Julio, 2011

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO DE LAS ACTIVIDADES

ELECTRICAS

(Resolución Ministerial N°161-2007- MEM-DM)

ENLASETAPASDE:

Construcción Operación Mantenimiento

DELASINSTALACIONESELECTRICASDE:

Generación Transmisión Distribución Comercialización

Alcance del RESESATAE

A todas las personas queparticipan en el desarrollo de las

ACTIVIDADES ELÉCTRICAS

SERVICIO PÚBLICO DE ELECTRIDAD

Gestión dey Salud

Sistemas deSeguridadOcupacional

Reglamento de Seguridad ySalud en el Trabajo

Reglamento de Seguridad ySalud en el Trabajo de lasActividades Eléctricas

OHSAS 18001:2007Especificaciones

D.S. N° 009-2005-TRVigente desde abril 2007

R.M. N° 161-2007-MEM/DMVigente desde abril 2007

Normas sobre Gestión de la Seguridad

Norma Base para la Supervisión

Reglamento de Seguridad y Salud enel Trabajo de las Actividades

Eléctricas - RESESATAE

R.M. N° 161-2007-MEM/DMVigente desde abril 2007

CNE-SUMINISTRO

2011Parte 4

REGLAMENTOS

SectorElectricidad

SectorIndustria

SectorMinería

OtrosSectores

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

DS: 009-2005-TRReglamento deSeguridad y Saluden el Trabajo

Ministeriode Salud

Ministeriode Trabajo

DGE -MEMReglamento de Seguridad y Salud en elTrabajo de las Actividades Eléctricas

b) Proteger a losusuarios y público engeneral de los peligrosde las instalaciones yde las actividadesinherentes a laactividad eléctrica

c) Establecer lineamientos para los planesy programas de control, eliminación yreducción de riesgos

OBJETIVOS DEL REGLAMENTO

a) Proteger, preservar ymejorar la integridad psico-física de las personas

OBJETIVOS

d) Permitir laparticipaciòn de lostrabajadores en elSistema de Gestiónde La seguridad YSalud Ocupacional

4.Promover y mantener una culturade prevención de riesgos laborales

ambiente mas seguro de trabajo

CONTENIDO

Generalidades

Sistema de Gestión de la Seguridad y saluden el Trabajo. (Sistema de Gestión)

Derechos y obligaciones de lostrabajadores

El sistema eléctrico

Actividades complementarias

Información de accidentes de trabajo yenfermedades ocupacionales de lasactividades eléctricas.

Denuncias y sanciones.

Fuente,situaciónoacto Consecuenciasexpresadasentérminosdelesionesoenfermedades

Equiposenergizadossinprotecciónoseñalizaciones

Electrocuciones,golpes,lesiones

Polvopresenteenellugardeltrabajo

Asfixia

Ruidosgeneradosporequiposenergizados

Sordera

Pisosresbalosos Golpes,lesiones

Trabajosenalturasinequiposdeprotecciónpersonal

Golpes,lesiones,muerte

DEFINICIONES

PELIGRO

Propiedad o característica intrínseca de algo capaz de ocasionardaños a las personas, equipos, procesos o ambiente.

RM 161-2007-MEM/DM

Fuente,situaciónoacto Consecuenciasdeprobabilidadyconsecuencias

Equiposenergizadossinprotecciónoseñalizaciones

Simanipuloelequipoenergizadopuedoperderunmiembro

Polvopresenteenellugardeltrabajo

Sirespiroelpolvomientrassetrabajaseoriginaproblemas

Ruidosgeneradosporequiposenergizados

Altamenteprobablequeseproduzcansorderas

Pisosresbalosos Generalmenteseproducenfracturasporresbalamientoycaídasenpisos

resbalosos.

Trabajosenalturasinequiposdeprotecciónpersonal

Entodosloscasosdecaídadesdealtura,lostrabajadoressufren

lesiones

RIESGO

Probabilidad de que un peligro se materialice en una determinadacondición y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente

RM 161-2007-MEM/DM

OTRAS DEFINICIONES

INCIDENTE

Acontecimiento no deseado, en el que bajocircunstancias ligeramente diferentes a una accidentepudo haber resultado en lesiones a las personas, daño a lapropiedad o pérdida del proceso de producción.materialice en una determinada condición y producción.Los incidentes son reportados a la autoridad en formatosespecíficamente preparados por la misma.

RM 161-2007-MEM/DM

ACCIDENTE

Suceso repentino que sobreviene por causa o conocasión del trabajo y que produce pérdidas talescomo lesiones personales, daños materiales,derroches y/o impacto al medio ambiente.

CLASIFICACIÓN DE ACCIDENTES CONLESIONES PERSONALES

• Accidente leve: no requiere de un descanso médico y eltiempo de atención médica no supera las 24 horas.

• Accidente incapacitante: cuando la evaluación médicadetermina que el accidentado no asista, al día siguiente, altrabajo y continúe el tratamiento.

• Accidente mortal: la lesión genera la muerte deltrabajador, sin tomar en cuenta el tiempo transcurridoentre la fecha de accidente y del deceso.

RM 161-2007-MEM/DM

Accidente incapacitante

CAUSA RAIZ DE LOS ACCIDENTES

Incumplimiento de los procedimientos

Falta de capacitación del trabajador en los procedimientos de trabajo

Falta de entrenamiento del trabajador en los procedimientos detrabajo ejecutados.

Falta de procedimientos de trabajo y/o su actualización

No usar los equipos de protección personal

Inadecuada supervisión

Falta de herramientas adecuadas de trabajo y/o herramientas yequipos defectuosos

Falta de equipos detectores de tensión

Falta de señalización

Negligencia /Exceso de confianza

RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES

Organización Implementación

La Entidad

El Comité

Personal deSeguridad

Los Trabajadores

Estudio Previo Planificación yOperatividad

Estudio deRiesgos

Programa Anual

ReglamentoInterno

Programa deSimulacros

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUDEN EL TRABAJO

Sistema deGestión

IMPLEMENTACIÓN DELSISTEMA DE GESTIÓN

¿QUÉ ES ELCOMITÉ DE HIGIENE YSEGURIDAD?

Constituye un elemento dela Organización del Sistema

de Seguridad e HigieneOcupacional de la empresa.

Es una entidad netamentetécnica en donde no cabendiscusiones políticas osindicales en sus reuniones

EL COMITÉ SST

Menos de 25trabajadores

SupervisorSST

25 o más trabajadores(incluyendo personalde contratistas)

Otras sedescon 25 o mástrabajadores

Por especialriesgo de lasactividades

Comité SST

SubcomitéSST

Entidad con:

EL ROL DE LOS COMITÉS

ASESOR

PROMOTOR

COORDINADOR

FISCALIZADOR

Los comités estánconformados por igual

número derepresentantes de laadministración yrepresentantes de lostrabajadores quienesconocerán los aspectosde Seguridad y Salud enel Trabajo

Presidente

Representantede los

trabajadores

Secretario

Representantede la

empresa

ESTRUCTURAY ORGANIZACIÓN

El número total de personascomponentes del Comité puede variarde 4 a 12, de acuerdo a la magnitud dela empresa y los riesgos inherentes asu actividad

ESTRUCTURAY ORGANIZACIÓN

•de gran magnitud sepodrá establecer unaestructuradiversificada:

• Comité Central deSeguridad y Salud en elTrabajo

• Sub-Comités

correspondientes a las

Unidades de Negocios

de la empresa

Comité Principal

Sub-ComitéA

Sub-ComitéB

Sub-ComitéC

ESTRUCTURAY ORGANIZACIÓN

Cuando la empresa sea

REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ

Artículo 15º.- Para ser integrante del Comité de Seguridad ySalud en el Trabajo se requiere:

a) Ser trabajador a tiempo completo de la Empresa.

b) Tener 18 años de edad como mínimo.

c) Poseer cuanto menos 5to. año de instrucción primaria y/odotes personales que lo destaquen de los demástrabajadores.

ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ

La Dirección de la Empresa designará sus

representantes al Comité entre quienes desempeñencargos de responsabilidad ejecutiva, administrativa otécnica dentro de la estructura normal de la empresa.

Los trabajadores elegirán sus representantes al Comité,según el número que le corresponda y que representen adiferentes secciones de la empresa. Dicha elección seefectúa mediante votación secreta y directa.

RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DESEGURIDAD

1.2.3.4.5.6.

7.

Propone y recomienda políticas de SSTAprueba el Programa Anual de SST -PASSRealiza seguimientos mensuales del PASSAprueba Reglamento Interno de SSTAsegura la aplicación del Reglamento Interno de SSTAprueba sanciones administrativas por faltas al ReglamentoInterno de SSTPromueve reconocimientos a trabajadores

8. Analiza causas incidentes, accidentes y enfermedades

9.10.

ocupacionalesDetermina acciones correctivas dentro de la entidad.Verifica que se realice en forma inmediata la investigación deaccidentes y enfermedades ocupacionales

RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DESEGURIDAD

11. Vela por que se realice reconocimientos médicosa todos los trabajadores (por lo menos una vez alaño)

12. Comprueba la vigencia y actualización del plan decontingencias

13. Analiza reportes y registros de incidentes,accidentes y enfermedades ocupacionales

14. Promueve y vigila el establecimiento de practicasde primeros auxilios

15. Participa de las inspecciones periódicas en lasáreas de trabajo.

16. Informa a la alta dirección sobre defectos ypeligros detectados.

17. Participa en el sistema de defensa civil dirigidopor el gobierno local y nombrado por el INDECI.

1. Derecho a:1. La información en materia de SST2. Consulta y participación en materia de SST3. Paralización de la actividad en caso riesgo grave o inminente4. La vigilancia de su estado de salud.5. Tener el mismo nivel de protección en materia de SST aún cuando

sean trabajadores temporales o eventuales

2. Obligados a:1. Usar correctamente los EPP's ,2. Utilizar correctamente máquinas, aparatos herramientas; equipos de

transporte y otros medios con los que desarrollan sus actividades.3. Comunicar condiciones o actos inseguros4. Pasar por un reconocimiento medico inicial, anual y al término de su

relación laboral.5. Comunicar en caso de sufrir enfermedades contagiosas

PRINCIPALES DERECHOS Y OBLIGACIONESDE LOS TRABAJADORES

Estudio de Riesgos

El Estudio de Riesgos permitirá la identificación y minimización delos riesgos en la producción, la propiedad, el personal y el público.

Consistirá en lo siguiente:

1. Identificar los riesgos de seguridad y salud

ocupacional para cada una de las instalaciones.

2. Evaluar los riesgos, considerando la magnitud de su

impacto, así como la probabilidad de ocurrencia.

3. Identificar instalaciones u operaciones críticas.

4. Elaborar un Programa para la eliminación, reducción

o minimización de los riesgos en las instalaciones.

ESTUDIO DE RIESGOS

Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y gravedad deque los peligros identificados se manifiesten

Se debe considerar todo riesgo referido a:

Equipos,

Instalaciones,

Operaciones,

Trabajadores,

Herramientas,

Ambientes

Manipuleo

Exposición

Exposición

de trabajo,

de sustancias peligrosas,

de agentes químicos,

de ruidos,

Entre otros.

El Proceso de Evaluación de Riesgos

Clasificar las actividades

Identificar los peligros

Determinar el riesgo

Decidir la aceptabilidad del riesgo

Preparar un plan de control de riesgos

Revisar la adecuación del plan de acción

1.2.3.4.

CONSIDERACIONES MÍNIMAS DELESTUDIO

Descripción del proceso o actividad materia de estudio.Determinación de probables escenarios de riesgos.Metodología para la identificación, evaluación y control de riesgos.Clasificación de riesgos y evaluación de efectos a la vida, propiedad y

ambiente de trabajo.5. Tiempo y capacidad de respuesta de la entidad6. Tiempo y capacidad de respuesta y accesibilidad de apoyo externo.7. Tipo, cantidad y ubicación de equipos de detección, alarma y control de

emergencias.8. Acciones de mitigación para riesgos cuya probabilidad de ocurrencia

sea alta.9. Efectos climatológicos y de desastres de origen natural10.Protección de tanques y estructuras de los efectos del fuego11.Reservas y red de agua, sistemas fijos y manuales contra incendios.12.Acciones planeadas en casos de emergencias.

Riesgos Aceptables

Estos riesgos deben tender a eliminarse o a reducir lafrecuencia y la probabilidad de ocurrencia, mediante laimplementación de medidas de control, eliminación y/omitigación.

Riesgos Tolerables

Esta calificación ubicada en el límite inferior del rango deintolerabilidad permite aplicar un criterio especial paraestablecer métodos de control y mitigación del riesgo. Estasse encuentran relacionadas directamente con la capacidad demanejo de la empresa, como son los siguientes elementos:organización, programa de administración de riesgos,procedimientos de trabajo específicos, asignación defunciones y responsabilidades, planes de respuesta,programas de mantenimiento entre otros.

Riesgos Intolerables

Las actividades que generan estos riesgos deberán serevaluados por personal especializado y bajo unprocedimiento de trabajo establecido. Algunos riesgosdeberán transferirse parte del riesgo mediante segurostanto para el personal como para los equipos y lasinstalaciones.

• Inspecciones planeadas que permitan verificar las condicionesoperativas de las instalaciones, así como las facilidades requeridaspara el mejor desenvolvimiento de las actividades.

• Auditorías de Administración de Riesgos y Control de Pérdidas,teniendo como referencia la reglamentación vigente.

Plan de Control de Riesgos

Los controles son las acciones y precauciones que impedirán queocurran las pérdidas potenciales y asegurarán que el trabajo se realicecon la máxima eficiencia. Los controles deberán ser dirigidosprincipalmente al personal que ejecute la tarea, explicándoles lo que tieneque hacer con el fin de evitar o eliminar exposiciones a pérdidas, luegode la eliminación de las condiciones sub-estándares.

Las herramientas para el control de riesgos son entre otras, las

siguientes:

• Método de observación del trabajo, que permite identificar actos ycondiciones sub estándares.

• Procedimientos de trabajo, descripción paso-a-paso sobre cómoproceder, desde el comienzo hasta el final, para desempeñarcorrectamente una tarea.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD YSALUDE (PASS)

1. Se presenta a OSINERGMIN a más tardarel 30 de noviembre de cada año.

2. Se elabora tomando como referencia losresultados del estudio de riesgos.

PASS

Relación de todas lasactividades en materia de

seguridad y salud en eltrabajo realizará

Plan de inspecciones yobservaciones planeadas e

inopinadas mensuales

Programa de simulacros yentrenamiento de las

brigadas de emergencia

Plan de capacitación detrabajadores

CONTENIDO DEL PLAN DECONTINGENCIAS

1. Procedimiento de notificación para reportar el incidente y estableceruna comunicación entre:

- Personal del lugar de la emergencia- Personal ejecutivo de la instalación- OSINERGMIN- Otras entidades según se requiera.

2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas deemergencias y de respuestas.

3. Descripción general del área de operación4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencias.5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la

organización de respuesta a emergencias incluyendo apoyomedico, logístico y otros servicios.

PLAN DECONTINGENCIA

Procedimiento del entrenamiento delpersonal en técnicas de emergencia

Procedimiento a seguir parareportar el incidente

Descripción general del área deoperación

Lista de quipos que deben usarseen una emergencia

Valoración

RESUMEN

PELIGRO

RIESGO

ESTUDIO DERIESGOS

No tolerable

Tolerable

Acción correctiva

Proceso o actividad

INFORMACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

• Informar los accidentes de trabajo y de terceros fatalesdentro de las 24 horas de ocurrido el hecho alOSINERGMIN. (Reporte de Accidentes).

• El informe ampliatorio de los accidentes se informará alOSINERGMIN en un plazo máximo de diez (10) días.

• La información de los accidentes laborales por parte delas Entidades se realizara a través de un sistemainformatizado llamado SIASE.

CASOS

OBSERVACIONES

DETECTADOS EN LASUPERVISION

DE CAMPO

SUPERVISION• y

FISCALIZACION• Del OSINERGMIN

TRABAJEMOS PARA LA SEGURIDAD DETODOS NOSOTROS