الحسابات القومية في الجمهورية اليمنية ومتطلبات تطبيق...

في القومية الحساباتاليمنية الجمهورية

نظام تطبيق ومتطلباتالقومية 2008الحسابات

الشرجبي/ حمدي اعداد

الحسابات عام مديرةالقومي

اليمنية الجمهورية

الدولي والتعاون التخطيط وزارة

لإلحصاء المركزي الجهاز

قطر – دولة الخوارزمي مؤتمر إلى مقدمة عمل /8-6ورقة 2010ديسمبر/

لتركيب: الحالي الواقع أوًال9في القومية الحسابات

اليمنية الجمهورية

مقدمة. 1

التخطيط أدوات أهم من القومية الحسابات تعتبروسيلة تعتبر أنها حيث الدولة، في واالجتماعي االقتصادي

صمم منهجي إطار نتائج و مجمل لقياس خصيصاالمعلومات عرض و االقتصادي بذلك النشاط المتعلقة

لتحليل أساسا تصلح متكاملة رقمية صورة في النشاطرسم عملية ترشيد و القائمة االقتصادية األوضاع

االقتصادية لمعالجة السياسة الالزمة القرارات واتخاذاالقتصادية . المسارات

هو اليمنية الجمهورية في لإلحصاء المركزي الجهازتركيب بعملية قانونا والمخولة المسئولة الجهةالمحلي الناتج تقديرات وإعداد القومية الحسابات

اإلجمالي.

تركيب. 2 في المستخدم النظامالقومية الحسابات

وفقا اليمنية الجمهورية في القومية الحسابات تركيب يتمالقومية الحسابات معظم SNA1993لنظام ويتبع

. فيه الواردة التوصيات من يمكن شامال محاسبيا اطارا يقدم النظام فان وعليه

مصمم شكل في وعرضها االقتصادية البيانات تجميع خاللهورسم القرارات واتخاذ االقتصادي التحليل الغراض

كما الحسابات وتقدم العامة من كبيرا السياساتواقع عن المفصلة للقواعد االقتصاد المعلومات وفقا معدة

. المحاسبية والمفاهيم الحسابات إعدد توفر يتم وبهذا متعاقبة زمنية لفترات

كبيرة في سلسلة عنها االستغناء اليمكن التي البيانات منالزمنية الفترات خالل االقتصاد اداء وتقييم وتحليل رصد

المختلفة .

للحسابات. 3 المكونة الرئيسية القطاعاتالقومية

خمسة إلى اليمنية الجمهورية في الوطني االقتصاد قسمرئيسية تنظيمية الحسابات –قطاعات نظام لتوصيات X وفقا

وذلك 1993القومية ، الخارجي العالم قطاع إلى باإلضافة ،التالي : النحو على

-: المقيمة- الوحدات أ . المالية غير المشروعات قطاع . المالية المشروعات قطاع . العامة الحكومة قطاع . العائالت وتخدم الربح إلى تهدف ال التي الهيئات قطاع . العائالت قطاع

3 : المكونة. الرئيسية القطاعات تابعالقومية للحسابات

-: -المقيمة غير الوحدات ب .) ( الخارجي العالم بقية الخارجي العالم قطاع

مستوى على الرئيسية القطاعات هذه صنفت وقدالموحد الدولي التصنيف باستخدام االقتصادي النشاط

الصناعية لألنشطة (ISIC Rev.3,ISIC Rev.4 ) المستويات وبكافة

المستوى وحتى الخامس المستوى من التفصيلية. األول

( عام ( 2004في للحسابات العامة اإلدارة هيكلة إعادة تم مأقسام وتم القومية عدة منها إدارة كل يتبع إدارات أربع تشكيل

نطاق تحت تقع التي والمسئوليات المهام بتنفيذ تقوميتناسب اختصاصها يتفق ونوعوبما وبما االقتصادية األنشطة

حسب االقتصادية والقطاعات األنشطة وتقسيم طبيعة مع تمامااالقتصادية األنشطة تصنيف تلبية( (ISIC,rev3.1دليل وكذلك

القومية الحسابات نظام تطبيق ومتطلبات SNA إلحتياجات1993

رقم ) للحسابات( 1المخطط العامة لإلدارة الهيكلي البناء يوضحالقومية.

الهيكلي. 4 التنظيم

األنشطة المالية

.الحكومة.البنوك شركات

التأمين..

اإلدارة العامة للحسابات القومية

إدارة الحسابات اإلقتصادية

الكلية

إدارة حسابات األنشطة المالية

إدارة حسابات األنشطة الخدمية

إدارة حسابات األنشطة السلعية

األنشطة الخدمية

.الهيئات الالربحية تجارة ة الجملة

والتجزئة..المطاعم والفنادق النقل والتخزين

اإلتصاًالت. العقارات وخدمات

األعمال..الخدمات الشخصيةالعائالت.

األنشطة السلعية

الصناعاتاإلستخراجية

والتحويلية..الكهرباء والمياه.البناء والتشييد.الزراعة

قطاع المشروعات غير المالية

قطاع الهيئات الالربحية

القطاع

العائلي

قطاع المشروعات غير المالية

الحسابات اإلقتصادية

حسابات قطاعالعالم الخارجي.

.حسابات اًالستثمار حسابات الوحدات

اإلقتصادية )القطاع العام(.

قطاع المشروعات

المالية

القطاع

الحكومي

القومية الحسابات نظام في المكونة للقطاعات وفقا البيانات تتدفقم.1993

العامة اإلدارة في التنظيمي بالهيكل وتصنيفها القطاعات ربط تم. القومية للحسابات

والقطاعات مهامها بحسب اإلدارات بين عالية بمرونة البيانات تتدفق. المختلفة البيانات ومصادر

على اختصاصها تطاق تحت الواقعة الحسابات بتركيب إدارة كل تقوم. اقتصادي نشاط كل مستوى

الحسابات بإدارة واحد مكان في النهائية بصورتها الحسابات تتجمع , األنشطة لجميع الكلية الحسابات بتركيب تقوم التي الكلية االقتصادية

. ومصفوفات وحسابات جداول بعدة وإظهارهارقم ) .2المخطط القومية( الحسابات بيانات تدفق ألية يوضح

البيانات. 5 تدفق

ŠǀƯƺƤƫřšŚŝŚƀŰƫř

ŠǀƯƺƤƫřšŚŝŚƀŰƫřšŚƳŚǀŝƢƟŶţ

ϝϭΪ˰˰ Ο˰ΕΎΟήΨϤϟ

ΔϴϟΎϤϟΔτθϧϷΕήϳΪϘΗ ΔϴϣΪΨϟΔτθϧϷΕήϳΪϘΗ ΔϴόϠδϟΔτθϧϷΕήϳΪϘΗ

ΔϴϟΎϤϟΕΎϧΎϴΒϟ

ΔϴϣΎΘΨϟΕΎΑΎδΤϟ Δϧί ϮϤϟϭ ΔϴϠΎόϟΕΎϧΎϴΒϟ ΡϮδϤϟΕΎϧΎϴΑ

ΕΎϧΎϴΒϟέΩΎμ ϣ

ŗƒőœƌƈƃŒŘœƈœƒŕƃŒ

ŗƒƄƂƃŒŘœŕœŪšƃŒŖŧŒťō

ŗƒƃœƆƃŒŗűŬƈƕŒŘœŕœŪšŖŧŒťōŗƒƆťŤƃŒŗűŬƈƕŒŘœŕœŪšŖŧŒťōŗƒŶƄŪƃŒŗűŬƈƕŒŘœŕœŪšŖŧŒťō

ŗƆƍƂšƃŒƁƍƈŕƃŒƇƒƆŋřƃŒŘœƂŧŬ

ťŵœƀřƃŒžƒťœƈŮƍ

ƑƃƓŒŨƒƌŞřƃŒŖŧŒťō

)ŗƒťœŮřſƗŒşƍºººŪƆƃŒ(

ŘœšƍŪƆ

ŖŧŪƕŒŗƒƈŒŨƒƆ

ƑƆƍƂšƃŒųœűƀƃŒŘœŵƍŧŬƆƃŒųœűſ

ŗƒƃœƆƃŒ

ƑƄőœŶƃŒųœűƀƃŒŗƒšŕŧƚ ƃŒŘœőƒƌƃŒųœűſŗƒƃœƆƃŒŧƒŹŘœŵƍŧŬƆƃŒųœűſ

لجميع القومية الحسابات في وتركيبها البيانات شمول يتمالقومية للحسابات المكونة الخمسة القطاعات مكونات

. الخارجي العالم إلى باإلضافة الدولي للتنصيف وفقا وتصنيفها الحسابات هذه تركيب يتم

االقتصادية لألنشطة وحتى , Isic3الموحد األول المستوى من. الخامس المستوى

الموحد الدولي للتصنيف وفقا الحسابات بتصنيف البدء سيتماإلقتصادية , Isic4لألنشطة وبما له المكونة التفصيل وبمستويات

القومية الحسابات نظام تطبيق متطلبات مع م.2008يتوافقرقم ) األول( 3الجدول المستوى على األنشطة يوضح

بين .Isic3, Isic4والتغيرات

البيانات. 6 شمول

isic 3النشاط اإلقتصادي isic 4النشاط اإلقتصادي

أالزراعة والحراجة وصيد األسماك )أ(الزراعة والصيد البري والحراجة )الغابات(

)ب(صيد األسماك واألنشطة ذات الصلة

)ج(التعدين واستغالل المناجم والمحاجر بالتعدين واستغالل المحاجر

)د(الصناعات التحويليةجالصناعة التحويلية

)هـ(الكهرباء والغاز والمياهدالكهرباء والغاز والبخار وتكييف الهواء

  هـــامدادات المياه وانشطة المجاري وادارة الفضالت والمعالجة

) و (اإلنشاءات )التشيد والبناء(والتشييد

تجارة الجملة والتجزئة وصالح المركبات ذات المحركات والدراجات النارية

ز تجارة الجملة والتجزئة وصيانة المركبات وأنشطة إصالح

السلع المنزلية) ز (

) ط (النقل والتخزين واإلتصاًالتحالنقل والتخزين

) ح (الفنادق والمطاعمطأنشطة اإلقامة والخدمات الغذائية

  يالمعلومات واًالتصاًالت

) ي (الوساطة الماليةكاألنشطة المالية وأنشطة التأمين

) ك (األنشطة العقارية واإليجارية واألنشطة التجارية األخرىلاألنشطة العقارية واًاليجارية

  ميماألنشطة المهنية والعملية والتقنية

  نأنشطة الخدمات اإلدارية وخدمات الدعم

) ل (اإلدارة العامة والدفاع والضمان اإلجتماعي واًالجباريساإلدارة العامة والدفاع؛ الضمان اًالجتماعي اإلجباري

) م (التعليمعالتعليم

) ن (الصحة والعمل اإلجتماعيفأنشطة الصحة البشرية والخدمة اًالجتماعية

  صالفنون والترفية والترويح

) س (الخدمات الشخصية واإلجتماعية األخرىقأنشطة الخدمات األخرى

) ع (األسر الخاصة واألعمال المنزلية راألسر المعيشية

) ف (المنظمات والهيئات اًالقليمية والدولية شالمنظمات والهيئات اًالقليمية والدولية

الدولي الصناعي للتصنيف وفقا اًالقتصادية األنشطة يوضح شكل Isic3, Isic4الموحد

في الدوليةالتصانيف. 7 العالقة ذاتالقومية الحسابات

الموحد الدولي الصناعي . (ISIC Rev3, ISIC4)التصنيف التصنيف حسب للحكومة النهائي االستهالكي اإلنفاق تصنيف

. cofogالوظيفي حسب للعائالت النهائي االستهالكي اإلنفاق تصنيف

. coicopالغرض القومية الحسابات نظام في المعامالت . 1993تصنيف القومية الحسابات نظام في المتعاملين . 1993تصنيف الخارجية التجارة إلحصاءات المنسق .HSالنظام االقتصادية المجموعات BECتصنيف للمنتجات المركزي CPCالتصنيف

الحسابات. 8 بيانات مصادرالقومية

مصادر في تتعدد 9 البيانات وفقا القومية الحساباتوأهم تركيبها يتم التي والحسابات األنشطة لتعدد

المصادر :- هذهاإلقتصادية: المسوح من أوًال سنويا تنفيذها يتم التي

: وهي لإلحصاء المركزي الجهاز قبل• . الصناعي المسحوالتشييد . • البناء مسحواًالتصاًالت . • النقل مسحالداخلية • التجارة .مسحالشخصية . • الخدمات مسحالصحة • مسحالتعليم • مسحواًاليجارية • العقارية األنشطة مسح

الحسابات... .8 مصادر تابعالقومية

: أخرى: مصادر ثانيا9المستقلة • والوحدات للدولة الختامية والحسابات الموازنات

. ) المالية ) وزارة اًالقتصادية والوحدات والملحقة•. التأمين وشركات المالية المنشآت وحسابات موازناتالمركزي ) (.• البنك المدفوعات ميزانالزراعة - • انشطة والري .بيانات الزراعة وزارةوالغاز - • النفط والمعادن .بيانات النفط وزارةاألسرة • ودخل نفقات (.- مسح لإلحصاء) المركزي الجهاز•.) لإلحصاء – ) المركزي الجهاز الخارجية التجارة إحصاءاتالصناعة – ) • وزارة التأمين لشركات العمومية الميزانيات

والتجارة(.العمومية • الميزانيات على تحتوي التي السنوية المالية القوائم

المتخصصة والبنوك التجارية - ) للبنوك البنك والصرافةالمركزي(.

والمنشأت نتائج • والمساكن للسكان العام الجهاز– ) التعداد.) لإلحصاء المركزي

تطبيق: متطلبات ثانيا9القومية الحسابات 2008نظام

1954195819681993) سنوات) عشر استغرق2008) سنوات ) خمس يستغرق

الحسابات. 1 نظام تحديث تاريخالقومية

لتنفيذ المقترحة اًالستراتيجية اًالحصائيه اللجنة اعتمدتالقومية الحسابات اساسية :مجموعة 2008نظام نقاط

نظام لتطبيق الحالي الوضع البلدان 1993تقييم في.المختلفة

وتعديالته النظام لشرح اًالجتماعات من العديد .عقد نظام لتطبيق استراتيجية اقتراح تتضمن 2008يتم

واعداد اًالهداف واًالشراف التعاون ومجاًالت والخطةاًالحصائي النظام تطوير الي الحاجة وتحديد .التقارير

الحسابات. 2 نظام تطبيق إستراتيجية2008القومية

والتدريب الفني التعاون مجاًالت بمساعدة توفير. الدولية المنظمات

بتطبيق المعنية والكتيبات األدلة من عدد توفيراللغة النظام فيها بما المختلفة اللغات إلى وترجمتهاالعربية.

والدراسات البحوث من المزيد لتطبيق رعاية الالزمةالنظام.

نظرا األولويات سلم وتحديد التنسيق إلى الحاجةالبلدان بين اإلحصاءات تطوير مستويات .ًالختالف

للتمويل مصادر لتوفير استراتيجية لمواجهة وضع. النظام تطبيق متطلبات

الحسابات. 2 نظام تطبيق إستراتيجية2008القومية

تضم • الخبراء 44قائمة مجموعة إعداد من موضوعاالعامل والفريق القومية بالحسابات المعنية االستشارية

. القومي بالحسابات المعني األمانات بين المشتركالتوضيحات •باالتساق • متعلقة مسائلفهمها • لتسهيل الوثيقة صياغة اعادة

تعديله؟. 3 تم الذي ما

المالية )• غير (22االصول موضوعا والتمويل )• التأمين (8قضايا موضوعات المالية )• (6األدوات موضوعات العام )• (7القطاع موضوعات الخارجي )• (10العالم موضوعات (5أخرى )• موضوعات

الــ. 4 تعديال9؟ 44ماهي

القومية الحسابات نظام من كل بين التعديالت يوضح القومية 2008مرفق الحسابات 1993ونظام

1– من عدد اًالقتصادية تنفيذ والتعدادات المسوحمن سواء واًالنشطة القطاعات كافة تغطي التي

العينة او الشامل الحصر تدفق خالل يضمن بمانظام تطبيق متطلبات يلبي بما وتوفيرها البيانات

القومية تعالج م,2008الحسابات ان عليتخدم التي البيانات لتوفر المستخدمة اًالستبيانات

القومية الحسابات .تركيب

نظام. 5 تطبيق متطلباتالقومية 2008الحسابات

2 – التي البيانات وتبويب تجهيز بمرحلة اًالهتماموالمسوح التعدادات خالل من جمعها وتوفيرها يتم

في في للمختصين ًالستخدامها القومية الحساباتوبالتفصيل المناسب الوقت في الحسابات تركيب

.المناسب األنشطة لدليل وفقا البيانات توفير ضرورة

نظام Isic4اًالقتصادية يلبي بما تحديثه تم والذيالقومية م.2008الحسابات

4 – التدريب بعمليات في اًالهتمام الفنية للكوادرالداعمة اإلقتصادية والمسوحات القومية الحسابات

في, واشراكهم توفرها لها التي التدريبية البرامجاًالقليمية او الدولية ل, المنظمات لتدريب باإلضافة

العمل راس .علي اجراءات وضع خاللها من يمكن مالئمة خطة وضع

في مجال تسهم في العاملة الكوادر استقرارالخبرات في التراكم زيادة بهدف القومية .الحسابات

5 – خالل من المتاحة الفنية التقنيات من اًالستفادةالحسابات استخدام لتركيب الجاهزة البرامج

النظام تضمنها التي .والمصفوفات

6 – في التي و بعد تبدء لم التي الدول مساعدةالفني الدعم توفير خالل من وذلك التجريب مرحلة

تتاخر ًال حتي الدول لهذه .والمادي النظام تطبيق في

8 ( – غير احصائيا المغطاه غير باًالنشطة اًالهتمام ) ... , , , واعداد الخ قانوني غير منظم غير مسجلاًالنشطة لهذه مؤشرات باعداد الخاصة الدراساتوذلك المنشات خارج او المنشات داخل تزاول سواء

مسح باًالستعانة مثل جارية مسوح نفقات بتنفيذومسوح السكان وتعداد العمالة ومسح اًالسر ودخل

الخ ... البناء انشطة

10 – منتجي بين والتنسيق التفاهم تطويراتخاذ عن المسؤلين من سواء البيانات ومستخدميخالل من وذلك والدارسين الباحثين او القرارات

بينهم المستمرة اللقاءات11 – القياسية واًالرقام اًالسعار احصاءات تطوير

لتقدير وسعرية كمية مؤشرات توفير بهدفهذه اهم ومن المثبتة باًالسعار القومية الحساباتالمنتجين ًالسعار القياسي الرقم المؤشراتواًالرقام المستهلكين ًالسعار القياسي والرقم

الخ .... الخارجية للتجارة القياسية

– حمدي اليمنية بالجمهورية القومية الحسابات حول عامة نظرة - المركزي, الجهاز القومية الحسابات عام مدير الشرجبي

لإلحصاء. القومية الحسابات مستشار – – 2008نظام سالم قطب

. , الدولي النقد صندوق القومية الحسابات - , السنوية ربع القومية الحسابات دورة القومية الحسابات نظام

. , ظبي أبو العربي النقد صندوق معهد

المراجع قائمة

الجمهورية اليمنيةالجهاز المركزي لإلحصاء

اإلدارة العامة للحسابات القومية00967 1 250664هاتف مكتب:

771414177- 00967 7 33889240خليوي: 00967

shargabyhamdi@gmail.comبريد الكتروني: