planejamento infraestrutura tecnologia informacao

Modernização de Infra-Estrutura

Tecnologia da Informação e Comunicação

Artigo publicado por Paulo de Tharso e Fabricio Riff em Dezembro de 2008

CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO ANTERIOR

As necessidades crescentes impostas pelas Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC)

levaram a SEE-MG1 a criar a Diretoria de Recursos Tecnológicos com a atribuição exclusiva

de modernizar e gerir a infra-estrutura de software básico, aplicativos de Serviços Web e

Sítios Informacionais. Iniciamos um diagnóstico da situação a partir de outubro de 2007 e

encontramos o seguinte quadro.

• Conjuntos de Servidores (Computadores) utilizando mais de 10 sistemas operacionais

diferentes entre Distribuições Linux e Versões do Microsoft Windows com muitos

problemas de instalação e configuração.

• Problemas estruturais, lógicos e elétricos no Datacenter do Órgão Central.

• Bases de Dados em Access, Sqlserver, Oracle for Linux, Oracle for Windows, Postgressql

e Mysql, sem coordenação centralizada, pela SEE, dos fornecedores terceirizados.

• Pequenos sistemas Web desenvolvidos em ASP com Access e Sqlserver, PHP com

Sqlserver, Java com Mysql e Java com Postgresql, aplicativos em Access e Excel

despadronizados e outras situações peculiares de softwares de Mainframe, muito

desatualizados e de difícil, senão impossível, modernização.

• Dois sítios institucionais desenvolvidos em ASP com Sqlserver que pela demanda enorme

1 Entenda-se SEE-MG como: Órgão Central, com suas Superintendências e Diretorias, Superintendências Regionais de Ensino (SRE's), Escolas Estaduais e

Conselhos ligados à Educação do Estado de Minas Gerais.




de acessos apresentavam constantes problemas crônicos, paralisações constantes e

dificuldades de manutenção e de desenvolvimento, gerando constantes intervenções

gerenciais desgastantes.

• Inexistência de uma gerência de software centralizada, o que dificultava gravemente a

tomada de decisões, normalmente contratados de forma despadronizada e sem orientação

técnica da própria Secretaria, no que tange a padrões computacionais.

• Cursos de capacitação ineficientes e mal direcionados, para funcionários em constante

mutação e turn-over.

• Competências funcionais não definidas de forma clara e objetiva, pois não havia uma

estrutura organizacional adequada de forma central.

• Carência de equipe capacitada para a manutenção, suporte e desenvolvimento de




aplicativos e de sítios Informacionais.

DESCRIÇÃO DO PLANO DE ATIVIDADES

Com base nestas constatações, fizemos um plano de ação contemplando uma infra-estrutura

de softwares em quatro camadas Datacenter, Databases, Aplicativos de Serviços e

Aplicativos Informacionais e apoiando essa infra-estrutura, uma mini-equipe própria de cinco

pessoas, um contrato de serviços Prodemge já existente e pequenas empresas terceirizadas.

• O plano foi iniciado em Janeiro de 2008 com a necessidade de se efetivar 130.000

funcionários através de um Sistema Web de ampla execução, que está sendo utilizado

pelo Órgão Central, por todas as Regionais e Escolas do Estado de Minas Gerais.

• Para isto montamos um Servidor Web - Linux, Dual, em Php/Mysql, com replicação binária

e sincronização horária, soluções estas que o manteve operando durante todo este ano,

com um índice de disponibilidade de 100% (nenhuma falha) e vem abrigando todas as novas

aplicações Web paulatinamente desenvolvidas em moldes padronizados e agregadas, num

total atual de cinco Serviços Web Efetivação, Pregão Escolar, Demanda Online,

Atendimento Escolar e Promoção de Servidores.




OBJETIVOS E RESULTADOS VISADOS

• Prover a Secretaria da Educação de Minas Gerais de uma plataforma tecnológica

moderna, de fácil implementação e manutenção, de baixo custo, de grande amplitude

(Estadual), e com uma equipe reduzida de pessoas promover a migração e unificação das

tecnologias existentes.

• Manter um Datacenter Centralizado com máquinas padronizadas na tecnologia LAMPP

(Linux, Apache, Mysql e Php), com alta disponibilidade, grande capacidade de atendimento

de solicitações via internet ou intranet e de fácil manutenção técnica e operacional,

seguindo tendências consagradas de Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC).

• Centralizar as Databases em Mysql, Oracle e Sqlserver no Datacenter, com uma

Administração de Dados única, e em curto prazo permitir o aproveitamento das




informações em tempo real. Migrar lentamente, se possível, todas as bases existentes

para o Mysql, formando o Cerne das Informações da Secretaria da Educação em uma

única Tecnologia.

• Implantar e modernizar o Blog da Educação, padronizando-o nos moldes dos sítios

Informacionais em Wordpress MU, atendendo de forma segura e eficaz um anseio antigo

de toda a SEE-MG, contemplando diversos projetos educacionais.

• Implantar o Aplicativo Scriptcase (Gerador de códigos PHP, Ajax) para o desenvolvimento

via web de aplicativos por técnicos e analistas de informática de todas as Regionais

(Núcleos de Tecnologias Educacionais - NTEs) e Órgão Central, utilizando-o para a

confecção padronizada de formulários e relatórios e também o formalizando como

ferramenta de desenvolvimento para os novos sistemas contratados com a Prodemge ou

para os novos sistemas desenvolvidos por empresas parceiras.




• Implantar o aplicativo Joomla para o desenvolvimento dos principais Sítios institucionais

“Novos” (já contratados com a Prodemge para a SEE, CRV e CEE), sítios de Regionais e

Escolas, e de Clientes Internos tais como Superintendências e Diretorias do Órgão

Central, necessidade esta, que demandará um enorme esforço técnico-informacional. Este

projeto trará grande repercussão e visibilidade, pois atenderá a um sonho antigo de toda

a Secretaria de Educação em todo o Estado, podendo ser expandida para todos os alunos,

em termos de inserção de conteúdo informacional.

• Consolidar o aplicativo Roundcubemail2 que hoje abriga aproximadamente 7000 contas de

e-mail institucionais e pessoais do Órgão Central, Regionais e de todas as Escolas,

gerando uma nova cultura informacional nos funcionários da SEE-MG, agilizando decisões

e ações. Estudar como ampliar o email a todos os funcionários em uma estrutura de

2 Para maiores informações: http://roundcube.net/




grande porte segura e disponível.

• Preparar novos aplicativos Web Mobile introduzindo o conceito de mobilidade e uso de

smartphones, pocket pcs e celulares que dispõem de navegador internet padronizado.

Colocamos alguns exemplos funcionais no “Novo” Portal de Serviços. Os serviços Web

Mobile darão um grande alcance ao trabalho na Secretaria de Educação devido ao caráter

distribuído das instalações e as constantes movimentações dos funcionários. Falta ainda

criarmos a cultura do uso dos smartphones que vêm caindo de preço velozmente.

• Formatar o ambiente do Datacenter Local com apenas dois sistemas operacionais Linux

(Red Hat) e o Windows 2003 Server, reduzindo custos com a operação e manutenção dos

sistemas operacionais, e otimizando todo o parque informático da Secretaria, quanto ao

número de computadores instalados como servidores e de pessoas para resolver

problemas inerentes. Garantir a segurança das instalações elétricas e lógicas da rede

interna do Orgão Central.

• Preparar o Datacenter Central, hospedado atualmente na Prodemge, para abrigar todas as

bases de dados, todos os aplicativos web e todos os sítios Informacionais em uma

condição segura de informação e acesso, com replicação, sincronismo, backup em fita

programado e alto nível de disponibilidade. Aperfeiçoar ainda mais, a habilidade de

Administração Remota do Datacenter com suporte local da Prodemge, mantendo uma

constante política de ampliação e padronização de todo o ambiente computacional, a partir




de um diagnostico contínuo da taxa de ocupação das máquinas.

• Criar, manter e expandir o Ensino à Distancia e Cursos virtuais utilizando-se do

consagrado Moodle3 (Ambiente Gerenciador de Cursos a Distância), com o intuito de

redução de custos e também de se promover, e divulgar a nova tendência mundial de

ensino, inserindo assim toda a SEE-MG nesse novo cenário, assunto que estamos

estudando atualmente para atender uma solicitação interna do Órgão Central.

• Promover uma migração tranqüila e gradual do ambiente computacional, antecipando a

futura mudança da SEE-MG para o novo Centro Administrativo.

PÚBLICO ALVO DA INICIATIVA

• A estrutura atual da rede da SEE-MG tem a forma de um “Y”, com o centro ocupado pela

Prodemge. O Órgão Central é ligado através de um link de 10 Mb/s, as Regionais de ensino

são ligadas via link dedicado de 0,5 a 2Mb/s e as Escolas são ligadas via banda larga.

• A locação do DataCenter Central no “centro” deste “Y” vem otimizar enormemente o fluxo

de dados, tendo em vista que as informações eram acessadas na parte inferior do “Y”

concentrando-se todo o fluxo no link da SEE-MG.

3 Para maiores informações sobre o modelo: http://www.moodle.org




• Esta simples modificação atingiu todos os usuários dos serviços informáticos, obtendo

uma performance muito superior de acesso e de comunicação de dados. Os aplicativos

instalados inicialmente Efetivação4, Pregão Escolar5 e o Correio Eletrônico da Educação

(Webmail) tiveram um impacto imediato no comportamento institucional. O Correio

transformou-se no maior aplicativo de demanda de acesso atualmente. O Portal de

Serviços vem oferecendo uma experiência inovadora em termos de comportamento dos

funcionários e clientes internos e externos que assim, vêm homologando toda a infra-

estrutura proposta.

CONCEPÇÕES E TRABALHO EM EQUIPE

• As atividades propostas do Plano de Ação DTEC foram apresentadas em reuniões às

4 http://portal.educacao.mg.gov.br – Menu – Recursos Humanos – Opção: Efetivação

5 http://portal.educacao.mg.gov.br – Menu – Informação e Tecnologia – Opção: Lab Info 2008.




chefias superiores que as aprovaram, e consentiram com as Diretrizes Tecnológicas

escolhidas para solução dos problemas existentes, gerando uma visão de futuro prática e

consistente.

AÇÕES E ETAPAS DE IMPLEMENTAÇÃO

• De Outubro a Dezembro de 2007 fizemos o Diagnóstico e elaboramos o Plano de

Atividades dividido em dois grandes grupos Estrutura e Serviços. As atividades foram

sendo desenvolvidas com o apoio da equipe, do contrato Prodemge e de outras empresas já

contratadas e atuando na SEE-MG.

• Em janeiro de 2008 implantamos o “Novo” Portal de Serviços, utilizando-se do Servidor

Web - Linux Dual PhpMySql6 com replicação binária e sincronismo horário.

• Contratamos um profissional para desenvolver o sistema de Efetivação de 130.000

funcionários, aproximadamente. Hoje, 190.000 funcionários estão cadastrados no sistema.

Fizemos uma representação gráfica do processo, utilizando-se de uma Metodologia

específica orientada a objetos (LRG) e preparamos as especificações para a contratação

do software. Elaboramos um modelo em Php/Mysql, denominado “Semente do Portal” para

que o profissional contratado pudesse desenvolver o aplicativo nos moldes requeridos pela

DTEC. O Desenvolvimento transcorreu sem problemas e o sistema foi implantado com

grande sucesso em todo o Estado, atingindo todas as Escolas Estaduais da Secretaria da

6 Para maiores informações sobre PHP e mysql: http://www.php.org e http://www.mysql.org




Educação e suas Regionais. Atualmente o sistema se encontra em constante utilização pela

área de Recursos Humanos da SEE-MG.

• Em fevereiro de 2008 iniciamos o projeto denominado “Pregão Escolar” 7 cuja finalidade

era fornecer laboratórios computacionais para 1.600 escolas de Minas Gerais. Nos

mesmos moldes do projeto anterior foi feita uma LRG (representação gráfica do

processo) e geradas as especificações técnicas para confecção do novo aplicativo a ser

instalado no “Portal de Serviços”. Uma nova empresa foi contratada, o sistema foi

desenvolvido em PHP/MySQL, implantado com sucesso e operando até a presente data.

• Paralelamente aos dois sistemas originados com a semente do Portal (Efetivação e o

7 http://portal.educacao.mg.gov.br – Menu – Informação e Tecnologia – Opção: Lab Info 2008.




Pregão Escolar), estruturamos o Portal de Serviços organizando as aplicações ligadas as

quatro (4) Sub-Secretarias Educação Básica, Informação e Tecnologia, Recursos Humanos

e Administração, oferecendo também a migração e visualização de sistemas existentes

desenvolvidos em ASP sobre Windows.

• Nos meses de março a junho, implantamos o sistema interno chamado “Demanda On-line”

para abertura de chamados internos de manutenção e suporte aos usuários, estamos

fazendo a migração de ASP para Php, do sistema de “Atendimento Escolar”, com término

previsto para fins de outubro.

• Outro grande aplicativo operacionalizado no Portal de Serviços foi o de inscrição e

matrícula “PEP” 8 (Programa de Educação Profissionalizante), sistema este, de grande

impacto computacional, gerador de um número altíssimo de acessos, pois se trata de um

projeto de alto alcance e procura entre os jovens mineiros onde os mesmos realizam

inscrições para os cursos profissionalizantes oferecidos pelo Estado.

• Demos início neste período também a implantação do Correio Eletrônico da Educação

(Webmail), uma aspiração antiga de toda a SEE-MG. Foram criadas 6.000 novas contas,

após um período de avaliação inicial com um escopo mais reduzido de usuários do Órgão

Central, foi instalado um aplicativo Web em Php/Mysql de grande aceitação visual e

operacional. Atualmente é a aplicação Web mais utilizada na SEE-MG. A implantação foi

8 Para maiores informações sobre o PEP: http://portal.educacao.mg.gov.br menu Educação Básica




realizada na véspera da inauguração e migração para o “Novo” DataCenter da Secretaria

de Educação, abrigado na Prodemge. No dia onze (11) de julho fizemos a transferência do

conteúdo informático dos computadores, do Portal de Serviços instalado no DataCenter

da SEE-MG para o “Novo” DataCenter, mais profissional, hospedado na Prodemge.

• A partir de julho, passamos a contar com uma estrutura de quatro (4) máquinas

Servidoras no DataCenter Prodemge, sendo três máquinas com o Sistema Operacional

Linux e uma máquina com o Sistema Operacional Windows 2003 Server, com finalidades

distintas

• Maquina (1) denominada “Master” com replicação binária, abrigando o aplicativo de correio

eletrônico e o Portal de Serviços em Php/Mysql, incorporando todos os sistemas

implantados neste ano, desenvolvidos com a semente do Portal, agora em PRODUÇÃO.

• Maquina (2) denominada “Slave” cuja finalidade é ser a máquina reserva, com plena

condição de operar e assumir os serviços caso a alguma falha ocorra com a máquina (1)

“master”. A máquina (2) também abriga o Portal de ScriptCase de desenvolvimento de

aplicativos Web, que em breve será disponibilizado para todos os desenvolvedores de

aplicativos da SEE-MG, com um padrão similar ao da semente do Portal.

• Máquina (3) denominada “Internet” (www), onde foi realizada a instalação do Joomla9 para

abrigar todos os sítios institucionais da SEE-MG, Regionais e de todas as Escolas. Os

9 Para maiores informações: http://www.joomla.org/




novos sites principais da SEE-MG10, do Centro de Referência Virtual do Professor11 e do

Conselho de Educação, já foram contratados com a PRODEMGE. O novo sítio da SEE-MG

será implantado oficialmente ainda neste mês de setembro, seguindo totalmente o padrão

Seplag12 / Prodemge13.

• Máquina (4) denominada “Migração” (www), onde foi realizada a instalação do Windows

2003 Server com Information Server (IIS), Php/Mysql e Microsoft Sqlserver para

abrigar todos os sítios institucionais da SEE-MG ANTIGOS, sistemas ASP e ambientes

virtuais, permitindo o redesenvolvimento em PHP e o teste destes aplicativos para serem

migrados ao ambiente de Produção instalado na Maquina 1 sob o Portal de Serviços.

Futuramente, após a implantação dos novos sites, prevemos a hospedagem nesta maquina a

base de dados centralizada do sistema de gestão escolar SIMADE, em implantação em

todas as escolas do Estado de Minas Gerais. Se encontra instalado atualmente, nesta

maquina, o sitio do Centro de Referencia Virtual do Professor, cuja migração demandou

um grande esforço da equipe e da Prodemge, devido ao grande numero de links a serem

corrigidos, aplicativos desenvolvidos ao longo de vários anos e problemas de bases de

dados e regras de firewall. A extinção do contrato das maquinas antigas representou,

10 Em breve disponível para o público no endereço: http://www.educacao.mg.gov.br

11 Em breve disponível para o público no endereço: http://crv.educacao.mg.gov.br

12 Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão: http://www.planejamento.mg.gov.br

13 Companhia de Tecnologia da Informação do Estão de Minas Gerais : http://www.prodemge.gov.br




além da redução de custos do Datacenter, um aumento de disponibilidade, performance e

segurança.

• Estamos projetando a infra-estrutura de software e de capacitação, replicando o

conhecimento Joomla através do Portal de Serviços para auxiliar no desenvolvimento dos

sítios Informacionais das Regionais, Escolas e Órgãos internos da SEE-MG.

RECURSOS UTILIZADOS

• Utilizamos os recursos humanos da DTEC – 5 funcionários disponíveis, os recursos

disponíveis no contrato permanente da Prodemge e a contratação de duas empresas de

pequeno porte.

• O DataCenter com 4 máquinas está nos custando R$22.000,00 reais, por mês, com toda




infra-estrutura de máquinas e de rede de acesso internet. Os dois aplicativos iniciais

foram pagos à razão de R$10.000,00 reais cada, conforme planilhas aprovadas. Foram

pagos à Prodemge a realização de cursos PHP/MySQL e de Business Objects com um total

aproximado de R$20.000,00.

• Em se tratando de um projeto com grande amplitude de execução, sendo acessado por

todas as unidades da SEE-MG e por usuários de todo o Estado de Minas Gerais

consideramos o custo muito baixo, principalmente porque fizemos uso de itens disponíveis

da própria SEE-MG. Apenas os aplicativos de Efetivação e Pregão Escolar utilizaram

profissionais externos.

CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO ATUAL

• Atualmente o “Novo DataCenter Remoto” está implantado, consolidado, em pleno

funcionamento, abriga os “Novos” Portais Informacionais e de Serviços14 da SEE e do CRV

disponíveis na Internet.

• O desempenho para o usuário está muito confortável, sendo que o nível de utilização está

menor que 10% da capacidade de conexões da máquina.

• Isto se traduz como reserva de capacidade para ampliação futura de novos serviços em

estudos, tais como o novo sistema de apoio a “taxação”, que é de grande importância para

toda SEE-MG e o novo Sistema de “Ponto Eletrônico via Web”, proposta que fizemos para

14 Disponível para acesso através do sítio: http://portal.educacao.mg.gov.br




sanar e resolver um grande problema da SEE-MG, Regionais e Escolas.

• Implantamos também, um sistema de monitoramento web (webalizer15) gerando

informações de acesso de todos os servidores (máquinas) do “Novo” DataCenter, com o

intuito de prevenção de falhas e também gerar relatórios estatísticos de acesso.

• Abaixo temos a estatística do webalizer indicando um crescimento expressivo da

utilização do portal, principalmente do Correio Eletrônico. Nos dias de novembro já

atendemos em média, 8.700.000 (Oito milhões e setecentas mil) páginas, ou seja,

aproximadamente 3,35 PAGINAS WEB POR SEGUNDO.

15 Para maiores informações: http://www.webalizer.org




CONCLUSÕES

Acreditamos que o Plano de Atividades, sob o aspecto Tecnológico da Informação, foi

extremamente positivo e fortalece as iniciativas desenvolvidas este ano. Esta experiência

virá fortalecer a crença de que a Secretaria de Educação poderia ampliar e valorizar de

forma diferenciada, os recursos humanos específicos da Área de Tecnologia da Informação,

gerando políticas de capacitação e de fixação destes profissionais, inibindo a perda destes

valores humanos e da memória técnica especializada.

Os Portais de Serviços na Web estão sendo considerados a maior ferramenta de

produtividade do século XXI e o correio eletrônico, o principal elemento de produtividade

dentro deste novo cenário.

Tendo em vista o alto custo de software devido aos grandes volumes da Secretaria de

Educação, continuaremos a dar ênfase ao estudo, seleção, customização e implantação de

aplicativos Open Source, que hoje já oferece produtos de grande qualidade para o usuário

final. Um contrato Especifico com a Microsoft está em estudo visando legitimizar e

modernizar o parque de software Windows existente para apoiar e acelerar o

desenvolvimento da Secretaria de Educação nos seus objetivos.

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