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Julio, 2011
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO DE LAS ACTIVIDADES
ELECTRICAS
(Resolución Ministerial N°161-2007- MEM-DM)
ENLASETAPASDE:
Construcción Operación Mantenimiento
DELASINSTALACIONESELECTRICASDE:
Generación Transmisión Distribución Comercialización
Alcance del RESESATAE
A todas las personas queparticipan en el desarrollo de las
ACTIVIDADES ELÉCTRICAS
SERVICIO PÚBLICO DE ELECTRIDAD
Gestión dey Salud
Sistemas deSeguridadOcupacional
Reglamento de Seguridad ySalud en el Trabajo
Reglamento de Seguridad ySalud en el Trabajo de lasActividades Eléctricas
OHSAS 18001:2007Especificaciones
D.S. N° 009-2005-TRVigente desde abril 2007
R.M. N° 161-2007-MEM/DMVigente desde abril 2007
Normas sobre Gestión de la Seguridad
Norma Base para la Supervisión
Reglamento de Seguridad y Salud enel Trabajo de las Actividades
Eléctricas - RESESATAE
R.M. N° 161-2007-MEM/DMVigente desde abril 2007
CNE-SUMINISTRO
2011Parte 4
REGLAMENTOS
SectorElectricidad
SectorIndustria
SectorMinería
OtrosSectores
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
DS: 009-2005-TRReglamento deSeguridad y Saluden el Trabajo
Ministeriode Salud
Ministeriode Trabajo
DGE -MEMReglamento de Seguridad y Salud en elTrabajo de las Actividades Eléctricas
b) Proteger a losusuarios y público engeneral de los peligrosde las instalaciones yde las actividadesinherentes a laactividad eléctrica
c) Establecer lineamientos para los planesy programas de control, eliminación yreducción de riesgos
OBJETIVOS DEL REGLAMENTO
a) Proteger, preservar ymejorar la integridad psico-física de las personas
OBJETIVOS
d) Permitir laparticipaciòn de lostrabajadores en elSistema de Gestiónde La seguridad YSalud Ocupacional
CONTENIDO
Generalidades
Sistema de Gestión de la Seguridad y saluden el Trabajo. (Sistema de Gestión)
Derechos y obligaciones de lostrabajadores
El sistema eléctrico
Actividades complementarias
Información de accidentes de trabajo yenfermedades ocupacionales de lasactividades eléctricas.
Denuncias y sanciones.
Fuente,situaciónoacto Consecuenciasexpresadasentérminosdelesionesoenfermedades
Equiposenergizadossinprotecciónoseñalizaciones
Electrocuciones,golpes,lesiones
Polvopresenteenellugardeltrabajo
Asfixia
Ruidosgeneradosporequiposenergizados
Sordera
Pisosresbalosos Golpes,lesiones
Trabajosenalturasinequiposdeprotecciónpersonal
Golpes,lesiones,muerte
DEFINICIONES
PELIGRO
Propiedad o característica intrínseca de algo capaz de ocasionardaños a las personas, equipos, procesos o ambiente.
RM 161-2007-MEM/DM
Fuente,situaciónoacto Consecuenciasdeprobabilidadyconsecuencias
Equiposenergizadossinprotecciónoseñalizaciones
Simanipuloelequipoenergizadopuedoperderunmiembro
Polvopresenteenellugardeltrabajo
Sirespiroelpolvomientrassetrabajaseoriginaproblemas
Ruidosgeneradosporequiposenergizados
Altamenteprobablequeseproduzcansorderas
Pisosresbalosos Generalmenteseproducenfracturasporresbalamientoycaídasenpisos
resbalosos.
Trabajosenalturasinequiposdeprotecciónpersonal
Entodosloscasosdecaídadesdealtura,lostrabajadoressufren
lesiones
RIESGO
Probabilidad de que un peligro se materialice en una determinadacondición y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente
RM 161-2007-MEM/DM
OTRAS DEFINICIONES
INCIDENTE
Acontecimiento no deseado, en el que bajocircunstancias ligeramente diferentes a una accidentepudo haber resultado en lesiones a las personas, daño a lapropiedad o pérdida del proceso de producción.materialice en una determinada condición y producción.Los incidentes son reportados a la autoridad en formatosespecíficamente preparados por la misma.
RM 161-2007-MEM/DM
ACCIDENTE
Suceso repentino que sobreviene por causa o conocasión del trabajo y que produce pérdidas talescomo lesiones personales, daños materiales,derroches y/o impacto al medio ambiente.
CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES CONLESIONES PERSONALES
• Accidente leve: no requiere de un descanso médico y eltiempo de atención médica no supera las 24 horas.
• Accidente incapacitante: cuando la evaluación médicadetermina que el accidentado no asista, al día siguiente, altrabajo y continúe el tratamiento.
• Accidente mortal: la lesión genera la muerte deltrabajador, sin tomar en cuenta el tiempo transcurridoentre la fecha de accidente y del deceso.
RM 161-2007-MEM/DM
CAUSA RAIZ DE LOS ACCIDENTES
Incumplimiento de los procedimientos
Falta de capacitación del trabajador en los procedimientos de trabajo
Falta de entrenamiento del trabajador en los procedimientos detrabajo ejecutados.
Falta de procedimientos de trabajo y/o su actualización
No usar los equipos de protección personal
Inadecuada supervisión
Falta de herramientas adecuadas de trabajo y/o herramientas yequipos defectuosos
Falta de equipos detectores de tensión
Falta de señalización
Negligencia /Exceso de confianza
RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
Organización Implementación
La Entidad
El Comité
Personal deSeguridad
Los Trabajadores
Estudio Previo Planificación yOperatividad
Estudio deRiesgos
Programa Anual
ReglamentoInterno
Programa deSimulacros
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUDEN EL TRABAJO
Sistema deGestión
¿QUÉ ES ELCOMITÉ DE HIGIENE YSEGURIDAD?
Constituye un elemento dela Organización del Sistema
de Seguridad e HigieneOcupacional de la empresa.
Es una entidad netamentetécnica en donde no cabendiscusiones políticas osindicales en sus reuniones
EL COMITÉ SST
Menos de 25trabajadores
SupervisorSST
25 o más trabajadores(incluyendo personalde contratistas)
Otras sedescon 25 o mástrabajadores
Por especialriesgo de lasactividades
Comité SST
SubcomitéSST
Entidad con:
Los comités estánconformados por igual
número derepresentantes de laadministración yrepresentantes de lostrabajadores quienesconocerán los aspectosde Seguridad y Salud enel Trabajo
Presidente
Representantede los
trabajadores
Secretario
Representantede la
empresa
ESTRUCTURAY ORGANIZACIÓN
El número total de personascomponentes del Comité puede variarde 4 a 12, de acuerdo a la magnitud dela empresa y los riesgos inherentes asu actividad
ESTRUCTURAY ORGANIZACIÓN
•de gran magnitud sepodrá establecer unaestructuradiversificada:
• Comité Central deSeguridad y Salud en elTrabajo
• Sub-Comités
correspondientes a las
Unidades de Negocios
de la empresa
Comité Principal
Sub-ComitéA
Sub-ComitéB
Sub-ComitéC
ESTRUCTURAY ORGANIZACIÓN
Cuando la empresa sea
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ
Artículo 15º.- Para ser integrante del Comité de Seguridad ySalud en el Trabajo se requiere:
a) Ser trabajador a tiempo completo de la Empresa.
b) Tener 18 años de edad como mínimo.
c) Poseer cuanto menos 5to. año de instrucción primaria y/odotes personales que lo destaquen de los demástrabajadores.
ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ
La Dirección de la Empresa designará sus
representantes al Comité entre quienes desempeñencargos de responsabilidad ejecutiva, administrativa otécnica dentro de la estructura normal de la empresa.
Los trabajadores elegirán sus representantes al Comité,según el número que le corresponda y que representen adiferentes secciones de la empresa. Dicha elección seefectúa mediante votación secreta y directa.
RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DESEGURIDAD
1.2.3.4.5.6.
7.
Propone y recomienda políticas de SSTAprueba el Programa Anual de SST -PASSRealiza seguimientos mensuales del PASSAprueba Reglamento Interno de SSTAsegura la aplicación del Reglamento Interno de SSTAprueba sanciones administrativas por faltas al ReglamentoInterno de SSTPromueve reconocimientos a trabajadores
8. Analiza causas incidentes, accidentes y enfermedades
9.10.
ocupacionalesDetermina acciones correctivas dentro de la entidad.Verifica que se realice en forma inmediata la investigación deaccidentes y enfermedades ocupacionales
RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DESEGURIDAD
11. Vela por que se realice reconocimientos médicosa todos los trabajadores (por lo menos una vez alaño)
12. Comprueba la vigencia y actualización del plan decontingencias
13. Analiza reportes y registros de incidentes,accidentes y enfermedades ocupacionales
14. Promueve y vigila el establecimiento de practicasde primeros auxilios
15. Participa de las inspecciones periódicas en lasáreas de trabajo.
16. Informa a la alta dirección sobre defectos ypeligros detectados.
17. Participa en el sistema de defensa civil dirigidopor el gobierno local y nombrado por el INDECI.
1. Derecho a:1. La información en materia de SST2. Consulta y participación en materia de SST3. Paralización de la actividad en caso riesgo grave o inminente4. La vigilancia de su estado de salud.5. Tener el mismo nivel de protección en materia de SST aún cuando
sean trabajadores temporales o eventuales
2. Obligados a:1. Usar correctamente los EPP's ,2. Utilizar correctamente máquinas, aparatos herramientas; equipos de
transporte y otros medios con los que desarrollan sus actividades.3. Comunicar condiciones o actos inseguros4. Pasar por un reconocimiento medico inicial, anual y al término de su
relación laboral.5. Comunicar en caso de sufrir enfermedades contagiosas
PRINCIPALES DERECHOS Y OBLIGACIONESDE LOS TRABAJADORES
Estudio de Riesgos
El Estudio de Riesgos permitirá la identificación y minimización delos riesgos en la producción, la propiedad, el personal y el público.
Consistirá en lo siguiente:
1. Identificar los riesgos de seguridad y salud
ocupacional para cada una de las instalaciones.
2. Evaluar los riesgos, considerando la magnitud de su
impacto, así como la probabilidad de ocurrencia.
3. Identificar instalaciones u operaciones críticas.
4. Elaborar un Programa para la eliminación, reducción
o minimización de los riesgos en las instalaciones.
ESTUDIO DE RIESGOS
Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y gravedad deque los peligros identificados se manifiesten
Se debe considerar todo riesgo referido a:
Equipos,
Instalaciones,
Operaciones,
Trabajadores,
Herramientas,
Ambientes
Manipuleo
Exposición
Exposición
de trabajo,
de sustancias peligrosas,
de agentes químicos,
de ruidos,
Entre otros.
El Proceso de Evaluación de Riesgos
Clasificar las actividades
Identificar los peligros
Determinar el riesgo
Decidir la aceptabilidad del riesgo
Preparar un plan de control de riesgos
Revisar la adecuación del plan de acción
1.2.3.4.
CONSIDERACIONES MÍNIMAS DELESTUDIO
Descripción del proceso o actividad materia de estudio.Determinación de probables escenarios de riesgos.Metodología para la identificación, evaluación y control de riesgos.Clasificación de riesgos y evaluación de efectos a la vida, propiedad y
ambiente de trabajo.5. Tiempo y capacidad de respuesta de la entidad6. Tiempo y capacidad de respuesta y accesibilidad de apoyo externo.7. Tipo, cantidad y ubicación de equipos de detección, alarma y control de
emergencias.8. Acciones de mitigación para riesgos cuya probabilidad de ocurrencia
sea alta.9. Efectos climatológicos y de desastres de origen natural10.Protección de tanques y estructuras de los efectos del fuego11.Reservas y red de agua, sistemas fijos y manuales contra incendios.12.Acciones planeadas en casos de emergencias.
Riesgos Aceptables
Estos riesgos deben tender a eliminarse o a reducir lafrecuencia y la probabilidad de ocurrencia, mediante laimplementación de medidas de control, eliminación y/omitigación.
Riesgos Tolerables
Esta calificación ubicada en el límite inferior del rango deintolerabilidad permite aplicar un criterio especial paraestablecer métodos de control y mitigación del riesgo. Estasse encuentran relacionadas directamente con la capacidad demanejo de la empresa, como son los siguientes elementos:organización, programa de administración de riesgos,procedimientos de trabajo específicos, asignación defunciones y responsabilidades, planes de respuesta,programas de mantenimiento entre otros.
Riesgos Intolerables
Las actividades que generan estos riesgos deberán serevaluados por personal especializado y bajo unprocedimiento de trabajo establecido. Algunos riesgosdeberán transferirse parte del riesgo mediante segurostanto para el personal como para los equipos y lasinstalaciones.
• Inspecciones planeadas que permitan verificar las condicionesoperativas de las instalaciones, así como las facilidades requeridaspara el mejor desenvolvimiento de las actividades.
• Auditorías de Administración de Riesgos y Control de Pérdidas,teniendo como referencia la reglamentación vigente.
Plan de Control de Riesgos
Los controles son las acciones y precauciones que impedirán queocurran las pérdidas potenciales y asegurarán que el trabajo se realicecon la máxima eficiencia. Los controles deberán ser dirigidosprincipalmente al personal que ejecute la tarea, explicándoles lo que tieneque hacer con el fin de evitar o eliminar exposiciones a pérdidas, luegode la eliminación de las condiciones sub-estándares.
Las herramientas para el control de riesgos son entre otras, las
siguientes:
• Método de observación del trabajo, que permite identificar actos ycondiciones sub estándares.
• Procedimientos de trabajo, descripción paso-a-paso sobre cómoproceder, desde el comienzo hasta el final, para desempeñarcorrectamente una tarea.
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD YSALUDE (PASS)
1. Se presenta a OSINERGMIN a más tardarel 30 de noviembre de cada año.
2. Se elabora tomando como referencia losresultados del estudio de riesgos.
PASS
Relación de todas lasactividades en materia de
seguridad y salud en eltrabajo realizará
Plan de inspecciones yobservaciones planeadas e
inopinadas mensuales
Programa de simulacros yentrenamiento de las
brigadas de emergencia
Plan de capacitación detrabajadores
CONTENIDO DEL PLAN DECONTINGENCIAS
1. Procedimiento de notificación para reportar el incidente y estableceruna comunicación entre:
- Personal del lugar de la emergencia- Personal ejecutivo de la instalación- OSINERGMIN- Otras entidades según se requiera.
2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas deemergencias y de respuestas.
3. Descripción general del área de operación4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencias.5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la
organización de respuesta a emergencias incluyendo apoyomedico, logístico y otros servicios.
PLAN DECONTINGENCIA
Procedimiento del entrenamiento delpersonal en técnicas de emergencia
Procedimiento a seguir parareportar el incidente
Descripción general del área deoperación
Lista de quipos que deben usarseen una emergencia
Valoración
RESUMEN
PELIGRO
RIESGO
ESTUDIO DERIESGOS
No tolerable
Tolerable
Acción correctiva
Proceso o actividad
INFORMACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
• Informar los accidentes de trabajo y de terceros fatalesdentro de las 24 horas de ocurrido el hecho alOSINERGMIN. (Reporte de Accidentes).
• El informe ampliatorio de los accidentes se informará alOSINERGMIN en un plazo máximo de diez (10) días.
• La información de los accidentes laborales por parte delas Entidades se realizara a través de un sistemainformatizado llamado SIASE.
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