GIỚI THIỆU QUY HOẠCH TỔNG THỂ

PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030

(Quyết định số 201/QĐ-TTG ngày 22/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ)

Trình bày: TS. Hà Văn Siêu

Viện trưởng, Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch

Quan điểm phát triển

Mục tiêu phát triển

Định hướng phát triển

Giải pháp thực hiện

Nội dung chính

Quan điểm phát triển

Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội

Phát triển du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng phát triển theo chiều sâu đảm bảo chất lượng, khẳng định thương hiệu và khả năng cạnh tranh

Phát triển đồng thời cả du lịch nội địa và du lịch quốc tế; chú trọng du lịch quốc tế đến, tăng cường quản lý du lịch ra nước ngoài

Phát triển du lịch bền vững gắn chặt với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc; giữ gìn cảnh quan, bảo vệ môi trường; bảo đảm an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội

Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực; phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh du lịch của các vùng, miền; tăng cường liên kết phát triển du lịch

Mục tiêu phát triển

Mục tiêu tổng quát

- Đến năm 2020: du lịch cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên nghiệp, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, có sức cạnh tranh; mang đậm bản sắc văn hóa Việt Nam, thân thiện với môi trường và cạnh tranh được với các nước trong khu vực và thế giới.

- Đến năm 2030: Việt Nam trở thành quốc gia có ngành Du lịch phát triển, là điểm đến hấp dẫn, có đẳng cấp trong khu vực.

Mục tiêu cụ thể

- Phát triển du lịch theo đặc trưng riêng 7 vùng

- Phát triển 46 khu du lịch quốc gia, 41 điểm du lịch quốc gia và 12 đô thị du lịch và một số khu, điểm du lịch quan trọng khác

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Khách NĐ 37,000 47,500 58,000 71,000

2015 2020 2025 20300

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

Khách QT 7,500 10,500 14,000 18,000

2015 2020 2025 2030

Mục tiêu phát triển

2015 2020 2025 2030

Tổng thu du lịch 10,3 tỷ USD 18,5 tỷ USD 26,6 tỷ USD 35,2 tỷ USD

Đóng góp GDP 6% 7% 7,3% 7,5%

Mục tiêu phát triển

Cơ sở lưu trú

- 2015: 390.000 phòng - 2020: 580.000 phòng

- 2025: 754.000 phòng - 2030: 900.000 phòng

Việc làm

- 2015: 2,1 triệu lao động (620 ngàn LĐ trực tiếp)

- 2020: 2,9 triệu lao động (870 ngàn LĐ trực tiếp)

- 2025: 3,5 triệu lao động (1,05 triệu LĐ trực tiếp)

- 2030: 4,7 triệu lao động (1,4 triệu LĐ trực tiếp)

Mục tiêu phát triển

Về văn hóa

- Góp phần bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa Việt Nam

- Góp phần phát triển thể chất, nâng cao dân trí và đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân, tăng cường đoàn kết, hữu nghị, tinh thần tự tôn dân tộc

Về an sinh – xã hội

- Tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội, góp phần giảm nghèo, đảm bảo an sinh

- Mọi thành phần xã hội đều có cơ hội bình đẳng thụ hưởng những giá trị tài nguyên thông qua hoạt động du lịch

Về môi trường

- Phát triển du lịch “xanh”, gắn hoạt động du lịch với giữ gìn và phát huy các giá trị tài nguyên và bảo vệ môi trường

Về an ninh, quốc phòng

- Góp phần khẳng định và bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia, giữ vững an ninh, trật tự và an toàn xã hội

ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNGĐẩy mạnh phát triển đồng thời cả du lịch nội địa và du lịch quốc tế

Du lịch nội địa: Thu hút khách nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí

Mức độ Chiến lược Thị trường

1 Ưu tiên phát triển thị trường - Nghỉ dưỡng

- Khuyến thưởng

- Cuối tuần

- Lễ hội, tâm linh

2 Khuyến khích phát triển, mở

rộng thị trường

- Du lịch chuyên biệt

- Kết hợp công vụ

ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG:Du lịch quốc tế:

Mức độ Chiến lược chung Thị trường

1 Phát triển thị trường

- Đông Bắc Á

- ASEAN

-Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc- Thái Lan, Malaysia, Indonesia,Singapore, Lào, Campuchia…

2 Duy trì thị trường -Tây Âu- Bắc Âu- Bắc Mỹ- Châu Đại Dương- Đông Âu

3 Mở rộng thị trường -Trung Đông- Ấn Độ

- Khám phá hang động, du

lịch núi - Du lịch sinh thái nông

nghiệp nông thôn

- Di sản, lễ hội, văn hóa,

lối sống địa phương - Du lịch làng nghề, du lịch

cộng đồng

- Nghỉ dưỡng biển - Tham quan thắng cảnh

biển

ĐỊNH HƯỚNG SẢN PHẨM

BIỂN ĐẢO

VĂN HÓA

SINH THÁI

Liên kết các địa phương phát triển sản phẩm theo vùng Liên kết các vùng để tạo các sản phẩm tổng hợp

Ưu tiên nghỉ dưỡng biển – cạnh tranh quốc tế

Đặc trưng văn hóa vùng, miền

Hoạt động du lịch đi kèm với bảo vệ môi trường, xã hội, cộng đồng

1. Trung du miền núi Bắc Bộ1. Trung du miền núi Bắc Bộ

3. Bắc Trung Bộ3. Bắc Trung Bộ

5. Tây Nguyên5. Tây Nguyên

6. Đông Nam Bộ6. Đông Nam Bộ

2. Đồng bằng sông Hồng & duyên hải Đông Bắc

4. Duyên hải Nam Trung Bộ

4. Duyên hải Nam Trung Bộ

7. Đồng bằng sông Cửu Long

CÁC CÁC VUNGVUNGDU DU LỊCHLỊCH

Phát huy thế mạnh đặc trưng của các lãnh thổ, gắn kết các vùng kinh tế, văn hóa, địa lý, khí hậu, tạo thành các cụm liên kết phát triển mạnh về du lịch với các sản phẩm đặc trưng

VÙNG TRUNG DU MIỀN VÙNG TRUNG DU MIỀN NÚI BẮC BỘNÚI BẮC BỘ

Gồm 14 tỉnh, Diện tích: 95.434 km2

Sản phẩm du lịch đặc trưng: - Văn hóa: Tham quan tìm hiểu bản sắc văn hóa DT; - Sinh thái: Tham quan, nghiên cứu hệ sinh thái núi cao, hang động, trung du;- Nghỉ dưỡng núi; nghỉ cuối tuần; - Thể thao, khám phá; - Du lịch biên giới gắn với thương mại các cửa khẩu

Các địa bàn trọng điểm: - Sơn La - Điện Biên; - Phú Thọ;- Lào Cai; - Hà Giang; -Thái Nguyên - Lạng Sơn-12 Khu DLQG, 4 Điểm DLQG, 1 Đô thị DL SAPA

VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ DUYÊN HẢI ĐÔNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ DUYÊN HẢI ĐÔNG BẮCBẮCGồm 11 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Diện tích: 20.973 km2

Sản phẩm du lịch đặc trưngSản phẩm du lịch đặc trưng::

- Văn hóa gắn với nền văn minh lúa nước sông Hồng: Tham quan, nghiên cứu, lễ hội…; - Biển, đảo. - MICE.- Sinh thái nông nghiệp nông thôn. - VCGT cao cấp

Vân Long

Các địa bàn trọng điểmCác địa bàn trọng điểm- Hà Nội và vùng phụ cận; - Hải Phòng-Quảng Ninh.- Ninh Bình; Vùng có:9 KDL QG, 8 điểm du lịch QG, 2 đô thị du lịch QG (Hạ Long, Đồ Sơn) và một số khu du lịch khác

VÙNG BẮC TRUNG BỘVÙNG BẮC TRUNG BỘGồm 5 tỉnh, Diện tích: 54.334 km2

Sản phẩm du lịch đặc Sản phẩm du lịch đặc trưng: trưng:

- Văn hóa lịch sử: Tham quan nghiên cứu di sản văn hóa, di tích lịch sử cách mạng, bản sắc văn hóa dân tộc ít người Bắc Trường Sơn;

- Biển, đảo;

- Sinh thái: Tham quan DS thiên nhiên, nghiên cứu hệ sinh thái VQG;

- Du lịch biên giới gắn với thương mại các cửa khẩu.

Các địa bàn trọng điểmCác địa bàn trọng điểm

- Vinh-Cửa Lò-Nam Đàn; - Quảng Bình- Thừa Thiên Huế;

Vùng có: 4 KDL QG, 6 điểm du lịch QG, 2 đô thị du lịch QG (Sầm Sơn, Cửa Lò)và một số khu du lịch khác

Sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch đặc trưng: đặc trưng:

- Biển, đảo; - Văn hóa: Tham quan, nghiên cứu hệ thống di sản, bản sắc văn hóa dân tộc thiểu số (văn hóa Chăm, các dân tộc thiểu số ở Đông Trường Sơn)

Sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch đặc trưng: đặc trưng:

- Biển, đảo; - Văn hóa: Tham quan, nghiên cứu hệ thống di sản, bản sắc văn hóa dân tộc thiểu số (văn hóa Chăm, các dân tộc thiểu số ở Đông Trường Sơn)

VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG VÙNG DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘBỘGồm 7 tỉnh và 1 TP trực thuốc Trung ương, Diện tích : 41.561 km2

Các địa bàn trọng Các địa bàn trọng điểmđiểm: :

- Đà Lạt và phụ cận- Buôn Mê Thuột và phụ cận- Pleiku – Kon Tum

Vùng có: 9 KDL QG, 6 điểm du lịch QG, 1 đô thị du lịch QG (Đà Lạt) và một số khu du lịch

khác

Sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch đặc trưng: đặc trưng:

- Văn hóa: Tham quan, tìm hiểu bản sắc văn hóa các dân tộc Tây Nguyên;

- Nghỉ dưỡng núi;

- Tham quan nghiên cứu hệ sinh thái;

- Du lịch biên giới gắn với cửa khẩu và tam giác phát triển

VÙNG TÂY VÙNG TÂY NGUYÊNNGUYÊN

Bao gồm 5 tỉnh. Diện tích: 54.640 km2

H LakồH Lakồ

Các địa bàn trọng Các địa bàn trọng điểmđiểm: :

- Đà Lạt và phụ cận- Buôn Mê Thuột và phụ cận- Pleiku – Kon Tum

Vùng có: 4 KDLQG, 4 điểm du lịch QG, 1 đô thị du lịch QG (Đà Lạt) và một số khu du

lịch khác

Sản phẩm du Sản phẩm du lịch đặc lịch đặc trưng: trưng:

- Văn hóa: Tham quan, nghiên cứu các di tích lịch sử văn hóa, cách mạng, lễ hội- Biển, đảo. - MICE.- VCGT cuối tuần.- Du lịch biên giới gắn với thương mại cửa khẩu

VÙNG VÙNG ĐÔNG NAM BỘĐÔNG NAM BỘ

Gồm 6 tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương. Diện tích: 23.605 km2

TƯ CụcTƯ Cục

Núi Bà ĐenNúi Bà Đen

Các địa bàn Các địa bàn trọng điểmtrọng điểm: :

- TP. Hồ Chí Minh và phụ cận - Vũng Tàu - Tây Ninh

Vùng có: 4 KDL QG, 5 điểm du

lịch QG, 1 đô thị du lịch QG

(Vũng Tàu) và một số khu du

lịch khác

Sản phẩm du Sản phẩm du lịch đặc lịch đặc trưng: trưng:

- Sinh thái: Tham quan nghiên cứu hệ sinh thái (miệt vườn, đất ngập nước), - Biển, đảo. - Văn hóa: lễ hội, tham quan di tích

VÙNG ĐỒNG BẰNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONGSÔNG CỬU LONGGồm 12 tỉnh, 1 TP. trực thuộc Trung ương. Diện tích: 40.602 km2

Các địa bàn Các địa bàn trọng điểmtrọng điểm: :

- Cần Thơ- Tiền Giang - Bến Tre - Kiên Giang - Cà MauVùng có: 4KDL QG, 7 điểm du lịch QG và một số khu du lịch

khác

HỆ THỐNGHỆ THỐNGTUYẾN, KHU, ĐIỂM, TUYẾN, KHU, ĐIỂM,

ĐÔ THỊ DU LỊCHĐÔ THỊ DU LỊCH

Tuyến theo đường bộ

Tuyến theo đường biển

Tuyến theo đường sông

Tuyến theo đường sắt

Tuyến theo đường không

46 Khu DLQG

41 Điểm DLQG41 Điểm DLQG

12 Đô thị du lịch12 Đô thị du lịch

Đầu tư phát triển du lịch

Tổng nhu cầu vốn đến năm 2030: 94,2 tỷ USD (1.931 nghìn tỷ đồng)

Cơ cấu vốn theo giai đoạn

Nguồn vốn2011- 2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

Tổng nhu cầu 18,5 24,0 25,2 26,5

Vốn từ ngân sách (8-10%)

1,5 2,4 2,5 2,0

Vốn từ khu vực tư nhân (90-92%) 17,0 21,6 22,7 24,5

Trong đó thu hút FDI (30%) 5,55 7,2 7,56 7,95

Cơ cấu vốn theo lĩnh vực

Lĩnh vực đầu tưTỷ

trọng2011- 2015

2016-2020

2021-2025

2026-2030

1. Cơ sở hạ tầng 28%5.180 6.720 7.056 7.420

2. Cơ sở vật chất kỹ thuật, phát triển sản phẩm 35%

6.475 8.400 8.820 9.2753. Xúc tiến quảng bá, phát triển thương hiệu 15%

2.775 3.600 3.780 3.9754. Phát triển nguồn nhân lực

7%1.295 1.680 1.764 1.855

5. Nghiên cứu, triển khai (R&D)7%

1.295 1.680 1.764 1.8556. Bảo tồn phát huy giá trị tài nguyên, bảo vệ môi trường 6%

1.110 1.440 1.512 1.5907. Lĩnh vực khác 2%

370 480 504 530

Các khu vực tập trung đầu tư 

Theo các địa bàn trọng điểm phát triển vùng.

Ưu tiên các địa bàn vùng sâu, vùng xa.

Tập trung vào các khu, điểm du lịch QG

Các chương trình, dự án:

Phát triển các khu, điểm, loại hình và sản phẩm du lịch, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch.

Xúc tiến quảng bá, xây dựng thương hiệu và đào tạo nhân lực.

Bảo tồn, tôn tạo và phát triển tài nguyên, môi trường du lịch. 

HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DU LỊCH

Lữ hành

Tăng cường hoạt động tổ chức kinh doanh các dịch vụ

phục vụ cho cư dân Việt Nam đi du lịch ở trong nước và

nước ngoài.

Thu hút, đón tiếp và phục vụ khách du lịch quốc tế vào Việt

Nam du lịch.

Lưu trú

Mở rộng và nâng cao chất lượng

Ăn, uống

Mở rộng và phát triển các loại hình dịch vụ

Văn hóa ẩm thực Việt Nam

Đặc biệt chú trọng VSATTP.

Khu du lịch, điểm du lịch Chú trọng phát triển phục vụ cho mọi đối tượng

Thân thiện môi trường

Vui chơi, giải trí

Tăng cường và mở rộng phát triển các dịch vụ VCGT cao cấp, đặc

biệt

GIẢI PHÁP THỰC HIỆNGIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách

Về đầu tư phát triển du lịch

Về thuế

Về thị trường

Về xuất nhập cảnh, hải quan

Về xã hội hóa

Về phối hợp liên ngành liên vùng

Về phát triển gắn với bảo tồn và bền vững

GIẢI PHÁP THỰC HIỆNGIẢI PHÁP THỰC HIỆN

2. Nhóm giải pháp về vốn đầu tư

Tăng cường đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển du lịch

Huy động triệt để nguồn lực tài chính trong nhân dân, tiềm lực tài chính của các tổ chức trong và ngoài nước.

3. Nhóm giải pháp về nguồn nhân lực

Xây dựng tiêu chuẩn và thực hiện chuẩn hóa.

Phát triển mạng lưới cơ sở đào tạo, bồi dưỡng về du lịch.

Xây dựng, công bố và thực hiện chuẩn trường.

GIẢI PHÁP THỰC HIỆNGIẢI PHÁP THỰC HIỆN

4. Nhóm giải pháp về xúc tiến, quảng bá

Tăng cường năng lực xúc tiến quảng bá

Chuyên nghiệp hoá hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch từ Trung Ương đến địa phương, có trọng tâm trọng điểm và đảm bảo năng lực cạnh tranh quốc tế.

5. Nhóm giải pháp về tổ chức quản lý quy hoạch

Tổ chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch

Hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật

Thực hiện điều tra tài nguyên

Kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về du lịch ở các cấp

Nâng cao trình độ quản lý du lịch theo quy hoạch cho các cấp, các ngành

GIẢI PHÁP THỰC HIỆNGIẢI PHÁP THỰC HIỆN

6. Nhóm giải pháp về ứng dụng KH&CN Hoàn tiện hệ thống cơ sở dữ liệu và thống kê du lịch Nâng cao năng lực nghiên cứu và ứng dụng

KH&CN

7. Nhóm giải pháp về HTQT Triển khai hiệu quả các hiệp định Đa phương hóa, đa dang hóa. Tích cực kêu gọi tài trợ.

GIẢI PHÁP THỰC HIỆNGIẢI PHÁP THỰC HIỆN

8. Nhóm giải pháp về bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch

Giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức Ứng dụng tiến bộ kỹ thuật Giải pháp về môi trường

9. Giải pháp ứng phó với tác động của biến đổi

khí hậu Nâng cao nhận thức xã hội Tăng cường khả năng thích ứng Tăng cường năng lực giảm nhẹ tác động của

BĐKH