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1 IMPATTO PRIVACY: VIDEO ANALISI NEI SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA INTELLIGENTE

Impatto privacy della video analisi nei sistemi di video sorveglianza intelligente - festival ICT 2015

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IMPATTO  PRIVACY:      VIDEO  ANALISI  NEI  SISTEMI  DI    

VIDEOSORVEGLIANZA  INTELLIGENTE  

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L’UTILITA’  DELLA  VIDEOANALISI  

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Pensate  a  cen?naia  di  telecamera  di  sorvegl ianza   insta l late   in   un  aeroporto:   qual   è   la   probabilità   che  un   operatore   nella   control   room   sia  in   grado   di   notare   tempes?vamente  una   persona   che   entra   in   un’area  interdeOa,  o   individuare  un  bagaglio  abbandonato,   o   un   comportamento  sospeOo  di  una  persona?        

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S t u d i   s c i e n ? fi c i  dimostrano   che   dopo  2 0   m i n u ?   d i  o s s e r v a z i o n e  con?nua   un   normale  operatore  non  noterà  oltre   il   90%   di   even?  rilevan?.          

Fonte:   hOp://www.aitech-­‐solu?ons.eu/blog/  

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L’ANALISI  VIDEO  INTELLIGENTE  

La   video   content   analysis   (anche   deOa   analisi   video  intelligente)   cos?tuisce  un   insieme  di   tecniche  dell’Intelligenza  Ar?ficiale   e   della   Computer   Vision   che   consentono   ad   un  calcolatore   di   analizzare   un   flusso   video   allo   scopo   di  comprenderne   il   contenuto  e  di   annotarlo  automa?camente   (i  metada?)   senza   l’intervento   umano.   I   sistemi   di   analisi   video  possono  richiamare  l’aOenzione  dell’operatore  quando  avviene  qualche   evento   specifico   nella   scena   inquadrata   dalla  telecamera   e   permeOono   di   ridurre   i   tempi   della   ricerca  offrendo   all’operatore   la   possibilità   di   trovare   solo   quelle  sequenze   video   che   soddisfano   alcuni   criteri   specifica?  dall’operatore  stesso.  

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Come  avviene  la  funzione  di    rilevamento  degli  oggec      

LA  VIDEOANALISI  

Nella   prima   fase   di   elaborazione   effeOuata   dagli   algoritmi   di  videoanalisi   il   sistema  mira   ad   individuare   in   ogni   fotogramma    acquisito   dalla   telecamera   i   pixel   associa?   agli   oggec   di  interesse   (pixel   di   “foreground”)   che   stanno   interagendo   nella  scena,   separandoli   dai   pixel   che   rappresentano   la   sfondo   della  scena  (“background”).    

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ALCUNI  ESEMPI  DI  VIDEOANALISI  

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 Con  la  funzione  “tampering”  scaOa  un  “warning”  in  caso  di  tentato  

oscuramento  della  camera    

Obie9vo:  Questo  algoritmo  controlla  che  una  visione  normale  non  venga  disturbata  dall’offuscamento   della   telecamera   (esempio:   coprendo   la   lente   con   vernice   spray   ,  sacche9  o  altro).      

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Obie9vo:  Questo  algoritmo  controlla  se  in  una  determinata  zona  vengono  abbandonaE  ogge9  (esempio  borse)  o  rimossi.  UEli  per  evitare  aGentaE  in  luoghi  pubblici  come  aeroporE,  stazioni  ecc.    

 Con  la  funzione  “Object  detec?on”  scaOa  un  “warning”  

nel  caso  un  oggeOo  sia  abbandonato  o  

rimosso  da  un’area  soggeOa  a  

monitoraggio  

Object  Detec?on  

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Obie9vo:  Questo  algoritmo  viene  uElizzato  per  monitorare  l’ingresso  di  persone  in  zone  proibite  o  il  superamento  di  linee  di  sicurezza.  

 Con  la  funzione  “Tripware”  scaOa  un  “warning”  nel  caso  un  oggeOo  superi  una  o  più  linee  virtuali  

Tripware  

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Obie9vo:  Questo   algoritmo   viene   uElizzato   per  rilevare   comportamenE   anomali   nell’area  sorvegliata  (esempio  aree  di  imbarco).  

  C o n   l a   f u n z i o n e  “Loitering”   e   “Panic”  scaOa   un   “warning”   nel  caso   vengano   rileva?  cambi   d i   d i rez ione  bruschi   ed   improvvisi   e  corse   di   soggec   nell’  area   interessata   oppure  eccessivi  stazionamen?.    

Loitering  Allarm  

Panic  Allarm  

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Obie9vo:   Questo   algoritmo   fornisce   daE   staEsEci   fondamentali   per   prendere  decisioni   in  merito   alla   sicurezza   di   una   determinata   area   e   alla   gesEone   del   flusso  delle  persone.  

 Con  la  funzione  “Object  Coun?ng”  scaOa  un  conteggio  delle  persone  o  delle  

cose  che  aOraversano  una  linea  virtuale  

Object  Coun?ng  

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 VIDEOSORVEGLIANZA:    LE  FONTI  PRINCIPALI  

CODICE  DELLA  PRIVACY      PROVVEDIMENTI  DEL  GARANTE    STATUTO  DEI  LAVORATORI          

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•  Provv. 29 novembre 2000 (“Il decalogo delle regole per non violare la privacy”), doc. web n. 31019;

•  Provv. Generale 29 aprile 2004, doc. web n. 1003482; •  Provv. Generale 08 aprile 2010, doc. web n. 1712680.

•  Un nuovo Provvedimento uscirà tra poco  

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I  PRO

VVED

IMEN

TI  DEL  GAR

ANTE  

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I  traOamen?  di  da?  personali  nell'ambito  di  una  acvità  di   videosorveglianza   devono   essere   effeOua?  rispeOando   le   misure   e   gli   accorgimen?   prescric   da  questa  Autorità  come  esito  di  una  verifica  preliminare  acvata  d'ufficio  o  a  seguito  di  un  interpello  del  ?tolare  (art.  17  del  Codice),  quando  vi  sono  rischi  specifici  per  i  diri9  e  le  libertà  fondamentali,  nonché  per  la  dignità  degli  interessaE,  in  relazione  alla  natura  dei  daE  o  alle  modalità   di   traGamento   o   agli   effe9   che   può  determinare.                                                                                                              Provv.  08.04.2010  §  3.2.1.      

   

    LA  VERIFICA  PRELIMINARE  

Art.17  d.lgs  n.196/2003  +  §  3.2.1.  Provv.  08.04.2010  

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Quando  si  deve  oOenere  l’Autorizzazione  del  Garante  per  installare  determina?  impian?  di  

videosorveglianza  ?    -­‐  LA  Verifica  Preliminare  -­‐        

   

•  dei  sistemi  di  videosorveglianza  abbina?  a  da?  biometrici;  •  degli  impian?  dota?  di  sosware,  che  consentono  il  riconoscimento  delle  persone;  •  dei  sistemi  c.d.  intelligenE,  che  cioè  non  si  limitano  a  riprendere  e  registrare  le  immagini,  ma  sono  in  grado  di  rilevare  automa?camente  comportamen?  o  even?  anomali,  segnalarli  ed  eventualmente  registrarli;  •  dei  sistemi  integra?  di  videosorveglianza;  •  delle  casis?che  di  allungamento  dei  tempi  di  conservazione  delle  immagini  oltre  il  previsto  termine  massimo  di  seOe  giorni.      

il  Garante  enuncia  tuOa  una  serie  di  ipotesi  che  vanno  soOoposte  a  verifica  preliminare.  Si  traOa:  

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SISTEMI  INTELLIGENTI  

   I   sistemi  di  videosorveglianza  c.d.   intelligen?  sono  quei  sistemi   in   grado   di   rilevare   automa?camente  comportamen?   o   even?   anomali,   segnalarli   e  all’occorrenza  registrarli.  

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Provv.  08.04.2010  §  3.2.1.  

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       COME  SONO  “VISTI”  DAL  PROVVEDIMENTO  08.04.2010  

In   linea   di   massima   tali   sistemi   devono   considerarsi   eccedenE  rispeGo   alla   normale   a9vità   di   videosorveglianza,   in   quanto  possono   determinare   effec   par?colarmente   invasivi   sulla   sfera   di  autodeterminazione  dell'interessato   e,   conseguentemente,   sul   suo  comportamento.  Il  rela?vo  u?lizzo  risulta  comunque  gius?ficato  solo  in  casi  parEcolari,  tenendo  conto  delle  finalità  e  del  contesto   in  cui  essi   sono   traOa?,   da   verificare   caso   per   caso   sul   piano   della  conformità   ai   principi   di   necessità,   proporzionalità,   finalità   e  correGezza  (arO.  3  e  11  del  Codice).  

                                     provv.  08.04.2010,  §  3.2.1.  

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   QUALCHE  ESEMPIO  

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SISTEMA  INTELLIGENTE  PRESSO  UNA  CENTRALE  TERMOELETTRICA  

Provv.  12.01.2012  [doc.  web  n.1875004  

VIDEO  ANALISI:  

Il   sistema   è   caraOerizzato   in   par?colare   da   un  meccanismo   di   rilevamento   del  movimento  fondato   sul   confronto   tra   un'immagine   di   fondo   e   una   serie   di   frame   video   registra?   nel  tempo.     Inoltre,   il   sistema  di  mo0on  detect   risulterebbe  anche   in  grado  di   rilevare  problemi  tecnici  o  di  sabotaggio,  come  la  scomparsa  del  segnale  video  o  l'occlusione  dell'o9ca  di  una  telecamera.    

CARATTERISTICHE  DELL’IMPIANTO:  

Le   immagini   sarebbero   conservate   per   un   tempo   limite   di   una   secmana,   allo   scadere   del  quale,   sarebbero   automa?camente   cancellate   per   sovrascriOura.   Inoltre,   tra   le  caraOeris?che  tecniche  dell’impianto,  vi  è   la  possibilità  di  captare  l’audio  proveniente  dalle  singole  telecamere  dotate  di  microfono.  L’audio  non  sarebbe  registrato.      

CONSERVAZIONE  IMMAGINI  E  CAPTAZIONE  AUDIO:  

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IL  GIUDIZIO  DEL  GARANTE  

Il  Garante  si  è  espresso  in  senso  favorevole  all’impianto,  ad  esclusione  della  captazione  audio.  In  par?colare:  Ad  avviso  di  questa  Autorità,  all'esito  dell'istru:oria  sono  emersi  elemen0  che  inducono  a   ritenere   che   il   tra:amento   delle   immagini   che   verrebbe   effe:uato   a:raverso  l'impianto  di  videosorveglianza  intelligente  sia  conforme  ai  principi  pos0  dagli  ar:.  3  e  11  del  Codice.  In   par0colare,   l'ubicazione   isolata   del   sito,   la   sua  notevole   estensione  e   la   posizione  dell'area  al  di  fuori  delle  zone  in  cui  le  forze  dell'ordine  svolgono  la  rou0naria  aDvità  di  pa:ugliamento   valgono   a   gius0ficare   l'adozione   di   un   sistema   di   sicurezza   che,  consentendo  una  rilevazione  di  possibili   intrusioni   in   tempi  estremamente  brevi,   risul0  effeDvamente   in  grado  di  prevenire  accessi  non  autorizza0  alla   stru:ura  e,  quindi,  di  scongiurare  –  o,  quantomeno,  di   ridurre  significa0vamente   -­‐   il   rischio  di  aD  vandalici,  danneggiamen0  o  fur0  di  materiali  in  grado  di  provocare  gravi  disservizi.  

Provv.  12.01.2012  [doc.  web  n.1875004  

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IL  GIUDIZIO  DEL  GARANTE  

  Invece,  con  specifico  riferimento  al  connesso  sistema  di  "captazione  audio"  con  cui  si  intenderebbe  implementare  il  sistema  di  videosorveglianza  intelligente,  si  deve  ritenere  che  esso,  anche  a  prescindere  dai  possibili   riflessi  penali  che  potrebbero  derivare  dalla  sua  aDvazione  (anche  in  ragione  di  quanto  previsto  dall'art.  4  della  legge  n.  300/1970,  richiamato   dall'art.   114   del   Codice),   non   sia   comunque   conforme   ai   principi   pos6  dall'art.   11   del   Codice   e,   segnatamente,   ai   principi   di   per6nenza,   non   eccedenza   e  proporzionalità.  Al  riguardo,  si  osserva  che  la  potenzialità  dell'impianto  di  rilevare  indis0ntamente  suoni  fino   ad   una   distanza   di   5-­‐6  metri   dall'ubicazione   di   ciascuna   telecamera,   provvista   di  microfono,   può   determinare   un'ulteriore   e   non   gius6ficata   riduzione   della   sfera   di  riservatezza   di   chiunque   si   trovi   a   transitare   in   prossimità   di   un'area   già  abbondantemente  monitorata,  per  finalità  di  sicurezza,  con  un  modernissimo  sistema  di  videosorveglianza.    

Provv.  12.01.2012  [doc.  web  n.1875004  

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SISTEMA  INTELLIGENTE  PRESSO  I  SITI  DI  ROMA  E  MILANO  DI  ENI  S.P.A.  

Provv.  15.03.2012  [doc.  web  n.  1893742]  

VIDEO  ANALISI:  

Eni   intenderebbe   acvare   un   sistema   automa?co   di   rilevazione   delle   intrusioni   basato   su  acvità   di   video-­‐analisi.   In   altri   termini,   le   telecamere   ad   inseguimento   (speed   dome)  eseguirebbero,  in  situazione  di  normalità,  una  scansione  panoramica  della  zona  di  competenza  e,   grazie  alla  modalità  di   video-­‐analisi,   in   caso  di   intrusione,   si   orienterebbero  verso   la   zona  interessata  per  seguire  e  registrare  l'evento.  Tra  le  funzionalità  che  verrebbero  configurate,  vi  sarebbero,  in  par?colare,  le  seguen?:  object  classifica6on,  che  permeOerebbe  di  dis?nguere,  all'interno   di   un'immagine,   persone,   veicoli,   animali   e   altri   oggec   che   non   appartengono  propriamente   alla   struOura   della   scena;   single-­‐mulE   tripwire   event   detecEon,   che  consen?rebbe  di   rilevare   il   superamento,  da  parte  di  un  oggeOo   in  movimento,  di  una   linea  virtuale   precedentemente   definita   all'interno   del   campo   visivo   della   telecamera;   enter-­‐exit  event   detec6on,   che   sarebbe   in   grado   di     rilevare   il  momento   in   cui   un   par?colare   ?po   di  oggeOo,   proveniente   da   una   qualunque   direzione   all'interno   del   campo   visivo   della  telecamera,  entrasse  o  uscisse  da  una  zona  di  interesse  precedentemente  individuata.  

CARATTERISTICHE  DELL’IMPIANTO:  

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LETTURA  TARGHE:  

La  società  ha  riferito  di  voler  acvare  anche  un  sistema  di  rilevazione  dei   transi?  e  di   leOura  delle   targhe   che  non   si   interfaccerebbe   con   alcuna  banca  da?   SCNTT   (Sistema  Centralizzato  Nazionale  Targhe  e  Transi?),  ma  solo  con  una   lista  di   targhe  "autorizzate"  da  Eni   (c.d.  white  list),   che   verrebbero   censite   su   richiesta   degli   stessi   dipenden?   interessa?.   Il   sistema  acquisirebbe   l'immagine   della   targa   del   veicolo   in   transito,   conver?rebbe   l'immagine   in   una  stringa  testuale  recante  la  sequenza  di  leOere  e  numeri  che  compongono  la  targa  acquisita  e  confronterebbe   la  suddeOa  stringa  di   testo  con  quelle  presen?  nella   lista  di  Eni  delle   targhe  autorizzate   (white   list).   Tale   lista   verrebbe   "caricata"   direOamente   sul   sistema   di  videosorveglianza,  permeOendo  così  di  discriminare  gli  accessi  dei  veicoli  autorizza?  da  quelli  non  autorizza?.   In  caso  di  accesso  di  un'autoveOura  autorizzata,   il  sistema  riconoscerebbe  la  targa  del  veicolo  e  rileverebbe  la  sua  corrispondenza  con  quella  inserita  nella  white  list,  senza  effeOuare   alcuna   videoregistrazione.   Invece,   ove   accedesse   ai   si?   un'autoveOura   non  autorizzata,  allora  il  sistema,  non  riconoscendo  la  targa  rilevata  tra  quelle  presen?  nella  white  list,   acverebbe   la   videoregistrazione   dell'avvenuto   transito.   Gli   operatori   che   avrebbero  accesso  agli  archivi  di  sistema  (7    per  la  sede  di  San  Donato  Milanese  e  5  per  la  sede  di  Roma)  sarebbero   muni?   di   specifica   abilitazione   mediante   "utenza   e   password",   in   linea   con   le  procedure  di  sicurezza  aziendali.  

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IL  GIUDIZIO  DEL  GARANTE  

 IL  GARANTE,  ai  sensi  dell'art.  17  del  Codice,  a  conclusione  della  verifica  preliminare  rela?va  all'u?lizzo  del  sistema  di   videosorveglianza   c.d.   "intelligente"   che   Eni   S.p.A.   intende   adoOare,   per   finalità  connesse  alla  tutela  del  patrimonio  aziendale  e  della  sicurezza  dei  lavoratori  .  .  .  .  .  .,  prende  aOo  delle  modalità  del    traOamento  dei  da?  personali  ad  esso  connesso,  prescrivendo  che:  a)  il  traOamento  delle  immagini  si  mantenga  aderente  alle  finalità  di  tutela  del  patrimonio  aziendale  e  della  sicurezza  dei  dipenden?  e  si  svolga  nel  rispeOo  delle  modalità  indicate  da  Eni  S.p.A.  con  note  del  19  luglio  2011,  30  gennaio  e  14  febbraio  2012;  b)  l'impresa  di  vigilanza  esterna  sia  nominata  responsabile  del  traGamento  e  questa,  a  sua  volta,  nomini  incarica?  del  traOamento  i    propri  dipenden?.  c)   le   utenze   per   l'accesso   alle   immagini   siano   individualmente   assegnate   agli   incarica?  specificamente   nomina?   da   Eni   e   dalla   società   di   vigilanza   (cfr.   –   Disciplinare   tecnico   in  materia  di  misure  di  sicurezza,  punto  3  all.  B)  del  Codice);  d)   l'informaEva   agli   interessaE   venga   resa   aOraverso   suppor?   che,   per   formato   e  posizionamento,   siano   chiaramente   visibili   prima   che   gli   interessa?   entrino   nel   raggio  d'azione  delle  telecamere.      

Provv.  12.01.2012  [doc.  web  n.  1893742]  

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SISTEMA   INTELLIGENTE   PRESSO   AREE   PORTUALI  DI   OLBIA   ISOLA   BIANCA,   GOLFO   ARANCI   E  COCCIANI.  

Provv.  17.09.2015  [doc.  web  n.  4361006]  

VIDEO  ANALISI:  

L’Autorità  Portuale  ha  soOoposto  a  verifica  preliminare  l'u?lizzo  di  sistemi  di  videosorveglianza  che   prevedono   una   specifica   acvità   di   video   analisi   volta   a   "segnalare   automa?camente  l'eventuale  scavalcamento  della  recinzione  metallica  posizionata  lungo  il  perimetro  delle  aree  ad  accesso  ristreOo".  

CARATTERISTICHE  DELL’IMPIANTO:  

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IL  GIUDIZIO  DEL  GARANTE  

Il  Garante  ha  preso  aOo  che  l'impianto  di  videosorveglianza  che  l'Autorità  portuale  di  Olbia  e  Golfo  Aranci  ha  inteso  soOoporre  alla  verifica  preliminare  dell'Autorità  è  abilitato  a  svolgere  la   specifica   funzione   di   a9vare   un   allarme   sonoro   presso   la   control   room   in   caso   di  aGraversamento   di   una   linea   virtuale   posta   in   corrispondenza   del   limite   superiore   della  recinzione  metallica,  con  lo  scopo  di  segnalare  l'eventuale  scavalcamento  da  parte  di  soggec  non  autorizza?  della  recinzione  metallica  posizionata  lungo  il  perimetro  delle  aree  ad  accesso  ristreOo.      

Provv.  17.09.2015  [doc.  web  n.  4361006]  

Linea  Virtuale  

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IL  GIUDIZIO  DEL  GARANTE  

SoOo   il   profilo,   poi,   degli   effec   previs?   conseguen?   all'acvazione   dell'allarme,   dalla  documentazione   trasmessa   emerge   che   le   caraOeris?che   specifiche   del   sistema   di  videosorveglianza  in  esame,  nel  rilevare  il  superamento  di  una  barriera  virtuale,  delimitata  da  una  linea  predefinita,  e  l'accesso  ad  una  zona  interdeOa  segnalata  con  la  "presenza  di  idonei  cartelli  informa?vi  e  (con)  disposi?vi  di  delimitazione  delle  zone  proteOe",  hanno  come  unica  conseguenza  quella  di  richiamare  l'aGenzione  dell'operatore  presente  nella  control  room,  al  fine  di   favorirne  un  eventuale   tempesEvo   intervento,   volto  a   verificare   la   fondatezza  della  segnalazione   d'allarme   sonoro   (eventualmente   anche   azionando   "delle   telecamere  dome,  per  seguire  manualmente  l'intruso  fino  all'arrivo  delle  guardie  giurate")  e  non  comportano  l'acvazione  di  ulteriori  funzionalità,  quali,  ad  esempio,  l'analisi  audio,  la  geolocalizzazione  o  il  riconoscimento   tramite   incrocio   con   ulteriori   specifici   da?   personali,   anche   biometrici,   o  confronto  con  una  campionatura  precos?tuita.  Pertanto,   con   riferimento   alla   valutazione   di   proporzionalità   del   traOamento   dei   da?  personali  effeOuato  tramite  il  sistema  intelligente  oggeOo  della  verifica  preliminare,  si  ri?ene  che,   allo   stato   degli   elemen?   acquisi?   in   ac,   il   sistema   di   videosorveglianza   così   come  descriOo   e   in   relazione   alle   finalità   dichiarate   non   compor?,   in   concreto,   un   pregiudizio  rilevante   per   gli   interessa?,   tale   da   determinare   effec   invasivi   sulla   loro   sfera   di  autodeterminazione  e,  conseguentemente,  sui  loro  comportamen?.      

Provv.  17.09.2015  [doc.  web  n.  4361006]  

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LA  VERIFICA  PRELIMINARE:  PROCEDURA  

l’Autorità  ha   ribadito  che   l’installazione  di   sistemi  di   videosorveglianza  non  deve  essere  soOoposta  all’esame  preven?vo  del  Garante  -­‐faOe  salve  specifiche  ipotesi-­‐  e   che   non   può   desumersi   alcuna   approvazione   implicita   dal   semplice   inoltro   di  documen?   rela?vi   a   progec   di   videosorveglianza,   cui   non   segua   un   esplicito  riscontro  dell’Autorità,  in  quanto  non  si  applica  il  principio  del  silenzio  assenso.  RELAZIONE  2012,  PAG.  94.  

TERMINE  VERIFICA  PRELIMINARE:  180  gg  (reg.  n.2/2007)  

ISTANZA:  Da  Protocollare  presso  l’Ufficio  del  Garante      DIRITTI  DI  SEGRETERIA:  mille  euro  

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                             Avv.  Marco  Soffien?ni                              Docente  Università  degli  Studi  di  Roma  UnitelmaSapienza                              Privacy  Officer  cer?ficato  TÜV  Italia  n°  Reg.  CDP  015      Coordinatore  Nazionale  Comitato  Scien?fico  Federprivacy  Delegato  per  la  provincia  di  Arezzo  di  Federprivacy  Fellow  Is?tuto  Italiano  per  la  Privacy  e  la  valorizzazione  dei  da?                  hOps://it.linkedin.com/in/marcosoffien?ni                              @msoffien?ni1    

                         

   

GRAZIE    PER  LA  CORTESE  ATTENZIONE  

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www.federprivacy.it    hOp://academy.ethosmedia.it/

formazione-­‐security-­‐safety.asp