FINANZAS PUBLICAS1810-1850

ANDRES URIBEEDWIN RODRIGUEZ

El desorden introducido por la guerra y las medidas adoptadas en los primeros años de la República habían creado traumas en la estructura tributaria.

Las nuevas demandas creadas por la independencia tenían tres orígenes diferentes:

• La aparición de un ejercito nacional .En 1825-26, cerca de las tres cuartas partes de los egresos del Estado se destinaron a atender gastos militares.

-En 1826-1827, los gastos del ejercito y la marina alcanzaron el 62%.

-En 1829-1842, la hacienda nacional tuvo que disponer del 44% del presupuesto para guerra y marina.

2. La segunda demanda provenía de la nueva burocracia estatal. A los gastos de los empleados civiles se unían los de la burocracia internacional.

3. La guerra de independencia y las necesidades generales, dejaron como legado una deuda externa e interna considerable.

-En 1839 una deuda de $31,8 millones con el exterior y $19,9 millones internamente, equivalente a mas de 20 veces los ingresos públicos de la época.

Los gastos públicos por habitante, oscilaban en los años treinta en torno a $1 y tendieron a disminuir en la siguiente década.

Durante los años de la primera república , varias juntas de gobierno habían procedido algunas de las rentas mas odiadas.

Se generaron faltantes cuantiosos, que se cubrieron con los saldos de las Cajas Reales, con la expropiación de los bienes de los realistas, al uso del papel moneda, en Cartagena, y a las emisiones de moneda de baja ley.

-En 1821, el Congreso de Cúcuta abolió algunas rentas menores que eran consideradas opresivas.

Se mantuvieron los monopolios estatales sobre el tabaco y la sal, y se sustituyo el del aguardiente por un gravamen diferente.

Se preservaron el diezmo y el quinto.

Debido a la falta de recursos, el Gobierno se vio obligado durante la guerra de los Supremos a utilizar los fondos de caja del estanco para pagar sus gastos ordinarios.

A mediados de la década de los cuarenta era creciente el interés de los comerciantes y de algunos hacendados en el negocio del tabaco.

La producción y exportación de tabaco se incremento rápidamente bajo el nuevo sistema.

En 1848 el congreso decreto la libertad del cultivo.

En mayo de 1850 la producción y comercio del tabaco quedaron completamente libre de todo gravamen.

En el aguardiente, las medidas de libertad fueron mas tempranas.

-En 1828 fue restablecido el monopolio, nuevamente se sustituyo en 1834 por un sistema de patentes.

-En 1821 en el terreno fiscal fue establecido un impuesto a la renta.

Tenia dos modalidades: el caso de los salarios y para los ingresos de capital.

-En 1823 el impuesto a la renta fue suspendido temporalmente.

-En 1826 quedo abolido definitivamente.

-A mediados del siglo solo revivió como renta provincial.

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