 353 72 673 0.69

ต่ะว�นัอุอุกเฉ�ยงเหนั.อุ 48 47 56 151 30 332 0.34

รวม17,409

12,614

12,784

47,265

7,257 97,329

100.00

ที่��มา : ส่�าน�กนโยบายและแผนการอ�ดมศึ�กษารวบรวมจัากกล�(มส่ารน-เที่ศึ ส่�าน�กงานคณ์ะกรรมการการอ�ดมศึ�กษา

186

จั�านวนน�กศึ�กษาไที่ยในปีระเที่ศึม�ส่ล-มและติะว�นออกกลาง

ปีระเที่ศึ

#นศึ

.

ส่าข้าว-ชุาที่��ศึ�กษา

อุ�ย�ปต่/ 2 ,6

0

0

เศึรษฐศึ�สำต่ร/อุ�สำลุ่�ม อุ�กษรศึ�สำต่ร/อุ�สำลุ่�ม (ภ�ษ�อุ�รบั�ก )อุ�สำลุ่�มศึ�กษ� ไม!ได"ระบั�สำ�ข�

ม�เลุ่เซึ่�ย

5

0

0

เศึรษฐศึ�สำต่ร/ บัร�ห�รธิ�รก�จั ก�รธินั�ค�ร

อุ�นัโดนั�เซึ่�ย

3

0

-04

0

0

ศึ�สำนั� คอุมพั�วเต่อุร/ เศึรษฐศึ�สำต่ร/ ภ�ษ�แลุ่ะวรรณคด�

ป�ก�สำถ�นั

2

5

0

ศึ�สำนั� ม�สำ!วนันั"อุยท� ได"โควต่"�ภ�ยใต่"โครงก�ร IT ขอุงร�ฐบั�ลุ่ป�ก�สำถ�นั

ซึ่)ด�นั 2

2

0

ไม!ได"ระบั�

แอุฟร�ก�ใต่"

1

1

-01

2

0

ศึ�สำนั�

ซึ่�อุ�ด�อุ�ระเบั�ย

6

7

ศึ�สำนั� ภ�ษ�อุ�หร�บั กฎหม�ยอุ�สำลุ่�ม อุ�สำลุ่�มศึ�กษ� อุ�กษรศึ�สำต่ร/

อุ�หร!�นั 4

9

ศึ�สำนั� ระด�บัม�ธิยมศึ�กษ�

ท� ม� : ก�รประชุ�มห�ร.อุเก� ยวก�บัย�ทธิศึ�สำต่ร/สำนั�บัสำนั�นัก�รศึ�กษ�ขอุงนั�กศึ�กษ�ไทยม�สำลุ่�มในัต่!�งประเทศึ ข"อุม)ลุ่ ณ ว�นัท� 3 ธิ�นัว�คม 2549

ปีระเที่ศึ#นศึ.

ส่าข้าว-ชุาที่��ศึ�กษา

ซึ่�เร�ย 4

9

ศึ�สำนั� ภ�ษ�อุ�หร�บั

โมร7อุกโก 4

4

อุ�สำลุ่�มศึ�กษ�

ค)เวต่ 4

0

นั�ต่�ศึ�สำต่ร/อุ�สำลุ่�ม (sharia) อุ�สำลุ่�มศึ�กษ� ภ�ษ�อุ�หร�บั ว�ทย�ศึ�สำต่ร/ ศึ�กษ�ศึ�สำต่ร/ คร�ศึ�สำต่ร/ ศึ�สำนั� ระด�บัม�ธิยม

ลุ่�เบั�ย 2

2

ศึ�สำนั� ภ�ษ�อุ�รบั�ก

ต่�รก� 2

0

เคม� ภ�ษ�อุ�งกฤษ ว�ทย�ศึ�สำต่ร/แลุ่ะศึ�ลุ่ปะ ฝึร� งเศึสำ ศึ�กษ�ศึ�สำต่ร/ เทวว�ทย� ระด�บัม�ธิยมศึ�กษ�

บั�งกลุ่�เทศึ

1

3

แพัทยศึ�สำต่ร/แลุ่ะอุ�กษรศึ�สำต่ร/

สำหร�ฐอุ�หร�บัเอุม�เรต่สำ/

1

1

ไม!ได"ระบั�

ก�ต่�ร/ 6 ระด�บัม�ธิยมศึ�กษ�เยเมนั 4 ศึ�สำนั� ภ�ษ�อุ�หร�บั

รวม 4,415 คน

187

ผ! ส่�าเร&จัการศึ�กษาจัากกล�(มปีระเที่ศึม�ส่ล-มในแถบเอเชุ�ยและติะว�นออกกลางและการปีระกอบอาชุ�พในพ67นที่�� 3 จั�งห็ว�ดชุายแดนภาคใติ

ผ! ส่�าเร&จัการศึ�กษาจัากติ(างปีระเที่ศึ

จั�งห็ว�ด

ปี4ติติาน� ยะลา นราธ-วาส่ รวมจั�านวน 123 99 31 253

ปีระกอบอาชุ�พ

ร�บัร�ชุก�ร 2 1 2 5

เปBดโรงเร�ยนั/บัร�ห�รโรงเร�ยนั 7 - 1 8

คร) 71 94 7 172

ร�บัจั"�ง 8 1 - 9

สำ!วนัต่�ว 1 - - 1

บัร�ษ�ทเอุกชุนั 2 - - 2

อุ�หม!�ม 1 - - 1

ไม!ระบั� 31 3 21 55

188

ส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษาในพ67นที่��

มห�ว�ทย�ลุ่�ยสำงขลุ่�นัคร�นัทร/ว�ทย�เขต่ห�ดใหญ!แลุ่ะป<ต่ต่�นั�มห�ว�ทย�ลุ่�ยท�กษ�ณ

มห�ว�ทย�ลุ่�ยเทคโนัโลุ่ย�ร�ชุมงคลุ่ศึร�ว�ชุ�ย มห�ว�ทย�ลุ่�ยร�ชุภ�ฏิสำงขลุ่� มห�ว�ทย�ลุ่�ยร�ชุภ�ฏิยะลุ่�

มห�ว�ทย�ลุ่�ยนัร�ธิ�ว�สำร�ชุนัคร�นัทร/ มห�ว�ทย�ลุ่�ยห�ดใหญ!

มห�ว�ทย�ลุ่�ยอุ�สำลุ่�มยะลุ่�ว�ทย�ลุ่�ยพัระพั�ทธิศึ�สำนั�นั�นั�ชุ�ต่�

ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัป<ต่ต่�นั� ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัยะลุ่� ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนันัร�ธิ�ว�สำ ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัสำต่)ลุ่ ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัสำงขลุ่�

189

หลุ่�กสำ)ต่รอุ�สำลุ่�มศึ�กษ�แลุ่ะท� เก� ยวข"อุงขอุงสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�ไทย

ท� ม� : สำ��นั�กม�ต่รฐ�นัแลุ่ะประเม�นัผลุ่อุ�ดมศึ�กษ� ข"อุม)ลุ่ ณ 16 กรกฎ�คม 2550

ส่ถาบ�น ชุ6�อห็ล�กส่!ติร ชุ6�อส่าข้าว-ชุา ห็มายเห็ติ�มห็าว-ที่ยาล�ยส่งข้ลานคร-นที่ร+

ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่รบั�ณฑิ�ต่ศึ�กษ�ศึ�สำต่รบั�ณฑิ�ต่

-กฎหม�ยอุ�สำลุ่�ม-เศึรษฐศึ�สำต่ร/แลุ่ะก�รจั�ดก�รในัอุ�สำลุ่�ม-ภ�ษ�อุ�หร�บั-ภ�ษ�มลุ่�ย)-ม�ลุ่�ย)ศึ�กษ�-อุ�สำลุ่�มศึ�กษ�-คร�ศึ�สำต่ร/อุ�สำลุ่�ม

มห็าว-ที่ยาล�ยที่�กษ-ณ์ ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่รบั�ณฑิ�ต่ -ภ�ษ�มลุ่�ย)

มห็าว-ที่ยาล�ยนราธ-วาส่ราชุนคร-นที่ร+

ศึ�ลุ่ปบั�ณฑิ�ต่ -ภ�ษ�อุ�หร�บั-กฎหม�ยอุ�สำลุ่�ม

หลุ่�กสำ)ต่รเปBดสำอุนั ป@ก�รศึ�กษ� พั.ศึ . 2550 – (2551 อุย)!ระหว!�งก�รด��เนั�นัก�รขอุงสำ��นั�กง�นัคณะกรรมก�รก�รอุ�ดมศึ�กษ�)

มห็าว-ที่ยาล�ยราชุภ�ฏิยะลา ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่รบั�ณฑิ�ต่ -ภ�ษ�มลุ่�ย)

มห็าว-ที่ยาล�ยอ-ส่ลามยะลา ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่รบั�ณฑิ�ต่ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่รมห�บั�ณฑิ�ต่

-ภ�ษ�มลุ่�ย)แลุ่ะว�ชุ�โทภ�ษ�ม�ลุ่�ย)-ภ�ษ�อุ�หร�บั (หลุ่�กสำ)ต่รนั�นั�ชุ�ต่�)-อุ�สำลุ่�มศึ�กษ�แลุ่ะว�ชุ�โทอุ�สำลุ่�มศึ�กษ�-ซึ่ะร�อุะฮิ�-อุ�ศึ)ลุ่�คด�นั-ซึ่ะร�อุะฮิ�

หลุ่�กสำ)ต่รใหม! พั.ศึ . 2550หลุ่�กสำ)ต่รปร�บัปร�ง พั.ศึ . 2550หลุ่�กสำ)ต่รใหม! พั.ศึ . 2550หลุ่�กสำ)ต่รปร�บัปร�ง พั.ศึ . 2549หลุ่�กสำ)ต่รปร�บัปร�ง พั.ศึ . 2549หลุ่�กสำ)ต่รใหม! พั.ศึ . 2549

มห็าว-ที่ยาล�ยร�งส่-ติ ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่รบั�ณฑิ�ต่ -อุ�สำลุ่�มศึ�กษ� หลุ่�กสำ)ต่รใหม! พั.ศึ . 2550

190

8. การพ�ฒนาอ�ดมศึ�กษาในเข้ติพ�ฒนาพ-เศึษเฉพาะก-จัจั�งห็ว�ด

ชุายแดนภาคใติ

พั�ฒนั�นั�กศึ�กษ�

พั�ฒนั�บั�คลุ่�กรในัพั.1นัท�

สำร"�งคว�มเข"มแข8งให"สำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�

พั�ฒนั�ก�รศึ�กษ�สำ)!ภ)ม�ภ�คอุ�เซึ่�ยนั

191

8. การพ�ฒนาอ�ดมศึ�กษาในเข้ติพ�ฒนาพ-เศึษเฉพาะก-จัจั�งห็ว�ด

ชุายแดนภาคใติ พ�ฒนาน�กศึ�กษา •สำร"�งโอุก�สำด"�นัก�รศึ�กษ�ให"ก�บัเย�วชุนั• พั�ฒนั�ท�กษะท�งภ�ษ�โดยเฉพั�ะบั�ฮิ�ซึ่�ม�เลุ่เซึ่�ยแลุ่ะอุ�นัโดนั�เซึ่�ย• พั�ฒนั�ท�กษะด"�นัว�ชุ�ก�รแลุ่ะว�ชุ�ชุ�พัท� สำอุดคลุ่"อุงก�บัว�ถ�ชุ�ว�ต่• สำ!งเสำร�มก�รแลุ่กเปลุ่� ยนัเย�วชุนัเพั. อุเร�ยนัร) "พัห�ลุ่�กษณ/พัห�ว�ฒนัธิรรม• สำ!งเสำร�มคว�มเข"�ใจัสำ�นัต่�ศึ�กษ�พ�ฒนาบ�คลากรในพ67นที่�� •พั�ฒนั�คร)ระด�บัก�รศึ�กษ�ข�1นัพั.1นัฐ�นัเพั. อุสำ�งคมพัห�ลุ่�กษณ/ พัห�ว�ฒนัธิรรม• นั��โครงก�รคร)สำหก�จัแก"ป<ญห�คว�มข�ดแคลุ่นัคร)• เสำร�มสำร"�งคว�มร) "แลุ่ะท�กษะอุ�ชุ�พัให"ก�บัแรงง�นัในัท"อุงถ� นั• สำร"�งคว�มเข"�ใจัในัก�รเชุ. อุมโยงว�ชุ�ก�รว�ชุ�ชุ�พัก�บัศึ�สำนั�ว�ฒนัธิรรม• สำ!งเสำร�มก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่

192

8. การพ�ฒนาอ�ดมศึ�กษาในเข้ติพ�ฒนาพ-เศึษเฉพาะก-จัจั�งห็ว�ด

ชุายแดนภาคใติ ส่ร างความเข้ มแข้&งให็ ส่ถาบ�นอ�ดมศึ�กษา •สำร"�งแลุ่ะพั�ฒนั�อุ�จั�รย/ท� ม�ค�ณภ�พั• สำ!งเสำร�มก�รท��ง�นัในัระบับัเคร.อุข!�ยอุ�ดมศึ�กษ� ท�1งในัแลุ่ะนัอุกพั.1นัท� • ใชุ"ประโยชุนั/อุย!�งเหม�ะสำมจั�กเทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�รสำ. อุสำ�ร• จั�ดให"ม�กอุงท�นัพั�ฒนั�อุ�ดมศึ�กษ�ขอุงพั.1นัท� เฉพั�ะ• เร�ยนัร) "จั�กประสำบัก�รณ/ก�รบัร�ห�รก�รศึ�กษ�พั�เศึษขอุงประเทศึอุ. นั พ�ฒนาการศึ�กษาส่!(ภ!ม-ภาคอาเซิ�ยน• พั�ฒนั�พั.1นัท� ไปสำ)!คว�มร!วมม.อุในัภ)ม�ภ�คขอุงASEAN, IMT-GT, JDS• สำร"�งโอุก�สำในัก�รประกอุบัอุ�ชุ�พั ก�รสำ!งอุอุก แลุ่ะภ�คบัร�ก�ร• สำร"�งคว�มเข"มแข8งว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัจั�ดหลุ่�กสำ)ต่รระยะสำ�1นัแลุ่ะอุนั�ปร�ญญ�เพั. อุผลุ่�ต่แรงง�นัคว�มร) " (Knowledge Workers) ป>อุนัภ)ม�ภ�ค• เชุ. อุมโยงอุ�ดมศึ�กษ�ไทยก�บัสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�ในัม�เลุ่เซึ่�ย

193

9. โครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร!

• โครงสำร"�งหลุ่�กสำ)ต่รท� ต่อุบัสำนัอุงต่!อุคว�มต่"อุงก�รขอุงต่ลุ่�ดแลุ่ะสำ�งคมในัป<จัจั�บั�นัแลุ่ะอุนั�คต่

• สำ�งคมสำ�รสำนัเทศึ สำ�งคมฐ�นัคว�มร) " ทร�พัย�กรก�รเร�ยนัร) "

• ระบับัก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่จัะเปAนักลุ่ไกสำ��ค�ญขอุงก�รพั�ฒนั�ทร�พัย�กรมนั�ษย/ อุ�ดมศึ�กษ�ต่"อุงเข"�ใจันั�ยสำ��ค�ญขอุงเป>�หม�ยแลุ่ะว�ธิ�ก�ร

• สำ� งแวดลุ่"อุมท� เอุ.1อุต่!อุก�รปฏิ�สำ�มพั�นัธิ/แลุ่ะก�รเร�ยนัร) "

194

ห็ล�กส่!ติรที่��ไม(ติอบส่นองติ(อความติ องการภ�คเอุกชุนัระบั�ชุ�ดเจันัถ�งคว�มอุ!อุนัด"อุยขอุงบั�ณฑิ�ต่ท�งด"�นั:• ว�ชุ�ก�ร (คว�มเข"�ใจัพั.1นัฐ�นั คว�มลุ่�กซึ่�1ง ก�รปฏิ�บั�ต่�จัร�ง)• ท�กษะอุ. นัๆ (ก�รเข�ยนัก�รพั)ด ต่รรก คว�มค�ด ก�รสำ. อุ ก�รแก"ป<ญห� จัร�ยธิรรม ก�ร เร�ยนัร) "ด"วยต่นัเอุง)ผลุ่จั�กโลุ่ก�ภ�ว�ต่นั/ แลุ่ะ เทคโนัโลุ่ย�ก"�วหนั"� ท� จัะท��ให"ว�ถ�ชุ�ว�ต่ แลุ่ะว�ถ�ก�รง�นัขอุงบั�ณฑิ�ต่ในัอุนั�คต่เปลุ่� ยนัไป ก�รเร�ยนัร) "ศึ�สำต่ร/เฉพั�ะท�งท�1งว�ชุ�ชุ�พัแลุ่ะว�ชุ�ก�รด�งท� ด��เนั�นัอุย)!ในัป<จัจั�บั�นั อุ�จัไม!เพั�ยงพัอุต่!อุคว�มอุย)!รอุดแลุ่ะก�รแข!งข�นัขอุงแรงง�นัในัอุนั�คต่สำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�ไทยในัอุด�ต่ท� ผ!�นัม� สำร"�งหลุ่�กสำ)ต่รจั��นัวนัไม!นั"อุยต่�มคว�มต่"อุงก�รขอุงสำถ�บั�นั โดยข�ดก�รค��นั�งถ�งผลุ่ลุ่บัด"�นัก�รจั"�งง�นั ค�ณภ�พัขอุงบั�ณฑิ�ต่ หลุ่�ยแห!งขย�ยหลุ่�กสำ)ต่รท�งด"�นัว�ชุ�ชุ�พัโดยข�ดคว�มพัร"อุม บั�ณฑิ�ต่จั��นัวนัม�กข�ดท�กษะชุ�ว�ต่แลุ่ะคว�มร) "รอุบัในัศึ�ลุ่ปว�ทย�ก�รท� จั��เปAนัต่!อุก�รด��รงชุ�ว�ต่

1

2

3

195

Source: The Seven Liberal Arts from the Hortus deliciarum of Herrad von Landsberg in 12th century

มห็าว-ที่ยาล�ยย�โรปีย�คกลาง

ม�การเร�ยนใน 7 ส่าข้า :

• ไวย�กรณ/(Grammar)• ก�รพั)ด(Rhetoric)• ต่รรก (Logic)• เรข�คณ�ต่(Geometry)• เลุ่ขคณ�ต่(Arithmetic)• ดนัต่ร� (Music)• ด�ร�ศึ�สำต่ร/(Astrology)

196

ศึ-ลปีศึาส่ติร+ห็ร6อศึ-ลปีว-ที่ยาห็มายถ�งศึ-ลปีะและว-ชุาการ

แม ส่ม�ยก(อนพ�ที่ธกาลก&ม�ติ�าราว(าด วยว-ชุา ความร! 18 ปีระการ1. ส่!ติ- ว-ชุาฟั4งเส่�ยงคน/ ส่�ติว+

ร! ว(าด�/ร าย2. ส่�มมติ- ว-ชุาเข้ าใจัในกฏิ

ธรรมเน�ยม3. ส่�งข้ยา ว-ชุาค�านวณ์4. โยคย�นติร+ ว-ชุาการชุ(าง5. น�ติ- ว-ชุาแบบแผนราชุการ6. ว-เส่ส่-กา ว-ชุาการค า7. ค�นธ�พพา ว-ชุานาฏิศึ-ลปีI8. คณ์-กา ว-ชุากายบร-ห็าร9. ธน�พเพธา ว-ชุาย-งธน!

10. ปีราณ์า ว-ชุาโบราณ์คด�11. ติ-ก-จัฉา ว-ชุาการแพที่ย+12. อ-ติ-ห็าส่า

ว-ชุาติ�านาน/ปีระว�ติ-ศึาส่ติร+13. โชุติ- ว-ชุาดาราศึาส่ติร+14. มายา ว-ชุาติ�าราพ-ชุ�ย

ส่งคราม15. ฉ�นที่ส่า ว-ชุาการ

ปีระพ�นธ+16. เกติ� ว-ชุาพ!ด17. ม�นติา ว-ชุาร(ายมนติร+18. ส่�ที่ที่า ว-ชุาไวยากรณ์+

ท� ม�: พัจันั�นั�กรมฉบั�บัร�ชุบั�ณฑิ�ต่ยสำถ�นั พั.ศึ. 2542 หนั"� 1102

197

การศึ�กษาแบบศึ-ลปีศึาส่ติร+ (Liberal Arts Education)

ศึ�สำนัศึ�สำต่ร/

หลุ่�กสำ)ต่รในัสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ� ท� ม�เป>�หม�ยประสำ�ทคว�มร) "ท� วไปแลุ่ะพั�ฒนั�คว�มสำ�ม�รถท�งสำต่�ป<ญญ�

ต่!�งจั�กหลุ่�กสำ)ต่รท�งเทคนั�ค ว�ชุ�ชุ�พั หร.อุอุ�ชุ�วะ

ปร�ชุญ�วรรณคด�

ว�ทย�ศึ�สำต่ร/

ภ�ษ�ศึ�สำต่ร/คณ�ต่ศึ�สำต่ร/ ประว�ต่�ศึ�สำต่ร/ โดยม�กประสำ�ทปร�ญญ�ต่ร�ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่ร/บั�ณฑิ�ต่หร.อุ ว�ทย�ศึ�สำต่ร/

บั�ณฑิ�ต่ สำถ�บั�นัม�กม�สำ�ดสำ!วนันั�กศึ�กษ�ต่!อุอุ�จั�รย/ไม!ม�ก ท��ให"ม�ปฏิ�สำ�มพั�นัธิ/สำ)ง

แลุ่ะม�กอุย)!แบับัโรงเร�ยนัประจั�� นัอุกจั�ก 7 สำ�ข�ข"�งต่"นั ป<จัจั�บั�นัสำถ�บั�นัแบับันั�1ย�งม�สำ�ข�อุ. นั ๆ ให"เลุ่.อุกเร�ยนั เชุ!นั ไทยศึ�กษ� โบัร�ณคด�

คอุมพั�วเต่อุร/ เศึรษฐศึ�สำต่ร/ ปฐพั�ว�ทย� ดนัต่ร� ร�ฐศึ�สำต่ร/ จั�ต่ว�ทย� ว�ทย�ก�รประสำ�ท สำ� งแวดลุ่"อุมศึ�กษ� ลุ่ะคร ฯลุ่ฯ บั�งแห!งนั�กศึ�กษ�สำ�ม�รถอุอุกแบับัหลุ่�กสำ)ต่รเอุงภ�ยใต่"ก�รแนัะนั��ขอุงอุ�จั�รย/

198

เที่คโนโลย�ส่ารส่นเที่ศึและการส่6�อส่าร• ภ�ยในัระยะเวลุ่�ไม!ก� ทศึวรรษ เทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�ร

สำ. อุสำ�รได"ท��ก�รปฏิ�ว�ต่�ว�ถ�ชุ�ว�ต่ ว�ถ�ก�รท��ง�นั แลุ่ะพัฤต่�กรรมขอุงผ)"คนัในัสำ�งคมโลุ่ก

• เทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�รสำ. อุสำ�รเปAนัเคร. อุงม.อุชุ�1นัสำ��ค�ญท� ท��ให"”โลุ่ก�ภ�ว�ต่นั/” เปAนัไปได"แลุ่ะม�อุ�ทธิ�พัลุ่ต่!อุก�นัแลุ่ะก�นั แลุ่ะครอุบัง��ก�นัได"ในับั�งกรณ�

• เทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�รสำ. อุสำ�รเปAนัท�1งโอุก�สำแลุ่ะก�รค�กค�ม ท�1งด"�นัเศึรษฐก�จั สำ�งคม สำ� งแวดลุ่"อุม ก�รเม.อุง ฯลุ่ฯ

• เย�วชุนัม�ท�กษะก�รใชุ"เทคโนัโลุ่ย�ประเภทนั�1เหนั.อุผ)"ใหญ!

199

การเร�ยนร! โดยที่��วไปี การเร�ยนร! ติลอดชุ�ว-ติ- คร)ค.อุแหลุ่!งคว�มร) "

- นั�กเร�ยนัร�บัคว�มร) "จั�กคร)- นั�กเร�ยนัห�ท�งร) "เร. อุงเอุง- สำอุบัคว�มร) "เปAนัต่อุนัๆ- นั�กเร�ยนัเร�ยนัเหม.อุนัก�นัหมด- คร)ได"ร�บัก�รฝึLกฝึนัแรกเร� มแลุ่ะ อุบัรมบั"�งระหว!�งอุ�ชุ�พัก�ร ท��ง�นั- ผ)"ท� เร�ยนัผ!�นัได"ร�บัอุนั�ญ�ต่ให"เร�ยนัต่!อุ

- คร)ค.อุผ)"ชุ�1แนัะแหลุ่!งคว�มร) "- นั�กเร�ยนัเร�ยนัโดยก�รปฏิ�บั�ต่�- นั�กเร�ยนัเร�ยนัเปAนักลุ่�!มแลุ่ะเร�ยนัร) "จั�กก�นั- ประเม�นัเพั. อุนั��ไปสำ)!แนัวก�รเร�ยนัร) "ข"�งหนั"�- คร)พั�ฒนั�แผนัก�รเร�ยนัร�ยบั�คคลุ่- คร)ค.อุผ)"เร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่เชุ!นัก�นั

โดยเชุ. อุมโยงก�รฝึLกฝึนัแรกเร� มก�บัชุ�ว�ต่

ง�นั- ผ)"เร�ยนัเข"�ถ�งโอุก�สำขอุงก�รเร�ยนั

ร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่

ต่�วอุย!�ง

200

ส่-�งแวดล อมการเร�ยนร! ที่��ม�ปีระส่-ที่ธ-ภาพ

ผ! เร�ยนเปี9นศึ!นย+กลาง

อ�ดมด วยความร! ปีฏิ-ส่�มพ�นธ+ห็ลายร!ปีแบบ

ปีระเม-นเปี9นน-จั

เร�ยนร! ติลอดชุ�ว-ติ

201

การใชุ เที่คโนโลย�เพ6�อเปีล��ยนแปีลงว-ธ�การเร�ยนร!

ใชุ ให็ อย!(รอด(Survival stage)

ใชุ ให็ เก-ดผล(Impact stage)

ใชุ ให็ เก-ดนว�ติกรรม (Innovative stage)

202

กล�(มเปี,าห็มายข้องการให็ บร-การการเร�ยนร! ติลอดชุ�ว-ติ

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

2546 2548 2553 2558 2563 2568

ปี�

จั�านว

นน�กเ

ร�ยนน

�กศึ�ก

ษา

ประถม

ม�ธิยมต่"นัม�ธิยมปลุ่�ยปร�ญญ�ต่ร�

อุ�ชุ�วศึ�กษ�อุนั�ปร�ญญ�

ระด�บการศึ�กษา

จั�านวน(ล านคน)

ร อยละ

ไม!ม�ก�รศึ�กษ� 1.26 3.6

ต่� �กว!�ประถมศึ�กษ�

10.91 31.0

ประถมศึ�กษ� 7.83 22.3

ม�ธิยมศึ�กษ�ต่อุนัต่"นั

5.25 14.9

ม�ธิยมศึ�กษ�ต่อุนัปลุ่�ย

4.53 12.9

อุ�ดมศึ�กษ� 5.21 14.8

ก�รศึ�กษ�อุ. นั ๆ .02 0.1

ไม!ทร�บั .17 0.5

ยอุดรวม 35.2 100

LLLเพ6�อเพ-�มที่�กษะและความร! ข้องแรงงานปีล!กฝ4งLLLในน�กศึ�กษา LLLส่�าห็ร�บผ! ส่!งว�ย

LLLส่�าห็ร�บผ! เปีล��ยนอาชุ�พ

LLLส่�าห็ร�บผ! ว(างงาน

203

ส่-�งแวดล อมที่��เอ67อติ(อการเร�ยนร!

สำ� งแวดลุ่"อุมท�งก�ยภ�พัภ)ม�ท�ศึนั/

สำ�นัทนั�ก�รศึ�ลุ่ปะ ดนัต่ร� ก�ฬ�

ปฏิ�สำ�มพั�นัธิ/ (Interaction)สำนัทนั� (Dialogue)

ห"อุงสำม�ด แหลุ่!งเร�ยนัร) "

204

กรอบ

นโยบาย

9. นโยบายแนวโครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร! • นัอุกเหนั.อุจั�กก�รสำนั�บัสำนั�นัหลุ่�กสำ)ต่รท�งด"�นัเทคนั�ค ว�ชุ�ก�ร ว�ชุ�ชุ�พัแลุ่"ว

ร�ฐจัะให"ก�รสำนั�บัสำนั�นัก�รศึ�กษ�ในัหลุ่�กสำ)ต่ร “ศึ�ลุ่ปศึ�สำต่ร/” (Liberal Arts Education) ในัฐ�นัะโครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัก�รเร�ยนัร) " ท�1งในัลุ่�กษณะหลุ่�กสำ)ต่รเสำร�ม เพั� มเต่�ม ทดแทนั ต่ลุ่อุดจันัก�รปร�บัเปลุ่� ยนัพั�นัธิก�จัขอุงบั�งสำถ�บั�นัให"เปAนัมห�ว�ทย�ลุ่�ยด"�นัศึ�ลุ่ปศึ�สำต่ร/เต่8มร)ปแบับั นอกจัากน�7 ย�งควรส่น�บส่น�นการศึ�กษาด านดนติร� ศึ-ลปีะ และก�ฬา รวมที่�7ง

ค�าน�งถ�งการส่น�บส่น�นการศึ�กษาพ-เศึษในร!ปีแบบติ(างๆ • อุ�ดมศึ�กษ�พั�ฒนั�แลุ่ะใชุ"ศึ�กยภ�พัท�งด"�นัเทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�ร

สำ. อุสำ�ร เพั. อุรอุงร�บันโยบายเที่คโนโลย�ส่ารส่นเที่ศึและการส่6�อส่ารข้องชุาติ- โดยเฉพั�ะอุย!�งย� งย�ทธิศึ�สำต่ร/ e-Society, e-Industry, e-Commerce, e-Education, แลุ่ะ e-Government

ท�1งนั�1ให"ร�ฐใชุ"ประโยชุนั/จั�กบั�คลุ่�กรแลุ่ะอุงค/คว�มร) "ขอุงสำถ�บั�นั อุ�ดมศึ�กษ�ท�1งขอุงร�ฐแลุ่ะเอุกชุนัในัก�รพั�ฒนั�ท�1งห"�ย�ทธิศึ�สำต่ร/ด�งกลุ่!�วโดยนัโยบั�ยก�รจั�ดซึ่.1อุจั�ดจั"�งขอุงภ�คร�ฐ (Government Procurement) ท�1งสำ!วนักลุ่�งแลุ่ะอุงค/ก�รปกครอุงสำ!วนัท"อุงถ� นั โดยสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ� หร.อุกลุ่�!มสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ� เปAนัผ)"ร �บัจั"�งแลุ่ะให"บัร�ก�ร

205

กรอบ

นโยบาย

9. แนวนโยบายโครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร! • โดยผ!�นัว-ที่ยาล�ยชุ�มชุนและมห็าว-ที่ยาล�ย 4 ปี� ซึ่� งม�คว�มใกลุ่"ชุ�ด

แลุ่ะเปAนัสำ!วนัหนั� งขอุงชุ�มชุนั อุ�ดมศึ�กษ�จัะชุ!วยร�ฐพั�ฒนั�ระบับัเทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�รสำ. อุสำ�รโดยเฉพั�ะอุย!�งย� งกลุ่ไกท� จัะเปAนัห�วใจัหร.อุสำมอุง (Nervous system) ขอุงก�รบัร�ห�รจั�ดก�รแลุ่ะก�รพั�ฒนั�ชุ�มชุนั ขอุงองค+กรปีกครองส่(วนที่ องถ-�นท� วประเทศึ ระบับัด�งกลุ่!�วครอุบัคลุ่�มท�1งโครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัฮิ�ร/ดแวร/ ซึ่อุฟต่/แวร/ ก�รพั�ฒนั�คนั ก�รพั�ฒนั�ระบับัข"อุม)ลุ่ ต่ลุ่อุดจันัก�รพั�ฒนั�แลุ่ะบัร�ห�รจั�ดก�รอุงค/คว�มร) " (Community Knowledge Management) ระด�บัชุ�มชุนั เพั. อุให"ว�ทย�ลุ่�ยชุ�มชุนัแลุ่ะมห�ว�ทย�ลุ่�ย 4 ป@ เปAนักลุ่ไก: ก�รข�บัเคลุ่. อุนัสำ�งคมแลุ่ะชุ�มชุนัสำ�รสำนัเทศึ (Informatization) แลุ่ะ: ก�รบัร�ห�รจั�ดก�รอุงค/คว�มร) " (Knowledge Management)ในัชุ�มชุนัแลุ่ะพั.1นัท� บัร�ก�ร

206

กรอบ

นโยบาย

9. แนวนโยบายโครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร!

• ท�กสำถ�บั�นัอุ�ดมศึ�กษ�ต่"อุงให"คว�มร!วมม.อุในัก�รจั�ดเก8บัข้ อม!ลขอุงต่นัเอุงท� ท�นัสำม�ยอุย)!เสำมอุ เพั. อุนั��ไปสำ)!ก�ร

ว�งแผนัอุ�ดมศึ�กษ�ท� ม�พัลุ่ว�ต่ โดยศึ)นัย/สำถ�ต่�อุ�ดมศึ�กษ�เปAนั หนั!วยกลุ่�งในัก�รจั�ดเก8บั ประมวลุ่ ว�เคร�ะห/ แลุ่ะนั��ข"อุม)ลุ่ ว�เคร�ะห/ให"หนั!วยง�นัต่!�ง ๆ ท� เก� ยวข"อุง รวมท�1งมห�ว�ทย�ลุ่�ย

เจั"�ขอุงข"อุม)ลุ่นั��ไปใชุ"ประโยชุนั/ในัก�รว�งแผนัต่!อุไปท�1งนั�1ก�รให"ข"อุม)ลุ่ขอุงสำถ�บั�นัควรเปAนัเง6�อนไข้ใน

กระบวนการจั�ดส่รรงบปีระมาณ์ และการปีระเม-นค�ณ์ภาพ นัอุกจั�กนั�1อุ�ดมศึ�กษ�จัะต่"อุงจั�ดระบับัก�รค� มครองผ!

บร-โภคจั�กก�รให"บัร�ก�รข"อุม)ลุ่สำ�รสำนัเทศึ ขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ยโดยผ)"เร�ยนัแลุ่ะผ)"ปกครอุงม�สำ�ทธิ�ในัก�รเข"�ถ�งข"อุม)ลุ่อุ�ดมศึ�กษ�ท� ม�คว�มถ)กต่"อุงแลุ่ะท�นัสำม�ย

207

กรอบ

นโยบาย

9. แนวนโยบายโครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร!

• ร�ฐควรให"ก�รสำนั�บัสำนั�นัอุ�ดมศึ�กษ�ท�1งภ�คร�ฐแลุ่ะเอุกชุนัในัก�รใชุ"เทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�รสำ. อุสำ�รเพั. อุการเข้ าถ�ง (Access) แลุ่ะก�รลุ่ดชุ(องว(างด-จั-ที่�ล (Digital Divide) โดยเฉพั�ะอุย!�งย� งก�รให"บัร�ก�รก�รเร�ยนัร) "ท�งไกลุ่ (Distance Learning) แลุ่ะก�รเร�ยนัร) "ผ!�นัสำ. อุอุ�เลุ่8กทรอุนั�กสำ/ต่!�ง ๆ (e-Learning) ท�1งท� เปAนัก�รเร�ยนัในัระบับั นัอุกระบับั แลุ่ะต่�มอุ�ธิย�ศึ�ย ท�งท� เปAนัก�รอุอุกแบับัก�รเร�ยนัร) "เฉพั�ะต่�ว (Customization) ไปจันัถ�งก�รเร�ยนัร) "ขอุงมวลุ่ชุนั (Massification) ท�1งในัระบับัจั��ก�ดร�บัแลุ่ะไม!จั��ก�ดร�บั

• ร�ฐควรลุ่งท�นัสำนั�บัสำนั�นัก�รว-จั�ยและพ�ฒนาท�งด"�นัเทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�รสำ. อุสำ�รโดยเฉพั�ะอุย!�งย� งท�งด"�นัเทคโนัโลุ่ย�ฮิ�ร/ดแวร/ ซึ่อุฟต่/แวร/ เนั.1อุห�สำ�ระ อุ�ต่สำ�หกรรมระด�บัชุ�ต่� ก�รสำ!งอุอุก ต่ลุ่อุดจันัภ)ม�ป<ญญ�ชุ�วบั"�นั เพั. อุพั�ฒนั�ข�ดคว�มสำ�ม�รถในัก�รแข!งข�นัระด�บัสำ�กลุ่ แลุ่ะก�รพั�ฒนั�ท� ย� งย.นั

208

กรอบ

นโยบาย

9. แนวนโยบายโครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร! • อุ�ดมศึ�กษ�ควรเปAนัแหลุ่!งเร�ยนัร) " ว�จั�ย ทดลุ่อุง แลุ่ะสำ�ธิ�ต่ในั

ก�รรอุงร�บัผลกระที่บเชุ�งลุ่บั (Discordance) อุ�นัเนั. อุงม�จั�กก�รใชุ"เทคโนัโลุ่ย�สำ�รสำนัเทศึแลุ่ะก�รสำ. อุสำ�ร• จั�ดท��กรอุบันโยบายก�รพั�ฒนั�ระบับั “ก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่” ขอุงอุ�ดมศึ�กษ�• ว�งระบับัธรรมาภ-บาลขอุงก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่ซึ่� งเก� ยวพั�นัก�บัภ�คสำ!วนัต่!�งในัสำ�งคม

- ประสำ�นัหลุ่�กสำ�ข� (multisectoral approach) ในัร)ปแบับัขอุงภ�ค�ท�1งร�ฐ เอุกชุนั แลุ่ะประชุ�สำ�งคม

- สำร"�งท�งเลุ่.อุก ข"อุม)ลุ่ แรงจั)งใจั อุ�ปกรณ/แลุ่ะสำถ�นัท� รวมท�1งก�รบัร�ห�รจั�ดก�ร

- ผ)"เร�ยนัเปAนัสำ��ค�ญค.อุห�วใจั- สำร"�งกรอุบัก�รประก�นัค�ณภ�พัก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่

ซึ่� งประกอุบัด"วยม�ต่รฐ�นัหลุ่�ก ก�รยอุมร�บัก�รเร�ยนัร) "นัอุกระบับั แลุ่ะก�รลุ่ดชุ!อุงว!�งระหว!�งก�รเร�ยนัร) "ในัระบับัก�บัก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่

209

กรอบ

นโยบาย

9. แนวนโยบายโครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร!

• สำนั�บัสำนั�นัโครงการน�าร(อง ด"�นัก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่แลุ่ะจั�ดให"ม�ก�รต่�ดต่�มแลุ่ะปีระเม-นผล โดยม�ฐ�นัข"อุม)ลุ่ท� เชุ. อุมโยงแลุ่ะเชุ. อุถ.อุได"

• ศึ�กษ�กลุ่ไกท�งเลุ่.อุกท�งด"�นัการเง-นขอุงก�รเร�ยนัร) "ต่ลุ่อุดชุ�ว�ต่

210

กรอบ

นโยบาย

9. แนวนโยบายโครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร!

• สำร"�งแรงจั)งใจัแลุ่ะก�รแข!งข�นัเพั. อุให"อุ�ดมศึ�กษ�สำ!งเสำร�มก�รเร�ยนัร) "อุย!�งกว"�งขว�ง โดยนั��สำ. อุก�รเร�ยนัร) "ขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ยอุอุกสำ)!สำ�ธิ�รณะ (Open Courseware) ผ!�นัเคร.อุข!�ยอุ�นัเทอุร/เนั8ต่ ซึ่� งนัอุกจั�กจัะท��ให"เก�ดก�รปร�บัค�ณภ�พัขอุงสำ. อุก�รสำอุนัโดยธิรรมชุ�ต่�แลุ่"ว ย�งก!อุให"เก�ดนัว�ต่กรรมก�รเร�ยนัท� ประกอุบัด"วย

- ระบับัเปBดขอุงสำ. อุก�รเร�ยนัก�รสำอุนั ท� จัะท��ให"นั�กศึ�กษ�สำ�ม�รถเต่ร�ยมคว�มพัร"อุมก!อุนัเข"�เร�ยนัได"ในัระบับั “anywhere-anytime” ท��ให"อุ�จั�รย/สำ�ม�รถชุ!วงชุ�งเวลุ่�ในัชุ�1นัเร�ยนัให"เก�ดก�รสำนัทนั� ก�รแลุ่กเปลุ่� ยนั ก�รไต่!ถ�ม แลุ่ะก�รค�ดนัอุกต่��ร� ได"ม�กข�1นัทว�ค)ณ เก�ดเปAนัชุ!วงเวลุ่�ค�ณภ�พั (Quality Time) ขอุงระบับัก�รศึ�กษ�

- เปBดโอุก�สำให"สำ. อุก�รสำอุนัก�รเร�ยนัร) "ท� เปAนัเลุ่�ศึสำ�ม�รถแพัร!กระจั�ยแลุ่ะใชุ"ประโยชุนั/ท� วประเทศึจั�กเด�มท� ใชุ"เพั�ยงไม!ก� คนัในัห"อุงเร�ยนั เปAนัประโยชุนั/อุย!�งย� งโดยเฉพั�ะสำถ�บั�นัก�รศึ�กษ�ท� ข�ดแคลุ่นัสำ. อุคว�มร) " ผลุ่ท� ต่�มม�ค.อุปฏิ�สำ�มพั�นัธิ/ระหว!�งผ)"ให"สำ. อุแลุ่ะผ)"ใชุ"สำ. อุ

211

กรอบ

นโยบาย

9. แนวนโยบายโครงส่ร างพ67นฐานการเร�ยนร!

• สำนั�บัสำนั�นัก�รลุ่งท�นัแลุ่ะก�รบัร�ห�รจั�ดก�รในัก�รจั�ดระบับั “เคร6อข้(ายห็ องส่ม�ดและแห็ล(งเร�ยนร! ” ขอุงอุ�ดมศึ�กษ� รวมท�1งนัว�ต่กรรมเคร.อุข!�ยฯเพั. อุก�รใชุ"ประโยชุนั/สำ)งสำ�ด ลุ่ดคว�มซึ่�1�ซึ่"อุนั สำ!งเสำร�มก�รแลุ่กเปลุ่� ยนั โดยห"อุงสำม�ดแลุ่ะแหลุ่!งเร�ยนัร) "เหลุ่!�นั�1ถ.อุเปAนัสำมบั�ต่�สำ�ธิ�รณะ เพั. อุพั�ฒนั�ท"อุงถ� นั แลุ่ะสำ�งคมโดยรวม นัอุกเหนั.อุจั�กใชุ"ประโยชุนั/ภ�ยในัสำถ�บั�นั

• จั�ดต่�1งกองที่�นพ�ฒนาโครงส่ร างที่างกายภาพสำ��หร�บัสำถ�บั�นัขอุงร�ฐแลุ่ะสำนั�บัสำนั�นัสำ�ทธิ�ประโยชุนั/ท�งก�รเง�นัสำ��หร�บัสำถ�บั�นัขอุงเอุกชุนั สำ��หร�บัก�รลุ่งท�นัในัก�รพั�ฒนั�สำภ�พัแวดลุ่"อุมขอุงมห�ว�ทย�ลุ่�ย เพั. อุเอุ.1อุต่!อุก�รเร�ยนัร) "แลุ่ะพั�ฒนั�ก�รท�งป<ญญ�ขอุงผ)"เร�ยนั โดยเนั"นัคว�มร!มร. นัขอุงภ)ม�ท�ศึนั/ แหลุ่!งเร�ยนัร) " แหลุ่!งปฏิ�สำ�มพั�นัธิ/ขอุงนั�กศึ�กษ�แลุ่ะอุ�จั�รย/เจั"�หนั"�ท� แหลุ่!งสำ�นัทนั�ก�รต่!�ง ๆ ท� ครอุบัคลุ่�มก�ฬ� ดนัต่ร� ศึ�ลุ่ปะ นัอุกเหนั.อุจั�กโครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัก�รเร�ยนัร) "ในัห"อุงเร�ยนัแลุ่ะห"อุงปฏิ�บั�ต่�ก�รม�ต่รฐ�นั รวมท�1งสำ� งอุ��นัวยคว�มสำะดวกสำ��หร�บัผ)"พั�ก�ร

212

ติ�วอย(างเปี,าห็มาย 3 ระยะข้องแผนระยะยาว

25

-50

25

54

25

5 5-25

59

25

60-25

64

แบั!งกลุ่�!มมห�ว�ทย�ลุ่�ย

ปร�บัปร�ง LGM phase I

กยศึ . + ก�รเง�นัปฏิ�ร)ปนั��ร!อุง(demand side financing)

สำถ�บั�นัพั�ฒนั�บั�คลุ่�กร

RAE I: ว�งร�กฐ�นั

ปร�บัปร�ง LGM phase II

กยศึ . + ก�รเง�นัปฏิ�ร)ปขย�ยผลุ่

นั��เข"�ผ)"เชุ� ยวชุ�ญต่!�งประเทศึ

RAE II: ร!วมม.อุอุ�ต่สำ�หกรรมแลุ่ะstakeholder อุ. นั

งบัประม�ณอุ�ดมศึ�กษ� 60,000 ลุ่"�นั(supply side financing)

งบัประม�ณอุ�ดมศึ�กษ� 6 0,000+ ลุ่"�นั

งบัประม�ณอุ�ดมศึ�กษ� 6 0,000++ ลุ่"�นั

RAE III: แข!งข�นัสำ�กลุ่แลุ่ะต่อุบัสำนัอุงstakeholder

พั�ฒนั�ผ)"เชุ� ยวชุ�ญไทย

ก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�หลุ่�งปฏิ�ร)ปเต่8มร)ปแบับั

ปร�บัปร�ง LGM phase III

สำร"�งคว�มเข"มแข8งต่�มพั�นัธิก�จัยกระด�บัอุ�ดมศึ�กษ�ไทย

213

ปีระเด&นเชุ-งนโยบาย• รอุยต่!อุก�รศึ�กษ�ระด�บัอุ. นั• ก�รแก"ป<ญห�อุ�ดมศึ�กษ�- ก�รจั�ดกลุ่�!มอุ�ดมศึ�กษ�• ธิรรม�ภ�บั�ลุ่แลุ่ะก�รบัร�ห�ร• ก�รพั�ฒนั�ข�ดคว�มสำ�ม�รถเพั. อุก�รแข!งข�นั - ระบับัว�จั�ยแลุ่ะนัว�ต่กรรม• ก�รเง�นัอุ�ดมศึ�กษ�• ระบับัก�รพั�ฒนั�บั�คคลุ่�กร• เคร.อุข!�ยอุ�ดมศึ�กษ�• เขต่พั�ฒนั�เฉพั�ะภ�คใต่"• ก�รพั�ฒนั�นั�กศึ�กษ�แบับับั)รณ�ก�ร• โครงสำร"�งพั.1นัฐ�นัเพั. อุก�รเร�ยนัร) "• ค�ณภ�พัแลุ่ะม�ต่รฐ�นัก�รศึ�กษ�

ภาพอนาคติที่��จัะม�ผลกระที่บติ(อโลกและอ�ดมศึ�กษา• ก�รเปลุ่� ยนัแปลุ่งประชุ�กร• พัลุ่�งง�นัแลุ่ะสำ� งแวดลุ่"อุม• ก�รม�ง�นัท��แลุ่ะต่ลุ่�ดแรงง�นั(โครงสำร"�งเศึรษฐก�จัโลุ่ก�ภ�ว�ต่นั/ เทคโนัโลุ่ย� โลุ่กสำ�รสำนัเทศึ)• ก�รกระจั�ยอุ��นั�จัก�รปกครอุง• คว�มร�นัแรงแลุ่ะก�รจั�ดก�รคว�มข�ดแย"ง• เย�วชุนัแลุ่ะบั�ณฑิ�ต่ในัอุนั�คต่• เศึรษฐก�จัพัอุเพั�ยง

214

ก"�วต่!อุไป• นั��กรอุบัแผนัระยะย�วท� เห8นัชุอุบัโดย กกอุ . เข"�สำ)!ก�รพั�จั�รณ�ขอุงคณะร�ฐมนัต่ร�• เผยแพัร!สำ)!อุ�ดมศึ�กษ� ประชุ�สำ�มพั�นัธิ/ต่!อุสำ�ธิ�รณะ ผ)"ใชุ"ผลุ่ผลุ่�ต่อุ�ดมศึ�กษ� สำถ�บั�นัก�รเม.อุง หนั!วยง�นัร�ฐท� เก� ยวข"อุง• สำกอุ . แลุ่ะมห�ว�ทย�ลุ่�ยนั��กรอุบัแผนัอุ�ดมศึ�กษ�ระยะย�วนั�1ไปใชุ"เปAนัแนัวท�งในัก�รว�งแผนัระยะย�ว แผนั 5 ป@ แผนัประจั��ป@ เนั"นัก�รม�สำ!วนัร!วมขอุงผ)"เก� ยวข"อุงโดยม�ย�ทธิศึ�สำต่ร/ นัโยบั�ย ม�ต่รก�ร เป>� ต่�วชุ�1ว�ด ท� ชุ�ดเจันั ให"คว�มสำ��ค�ญแก!ป<จัจั�ยท� เอุ.1อุต่!อุคว�มสำ��เร8จั (Critical Success Factor) • ประเม�นัแผนัย�วท�ก 5 ป@ แลุ่ะปร�บัปร�งแผนัระยะย�วเปAนัระยะๆต่!อุเนั. อุง ให"เก�ด 15- year rolling plan• จั�ดระบับัฐ�นัข"อุม)ลุ่เพั. อุรอุงร�บัก�รต่รวจัสำอุบั ประเม�นัผลุ่ แลุ่ะปร�บัแผนั• ปร�บัปร�งอุงค/กร ระบับั ระเบั�ยบั แลุ่ะกฎหม�ย ให"สำอุดคลุ่"อุงก�บัแผนั