Презентация. 20-ФЗ«О выборах депутатов...

ОрджоникидзевскаяОрджоникидзевская районнаярайонная территориальнаятерриториальнаяизбирательнаяизбирательная комиссиякомиссия городагорода ЕкатеринбургаЕкатеринбурга

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

ЕдинаяЕдиная норманорма представительствапредставительстваизбирателейизбирателей

• 110 304 564 – общая численность избирателей вРФ по состоянию на 01.01.2014

• 306 258 – число избирателей в городефедерального значения Севастополе по

состоянию на 16.03.2014• 1 534 815 - число избирателей в Республике Крым

по состоянию на 16.03.2014• 225 – число одномандатных избирательных

округовРасчет:

(110 304 564+306 258+1 534 815):225 = 498 425,044

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" "

№№2020--ФЗФЗ отот 22.02.201422.02.2014годагода

РасчетРасчет количестваколичества одномандатныходномандатныхизбирательныхизбирательных округовокругов

• 498 425,044 – единая нормапредставительства избирателей

• 3 465 526 – количество избирателей натерритории Свердловской области посостоянию на 01.01.2014

Расчет:3 465 526:498 425=6,952 ≈ 7

7 – число одномандатных избирательныхокругов в Свердловской области

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" "

№№2020--ФЗФЗ отот 22.02.201422.02.2014годагода

СмешаннаяСмешанная избирательнаяизбирательная системасистема нанавыборахвыборах депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной

ДумыДумы РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации

225 депутатовизбираются по

пропорциональнойизбирательной

системе в составесписков

кандидатов

225 депутатовизбираются помажоритарнойизбирательной

системе поодномандатномуизбирательному

округу

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

СхемаСхема одномандатныходномандатных избирательныхизбирательныхокруговокругов нана выборахвыборах депутатовдепутатов ГДГД ФСФС РФРФ вв

2003 2003 годугоду

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" "

№№2020--ФЗФЗ отот 22.02.201422.02.2014годагода

СистемаСистема избирательныхизбирательных комиссийкомиссий нанавыборахвыборах депутатовдепутатов ГДГД ФСФС РФРФ

• Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации,

• избирательные комиссии субъектов Российской Федерации,

• окружные избирательные комиссии одномандатныхизбирательных округов,

• территориальные избирательные комиссии, избирательныекомиссии муниципальных образований с полномочиями ТИК(в Свердловской области таких нет),

• участковые избирательные комиссии

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" "

№№2020--ФЗФЗ отот 22.02.201422.02.2014годагода

ФормированиеФормирование окружныхокружных избирательныхизбирательныхкомиссийкомиссийТри варианта

формированияОИК

В субъекте РФобразуетсятолько один

одномандатный

избирательный округ

В субъекте РФ образуетсянесколько

одномандатныхизбирательных округов и

ОИК не формируютсяполностью или частично

В субъекте РФобразуется несколько

одномандатных избирательныхокругов и ОИК формируются

Полномочия ОИК исполняетизбирательная комиссия

субъекта РФ

Полномочиянесформированных

ОИК по решению ЦИК Россиивозлагаются на

избирательную комиссиюсубъекта РФ или на ТИК

ОИК формируютсяизбирательной комиссией

субъекта РФ

КтоКто можетможет выдвигатьвыдвигать кандидатовкандидатов??

Одномандатныйизбирательный

округ

САМОВЫДВИЖЕНЦЫ

ПОЛИТИЧЕСКИЕПАРТИИ

ПОЛИТИЧЕСКИЕПАРТИИ

Единыйизбирательный

округ

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

ВыдвижениеВыдвижение кандидатовкандидатов нана выборахвыборах

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Регистрация кандидатов по одномандатнымизбирательным округам и федерального списка

кандидатов осуществляется без сбора подписей, если:

•Кандидаты выдвинуты политической партией, федеральный список которой на предыдущих выборахбыл допущен к распределению депутатскихмандатов или набрал не менее 3% голосовизбирателей

•Данная политическая партия имеет хотя бы одногодепутата, избранного в составе списка кандидатов хотябы в одном законодательном (представительном) органесубъекта РФ

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

ПодписиПодписи избирателейизбирателей вв поддержкуподдержкувыдвижениявыдвижения нене собираютсобирают

Политические партии:

- федеральный список которой на предыдущих выборахдепутатов Государственной Думы был допущен краспределению депутатских мандатов

- федеральный список которой на предыдущих выборахдепутатов Государственной Думы набрал не менее 3% голосов избирателей

- имеющие хотя бы одного депутата, избранного в составесписка кандидатов, хотя бы в одном законодательном(представительном) органе субъекта Российской Федерации

ПримерныйПримерный списоксписок политическихполитических партийпартий, , которыекоторые нене должныдолжны собиратьсобирать подписиподписи

избирателейизбирателей вв поддержкуподдержку выдвижениявыдвижения списковсписковкандидатовкандидатов вв настоящеенастоящее времявремя

- ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»- «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», - ЛДПР- Либерально-демократическая партия России,- СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ,- «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»,- «ПАТРИОТЫ РОССИИ»,- «Республиканская партия России – Партия народной свободы»

(РПР-ПАРНАС), - ВПП «ПРАВОЕ ДЕЛО», - «Гражданская Платформа», - ВПП «РОДИНА», - «Российская партия пенсионеров за справедливость»,- «КОММУНИСТЫ РОССИИ»

Кандидатам и спискам кандидатов, выдвинутымиными политическими партиями, а также кандидатам-

самовыдвиженцамнеобходимо собирать подписи

•Для регистрации федерального списка кандидатовнеобходимо 200 тыс. подписей ,

при этом на один субъект Российской Федерации должноприходиться не более 7 тысяч подписей

•Для регистрации кандидата по одномандатномуизбирательному округу - подписи избирателей вколичестве 3 % от их числа в округе, а если визбирательном округе менее 100 тысяч избирателей, - не менее 3 тысяч подписей избирателей.

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

СрокиСроки выдвижениявыдвижения списковсписков кандидатовкандидатов, , кандидатовкандидатов

• Выдвижение федерального списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатнымизбирательным округам и представлениедокументов в ЦИК России – в течение 25 дней последня официального опубликования решения оназначении выборов

• Представление в ОИК документов на выдвижениекандидатом из списка кандидатов, выдвинутогополитической партией по одномандатнымизбирательным округам – не позднее 35 дней последня официального опубликования решения оназначении выборов

• Выдвижение и представление документов в ОИКкандидатом- самовыдвиженцем - в течение 25 днейпосле дня официального опубликования решения оназначении выборов ""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумы

ФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот 22.02.201422.02.2014годагода

Федеральным Законом закрепленыновые сроки

ограничения пассивного избирательного праваграждан

Не смогут быть избранными депутатамиГосударственной Думы лица, осужденные

к лишению свободы:

• за тяжкое преступление, в течение 10 летс момента снятия или погашения судимости,

• за особо тяжкие преступления – в течение 15 лет

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Все кандидаты обязательно должны указывать сведенияо неснятой, непогашенной или имевшейся судимости суказанием даты ее снятия или погашения, независимоот тяжести преступления, за которое они былиосуждены по решению суда

Данные сведения должны быть указаны:

• в заявлении кандидата о согласии баллотироваться• в Федеральном списке кандидатов• в списке кандидатов по одномандатнымизбирательным округам• в подписных листах• в избирательном бюллетене• в информационном плакате

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Процедура представления кандидатами документовбольше не подразумевает единовременногопредоставления всех необходимых документов.

Если соответствующей избирательной комиссией будетустановлено отсутствие у кандидата какого-либо

документа, то теперь у кандидата и политической партии есть

возможность представить в комиссию копию документаподтверждающего сведения об образовании, основном

месте работы и должности и о том, что кандидатявляется депутатом

за один деньдо дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата,

федерального списка кандидатов""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумы

ФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот22.02.201422.02.2014годагода

Федеральный закон изменил порядок и правилаведения предвыборной агитации на выборах

депутатов Государственной Думы

Впервые введено понятие сетевого издания, которым, согласно Федеральному закону «О средствах массовой

информации», является сайт в сети Интернет, зарегистрированный в качестве СМИ

Законодательно закреплена обязанность редакции сетевогоиздания опубликовать и представить в 30-дневный срок после

опубликования решения о назначении выборов, сведения оразмере и других условиях оплаты услуг по размещению

агитационных материалов

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

СредстваСредства массовоймассовой информацииинформации, , используемыеиспользуемые вв агитацииагитации

Сетевые издания (интернет-СМИ

Телевидение Радио

Печатные издания

В рамках информирования избирателей СМИ иредакции сетевых изданий вправе:

•Публиковать интервью с кандидатами ипредставителями политических партий•Выпускать сообщения и материалы о кандидатах, политических партиях, передачи с участием кандидатови представителей политических партий•Организовывать совместные мероприятия с участиемкандидатов и представителей политических партий иосуществлять их трансляцию на каналах организацийтелерадиовещания и в электронных сетевых изданиях

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Уточнен порядок оценки агитационногоматериала на предмет нарушения запрета по ведениюпредвыборной агитации лицами, которым этозапрещено делать в силу закона

В законе конкретизировано, что указание вагитационном материале политической партии иликандидата должности такого лица не являетсянарушением установленного запрета

Информационные материалы должны бытьобъективными, достоверными и не должнынарушать равенство прав политических партий икандидатов - это требование в равной мерераспространяется и на сетевые издания.

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Новый закон допускает оплату изготовленияразмещаемых на телевидении, радио или в сетевомиздании агитационных материалов за счет средствизбирательного фонда политической партии, выдвинувшей этого кандидата

В законе установлено, что бесплатно можнораспространять любые агитационные материалы, специально изготовленные для избирательнойкампании, стоимость которых не превышает 100 рублейза единицу продукции(ранее бесплатно могли распространяться толькозначки и печатная продукция)

Данные действияне будут расценены как подкуп избирателей

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

100 100 рублейрублей ==

Запрещаетсявывешивать (расклеивать, размещать)

любые (не только печатные, как было раньше)

агитационные материалы в зданиях, где размещены

избирательные комиссии, помещения для голосования,

и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

А также на памятниках, обелисках, в зданиях,

сооружениях, имеющих историческую, культурную или

архитектурную ценность

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Избирательные фонды

Предельная сумма всех расходов из средствизбирательного фонда политической партии не можетпревышать 700 миллионов рублей, из средств избирательногофонда кандидата – 15 миллионов рублей

Предельная сумма всех расходов из средствизбирательного фонда регионального отделения политическойпартии составляет от 15 до 100 миллионов рублей – в зависимостиот числа избирателей, зарегистрированных на территориисоответствующего субъекта РФ

В Свердловской области величина размера избирательногофонда региональных отделений политических партий

составляет 55 миллионов рублей

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Порядок ведения видеонаблюденияв помещениях для голосования и трансляции

полученного изображенияв сети Интернет

законодательно закреплен

статей 78 Федерального закона от 22 февраля2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов

Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации»

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

ОО наблюдателяхнаблюдателях::

• Политические партии, которые зарегистрировали свой списоккандидатов, а также сами кандидаты вправе направлять на

участки своих наблюдателей.

• ВАЖНО обратить внимание, что теперь в законе ясно прописано, что каждый кандидат (политическая партия) вправе направить на

избирательный участок НЕСКОЛЬКО наблюдателей, но впомещении для голосования одновременно находится они не

могут!

• В законе появилось правовое закрепление права наблюдателявести фото и видео съемку, однако только с того места, которое

ему определит Председатель УИК.

• СМИ вправе осуществлять фото и видео съемку с любого места, если это не нарушает права избирателей. Однако уведомить

Председателя УИК о проведении съемки они обязаны.

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Если по федеральному избирательному округув бюллетень для голосования внесено

свыше 20зарегистрированных федеральных списков кандидатов,

а в бюллетеньдля голосования по одномандатному избирательному

округу – свыше 30 кандидатов,

то избирательный бюллетень может быть изготовленв форме брошюры

Вводится новый форматизбирательного бюллетеня

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Избранным по одномандатному избирательномуокругу признается кандидат, который получил посравнению с другими кандидатами в данномизбирательном округе,

наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании

По результатам выборов по федеральномуизбирательному округу к распределениюдепутатских мандатов допускаются федеральныесписки кандидатов, получившие

5 и более процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Порядокобжалования итогов голосования

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Учтена позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 22.04.2013 № 8-П

Избиратель вправе обратиться в суд с заявлениемоб отмене итогов голосования на том избирательном участке, на котором он голосовал, а суд отменить решение участковой

избирательной комиссии об итогах голосованияпри наличии оснований, указанных в п.1 и 2 части 3 статьи

100 ФЗ «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации» :

- нарушение правил составления списков избирателей;- нарушение порядка голосования и установления итогов

голосованияесли указанные нарушения не позволяет с достоверностью

определить результаты волеизъявления избирателей

С 1 июня 2015 годабудут изготавливаться с использованием программных средств

в машиночитаемом виде следующие документы:

• Списки уполномоченных представителей политической партии иуполномоченных представителей регионального отделения политическойпартии, заявления уполномоченных представителей о согласииосуществлять указанную деятельность

• Заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатномуизбирательному округу в порядке самовыдвижения

• Заявление кандидата о его согласии баллотироваться в составефедерального списка кандидатов или по одномандатному избирательномуокругу

• Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценныхбумагах

• Федеральный список кандидатов, список кандидатов по одномандатнымизбирательным округам

• Списки доверенных лиц политической партии и кандидата

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Все вышеуказанные документы участники выборовсмогут изготавливать при помощи определеннойпрограммы, которая будет разработана ЦИК России, что упростит задачу оформления документов, представляемых политическими партиями икандидатами, и повысит удобство их обработки, в томчисле в избирательных комиссиях

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода

Принятый Федеральный закон определяет принципыпроведения выборов депутатов Государственной Думы

и учитывает последние новации избирательногозаконодательства, правовые позиции

Конституционного Суда Российской Федерации ипрактику применения норм законодательства о

выборах за последние несколько лет

""ВыборыВыборы депутатовдепутатов ГосударственнойГосударственной ДумыДумыФедеральногоФедерального СобранияСобрания РФРФ" " №№2020--ФЗФЗ отот

22.02.201422.02.2014годагода