View
202
Download
0
Category
Preview:
DESCRIPTION
Выступление генерального директора ЦМТ В.Ю. Саламатова, посвященное требованиям в мировой торговле
Citation preview
Важность признания
эквивалентности требований
для целей международной торговли
Владимир Юрьевич Саламатов Генеральный директор,
ОАО «Центр международной
Торговли»
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
Техническое регулирование
Регулирование
внутреннего рынка
Регулирование
внутреннего рынка
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
Создание благоприятных
условий для развития
внешней торговли
Создание благоприятных
условий для развития
внешней торговли
Устранение технических барьеров в торговле
• Совершенствование нормативной правовой базы в области
технического регулирования
• Гармонизация требований к продукции и процедур
подтверждения соответствия
• Исключение повторных испытаний продукции при
подтверждении соответствия, взаимное признание
• Совершенствование нормативной правовой базы в области
технического регулирования
• Гармонизация требований к продукции и процедур
подтверждения соответствия
• Исключение повторных испытаний продукции при
подтверждении соответствия, взаимное признание
1
ИНСТРУМЕНТЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
технические регламенты - обязательные для исполнения
и применения требования к продукции
национальные стандарты - добровольные требования к продукции
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ЧТО ФОРМИРУЕТ ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ
В ТОРГОВЛЕ?
Требования
к продукции
Требования
к продукции
Процедуры оценки
соответствия
Процедуры оценки
соответствия 2
Значение
гармонизации
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
Оптимизация затрат
материальных и
энергетических
ресурсов
Оптимизация затрат
материальных и
энергетических
ресурсов
Расширение
взаимовыгодного
обмена товарами
(услугами)
Расширение
взаимовыгодного
обмена товарами
(услугами)
Заключение
соглашений по
признанию
Заключение
соглашений по
признанию
Повышение и
обеспечение
качества продукции
Повышение и
обеспечение
качества продукции
Развитие и
углубление
промышленного
сотрудничества
Развитие и
углубление
промышленного
сотрудничества
Повышение
эффективности мер
по безопасности
труда и защите
окружающей среды
Повышение
эффективности мер
по безопасности
труда и защите
окружающей среды
3
АТЭС
Подкомитет
ЭКОТЕК при
Собрании старших
должностных лиц
Комитет по
экономике
Комитет по
бюджету и
управлению
Комитет по
торговле и
инвестициям
Секретариат
Рабочие группы
Подкомитет по
стандартам и
оценке
соответствия
(SCSC)
Группа по
экономической
инфраструктуре
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
4
ДОКУМЕНТЫ АТЭС
В СФЕРЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Декларация о структуре системы стандартов и оценки соответствия в
странах АТЭС (1994 г.)
Руководство по гармонизации стандартов стран АТЭС (1995г.)
Определение приоритетных областей для гармонизации (1995-1996г.г.)
Критерии выбора приоритетных областей для гармонизации стандартов
(1996г.)
Определение новых областей для гармонизации (1998г.- наст. вр.):
«SCSC - Технические регламенты - Стандарты и соответствие» (1999г.)
Документ «Принципы и свойства успешной практики регулирования»
(2000г.)
Руководство «Информация об эффективной практике технического
регулирования АТЭС» («АРЕС Information Notes on Good Practice for
Technical Regulations") (2000г.)
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
5
ГАРМОНИЗАЦИЯ И ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ
Эквивалентность
требований
Эквивалентность
требований
Гармонизация
стандарта
Гармонизация
стандарта
Равенство или
близость требований
Равенство или
близость требований
Процедура достижения
эквивалентности
требований стандарта
с другим стандартом
Процедура достижения
эквивалентности
требований стандарта
с другим стандартом
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
6
ГАРМОНИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ АТЭС ГАРМОНИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРИМЕРЕ АТЭС
Стандарты Международной электротехнической комиссии в области
электробезопасности — (148 полных серий, по договоренности 1998 г.)
Маркирование пищевой продукции
Стандарты Международного специального комитета по радиопомехам
(CISPR), устанавливающие требования к Электромагнитной
совместимости
(20 стандартов, по договоренности 1998 г.)
Стандарты и руководства по оценке соответствия
(34 стандарта, по договоренности 2000 г.)
Стандарт Международной электротехнической комиссии
по безопасности информационного оборудования — ЕС 60950
(по договоренности 2000 г.)
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
7
СРОКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГАРМОНИЗАЦИИ СТАНДАРТОВ
Область
Год
принятия
решения
Предельный
срок для стран
с развитой
экономикой
Предельный
срок для стран с
развивающейся
экономикой
Электротехническое
и электронное
оборудование
1996 г. 2000 г. 2005 г.
ЕС 60335 1998 г. 2004 г. 2008 г.
Стандарты и
руководства по
оценке соответствия
2000 г. 2002 г. 2005 г.
ЕС 60950 2004 г. 2008 г. 2008 г.
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
8
10
РЕЗУЛЬТАТЫ ГАРМОНИЗАЦИИ СТАНДАРТОВ В АТЭС
Область Гармонизация стандартов по странам
Электротехническое
и электронное
оборудование
Нанесение маркировки
на пищевые продукты
Резиновые изделия
Машинное оборудование
10 стран (100%): Бруней-Даруссалам, Гонконг (Китай), Индонезия, Канада,
Китайский Тайбэй, Малайзия, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, Япония.
5 стран (75-95%): Австралия (95%), Китайская Народная Республика (75%),
Таиланд (84%), Филиппины(88%), Чили (76%).
6 стран не представили отчеты к 2004 г.:
- отчет за 2001 г.: Вьетнам (100%), США (83%);
- отчет за 2002 г.: Мексика (36%);
- отчет за 2003 г.: Корея (100%);
- Папуа — Новая Гвинея и Россия ни разу не представляли отчеты
ЕС 60335
Стандарты CISPR
Стандарты и
руководства по оценке
соответствия
ЕС 60950
12 стран (100%): Австралия, Бруней-Даруссалам, Канада, Китайская
Народная Республика, Индонезия, Малайзия, Новая Зеландия, Перу,
Сингапур, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония.
1 страна (71%): Китайский Тайбэй (6 стран не представили отчет к 2004 г.):
- отчет за 2001 г.: Вьетнам (89%), США (13%);
- отчет за 2002 г.: Мексика (21%);
- отчет за 2003 г.: Корея (100%);
- Папуа — Новая Гвинея и Россия ни разу не представляли отчеты
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
9
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
СООТНОШЕНИЕ УРОВНЕЙ ТРЕБОВАНИЙ
МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
УРОВНИ
ТРЕБОВАНИЙ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
НАИЛУЧШИЕ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ
СТАНДАРТЫ
НАИЛУЧШИЕ
КОРПОРАТИВНЫЕ
СТАНДАРТЫ
10
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ПОСТРОЕНИЕ «ЛЕСТНИЦ РОСТА» ТРЕБОВАНИЙ
ЗОНА ДОПУСТИМЫХ РЕШЕНИЙ
ЗОНА ЗАПРЕЩЕННЫХ
РЕШЕНИЙ
Австралийский
стандарт
Российский
стандарт
Стандарт
EC
11
Стандарт 1
Стандарт 2
Стандарт 3
Стандарт 4
Стандарт 5
Стандарт Х
15141312111009080706050403020100999897969594939291Year
Euro0
Euro1
Euro2
Euro3
Euro4
Euro5
Euro6
EU
МОДЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РОСТА В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА (на примере требований к выбросам т.с.)
УР
ОВ
НИ
ЭК
ВИ
ВА
ЛЕ
НТ
НО
СТ
И
12
14
ЭКСПЕРТНЫЙ МЕТОД ОЦЕНКИ
НАИЛУЧШИХ РЕГУЛЯТИВНЫХ ПРАКТИК (на примере технических регламентов)
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
ь
13
15
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
EАC СЕ ССС DIN NF
ГАРМОНИЗАЦИЯ – ДОСТИЖЕНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ ТРЕБОВАНИЙ
ЭКВИВАЛЕНТНОСТЬ – ЛЮБОЕ ГОСУДАРСТВО МОЖЕТ ПРИЗНАТЬ
ТРЕБОВАНИЕ ЭКВИВАЛЕНТНЫМ
ВЗАИМНОЕ ПРИЗНАНИЕ – ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕСТВИЯ, КАК ПРАВИЛО, ОДНИМ
И ТЕМ ЖЕ СТАНДАРТАМ
ПРОЗРАЧНОСТЬ – ОТКРЫТОСТЬ НА ВСЕХ ЭТАПАХ
ФОРМИРОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПРОЦЕДУР ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ
14
Благодарю за внимание!
Миссия ВТО – устранение барьеров в торговле
МДЦ «Россия в ВТО» ЦМТ Москва
Горячая линия +7 495 258 11 10
wto.wtcmoscow.ru
Recommended