II МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ АРКТИЧЕСКИЙ

САММИТ РАЗВИТИЯ24 февраля 2015 год, Москва

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СПАСАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЯХ В АРКТИКЕ.

ПРОЕКТ МАРПАРТ

Марков Сергей Валентинович, к.т.н., доцент,Директор института комплексной безопасности Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, Архангельск, Россия

Одд Ярл Борх, доктор экономики, профессорЦентр Севера высшей школы бизнеса Университета Нурланда,г. Будё, Норвегия

• Средняя температура на планете на 0,7°С выше, чем показатель за весь XX век 14,1 °С.

• Октябрь 2014 года стал самым жарким за всю историю наблюдений.

«Тающая» планета

2© Марков С.В., Борх О.Я. Международное сотрудничество в спасательных операциях в Арктике. Проект МАРПАРТII Международный инвестиционный арктический саммит развития, 24 февраля 2015 год, Москва

• Возобновление интереса к сквозному полярному судоходству вызвано уменьшением площади Арктического морского льда в сочетании с открытием новых природных ресурсов.

• Развивающиеся мировые рынки увеличивают растущий спрос на природные ресурсы• Подогреваемый ожиданием будущего экономического значения региона обостряется

политический интерес.3

Прогнозные объемы перевозок по трассе СМП (активный и инерционные сценарии) 4

• Современное арктическое судоходство// Глобальное потепление откроет новые маршруты в Арктике. Global warming will open unexpected new shipping routes in Arctic

• Карта судоходных маршрутов через Арктику в 2040–2059 годах: красным отмечены пути ледоколов, синим — прочих судов (Laurence C.Smith, Scott P. Stevenson).URL:http://images.sciencedaily.com/2013/03/130304151800-large.jpg;

СМП, СЗП и Транс Полярный Проход (adapted from Stephensonetal. (2013b)

4

Международное сотрудничество

5

• Международная Конвенция по сохранению человеческой жизни в море, СОЛАС-74.

• Международная конвенция по морскому поиску и спасению, SAR-79.

• Международной Конвенции по предотвращению загрязнения с судов МАРПОЛ 73/78.

• Двустороннее Соглашение между Россией и Норвегией о совместной ликвидации аварийных разливов нефти в Баренцевом море от 24.05.1994 №545.

• Норвежско-российского поисково-спасательное соглашение от 4 октября 1995 года.

• Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике от 12 мая 2011 года.

Международные нормативно правовые акты, регламентирующие выполнение

спасательных операций в Арктике

6

Развитие системы SAR в зоне ответственности Российской

Федерации

7

• Создание сети из десяти Арктических аварийно-спасательных центров МЧС России;• Реализация Российской судостроительной программы, в том числе строительство атомного ледокола ЛК60;• Создание арктической группировки вооруженных сил Министерства обороны Российской Федерации.

Структура системы поисково-спасательных операций в Арктике

8

Поиск и спасение терпящих бедствие на море в Арктике осуществляется на

принципе взаимодействия ведомственных

аварийно- спасательных служб

Минтранс России

Минобороны России

МЧС России

ФСБ России

Норвежские спасательные координационные центры

9

10

* - из доклада Бент Ове Ямтли, руководителя спасательного координационного центра Северной Норвегии на Международной конференции "Проблемы предупреждения и ликвидации ЧС в Арктике», 24-25 сентября 2014 года

Участники проекта• Центр Севера в г. Буде высшей школы бизнеса Университета

Нурланда (Норвегия); • Институт оборонных исследований Университетского

колледжа обороны, г. Осло, • Полицейский университетский колледж, г. Буде, Норвегия;• Арктический Университет Норвегии, г. Тромсе, Норвегия;• Университетский центр на Шпицбергене, Норвегия;• Университет Гренландии, г. Н ук;у́• Университет Исландии, г. Рейкьявик;• Мурманский Государственный Технический Университет,

Россия;• Северный (Арктический) Федеральный университет, Россия.

Проект МАРПАРТ

11

Поручить заинтересованным федеральным органам исполнительной власти:• разработать «Концепцию поисково-спасательного обеспечения морской

деятельности Российской Федерации» и представить ее на рассмотрение Морской коллегии при Правительстве РФ;

• подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении «Положения о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и других водных объектах России» и «Плана взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении поисково-спасательных операций (работ) по поиску и спасанию на море и водных объектах»;

• разработать «План взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, участвующих в поисково-спасательном обеспечении морской деятельности в Арктической зоне»;

• разработать (откорректировать) бассейновые (региональные) планы по организации взаимодействия спасательных служб, морских и воздушных судов, подразделений и организаций различных ФОИВ при проведении операций по поиску и спасанию людей и оказанию помощи в Арктической зоне.

Предложения по нормативному и правовому совершенствованию поисково-спасательных

операций в Арктике*

12

* - Илюхин В.Н., К вопросу поисково-спасательного обеспечения морской деятельности России в Арктике. VI Международная конференция «Сервис безопасности в России: опыт, проблемы, перспективы. Вопросы обеспечения комплексной безопасности в Арктическом регионе», / СПбУ ГПС МЧС России, 10 декабря 2014 г.

• Продолжение строительства многофункциональных спасательных судов усиленного ледового класса (не ниже Arc5 - толщина льда до 0,8 м ) с вертолетным вооружением на борту.

• Создание многофункционального вертолета и модернизация МИ-14ПС, способного осуществлять поиск и спасание аварийных объектов в условиях высоких широт.

• Создание модульных мобильных средств тушения пожара, тепло и водоснабжения, а также водоотлива.

РАЗВИТИЕ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ ПСО В АРКТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ

13

Спасибо за внимание!

14