CHI E’ L’ABUSIVO?CHI E’ L’ABUSIVO?

L’abusivo è colui il quale esercita una L’abusivo è colui il quale esercita una professione contro le disposizioni professione contro le disposizioni legali e senza l’abilitazione e legali e senza l’abilitazione e l’autorizzazione richiesta dalla leggel’autorizzazione richiesta dalla legge

IN AMBITO TURISTICOIN AMBITO TURISTICO

E’da considerarsi E’da considerarsi abusivoabusivo qualsiasi qualsiasi soggetto o impresa che soggetto o impresa che violaviola la normativa la normativa prevista dagli articoli 32-53 del prevista dagli articoli 32-53 del Dlgs 79/2011Dlgs 79/2011 (Codice del Turismo) che regola la vendita (Codice del Turismo) che regola la vendita di pacchetti turisticidi pacchetti turistici

ARTICOLO 32ARTICOLO 32La legge prevede che:La legge prevede che: "Le disposizioni del presente capo si applicano ai "Le disposizioni del presente capo si applicano ai pacchetti turistici definiti all'articolo 34, venduti od offerti in vendita nel pacchetti turistici definiti all'articolo 34, venduti od offerti in vendita nel territorio nazionale dall'organizzatore o dal venditore, di cui all'articolo 33. Il territorio nazionale dall'organizzatore o dal venditore, di cui all'articolo 33. Il presente capo si applica altresi' ai pacchetti turistici negoziati al di fuori dai presente capo si applica altresi' ai pacchetti turistici negoziati al di fuori dai locali commerciali e a distanza"locali commerciali e a distanza"

Mentre l’abusivo:Mentre l’abusivo: Non ha locali che possano essere indicati come “sede Non ha locali che possano essere indicati come “sede legale” o “sede operativa” (molto spesso è casa sua, o addirittura la pubblica legale” o “sede operativa” (molto spesso è casa sua, o addirittura la pubblica strada)strada)

L’ORGANIZZATORE L’ORGANIZZATORE E IL VENDITOREE IL VENDITORE

L’OrganizzatoreL’Organizzatore è il soggetto che realizza la combinazione degli elementi di cui è il soggetto che realizza la combinazione degli elementi di cui all'articolo 34 e si obbliga in nome proprio e verso corrispettivo forfetario a all'articolo 34 e si obbliga in nome proprio e verso corrispettivo forfetario a procurare a terzi pacchetti turistici. L’organizzatore può vendere pacchetti procurare a terzi pacchetti turistici. L’organizzatore può vendere pacchetti turistici direttamente o tramite un venditoreturistici direttamente o tramite un venditore

Il venditoreIl venditore è il soggetto che vende, o si obbliga a procurare pacchetti turistici è il soggetto che vende, o si obbliga a procurare pacchetti turistici realizzati ai sensi dell'articolo 34 verso un corrispettivo forfetario;realizzati ai sensi dell'articolo 34 verso un corrispettivo forfetario;

ENTRAMBI DEVONO ESSERE IN ENTRAMBI DEVONO ESSERE IN POSSESSO DI AUTORIZZAZIONE POSSESSO DI AUTORIZZAZIONE REGIONALE PER L’ESERCIZIO DI REGIONALE PER L’ESERCIZIO DI ATTIVITA’ DI AGENZIA VIAGGI E ATTIVITA’ DI AGENZIA VIAGGI E

TURISMOTURISMO

COSA E’ UN PACCHETTO TURISTICO?COSA E’ UN PACCHETTO TURISTICO?

I pacchetti turisticiI pacchetti turistici hanno ad oggetto i viaggi, le vacanze ed i circuiti tutto hanno ad oggetto i viaggi, le vacanze ed i circuiti tutto compreso, risultanti dalla prefissata combinazione di almeno due degli compreso, risultanti dalla prefissata combinazione di almeno due degli elementi di seguito indicati, venduti od offerti in vendita ad un prezzo elementi di seguito indicati, venduti od offerti in vendita ad un prezzo forfetario, e di durata superiore alle ventiquattro ore ovvero comprendente forfetario, e di durata superiore alle ventiquattro ore ovvero comprendente almeno una notte:almeno una notte:

a)a) Trasporto;Trasporto;

b)b) Alloggio;Alloggio;

c)c) Servizi turistici non accessori al trasporto o all’alloggio che costituiscano Servizi turistici non accessori al trasporto o all’alloggio che costituiscano parte significativa del pacchetto turistico.parte significativa del pacchetto turistico.

COME VA VENDUTO UN PACCHETTO TURISTICO?COME VA VENDUTO UN PACCHETTO TURISTICO?Il contratto di vendita dei pacchetti turistici Il contratto di vendita dei pacchetti turistici deve essere redatto in deve essere redatto in forma scritta in termini chiari e precisi. Al consumatore deve essere forma scritta in termini chiari e precisi. Al consumatore deve essere rilasciata una copia del contratto stipulato, sottoscritto o timbrato rilasciata una copia del contratto stipulato, sottoscritto o timbrato dall'organizzatore o venditore.dall'organizzatore o venditore.

L’Abusivo L’Abusivo non stipula nessun contratto con l’acquirente; spesso dà non stipula nessun contratto con l’acquirente; spesso dà conferma della prenotazione ed incassa la somma pattuita senza conferma della prenotazione ed incassa la somma pattuita senza rilasciare ricevute o conferme per iscritto dell’avvenuta prenotazionerilasciare ricevute o conferme per iscritto dell’avvenuta prenotazione

COSA DEVE CONTENERE IL CONTRATTO?COSA DEVE CONTENERE IL CONTRATTO?

a)a) destinazione, durata, data di inizio e conclusione del viaggio, con relative destinazione, durata, data di inizio e conclusione del viaggio, con relative date di inizio e di fine;date di inizio e di fine;

b)b) Nome, indirizzo, numero di telefono ed estremi dell’autorizzazione Nome, indirizzo, numero di telefono ed estremi dell’autorizzazione dell’organizzatore e del venditore;dell’organizzatore e del venditore;

c)c) Prezzo del pacchetto, modalità della sua revisione ed eventuali oneri Prezzo del pacchetto, modalità della sua revisione ed eventuali oneri aggiuntivi a carico del viaggiatore;aggiuntivi a carico del viaggiatore;

d)d) Estremi della copertura assicurativa e delle ulteriori polizze convenute con Estremi della copertura assicurativa e delle ulteriori polizze convenute con il viaggiatore;il viaggiatore;

e)e) Mezzi e tipologia di trasporto;Mezzi e tipologia di trasporto;

f)f) Ubicazione, categoria, livello e principali caratteristiche della struttura di Ubicazione, categoria, livello e principali caratteristiche della struttura di alloggio; pasti forniti;alloggio; pasti forniti;

g)g) Itinerario, visite, escursioni ed eventuale presenza di accompagnatori e/o Itinerario, visite, escursioni ed eventuale presenza di accompagnatori e/o guide turistiche;guide turistiche;

h)h) Termine ultimo per annullamento del viaggio a causa del mancato Termine ultimo per annullamento del viaggio a causa del mancato raggiungimento del numero minimo di partecipanti;raggiungimento del numero minimo di partecipanti;

i)i) Termine ultimo per recesso, cessione a terzi e relative penali di cessione e Termine ultimo per recesso, cessione a terzi e relative penali di cessione e annullamentoannullamento

DI COSA DEVE ESSERE INFORMATO IL DI COSA DEVE ESSERE INFORMATO IL VIAGGIATORE?VIAGGIATORE?

a)a) Documenti necessari per effettuare il viaggio;Documenti necessari per effettuare il viaggio;

b)b) Recapiti di emergenza in caso di difficoltà;Recapiti di emergenza in caso di difficoltà;

c)c) Recapito dell’organizzatore;Recapito dell’organizzatore;

d)d) Modalità di utilizzo della polizza assicurativa sottoscritta;Modalità di utilizzo della polizza assicurativa sottoscritta;

E L’ABUSIVO???E L’ABUSIVO???““Vuole venire con noi? Si faccia trovare alle 6.00 del mattino vicino alla banca Vuole venire con noi? Si faccia trovare alle 6.00 del mattino vicino alla banca

di Piazza Tal dei Tali…”di Piazza Tal dei Tali…”

L’OPUSCOLO INFORMATIVO E IL PROGRAMMA:L’OPUSCOLO INFORMATIVO E IL PROGRAMMA:COSA DEVONO CONTENERE?COSA DEVONO CONTENERE?

a)a) La destinazione, il mezzo, il tipo e la categoria di trasporto utilizzato;La destinazione, il mezzo, il tipo e la categoria di trasporto utilizzato;

b)b) La sistemazione in albergo o altro tipo di alloggio, l'ubicazione, la La sistemazione in albergo o altro tipo di alloggio, l'ubicazione, la categoria o il livello e le caratteristiche principali, la sua classificazione;categoria o il livello e le caratteristiche principali, la sua classificazione;

c)c) I pasti forniti;I pasti forniti;

d)d) L’itinerario;L’itinerario;

e)e) I documenti necessari per la partecipazione;I documenti necessari per la partecipazione;

f)f) Il prezzo;Il prezzo;

g)g) L’indicazione del numero minimo di partecipanti per l’effettuazione del L’indicazione del numero minimo di partecipanti per l’effettuazione del viaggio;viaggio;

h)h) I termini e le modalità di recessoI termini e le modalità di recesso

……E I PROGRAMMI DEGLI ABUSIVI?E I PROGRAMMI DEGLI ABUSIVI?

FOGLI VOLANTI AFFISSI DOVE CAPITA…FOGLI VOLANTI AFFISSI DOVE CAPITA…

LOCANDINE CON INDICAZIONI SOMMARIE…LOCANDINE CON INDICAZIONI SOMMARIE…

GENERALITA’ DEGLI ORGANIZZATORI GENERALITA’ DEGLI ORGANIZZATORI MOLTO EVASIVE…MOLTO EVASIVE…

MENZIONE SUPERFICIALE MENZIONE SUPERFICIALE DEI SERVIZI FORNITI…DEI SERVIZI FORNITI…

ABUSIVO = EVASOREABUSIVO = EVASORE

Agendo senza autorizzazioni e non Agendo senza autorizzazioni e non rilasciando ricevute e fatture, l’abusivo rilasciando ricevute e fatture, l’abusivo è da considerarsi è da considerarsi EVASORE FISCALEEVASORE FISCALE

Confcommercio ed Autotutela stimano che in tutta Italia ci siano 38.000 abusivi che organizzano viaggi. Se ognuno di questi organizzasse, in media, una gita da 50 euro ogni due mesi (calcolo pessimistico!) con 50 partecipanti paganti, otterremmo un importo evaso di 570 milioni di euro.

Se dividessimo questa cifra per 1 milione di euro ( fatturato medio annuo di una piccola agenzia di viaggi che occupa 2 persone ) otterremmo 570 agenzie. Se ognuna di esse impiegasse 2 persone,

otterremmo 1.140 impiegati che perderebbero il lavoro grazie agli abusivi.Inoltre, la ricaduta per la perdita dei posti di lavoro verrebbe generata anche dagli autisti, che nei

viaggi abusivi sono sottoposti a ritmi stressanti (il doppio autista, necessario quando si superano le 12 ore giornaliere di viaggio, viene considerato un extra troppo oneroso), e dai ristoranti, che non

potendo dimostrare un fatturato cospicuo, non possono assumere altro personale.

E' dovere di qualsiasi operatore turistico virtuoso sposare questa causa e segnalare tutti i casi di infrazione della normativa vigente

QUALCOSA SI STA MUOVENDO…QUALCOSA SI STA MUOVENDO…

INSIEME POSSIAMO FARE MOLTO:INSIEME POSSIAMO FARE MOLTO:

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