2015f.cb.gov.sy/bede8657929b44ca5618a391f5cd3d17bf47db6eca...2015 ﻡﺎﻌﻟ ﻱﺯﻜﺭﻤﻟﺍ...

السورية العربية الجمهورية

المركــزي سـورية مصـرف

المركزي سورية مصرف ألعمال السنوي التقرير 2015 لعام

2016 تموز -دمشق

من شكل بأي تعديله أو التقرير، هذا إصدار بإعادة يسمح ال المركزي، سورية لمصرف محفوظة الحقوق جميع

مرجعي بشكل اإلشارة منه االقتباس حال في ويشترط. المركزي سورية مصرف من مسبق خطي إذن دون األشكال

.المؤلف حقوق بحماية المتعلقة النافذة للقوانين وفقاً القانونية المساءلة طائلة تحت وذلك. المصدر إلى وصحيح

All Rights reserved to CBS, no part of this publication may be reproduced, distributed, or transmitted in any form or by any means including photocopying, recording or other electronic or mechanical methods without the prior written permission of the publisher, except in case of brief quotations with reference to the source. Under legal accountability according to copyright protection laws.

For Correspondence and Enquiries :واالستفسارات للمراسالت

البريدي العنوان

المركزي سورية مصرف

ساحة التجريدة المغربية

2254: ب.دمشق ص

Central Bank of Syria

El‐Tajrida El‐Maghrabye Square

P.O.BOX:2254, Damascus

Postal Address

:www.banquecentrale.gov.sy Web Site الموقع االلكتروني

Economic Research & General Statistics Directorate العامة واإلحصاءات االقتصادية األبحاث مديرية

research@bcs.gov.sy E‐mail االلكترونيالبريد

Telephone 963 11 224 20 77+ هاتف

Facsimile 963 11 224 20 77+ فاكس

وتمويل اإلرهاب لهيئة مكافحة غسل األموا

:www.cmlc.gov.sy Web Site الموقع االلكتروني

2015لعام الهيكل التنظيمي لمصرف سورية المركزي

لجنة إدارة مصرف سورية المرآزي

مين السر العامأ ليلى طنوس .آ

مدير مشرف بسام الزراد.أ

نائب الحاآم األولحازم قرفول.د

مدير مشرفسمر برهوم. م

التنظيمممثل النقابي

الحاآمأديب مّيـالة .د

مديرية أمانة السر والتخطيط أمانة سر المجلس واإلدارة • التخطيط والمتابعة •

مديرية الخدمات العامة الصيانة • المباني • الخدمات •

مديرية الخزينة إدارة النقد والمتحف • اإلصدار • الصندوق المرآزي • إدارة الحسابات •

رية األبحاث االقتصاديةمدي واإلحصاءات العامة

األبحاث االقتصادية • اإلحصاءات العامة • ميزان المدفوعات • موازنة القطع األجنبي •المكتبة•

مديرية الشؤون القانونية الدراسات القانونية • القضايا الحقوقية •

مديرية الموارد البشرية تخطيط الموارد البشرية • التدريب والتطوير • واالجتماعية حيةالشؤون الص •عالقات العمل•

المصارف لدى الحكومةمفوضيةمديرية والتسجيل الترخيص • التقليدية المصارف على المكتبية الرقابة • التقليدية المصارف على الميدانية الرقابة • المخاطر مرآزية • المتابعة • اإلسالمية المصارف على الرقابة • والتشريعات الدراسات • لماليةا المؤسسات على الرقابة •

مديرية مكتب الحاآم السياسة النقدية • الدراسات • المتابعة •والترجمة والموقع اإلعالم •

االلكتروني والسكرتاريا العالقات العامة •

مديرية الرقابة الداخلية الرقابة والتفتيش والتحقيق • المتابعة •

مديرية التدقيق الداخلي تدقيق العمليات بالعملة المحلية • بالعملة األجنبيةتدقيق العمليات • تدقيق عمليات المديريات المساندة • تدقيق نظم المعلومات • رقابة جودة التدقيق •

نائب الحاآمعمر سيدي. د

مديرية العمليات المصرفية المكتب األمامي • المكتب األوسط • المكتب الخلفي • األوراق المالية الحكومية • االعتمادات المستندية • القطع • التدقيق •

ن الماليةمديرية الشؤو الموازنة والصرف • العقود • النفقات • األجور والتعويضات •حفظ المستندات•

مديرية الحسابات الحسابات • التسويات والمطابقة •التقارير•

مديرية العالقات الخارجية العمليات التجارية •ات • ر العملي ة غي التجاري

ة ات ومراقب ع عملي القط األجنبي

التدقيق•

مديرية تقانة المعلومات بحوث والتخطيط المعلوماتيال • التطوير • االختبارات والجودة وأمن المعلومات • التشغيل واالستثمار •

مديرية أنظمة الدفع السياسات والبحوث • التسويات اإلجمالية اآلنية • مقاصة مدفوعات التجزئة • مراقبة أداء وآفاءة أنظمة الدفع • المحول الوطني والتحويالت اإللكترونية • الت المصرفية والماليةدائرة شبكة االتصا •

2015 تقرير أعمال مصرف سورية المركزي لعام

المحتويات جدول

ج ................................................................................... المركزي سورية لمصرف االستراتيجية الرؤية

1 ................................................................................................................ التنفيذي الملخص

1 ..................................................................................................... السياسات: األول المحور

2 ............................................................................................ واألنشطة العمليات: الثاني المحور

4 ......................................................................................................... السياسات: األول المحور

5 ............................................................................................................. النقدية السياسة - أوالً

5 ........................................................................................................ النقدية السياسة أدوات

6 ......................................................................................................... الصرف سعر سياسة

9 ...................................................................................................................... التضخم

11 ......................................................................................................... المصرفية الرقابة -ثانياً

12 .......................................... القرارات لتطبيق واستجابتها الصغير والتمويل الصرافة ومؤسسات المصارف التزام

12 ........................................................ 2015 العام خالل المصرفية الرقابة صعيد على المنجزة األعمال أهم

15 ..................................................................................................... المخاطر مركزية تفعيل

15 ...................................................................................... المصرفية للرقابة بازل مقررات تطبيق

15 ........................................................ 2015 عام خالل الحاصل لتطوروا والمالي، المصرفي القطاع هيكلية

20 .............................................................................. السوري المصرفي الجهاز): 1- 1( رقم اإلطار

21 ................................................................................... اإلرهاب وتمويل األموال غسل مكافحة - ثالثاً

21 ....................... اإلرهاب وتمويل األموال غسل مكافحة مجال في بها المعمول السورية التنظيمية والنصوص التشريعات

21 .......................................................................................... 2015 لعام الهيئة وحدات نشاطات

23 ......................................................................................... الدولي المستوى على الهيئة نشاطات

24 ................................................................................... واألنشطة العمليات: الثاني المحور

25 ....................................................................................................... المصرفية لعملياتا - أوالً

26 ................................................................................................................. الحسابات -ثانياً

28 ................................................................................................................... الخزينة - ثالثاً

30 ........................................................................ العامة باإلدارة دمشق فرع عالقة): 1- 2( رقم اإلطار

31 ....................................................................................................... الخارجية العالقات - رابعاً

32 ......................................................................................................... التقانة منظومة - خامساً

32 ......................................................................................................... المعلومات تقانة. 1

33 ............................................................................................................. الدفع أنظمة. 2

2015 تقرير أعمال مصرف سورية المركزي لعام

34 ......................................................................................................... البشرية الموارد –سادساً

36 ...................................................................... المصرفي والتأهيل التدريب مركز): 2- 2( رقم اإلطار

37 .......................................................................................................... المالية الشؤون -سابعاً

37 ........................................................................................................... العامة الخدمات - ثامناً

38 .................................................................................................... والتخطيط السر أمانة -تاسعاً

39 ....................................................................................................... القانونية الشؤون -عاشراً

39 .................................................................................................... الداخلي التدقيق - عشر حادي

40 ....................................................................................................... الحاكم مكتب - عشر ثاني

41 ............................................................................ العامة واإلحصاءات االقتصادية األبحاث - عشر ثالث

42 ...................................................................................................... االقتصادية األبحاث. 1

44 ...................................................................................................... لعامةا اإلحصاءات. 2

45 .................................................................................................................. المكتبة. 3

46 ...........................................الوطني باالقتصاد للنهوض األخرى العامة والجهات المصرف بين التعاون -عشر رابع

46 .................................................................................... الدولية المنظمات مع العالقات -عشر خامس

48 ............................................................................................................. المالحق

عن الصادرة 2015 عام حتى بها والمعمول لعمله الناظمة والقوانين المصرفي عالقطا على الرقابية القرارات أهم): 1( رقم ملحق

48 ................................................................................... الوزراء مجلس ورئاسة والتسليف النقد مجلس

50 ............... 2015 عام نهاية حتى بها والمعمول الصادرة األجنبي القطع بيع لعمليات الناظمة القرارات أهم): 2( رقم ملحق

50 ................................. الصغير التمويل مؤسسات لعمل الناظمة المصرفية والتشريعات القرارات أهم): 3( رقم ملحق

51 ............................... تطبيقها ونطاق المركزي سورية مصرف عن الصادرة الصرف أسعار نشرات): 4( رقم ملحق

الرؤية االستراتيجية لمصرف سورية المركزي 2015تقرير أعمال مصرف سورية المركزي لعام

الرؤية االستراتيجية لمصرف سورية المركزي

الرؤية

تستند الرؤية االستراتيجية لمصرف سورية المركزي إلى الحفاظ على االستقرار النقدي والمالي على مستوى

رار النقدي ويرتكز تحقيق االستق. االقتصاد الوطني، بما يساهم في تحقيق أهداف السياسة االقتصادية الكلية

على بناء سياسة نقدية فاعلة ومؤثرة تستهدف الحفاظ على معدل تضخم منخفض ومستقر، كهدف نهائي معلن

للسياسة النقدية، بما يضمن استقرار قيمة العملة الوطنية، ويساهم في توفير البيئة المالئمة لالستثمار ودعم

تطوير القطاع المالي والمصرفي وضمان سالمته ويرتكز تحقيق االستقرار المالي على . النمو االقتصادي

وفي ضوء ذلك يعمل . ومتانته، لتمكينه من أداء وظيفته في تمويل مشاريع القطاعات االقتصادية الوطنية

.مصرف سورية المركزي على تعزيز استقالليته لضمان تحقيق أهداف سياسته النقدية

المهام

حلية والمحافظة عليه، أي الحفاظ على معدل تضخم منخفض تحقيق استقرار المستوى العام لألسعار الم •

.ومستقر

العمل على تحقيق استقرار سعر صرف موائم للمستويات التوازنية له بحيث يضمن الحفاظ على معدل •

. تضخم مستقر ويدعم تنافسية االقتصاد الكلي

للحفاظ وتنافسيتها هااستقرار ضمان على والعمل والمصرفيدعم وتطوير عمل مؤسسات النظام المالي •

. على االستقرار المالي

.الحفاظ على كفاءة نظام المدفوعات الوطني والعمل على ضمان أمنه وتطوره •

دعم مصرف سورية المركزي للسياسات االقتصادية الكلية بما يسهم في تحقيق النمو المستدام والتشغيل •

.في إطار أهداف المصرف المركزي

الرؤية االستراتيجية لمصرف سورية المركزي 2015تقرير أعمال مصرف سورية المركزي لعام

القيم

ل مصرف سورية المركزي على تعزيز مصداقيته من خالل التزامه بتحقيق األهداف يعم: المصداقية •

. المعلنة للسياسة النقدية ضمن إطار السياسة االقتصادية الكلية

يسعى مصرف سورية المركزي إلى تأمين المعلومات والبيانات الالزمة والدقيقة المتعلقة : الشفافية •

. في، وباقي قطاعات االقتصاد الوطنيبنشاطه، ونشاط القطاع المالي والمصر

يسعى مصرف سورية المركزي في إدارته للسياسة النقدية إلى الحفاظ على أولوية المنفعة : االنتماء •

العامة، والعمل على تأمين االستقرار النقدي والمالي لدعم نمو االقتصاد الوطني، وتحمل المسؤولية تجاه

. القرارات التي يتخذها

وم مصرف سورية المركزي بإدارة السياسة النقدية بكفاءة وفعالية عالية، وقيادة القطاع يق: التميز •

.المالي، واإلشراف على جودته ومتانته وسالمته على مستوى االقتصاد الوطني

الملخص التنفيذي 2015تقرير أعمال مصرف سورية المركزي لعام

1 / 52

التنفيذي الملخص

لعام المركزي سورية مصرف أعمال تقرير يتناول

المصرف شهدها التي التطورات ألهم تحليالً 2015

اإلشراف بمهام والقيام النقدية السياسة صعيد على

تتعلق التي التشغيلية والعمليات المصرفية الرقابةو

. المصرف بنشاط

الرئيسة السياسات التقرير، في األول المحور يعرض

سورية لمصرف األساسية المهام لتنفيذ المتبعة

على والرقابة النقدية، السياسة إدارة في المركزي

.ومكافحة غسل األموال المصرفي، القطاع

التشغيلية العمليات يناقشف الثاني المحور أما

المركزي سورية مصرف بها يقوم التي واألنشطة

الرئيسة بمهامه للقيام الالزمة التحتية البنية لتأمين

.والرقابية النقدية سياساته أثر ونفاذ

السياسات: األول المحور

النقدية السياسة

النقدية السياسة تنفيذ المركزي سورية مصرف يتولى

مع ينسجم بما والتسليف النقد سمجل يقرها التي

األزمة ظل في.الكلية االقتصادية لسياسةا توجهات

أصبحت النقدية للسياسة المعلنة األهداف فإن الحالية

الصرف سعر استقرار على األولى بالدرجة ترتكز

الليرة قيمة على للحفاظ وذلك النقدية للسياسة كهدف

رضالع آلية ضوء في المضاربات ومنع السورية

قوى بين يوازي وبشكل األجنبي القطع على والطلب

من الرسمية االحتياطيات مستوى وبين السوق

الجهات مع التنسيق إلى إضافةً. األجنبية العمالت

المحلية األسعار ارتفاع ضبط هدف لتحقيق المعنية

الممكنة الجهود وبذل له، المتاحة األدوات ضمن

السوق في اتوالخدم والسلع المواد أسعار لضبط

.والمستوردين التجار احتكارات ومنع المحلية

الوضع في النقدية السياسة أدوات صعيد على أما

سياسة في على نحو أساسي فتتمثل الراهن

المصارف لدى السيولة إلدارة اإللزامي االحتياطي

تبعات لمواجهة السيولة متطلبات على والحفاظ

الودائع على الفائدة أسعار وسياسة األزمة،

.المصرفية

المصرفية الرقابة

مصرفية منظومة على الحفاظ أهمية من انطالقاً

يعمل االقتصادي، النمو لعملية وداعمة سليمة

مفوضية مديريةمن خالل المركزي سورية مصرف

رقابية مهمات على تنفيذ المصارف لدى الحكومة

ما تنفيذ 2015خالل عام تم وقد المصارف، على

، إضافة طارئة مهمة 48و غرضية مهمة 500 يناهز

إلى المهمات المنفذة للرقابة على باقي المؤسسات

.المالية

اإلرهاب وتمويل األموال غسل مكافحة

وتمويل األموال غسل مكافحة هيئة نشاط يشمل

المالية المؤسسات المصارف، إلى إضافة اإلرهاب

بلغوقد ، المالية غير المؤسسات من والعديد كافة

2 / 52

2015 عام خالل الهيئة إلى الواردة الحاالت ددع

112و داخلية مساعدة طلبات 101 منها حالة 216

الجهات قبل من مشبوهة عمليات عن إبالغ حالة

.خارجية مساعدة طلبات 3و المكلفة

واألنشطة العمليات: الثاني المحور

2015خالل عام المصرفية العمليات مديرية قامت

إلى وبيعهاالقطع األجنبي شراءبتنفيذ عمليات

لألغراض المصارف ومؤسسات الصرافة ومنها،

كافة؛ كتمويل المستوردات وتلبية الطلب التجاري

إدارتها لموجودات مصرف تابعت و. وغير التجاري

سورية المركزي من القطع األجنبي وفق المعطيات

كما استمرت بمتابعة تطورات سعر صرف . الراهنة

صورة آنية ودائمة، وعملت على بالليرة السورية

مصرف استصدار التشريعات الناظمة لعمليات تدخل

.سورية المركزي في سوق القطع األجنبي

تغيير الهيكل التنظيمي 2015كما تم خالل عام

للمديرية عن طريق ضم أقسام جديدة إليها، بما يحقق

.فيما بينها التكامل والتنسيق

على 2015م خالل عا الحسابات مديرية عملت

مديرية العمليات حسابات األقسام المنقولة إلى إغالق

.اإلدارة العامةالمصرفية في فرع دمشق وفتحها في

حاجة 2015خالل عام الخزينة أمنت مديرية

االقتصاد الوطني من األوراق النقدية والنقود

على أقل المعدنية من مختلف الفئات، مع الحفاظ

النقدية في األسواق، كما مستوى ممكن من السيولة

قامت باستصدار قرارات تهدف إلى تحسين إدارة

. السيولة

على دراسة أكثر الخارجية العالقات عملت مديرية

لشراء القطع 2015اً خالل عام طلب 1,500من

، كما قامت بدراسة طلبات األجنبي لمواضيع عدة

األجنبية للحصول على و الخاصة بعض الجهات

رار تسليم الحواالت الواردة من الخارج من قاستثناء

بالليرات السورية، وغيرها من المواضيع المتعلقة

.بأنظمة القطع األجنبي

2015خالل عام المعلومات تقانة استكملت مديرية

، ونفذت مشروع الربط الشبكي مع المؤسسات المالية

مراقبة مداخل المصرف ومخارجه، وغيرها من

ي تم تنفيذها على نحو كامل أو المشروعات التقنية الت

.ال تزال قيد التنفيذ أو التجربة

لشركات سورية عدة الدفع أنظمة رخصت مديرية

إللكتروني، كما لممارسة خدمات الدفع والتحصيل ا

.الرقابي نفذت مهمات متعددة في إطار عملها

البشرية بالمواردالمصرف اهتماماً واضحاً أولى

رد البشرية وتدريب من خالل تفعيل دور الموا

وقد عملت مديرية .العامل بما يحقق مصلحة العمل

على إجراء 2015الموارد البشرية خالل عام

مسابقات لتعيين كوادر جديدة في المصرف، كما

عامالً على 500عملت على تدريب أكثر من

كما قام مركز التدريب والتأهيل .مواضيع متنوعة

3 / 52

استفاد منها أكثر من تنفيذ دورات تدريبيةالمصرفي ب

.مشاركاً 900

عملها في إعداد المالية الشؤونتابعت مديرية

التقديرية، وتسديد االلتزامات، وتسليم المواد ةالموازن

، وغيرها من المهام المنوطة واألموال واستالمها

.بها

2015خالل عام العامة الخدمات مديرية تابعت

ومشروع تنفيذ منظومة دخول العاملين وخروجهم

، البوابات األمنية، وكذلك تنفيذ بعض أعمال اإلكساء

إضافة إلى إعداد دفاتر الشروط الفنية لشراء مختلف

.احتياجات المصرف وآلياته

خالل عام والتخطيط السر أمانة عملت مديرية

على وضع خطة متوسطة األجل لمدة ثالث 2015

بدالً من الخطة الخمسية، ) 2018-2016(سنوات

ك حسب توجيهات رئاسة مجلس الوزراء وهيئة وذل

.التخطيط والتعاون الدولي

2015خالل عام القانونية الشؤون قامت مديرية

بتحصيل المبالغ المحكوم بها لصالح الجهات العامة

عن طريق تعميم قرارات الحجز التنفيذي

.واالحتياطي الصادرة لصالحها

تقييم كفاءة تابعت مديرية التدقيق الداخلي عملها في

الوحدات التنظيمية المختلفة في المصرف وفاعليتها،

كما قامت بإنجاز المهام االستشارية ألعضاء لجنة

إدارة المصرف، إضافة إلى تسهيل مهام مفتشي

على أعمال الجهاز المركزي للرقابة المالية

.المصرف

على دراسة مختلف الحاكم مكتبعملت مديرية

على لعرضها النقدية لسياسةبا المتعلقةالمذكرات

والتسليف النقد ومجلس الوزراء، مجلس رئاسة

وذلك المركزي، سورية مصرف إدارة ولجنة

عملت على كما األخرى، المديريات بالتنسيق مع

أعمال ضمن المطروحة الموضوعات تحضير

. الحاكم بها يشارك التي والنقدية االقتصادية اللجان

نب اإلعالمي للمصرف، إضافة إلى عملها على الجا

ملفات تخص مديريات إلنجاز ال مختلف وتنسيقها مع

آخر مستجدات الوضع االقتصادي والنقدي في

.سورية

واإلحصاءات االقتصادية األبحاث مديرية تابعت

دراسات إعداد عملها على 2015خالل عام العامة

تسهم في تحسين الوضع الراهن بالتعاون مع مختلف

ية، بهدف تجاوز تداعيات األزمة الجهات الحكوم

في تسهم التي اإلحصاءات جمع كما تابعت .الراهنة

.للمصرف االستراتيجية الخطة تنفيذ دعم

جميععالقاته مع مصرف سورية المركزي تابع

األخرى النقدية والسلطات المركزية المصارف

رغم وكذلك مع المؤسسات المالية والمنظمات الدولية

وما نجم عنها من تراجع ملحوظ الظروف الراهنة

.وتبادل الخبرات على مستوى التعاون

لسياسات

ال: محور األول الم

هاب

سات

لنقدية

صرفية

وتمويل اإلر

4 / 52

السياسا: ول

السياسة ال - الً

الرقابة المص -

غسل األموال

لمحور األو

أوالً

-ثانياً

مكافحة - لثاً

المركزي لعام

ثال

صرف سورية

السياسات: ل

تقرير أعمال مص

األول لمحور

السياسات: المحور األول 2015تقرير أعمال مصرف سورية المركزي لعام

5 / 52

تمهيد

عدذات عامة مؤسسة المركزي سورية مصرف ي

السياسة تنفيذو إدارة يتولى وإداري، مالي استقالل

بما ينسجم والتسليف النقد مجلس يقرها التي النقدية

.الكلية االقتصادية للسياسة ةالعام التوجهات مع

:النقدية السياسة -أوالً

2015استمر مصرف سورية المركزي خالل عام

كما سنوات األزمة السابقة في سورية بالتركيز على

تحقيق االستقرار النسبي لسعر صرف الليرة

مع التنسيق إلى إضافةً ؛ةأساسي بصورةالسورية

األسعار اعارتف ضبط هدف لتحقيق المعنية الجهات

ظاهرة باعتبار ،له المتاحة األدوات ضمن المحلية

ارتفاع األسعار المرافقة لألزمة لم تكن ظاهرة نقدية

بحتة وال يمكن لألدوات النقدية المتاحة للمصرف

في تهدئة يةالمركزي أن تسهم لوحدها وبفاعل

ارتفاعات األسعار المتتالية الناجمة عن تراجع

يقي واالستقرار األمني وغيرها عوامل االقتصاد الحق

.من العوامل إلى جانب سعر صرف الليرة السورية

:النقدية السياسة أدوات

سياسة من كل على الماضيةتم التركيز خالل الفترة

كأدوات الفائدة سعر وسياسة اإللزامي االحتياطي

العمل يتم ، مع اإلشارة إلى أنهللسياسة النقدية

بما النقدية السياسة إلدارة مةالمستخد األدوات لتوسيع

في المحلية السيولة إلدارةتفعيل نافذة الخصم فيها

:النقدية للسياسةإطار تفعيل األدوات غير المباشرة

معدل يعد: االحتياطي اإللزامي سياسة •

يستخدمها التي األدوات أحد اإللزامي االحتياطي

.السيولة على للتأثير المركزي سورية مصرف

رئاسة قرار صدر سورية في األزمة دايةب ومع

02/05/2011 تاريخ 5938 رقم الوزراء مجلس

على اإللزامي االحتياطي نسبة تخفيض تضمن الذي

الطلب تحت الودائع مجموع من% 5 إلى الودائع

األجنبية وبالعمالت السورية بالليرة ألجل والودائع

للمصارف السماح مع المصارف سيولة دعم بهدف

جزء على اإللزامي االحتياطي متطلبات ضبتخفي

اإلنتاجية المشاريع لتمويل الموجه الودائع من

بهذه المركزي سورية مصرف استمر وقد ،والخدمية

.األزمة سنوات كامل خالل السياسة

النقد مجلس قراراتتعد :سعر الفائدة سياسة •

المحددات أحد الفائدة بأسعار المتعلقة والتسليف

الرئيس الهدف لكون نظراً نقدية،ال لسياسةل الرئيسة

الوطنية العملة قيمة دعم هو القرارات هذه من

االقتصاد صعيد على واالستثمار االدخار وتشجيع

على الفائدة بسعر المتعلقة القراراتوتُبنى . الكلي

مصرف في المصارف لدى السورية الليرة ودائع

اعالقط معطيات على باالعتماد المركزي سورية

االدخار تشجيع سياسات مع ينسجم بما المصرفي

. واألجنبي المحلي واالستثمار الوطني

6 / 52

سياسة إدارة في المركزي سورية مصرف يعتمد

،الودائع على الفائدة سعر تحريك على الفائدة سعر

لدى لإلقراض المعدة األموال بإدارة التحكم يمكن بما

االدخار تعزز التي المالية الموارد وجذب المصارف

.االستثمار لتمويل تخصيصها وبالتالي الوطني

لفائدة على ل األعلى الحد رفع تم 2015 عام وخالل

% 20 سقف إلى لتصل عام عن تزيد التي لودائعا

تاريخ 1266 رقم النقد مجلس قرار بموجب

طويل اإليداع تعزيز سبيل في 31/05/2015

.األجل

على الودائع ألجل معدالت الفائدة االسمية): 1-1( الشكل

المركزي سورية يتولى مصرف: الخصم نافذة •

األسناد بخصم القيام األساسي النقد قانون بموجب

القصير التي األجل ذات األسناد وخصم التجارية،

األجل ذات األسناد وشراء تكفلها، أو الدولة تصدرها

.الدولة أو تكفلها تصدرها التي والطويل المتوسط

مقابل الخزينة أسناد عدد بلغ 2015 عام وخالل

بمبلغ سند 16 المالية لوازرة الممنوحة القروض

سند 47 جانب إلى سورية، ليرة مليار 418 إجمالي

لصالح الزراعي للمصرف الممنوح القروض مقابل

76.8بمبلغ إجمالي االستراتيجية المحاصيل تمويل

.مليار ليرة سورية

2011 لعام 21 التشريعيأتاح المرسوم هذا وقد

لمصرف سورية المركزي بناء على تمتعه

باالستقاللية في تنفيذ السياسة النقدية، بتقديم تسهيالت

اإلقراض من خالل إعادة الخصم واتفاقيات إعادة

الشراء مع المصارف والمؤسسات المالية التي تقبل

وبناء عليه وبهدف تفعيل استخدام أداة . الودائع

ات الهامة للسياسة النقدية في الخصم كأحد األدو

إدارة السيولة المحلية تم العمل على إعداد اإلطار

التشريعي لها من خالل وضع الصيغة النهائية

.لتعليمات ودليل إجراءات نافذة الخصم

:الصرف سعر سياسة

للسياسة وسيط كهدف الصرف سعر أهمية تنطلق

األهداف أصبحت األزمة ومع سورية في النقدية

على األولى بالدرجة ترتكز النقدية للسياسة علنةالم

الليرة قيمة على للحفاظ وذلك الصرف سعر استقرار

العرض آلية ضوء في المضاربات ومنع السورية

قوى بين بوجه يوازن األجنبي القطع على والطلب

مستوى السوق، ويحافظ في ذات الوقت على

نم األجنبية، العمالت من الرسمية االحتياطيات

0% 10% 20% 30%

28/12/2010

2/5/2011

18/7/2011

14/12/2011

15/02/2012

5/31/2015

( األعلىالحد ) األجلطويلالفائدةسعر ( األدنىالحد ) األجلقصيرالفائدةسعر

7 / 52

عمليات وتشديد القطع سوقتنظيم وإدارة خالل

.الرقابة

في األزمة ووسط استمرار 2015عام خاللو

كهدف الصرف سعر على التركيز استمر سورية

شهدتها التي التقلباتللسياسة النقدية للحد من حدة

وللحفاظ األجنبية، العمالت مقابل السورية الليرة

من ذلك تمو الصرف، لسعر نسبي استقرار على

:خالل

عبر األجنبي القطع سوق في المباشرالتدخل •

للمصارف المحلية السوق في األجنبي القطع بيع

سعر استقرار أن اعتبار على الصرافة ولشركات

قدرة على يعتمد القصير األجل في الصرف

على الطلب فائض تمويل على المركزي المصرف

حيث المحلي، الصرف سوق في األجنبية العمالت

القطع من كبيرة مبالغ رصد 2015 عام بداية منذ تم

لتمويل السوق في بيعها إلى ليصار للتدخل، األجنبي

تحديد مع كافة، التجارية وغير التجارية األغراض

تلبية في للتدخل المخصصة المبالغ لبيع محددة فترة

التجارية لألغراض األجنبي القطع من السوق حاجة

للسوق إيجابية صدمة توجيه فبهد وذلك الحقيقية،

سوق في المباشر بالتدخل المصرف آلية إطار في

الصرافة مؤسسات ممثلي توجيه مع األجنبي، القطع

القطع من المستفيدين قاعدة توسيع ضرورة إلى

بانسيابية األجنبي القطع تدفق يضمن بما األجنبي،

مبالغ إجمالي حجم بلغ وقد .الحقيقي الطلب لمنافذ

مصرف من مباشر نحو على المباعة األجنبي عالقط

وشركات المصارف من لكل المركزي سورية

مليون 1,226 يعادل ما 2015 عام خالل الصرافة

جلسات عقد تم ذلك؛ جانب إلى .أمريكي دوالر

وميزان الصرف سعر تطورات لمتابعة دورية

سوق القطع وإدارة، السوق في والطلب العرض

سة التدخل في سوق القطع وفق وتطبيق سيااألجنبي

واللجوء إلى استخدام اإلجراءات مستجدات السوق

اآلنية في الدفاع عن سعر صرف الليرة السورية عن

لتخفيض أثر طريق المصارف وشركات الصرافة

العوامل االقتصادية وغير االقتصادية الضاغطة على

المضاربة عمليات من يحد سعر الصرف،

.السورية الليرة صرف سعرل الوهمية والتوقعات

من خالل وضع األجنبي القطع سوقتنظيم •

ضوابط عمليات البيع والشراء وتنفيذ الحواالت لدى

، ومتابعة التقيد بها المصارف وشركات الصرافة

حيث تم وضع أنظمة وضوابط خاصة وآنية متعلقة

بعمليات البيع والشراء لألفراد والمؤسسات

السماح مع .تجاريةلألغراض التجارية وغير ال

% 40 بـ باالحتفاظ الصرافة وشركات للمصارف

ألغراض والمسلمة الواردة الحواالت حصيلة من

.المستوردات تمويل

ترشيد استخدامات القطع األجنبي بما يتناسب تم يكما

عبر إعادة ضبط وتنظيم هوإمكانياتوموارد القطر

عمليات االستيراد وتمويلها للمواد والسلع بحسب

8 / 52

لالقتصاد الوطني، و أولويتها وضرورتها للمواطنين

مع تشديد الرقابة والمتابعة على تدفق السلع بما

يضمن توجيه القطع األجنبي المباع نحو االستيراد

والحد من العمليات الذي يدعم العرض السلعي

الوهمية التي تستهدف االستفادة من القطع األجنبي

ربة على سعر المباع ألغراض التدخل في المضا

بيع القطع األجنبي عملياتعالوةً على .الصرف

لمؤسسات القطاع العام ضمن آلية إدارة القطع

.األجنبي

في المشاركة األطراف على المشددة الرقابة •

عبر إجراءات مصرف سورية المركزي السوق

التدخلية والرقابية المستمرة والفعالة، إلى جانب دور

ل وتمويل اإلرهاب، التي هيئة مكافحة غسل األموا

:تضمنت

على مؤسسات وشركات يومية القيام بجوالت ميدانية

الصرافة والمصارف المسموح لها التعامل بالقطع

األجنبي، تمثل الهدف منها مراقبة تنفيذ التعليمات

الرقابية الصادرة عن مصرف سورية المركزي

لوقوفوضبط المخالفات المتعلقة بالتعامل بالقطع، وا

بصورة معها التعامل وبالتالي التجاوز، حاالت عند

.ةوآني ةفوري

لجهة متخصصةالعدلية الضابطة استمرار عمل ال

تاريخ 54 رقم التشريعيتنفيذ أحكام المرسوم

الذي منع التعامل بغير الليرة 04/08/2013

السورية كوسيلة للمدفوعات أو ألي نوع من أنواع

ت النقدية، بغية الحفاظ التداول التجاري أو التسديدا

على الليرة السورية والحد من تدهور قيمتها في ظل

.ضغوط األزمة الراهنة

والتعليمات والقرارات التشريعات استصدار •

في المركزي سورية مصرف تدخل لعملية مةظالنا

الصلة ذات المواضيع وكافة األجنبي القطع سوق

،رفالص أسعار بنشرات المتعلقة القرارات وأهمها

.المعنية والخاصة العامة الجهات على وتوزيعها

:2015تطور سعر الصرف خالل عام

الليرة صرف سعر في االنخفاض وتيرة استمرت

جراء تداعيات الحرب الدائرة في 2015 عام خالل

سعر اتخذ بالتاليو، سورية على االقتصاد السوري

اًاتجاه السورية الليرة أمام األمريكي الدوالر صرف

افتتح حيث ،2015 عام خالل عموماً اًصعودي

سورية ليرة 180.89 بـ 2015 عام بداية السوق

للدوالر سورية ليرة 197.98( األمريكي للدوالر

ليرة 198.02و المصارف، وسطي وفق األمريكي

شركات وسطي وفق األمريكي للدوالر سورية

ليصل سعر صرف الليرة السورية إلى ،)الصرافة

31/03/2015والر األمريكي في للد 212.22

ليرة سورية للدوالر األمريكي وفق 228.30(

ليرة سورية للدوالر 228.36وسطي المصارف، و

وتابع ). وفق وسطي شركات الصرافة األمريكي

للدوالر ليرة سورية 236.98االنخفاض ليصل إلى

ليرة 276.35( 31/06/2015األمريكي لغاية

9 / 52

فق وسطي المصارف، سورية للدوالر األمريكي و

وفق ليرة سورية للدوالر األمريكي 276.37و

ليرة 215.12ومن ثم إلى ) وسطي شركات الصرافة

31/09/2015سورية للدوالر األمريكي لغاية

ليرة سورية للدوالر األمريكي وفق 316.54(

ليرة سورية للدوالر 316.57وسطي المصارف، و

صل في وو) وفق وسطي شركات الصرافة األمريكي

ليرة سورية للدوالر 313.06إلى 2015نهاية عام

ليرة سورية للدوالر األمريكي 336.65(األمريكي

ليرة سورية 336.67وفق وسطي المصارف، و

.)وفق وسطي شركات الصرافة للدوالر األمريكي

الصرف سعر اتتطور اآلتي البياني الشكل ويوضح

المنحى يظهر حيث ،2015 عام خالل الشهرية

الليرة أمام المريكي الدوالر لسعر الصعودي

شهر نهاية الحاصل االنخفاض باستثناء السورية

سعر لوسطي الثاني تشرين شهر عن األول كانون

وذلك الصرافة وشركات المصارف لدى الصرف

النحسار ذلك ويعود سورية، ليرات 10 بحوالي

الحاصلة الصرف سعر على الضاغطة العوامل تأثير

على الطلب بزيادة والمتمثلة الثاني تشرين شهر في

السوريين المهاجرين عدد زيادة مع األجنبي القطع

األجنبي القطع انسياب وصعوبة التركية الحدود عبر

جانب إلى العسكرية األعمال مع المحافظات لبعض

.اإلعالمي التأجيج

الشهرية السورية الليرة صرف سعر اتتطور): 2-1( الشكل

األمريكي لدوالرا مقابل

:التضخم

شهدت األعوام الماضية ارتفاعات متتاليةً في

المحلية، حيث أدت األحداث األسعار مستويات

األمنية إلى تضرر اإلنتاج الزراعي وانحسار معظم

المساحات المزروعة وانحدار إنتاج المنشآت

المعامل للتخريب والسرقة في الصناعية وتعرض

ما أدى إلى تراجع اإلنتاج الحقيقيالمناطق الساخنة؛

ونقص المعروض من السلع في األسواق المحلية

، السيما في ظل االعتماد وبالتالي ارتفاع األسعار

، هذا على تلبية الطلب عن طريق السلع المستوردة

باإلضافة إلى عدم استمرارية التيار الكهربائي وكذلك

ف النقل رفع أسعار المشتقات النفطية وارتفاع تكالي

خاصة في ظل المخاطر التي يتعرض لها قطاع

النقل، كل هذه العوامل أدت إلى ارتفاع تكاليف

كما أسهم احتكار األسواق من قبل بعض . اإلنتاج

التجار واستغاللهم لتغيرات سعر الصرف وقيامهم

برفع أسعار سلع عدة بنسبة أكبر بكثير من انخفاض

الرسميالصرفسعر المصارفسعروسطي

الصرافةشرآاتسعروسطي

10 / 52

في األسواق سعر الصرف؛ برفع أسعار المستهلك

.السورية

تقتصر األسباب التي أدت إلى ارتفاع األسعار لم

على العوامل المحلية، فقد أدى الحظر والعقوبات

على سورية إلى ارتفاع المفروضةاالقتصادية

إلى جانب تراجع موارد هذا تكاليف االستيراد،

القطع األجنبي الالزم لتلبية الطلب على تمويل

سبب ارتفاع بدوره لخاص، الذي االستيراد للقطاع ا

الطلب على القطع األجنبي وانخفاض سعر صرف

الليرة السورية مقابل العمالت األجنبية، األمر الذي

يشكل وهو ماأدى إلى ارتفاع التضخم المستورد

.الجزء األكبر من معدل التضخم في سورية

:2015 في عامتطور معدل التضخم

في عام % 38.46 ىإل السنويارتفع معدل التضخم

.2014في عام % 22.73من 2015

معدلو الرقم القياسي ألسعار المستهلك تطور): 3-1( الشكل

سنة األساس ( 2015 -2010خالل الفترة التضخم

2010=100(

.المكتب المركزي لإلحصاء ومصرف سورية المركزي: المصدر

عام خالل المسجل التضخم معدل تفسير خالل ومن

لمكونات النسبية المساهمة على عتمادباال 2015

األغذية مكون أن تبين المستهلك، أسعار سلة

األكبر المساهم كان الكحولية غير والمشروبات

والمياه السكن مكون يليه التضخم، معدل بارتفاع

مكون ثم األخرى، الوقود وأنواع والغاز والكهرباء

.واألحذية المالبس ومكون النقل،

المستهلك سلة لمكونات النسبية لمساهماتا): 4-1( الشكل

سنة ( 2015 -2010التضخم خالل الفترة معدل في

)100=2010األساس

الكحولية غير والمشروبات األغذية مكون ساهم

2015 عام خالل المسجل التضخم معدل بزيادة

المكون هذا مساهمة ارتفاع ويعود ،%16.50 بنسبة

البالغ النسبي هوزن ارتفاع إلى التضخم معدل في

انخفاض إلى إضافة المستهلك، سلة من% 39.9

مساحات خروج بسبب الزراعي القطاع في اإلنتاج

CPI التضخممعدل

4.40% 6.74%

36.18%

81.71%

22.73%

38.46%

‐20%

2010 2011 2012 2013 2014 2015

غيرالكحوليةوالمشروباتاالغذيةوالتبغالكحوليةالمشروبات

واالحذيةالمالبسالوقوداالخرىالسكن،والمياه،والكهرباء،والغاز،وأنواع

االعتياديةالصيانةواعمالالمنزليةوالمعداتالتجهيزاتالصحةالنقلاالتصاالت

والثقافةالترويحالتعليم

والفنادقالمطاعممتنوعةوخدماتسلع

والثقافةالترويح ‐ ربحيةغيرالتضخممعدل

11 / 52

الصناعية، المنشآت إنتاج وتدهور اإلنتاج من كبيرة

واحتكار المنتجات، نقل تكاليف ارتفاع وكذلك

. التجار بعض قبل من األسواق

وأنواع والغاز والكهرباء والمياه السكن مكون أما

مساهم أعلى ثاني ترتيب احتل فقد األخرى الوقود

بنسبة الفترة خالل المسجل التضخم معدل بزيادة

النفطية المشتقات أسعار رفع بسبب وذلك ،6.96%

عنها، التدريجي الدعم ورفع الكهربائية والطاقة

ما اآلمنة المناطق تجاه النزوح حركة إلى إضافة

.المناطق تلك في السكن تكاليف برفع تسبب

مساهمة بنسبة النقل مكون المكونين هذين بعد يأتي

خالل المسجل التضخم معدل زيادة في% 3.50

ارتفاع إلى ذلك في الرئيس السبب ويعود الفترة،

المختلفة المخاطر وازدياد النفطية، المشتقات أسعار

ظل في المحافظات بين النقل لعمليات المرافقة

.الراهنة الظروف

،%2.86 مساهمة بنسبة واألحذية المالبس مكون ثم

والمعدات التجهيزات مكون مساهمة ذلك بعد أتت

مساهمة بنسبة االعتيادية الصيانة وأعمال المنزلية

سلع وخدمات متنوعة مكون ثم ،%1.79 بلغت

المشروبات مكون تاله ، %1.44بنسبة مساهمة

مكون ف، %1.38بنسبة مساهمة الكحولية والتبغ

مكون ثم ،%1.37طاعم والفنادق بنسبة مساهمة الم

االتصاالت يليه، %1.33بنسبة مساهمة الصحة

، %0.43 بنسبة ، والترويح والثقافة%0.66 بنسبة

%.0.24 بنسبة وأخيراً التعليم

:المصرفية الرقابة -ثانياً

بكل مديرية مفوضية الحكومة لدى المصارفتعمل

قد والتسليف جدية على تنفيذ توجيهات مجلس الن

المتعلقة بالرقابة المصرفية وما يتوجب عليها

وتعديالته في 2002لعام 23موجب القانون رقم ب

ترخيص طلبات دراسة ، وذلك من حيثهذا اإلطار

رقابتها تخضع التي المالية المؤسسات وتسجيل

من والتحقق ،يهاعل والرقابة اإلشرافو، للمجلس

الناظمة األخرى مراسيموال القوانين ألحكام هامخالفات

الشؤون متابعة، وكذلك والمالي المصرفي للعمل

عن المعلومات وتجميع المخاطر بمركزية المتعلقة

المصارف لمديني الممنوحة االئتمانية التسهيالت

دورياً، كما تقوم األخرى المالية والمؤسسات

اتاإلحصاء وتنظيم الدراساتبإعداد المديرية

، المالية والمؤسسات لمصارفا بوضعية المتعلقة

إجراء أي تحقيق أو تدقيق خاص بناء على وأيضاً

.طلب المجلس وتوجيهاته

الرقابة أولى مجلس النقد والتسليف هذا اإلطار وفي

المصرفية اهتماماً كبيراً، إذ شدد على ضرورة

الناظمة لعمل بالقرارات والتشريعات االلتزام

التقيد ر، وكذلك المصارف ومؤسسات التمويل الصغي

التنظيمية، إضافة إلى مراعاة المعايير بالنسب

المصرفية الدولية وتعليمات لجنة بازل للرقابة

12 / 52

المصرفية، وذلك من أجل ضمان سالمة القطاع

مجلسوقد شملت قرارات . المصرفي واستقراره

،كافة المصرفي العمل جوانب والتسليف النقد

ات الرقابية أهم القرار) 1(يوضح الملحق رقم و

.حالياً الصادرة المعمول بها

والتمويل الصرافة ومؤسسات المصارف التزام

:القرارات لتطبيق واستجابتها الصغير

:المصارف •

ويتم لعملها الناظمةبالقرارات ةتلتزم المصارف عام

ميدانياً، مع حصول بعض التأخير التزامهامتابعة

ل زمنية ويتم إعداد جداو ،بسبب األوضاع الراهنة

مع المصارف ليتم االلتزام بالقرارات الرقابية وتعتمد

وبالنسبة تلك الجداول من قبل مجلس النقد والتسليف؛

يوجد تأخير بإرسال فلبعض المصارف العامة

البيانات المطلوبة بموجب القرارات والتعليمات

ويتم ،الصادرة عن مصرف سورية المركزي

داول زمنية مع ووضع ج ،كامل على نحومتابعتها

وجود تفاوت بين مصرف وآخر فيما يتعلق بااللتزام

أهم تلك ) 1( رقم الملحق يبين(، بالقرارات الرقابية

).القرارات

:الصغير والتمويل الصرافة مؤسسات •

رقم القانون بموجب المحدثة الصرافة مؤسسات إن

والقرارات القوانين بتطبيق ملتزمة 2006لعام 24

األجنبي القطع بيع تنظيم بخصوص الصادرة

وغير التجارية العمليات لتمويل التطبيقية والتعليمات

أهم تلك ) 2( رقم الملحق يبين(التجارية وضوابطها

).القرارات

بموجب المحدثة الصغير التمويل مؤسساتإن كما

لعام 9 رقم والقانون 2007 لعام 15 رقمالمرسوم

عات ة بتطبيق القرارات والتشريملتزم 2010

تلك أهم) 3( رقم الملحقيبين (المصرفية الصادرة

).القرارات

الرقابة على صعيدالمنجزة األعمال أهم

:2015المصرفية خالل العام

:المصارف •

: الميدانية الرقابة -

يتم العمل على تنفيذ ثالثة أنواع من المهام الرقابية

تكليف علىيتم العمل كما ، )طارئة -متابعة -شاملة(

لدى المعينين الداخليين المصرفيين راقبينالم

السورية العربية الجمهورية في العاملة المصارف

2002 لعام/ 23/ رقم األساسي النقد قانون بموجب

فيها المعينين المصارف في رقابية بمهمات للقيام

قسم قبل من تعد مصرف لكل سنوية خطة وفق

ريةدو مهام إلى الخطط تنقسمو ،الرقابة المصرفية

بقرارات المصارف التزام تدقيق تتضمن متكررة

المصرفية األوضاع ونماذج والتسليف النقد مجلس

ومهام ،المكتبية الرقابة قسم قبل من مكتبياً تدقق التي

أساس على ةحد على مصرف كل وضع تراعي

13 / 52

وهي موزعة كما يبينه . لها يتعرض التي المخاطر

:الشكالن اآلتيان

ام الرقابية الغرضية والطارئة المنفذة المه): 6-1(الشكل

على المصارف

مهام المراقبين المصرفيين الداخليين ): 7-1(الشكل

الغرضية والطارئة المنفذة لدى المصارف

:الرقابة المكتبية -

التأكد من صحة نماذج من خاللالرقابة المكتبية تتم

ضمن المهل المحددة كافة بيانات المصارف المعتمدة

وجودالقوانين واألنظمة النافذة والتأكد من عدم في

والمعايير الدولية المحاسبة لمعايير واضحة مخالفة

االحترازية وللضوابط المالية للتقارير الدولية

والتسليف، النقد مجلس قرارات بموجب المعتمدة

واستخراج األساسية المالية لبياناتا تحليل إلى إضافة

المالي الوضع لتقييم ماليةال والمؤشرات النسب أهم

وجودة المال، رأس بكفاية يتعلق فيما للمصرف

تجاه والحساسية والسيولة، والربحية، األصول،

المتضمنة الربعية التقارير وإعداد السوق، مخاطر

المصرفي وللقطاع مصرف لكل المالي التحليل نتائج

منها يعاني التي الضعف ونقاط القوة نقاط وتقييم

.الخصوص بهذا المالئمة والتوصيات المصرف

:الصغير التمويل مؤسسات •

الرقابة المصرفية على مؤسسات التمويل تهدف

وتقييمه اتللمؤسسالصغير إلى مراقبة األداء المالي

من خالل مؤشرات السالمة وتصحيحهومتابعته

بالقوانين التزامها من والتأكد ،لديها المصرفية

مجلس النقد والتسليف عنالصادرة كافةوالقرارات

: وفق ما هو مبين أدناه

:يةالمكتب الرقابة -

هذه التزام من التأكد خالل من المكتبية الرقابة تتم

المحددة المهل ضمن المالية بياناتها بتقديم المؤسسات

هذه دقة من والتأكد النافذة واألنظمة القوانين في

عن طريق تدقيق نماذج البيانات تهاوصح البيانات

من التحقق بغية المالية الدورية المعدة للنشر؛ وذلك

الدولية المحاسبة لمعايير واضحة مخالفة وجود عدم

وللضوابط المالية للتقارير الدولية والمعايير

النقد مجلس قرارات بموجب المعتمدة االحترازية

لهذه مالي تحليل إجراء إلى إضافة والتسليف،

2014 2015

المخططةالغرضيةالمهام الطارئةالمهامالمنفذةالمهامإجمالي

500 500

470480490500510520530540550560

2014 2015

المخططةالغرضيةالمهام الطارئةالمهام

المنفذةالمهامإجمالي

14 / 52

المالية المؤشراتو النسب أهم واستخراج البيانات

المال، رأس بكفاية يتعلق فيما المالي الوضع لتقييم

والحساسية السيولة،و الربحية،و األصول، جودةو

السنوية التقارير وإعداد السوق، مخاطر تجاه

وتقييم مؤسسة لكل المالي التحليل نتائج المتضمنة

.المالئمة التوصياتإصدار و والضعف القوة نقاط

:انيةالميد الرقابة -

المراقبين أداء تقييم ومتابعة الميدانية المهام تنفيذ يتم

أنواع ةثالث تنفيذ على العمل خالل من المصرفيين

وتنفّذ ؛)طارئة ،متابعة ،شاملة( الرقابية المهام من

االجتماع عن طريق الشاملة الميدانيةمهام الرقابة

وتقييمها من خالل أدائها، وبيئة المؤسسة إدارة مع

ضبط والتدقيق الداخلي، وإدارة المخاطر، واألموال ال

جودة تقييموكذلك عن طريق الخاصة وكفايتها،

وااللتزامات المطاليب مراجعة، والموجودات

، السيولة مؤشرات، والربحية مؤشرات، واألخرى

بمهمة القيام يتمو ،السوق تجاه الحساسية مؤشراتو

لنسبةبا عام كل األكثر على مرة شاملة ميدانية

مهمات تنفيذعلى يتم العمل كما .الشاملة للمهمات

الضرورة حسب والطارئة الغرضية الميدانية الرقابة

.مستجدات من يطرأ ما وأ

الداخليين المراقبين أداء متابعة على العمل يتمكما

رقم األساسي النقد قانون بموجب تكليفهم خالل من

المؤسسات في رقابية بمهمات للقيام 2002 لعام 23

من تُعد مؤسسة لكل سنوية خطة وفق فيها المعينين

تنقسم حيث ،قسم الرقابة على المؤسسات المالية قبل

متكررة دورية مهام إلى أساسي على نحو الخطط

مجلس بقرارات المؤسسات هذه التزام تدقيق تتضمن

التي المصرفية األوضاع ونماذج والتسليف النقد

.ذاتها دائرةال قبل من مكتبياً تدقق

:الصرافة مؤسسات •

مؤسسات الصرافة الرقابة المصرفية على تهدف

بالقوانين والتأكد من التزامهائها إلى مراقبة أدا

،كافة الصرافةالناظمة لنشاط الصادرة والقرارات

والحد من نشاط السوق الموازية وإيجاد التشريع

المناسب لتنفيذ العمليات المالية عبر مؤسسات

فة المرخصة، ومن خالل القنوات النظامية، الصرا

فيالعملية الرقابية وفق ما هو مبين م تتحيث

:اآلتي

:المكتبية الرقابة -

الدورية، المالية البيانات نماذج تدقيق خالل منتتم

سالمة من والتأكد للنشر، المعدة البيانات ونماذج

للقرارات المرخصة الصرافة مؤسسات تطبيق

.ذةالناف واألنظمة

:الميدانية الرقابة -

دورية ميدانية جوالتو تنفيذ مهمات خالل منتتم

على مؤسسات الصرافة وطارئة وغرضية ،يومية

بيئة سالمة من التأكد إلى تهدف المرخصة جميعها؛

باألنظمة الصرافة مؤسسات والتزام الداخلي، الضبط

األجنبية، العمالت وشراء بيع لعملية الناظمة

15 / 52

، الحواالت لنشاط الناظمة لقراراتبا والتزامها

مصرف قبل من المحددة األسعاروتسليمها وفق

.مكتبياً لدراستها عينات وسحب ،المركزي سورية

:المخاطر مركزية تفعيل

طلبات تلبية خالل من المخاطر مركزية تفعيل تم

التسهيالت عن باالستعالم العاملة المصارف

سيما ال ات،بيان أحدث وفق لعمالئها االئتمانية

ليصار وذلك االئتماني، بالتصنيف الخاصة البيانات

بمنح االئتماني القرار اتخاذ في عليها االعتماد إلى

تزويد، كما يتم المصرف لعمالء تسهيالت تجديد أو

المجمعة التسهيالت حول محدثة ببيانات المصارف

وأيضاً؛ يتم ، المصرفي القطاع كافة من لعمالئهم

المقيد بالعمالء الخاصة للقائمة دوري تعميمإصدار

تبليغات وفق تحديثها يتمو بالشيكات تعاملهم

لدى المرتجعة الشيكات عن العاملة المصارف

الخاصة للقائمة فوري تعميم، وكذلك المصرف

تحديث أي حدوث حال صرفها المحظور بالشيكات

بالشيكات الخاصة التبليغات على بناء عليها

الحامل إفالس أو الفقدان سببب صرفها المحظور

.المصارف قبل من عنها والمبلغ

:المصرفية للرقابة بازل مقررات تطبيق

قامت مديرية مفوضية الحكومة لدى المصارف

في اعتمادها المصارف على نموذجية خطة اعتمادب

أداء تقييم ويتم ،2بازل اتفاقية لمتطلبات تطبيقها

الخطط تابعةم حالياً يتمو .خاللها من المصارف

المسؤولة اللجنة قبل من المصارف من المرسلة

لجنة إدارة مصرف سورية المركزي بقرار المشكلة

فرق مع بالتنسيق 16/02/2014 تاريخ 183 رقم

متابعة، حيث تقوم هذه اللجنة بالميدانية الرقابة

المصارف في بازل لجنة مقررات بتطبيق االلتزام

، كما تقوم االجتماعية المصرفية المالية والمؤسسات

تلك قبل من الخصوص بهذا المعدة الخطط تحديثب

الراهنة، المستجدات وفق والمؤسسات المصارف

ويتم . الحوكمة أدلة وتطبيق بإعداد هاالتزام وتتابع

المصارف تلك ترسلها ربعية تقارير خالل من ذلك

لمقررات الفعلية اإلنجاز نسب تظهر والمؤسسات

والتسليف النقد مجلس بقرارات درةالصا بازل لجنة

.حالياً بها المعمول

والتطور والمالي، المصرفي القطاع هيكلية

:2015 عام خالل الحاصل

والمالي المصرفي القطاع لم يطرأ تغيير في هيكلية

من حيث 2014عن عام 2015في عام سورية في

ستة من عدد المصارف؛ حيث ال يزال يتكون

اًتقليدي اًخاصاً مصرفر أحد عشو عامة مصارف

قد ولكن عدد فروعها إسالمية، مصارف ثالثةو

فرعاً، في حين ارتفع 539إلى 541انخفض من

ال يزال كمامكتباً، 130إلى 127عدد المكاتب من

والمتناهي الصغير لتمويلل صرف واحدمهناك

للتمويل الصغير والمتناهي مؤسستين و الصغر،

16 / 52

سسات الصرافة؛ فقد ارتفع أما بالنسبة لمؤ ،الصغر

خالل شركة صرافة 14عدد شركات الصرافة من

خالل عام شركة صرافة 15إلى 2014عام

41، بينما انخفض عدد مكاتب الصرافة من 2015

.مكتباً 36إلى

لعامعدد المصارف وفروعها ومكاتبها ):1‐ 1( رقم الجدول2015

البيان المصارف

العامة

العدد الخاصةالمصارف

إسالمية ةتقليدي اإلجمالي

6 11 3 20 المصارف عدد

297 198 44 539 الفروع عدد

116 10 4 130 المكاتب عدد

عدد فروع المصارف العاملة): 8-1(رقم الشكل

المصارف العاملة مكاتبعدد ): 9-1(رقم الشكل

عدد فروع المصارف العامة :)10-1(رقم الشكل

عدد فروع المصارف الخاصة :)11-1(رقم الشكل

والمتناهي عدد مصارف التمويل الصغير): 2- 1(رقم الجدول

2015وفروعها ومكاتبها لعام الصغر

البيان الصغير التمويل مصارف

الصغر والمتناهي

عدد

الفروع

عدد

المكاتب

1 4 0 العدد

تقليدي إسالمي

العامةالمصارف الخاصةالمصارف

2014 2015

تقليدي إسالمي

العامةالمصارف الخاصةالمصارف

2014 2015

0 20 40 60 80 100 120

السوريالتجاريالمصرف

الصناعيالمصرف

التعاونيالزراعيالمصرف

العقاريالمصرف

الشعبيالتسليفمصرف

التوفيرمصرف2015 2014

0 10 20 30 40

الفرنسيالسعوديبيموبنك

والمهجرسوريةبنك

والتمويلللتجارةالدوليالمصرف

العربيالبنك سورية‐

عودةبنك سورية‐

بيبلوسبنك سورية‐

والخليجسوريةبنك

األردنبنك سورية‐

فرنسبنكبنك سورية‐

الشرقبنك

قطربنك

الشامبنك

اإلسالميالدوليسوريةبنك

البرآةبنك 2015 2014

17 / 52

عدد المؤسسات المالية والمصرفية ): 3- 1(رقم الجدول

وفروعها )مؤسسات تمويل صغير ومتناهي الصغر( االجتماعية

2015ومكاتبها لعام

البيان المصرفية المالية المؤسسات

االجتماعية

عدد

الفروع

عدد

المكاتب

2 10 8 العدد

عدد شركات ومكاتب الصرافة العاملة :)12-1(رقم الشكل

هذا وقد قامت مديرية مفوضية الحكومة لدى

ت وإصدار تعاميم موجهة المصارف باستصدار قرار

والمؤسسات المالية العاملة؛ ومن أهمها ما للمصارف

:يأتي

:القرارات الصادرة عن مجلس النقد والتسليف •

05/03/2015تاريخ 1227القرار رقم -

استثناء من –المتضمن الموافقة للمصارف العاملة

من القرار ) 1(من المادة رقم ) 8-ج(أحكام الفقرة

على اعتماد –11/12/2012خ تاري 902رقم

الهيئة /المهل المحددة بموجب كتاب وزارة المالية

ع تاريخ .ت/424العامة للضرائب والرسوم رقم

كمبرر لإلبقاء على تصنيف ،23/03/2014

الديون العادية مقبولة "الديون المصنفة ضمن فئة

العائدة لعمالء لم يقوموا بتقديم بيانات " المخاطر

خالل النصف األول من 2013 مالية عن العام

.ألسباب مبررة 2014العام

استثناءاً من -المتضمن السماح للمصارف العامة

أحكام تعليق منح القروض المبينة في كتاب وزارة

ش تاريخ .ف/39/2012المالية رقم

المستند إلى توجيهات رئاسة 29/01/2012

ستئناف منح القروض للقطاع با -مجلس الوزراء

الخاص والتعاوني والمشترك من مواردها الذاتية

وذلك للغايات ووفقاً للضوابط المحددة ضمنه

.حصراً

المتضمن السماح للمصارف الخاصة العاملة

بتخفيض الحد األدنى لعدد اجتماعات مجالس

أربعةحالية فقط إلى اإلدارة الدورية خالل السنة ال

.اجتماعات على األقل

المتضمن الموافقة على إجراء تعديالت على

التعليمات التنفيذية للشيكات المصدقة المعتمدة

تاريخ 1012بقرار مجلس النقد والتسليف رقم

15/08/2015.

31/05/2015 تاريخ 1266القرار رقم -

من قرار ) 1(ب من المادة رقم تعديل الفقرة

تاريخ 818مجلس النقد والتسليف رقم

الصرافةشرآات الصرافةمكاتب

2014 2015

18 / 52

الخاص بتحديد معدالت الفائدة 15/02/2012

.على الودائع ألجل

تحديد ساعات العمل لكل من المصارف الخاصة

والمؤسسات المالية المصرفية االجتماعية العاملة

ية السورية خالل التوقيت في الجمهورية العرب

. 2015الصيفي لعام

المتضمن تعديل بنود من قرار مجلس النقد

27/07/2011تاريخ 756والتسليف رقم

وتعليماته التنفيذية بخصوص نقاط مقايضة

.العمالت

:أهم التعاميم الموجهة للمصارف العاملة •

15/01/2015 ريختا 1/م/س 86 رقم التعميم -

التعامل لها المسموح المصارف كافة إلى الموجه

الحواالت جميع أن على تأكيداً األجنبي بالقطع

ومكاتبها المتحدة األمم منظمة إلى الواردة

لجنة قرار أحكام من مستثناة لها التابعة والهيئات

تاريخ 508 رقم مصرف سورية المركزي دارةإ

15/05/2013.

03/02/2015 تاريخ 1/م/350 رقم التعميم -

والمتضمن العاملة المصارف كافة إلى الموجه

لمعالجة يلزم من توجيه ضرورة على التأكيد

وبالسرعة ةمستمر بصورة الصرافات وضع

.القصوى

17/02/2015 تاريخ 471/164 رقم التعميم -

المصرفية المعامالت سالمة على حرصاً المتضمن

والسيما ،الشيكاتب التعامل مصداقية زيادة وعلى

كافة إلى يطلب ،الراهنة الظروف ظل في

والمصرفية المالية والمؤسسات المصارف

عند وذلك للمستفيد الثالثي االسم ذكر االجتماعية

حساباتها بتحريك الخاصة الشيكات تحرير

.المركزي سورية مصرف لدى أصوالً المفتوحة

تاريخ 2494/166 رقم التعميم -

المصارف كافة إلى هالموج 05/08/2015

توثيق أهمية على المتضمن التأكيد اإلسالمية،

إطالع وضمان اإلسالمية المصارف لدى العقود

وبين بينه الموقع العقد بنود كافة على العميل

.المصرف

المصارف كافة إلى الموجه 05/05/2015

انبي ضرورة على التأكيد المتضمن اإلسالمية،

الهيئة عن الصادرة لألحكام الشرعي السند

.للمصرف الشرعية

بيان ضرورة على التأكيد المتضمن اإلسالمية

الهيئة عن الصادرة لألحكام الشرعي السند

ضرورة بموجبه تم والذي ،للمصرف الشرعية

المنفذة العقود كافة تواريخ ثيقلتو األختام اعتماد

19 / 52

الكتابة من بدالً المرابحة بيوع عمليات إطار في

.اليد بخط

بكيفية خاصة إرشادية تعليمات والمتضمن العاملة،

أحكام وفق المطلوبة البيانات بعض عن التصريح

196 األرقام ذوات والتسليف النقد مجلس قرارات

لعام 597و 2008 لعام 395و 2006 لعام

االجتماعية، المصرفية المالية والمؤسسات

اإلجراءات اتخاذ ضرورة على التأكيد والمتضمن

المعلومات سرية على الحفاظ لضمان الالزمة

تبادل بإمكانية الخاصة بينها فيما ادلةالمتب

.للمتعاملين المدينة بالحسابات المتعلقة المعلومات

االجتماعية، المصرفية المالية والمؤسسات الخاصة

التسهيالت بيانات إرسال على التأكيد والمتضمن

برنامج عبر المحددة واآللية واعيدالم في االئتمانية

تعذر حال فقط) CD( قرص وعلى الشبكي الربط

.الربط عبر إرسالها

التمويل ومؤسسات المصارف كافة إلى الموجه

أجهزة استخدام على التأكيد والمتضمن الصغير،

لىع المثبتة البيانات كافة على للحصول الباركود

الالزمة اإلجراءات كافة واتخاذ الشخصية البطاقة

كافة على المؤسسة /المصرف حصول لضمان

على المتاحة غير بالزبائن المتعلقة المعلومات

.الشخصية البطاقة

التأكيد والمتضمن المصارف، كافة إلى الموجه

المخاطر تابعةبم الكفيلة اإلجراءات اتخاذ على

في الغير قبل من النقدي اإليداع بعمليات المتعلقة

والتقيد المصارف لدى المدينين العمالء حسابات

التعامالت في والحذر بالحيطة الخاصة بالتعليمات

.الزبائن كافة مع

لسياسات

مويل

ال: محور األول

خاصة

مصارف التقليد

ودي الفرنسي

ي للتجارة والتم

ورية

مهجر

سورية

خليج

سورية

الم

المصارف الخ

الم

بنك بيمو السعو

لمصرف الدولي

سو -بنك عودة

بنك سورية والم

س -بنك بيبلوس

-لبنك العربي

بنك سورية والخ

س -بنك األردن

-بنك فرنسبنك

بنك الشرق

بنك قطر الوطن

السور صرفي

المصارف

20 / 52

المص الجهاز

اإلسالمية

لي اإلسالمي

المي

):1-1(رقم

المصرفالجهاز

المصارف

نك سورية الدول

نك الشام اإلسال

نك البركة

ر اإلطار

بنك

المركزي

صرف سورية

مصارف العامة

التجاري السور

العقاري

تسليف الشعبي

توفير

الصناعي

الزراعي

صرف سورية ا

الم

المصرف ا

مصرف الت

المصرف ا

21 / 52

:اإلرهاب وتمويل األموال غسل مكافحة -اًثالث

التشريعات والنصوص التنظيمية السورية

المعمول بها في مجال مكافحة غسل األموال

:وتمويل اإلرهاب

33ال يزال العمل سارياً بالمرسوم التشريعي رقم

وتعديالته الخاص بمكافحة غسل األموال 2005لعام

، كما ال يزال العمل سارياً وتمويل اإلرهاب

كافة الناظمة لعمل بالتشريعات والقرارات والتعليمات

هذا . هيئة مكافحة غسل األموال وتمويل اإلرهاب

2015لعام 15رقم القرار صدورضافة إلى باإل

والمالية المصرفية العمليات مراقبة نظام المتضمن

الجمهورية في والمالية المصرفية المؤسسات في

مكافحة بغرض الحرة والمناطق السورية العربية

المبادئ تضمن الذي؛ اإلرهاب وتمويل األموال غسل

في اإلرهاب وتمويل األموال غسل لمكافحة األساسية

االلتزامات حوض كما والمصرفية، المالية المؤسسات

المالية المؤسسات إدارة مجلس عاتق على تقع التي

لدى المخاطر تقييم أسس نوتضم والمصرفية،

التشريعي رقم المرسوم ألحكام الخاضعة الجهات

تقييم وخطوات التقييم، هذا وشروط 2005ام لع 33

،اإلرهاب وتمويل األموال بغسل المرتبطة المخاطر

والمصرفية المالية المؤسسات القرار ألزم وقد

التابعة وشركاتها وفروعها المالية والمجموعات

وتمويل األموال غسل لمكافحة برنامج بوضع

هوشمول البرنامج هذا مضمون القرار وحدد اإلرهاب

خاصاً فصالً القرار يتضمنكما . إقراره وآلية

الخطوط ضعي العمالء، تجاه الواجبة بالعناية

العمالء، قبول وإجراءات لسياسة العريضة

تطبيقها ومدى األساسية الواجبة العناية ومتطلبات

حاالت وكذلك اإلجراءات هذه تعزيز وحاالت

من إقراره بعد 15 رقم القرار صدر وقد. تبسيطها

وتمويل األموال غسل مكافحة هيئة إدارة لجنة قبل

حيز ودخل 20/05/2015 تاريخ في اإلرهاب

العمل بذلك منهياً صدوره من أشهر ثالثة بعد التنفيذ

.الهيئة عن والصادرة الصلة ذات السابقة بالقرارات

:2015 الهيئة لعام وحدات نشاطات

:التحقيق وحدة

والتحقيق بالتدقيق التحقيق وحدة في المراقبون قام

المكلفة الجهات إبالغات في الواردة المعلومات في

إنفاذ جهات من تلقتها التي والمعلومات باإلبالغ،

2015 عام خالل الوحدة حققت حيث ،القانون

من العديد معالجة استكملت كما ،جديدة حالة 216بـ

.السابقة السنوات إلى العائدة الحاالت

حول المعلومات بجمع حدةالو في المراقبون يقوم

أو أموال غسل جرم تشكل بأنها المشتبه العمليات

هذه وتدقيق دراسة ثم ومن لإلرهاب، تمويالً

تشكل العملية هذه كانت إذا مما والتأكد المعلومات،

بعد ويتم ،ال أم لإلرهاب تمويالً أو أموال غسل جرم

عن التحقيقات بنتائج الهيئة إدارة لجنة إبالغ ذلك

.سرها أمين ريقط

22 / 52

:المالية المعلومات جمع وحدة

تطوير على العمل المعلومات جمع وحدة تابعت

الهيئة عمل يخدم بما وذلك الهيئة بيانات قواعد

وإعداد لها، المستمرة بالمراجعة والقيام ووحداتها

المحلية البيانات قواعد مع للربط الالزمة الدراسات

في الهيئة تخدم لتيوا المعنية الجهات لدى الموجودة

.التنفيذ موضع ووضعها معها الربط يمكنو عملها

التعاون لتعزيز الالزمة الدراسات إعدادتقوم الوحدة ب

نقل مراقبة إطار في وذلك العامة الجمارك إدارة مع

األموال غسل مكافحة بغرض الحدود عبر األموال

دورية تقارير إعدادكما تقوم ب .اإلرهاب وتمويل

الهيئة نشاطات كافة عن وإحصائية ةتحليلي

وتزويد الواردة، والمعلومات تلقتها التي واإلبالغات

المطلوبة بالمعلومات للمعلومات الطالبة الجهات

.الهيئة لدى المتوفرة

:اإلجراءات من التحقق وحدة

2015عام خالل اإلجراءات من التحقق وحدة قامت

في هامهام عدة، في سبيل متابعة ميدانية بزيارات

غير والمؤسسات المالية المؤسسات قيام من التأكد

األموال غسل مكافحة بالتزامات المكلفة المالية

.االلتزامات بهذه بالتقيد اإلرهاب، وتمويل

:المعلوماتية وحدة

الموكلة المهام وتنفيذ بمتابعة المعلوماتية وحدة قامت

ة،الهيئ لمراقبي المعلوماتي الدعم تقديم في إليها

سورية مصرف في التقانة مديرية مع بالتنسيقوذلك

وتطوير إنشاء متابعة مجال في والسيما المركزي،

بمتابعة الوحدة قامت كما. الهيئة بيانات قاعدة

سورية مصرف موقع ضمن الهيئة صفحات

الموقع على الفني اإلشراف إلى إضافة ،المركزي

يلوتمو األموال غسل مكافحة لهيئة اإللكتروني

.اإلرهاب

: والدراسات الدولي التعاون وحدة

عام خالل والدراسات الدولي التعاون وحدة قامت

التي الدراسات إعداد في مهامها بمتابعة 2015

اآلمن، إيغمونت موقع على واإلشراف إليها، أوكلت

المساعدة لطلبات االستجابة بمتابعة الوحدة قامت كما

بمراجعة الوحدة وتقوم. الهيئة إلى الواردة الخارجية

بتوقيعها، الهيئة تقوم التي التفاهم مذكرات اتفاقيات

إعداد إلى إضافة. عليها الالزمة التعديالت وإدخال

لهيئة اإللكتروني الموقع على تنشر التي المواد

.اإلرهاب وتمويل األموال غسل مكافحة

المتحدة األمم لوائح تعميم على الوحدة تعمل كما

الصادرة والطالبان القاعدة ضد لعقوباتبا المعنية

إلى إضافة ،1267 رقم األمن مجلس قرار بموجب

األمم عن الصادرة األخرى العقوبات قوائم تعميم

.األمن مجلس قرارات بموجب المتحدة

: القانونية الشؤون وحدة

بإعداد 2015 عام فيالقانونية الشؤون وحدة قامت

قضايا في رفوعةالم عاءاالد كتب محتوى وصياغة

في ومتابعتها اإلرهاب، وتمويل األموال غسل

52 / 25

161 101

2014 2015

خارجية مساعدة طلبات داخلية مساعدة طلبات

المشبوهة العمليات عن اإلبالغ حاالت الواردة الحاالت إجمالي

(الحاكم)رئيس الهيئة

التعاون الدولي والدراساتوحدة

ن القانونيةالشؤووحدة

التحقق من اإلجراءاتوحدة

التحقيقوحدة

وحدة جمع المعلومات

المعلوماتيةوحدة

الشؤون اإلداريةوحدة

أمين سر الهيئة

التدقيق والمتابعةوحدة

العمليات و: ني واألنشطة

المحور الثان

عامة

األخرى

شطة

فية

جية

انة

رية

خطيط

ونية

اخلي

اكم

إلحصاءات الع

جهات العامة ا

ظمات الدولية

24 / 52

مليات واألنش

مليات المصرف

الحسابات -

الخزينة -

عالقات الخارج

منظومة التقا

الموارد البشر

الشؤون المالي

لخدمات العام

نة السر والتخ

لشؤون القانو

التدقيق الد -

مكتب الحا - ر

القتصادية واإل

لمصرف والج

القات مع المنظ

العم: الثاني

العم - أوالً

-ثانياً

ثالثاً

الع - رابعاً

-خامساً

ا–سادساً

ا - سابعاً

ال - ثامناً

أمان - تاسعاً

ال -عاشراً

حادي عشر

ثاني عشر

األبحاث اال -ر

التعاون بين ال

العال -س عشر

المحور ا

ثالث عشر

ا -رابع عشر

خامس

صرف سورية

واألنشطة العمليات: الثاني محور

الم

العمليات واألنشطة: المحور الثاني 2015تقرير أعمال مصرف سورية المركزي لعام

25 / 52

:تمهيد

يعمل مصرف سورية المركزي ويؤدي المهام

قوم ي، حيث مديرياته وفروعهخالل منالمناطة به

كل منها بدور محدد له في النظام الداخلي للمصرف

مل فيما بينها ه، ولكنها تتكاوالتعليمات التطبيقية ل

ع وتتعاون لتحقيق أهدافه، كما تعمل بالتعاون م

رؤية إلى للوصولمختلف الجهات العامة والخاصة

وتجاوز الوطني باالقتصاد للنهوض مشتركة

االقتصادي والحصار الراهنة األزمة تداعيات

.المفروض

:العمليات المصرفية -أوالً

يات عمل إدارة المصرفية العمليات تتولى مديرية

القطع األجنبي لدى مصرف سورية المركزي،

األجنبي العائدة للدولة القطع حسابات إدارةو

الحكومة إصداراتإدارة والمصرف، إضافة إلى

الخاصة واإلصدارات الحكومية، المالية لألوراق

التسوية عمليات فيها بما المركزي سورية بمصرف

المخاطر تقارير إعداد وكذلك، المركزي والحفظ

عن نشاطات المصرف في مجال إدارة الناشئة

وقياسها ةاالحتياطيات وعمليات السوق النقدي

اإلقراض شؤون تنظيم كما تتولى ،ومراقبتها

ووزارة العاملة والمصارف المصرف بين والتسليف

والكفاالت بالقروض المتعلقة العمليات إدارةو المالية،

لمستنديةا االعتمادات فتح، والمصرفية واالتفاقات

المصرفية الحواالت وتنفيذ العام القطاع لجهات

.لها العائدة

وقد قامت مديرية العمليات المصرفية خالل عام

إلى األجنبي القطع بيع عمليات قيذ وتدقيتنفب 2015

تمويل ألغراض الصرافة ومؤسسات المصارف

التجاري، وغير التجاري الطلب وتلبية المستوردات

لمؤسسات األجنبي القطع بيع تعمليا على عالوةً

، وكذلك األجنبي القطع إدارة آلية ضمن العام القطاع

المصارف من األجنبي القطع شراء عملياتذ يتنف

وتدقيقها، العام القطاع ومؤسسات الصرافة وشركات

في يسهم بما النافذة واألنظمة القوانين ضمن وذلك

القطع من المركزي سورية مصرف موجودات رفد

من رئيس بوجه الموارد هذه تتألف حيث جنبي،األ

إضافة سورية إلى الواردة الخارجية المالية الحواالت

قطع إعادة تعهدات عن الناجم األجنبي القطع إلى

موجودات إدارة المديرية كما تتولى .التصدير

وفق األجنبي القطع من المركزي سورية مصرف

على الحفاظ بين التوازن يحقق بما الراهنة المعطيات

وفق توظيفها خالل من اإلمكان قدر الموجودات هذه

واألمان السيولة متطلبات تراعي معينة استراتيجية

من للقطر التمويلية الحاجات وبين جهة، من والدخل

الممنوحة القروض محفظة إدارةوكذلك .ثانية جهة

.الموسمية احتياجاتها لتمويل العام القطاع لمؤسسات

مديرية العمليات المصرفية بالمتابعة كما استمرت

في السورية الليرة صرف سعر لتطورات اآلنية

26 / 52

أسعار تطورات على عالوةً الموازية، السوق

الذهب وأسعار الرئيسة القيادية للعمالت الصرف

المتعلقة التحليلية اليومية التقارير وإصدار والنفط،

أسعار نشرةتابعت إصدار التطورات، كما بهذه

العمالت األجنبية الصادرة عن مصرف صرف

نشرة وسطي أسعار صرف و ،سورية المركزي

ونشرة، بالمصارفالخاصة العمالت األجنبية

الخاصة األجنبية العمالت صرف أسعار وسطي

استصدارإضافة إلى .بمؤسسات الصرافة

لعملية ظمةاالن والتعليمات والقرارات التشريعات

القطع سوق في المركزي سورية مصرف تدخل

وأهمها الصلة ذات المواضيع وكافة األجنبي

، وكذلك الصرف أسعار بنشرات المتعلقة القرارات

المتعلقة المصرفية الترتيبات مسودات إعداد

كما . الخارجية والجهات الدول مع الموقعة باالتفاقات

للمصارف التحليلية الدراسات إجراءقامت ب

سورية مصرف مع بالتعاون ترغب التي الخارجية

االئتماني بتصنيفها يتعلق ما خصوصاً المركزي

.التشغيلي ونشاطها

الهيكل تغيير ؛أيضاً 2015كما تم خالل عام

: وهي جديدة أقسام ضم خالل من للمديرية التنظيمي

التدقيق، قسم ،القطع قسم ،المستندية االعتمادات قسم

األمر أقسام، سبعة المديرية أقسام عدد أصبح وعليه

عمل مع األقسام هذه عمل انسجام يراعي الذي

كما . بينها فيما والتنسيق التكامل ويحقق المديرية

مصرف إدارة لتزويد والدؤوب الحثيثتابعت عملها

األجنبي القطع سوق بمعطيات المركزي سورية

لتدخلل الالزمة القرارات دعم بهدف ةيومي بصورة

رفمص إدارة لجنة قرارات وتنفيذ السوق في

المتعلقة والتسليف النقد ومجلس المركزي سورية

.الصرف سعر بإدارة

:اآلتية التقارير بإعداد المديرية تقوم

األجنبي القطع بيع عمليات ترصد يومية تقارير •

المركزي سورية مصرف بها يقوم التي وشرائه

.النقدية السوق في التدخل إطار ضمن

مصرف موجودات بيانات حول يومية تقارير •

.األجنبي بالقطع المركزي سورية

صرف سعر تطورات حول يومي تحليلي تقرير •

.الموازية السوق في السورية الليرة

صرف سعر لتحديد الالزمة اليومية التقارير •

.السورية الليرة

،كافة الصرف أسعار نشرات إصدار إلى إضافةً

.المعنية والخاصة العامة الجهات على عهايوتوز

:باتالحسا -ثانياً

سورية مصرف لدى الحسابات مديرية تعمل

وتحديثها المحاسبية السياسات اقتراح على المركزي

على تعمل كما المصرف، إدارة لجنة على وعرضها

الواردة الطلبات ودراسة المحاسبي المنهاج تطبيق

حسابات إلضافة وفروعه المصرف أقسام من

هم،قبل من المرسلة األوضاع جميع ومطابقة جديدة،

27 / 52

اإلدارة في الجارية العمليات قيود جميع وتدقيق

وتجميع استالم عن المسؤولة اإلدارة كونها العامة،

العامة اإلدارة من الواردة االلكترونية البيانات

المبالغ تسديد متابعة ذلك إلى يضاف. والفروع

المديريات قبل من الوسيطة الحسابات في المقيدة

حسابات في المقيدة بالغالم تسديد وكذلك ،والفروع

.المطابقة بيانات وإعداد الخارج في المراسلين

واالعتمادات القطع قسمي نقل 2015تم خالل عام

مديرية العمليات ( العامة دارةاإل ىإل دمشق فرع من

فتحب قامت مديرية الحسابات حيث ،)المصرفية

، كمادمشق فرع في غالقهاإو دارةاإل في امحساباته

.2015 عام خالل يومياتهما حيلبتر بدأت

السنوية المالية القوائم بإعداد الحسابات مديرية تقوم

:اآلتية التقارير وإصدار

من الموجودات صافي عن أسبوعي تقرير •

ومطاليب موجودات يتضمن الذي األجنبي القطع

).البنكنوت( األجنبي القطع من المصرف فروع

المركزي، سورية لمصرف الشهري البيان •

سورية مصرف حسابات جميع أرصدة يتضمنو

.شهر كل نهايةفي المركزي

.المالية مديريات أرصدة عن شهري تقرير •

لإلدارات الجارية الحسابات عن شهري تقرير •

.المصرف فروع لدى والمؤسسات

صناديق موجودات تحليل عن شهري تقرير •

) األموال إرساليات - االحتياطيات -اإلدارة -الفروع(

.الصغيرة الفئات من والنقود النقدية راقاألو من

والربح والنفقات اإليرادات عن شهري تقرير •

.اإلجمالي

في السورية بالليرات بالموقوفات شهري تقرير •

تواريخ يبين الوسيطة والحسابات الجارية الحسابات

.الموقوفة المبالغ وأسباب التسوية

يبين: األداء تقييم مؤشرات عن سنوي تقرير •

المقدرة والنفقات اإليرادات تنفيذ نسب تمؤشرا

ومعيار المربحة والموجودات) الربحية( ومؤشرات

.العاملين وإنتاجية المال رأس ومعيار األصول جودة

والربح والنفقات اإليرادات تبين: الدخل قائمة •

.عام كل نهايةفي اإلجمالي

الحقيقي الدخل ضريبة يبين: الضريبي البيان •

.العام أرباح عن المالية لوزارة الدفع الواجبة

الموجودات تظهر: المالي المركز قائمة •

.عام كل بنهاية الملكية وحقوق والمطاليب

الحسابات لدى المنجزة العمليات بعض عدد): 1- 2( رقم الشكل

المحاسبيةالقيودعدد(ألف)المدققة

الصرفأوامرعدد(ألف)المدققة

الحساباتأوضاع

2014 2015

28 / 52

المصرف بين المالية التشابكات تسويات): 2-2( رقم الشكل

الحسابات ىلد المنجزة التقارير وعدد األخرى، والجهات

:الخزينة -ثالثاً

العمليات بكافة القيام عن مسؤولة الخزينة مديرية تعد

أو للتداول والمسكوكات النقد أوراق بطرح المتعلقة

واألوراق الذهبية المسكوكات وضع وتنظيم سحبها،

وإدارة لها، المحددة األماكن في الحكومية المالية

النقد أوراق طباعة برامج وتنظيم النقدي، المخزون

وتنظيم والتذكارية، المتداولة المسكوكات وسك

كما وإليه، المصرف من األموال إرسال عمليات

.األثرية المسكوكات واقتناء النقد متحف بإدارة تقوم

تأمينب 2015الخزينة خالل عام مديرية وقد قامت

والنقود النقدية األوراق من الوطني االقتصاد حاجة

جميع لمواجهة الفئات لفمخت من المعدنية

أقل علىوذلك مع الحفاظ ، الممكنة االحتماالت

بهدف األسواق في النقدية السيولة من ممكن مستوى

، كما قامت التضخمية الضغوط من التخفيف

؛ تحسين إدارة السيولةباستصدار قرارات تهدف إلى

رقم مجلس النقد والتسليف قرارمنها

المتضمن 11/10/2015 تاريخ 4ب/ن.م/1318

النقدي واإليداع السحب عمليات على عمولة فرض

يوم ذات في العاملة المصارف فروع بها تقوم التي

من آالف بالعشرة واحد بنسبة وذلك الواحد العمل

السحب قيمة+ النقدي اإليداع قيمة( القيمة إجمالي

إدارة إلى العاملة المصارف دفع بهدف) النقدي

على االعتماد دون روعهاف بين النقدية سيولتها

، وكذلك األمور هذه في المركزي سورية مصرف

رقم المركزي سورية مصرف إدارة لجنة قرار

تقاضي المتضمن 19/12/2015 تاريخ أ.ل/2022

/ 100/ مقدارها عمولة المركزي سورية مصرف

–1,000/ فئتي من نقدية ورقة كل تبديل عند س.ل

نتيجة أو قصداً 2013 عام إصدار س.ل/ 500

على للحفاظ بالنقد المتعاملين دفع بهدف وذلك إهمال

.السورية النقدية األوراق

يومية إحصائيات إعدادالخزينة ب مديرية قامتأيضاً؛

سورية مصرف فروع لدى النقدية السيولة وضع عن

في المخزون ووضع المحافظاتفي المركزي

وضع دراسة، إضافة إلى المركزي المصرف

المحافظات في المصرف فروع في نقديةال السيولة

في نقص لديها التي الفروع لتمويل خطط وإعداد

، فائض لديها يتوفر التي الفروع على اعتماداً السيولة

2015 عام خالل إرسالية 168 نقل تم حيث

الحماية لتوفير المختصة األمنية الجهات مع بالتنسيق

.العامة لألموال الالزمة

التقاريرواإلداريةالمالية

تسوياتعددالماليةالتشابكات (ألف)

2014 2015

29 / 52

الخزينة لدى المنجزة العمليات بعض): 3-2( رقم الشكل

المستلمة المزيفة النقدية األوراق عدد): 4-2( رقم الشكل

المختصة الجهات إلى إرسالها ثم ومن الفني وضعها لدراسة

دفاتر الشيكات المطبوعة لفروع عدد): 5-2( رقم الشكل

والمحافظات دمشق في مصرف سورية المركزي

12679.7

86 81.85

بياناتجداولعدداألوراقإيداعالمشوهةالنقدية

المغلفاتعددالمدروسة

النقديةلألوراقحسبالمشوهةالقاهرةالقوى

محاضرعدداألوراقإتالف

النقدية

األوراقآميةالمعدودةالنقدية

منوالمفروزةالفئاتمختلف

( ورقةمليون(نقدية

2014 2015

مختلفمنسوريةنقديةأوراقالفئات

فئةمناألمريكيالدوالرعملة100$

2014 2015

دمشقفرع المحافظاتفيالفروع

2014 2015

21 / 25

السنوية الصفقات حجم ( ل مليون (س.

لعدد اليومي المتوسط الشيكات

2014 2015

31 / 52

:الخارجية العالقات -رابعاً

التعليمات إعداد الخارجية العالقات مديرية تتولى

غير والعمليات والتصدير االستيراد لعمليات الناظمة

وكذلك ،األجنبي القطع عمليات ومراقبة التجارية

المتعلقة الالزمة والقرارات التعاميم مشاريع إعداد

وأيضاً. العمليات هذه جميع وتدقيقالمديرية، بأعمال

القطع أنظمة مخالفات حول الالزمة التسويات تجري

االستفسارات كافة عن اإلجابةوتدققها، وتقوم ب

ذ كما تنفّ األجنبي، القطع على الرقابة بأنظمة المتعلقة

تخصيص أولويات لجنة عن الصادرة الموافقات

وتُعد العام القطاع لجهات األجنبي القطع

الخاصة قاتالمواف وتصدر، بها المتعلقة اإلحصائيات

السوري التجاري المصرف عن الصادرة بالكفاالت

.النافذة القطع أنظمة مع انسجامها من التحقق بعد

المرسوم أحكام تطبيقمديرية بمراقبة التقوم و

التعامل منع الذي 2013 لعام 54 رقم التشريعي

نوع ألي أو للمدفوعات كوسيلة السورية الليرة بغير

النقدية، التسديدات أو اريالتج التداول أنواع من

الثمينة، بالمعادن أم األجنبي بالقطع ذلك كان سواء

ببعض الخاصة النافذة القطع أنظمة مراعاة مع

. المرسوم صدور تاريخ قبل بها والمعمول الجهات

طلب 1,500 من أكثر 2015 عام خالل وردوقد

سفر،( مختلفة لمواضيع األجنبي القطع لشراء

الخدمة بدل أدوية، ثمن الخارج، يف عالج دراسة،

وتمت ، )السفر جوازات رسوم ادخار، العسكرية،

عن األجنبي القطع وبيع ،طلباً 150 على الموافقة

نظراً ؛اً فقططلب 80لـ الصرافة شركات طريق

شركات من الشراء عن اتالطلب أصحاب لتخلف

الطلباتكما قامت المديرية بدراسة . الصرافة

وعالمية، إقليمية منظمات( عدة تجها من المقدمة

أجانب، خبراء دوليين، موظفين خاصة، شركات

من الالزم االستثناء على للحصول) أجانب متقاعدين

سورية مصرف إدارة عن الصادر التعميم أحكام

15/05/2013 تاريخ أ.ل/508 رقم المركزي

بالقطع الخارج من الواردة الحواالت بتسليم القاضي

الطلبات دراسة، وكذلك السورية يراتبالل األجنبي

في العاملين األجانب الخبراء رواتب بتحويل الخاصة

أحكام ظل في الخارج في األم بلدهم إلى القطر

تقومو .2013 لعام 54 رقم التشريعي المرسوم

:اآلتية التقارير بإعداد المديرية

قطع إعادة تعهدات حول أسبوعي تقرير •

كافة المرخصة صارفالم لدى المنظمة التصدير

.التقرير يغطيها التي الفترة خالل المسددة والمبالغ

المؤونات دراسة أعمال عن أسبوعي تقرير •

.والتصدير باالستيراد الخاصة

عن شهرية ونصف وشهرية أسبوعية تقارير •

جهات من جهة كل لصالح المنفذة المبالغ جميع

مبلغ كل من لها المتبقية واألرصدة العام القطاع

تخصيص أولويات لجنة قبل من أصوالً به مخصصة

.األجنبي القطع

32 / 52

القطع موارد عن وشهرية أسبوعية تقارير •

المركزي سورية مصرف إلى المحولة كافة األجنبي

.السوري التجاري المصرف فروع طريق عن

األجنبي القطع مبالغ بإجمالي يتعلق سنوي تقرير •

المصارف من مصرف كل قبل من المصروفة

.لديها العاملين إيفادات لقاء لخاصةا

والتصدير المحررة االستيراد مؤونات): 7-2( رقم الشكل

.فراغير متو 2014مؤونات التصدير المحررة في عام عدد *

تمويل العمليات غير التجارية خالل عام ): 8-2( رقم الشكل

:التقانة منظومة -خامساً

المركزي يةسور لمصرف العليا اإلدارة أولت

وتطويره في المعلومات تكنولوجيا اهتماماً بجانب

أحدث إدخال إلى سعت بيئة عمل المصرف، حيث

القطاع هذا دور تفعيل بهدف المجال هذا في النظم

اإلدارات بين والمعلومات الخدمات تبادل تسهيل في

المصرف داخل المختلفة، االقتصادية والوحدات

تنفيذ على ويساعد طرالمخا من يحد بما وخارجه،

األعمال أداء مستوى من ويرفع المصرف خطط

نموها واستمرار ضبطها في ويسهم والخدمات

وذلك ،أعلى ودقة بسرعة إنجازها من ويمكّن

أمن أدوات في المستجدات أهم متابعة مع بالتوازي

اتخاذ على المصرف لمساعدة وتقاناته المعلومات

واألنظمة معلوماتال لحماية المناسبة اإلجراءات

.المتزايدة األخطار لمواجهة المعلوماتية

:المعلومات تقانة. 1

المعلوماتية النظم بإدارة مديرية تقانة المعلومات تقوم

وبيئة البرامج ناحية من وتشغيلها وتطويرها

المعلومات تقانة مشاريع تنفيذ على وتشرف التشغيل،

يذها،تنف دون تحول إشكالية أية وحل المصرف في

إنجاز في الحديثة التطوير أدوات من واالستفادة

من التأكد على تحرص كما واستثمارها، المشاريع

بصورة المعلومات توافر من النظم مستثمري استفادة

تقوم كما للمصرف، العام األداء من يحسن بما ةدائم

المعلومات نظم في المستجدة التطورات بمتابعة

مؤوناتعددالمحررةاالستيراد

مؤوناتعددالمحررةالتصدير *

2014 2015

شراءطلباتعدداألجنبيالقطعالتجاريةغيرللعمليات

الطلباتعددعليهاالموافق

المباعةالطلباتشرآاتطريقعن

الصرافة

33 / 52

الفعلي، االستثمار في هاوضع على والعمل والتقانة

يتناسب بما وتأهيلهم النظم مستثمري تدريب وكذلك

أمن وتقوم بوضع إجراءات .إليهم الموكلة المهام مع

العالمية اإلجراءاتمع يتوافق بما المعلومات

المصرف في العمل طبيعة مع يتوافق وبما المعيارية

عملية ، كما تدير فيه المعلومات أمن واستراتيجية

نسخ وحفظ النسخ االحتياطية ألصول البرامج ال

أقسام عمل على اإلشرافب كذلك وتقوم ،والبيانات

.التقنية الناحية من المصرف فروع في المعلوماتية

2015تقانة المعلومات خالل عام مديرية قامت

المركزي سورية مصرف فروع ربط مشروع تنفيذب

يضوئ بكبل الهاتفية المقاسم مع المحافظات في

تنفيذ تم حيث ،هواستقرار االتصال وثوقية لزيادة

استكمال على العمل وجاري الفروع بعض في الربط

لفرعي بديل اتصال تأمين بدراسة قامت كما الباقي،

الفضائي االتصال عبر الزور ودير الحسكة

التركيب الستكمال النهائية مراحله في والمشروع

الشبكي الربط ة؛ استكملت المديريأيضاً. واالستثمار

المراقبة مشروع ونفذت المالية، المؤسسات مع

ودقيقة شاملة مراقبة تأمين يضمن الذي التلفزيونية

التحكم منظومة ومشروع ،هوخارج المصرف لداخل

ومشروع ،هموخروج والمراجعين لعاملينا بدخول

الحقائب، لتفتيش x-Ray وأجهزة األمنية البوابات

في التجريبي االستثمار قيد هي المشاريع هذهو

والعمل لمصرف سورية المركزي، العامة اإلدارة

.المحافظات في المصرف فروع لدى لتنفيذها مستمر

األخيرة المراحل بتنفيذ تقانة المعلومات وتقوم

الموارد مديرية عمل أتمتة مشروع من والنهائية

مع تعاون اتفاقية توقيع على عملت كما. البشرية

التعاون إلى تهدف العلمية والبحوث تالدراسا مركز

المجاالت هذه أهم ومن التقني، العمل مجاالت في

المصرف بشبكات الخاصة األمنية السياسة

خطوط وأيضاً لها، التنفيذية واإلجراءات والتطبيقات

الهاتفي بالمقسم المصرف شبكة تربط التي االتصال

في المصرف فروع مع األخرى والخطوط

منظومة إلى إضافة األخرى، الجهاتو المحافظات

.بالمصرف الخاصة الذكية البطاقات

:الدفع أنظمة. 2

دفع نظم تطوير إلى المركزي سورية مصرف يسعى

لدعم عالية وسرعة ومرونة كفاءة ذات وتسوية

الدفع أنظمة مديرية تمثل حيث المصرفية، السوق

خاللها من المصرف يقوم التي التنظيمية البنية

إذ والتسوية، الدفع أنظمة على مسؤولياته سةبممار

المصرف، قبل من المدارة الدفع آليات بتشغيل تقوم

ترافق التي المخاطر إدارة استراتيجيات ووضع

وكذلك وتطويرها، والتسوية الدفع أنظمة استخدام

الالزمة والفنية والمؤسسية القانونية المتطلبات تحديد

.خرىاأل باألنظمة الدفع أنظمة لربط

بتسوية 2015قامت مديرية أنظمة الدفع خالل عام

الصيرفة قرار متطلبات وفق المصارف أوضاع

تاريخ 4ب/ن.م/1180 اإللكترونية رقم

34 / 52

لجنة قرار صدوروذلك من خالل 16/09/2014

التعليمات اعتماد بخصوص أ.ل/355 رقم اإلدارة

مفوضية مديرية مسؤولية تحدد التي الداخلية

الدفع أنظمة ومديرية المصارف دىل الحكومة

4ب/ن.م/1180 القرار تطبيق بآليات المتعلقة

، التسوية مرحلة في القرار متطلبات وتعليمات

الدفع بقنوات الخاصة البيانات نماذجوإعداد

، وكذلك العاملة المصارف على وتعميمها االلكتروني

آنف الذكر بمتطلبات القرارإعداد استبيان خاص

مع مديرية مفوضية الحكومة وتعميمه على بالتنسيق

ردودها عليه وإعداد ، ثم دراسة العاملة المصارف

.المالحظات حولها

شركاتل ترخيصبال أيضاً قامت مديرية أنظمة الدفع

االلكتروني والتحصيل الدفع خدمات لممارسة سورية

و.م/7947 رقم الوزراء مجلس رئاسة قرار وفق

خدماتمن شركة ، وقد منحت كال2012ًلعام

وشركة ،المسؤولية المحدودة االئتمان بطاقات

نشاط لممارسة النهائي الترخيص للخدمات المهارات

تعمل ، كما االلكتروني والتحصيل الدفع خدمات تقديم

ممارسةخيص اعلى دراسة طلبات الستصدار تر

شركةلكل من االلكتروني والتحصيل الدفع خدمات

، المسؤولية محدودة نيةااللكترو للخدمات تسديد

شركةو، المسؤولية المحدودة التجارية تكامل شركةو

.والتقانة للخدمات الدولية السورية الشركةو، كاشلس

نفذت المديرية في إطار عملها الرقابي مهمات كما

لالطالع البركة بنك على رقابية مامهعدة؛ منها

طريق عن العمالء حسابات بين التحويل خدمة على

لمناقشةو ،USSD تقنية باستخدام الجوال اتفاله

الجوال الهاتف على البركة بنك تطبيق خدمتي

تقنية باستخدام الجوال الهاتف طريق عن والتحويل

USSD، الدولية السورية الشركة علىوأخرى

الشركة أعمال على لالطالع والتقانة للخدمات

بتقديم قيامها دون تحول التي الصعوبات واستبيان

شركة على، وكذلك المطلوب على النحو دماتهاخ

الوضع على الطالعل االلكتروني للدفع المهارات

تقديم مجال في إليه وصلت وما للشركة الراهن

كما ،الجوال الهاتف عبر االلكتروني الدفع خدمات

التجاري للمصرفقامت بإجراء زيارة اطالعية

في العمل آليات على لالطالع ، وذلكالسوري

.لديه االلكتروني الدفع ظومةمن

:البشرية الموارد –سادساً

مفاهيم في مهماً مركزاً البشرية الموارد إدارة تحتل

البشري بالعنصر االهتمام تعكس إذ الحديثة، اإلدارة

من مؤسسة أي في العمل نجاح أساس يعد الذي

به، واالرتقاء العمل أساليب تطوير في دوره خالل

واضحاً اهتماماً المركزي ةسوري مصرف أولى وقد

تفعيل منها ؛عدة محاور خالل من البشرية بالموارد

يحقق بما العامل وتدريب البشرية الموارد دور

الناحية من وتأهيله المصرف في العمل مصلحة

.ومؤهلة مدربة مهارات توفيرل وذلك والتقنية العلمية

بإجراء اختبار البشرية الموارد مديرية توقد قام

35 / 52

، كما الثالثة الفئة من عداد لوظيفة مواطناً 52 يينلتع

للفئة مسابقة عن اإلعالنب في نهاية العام تقام

الحقوقأو االقتصاد في اإلجازة حملة من األولى

، وسيتم إجراء هذه المسابقة في شعبة رئيس لوظيفة

التقارير بإعداد المديرية تقومكما . 2016بداية عام

:اآلتية

.ي لحركة الموارد البشريةير الربعالتقر •

.رير اإلفرادي عن كل دورة تدريبيةالتق •

تقرير سنوي شامل عن كافة الدورات التدريبية •

.المنجزة خالل العام

العمل نوع حسب العاملين توزع): 9-2( رقم الشكل

البشرية الموارد حركة): 10-2( رقم الشكل

2015 عام خالل الداخلية الدورات): 1-2( رقم الجدول

المستفيدين عدد الدورات عدد الدورة نوع

27 371 المصرفية الدورات

73 4 اإلدارية الدورات

65 7 الحاسوب دورات

85 7 االنكليزية اللغة دورات

594 45 اإلجمالي

الداخلية الدورات): 11-2( رقم الشكل

الخارجية الدورات): 12-2( رقم الشكل

1634 1435

121230

1774 1687

2014 2015أصيل سنويعقد

موسميعقد المجموع

14851629

26310‐114 ‐204

16341435

‐500

2014 2015

العامبدايةفيالعدد المباشرونالمتسربون العامنهايةفيالعدد

المتدربينعدد الدوراتعدد

2014 2015

المتدربينعدد الدوراتعدد

2014 2015

26 / 25

255112

511951135113

5111131

5322551115112

511221

612916

8 8 5 13 2 3 1

56 60 40

مكافحة

غسل

األموال

وتمويل

اإلرهاب

تزوير كشف

العمالت

والوثائق

دورات

خاصة

بمؤسسات

الصرافة

قرارات

النقد مجلس

والتسليف

االعتمادات

المستندية

وبوالص

التحصيل

بازل تطبيق

II وأهم

التعديالت

بموجب

III بازل

معايير

المحاسبة

الدولية

والتقارير

المالية

الدورات عدد التدريبية الساعات عدد المشاركين عدد

37 / 52

:ليةالما الشؤون -سابعاً

تُعسورية مصرف لدى المالية الشؤون مديرية د

المديريات مع بالتنسيق التقديرية الموازنات المركزي

مواعيدها في المترتبة االلتزامات وتسدد المعنية

واألموال المواد تسليم تأمين على تعمل كما. المحددة

أعمال وتنظم النافذة، األنظمة وفق استالمها أو

مديرية وقد قامت .المالية بالشؤون ةالمتعلق التدقيق

الموازنة بإعداد المالية في المصرف الشؤون

.2016 لعام التقديرية

:اآلتية التقارير بإعداد المديرية تقومهذا و

واألجور الرواتب جداول تتضمن ربعية تقارير •

للعاملين حسابات وفتح صرفها يتم التي والتعويضات

.المنجزة الصرف أوامر عدد تتضمن، وأخرى الجدد

عقودالو عقودال مشاريع حول شهرية تقارير •

.مبرمةال

مبينة فةكا موازناتلل شامل شهري كشف •

من والمتبقية المصروفة والمبالغ االعتمادات

الشهرية المئوية بالنسب خاصة وتقارير االعتمادات

.والفروع لإلدارة المنجزة لألعمال

المالية الشؤون لدى جزةالمن العمليات بعض): 14-2( رقم الشكل

:العامة الخدمات -ثامناً

المباني المصرف في العامة الخدمات مديرية تدير

على وتعمل وتستثمرها يستأجرها، أو يمتلكها التي

مع بالمستلزمات وتجهيزها ترميمها أو صيانتها

تدير كما المختصة، بالجهات االستعانة إمكانية

والتالفة ديليةالتب والقطع الثابتة الموجودات

المصرف مستودعات في والمطبوعات والقرطاسية

الصيانة أعمال تؤمنو الجرد، عمليات وتنظم

كالمصاعد المختلفة المصرف لتجهيزات الالزمة

واآلالت الكهرباء وشبكات والتبريد التدفئة وأجهزة

حركة تنظيم إلى إضافة االلكترونية، واألجهزة

وقد قامت .خدمات من يخصها ما وتأمين اآلليات

باستكمال 2015العامة خالل عام الخدمات مديرية

مشروع منظومة التحكم بدخول العاملين تنفيذ

،والمراجعين وخروجهم، ومشروع البوابات األمنية

القبو وإكساء الخارجي اإلكساء أعمال تنفيذ وكذلك

مصرف ملحق لمبنى معدني سور وتنفيذ الثاني

تركيب على باإلشراف تقام كما. المركزي سورية

للطابق والشمالية الجنوبية الواجهة على الرخام

الغربية الجهة في مستعارة أسقف وتركيب األرضي

إضافة والقبو، األرضي الطابق نوافذ وتركيب منه،

أمام الطوابق في مستعارة أسقف تركيب إلى

للمصرف، والشرقية الغربية الجهتين من المصاعد

، المصرف بهو في تعالماتاالس غرفتي وتركيب

وأشرفت على تنفيذ إنارة الجهة الغربية من 37 23 31

62 30 29

اإلعالناتعددالمنفذة

الشروطدفاترعددالمعدة

المبرمةالعقودعدد الشراءعقودعددالمباشر

2014 2015

38 / 52

فنيةال شروطال دفاتركما قامت بإعداد . المصرف

، طابعة آالتمختلف احتياجات المصرف من لشراء

، وكراسي طاوالت، وحواسب، وتصوير آالتو

إعدادفي طور المديريةن إكما .وغيرها من اللوازم

لشراء، وكهربائي منظم شراءل فنيةال شروطال دفاتر

أنظمة تركيب، وهي أيضاً في طور مصفحة سيارات

فروع في هاوتنفيذ الحديثة التلفزيونية المراقبة

في الجديدة الدارة استثمار بعد هاجميع المصرف

:اآلتية التقارير بإعداد المديرية تقوم كما .دمشق

المشاريع تنفيذ تتبع عن شهرية تقارير •

.االستثمارية

في المستثمرة اآلالت وضع عن تقارير •

.المحافظاتفي وفروعه دمشقفي المصرف

في الموجودة اآلليات وضع عن تقارير •

.الفني ووضعها المصرف

المصرف مباني وضع عن دورية تقارير •

.الفنية وحالتها

:والتخطيط السر أمانة -تاسعاً

بالتخطيط والتخطيط السر أمانة مديرية تقوم

النهوض متطلبات مع توافقي بما للمصرف

االقتصادية التنمية وخطط الوطني باالقتصاد

وضع في المشاركة خالل من وذلك واالجتماعية،

شاملة دراسة وإعداد للمصرف الخمسية الخطة

مع بالتعاون الخطة ضمن االستثمارية للمشاريع

في المديرية وتقوم. المختصة والجهات المديريات

الخطط إعداد اجتماعات في المشاركةسبيل ذلك ب

هيئة في واإلداري االستثماري بشقيها السنوية

إضافة المالية، ووزارة الدولي، والتعاون التخطيط

الشعب مجلس في تعقد التي السنوية االجتماعات إلى

السنوية االستثمارية الخطط تنفيذ تتبع لمناقشة

الموازنة حسابات قطع مناقشة وكذلك للمصرف،

تنفيذ من االنتهاء 2015د تم خالل عام وق، السنوية

وضع يتم لملكن و عشرة، الحادية الخمسية الخطة

خطة وضع على العمل تم وإنما جديدة، خمسية خطة

–2016( سنوات ثالث لمدة األجل متوسطة

مجلس رئاسة توجهات حسب وذلك ،)2018

.الدولي والتعاون التخطيط وهيئة الوزراء

إعداد على والتخطيط السر أمانة مديرية تشرف كما

الخاصة والتعليمات واألنظمة القوانين مجموعة

التشريعات وتصنيف تعديالتها، ومتابعة بالمصرف

المتعلق المختصة الجهات عن الصادرة واالجتهادات

وتعميم وفهرستها وتبويبها المصرف بأعمال منها

. العالقة ذات والفروع المديريات على منها المهم

:اآلتية التقارير بإعداد المديرية تقوم كما

النقدية، السياسة لخطط الربعي التتبع جداول •

والقوانين والتشريعات المصرفي، القطاع وتطوير

رئاسة إلى وإرسالها االقتصادي، اإلصالح لعملية

.الدولي والتعاون التخطيط وهيئة الوزراء مجلس

39 / 52

االستثمارية للخطة الشهري التتبع جداول •

هيئة إلى وإرسالها للمصرف، لسنويةا والمالية

.الدولي والتعاون التخطيط

والميزانية السنوية اإلنتاجية الخطة تتبع تقرير •

للمكتب وإرسالها المالية، واالستمارة العمومية،

.القومية الحسابات تقدير ليعد لإلحصاء المركزي

اإلدارية للخطط الربعي التنفيذ تتبع تقارير •

الوظيفي والتطوير السنوية ريةاالستثما واإلنتاجية

وهيئة الوزراء مجلس رئاسة إلى وترسل للمصرف،

.الدولي والتعاون التخطيط

االستثمارية للخطط المالي التنفيذ تتبع تقرير •

خاصة، نماذج وفق وذلك الجارية، باألسعار السنوية

.المالية وزارة إلى وإرسالها

ومجلس رةاإلدا لجنة وقرارات كتب): 15-2( رقم الشكل

والتسليف النقد

اإلدارة لجنة اجتماعات محاضر): 16-2( رقم الشكل

والتسليف النقد ومجلس

:القانونية الشؤون -عاشراً

دالقوانين مشاريع مديرية الشؤون القانونية تُع

بأعمال تتعلق التي والتعليمات واللوائح واألنظمة

أو المختصة المديريات مع بالمشاركة المصرف

وتدرس القانونية االستشارات وتقدم فيها، الرأي إبداء

التي القانوني الطابع ذات والقضايا المشاكل جميع

على وتعمل وفروعه، المصرف مديريات تعترض

، وقد قامت خالل عام لها المناسبة الحلول إيجاد

إضافة إلى أعمالها االعتيادية بتحصيل 2015

العامة عن طريق المبالغ المحكوم بها لصالح الجهات

الحجز التنفيذي واالحتياطي الصادرة تعميم قرارات

.لصالحها

المنجزة القانونية الشؤون مهام بعض): 17-2( رقم الشكل

:الداخلي التدقيق -عشر حادي

خطة إعداد على الداخلي التدقيق مديرية عملت

مصرف لحاكم قدمهاتو السنوي وبرنامجها التدقيق

التقارير عدتُ وكذلك رارهما،إلق المركزي سورية

والتقييم والمراجعة الفحص عمليات بنتائج المتعلقة

2014 2015

115 152 22

200 27010

االستشاراتالمقدمة

المقامةالدعاوىالمصرفقبلمن

الدعاوىالمفصولة

المصرفلصالح

الحجوزاتعدداالحتياطيةوالتنفيذية

2014 2015

40 / 52

تابعها،تو بشأنها الالزمة التوصيات قدمتو رفعها،تو

التنظيمية الوحدات كفاءة تقييم على عملت كما

قيامها ومدى وفاعليتها، المصرف في المختلفة

اقيامه من تحققتو بها، المناطة اإلدارية بالمهام

واإلجراءات والنظم واللوائح القوانين أحكام بتطبيق

التدقيق مديرية قومتكما .المقررة واإلدارية المالية

الرد خالل من استشارية مهام بإنجاز أيضاً الداخلي

المصرف، إدارة لجنة أعضاء استفسارات على

والتوصيات القرارات في والمشورة الرأي وإبداء

أو منها اإلدارية سواء المصرف أعمال تحكم التي

وتحقيق الرقابية الضوابط تعزيز بهدف وذلك المالية،

إلى إضافة عالية، وإنتاجية بكفاءة المصرف أهداف

المالية للرقابة المركزي الجهاز مفتشي مهام تسهيل

اإلدارة في المركزي سورية مصرف أعمال على

وإعداد واالستيضاحات التقارير ودراسة والفروع

.عليها الالزمة الردود

المنجزة الداخلي التدقيق مهام عدد): 18-2( رقم الشكل

∗ دععن تقارير عام كل بداية في المالية للرقابة المركزي الجهاز ي

.عليها والرد بدراستها الداخلي التدقيق ويقوم الفائت، العام

:الحاكم مكتب -عشر ثاني

والمذكرات الدراساتمكتب الحاكم مديرية تعد

صرف سعر تطورات وآخر النقدية بالسياسة المتعلقة

مجلس رئاسة على تعرض التي السورية الليرة

إدارة ولجنة والتسليف النقد ومجلس الوزراء،

مشاريعتدرس ، كما المركزي سورية مصرف

كما األخرى، المديريات قبل من المعدة القرارات

أعمال ضمن المطروحة الموضوعات تحضيرتتولى

مصرف عمل تخص التي والنقدية االقتصادية ناللجا

الحاكم السيد بها يشارك التي المركزي سورية

االقتصادية، السياسات رسم لجنة ،االقتصادية اللجنة(

مع اللجان هذه أعمال ومتابعة ،)40 المرسوم لجنة

.كافة المديريات

اإلعالمي الجانب على العمل المديرية تتولى

،الصحفية األخبار للمصرف من خالل إعداد

استفساراتهم، على والرد اإلعالميين مع والتواصل

الحاكم، وكذلك السيد ومقابالت كلمات وتحضير

لنشر االجتماعي التواصل مواقع على صفحة إنشاء

.المركزي سورية بمصرف الخاصة األخبار

تعمل المديرية على التنسيق مع المديريات األخرى

:هامن أهم ؛إلنجاز ملفات عدة

ملف حماية الليرة السورية حيث تم دراسة •

المشكلة المقترحات المقدمة من قبل اللجنة القانونية

أ من قبل وزارة العدل والتي .ل/1375بالقرار

) التشريعية والتنظيمية(مهمتها دراسة البيئة القانونية

مهاماستشارية

مهامتوآيدية

تقاريرعلىالردالمرآزيالجهاز

الماليةللرقابة *

2014 2015

41 / 52

، وآلية ةالمتعلقة بتصريف العملة بطرق غير مشروع

رفع نتائج ولهذا الموضوع، الضبط القانوني األنسب

.الدراسة إلى مجلس النقد والتسليف

دراسة وضع الكفاالت المصرفية الصادرة •

.لصالح الجهات العامة في ظل األوضاع الراهنة

المشاركة في إعداد مشروع الصك التشريعي •

الخاص بتعديل أحكام مرسوم تسوية الديون المتعثرة

حيث 2006لعام 213لدى المصارف العامة رقم

، 29/12/2015تاريخ / 26/صدر القانون رقم

؛30/12/2015تاريخ 212وتعليماته التنفيذية رقم

المشاركة في إعداد الصيغة النهائية للصك •

التشريعي الخاص بإحداث مؤسسة ضمان مخاطر

القروض للمشروعات الصغيرة والمتوسطة؛

المشاركة في إعداد قرار مجلس النقد والتسليف •

الذي سمح 02/04/2015تاريخ ) 4ب/ن.م/1241(

للمصارف العامة بإعادة استئناف منح القروض

المشترك من والتشغيلية للقطاع الخاص والتعاوني

.مواردها الذاتية

آلية تهدف إلى تنظيم قيام شركات وضع •

جهة قيامها بعمليات التصدير أو ومكاتب الشحن

ية نيابة عن االستيراد وعمليات البيع أو الشراء الداخل

التي يتضمن جزء ،)خدمة الشحن ضد الدفع(الغير

كبير منها التعامل بالقطع األجنبي مقابل قيم البضائع

المصدرة أو المستوردة عن طريق هذه الشركات أو

.موالاألالمكاتب أو عمليات نقل

إلى تنظيمهدف تالعمل على إعداد آلية مشابهة •

.ن الغيرقيام المصدرين بالتصدير نيابة ع

التنسيق المستمر مع وزارة االقتصاد والتجارة •

الخارجية للوصول إلى آلية جديدة لمنح وتمويل

إجازات االستيراد، حيث صدر قرار وزارة االقتصاد

15/12/2015تاريخ 703والتجارة الخارجية رقم

المتضمن اآللية المذكورة التي تهدف لتأمين استقرار

الصناعة المحلية وضمان العملية اإلنتاجية ودعم

استقرار سعر الصرف وأسعار السلع في السوق،

إضافة إلى تنظيم الطلب على القطع األجنبي

والتخلص من حالة عدم اليقين لدى أصحاب

الفعاليات االقتصادية المرتبطة بالموافقة على منح

.إجازات االستيراد خاصة الكبيرة منها

يصار إلى لملف تصحيح آليات الدعم الحكومي، •

االنتقال من سياسة دعم السلع إلى دعم األفراد،

من خالل بطاقات اًبحيث يتم تقديم الدعم نقدي

.الكترونية

واإلحصاءات االقتصادية األبحاث -عشر ثالث

:العامة

المصارف في المعدة والدراسات األبحاث تكتسب

السياسة قرارات توجيه في خاصة أهميةً المركزية

السائدة، والنقدية االقتصادية المعطيات وفق النقدية

السنوات خالل المركزي سورية مصرف شهد وقد

الدراسات إعداد صعيد على مميزاً نشاطاً الماضية

42 / 52

التي اإلحصاءات وجمع والتقارير، العمل وأوراق

.للمصرف االستراتيجية الخطة تنفيذ دعم في تسهم

:االقتصادية األبحاث. 1

األوضاع عن ستجداتالم آخردراسة تتناول

، ومتابعة سورية في والمالية والنقدية االقتصادية

التطورات االقتصادية المحلية والدولية، إلى جانب

كالتقرير االقتصادي تقاريرال بعض إصدار

والتقرير النقدي الشهري تقرير التضخماألسبوعي و

الوصول بهدف دراسات إعداد إلى إضافة، الربعي

الوضع تحسين في تسهم مناسبة آليات إلى

المناط الدور من انطالقاً وذلك الراهن االقتصادي

مع بالتعاون الوطني االقتصاد دعم في بالمصرف

بهدف والجهات الحكومية األخرى الوزارات مختلف

.الراهنة األزمة تداعيات تجاوز

رئيسة بصورة االقتصادية األبحاث مديرية تقوم

النقدية مؤشراتال تطور مجال في دراسات بإعداد

النقدية السياسة أداء حول استراتيجية رؤية لتكوين

الفائدة كسعر النقدية التطورات وتحليل وتنفيذها،

السوق في األسعار واستقرار الصرف وسعر

بتطورات المتعلقة الدراسات جانب إلى المحلية،

أهم وتحليل سورية في والمصرفي المالي القطاع

هذا وفي واستقراره، متهسال على الدالة المؤشرات

2015 عام في االقتصادية األبحاث قامت المجال

:اآلتية الدراسات وتحديث إعداد على بالعمل

سورية مصرف قبل من المتبعة النقدية السياسة •

.األزمة فترة خالل ومستجداتها المركزي

والمالي والنقدي وأهم االقتصادي الواقع تطور •

من ت االقتصادية مؤشراته، وواقع عمل المؤسسا

.مؤسسات عامة ومصارف

المركزي سورية مصرف عمل خطة إعداد •

وذلك ،)2018-2017-2016( لألعوام المتوسطة

يخص فيما المصرف لعمل الشاملة الرؤية إطار في

.الصرف سعر واستقرار النقدية السياسة

تطورات سعر صرف الليرة السورية مقابل •

حالية، إضافة إلى العمالت األجنبية خالل األزمة ال

الحقيقي الفعال وتحليل سعر الصرف االسمي الفعال

.)NEER- REER-SREER(وشبه الحقيقي الفعال

لدى السورية بالليرة الودائع شرائح تطور •

لتعديل مقترح سيناريو إطار في العاملة المصارف

وأثر السورية، الليرة ودائع على الفائدة أسعار

.الودائع هذه على الفائدة أسعار تحريك

المحلية السوق في األسعار تطور حول دراسات •

خالل خاصة فيها؛ المؤثرة والعوامل سورية في

عام خالل المسجلة التضخم بمعدالت التنبؤو األزمة،

.2010 أساس سنة على بناء 2014

خالل السوري المصرفي القطاع واقع توصيف •

ماليال للنفاذ الحالي الواقع جانب إلى األزمة، فترة

.تواجهه التي والتحديات الفرص وأهم سورية، في

43 / 52

معالجة حول سورية المركزي مصرف رؤية •

وأهم ،والمتوسطة الصغيرة المشاريع تمويل

.قبله من المتخذة اإلجراءات

والخارجي الداخلي العام الدين تطور متابعة •

تمويل في المركزي سورية مصرف وإسهام

استمرارية ؤشراتم أهم تحليل إلى إضافة الحكومة،

العجز تمويل في سيناريوهات والبحث العام، الدين

.للحكومةالمالي

ألهم وعرض الحكومية، المالية األوراق إصدار •

المالية األوراق إصدار وموجبات الحالية، المؤشرات

التي السيناريوهات وتحديد ومتطلباته، الحكومية

.صداراإل عملية في عليها االعتماد يمكن

إعداد على االقتصادية األبحاث مديرية عملت كما

المدفوعات وميزان الخارجي القطاع تخص دراسات

تحليل على العمل أهمها ومن األزمة، خالل خاصة

ودراسة سنوياً، التجاري والميزان المدفوعات ميزان

المدفوعات، وميزان الصرف سعر بين العالقة

داتوالمستور السورية الصادرات أهم تحليل وكذلك

ومقارنة المتوفرة، البيانات آخر على باالعتماد

األزمة قبل والمستوردات السورية الصادرات

منها نذكر التي الدراسات من ذلك وغير وخاللها،

:المثال سبيل على

هم الموادألبيانات التجارة الخارجية تحليل •

.خاصالعام والقطاعين من ال المستوردة والمصدرة

ط الصادرات بالمستوردات دراسة تحليلية ترب •

.على أساس القطاع اإلنتاجي

التسهيل خط عبر الموردة المواد أسعاردراسة •

.اإليراني االئتماني

مازوتمادتي ال من الخاص القطاع مستوردات •

.فيولالو

دراسة أسعار المواد المستوردة مقارنة باألسعار •

التجارة الداخلية وزارةالصادرة عن وتلكالسوقية

.ة المستهلكحمايو

على نهائياً الضميمة رسم إلغاءدراسة حول آثار •

الصفراء الذرة مادتي من القطر مستوردات

.والشعير

ألسعار االسترشادية اللوائحبحث حول •

.الصادرات

من العديد االقتصادية األبحاث مديرية أعدت

مديريات المصرف، والتنسيق مع لتعاونبا الدراسات

المشاريع الستكمال وميةالحك الجهات مختلفمع

،الراهن االقتصادي الواقع لتحسين المقترحة

عمل يخص الذي المالي الجانب على والتركيز

:ومنها المركزي، سورية مصرف

،حالياً المتبعة الدعم سياسة في النظر إعادة •

رؤية حول إصالح سياسة الدعم الحكومي في وتقديم

.سورية

44 / 52

الل واقع بعض القطاعات خ دراسات حول •

خاصة في ،المرحلة الراهنة والالحقة لألزمة

النسيجية، ، الصناعةقطاعات السياحة، الصناعة

زراعة القمح، وتقديم رؤية زراعة وصناعة التبغ،

عملية على عليا إشرافية هيئة إحداث حولالمصرف

.سورية في اإلعمار إعادة

من العديد بإعداد االقتصادية األبحاث مديرية تقوم

:أهمها ومن دورية، بصورة يرالتقار

الضوء إلقاء إلى يهدف: الشهري التضخم تقرير •

وأهم المستهلك لألسعار القياسي الرقم تطور على

لمعرفة نموه معدالت وتحليل الرئيسة، مكوناته

الوطني، االقتصاد داخل المسجل التضخم مستوى

خالل واتجاهاتها التضخم محددات أهم ومعرفة

أسعار تطور تحليل إلى إضافة الماضية، الفترة

وأسباب الدولي، المستوى على الرئيسة المواد

.فيها التغيرات

أحدث يشمل: األسبوعي االقتصادي التقرير •

سورية في هاوأهم األسبوعية االقتصادية التطورات

تحليل جانب إلى العالم، ودول العربية والدول

مقابل السورية الليرة صرف سعر في التطورات

العمالت أسعار في والتطورات الرئيسة، التالعم

دمشق سوق أداء تحليل جانب إلى األخرى، األجنبية

.والعالمية العربية واألسواق المالية، لألوراق

أهم يعرض: الربعي النقدية التطورات تقرير •

يتضمن حيث ومؤشراتها، النقدية التطورات

النقدية والقاعدة ومكوناته النقدي العرض تطورات

ودائع إلى إضافة منهما، لكل المفسرة العواملو

الممنوحة االئتمانية وتسهيالته المصرفي القطاع

لدى الحكومة وودائع الوطني، االقتصاد لقطاعات

الممنوحة الديون وإجمالي المركزي سورية مصرف

كمعدل األخرى المؤشرات من عدداً يتضمن كما لها،

ليرةال صرف وسعر الفائدة، وأسعار التضخم،

. األجنبية العمالت مقابل السورية

التقارير بعرض االقتصادية األبحاث مديرية تقوم

عن الصادرة والمالية والنقدية االقتصادية والدراسات

ما خاصة واإلقليمية، والعربية الدولية المنظمات

وتداعياتها سورية في الحاصلة باألزمة منها يتعلق

.الجوار دول على

:لعامةا اإلحصاءات. 2

النقدية اإلحصائية الجداول وتنظيم تحديث يتم

أسعار وجداول والمالية واالقتصادية والمصرفية

إلى إضافة سورية، في الصرف وأسعار الفائدة

يتم التي واألجنبية العربية الدول إحصاءات

مصرف قبل من المعدة الدراسات في استخدامها

ناتالبيا جودة تطوير يتم كما المركزي، سورية

لتزاماال خالل من المصرف عن الصادرة اإلحصائية

اإلحصاءات دليل في الواردة التوجيهية بالمبادئ

لعام الدولي النقد صندوق عن الصادر والمالية النقدية

على العامة اإلحصاءات قسمحيث يعمل .2000

النقدية والمصرفية، البيانات قواعد بتحديث دائم نحو

45 / 52

، وتلك المصارف لدى المرجحة الفوائد أسعاروقاعدة

الدخل بيانولديها، والتسليفات الودائعالخاصة ب

التمويل مؤسسات بيانات وكذلك، العاملة للمصارف

حسب الصرف أسعار قاعدةإضافة إلى ، الصغير

المركزي سورية مصرف عن الصادرة النشرات

المتعلقة والقوانين والمراسيم القرارات قاعدةو ،كافة

ويقدم القسم . المركزي سورية مصرف بعمل

التطوراتملخصاً عن أهم لإلدارة بصورة دورية

.والمصرفية النقدية اإلحصاءات على الطارئة

لالقتصادإحصائية ميزان المدفوعات يتم إعداد

الدولي، االستثمار وضع إحصائيةكذلك و السوري

2015خالل عام تم ، وقد سنوي نحو على وذلك

، كما تم 2014يتين عن العام إعداد هاتين اإلحصائ

بيانات ربط موضوع حول تفصيلية جداولإعداد

مع) االقتصاد وزارة من الواردة( االستيراد إجازات

المصارف قبل من المستوردات تمويل بيانات

بيانات مع) المصرفية العمليات مديرية من الواردة(

).العامة الجمارك مديرية من الواردة( المستوردات

األجنبي القطع خطة حول إحصاءات إعداد مكما يت

موارد وكذلك ذها،يوتنف العام القطاع جهات لجميع

وموارد األجنبي، القطع من هائوأعبا الجهات هذه

.األجنبي القطع من هئوأعبا النفطي القطاع

:المكتبة. 3

االستفادة يمكن للمعلومات مهماً اًمصدر المكتبة تعد

برامج ودعم القرارات خاذات في السرعة لتحقيق منها

معارف وإغناء واالستشارات، والبحوث الدراسات

مصادر توفير خالل من المصرف في العاملين

االقتصادي المجال في المتخصصة والعلوم المعرفة

.والمصرفي والمالي

آخر المركزي سورية مصرف في المكتبة توفر

بالعلوم المتخصصة والمراجع الكتب من المستجدات

والقانونية والمحاسبية واالقتصادية صرفيةالم

التي المتنوعة المراجع من وغيرها والمعلوماتية،

من عليها الحصول ويتم المصرف، في العمل تخدم

المحلية، والمكتبات السنوي الكتاب معرض خالل

على واليومية الرسمية الصحف المكتبة توفر كما

العربية الجمهورية في النافذة والقوانين مستمر نحو

.الرسمية الجريدة خالل من السورية

الكتروني سجل 2015المكتبة خالل عام أعدت

والقوانين والقرارات المراسيم أحدث يتضمن

الجريدة في المنشورة والمصرفية االقتصادية

، كما وأسرع أسهل بصورة منها لالستفادة الرسمية

واالقتصادية العلمية للمجالت لكترونيإ فهرس أعدت

وانتقاء االطالع لسهولة األقسام على توزيعهو

.عملهم في المفيدة المواضيع

وتصنيف تأهيل إعادة علىعملت المكتبة كذلك

تناولها لتسهيل هافي الموجودة الكتب وتنظيم

46 / 52

مصادر تأهيل علىعملت كما، منها واالستفادة

ومكتبة والدوريات هداءاتاإل مكتبة في المعلومات

.العطّالا

من وذلك ،لعملها جديد برنامج تأمينل مكتبةسعت ال

قسم -كلية اآلداب -التنسيق مع جامعة دمشق خالل

تطبيق المكتبات لالستفادة من خبرتهم في مجال

).koha( المكتبات إدارة برنامج واستثمار

والجهات المصرف بين التعاون -عشر رابع

:الوطني باالقتصاد للنهوض األخرى العامة

الدور من انطالقاً المركزي ريةسو مصرف يسعى

مع وبالتعاون الوطني االقتصاد دعم في به المناط

رؤية إلى للوصول المعنية الوزارات مختلف

وتجاوز الوطني باالقتصاد للنهوض مشتركة

وواقع العقوبات االقتصادية الراهنة األزمة تداعيات

استراتيجية وضع خالل من ،على سورية ةالمفروض

.المصرف في الطارئة والحاالت رثالكوا لتجنب

وزارة مع مصرف سورية المركزي تعاوني

لوضع أسعار الخارجية والتجارة صاداالقت

لمستورداتلوأيضاً ،للصادرات السورية استرشادية

وللمستوردات من ،محلياً منتج مثيل لها التي

لألسعار وفقاً استيرادها تكلفة يعكس بماالسيارات

عاون مصرف سورية المركزي مع يتكما .العالمية

العقاري التمويل على اإلشراف وهيئة المالية وزارة

بالتمويل الخاصة والضوابط األنظمة وضعل

واألسواق األوراق، كما يشترك مع هيئة العقاري

القطاع في االستثمار تشجيعبغية السورية المالية

الوطنية الهيئة معكما يعمل بالتنسيق . المالي

للتوقيع االستثماري التصورلوضع لشبكةا لخدمات

المركزي ةسوري مصرف مستوى على االلكتروني

.المالية والمؤسسات

:الدولية المنظمات مع العالقات -عشر خامس

تطوير يسعى إلى المركزي سورية مصرف ما زال

والسلطات المركزية المصارف جميع مع عالقاته

ات رغم كل الظروف والصعوب األخرى، النقدية

المحيطة وما نجم عنها من تراجع ملحوظ على

واالستشارات التعاون الفني وتبادل الخبرات مستوى

العالقات أفضل ترسيخ إلى عمد وحتى التدريب، وقد

مثل الدولية، والمنظمات المالية المؤسسات مع

،IMF الدولي النقد صندوق الدولي، البنك مجموعة

والجهات ،24الـ مجموعة العربي، النقد صندوق

.األخرى الدولية

:IMF الدولي النقد صندوق

النقد صندوق في األعضاء الدول كأحد سورية قامت

كل على بالتصويت 2015 عام في) IMF( الدولي

:اآلتية القرارات من

الخامسة العامة والمراجعة 2010 إصالحات •

.الدولي النقد صندوق في للحصص عشر

47 / 52

في وابهمون التنفيذيين المدراء تعويضات •

.2014 عام الدولي النقد صندوق

التصويت على عضوية جمهورية الناورو في •

.صندوق النقد الدولي

التصويت على عقد االجتماعات السنوية •

. 2018للصندوق والبنك الدوليين في أندونيسيا عام

مع المركزي سورية مصرف تعاون صدد وفي

عمل والدولية؛ العربية والمنظمات المؤسسات

الحكومة ممثل بصفته 2015خالل عام لمصرفا

بإجراء العديد من المراسالت والمهمات؛ ومن

:أهمها

الجمهورية بعضوية الصلة ذات المراسالت •

تقييم إعادةفي المنظمات الدولية ؛ ك السورية العربية

لدى السنوية السورية العربية الجمهورية موجودات

.الدولي النقد صندوق

النقد صندوق في السنوية ريةة سومساهم تأييد •

.همع الناظمة االتفاقيات بموجب ذلكو العربي،

والدورات المؤتمراتفي ة المصرفمشارك •

وصندوق الدولي النقد صندوق ينظمها التي التدريبية

تبادل إلى ، حيث يهدف من خاللهاالعربي النقد

والمالية النقدية المسائل في والمعلومات الخبرات

.الميةوالع العربية

النقد وصندوق الدولي النقد صندوق تزويد •

، قبلهم من والمطلوبة فقط المنشورة بالبيانات العربي

المتعلقة بعمل االستبيانات بعض على واإلجابة

.القطاع المالي والمصرفي

اإليراني االئتماني التسهيل بخط يتعلق ما متابعة •

ومع اإليراني الجانب مع والتجاري النفطي بشقيه

الخط، بهذا المعنية المحلية الحكومية مؤسساتال

المتعلقة اإلشكاليات متابعةو به، العمل تجديد تم حيث

وتنفيذها بالخط الخاصة والتسديدات بالتوريدات

.وحلها

لدى المالية بالتوظيفات يتعلق ما وتنفيذ متابعة •

إدارة استراتيجية إطار في الصديقة الدول

سورية مصرف داتلموجو األجنبية االحتياطيات

.المركزي

بمشاريع المتعلقة االقتصادية الدراسات إجراء •

الصديقة الدول مع عقدها المزمع والتعاون االتفاقيات

بهذه الخاصة المصرفية بالترتيبات يتعلق ما السيما

،االتفاقيات

الخارجية المديونية تسديد عمليات استكمال •

.ئنةالدا والجهات الدولية بالمنظمات المتعلقة

المالحق 2015رف سورية المركزي لعام تقرير أعمال مص

48 / 52

المالحق

حتى عام بها والمعمولعلى القطاع المصرفي والقوانين الناظمة لعمله الرقابيةالقرارات أهم): 1( رقم ملحق

الصادرة عن مجلس النقد والتسليف ورئاسة مجلس الوزراء 2015

الموضوع التاريخ الرقم

28التعليمات التنفيذية للقانون 2001 )2060(القرار

الحيطة والحذر في التعامل مع الزبائن 29/08/2004 )4ب/ن.م/71(

إدارة مخاطر السيولة 19/09/2004 )4ب/ن.م/74(

إدارة المخاطر التشغيلية 19/09/2004 )4ب/م ن/ 106(

مسؤوليات وواجبات المصارف في إدارة مخاطر االئتمان 19/12/2004 )4ب/ن.م/93(

الفائدة إدارة مخاطر سعر 13/02/2005 )4ب/ن.م/107(

15/03/2005 )4ب/ن.م/120(أنظمة الضبط الداخلي لدى المصارف وواجبات ومسؤوليات مجالس إدارات

المصارف وإداراتها العامة في توفير أنظمة ضبط داخلية سليمة لكافة نشاطاتها

30/05/2005 )4ب/ن.م/ 23( مسؤوليات وواجبات وظيفة التدقيق الداخلي

الناظم لعمل مركزية المخاطر 05/04/2006 )4ب/ن.م/196(

24التعليمات التنفيذية للقانون 24/05/2006 )4ب/ن.م/201(

كفاية األموال الخاصة للمصارف 23/01/2007 )4ب/ن.م/253(

نسب السيولة لدى المصارف العاملة 22/11/2007 )4ب/ن.م/588(

مجلس ةقرار رئاس

5492 الوزراء26/12/2007

اعتماد القواعد العامة إلعداد البيانات المالية الدورية لألوضاع المصرفية اإلسالمية

.الخاصة بها المرفقة بهذا القرار والنماذج

طر السوقإدارة مخا 04/02/2008 )4ب/ن.م/362(

.تشكيل الهيئة االستشارية الشرعية التابعة لمجلس النقد والتسليف 30/04/2008 )4ب/ن.م/386(

التعليمات الخاصة بإدارة المخاطر في المصارف 05/05/2008 )4ب/ن.م/390(

متطلبات استمرارية عمل المصرف 05/05/2008 )4ب/ن.م/391(

لحوكمة لدى المصارف اإلسالمية العاملة في الجمهورية العربية السوريةاعتماد دليل ا 08/04/2009 )4ب/ن.م/489(

نسب توظيفات المصارف في الخارج 10/05/2009 )4ب/ن.م/501(

10/11/2009 )4ب/ن.م/583 (ة العربية السورية القواعد الواجب على المصارف اإلسالمية العاملة في الجمهوري

.االلتزام بها أثناء الدخول في عمليات إجارة وإجارة منتهية بالتمليك

27/05/2009 )4ب/ن.م/520(القواعد الواجب على المصارف اإلسالمية العاملة في الجمهورية العربية السورية

.لدخول في عمليات مرابحةااللتزام بها أثناء ا

49 / 52

إحداث مديرية االلتزام لدى المصارف 16/07/2009 )4ب/ن.م/ 534(

الضوابط واألحكام الشرعية الخاصة بإصدار المصارف اإلسالمية للبطاقات االئتمانية 19/01/2011 )4ب/ن.م/733(

االلتزام بها أثناء إبرام اتفاقية التسهيالت االئتمانية

09/04/2012 )4ب/ن.م/834(

القواعد الواجب على المصارف اإلسالمية العاملة في الجمهورية العربية السورية

بين أصحاب الحسابات ) وتحمل الخسائر(االلتزام بها أثناء احتساب وتوزيع األرباح

االستثمارية والمساهمين في المصارف اإلسالمية

الخدمات إجارة عمليات الدخول في االلتزام بها أثناء

الئحة الجزاءات 26/04/2012 )و.م/5727(

فيذية للشيكات المرتجعةاعتماد التعليمات التن 13/11/2012 )4ب/ن.م/901(

معدالت الفوائد الدائنة بالليرة السورية 15/12/2012 )4ب/ن.م/818(

29/01/2014 )4ب/ن.م/1075(

الذي تم بموجبه اعتماد النماذج الموحدة للبيانات المالية السنوية والسياسات المحاسبية

لجمهورية واإليضاحات واإلفصاحات الخاصة بالمصارف اإلسالمية العاملة في ا

العربية السورية

25/06/2014 )4ب/ن.م/1138(العامة التي يتوجب على المصارف اإلسالمية االلتزام بها لتحقيق الخاص بالضوابط

قبض السلعة المشتراة وتبعة هالكها

25/06/2014 )4ب/ن.م/1137(اء الخاص بالقواعد العامة التي يتوجب على المصارف اإلسالمية االلتزام بها أثن

.الدخول في عمليات المشاركة والمشاركة المتناقصة

معدالت الفوائد الدائنة بالعمالت األجنبية 20/07/2014 )4ب/ن.م/1148(

الخاص بنظام عمل الهيئة االستشارية الشرعية التابعة لمجلس النقد والتسليف 17/08/2014 )1ب/ن.م/1155(

ائنة بالليرة السوريةمعدالت الفوائد الد 31/5/2015 )ب/ن.م/1266( .المركزي سورية مصرف :المصدر

50 / 52

2015حتى نهاية عام بها والمعمول الصادرةاألجنبيالقطعبيعلعملياتالناظمةالقرارات أهم): 2( رقمملحق

ظيمتن

يعب

طعالق

بيجناأل

04/02/2015 )أ.ل/ 168(قرار رقم من حصيلة الحواالت % 10حتفاظ بنسبة إلزام شركات الصرافة باال

وعدم التصرف بها إال بعد موافقة مصرف سورية المركزي

08/04/2015 )أ.ل/489( قرار رقم

لمة إلى آلية بيع كامل حصيلة الحواالت الخارجية الواردة والمس

تباع بناء % 10ـالحتفاظ باإمكانية مصرف سورية المركزي مع

ركزيالممصرف سورية على موافقة

27/07/2015 )أ.ل/1210(قرار رقم آلية التعامل مع القطع األجنبي المخصص لعملية التدخل الذي انتفى

هئمبرر شرا

25/08/2015 )أ.ل/1323(قرار رقم الخاص ببيع حصيلة الحواالت جهة بيع 506 رقم تعديل القرار

الحواالت الواردة

25/08/2015 )أ.ل/1324(قرار رقم لمصرف لع كامل حصيلة الحواالت الواردة من الخارج آلية بي

تهتباع بناء على موافق% 10ـالحتفاظ باالمركزي مع إمكانية

ظيمتن

هنةم

فةراصال

الصرافةالخاص بالترخيص لمؤسسات 24/04/2006 )24(القانون

المستندات والبيانات العائدة لمؤسسات الصرافة 13/05/2009 )4ب/م ن/505(قرار رقم

19/01/2012 )أ.ل/67(قرار رقم السماح لشركات الصرافة بإصدار نشرة أسعار صرف العمالت

الخاصة بها

نظم مراقبة العمليات المصرفية والمالية 04/07/2012 )15(قرار رقم .المركزي سورية مصرف: المصدر

الصغير التمويل مؤسسات لعمل الناظمةالمصرفيةوالتشريعاتالقراراتأهم):3( رقم ملحق

التعليمات الخاصة باحتساب نسبة الكفاية 23/01/2007 )4ب/ن.م/253(

المرسوم الخاص بالترخيص إلحداث مؤسسات التمويل الصغير 27/01/2007 15المرسوم رقم

2007لعام 15التعليمات التنفيذية للمرسوم رقم 04/02/2008 )4ب/ن.م/363(

الضوابط االحترازية لعمل مؤسسات التمويل الصغير 22/11/2009 )4ب/ن.م/589(

التعليمات الخاصة باحتساب نسب السيولة 22/11/2009 )4ب/ن.م/588(

البيانات المالية الدورية الخاصة بمراقبة أوضاع ونشاطات مؤسسات التمويل الصغير 06/12/2009 )4ب/ن.م/596(

القانون الخاص بإحداث مصرف اإلبداع 23/02/2010 9القانون رقم

التعليمات الخاصة باحتساب االحتياطي اإللزامي على الودائع 24/08/2011 )4ب/ن.م/767( .المركزي سورية مصرف: المصدر

51 / 52

تطبيقها ونطاق المركزي سورية مصرف عن الصادرة الصرف أسعار نشرات): 4( رقم ملحق

تطبيقها نطاق القرار ورقم ة،النشر اسم النشرة مضمون م

.تأشيرية ألغراض تستخدم •

الشهرية والنشرة الربعية، النشرة إعداد في عليها االعتماد يتم •

).إحصائية لغايات تستخدمالتي (

العمالت صرف أسعار النشرة تضم

.السورية الليرة مقابل األجنبية

نشرة أسعار صرف العمالت األجنبية

مقابل الليرة السورية

13/02/2013 يختارأ .ل/159 -

يسري وال والدراسات التقييم ألغراضفقط النشرة هذه تستخدم •

.تعامالت أية على تطبيقها

العمالت صرف أسعار تضم

السورية الليرة مقابل األجنبية

.شهري أساس على محتسبة

األجنبية العمالت صرف أسعار نشرة

الشهرية

13/02/2013 تاريخأ .ل/159 -

عمليات على 2014بعية األولى من عام تطبق النشرة الر •

واستحقاقات والقنصلية الدبلوماسية البعثات مخصصات تحويل

.رؤسائها والعاملين فيها ومن في حكمهم

تحويل عملياتتطبق النشرة الربعية األولى من كل عام على •

75 المرسوم وفق القطر خارج الموفدين الطالب مخصصات

.2014 لعام

القنصلية الرسوم عية األولى من كل عام علىتطبق النشرة الرب •

.2014 لعام 11 التشريعي المرسوم في الواردة

العمالت صرف أسعار تضم

السورية الليرة مقابل األجنبية

.ربعي أساس على محتسبة

سنوية الربع

رقم الوزراء مجلس رئاسة قرار -

20/12/2006 تاريخ 5788

2014 لعام 75 سومالمر -

2014 لعام 11 المرسوم -

النشرة هذه في الواردة األسعار العاملة المصارف تطبق •

.الدورية المالية البيانات تقييم ألغراض

بين المبرمة العقود على النشرة هذه في الواردة األسعار تطبق •

العقد ينص لم حال في الخاص والقطاع العام القطاع جهات

العروض فض إلى إضافة أخرى، نشرة داعتما على صراحة

.والمناقصات

التي الشخصية الحواالت على يطبق الحواالت تسليم سعر •

.لزبائنها المصارف تسلمها

.التجارية لألغراض المحلية السوق أسعار النشرة هذه تعكس •

.المرخصة المصارف من األجنبي القطع شراء •

.بعد وما 2013 لعام لعائدة الضريبية التكاليف •

.العلم خدمة فوات بدل لقيمة السورية بالليرات المعادل •

العلم بخدمة للمكلفين الكفالة لقيمة السورية بالليرات المعادل •

.بالسفر الراغبين واالحتياطية اإللزامية

.التصدير قطعإعادة •

تاريخ 84تسوية أوضاع المخالفين لقرار مجلس الوزراء رقم •

04/11/2010.

:النشرة تضم

صرف أسعار نشرات وسطي -

عن الصادرة األجنبية العمالت

.المصارف

.الشخصية الحواالت تسليم سعر -

العمالت صرف أسعار وسطي نشرة

بالمصارف الخاصة األجنبية

02/06/2013أ تاريخ .ل/602 -

رئاسة مجلس الوزراء رقم تعميم -

21/11/2013تاريخ 260/15

تاريخب /26/15 رقم بالغ -

21/10/2014

ئاسة مجلس الوزراء رقم ر قرار -

24/12/2013تاريخ 3569

تاريخ 5 رقم الوزاري القرار -

بالتعليمات المتعلق 20/8/2014

رقم المادة أحكام لتطبيق التنفيذية97

تاريخ 239القائد العام رقم قرار -

20/08/2014

07/05/2014 تاريخأ .ل/605 -

22/09/2015أ تاريخ .ل/1521 -

52 / 52

النشرة هذه في الواردة األسعار ةالصراف مؤسسات تطبق •

.الدورية المالية البيانات تقييم ألغراض

التي الشخصية الحواالت على يطبق الحواالت تسليم سعر •

.لزبائنها الصرافة مؤسسات تسلمها

.الصرافة مؤسسات من األجنبي القطع شراء •

:النشرة تضم

صرف أسعار نشرات وسطي -

عن الصادرة األجنبية العمالت

.الصرافة سساتمؤ

.الشخصية الحواالت تسليم سعر -

العمالت صرف أسعار وسطي نشرة

الصرافة بمؤسسات الخاصة األجنبية

02/06/2013 تاريخ أ.ل/603 -

النشرة هذه في الواردة الصرف أسعار الطيران شركات تطبق •

بتاريخ السورية بالليرات الطيران بطاقات قيمة تحديد ألغراض

.البطاقة إصدار

في وذلك السورية بالليرة لديها األجنبي القطع مبيعات تقييم •

سورية مصرف يقتطعها التي التدقيق عمولة احتساب معرض

.المركزي

صرف أسعار النشرة تتضمن

الليرة مقابل األجنبية العمالت

أساس على محتسبة السورية

لنشرات الشهري نصف الوسطي

األجنبية العمالت صرف أسعار

.الصرافة سساتبمؤ الخاصة

بالطيران الخاصة

28/04/2013 تاريخ أ.ل/472 -

الحرة للمناطق العامة المؤسسة تتقاضاها التي المستحقات جميع •

.المستثمرين من حكمها في ومن

يتم التي العام القطاع لجهات األجنبي القطع وشراء بيع عمليات •

.األجنبي القطع تخصيص ولوياتأ لجنة قبل من تخصيصها

صرف أسعار نشرة عليها يطبق كان التي المعامالت جميع •

مصرف عن الصادرة السورية الليرة مقابل األجنبية العمالت

.المركزي سورية

للمصرف الصرف أسعار نشرة

دخلالت ألغراض السوري التجاري

27/05/2013 تاريخ أ.ل/592 -

المستوردة البضائع لقيمة السورية بالليرات المعادل الحتساب •

.الجمركية الرسوم الستيفاء األجنبية بالعمالت والمحررة

أنواعها مختلف على والتعويضات والبدالت الرسوم الستيفاء •

المحددة شابهها وما والفوائد والجزاءات والغرامات واألجور

.األجنبية العمالت من يعادلها وبما السورية يراتبالل

األجنبية بالعمالت المحررة المصدرة البضائع قيمة احتساب •

.الجمركية االرسوم استيفاء

احتساب بدل التسوية على المخالفات المنصوص عليها بالفقرة ه •

.1984لعام 306من قرار لجنة إدارة القطع رقم 16من البند

بالجمارك الخاصة

رئاسة مجلس الوزراء رقم قرار -

24/12/2013تاريخ / 3586/

07/05/2014 تاريخأ .ل/623 -

28/05/2014 تاريخأ .ل/689 -

09/09/2015أ تاريخ .ل/1457 -

تساب المعادل تضاف إلى سعر وسطي المصارف عند اح •

من المصدرين بالليرات السورية لحصيلة قطع التصديرالمشتراة

نشرة العالوات

03/08/2015أ تاريخ .ل/1221 -

عبر المركزي سورية مصرف إلى المقدمة المستوردات تمويل •

االقتصاد وزارة مع بالتنسيق الصرافة ومؤسسات المصارف

بتمويل خاص السعر ذاه أن إلى التنويه مع الخارجية؛ والتجارة

التجارة وزارة إلى إرساله ويتم اًيومي يصدر المستوردات

.صرف أسعار كنشرة يصدر وال المستهلك وحماية الداخلية

سعر تمويل المستوردات

22/12/2015أ تاريخ .ل/2044 -

.المركزي سورية مصرف: المصدر

2015f.cb.gov.sy/bede8657929b44ca5618a391f5cd3d17bf47db6eca...2015 ﻡﺎﻌﻟ ﻱﺯﻜﺭﻤﻟﺍ...

Documents

ﻲﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺀﺎﺼﺤﻺﻟ ﻱﺯﻜﺭﻤﻟﺍ ….2011 ،ﻲﻨﺎﺜ ﻥﻴﺭﺸﺘ – ـﻫ1432 ،ﺔﺠﺤﻟﺍ ﻭﺫ ©.ﺔﻅﻭﻔﺤﻤ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ

A/RES/70/1* ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﳉﺍunctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/ares70d1_ar.pdfA/RES/70/1 ٢٠٣٠ ﻡﺎﻌﻟ ﺔﻣﺍﺪﺘﺴﳌﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ

1920 ﻡﺎﻌﻟ ﺎﺴﻤﻨﻟﺍ ﺭﻮﺘﺳﺩconstitutionnet.org/sites/default/files/2-constitution_of_austria_1920.pdf · ﺔﻛﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺔﺼﺧﺭ – ﺔﻳﺭﺎﺠﺗ

ﻲﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺀﺎﺼﺤﻺﻟ ﻱﺯﻜﺭﻤﻟﺍ ﺯﺎﻬﺠﻟﺍ · ﻥﻴﻤﺩﺨﺘﺴﻤﻠﻟ ﻪﻴﻭﻨﺘ 2008/2007 ﻡﺎﻌﻟ ﻲﻋﺍﺭﺯﻟﺍ

ﻡﺎﻌﻟ ﻱﻮﻨﺴﻟﺍ ICANN ﺮﻳﺮﻘﺗﺕﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﻘﺗ ١٠ ﻦﻣﻷﺍ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ١٠ ﺕﺍﺭﺩﺎﺒﻤﻟﺍ ١٢ ﺓﺪﻳﺪﺠﻟﺍ

ﻲﻧادﻮﺴﻟا يﺰآﺮﻤﻟا ﻚﻨﺒﻟا - Microfinance …...Pajaj A three-wheel motorcycle used in local transport Sandug A revolving fund managed by a village committee

ﻲﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺀﺎﺼﺤﻺﻟ ﻱﺯﻜﺭﻤﻟﺍ ….2011 ،ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ ﻥﻴﺭﺸﺘ – ـﻫ1432 ،ﺔﺠﺤﻟﺍ ﻭﺫ ©.ﺔﻅﻭﻔﺤﻤ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ

ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻭ...3 ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا ﻱﺫﻟﺍﻭ ،2009/2008 ﻡﺎﻌﻟ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻭ

يﺰآﺮﻤﻟا ﻚﻨﺒﻟا يﺰآﺮﻤﻟا ﻚﻨﺒﻟا )) ناﻮﻨﻌﺑ ﺔﺳارد٤ ٣ ﻱﺯـﻜﺭﻤﻟﺍ ﻙـﻨﺒﻟﺎﺒ ﺎﻫﺫـﻴﻔﻨﺘ ﺔﻤﻬﻤ

2013/2012 ﻲﺳارﺪﻟا يﺰآﺮﻤﻟا لﻮﺒﻘﻟا ﻲﻤﻠﻌﻟا …uobaghdad.edu.iq/wp-content/uploads/bassim 2012... · ﺔﻴﻧوﺮﺘﻜﻟﻻا ﻲﻤﻠﻌﻟاﺔﺒﺳﺎﺤﻟا

٢٠١٠ ﻡﺎﻌﻟ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ لﻴﻠﺤﺘﻭ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤ ﺭﻴﺭﻘﺘ · ١ ٢٠١٠ ﻡﺎﻌﻟ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ لﻴﻠﺤﺘﻭ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤ ﺭﻴﺭﻘﺘ

2014 ﻡﺎﻌﻟ ﻱﻮﻨﺴﻟﺍ ﺮﻳﺮﻘﺘﻟﺍ IOM Sudan... · ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺡﻭﺰﻨﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻴﺑ ﻊﻤﺟ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺔﻴﻧﺎﺴﻧﻹﺍ

Human Resources Diplomashu3a3.com › images › sultan.pdf · 2017-12-10 · Human Resources Diploma (ﻡ٢٠١٦) ﻡﺎﻌﻟ ﻲﻧﺎﺜﻟﺍ ﻒﺼﻨﻟﺍ ﻲﻓ ﻢﻴﻗﺃ

ﻲﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺀﺎﺼﺤﻺﻟ ﻱﺯﻜﺭﻤﻟﺍ ….2012 ،ﺱﺭﺎﻤ – ـﻫ1433 ،ﻲﻨﺎﺜ ﻊﻴﺒﺭ ©.ﺔﻅﻭﻔﺤﻤ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﻊﻴﻤﺠ:ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﻜ

يﺰآﺮﻤﻟا ﻚﻨﺒﻠﻟ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻮﻤﻨﻟاو … · 0 يﺰآﺮﻤﻟا ﻚﻨﺒﻠﻟ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا

ﺔﻨﺴﻟ ٦٤ ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ راﺪﺻﺈﺑe-lawyerassistance.com/LegislationsPDF/bahrain/THE...٢٠٠٦ ﺔﻨﺴﻟ (٦٤) ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ يﺰآﺮﻤﻟا

ﻲﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺀﺎﺼﺤﻺﻟ ﻱﺯﻜﺭﻤﻟﺍ ….2011 ،لﻭﺃ ﻥﻴﺭﺸﺘ – ـﻫ1432 ،ﺓﺩﻌﻘﻟﺍ ﻭﺫ ©.ﺔﻅﻭﻔﺤﻤ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ

2015 ﻡﺎﻌﻟ ﻕﺍﺮﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣ … · IRAQ 2 Country Reports on Human Rights Practices for 2015 United States Department of State •

Drivers Handbook cover - gov.pe.ca · 2002 ﻡﺎﻌﻟ ﺪﻧﻼﻳﺁ ﺩﺭﺍﻭﺩﺇ ﺲﻧﺮﺑ ﺔﻣﻮﻜﺣﻭ ﻲﻜﻠﳌﺍ ﺝﺎﺘﻠﻟ ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ ﻊﺒﻄﻟﺍ

ﻲﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺀﺎﺼﺤﻺﻟ ﻱﺯﻜﺭﻤﻟﺍ …ﺔﻴﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺔﻴﻨﻁﻭﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﻲﻨﻴﻁﺴﻠﻔﻟﺍ ﺀﺎﺼﺤﻺﻟ