課程簡報0103 Women welfare and children welfare

中央婦女福利政策

資料來源：內政部

婦女狀況 婦女人口狀況 迄100年底，我國女性人數1,157萬9,238人，約佔

總人口數（2,322萬4,912人）的49.9％ 婦女地位 依據聯合國性別不平等指數（GII：Gender

Inequality Index）計算，我國排名第4 我國因性別不平等所造成健康、賦權及勞動市場

等三面向的發展潛能損失較低 居亞洲之冠，領先新加坡（11名）、日本（13名）

及南韓（21名）

內政部婦女預算（一）

內政部婦女福利預算分配 100年度總預算金額2億4,167萬7千元

辦理特殊境遇家庭扶助服務1億7,061萬3千元，佔70.59%

辦理單親家庭服務3,006萬1千元，佔12.44%

辦理婦女福利服務工作1,891萬6千元，佔7.83%

項目

辦理特殊境遇家庭扶助服務

辦理單親家庭服務

辦理婦女福利服務

工作

參與國際會議

業務費

辦理前臺籍慰安婦生活扶助

修繕及充實婦女福利服務據點設施

設備

合計

金額(千元) 170,613 30,061 18,916 9637 8,750 3,200 500 241,677

百分比% 70.59 12.44 7.83 3.99 3.62 1.32 0.21 100

內政部婦女預算（二） 內政部婦女福利預算成長情形

101年度總預算金額2億4,530萬9千元，較100年度增加1.5%

0

100,000

200,000

300,000

97年 98年 99年 100年 101年

110,477 101,434

254,156 241,677 245,309

金額(千元)

地方政府婦女預算

地方政府婦女福利預算成長情形

100年度地方政府編列婦女福利服務經費合計13億7,314萬7千元，較99年度增加34.9%

金額(千元)

0

2,000,000

97年 98年 99年

100年

977,154 915,232 1,017,749 1,373,147

97-100年地方政府編列婦女福利服務經費一覽表

婦女權益（一）

80年度 從社會福利

經費中單獨

編列婦女福

利專款預算

86.5 行政院成立任務編組的「行政院婦女權益促進委員會」

86.6 成立「內

政部性侵

害防治委

員會」

88.3 編列預算捐資成

立「財團法人婦

女權益促進發展

基金會」

88.4月 成立「內

政部家庭

暴力防治

委員會」

婦女權益（二）

89.8 內政部社會司的組織架構中設立「婦女福利科」等專責單位

97.3.8 順應時代趨勢，促進國

內外婦女團體聯繫交

流，開設「台灣國家婦

女館」

101.1.1 行政院設立「性別平等處」，

作為行政院性別平等會之秘

書單位

婦女權益（三）

我國婦女權益工作在行政院婦女權益促進委員會委員與各部會協力推動下，累積成效如下：

決策參與 •婦女參政權的入憲 •「地方制度法」明定婦女保障名額

•中央各級委員會組成符合三分之一性別比例原則

•除監所人員考試外，所有國家考試項目已全面取消性別限制

就業與經濟 •就業保險法增列育嬰留職停薪津貼 •修訂性別工作平等法增訂安胎休養請假及家庭照顧假擴及所有受僱者

•表揚友善職場優良事業單位

•積極推動微型創業鳳凰貸款、創業諮詢輔導及飛雁計畫

婦女權益（四）

福利與自立 •修訂特殊境遇家庭扶助條例及社會救助法 •保母托育管理與托育費用補助實施計畫

•辦理長期照顧及居家服務支持系統

•推動外籍與大陸配偶照顧輔導措施並成立外籍配偶照顧輔導基金

•修正相關法規以保障大陸配偶在臺生活

教育與文化 •訂定性別平等教育法及性別平等教育白皮書 •子女姓氏由父母書面約定

•調整男女公廁比例

•禮儀民俗加入性別主流化觀念

婦女權益（五）

健康與醫療 •通過婦女健康政策 •辦理母嬰親善醫療院所認證

•通過公共場所母乳哺育條例

人身安全 •頒布實施性侵害犯罪防治法、家庭暴力防治法、性騷擾防治法、人口販運防制法

•增聘社工保護人力

•提供以被害人為主軸整合式服務方案

婦女權益（六）

推動性別主流化工作成果

•各部會訂定性別主流化實施計畫、成立性別平等專案小組、設置性別聯絡人

•改善中央各部會所屬委員會性別比例

•重大中長程計畫與法案修訂納入性別觀點

•建置發展性別主流化六大工具

•制定「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」

•通過「性別平等政策綱領」

•設置「行政院性別平等處」

婦女權益（七） 行政院性別平等會成立：101年1月1日行政院院本部組織

改造，於院內成立性別平等處，為我國第一個性別平等專責機制，並將參與式民主機制「行政院婦女權益促進委員會」擴大為「行政院性別平等會」。「行政院婦女權益促進委員會」秘書業務原由內政部負責，組織改造後由性別平等處擔任，並統合跨部會各項性別平等政策，督導中央各部會及地方政府落實性別主流化。

業務移撥：配合101年1月1日行政院性別平等處成立，「性別平等政策綱領」、「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」及「協調各部會推動性別主流化實施計畫」之主責機關業務移撥由行政院性別平等處主辦。

弱勢婦女照顧

(一)單親家庭服扶助措施

•單親家庭現況

•建置單親家庭服務據點及網絡服務

•運用社會福利補助及公益彩券回饋金

•辦理單親培力計畫

(二)特殊境遇家庭扶助措施

•特殊境遇家庭扶助條例

•特殊境遇家庭扶助情形

(三)外籍配偶支持與照顧

•外籍配偶人數

•結合民間團體辦理外籍配偶服務

•訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」

•成立外籍配偶照顧輔導基金

(四)前臺籍慰安婦之照顧輔導

•歷史背景

•「臺灣省關懷日據時期慰安婦生活扶助實施計畫」

•補助情形

外籍配偶福利（一） 外籍配偶人數

迄100年12月底，在我國的外籍及大陸配偶人數已達459,390人，其中女性配偶人數約427,580人（約占全體外籍配偶93.08％）。

結合民間團體辦理外籍配偶服務

內政部社會司88年訂頒「外籍配偶生活適應輔導實施計畫」，並以經費補助方式結合民間團體辦理外籍配偶生活適應輔導班、促進多元文化融合服務、支持性服務活動、社區服務據點等，擴充服務觸角及範圍。

外籍配偶福利（二） 訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」

內政部訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，擬定8大工作重點，推動40項具體措施。

目前上述各項措施係分由內政部、衛生署、勞委會、教育部、法務部及相關部門主責規劃辦理。

生活輔導適應

醫療優生保健

保障就業權益

提昇教育 文化

協助子女教育

人身安全保護

健全法令制度

落實觀念宣導

外籍配偶福利（三） 成立外籍配偶照顧輔導基金

內政部依行政院指示特自94年度起設置外籍配偶照顧輔導基金，分10年籌措30億元，即每年籌編3億元，以附屬單位基金之方式設立於內政部，來進一步強化新移民體系、推動整體照顧輔導服務。

100年度計核定補助中央政府15案4,684萬7,798元、地方政府101案1億1,656萬7,459元及民間團體226案4,538萬4,480元，共補助342案，總金額2億879萬9,737元。

外籍配偶福利（四） 成立外籍配偶照顧輔導基金

為協助中央與縣、市政府各項資源與服務的整合，提供社會福利服務如下：

•以外籍配偶家庭服務中心為基礎，連結建置各項社會福利資源網絡，提供整合性服務，以滿足外籍配偶在個人、家庭、社會、經濟等各方面之需求

強化外籍配偶家庭 服務中心

•補助各地方政府辦理提供遭逢離婚、喪偶、家暴等特殊境遇之設籍前外籍配偶緊急生活扶助、子女生活津貼、托育津貼、傷病醫療、法律訴訟等費用等協助

設籍前外配遭逢特殊境遇相關福利與扶助

•透過輔導外籍配偶籌設社團的過程，增進外籍配偶對自身權益及生活環境之瞭解，促進在台生活融入及建立人際支持網絡

輔導外籍配偶籌設 社團組織

•補助各地方政府針對尚未設有戶籍的非本國籍配偶或大陸地區配偶，提供社會救助相關扶助

設籍前外籍配偶 社會救助計畫

婦女福利活動（一）

•辦理婦女福利、婦女社團組織能力培訓、婦女權益、性別平等促進等知性講座、成長團體、親職教育、研習、研討會、訓練觀摩、宣導活動或課程

婦女權益與婦女福利服務活動

•辦理婦女福利、婦女權益、婦女社區參與、婦女團體領導人培訓、婦女社團組織能力培訓、性別平等促進等婦女學習成長課程

婦女學苑

•辦理弱勢婦女生活資訊教育訓練課程，建構婦女上網、收發電子郵件、建檔、運用網路資料等能力

婦女生活資訊教育訓練

婦女福利活動（二）

補助民間團體辦理消除對婦女一切形式歧視公約（CEDAW）推廣工作 辦理消除對婦女一切形式歧視公約研討會、座談會、種

子師資培訓、檢視法規措施訓練等課程或活動 配合行政院性別平等處規劃，培訓婦女團體及相關單位

人員 培訓內容 CEDAW保障權利

性別歧視（含直接與間接歧視）

運用性別影響評估檢視法規措施

制訂促進性別平等法規措施