Леонид Казинец «Механизмы снижения потребительской...

Механизмы  снижения  потребительской  стоимости  жилья  

Леонид  Казинец  президент  Ассоциации  «Национальное  объединение  застройщиков  жилья»  

Инвестиционная  привлекательность  рынка  жилищного  строительства  в  России  

39%

18%

17%

25%

1%

Иностранные  инвестиции  по  видам  экономической  деятельности,  1-­‐3  кв.  2013  г.,%  

Обрабатывающие производства

Оптовая и розничная торговля, ремонт

Добыча полезных ископаемых

Другое

2,3%

2,8%

1,1%

2011 2012 1-3 кв. 2013

Инвестиции в строительство (в % от всего

объема иностранных инвестиций)

Инвестиции в строительство (в % от всего объема иностранных инвестиций)

Источник:  Федеральная  служба  государственной  статистики  

ТОП-­‐3  основных  стран-­‐инвесторов  (по  объему  накопленных  инвестиций)  

КИПР  

Источник:  Федеральная  служба  государственной  статистики  

ЛЮКСЕМБУРГ    

НИДЕРЛАНДЫ  

Рейтинг  doing business и  его  влияние  на  инвестиции  

42 36

Количество процедур, шт.

DB-2013 DB-2014

344 297

Срок, дни

129 89

Стоимость, % ВВП на душу населения

Источник:  Doing Business report -2013, -2014  

6  

47  

40  

178 178

DB-2013 DB-2014

Позиция РФ в рейтинге

Динамика  изменение  места  России  в  рейтинге  Doing business  

Источник:  Doing Business report -2013, -2014  

∆=0%  

Повышение  темпов  жилищного  строительства    Ключевые  вопросы  повышения  темпов  жилищного  строительства:  }   обеспечение  рынка  большим  количеством  земельных  участков  с  согласованными  ПЗЗ

}   финансирование  строительства  инженерной  и  социальной  инфраструктуры  

Проблема   Решение  

Недостаточное  количество    земельных  участков  с  инфраструктурой  

         Аукционы  (поправки  к    земельному  кодексу)  

Отсутствует  инженерная  и    дорожная  инфраструктура  

Создание  инфраструктурного    фонда  

Отсутствует  социальная    инфраструктура  (дет.  сады,  школы)  

Обратный  выкуп    муниципалитетами  

Избыточные  согласования   Установление  исчерпывающего  перечня  административных    

процедур  

Положительный  опыт    

Москва  –  снятие  административных  барьеров:  

 •  утверждены  административные  

регламенты  по  8  государственным  услугам  

•  сокращены  сроки  проведения  государственной  экспертизы  

•  сокращено  количество  согласований  и  отменена  плата  при  прохождении  ряда  адм.  процедур  

•  возможность  получения  в  электронном  виде  7  государственных  услуг  в  градостроительной  сфере  

•  создан  «Кабинет  застройщика»  в  сети  Интернет  

Фонд  РЖС:    

Фонд  РЖС  решает  важнейшую  задачу,  выводя  на  рынок  земельные  участки  с  подготовленной  инфраструктурой  

 Предложение  –  распространить  опыт  РЖС  

на  регионы:    •  предоставить  субъектам  РФ  право  

создавать  региональные  фонды    •  изымать  неиспользуемые  земли  

муниципальных  образований    •  продавать  изъятые  земли  на  публичных  

аукционах  

•  целевое  расходование  вырученных  средств    

Изъятие  земель,  предоставленных  для  строительства  и  неиспользуемых  долгое  время  

               Проект  Изменения  в  Земельный  кодекс  РФ:    

•  Предоставление  участков,  находящихся  в  гос.  или  муниципальной  собственности,  для  строительства  исключительно  на  праве  аренды  или  безвозмездного  пользования  

 •  Исключение  преимущественного  права  на  заключение  договора  аренды  участка,  

предоставленного  для  строительства  на  новый  срок    •  Установление  предельного  срока  аренды  участка  законом  и  ведомственными  

нормативно-­‐правовыми  актами    •  Требование  о  принудительной  продаже  на  торгах  объектов  незавершенного  

строительства  если  арендатор  участка  (гос.  или  муниципальная  собственность)  не  успел  достроить  объект  в  период  действия  договора  аренды  

•  Земельные  участки  в  частной  собственности:  установить  дифференцированный  размер  земельного  налога  (ставка  на  незастроенные  участки  для  строительства  выше  ставки  застроенных  участков)  

Государственная  Дума  

II чтение  

Необходимо  поддержать!  

Законодательные  аспекты  решения  проблемы  строительства  доступного  жилья  

Проект  федерального  закона    «О  строительстве  доступного  жилья  в  Российской  Федерации»  

 •  Вводится  понятие  «доступное  жилье»    •  Стандарты  к  качеству  жилья,  среды  обитания,  эксплуатации    •  Нормы  предельной  стоимости  объектов  доступного  жилья    •  Обязанность  муниципальных  образований  выкупать  объекты  социальной  инфраструктуры  

 •  Субъекты  Российской  Федерации  и  муниципалитеты  вправе  принимать  долгосрочные  бюджетные  обязательства  

 •  Не  менее  половины  площади  жилья  в  строящихся  домах  должно  быть  продано  гражданам  России,  по  ценам,  установленным  Правительством  Российской  Федерации  

Образовать  Инфраструктурный  фонд  Российской  Федерации    

Средства  Фонда  можно  будет  использовать  только  на  развитие  коммунальной,  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  на  

территории  Российской  Федерации;    

 Указанные  средства  будут  расходоваться  исключительно  для  финансирования  крупных  инвестиционных  проектов  в  сфере  развития  коммунальной  и  социальной  инфраструктуры,  в  том  числе  в  рамках  

комплексного  освоения  территорий  Российской  Федерации.  

Инфраструктурный  фонд    

Источником  наполнения  Фонда  станут  доходы  федерального  бюджета  от  акцизов  на  безалкогольную  продукцию,  шоколадную  

продукцию,  кофе,  солёные  снэки  и  закуски,  подлежащих  зачислению  в  федеральный  бюджет.    

Устранение  избыточных  административных  процедур  в  сфере  строительства.  Нормативные  решения  

Государственная  Дума  РФ  

Наделяет  Правительство  РФ  полномочиями  по  утверждению  исчерпывающего  перечня  админ.  процедур  

Правительство  РФ    

Утверждает  перечень  самих  административных  процедур  

Министерство  строительства  и  ЖКХ  

К  2015  г.  переводит  процесс  получения  разрешений  исключительно  в  электронный  формат  

I  ШАГ   II  ШАГ   III  ШАГ  

Разработано   В  разработке   В  разработке  

Благодарю  за  внимание!