Основные особености и тенденции развития УП в...

Современные особенности и тенденции

развития проектного управления

в государственном секторе России (опыт применения олимпийского наследия

в области проектного управления)

Трубицын Юрий Юрьевич

Аналитический Центр при Правительстве РФ, советник руководителя

Российской ассоциации управления проектами (СОВНЕТ), вице-президент

ГК «Проектная ПРАКТИКА», управляющий партнер

Важные вехи развития проектного управления в

органах власти России

Старт подготовки Олимпиада «Сочи 2014» 2008 год

Приоритетные национальные проекты 2006 год Здоровье Образование Жилье Развитие АПК

Переход на программно-целевое бюджетное планирование 2011 год

Госпрограмма «Развитие сельского хозяйства» 2008 год

Подготовка Универсиады Казань 2013 Активный «перенос

«олимпийского опыта»

ГОСТ по проектному управлению 54869 – 2011 54870 – 2011 54871 – 2011

Сертификация организаций www.isopm.ru 2014

Метод. рекомендации по внедрению УП в органах власти Минэкономразвития России,

2014

Первый конкурс «Проектный Олимп» 2014 год Инвест.климат

Агентство стратегических инициатив

2015 год

Олимпийский проект

стал важным драйвером

развития проектного управления

в России

ЛЮДИ (мотивированные и компетентные)

Информационное обеспечение

(ИТ)

Нормативное и методическое обеспечение

Проектные структуры

Укрупненная схема пользователей «Олимпийского портала»

Основные решения и уроки.

Проектные структуры

• Комитеты по оперативным вопросам (КОВ), проводимые Д.Н. Козаком — регулярные заседания 1 раз в неделю.

• Проектный офис при Аппарате Правительства РФ — постоянная работа.

• ГК «Олимпстрой», Оргкомитет «Сочи 2014» — специальные проектно-ориентированные организации, обеспечивающие управление проектом на оперативном уровне.

• «ЧЕРНЫЕ ЯЩИКИ» Выделенные структуры по управлению проектом у всех участников подготовки (ответственные, рабочие группы, проектные офисы).

1 – 7 1 раз в неделю

(КОВ)

3 500 поручений КОВ

370 объектов

50 000 контрольных точек

1 – 30 1 раз в месяц

(ПК Оргкомитета)

!!! 3 500 поручений КОВ

Проектные структуры в гос.секторе (примеры)

• Универсиада «Казань 2013» - специализированный проектный орган Дирекция Казань 2013

Важно: в конце 2010 года была специальная программа по «перениманию» олимпийского опыта. Итог: FISU и Счетная плата России особо отметили высокое качество организации проектного управления при подготовке к играм.

• Чемпионат мира по футболу 2018 – создан «Центр планирования и мониторинга

подготовки к ЧМФ» Важно: в том числе с широкими задачами по координации ВСЕХ участников подготовки на разных уровнях управления.

• Поручением Президента РФ предписано «создать в каждом регионе страны

специальные штабы, проектные офисы, которые станут своего рода администрациями развития, обеспечат внедрение лучших механизмов создания благоприятного инвестиционного климата».

• Белгородская область, победитель конкурса «Проектный Олимп». Успешно

функционирует сеть проектных офисов на уровне министерств и муниципалитетов.

Важно: Включение в единый контур проектного управления всех органов

власти регионального (30) и муниципального (22) уровней. Проектные

офисы, экспертные комиссии.

Основные решения и уроки.

Нормативное обеспечение проектного управления

• Регламент информационного взаимодействия участников

подготовки к Олимпиаде (Введен в действие поручением

Правительства РФ № ДК-П12-38пр от 17.03.2009 г).

• Система соглашений об информационном взаимодействии между

проектным офисом и основными участниками (ГК «Олимпстрой»,

Оргкомитет «Сочи 2014», Министерства, ведомства, Администрации

г. Сочи и Краснодарского края,).

• Соглашения (в форме типового приложения к договору) с

подрядными организациями, определяющие форматы специальной

отчетности по реализации гос. контрактов и договоров (между ГК

«Олимпстрой» и крупными инвесторами и подрядчиками).

• Положения по проектному офису, проектному комитету,

регламенты управления проектами, календарного планирования,

предоставления отчетности.

• Методические рекомендации по вопросам планирования,

отчетности, выполнения поручений, эскалации проблем

9

370 объектов

50 000 контрольных точек

20

месяцев

согласования

соглашений

25 планов

мероприятий

Методические рекомендации по внедрению проектного

управления в органах исполнительной власти

14 апреля 2014 г Минэкономразвития

России

СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ

КОНТРАКТНЫМИ ПРОЕКТАМИ ОРГАНИЗАЦИЙ

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

ПРОЕКТАМИ

ЗАКАЗЧИКА

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

ПРОЕКТАМИ

ПОДРЯДЧИКА

ДО СЕРТИФИКАЦИИ ПОСЛЕ СЕРТИФИКАЦИИ

термины

роли

процессы

форматы

шаблоны

инструменты

Разные Гармонизированы

ОРГАНИЗАЦИИ, СЕРТИФИЦИРОВАННЫЕ ПО СИСТЕМЕ

УПРАВЛЕНИЯ КОНТРАКТНЫМИ ПРОЕКТАМИ

Департамент

информационных технологий

города Москвы

Департамент внутренней и

кадровой политики

Белгородской области

Информационный центр

персонифицированного учета

Пенсионного фонда

Управляющая компания ТМС

групп в составе Татнефть

ГК "Проектная ПРАКТИКА"

Газпром нефть

Управление ИТАТ

Белгородский институт

развития образования

Северсталь Менеджмент Атомстройэкспорт

Федеральная

гидрогенерирующая

компания – РусГидро

ГК по атомной энергии «Росатом»

Департамент управления

инвестиционной деятельностью

Основные решения и уроки.

Информационное обеспечение проектного управления

Информационно-аналитический портал

мониторинга реализации проектов

подготовке к Олимпиаде Сочи 2014

(Аппарат Правительства,

Администрация Президента РФ)

Система планирования и

мониторинга Оргкомитета

«Сочи 2014»

С запуском реального

мониторинга строительных

проектов число поручений на

контроле Д.Н.Козака

уменьшилось в 2 раза

- 370 объектов Программы

- 25 планов мероприятий

- более 8 000 поручений

- более 15 000 документов

- подключено 38 организаций

Примеры использования решения, разработанного

на базе «олимпийского опыта» (ПМ Форсайт)

Универсиада

Казань 2013

Чемпионат по

водным видам

спорта Казань Формула 1

Сочи

Чемпионат мира по

футболу 2018

Департамент

информационных

технологий Москва

Пенсионный фонд

России

Саранск

Мордовская

республика

Ханты-Мансийский

автономный округ

НПО Электрон

(медицинская

техника)

Лукойл-

инжиниринг Госкорпорация

Росатом Автодор- инжиниринг

ЛП Менеджмент

(лесная

промышленность)

Портал «Крым»

И главное

"У ВСЕХ ЛЮДЕЙ,

ПОРАБОТАВШИХ В

СОЧИ, ИЗМЕНИЛОСЬ

СОЗНАНИЕ"

«И я очень хочу когда-нибудь повторить это»

14 000 факелоносцев

25 000 волонтеров

78 лет самому пожилому волонтеру

люди

И главное

люди Чиновник – по определению «процедурщик», он

исполняет ЗАКОН и руководствуется процедурами НПА

наличие законодательных ограничений

профессиональная бюрократия

убивается всякое планирование, потому что нужно закладывать время на обдумывание и формулировку целей и задач между разными уровнями

движение как в замедленной съемке,

«Главный эффект - перестройка мышления служащего, который перестает

быть созерцателем и становится созидателем»

Белгородская область

новое качество целей и содержания работы чиновника, ориентированность

на понятные полезные людям результаты

«положительный отбор» государственных служащих по результативности

Конкурентоспособность государственной службы Современные компетенции

УЧАСТВУЙТЕ В КОНКУРСЕ

«ПРОЕКТНЫЙ ОЛИМП 2016»!

WWW.PMOLIMP.RU