นโยบาย - C R I 2...ด านการประเม นผลผ เร ยนเน...

Preview:

Citation preview

สำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒๕๖๐

นโยบาย

สำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

นโยบาย�ปงบประมาณ�พ.ศ.�๒

๕๖๐�สำ�นกงานคณ

ะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

Policy Fiscal Year 2017Office of the Basic Education Commission

http://plan.bopp.obec.info

นโยบายปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐สำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

สำ�นกนโยบ�ยและแผนก�รศกษ�ขนพนฐ�น

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบายปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐สำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ผจดพมพ กลมวจยและพฒนานโยบาย

สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กระทรวงศกษาธการ

พมพครงท ๑ พ.ศ.๒๕๕๙

จำ�นวนพมพ ๔๐,๐๐๐เลม

พมพท โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทยจำากด

๗๙ถนนงามวงศวานแขวงลาดยาวเขตจตจกร

กรงเทพมหานคร๑๐๙๐๐

โทร.๐-๒๕๖๑-๔๕๖๗โทรสาร๐-๒๕๗๙-๕๑๐๑

นายโชคดออสวรรณผพมพผโฆษณา

การศกษาขนพนฐานเปนรากฐานของการศกษาของคนไทย ซงเปน

ภารกจหลกของสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ทผานมาสำานกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดปฏรปการศกษาโดยมงมนพฒนาการจด

การศกษาขนพนฐานดวยการบรหารจดการแบบมสวนรวมบนพนฐานของความรบผดชอบ

ทมประสทธภาพและมประสทธผล

ในปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๐สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

และคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงกำาหนดนโยบายสำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานเพอขบเคลอนการดำาเนนงานตามเอกสารฉบบนและขอขอบคณ

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานทกทาน ทมสวนผลกดนใหการกำาหนดนโยบาย

สำาเรจลลวงตามวตถประสงคทกประการ

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กระทรวงศกษาธการ

คำ�นำ�

สารบญ

หน�

คำานำา

นโยบายสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

และคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๐ ๑

ความเปนมานโยบาย ๗

องคประกอบนโยบายปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๐ ๒๙

วสยทศน ๓๓

พนธกจ ๓๓

เปาประสงค ๓๔

ประเดนยทธศาสตรท๑ ๓๕

ประเดนยทธศาสตรท๒ ๓๘

ประเดนยทธศาสตรท๓ ๓๙

ประเดนยทธศาสตรท๔ ๔๒

ผลผลต ๔๕

จดเนน ๔๕

ภาคผนวก ๕๙

ภาคผนวกกวสยทศนประเทศไทย ๖๐

ภาคผนวกขคำาแถลงนโยบายของนายกรฐมนตร ๖๔

ภาคผนวกคนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ๖๙

ภาคผนวกงจดเนน๖ยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ ๗๖

ภาคผนวกจSWOTสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ๘๐

ภาคผนวกฉสรปความคดเหนและขอเสนอแนะ ๘๔

ภาคผนวกชคณะทำางาน ๘๙

นโยบายสำ�นกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานและคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน�ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

2 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

นโยบายสำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน�ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

หวใจสำาคญของการจดการศกษาขนพนฐานคอการสรางและพฒนาคนไทย

เพออนาคตของประเทศ สรางคนไทยใหเปนคนดและคนเกง มคณลกษณะ

อนพงประสงคตามคานยมหลกของคนไทย๑๒ประการมความเขมแขงทงรางกายและ

จตใจเนนการอานออกเขยนไดคดวเคราะหเปนสามารถสรางวสยทศนและวางแผน

อนาคตทดของตนเองได รวมถงรกษาขนบธรรมเนยมประเพณอนดงามของคนไทย

และคำานงถงประโยชนสวนรวมและประเทศชาตเปนหลก สำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน โดยความเหนชอบของคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

จงกำาหนดนโยบายของสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๐ดงน

๑. เรงรดปฏรปการศกษาขนพนฐาน ใหมการปรบปรงเปลยนแปลงระบบ

และกระบวนการการจดการศกษาขนพนฐานทงระบบใหมประสทธภาพ ทนสมย

ทนเหตการณทนโลกใหสำาเรจอยางเปนรปธรรม

๒. เรงพฒนาความแขงแกรงทาง

การศกษาใหผเรยนทกระดบทกประเภท

รวมถงเดกพการและดอยโอกาสมความร

และทกษะแหงโลกยคใหมควบคกนไป

โดยเฉพาะทกษะการอานการเขยนและ

การคดเพอใหมความพรอมเขาสการศกษา

ระดบสงและโลกของการทำางาน

3Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๓. เรงปรบระบบสนบสนนการจดการศกษาทสอดคลองไปในทศทางเดยวกน

มการประสานสมพนธกบเนอหาทกษะและกระบวนการเรยนการสอนประกอบไปดวย

มาตรฐานและการประเมน หลกสตรและการสอน การพฒนาทางวชาชพและ

สภาพแวดลอมการเรยนร

๔. ยกระดบความแขงแกรงมาตรฐานวชาชพครและผบรหารสถานศกษา

ใหครเปนผทมความสามารถและทกษะทเหมาะสมกบการพฒนาการเรยนรของผเรยน

ผบรหารสถานศกษามความสามารถในการบรหารจดการ และเปนผนำาทางวชาการ

ครและผบรหารสถานศกษาประพฤตตนเปนแบบอยางทดแกผเรยน สรางความมนใจ

และไววางใจสงเสรมใหรบผดชอบตอผลทเกดกบนกเรยนทสอดคลองกบวชาชพ

๕. เรงสรางระบบใหสำานกงานเขตพนทการศกษา เปนองคกรคณภาพ

ทแขงแกรง และมประสทธภาพ เพอการใหบรการทด มความสามารถรบผดชอบ

การจดการศกษาขนพนฐานทมคณภาพและมาตรฐานไดเปนอยางด

4 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๖. เรงรดปรบปรงโรงเรยนใหเปน

องคกรทมความเขมแขง มแรงบนดาลใจ

และมวสยทศนในการจดการศกษาขนพนฐาน

ท ชดเจน เปนสถานศกษาคณภาพ และ

มประสทธภาพ ทสามารถจดการเรยนการสอน

อยางมคณภาพและไดมาตรฐานระดบสากล

๗. สรางระบบการควบคมการจด

การเปลยนแปลงทางการศกษาทมขอมลสารสนเทศและขาวสารเกยวกบ

กระบวนการเรยนการสอนอยางพรอมบรบรณและมนโยบายการตดตามประเมนผล

อยางเปนรปธรรม

๘. สรางวฒนธรรมใหมในการทำางานใหมประสทธภาพเพอการใหบรการทด

ทงสวนกลางและสวนภมภาค เรงรดการกระจายอำานาจและความรบผดชอบ

สงเสรมการพฒนาเชงพนทททกภาคสวนเขามามสวนรวมปรบปรงระบบของโรงเรยน

ใหเปนแบบรวมคดรวมทำา การมสวนรวม และการประสานงาน สามารถใชเครอขาย

การพฒนาการศกษาระหวางโรงเรยนกบโรงเรยน องคกรปกครองสวนทองถน

องคกรวชาชพกลมบคคลองคกรเอกชนองคกรชมชนและองคกรสงคมอน

5Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๙. เรงปรบระบบการบรหารงานบคคล

มงเนนความถกตองเหมาะสมเปนธรรม

ปราศจากคอรรปชนใหเปนปจจยหนนในการ

เสรมสรางคณภาพและประสทธภาพขวญและกำาลงใจ

สรางภาวะจงใจแรงบนดาลใจและความรบผดชอบ

ในความสำาเรจตามภาระหนาท

๑๐.มงสรางพลเมองดทตนตวและอยรวมกบผอนในสงคมพหวฒนธรรมได

และทำาใหการศกษานำาการแกปญหาสำาคญของสงคมรวมทงปญหาการคอรรปชน

๑๑. ทมเทมาตรการเพอยกระดบคณภาพสถานศกษาทพฒนาลาหลง

และโรงเรยนขนาดเลกทไมไดคณภาพ เพอไมใหผเรยนตองเสยโอกาสไดรบการศกษา

ทมคณภาพ

ความเปนมานโยบาย

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น8

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ความเปนมานโยบาย

สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา

(สกศ.) ไดจดทำาความรวมมอกบองคการศกษา

วทยาศาสตรและวฒนธรรมแหงสหประชาชาต(UNESCO)

และองคการเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนา

(OECD) เพอจดทำาขอเสนอนโยบายดานการศกษาของประเทศไทย รายงานผล

การศกษานไดเสนอแนวทางสำาหรบประเทศไทย ทจะปรบเปลยนสถานการณเพอบรรล

ผลสมฤทธตามเปาหมายในการลงทนดานการศกษา๔ดานดงน๑

๑. ดานหลกสตร หลกสตรใหมควรพฒนาในสวนของความสอดคลอง

เชงทฤษฎตระหนกถงการออกแบบหลกสตรบนพนฐานของความเขาใจชดเจนตรงกบ

การเรยนร มความสอดคลองตอเนอง และชชดของหลกการ สอดคลองกบมาตรฐาน

ระดบสากล มคำาแนะนำาทชดเจนกบครผสอน การจดทำาหลกสตรควรอยบนพนฐาน

ของการรบฟงคำาแนะนำาจากผมสวนเกยวของและพฒนาอยางตอเนอง

๒. ดานการประเมนผลผเรยน เนองจากหลกสตรยงไมสนบสนนใหเกด

กระบวนการประเมนผลทชดเจน ขอสอบมาตรฐานระดบชาตยงไมไดรบการพฒนา

ใหสมบรณแบบจงเปนสาเหตหนงททำาใหเกดผลเชงลบตอการศกษาในภาพกวางดงนน

ควรสงเสรมการประเมนผลในระดบโรงเรยนซงเปนหวใจสำาคญของการประเมนผลใหม

ประสทธภาพสงสดทงการประเมนผลยอยเพอการพฒนา(FormativeAssessment)

และการประเมนผลรวบยอดเพอตดสนผลการเรยน (Summative Assessment)

เพอใหเกดความสมดลกบการประเมนผลระดบชาต (Standardized National

Assessments)ทงควรมการศกษาการทดสอบมาตรฐานระดบสากลเชนPISAและ

TIMSSเพอนำามาพฒนาการประเมนผลระดบชาตใหเปนสากล

๑ สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา. (๒๕๕๘). “UNESCO และOECD ชระบบการศกษาไทยไมพรอมรบศตวรรษท ๒๑”.จลส�ร สกศ.,ปท๑,ฉบบท๕:๒.

Office of the Basic Education Commission 9

Policy Fiscal Year 2017

๓. ดานครและผบรหารโรงเรยนควรจดทำายทธศาสตรการเตรยมความพรอมคร

กอนเขาสวชาชพ การพฒนาศกยภาพคร หลกสตรการผลตครและการประเมนผลคร

ควรสงเสรมใหครมเวลาปฏบตการสอนในชนเรยนเพมขนลดภาระงานอนๆ ใหนอยลง

และไดรบการสนบสนนจากผบรหารโรงเรยนทมภาวะเปนผนำามออาชพ

๔. ดานเทคโนโลยสารสนเทศ ควรมการรางยทธศาสตรดานเทคโนโลย

สารสนเทศทเขมแขง เพอเปนกลไกใหเกดความเชอมโยงโครงสรางพนฐานทาง

เทคโนโลยทเสถยร และสามารถเชอมโยงกบสอการจดการเรยนรไดอยางด ครตอง

ไดรบการพฒนาศกยภาพใหมทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการจดการเรยนร

ใหกบนกเรยนไดอยางมประสทธภาพสงสด

จากการประชมสภารฐมนตรศกษาแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต (48th

SEAMEOCouncilConference:SEAMEC)ครงท๔๘วนท๖-๙พฤษภาคม๒๕๕๘

ณ โรงแรมรอยลคลฟบช พทยา จงหวดชลบร ทประชมไดทำาขอตกลงรวมกน

ดานการศกษาในสวนทเหนวาสำาคญและตองทำาเปนลำาดบแรกในปพ.ศ.๒๕๕๘-๒๕๗๘

๗ขอดงน๑)การดแลเดกปฐมวยและใหการศกษา๒)การระบอปสรรคในการเขาถง

การศกษา ๓) การฟนตวเมอตองเผชญเหตฉกเฉน ๔) การสงเสรมการอาชวศกษา

๕)การทำาใหการศกษาวชาชพครมความสำาคญอกครงหนง๖)การสงเสรมภราดรภาพ

ในการอดมศกษาและวจยและ๗)การนำาหลกสตรแหงศตวรรษท๒๑ไปใช๒

๒ SoutheastAsianMinistersofEducationOrganization.(2015).“AnewEducationAgenda:SEAMOE’sSevenPriorities”.SEMEO Secretariat:1.

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น10

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

สำาหรบภาพการศกษาเพออนาคตประเทศไทยมนคง มงคง ยงยนนน

ฯพณฯนายกรฐมนตรพลเอกประยทธจนทรโอชาไดกำาหนดนโยบายดานการศกษา

ดงน๓

พฒนาคณภาพผเรยนและสงเสรมการเรยนร • ปลกฝงคานยม๑๒ประการบนฐานหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

• ปลกฝงใหเดกรกและภมใจในความเปนไทย รจกประวตศาสตรชาตไทย

และหนาทความเปนพลเมองทด

• ยดเดกเปนศนยกลางของการพฒนามงเนนการอานออกเขยนไดคดเปน

มองเหนอนาคต

• ปรบหลกสตรทกระดบชนใหมความตอเนองกน ม งเนนการศกษา

เพอการมงานทำา

• ลดจำานวนรายวชาอยางเหมาะสมกบวย

ลดความเหลอมล�าทางการศกษาและยกระดบมาตรฐานการศกษา • สรางโอกาสใหเขาถงบรการทางการเงนเพอการศกษาใหมากขน

• สรางคนเพอสงเสรมระบบเศรษฐกจในภมภาค

และพนทของตนเอง

• สรางความทดเทยมทางการศกษา

โดยจดการศกษาทางไกลผานดาวเทยมและสอดจทล

• สรางโอกาสใหเดกดอยโอกาสทกกลม

เขาถงการจดบรการการศกษา

๓ สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา. (๒๕๕๘).ปฏรปก�รศกษ�เพออน�คตประเทศไทย มนคง มงคง ยงยน นโยบ�ย ด�นก�รศกษ�ของน�ยกรฐมนตร (พลเอกประยทธ จนทรโอช�).กรงเทพฯ:๒๑เซนจรจำากด.

Office of the Basic Education Commission 11

Policy Fiscal Year 2017

ขบเคลอนการปฏรปการศกษาทงระบบ • แตงตงคณะกรรมการนโยบายและพฒนา

การศกษา เพอขบเคลอนการพฒนาการศกษายกระดบ

คณภาพการศกษา และวางรากฐานการปฏรปการศกษา

ทงระบบ

พฒนาคร • สรางกระบวนการเรยนรอยางมคณคาใหเกดคณภาพตอตวเดกอยางแทจรง

• สรางความสมพนธอนดระหวางครผปกครองและเดกเพอใหเดกเรยนร

อยางมความสข

• วางแผนผลตและพฒนาครอยางเปนระบบ

• แกไขปญหาหนสนคร

ผลตและพฒนาก�าลงคนเพอรองรบการพฒนาประเทศ • บรณาการการศกษาทงระบบใหเกดประโยชนสงสดในการผลตและพฒนา

กำาลงคน

• ผลตกำาลงคนสายอาชพใหสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน

สอดรบกบทศทางการพฒนาประเทศและทองถน

• ปรบภาพลกษณอาชวศกษาใหเปนทนยม

• ปฏรปการอดมศกษาในการวางแผน

ผลตกำาลงคน เนนความเขมแขงทางวชาการและ

วชาชพ

• สงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรม

ในทกระดบการศกษา

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น12

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

เตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน • พฒนากำาลงคนใหเปนแรงงานทมฝมอ สามารถ

ทำางานไดทงในและตางประเทศ

• เพมคณวฒใหกบแรงงานไทย

•พฒนาความชำานาญในการประกอบอาชพการใช

เทคโนโลยและการใชทกษะภาษาตางประเทศใหกบกำาลงคน

• สงเสรมใหประชาชนเรยนรภาษา ขนบธรรมเนยม

ประเพณและวฒนธรรมของประเทศเพอนบาน

สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการจดการศกษาและสงเสรมการเรยนรตลอดชวต • สงเสรมใหทกภาคสวนของสงคมรวมตวกนเปนเครอขายและมสวนรบผดชอบ

ในการจดการศกษา

• สงเสรมแหลงการเรยนรผานแหลงการเรยนรตางๆเชนพพธภณฑ

• สงเสรมใหปราชญชมชนเขามามสวนรวมในการถายทอดความร

สงเสรมระบบธรรมาภบาลในวงการศกษา • สรางคนสรางสงคมและสรางชาตใหตอตานการทจรตคอรรปชน

การดำาเนนงานตามนโยบายสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๕๙ ทมงพฒนาคณภาพผเรยนในระดบ

การศกษาขนพนฐาน เพมโอกาสการเขาถงบรการการศกษา

ขนพนฐานใหทวถงครอบคลมผเรยนพฒนาครและบคลากร

ทางการศกษามทกษะทเหมาะสม ตลอดจนพฒนาระบบ

การบรหารจดการทเนนการมสวนรวมจากผมสวนไดสวนเสย

สรปผลการดำาเนนงานตามประเดนยทธศาสตรดงน

Office of the Basic Education Commission 13

Policy Fiscal Year 2017

ประเดนยทธศาสตรท�๑�:�การพฒนาคณภาพผเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน คณภาพการศกษาขนพนฐานของประเทศไทยยงไมถงระดบมาตรฐาน

ประเทศทพฒนาแลว ถงจะมแนวโนมวาจะดขนอยางตอเนองในชวงของการปฏรป

การศกษาในทศวรรษทสองโดยเฉพาะอยางยงคณภาพผเรยนในระดบนานาชาตซงในป

การศกษา ๒๕๕๘ มผลการประเมนคณภาพผเรยนในระดบชาตและระดบนานาชาต

ดงน

๑. ผลก�รประเมนคณภ�พผเรยนระดบช�ต

ผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ในป

การศกษา๒๕๕๘ของนกเรยนชนประถมศกษาปท๖มธยมศกษาปท๓และมธยมศกษา

ปท๖ในวชาหลก๕วชาไดแกภาษาไทยคณตศาสตรวทยาศาสตรสงคมศกษาและ

ภาษาองกฤษเมอเทยบกบปการศกษา๒๕๕๗พบวาผลการทดสอบชนประถมศกษา

ปท๖ปการศกษา๒๕๕๘เกอบทกกลมสาระการเรยนรมคะแนน

เฉลยเพมขนจากปการศกษา ๒๕๕๗ ยกเวนกลมสาระ

การเรยนรสงคมศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ทม

คะแนนเฉลยลดลง ผลการทดสอบชนมธยมศกษา

ปท ๓ ปการศกษา ๒๕๕๘ เกอบทกกลมสาระ

การเรยนรมคะแนนเฉลยเพมขนจากปการศกษา

๒๕๕๗ ยกเวนกลมสาระการเรยนรวทยาศาสตร

และกลมสาระการเรยนรสงคมศกษา ศาสนา และ

วฒนธรรมทมคะแนนเฉลยลดลงสวนผลการทดสอบ

ชนมธยมศกษาปท๖ปการศกษา๒๕๕๘เกอบทกกลมสาระ

การเรยนรมคะแนนเฉลยเพมขนจากปการศกษา๒๕๕๗ยกเวน

กลมสาระการเรยนรภาษาไทยมคะแนนเฉลยลดลง เมอพจารณาจากคะแนนเฉลย

รวม๕รายวชาของทง๓ชนพบวาคะแนนเฉลยของปการศกษา๒๕๕๘เพมสงขน

จากปการศกษา๒๕๕๗ดงตาราง๑

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น14

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๒. ผลก�รประเมนระดบน�น�ช�ต

๒.๑ ผลการทดสอบProgramforInternationalStudentAssessment

(PISA)ซงเปนการทดสอบนกเรยนอาย๑๕ปในระดบชาตเมอพจารณาผลของนกเรยน

จากประเทศตาง ๆ ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ในการทดสอบป ๒๐๑๒

นกเรยนไทยไดผลคะแนนสงกวาทงมาเลเซยและอนโดนเซยทกวชาแตตำากวาสงคโปร

ซงมผลคะแนนทกวชาในกลมบนสดของโลกและเวยดนามซงเพงเขาทดสอบเปนครงแรก

ทงสองประเทศมผลคะแนนสงกวาคาเฉลยOECD ในขณะทนกเรยนไทยยงมคะแนน

ไมถงคาเฉลยของนกเรยนในกลมประเทศOECD

ตาราง๑การเปรยบเทยบผลการทดสอบระดบชาตขนพนฐาน (O-NET)ปการศกษา

๒๕๕๘กบปการศกษา๒๕๕๗

ชน ป ไทย คณต วทย สงคม องกฤษ รวม ๕ วช�

๒๕๕๘ ๔๘.๓๙ ๔๑.๗๖ ๔๑.๕๕ ๔๗.๖๔ ๓๖.๖๑ ๔๓.๑๙

ป.๖

๒๕๕๗ ๔๔.๐๓ ๓๖.๗๗ ๔๐.๙๗ ๔๙.๐๓ ๓๒.๘๘ ๔๐.๗๔

ผลตาง +๔.๓๖ +๔.๙๙ +๐.๕๘ -๑.๓๙ +๓.๗๓ +๒.๔๕

สรปผล เพมขน เพมขน เพมขน ลดลง เพมขน เพมขน

๒๕๕๘ ๔๒.๘๙ ๓๒.๔๒ ๓๗.๘๘ ๔๖.๔๒ ๓๐.๑๖ ๓๗.๙๕

ม.๓

๒๕๕๗ ๓๕.๓๙ ๒๙.๕๙ ๓๘.๗๗ ๔๖.๙๔ ๒๗.๐๙ ๓๕.๕๖

ผลตาง +๗.๕๐ +๒.๘๓ -๐.๘๙ -๐.๕๒ +๓.๐๗ +๒.๓๙

สรปผล เพมขน เพมขน ลดลง ลดลง เพมขน เพมขน

๒๕๕๘ ๔๙.๙๕ ๒๖.๖๕ ๓๓.๕๕ ๔๐.๐๐ ๒๔.๖๘ ๓๔.๙๗

ม.๖

๒๕๕๗ ๕๑.๔๑ ๒๑.๗๒ ๓๒.๖๗ ๓๖.๘๑ ๒๓.๑๒ ๓๓.๑๕

ผลตาง -๑.๔๖ +๔.๙๓ +๐.๘๘ +๓.๑๙ +๑.๕๖ +๑.๘๒

สรปผล ลดลง เพมขน เพมขน เพมขน เพมขน เพมขน

Office of the Basic Education Commission 15

Policy Fiscal Year 2017

เมอเปรยบเทยบ PISA ป ๒๐๐๙ กบป ๒๐๑๒พบวา ในป ๒๐๑๒

นกเรยนไทยมผลการประเมนเพมสงขนอยางชดเจนในดานการอานและวทยาศาสตร

โดยคณตศาสตรเพมขนเลกนอยและเมอจดลำาดบจาก๖๕ประเทศการอานของนกเรยนไทย

อยในชวงลำาดบท ๔๗-๕๑ คณตศาสตรอยในชวงลำาดบท ๔๘-๕๒ และวทยาศาสตร

อยในชวงลำาดบท๔๗-๔๙ดงภาพประกอบ๑

การอาน คณตศาสตร วทยาศาสตร

แนวโนมการอาน แนวโนมคณตศาสตร แนวโนมวทยาศาสตร

๔ สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย. (๒๕๕๓).ผลก�รประเมน PISA 2009 ก�รอ�น คณตศ�สตร และวทย�ศ�สตร :บทสรปเพอการบรหาร.

ภาพประกอบ๑แนวโนมคะแนนPISAของไทยป๒๕๔๓-๒๕๕๒๔

คะแนน

PISA2000 PISA2003 PISA2006 PISA2009 PISA2012

๔๕๐๔๔๕๔๔๐๔๓๕๔๓๐๔๒๕๔๒๐๔๑๕๔๑๐

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น16

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

เมอเปรยบเทยบกบผลการทดสอบทผานมาตงแตการทดสอบครงแรก

เมอป๒๕๔๓พบวาในป๒๕๕๖นกเรยนไทยทำาคะแนนสอบไดสงกวาทกปทผานมา

โดยเฉพาะในวชาวทยาศาสตรและการอาน ซงมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง

โดยในภาพรวมของโรงเรยนสงกดสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานพบวา

สามารถทำาคะแนนไดสงขนอยางมากทงโรงเรยนมธยมศกษาสงกดกรมสามญศกษาเดม

(เปดสอนชนมธยมศกษาปท๑-๖)และโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษา(ทเปดสอน

ตงแตระดบประถมศกษาหรอถงระดบมธยมศกษาตอนตนและในบางโรงเรยนเปดสอน

ถงระดบมธยมศกษาตอนปลาย) โดยเฉพาะโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษา

สามารถทำาคะแนนวชาคณตศาสตรและการอานเพมขนถงหนงระดบ อยางไรกตาม

จากการวเคราะหผลจำาแนกตามภมภาคพบวานกเรยนในภาคกลางยกเวนกรงเทพมหานคร

และปรมณฑลมคะแนนตำากวาภาคอนๆโดยระหวางกลมโรงเรยนตางๆผลคะแนน

ตางกนมากกลมโรงเรยนจฬาภรณราชวทยาลยไมเพยงคะแนนสงกวาคาเฉลยOECD

คะแนนยงสงเมอเปรยบเทยบกบประเทศทมคะแนนเปนอนดบหนง(วทยาศาสตร๕๖๕

การอาน๕๕๔ทงสองวชามคะแนนสงรองลงมาจากเซยงไฮ-จนซงเปนอนดบหนงของโลก

สวนคะแนนคณตศาสตร ๕๗๐ สงรองจากเซยงไฮ-จน และสงคโปร) ในขณะท

โรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษาเดม และโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษา

คะแนนยงตำากวาคาเฉลยOECDประเทศไทยจงจำาเปนตองสงเสรมการพฒนาคณภาพ

การศกษาขนพนฐานอยางตอเนองในโรงเรยนทกประเภท

Office of the Basic Education Commission 17

Policy Fiscal Year 2017

๒.๒ ผลการประเมนระดบนานาชาต TIMSS ป ๒๕๕๔ เมอเทยบกบ

ป๒๕๕๐พบวานกเรยนไทยชนมธยมศกษาปท๒มผลคะแนนวชาวทยาศาสตรสงขน

เปนอนดบท๒๕ของจาก๖๓ประเทศทวโลกและขนมาเปนอนดบท๒ของภมภาค

อาเซยน รองจากสงคโปร ทงน เมอพจารณาผลคะแนนวชาคณตศาสตรของไทย

พบวา ลดลงเชนเดยวกบมาเลเซยและอนโดนเซย โดยมาเลเซยอยในอนดบท ๒๖

สงกวาไทยทอนดบท๒๘ดงภาพประกอบ๒

ภาพประกอบ๒ แนวโนมคะแนนวชาคณตศาสตรและวทยาศาสตรจากการประเมน

TIMSSของไทยป๒๕๕๐-๒๕๕๔

ทม� : ๑.สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา,สถตและตวชวดทางการศกษาของประเทศไทย๒๕๕๕.

ไตรมาส๑ปท๑ฉบบท๒มกราคม-มนาคม๒๕๕๖

๒.สำานกทดสอบทางการศกษา, ขอมลพนฐานการพฒนาคณภาพการศกษา. สำานกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานกรกฎาคม๒๕๕๒.

๖๕๐

๖๐๐

๕๕๐

๕๐๐

๔๕๐

๔๐๐

๓๕๐

วทยาศาสตร คณตศาสตร๒๕๕๐ ๒๕๕๔

จน(ไ

ทเป)

สงคโ

ปร

เกาห

ลใต

ญปน

ฮองก

มาเล

เซย

ไทย

อนโด

นเซย

จน(ไ

ทเป)

สงคโ

ปร

เกาห

ลใต

ญปน

ฮองก

มาเล

เซย

ไทย

อนโด

นเซย

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น18

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ประเดนยทธศาสตรท� ๒� :� การเพมโอกาสการเขาถงบรการการศกษา ขนพนฐานใหทวถงครอบคลมผเรยน� ใหไดรบโอกาสในการพฒนา เตมตามศกยภาพและมคณภาพ ๑. ผลกระทบโครงสร�งประช�กรตอคณภ�พก�รศกษ�

ประเทศไทยเรมมสดสวนของประชากรวยเดก(๐-๑๔ป)ลดลงในขณะท

กลมวยทำางาน (อาย๑๕-๕๙ป)กเรมลดลงเรอยๆจนเรมมผสงอาย (๖๐ปขนไป)

มากกวาวยเดกเพมขน จงสงผลกระทบใหผทอยในวยแรงงานตองรบภาระเลยงดเดก

และดแลผสงอายมากขนดงประเทศทพฒนาแลวไดประสบมากอนประเทศไทย

จากอดตทเรามงเนนการใหโอกาสในการเขาถงเชงปรมาณอยางเพยงพอ

เชน การขยายโรงเรยน เพมคร หรอทมเททรพยากรทางการศกษาทมากขน แตไมม

ตวเปรยบเทยบกบความคมคาในการจดการศกษาและผลตอบแทนทตวเดกวาเกงดมคณภาพ

ไดอยางไร จากนไปส อนาคตจะเปนโอกาสดทจะเรงพฒนา “คณภาพ” การจด

การศกษาของไทยใหคนไทยทกชวงวยเรยนมศกยภาพทเปนฐานในการผลกดนเพมขด

ความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ๕ดงภาพประกอบ๓

ภาพประกอบ๓โครงสรางประชากรป๒๕๕๓-๒๕๖๓

๕ สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา. (๒๕๕๙). “สกศ. วเคราะหผลกระทบของโครงสรางประชากรสโอกาสทมงเนนพฒนา“คณภาพการศกษา”.จดหม�ยข�ว OEC,ปท๑,ฉบบท๒:๓.

๒๕๕๓ ๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓

๑๐๐%

๘๐%

๖๐%

๔๐%

๒๐%

๐%

วยสงอาย(๖๐ป) วยทำางาน(๑๕-๕๙ป) วยเดก(๐-๑๔ป)

พ.ศ.

๑๙.๘

๑๙.๕

๑๙.๑

๑๘.๘

๑๘.๔

๑๘.๑

๑๗.๘

๑๗.๕

๑๗.๓

๑๗.๐

๑๖.๘

๖๗.๐

๖๖.๙

๖๖.๗

๖๖.๕

๖๖.๓

๖๖.๐

๖๕.๗

๖๕.๓

๖๔.๙

๖๔.๕

๖๔.๑

๑๓.๒

๑๓.๗

๑๔.๒

๑๔.๗

๑๕.๓

๑๕.๙

๑๖.๕

๑๗.๑

๑๗.๘

๑๘.๔

๑๙.๑

Office of the Basic Education Commission 19

Policy Fiscal Year 2017

๒. ก�รเพมโอก�สท�งก�รศกษ�

ทผ านมาการจดการศกษาของประเทศไทยประสบความสำาเรจ

ดานการขยายโอกาสทางการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานโดยสามารถเพมจำานวน

ปการศกษาเฉลยของประชากรอายระหวาง๑๖-๖๙ปจากรอยละ๕.๓ในป๒๕๒๙

เปนรอยละ๘.๓ในป๒๕๕๓๖โดยเพมการเรยนตอหลงจบการศกษาภาคบงคบไดแก

การเรยนตอระดบมธยมศกษาตอนปลายจากรอยละ๖.๙ในป๒๕๒๙เปนรอยละ๕๓.๗

ในป ๒๕๕๓ นอกจากน ในชวง ๖ ปทผานมา อตราการออกกลางคนของนกเรยน

มแนวโนมลดลงอยางตอเนองทงนอาจเนองมาจากผลการดำาเนนงานโครงการสนบสนน

การจดการศกษาโดยไมเสยคาใชจาย๑๕ปดงภาพประกอบ๔

๖ ดลกะ ลทธพพฒน. (๒๕๕๕).ผลกระทบของก�รสร�งคว�มรบผดชอบท�งก�รศกษ�ตอสมฤทธผลของนกเรยนไทย. เอกสารนำาเสนอในการสมมนาวชาการประจำาป ๒๕๕๔ เรองยกเครองการศกษาไทย : สการศกษาทมคณภาพอยางทวถง รวมจดโดยสำานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา สำานกงานปฏรปและมลนธสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทยวนท๑๕กมภาพนธ๒๕๕๕โรงแรมเซนทาราแกรนดเซนทรลเวลด.

ภาพประกอบ ๔ อตราการออกกลางคนในโรงเรยนสงกดสำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานปการศกษา๒๕๕๑-๒๕๕๖

๒๕๕๑ ๒๕๕๒ ๒๕๕๓ ๒๕๕๔ ๒๕๕๕ ๒๕๕๖

ประถมศกษา มธยมศกษาตอนตน มธยมศกษาตอนปลาย

๒.๕

๑.๕

๐.๕

๒.๔๔

๑.๙

๐.๙๘

๐.๒๓ ๐.๑๙ ๐.๑๑ ๐.๑๑ ๐.๐๘

๑.๓๑

๑.๐๕ ๑.๐๓๐.๗๘ ๐.๘๑๐.๗๕

๐.๓๒

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น20

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ประเดนยทธศาสตรท�๓�:�การพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษา TEPE Onlineการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาโดยยดถอภารกจ

และพนทปฏบตงานเปนฐานดวยระบบTEPEOnline(TeachersandEducational

Personnels Enchancement Based onMission and Functional Areas as

Majors) มหลกการของระบบ TEPE Online คอ “พฒนาคร กาวสอนาคตชาต

ทกคนเรยนรไดทกททกเวลา(AnyoneAnywhereAnytime)”ดำาเนนการดวยระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศททนสมย เพอประหยดเวลาของคร

และบคลากรทางการศกษา ประหยดงบประมาณของ

สวนราชการโดยระบบTEPEOnlineเปดใชอยางเตม

รปแบบเมอวนท๑เมษายน๒๕๕๘เวลา๑๖.๐๐น.-

๐๖.๐๐น. ของวนถดไป (วนธรรมดา) เพอไมให

รบกวนเวลาในการเรยนการสอน แตในวนเสาร-

อาทตยระบบดงกลาวเปดใชไดตลอด ๒๔ ชวโมง

การเรยนในแตละวนสามารถรองรบครและบคลากร

ทางการศกษาไดทงประเทศเนองจากมศนยเครอขาย

๗๗ ศนยทวประเทศ และในอนาคตกจะขยาย

ศนยเครอขายครบ๒๒๕ เขตพนทการศกษา

ทงน มความเชอมนวาระบบทวางไวจะม

การพฒนาอยางตอเนองและจะพยายาม

ทำาใหสมบรณมากยงขน๗

๗ สำานกงานรฐมนตรกระทรวงศกษาธการ.(๒๕๕๘).ข�วสำ�นกง�นรฐมนตร ๘๙/๒๕๕๘. จากแหลงขอมลhttp://www.moe.go.th/websm/2015/mar/089.html.

Office of the Basic Education Commission 21

Policy Fiscal Year 2017

ประเดนยทธศาสตรท�๔�:�การพฒนาระบบการบรหารจดการ แมผลการประเมนคณภาพภายนอกรอบสองปพ.ศ.๒๕๔๙-๒๕๕๒โรงเรยน

สงกดสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานทงระดบปฐมวยประถมศกษาและ

มธยมศกษาจะไดรบการรบรองถงกวารอยละ๘๐แตการกระจายอำานาจการบรหาร

การจดการสสำานกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา และการมสวนรวมของ

ทกภาคสวนในการบรหารจดการยงทำาไดนอย๘สถานศกษาทมศกยภาพและความพรอมสง

ในการจดการศกษามเพยงรอยละ๑๗๙ ประสทธภาพ

การจดการศกษาของไทยเมอจดลำาดบแลวถอวาตำา

โดยเมอพจารณางบประมาณรายจายดาน

การศกษาตอผลตภณฑมวลรวมภายใน

ประเทศอยทอนดบ๕๒จาก๕๗ประเทศ

ท เข าร วมรบการประเมนสมรรถนะ

ในการแขงขนดานการศกษาป ๒๕๕๒

ร ฐบ าล ได จ ด ส ร ร งบประมาณให

ในสดส วนทสง แตประสทธภาพการ

ใชจายอยในเกณฑตำา๑๐ โดยงบประมาณ

การศกษาขนพนฐานของไทยยงคงถกจดสรร

จากดานอปทานเปนหลก และงบประมาณกวา

รอยละ๗๕ไมมความสมพนธกบจำานวนนกเรยนโดยตรง๑๑

๘ สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา. (๒๕๕๒).ขอเสนอก�รปฏรปก�รศกษ�ในทศวรรษทสอง (พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๖๑). สงพมพสกศ.ลำาดบท๕๗/๒๕๕๒.

๙ สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา.(๒๕๕๕).ร�ยง�นก�รวจยก�รประเมนศกยภ�พและคว�มพรอมของสถ�นศกษ�ขนพนฐ�น เพอรองรบก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รจดก�รศกษ�.สงพมพสกศ.ลำาดบท๑๗/๒๕๕๕.

๑๐ วทยากรเชยงกล.(๒๕๕๓).สภ�วะก�รศกษ�ไทย ป ๒๕๕๑/๒๕๕๒ : บทบ�ทก�รศกษ�กบก�รพฒน�ท�งเศรษฐกจและสงคม. ศนยสารสนเทศทางการศกษาสำานกงานเลขาธการสภาการศกษากระทรวงศกษาธการ.สงพมพสกศ.ลำาดบท๑๘/๒๕๕๓.

๑๑ มลนธสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย.(๒๕๕๖).ร�ยง�นฉบบสมบรณก�รจดทำ�ยทธศ�สตรก�รปฏรปก�รศกษ�ขนพนฐ�น ใหเกดคว�มรบผดชอบ.กรงเทพฯ:๑๙.

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น22

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ขดความสามารถในการแขงขนดานการศกษา เวทเศรษฐกจโลก(WorldEconomicForum:WEF)ป๒๕๕๘-๒๕๕๙

ไดจดอนดบความสามารถในการแขงขนของ ๑๔๐ ประเทศทวโลก โดยเกบขอมล

สถตจากหนวยงานระดบประเทศ เชน IMFUNESCO และWorld Bank เปนตน

และแบบสอบถามผบรหารจากภาคธรกจ โดยแบงประเทศตาง ๆ ทวโลกออกเปน

๓กลมตามGDPperCapitalและจำาแนกตวชวดเปน๑๒เสาหลก(Pillars)ตวชวด

ทเกยวของกบการศกษามอยใน๒ เสาหลกคอ เสาหลกท๔สขภาพและการศกษา

ขนพนฐานและเสาหลกท๕การศกษาขนสงและการฝกอบรมผลการจดอนดบในภาพรวม

ประจำาป๒๕๕๘-๒๕๕๙ไทยอยในอนดบท๓๒ซงเปนอนดบทคอนขางดมากในโลก

โดยมคะแนน ๔.๖ ทำาใหอนดบและคะแนนตกลงเพยงเลกนอยเมอเทยบกบWEF

๒๕๕๗-๒๕๕๘ (อนดบ๓๑คะแนน๔.๗) เปนอนดบท ๓ ในกลมประเทศASEAN

รองจากสงคโปรและมาเลเซย๑๒

เมอพจารณาผลการจดอนดบขดความสามารถในการแขงขนดานการศกษา

ตามตวชวด๑๐ตวชวดเปรยบเทยบอนดบในกลมประชาคมอาเซยนดงภาพประกอบ๕๑๓

๑๒สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา.(๒๕๕๙).“ขดความสามารถในการแขงขนดานการศกษาในเวทเศรษฐกจโลก๒๕๕๘-๒๕๕๙”. จดหม�ยข�ว OEC,ปท๑,ฉบบท๒:๑.

๑๓สำานกงานเลขาธการสภาการศกษา.(๒๕๕๘).“มองสถตและตวชวดทางการศกษา:ตวชวดการศกษาไทยในWorldEconomicForum:WEF2014-2015”.จดหม�ยข�ว OEC,ปท๒,ฉบบท๒:๗.

Office of the Basic Education Commission 23

Policy Fiscal Year 2017

๑๓

นโยบาย ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ภาพประกอบ 5 อนดบความสามารถในการแขงขนดานการศกษาในกลมประเทศ ASEAN (ยกเวน Brunei)

ผลการจดอนดบความสามารถในการแขงขนของ WEF ๒0๑4-๒0๑5 ทมตวชวดดานการศกษา

๑0 ตวชวด เมอเปรยบเทยบกบประเทศสมาชกทงหมด ๑44 ประเทศ พบวา ประเทศไทยมตวชวดดานการศกษา ทอนดบเพมขน 5 ตวชวด ประกอบดวยตวชวดทเปนขอมลตวเลขสถตพนฐานของประเทศ (Basic Statistics) ซงเปนขอมลเชงสถตทมาจากสานกงานสถตแหงยเนสโก (UNESCO Institute of Statistics) จานวน ๓ ตวชวด ไดแก อตราการเขาเรยนระดบประถมศกษาสทธ (Primary education enrollment, net %) อตราการเขาเรยนมธยมศกษา (Secondary education enrollment, gross %) และอตราการเขาเรยนระดบอดมศกษา/หลงจากสาเรจการศกษาชนมธยมศกษา (Tertiary education enrollment, gross %) มอนดบสงขนทงหมด และตวชวดทมาจากผลการสารวจความคดเหน/พงพอใจจากภาคธรกจ (Opinion Survey) จานวน ๒ ตวชวด ไดแก ความพงพอใจในการเขาถงระบบอนเตอรเนตในสถานศกษา (Internet access in schools) และความพงพอใจดานขอบเขตของการฝกอบรม (Extent of staff training) ทมอนดบเพมขน สวนตวชวดอก 5 ตวชวดจาก 7 ตวชวด มอนดบทตาลงกวาผลการสารวจในป ๒0๑๓ - ๒0๑4

สวนจากการจดอนดบความสามารถดานภาษาองกฤษ (English Proficiency Index) บรษท Education First ซงเปนผนาดานการเรยนตอตางประเทศ และการแลกเปลยนวฒนธรรมทวโลก ไดจดอนดบโดยแบงระดบทกษะความสามารถดานภาษาองกฤษเปน 5 กลม ไดแก ๑) ทกษะความสามารถระดบสงมาก (Very High Proficiency) ๒) ทกษะความสามารถระดบสง (High Proficiency) ๓) ทกษะความสามารถระดบปานกลาง (Moderate Proficiency) 4) ทกษะความสามารถระดบตา (Low Proficiency) และ 5) ทกษะความสามารถระดบตามาก (Very Low Proficiency)

ผลการจดอนดบทกษะความสามารถดานภาษาองกฤษ โดยเปรยบเทยบในภมภาคเอเชย ๑๓ ประเทศ ทไมไดใชภาษาองกฤษเปนหลก พบวา มาเลเซย และสงคโปรมทกษะความสามารถดานภาษาองกฤษอยในระดบสง เกาหล อนโดนเซย ญปน และเวยดนาม ทกษะความสามารถอยระดบปานกลาง จนอยในระดบตา สวนไทยและคาซคสถานอยกลมระดบทกษะตามาก โดยไทยไดคะแนนเฉลย 44.44 ไดอนดบ 55 จาก 60 ประเทศ หากเปรยบเทยบกบป ๒0๑๒ ประเทศไทยอยอนดบท 5๓ จากทงหมด 54 ประเทศทวโลก

ภาพประกอบ ๕ อนดบความสามารถในการแขงขนดานการศกษาในกลมประเทศ

ASEAN(ยกเวนBrunei)

อนดบคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนด�นก�รศกษ�ในกลมประเทศ ASEAN (ยกเวน Brunei)

World Economic Forum 2014-2015

ทมา:WorldEconomicForum2014-2015

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น24

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ผลการจดอนดบความสามารถ

ในการแขงขนของ WEF ๒๐๑๔-๒๐๑๕

ทมตวชวดดานการศกษา ๑๐ ตวชวด

เมอเปรยบเทยบกบประเทศสมาชกทงหมด

๑๔๔ประเทศพบวาประเทศไทยมตวชวด

ดานการศกษา ทอนดบเพมขน ๕ ตวชวด

ประกอบดวยตวชวดทเปนขอมลตวเลขสถตพนฐาน

ของประเทศ (Basic Statistics) ซงเปนขอมลเชงสถต

ทมาจากสำานกงานสถตแหงยเนสโก (UNESCO Institute of Statistics) จำานวน

๓ ตวชวด ไดแก อตราการเขาเรยนระดบประถมศกษาสทธ (Primary education

enrollment,net%)อตราการเขาเรยนมธยมศกษา(Secondaryeducationenrollment,

gross %) และอตราการเขาเรยนระดบอดมศกษา/หลงจากสำาเรจการศกษา

ชนมธยมศกษา(Tertiaryeducationenrollment,gross%)มอนดบสงขนทงหมด

และตวชวดทมาจากผลการสำารวจความคดเหน/พงพอใจจากภาคธรกจ (Opinion

Survey) จำานวน ๒ ตวชวด ไดแก ความพงพอใจในการเขาถงระบบอนเทอรเนต

ในสถานศกษา(Internetaccess inschools)และความพงพอใจดานขอบเขตของ

การฝกอบรม(Extentofstafftraining)ทมอนดบเพมขนสวนตวชวดอก๕ตวชวด

จาก๗ตวชวดมอนดบทตำาลงกวาผลการสำารวจในป๒๐๑๓-๒๐๑๔

Office of the Basic Education Commission 25

Policy Fiscal Year 2017

สวนจากการจดอนดบความสามารถดานภาษาองกฤษ(EnglishProficiency

Index) บรษท Education First ซงเปนผนำาดานการเรยนตอตางประเทศ และ

การแลกเปลยนวฒนธรรมทวโลกไดจดอนดบโดยแบงระดบทกษะความสามารถดานภาษา

องกฤษเปน๕กลมไดแก๑)ทกษะความสามารถระดบสงมาก(VeryHighProficiency)

๒)ทกษะความสามารถระดบสง (HighProficiency)๓)ทกษะความสามารถระดบ

ปานกลาง(ModerateProficiency)๔)ทกษะความสามารถระดบตำา(LowProficiency)

และ๕)ทกษะความสามารถระดบตำามาก(VeryLowProficiency)

ผลการจดอนดบทกษะความสามารถดานภาษาองกฤษ โดยเปรยบเทยบ

ในภมภาคเอเชย ๑๓ ประเทศ ทไมไดใชภาษาองกฤษเปนหลก พบวา มาเลเซยและ

สงคโปรมทกษะความสามารถดานภาษาองกฤษอยในระดบสงเกาหลอนโดนเซยญปน

และเวยดนามทกษะความสามารถอยระดบปานกลางจนอยในระดบตำาสวนไทยและ

คาซคสถานอยกลมระดบทกษะตำามากโดยไทยไดคะแนนเฉลย๔๔.๔๔ไดอนดบ๕๕

จาก๖๐ประเทศหากเปรยบเทยบกบป ๒๐๑๒ประเทศไทยอยอนดบท ๕๓ จาก

ทงหมด๕๔ประเทศทวโลกเหนอกวาเพยงลเบยเทานน ในภมภ�คเอเชย ไทยมทกษะ

คว�มส�ม�รถด�นภ�ษ�องกฤษอยในระดบตำ�ม�ก เหนอกว�เพยงค�ซคสถ�น๑๔

ดงภาพประกอบ๖

๑๔สำานกงานรฐมนตรกระทรวงศกษาธการ.(๒๕๕๖).สถตการศกษา.จากแหลงขอมล http://www.onec.go.th/onec_web/page.php?mod=Statisticgraph&file=view&itemId=1162

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น26

นโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

การจดอนดบทกษะความสามารถดานภาษาองกฤษ

(EnglishProficiencyIndex)ป๒๐๑๓-ภมภาคเอเชย

ภาพประกอบ๖การจดอนดบทกษะความสามารถดานภาษาองกฤษ

ทมา:http://www.ef.co.th/epi/

มาเลเซย(๑๑)สงคโปร(๑๒)

อนเดย(๒๑)ฮองกง(๒๒)

เกาหลใต(๒๔)อนโดนเซย(๒๕)

ญปน(๒๖)เวยดนาม(๒๘)

ศรลงกา(๓๐)ไตหวน(๓๓)

จน(๓๔)

ไทย(๕๕)คาซคสถาน(๕๗)

ความสามารถทตำามาก

ความสามารถทตำา

ความสามารถระดบปานกลาง

ความสามารถระดบสง

๕๘.๙๙๕๘.๙๒

๔๔.๔๔๔๓.๗๗

๕๑.๔๗๕๐.๙๕๕๐.๗๗

๕๔.๓๘๕๓.๕๔๕๓.๔๖๕๓.๔๔๕๓.๒๑๕๒.๒๗

Office of the Basic Education Commission 27

Policy Fiscal Year 2017

จากขอมลขางตนสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงไดกำาหนด

นโยบายทสอดคลองกบนโยบายรฐบาล(พลเอกประยทธจนทรโอชา)นโยบายรฐมนตร

วาการกระทรวงศกษาธการ (พลเอกดาวพงษรตนสวรรณ)๖ยทธศาสตรกระทรวง

ศกษาธการและความคดเหนของผทรงคณวฒผมสวนไดสวนเสยทงในสวนกลางและ

ในเขตพนทการศกษาทวประเทศจากแบบสอบถามและจากการประชมปฏบตการจดทำา

นโยบายสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ในวนท ๑-๔ มนาคม๒๕๕๙

ณโรงแรมปรนซพาเลซกรงเทพมหานครการปฏบตงานในระยะตอไปของสำานกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานจงเนนยำาการพฒนาการศกษาขนพนฐานในมต

ของคณภาพอยางตอเนอง โดยใชกลไกการกระจายอำานาจและการสงเสรมการสราง

ความรบผดชอบตอคณภาพนกเรยนใหกบผปฏบต ทงในสวนกลาง เขตพนทการศกษา

และสถานศกษา รวมทงสงเสรมการมสวนรวมในการจดการศกษาและพฒนาเพมเตม

ในประเดนทเปนความทาทายตางๆซงมสาระสำาคญในบทตอไป

องคประกอบนโยบาย

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

30 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ผงมโนทศน นโยบ�ย ปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๖๐

วสยทศน

พนธกจ

ประเดนยทธศ�สตร

กลยทธ

การศกษาขนพนฐานของประเทศไทยมคณภาพและมาตรฐานระดบสากลบนพนฐานของความเปนไทย

สงเสรมและสนบสนนใหประชากรวยเรยนทกคนไดรบการศกษาอยางทวถงและมคณภาพ

การพฒนาคณภาพผเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน

๑.เสรมสรางความเขมแขงใหกบการพฒนาผเรยนอยางมคณภาพ๒.สรางการมสวนรวมพฒนาคณภาพผเรยน

สงเสรมใหผเรยนมคณธรรมจรยธรรมมคณลกษณะอนพงประสงคตามหลกสตรและคานยมหลกของคนไทย๑๒ประการ

การเพมโอกาสใหผเรยนเขาถงบรการการศกษาขนพนฐาน

๑.เพมโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพ๒.ลดความเหลอมลำาทางการศกษา

พฒนาระบบบรหารจดการทเนนการมสวนรวม เพอเสรมสรางความรบผดชอบตอคณภาพการศกษาและบรณาการการจดการศกษา

การพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษา

๑.ลดภาระงานอนทนอกเหนอจากงานทเกยวของกบการจดการเรยนรของครและบคลากรทางการศกษา๒.สงเสรมสนบสนนการพฒนาองคความรครและบคลากรทางการศกษาโดยเฉพาะดานการจดการเรยนรการวดและประเมนผลและทกษะในการสอสารของครใหมสมรรถนะดานการสอนอยางมประสทธภาพ๓.สงเสรมสนบสนนการพฒนาผบรหารสถานศกษาใหมความสามารถทกดานอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล

การพฒนาระบบการบรหารจดการ

๑.กระจายอำานาจและความรบผดชอบการบรหารจดการศกษา๒.สงเสรมเครอขายและการมสวนรวมในการบรหารจดการ๓.สงเสรมการนำาผลการวจยไปใชเพอพฒนานโยบายและเปนฐานในการพฒนาการจด การศกษาของเขตพนทการศกษาและสถานศกษา

31Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

กลยทธ

(ตอ)

๔.เสรมสรางระบบแรงจงใจใหครและบคลากรทางการศกษามขวญกำาลงใจในการทำางานเกดผลการปฏบตงานเชงประจกษ๕.สงเสรมสนบสนนครและบคลากรทางการศกษาใหมจตวญญาณของความเปนครการเปนครมออาชพและยดมนในจรรยาบรรณของวชาชพ๖.สงเสรมสนบสนนใหองคกรองคคณะบคคลและผมสวนไดสวนเสยวางแผนสรรหายายโอนครและบคลากรทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการจำาเปนของโรงเรยนและชมชน

๔.สงเสรมสำานกงานเขตพนทการศกษาสถานศกษาและองคคณะบคคลใหมความรบผดชอบตอผลการดำาเนนงาน๕.สงเสรมการบรหารจดการศกษาในพนทพเศษและระดบตำาบล

เป�ประสงค

ผเรยนระดบกอนประถมศกษาและระดบการศกษาขนพนฐานทกคนมพฒนาการเหมาะสมตามวยและมคณภาพ

ประชากรวยเรยนทกคนไดรบโอกาสในการศกษาขนพนฐานอยางทวถงมคณภาพและเสมอภาค

ครและบคลากรทางการศกษามสมรรถนะตรงตามสายงานและมวฒนธรรมการทำางานทมงเนนผลสมฤทธ

สำานกงานเขตพนทการศกษาสำานกบรหารงานการศกษาพเศษและสถานศกษามประสทธภาพและเปนกลไกขบเคลอนการศกษาขนพนฐานสคณภาพระดบมาตรฐานสากล

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานเนนการทำางานแบบบรณาการมเครอขายการบรหารจดการบรหารแบบมสวนรวมจากทกภาคสวนในการจดการศกษาและกระจายอำานาจและความรบผดชอบสสำานกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา

เพอใหการจดการศกษาขนพนฐานของประเทศไทยมคณภาพและมาตรฐานระดบ

สากลบนพนฐานของความเปนไทย

32 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

องคประกอบนโยบาย�ปงบประมาณ�พ.ศ.�๒๕๖๐

จากการเปลยนแปลงท เกดขนในความเป นมานโยบาย สำานกงาน

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานซงมภารกจหลกในการจดและสงเสรมการศกษา

ขนพนฐาน จงกำาหนดองคประกอบนโยบายเพอพฒนาไปในทศทางทสอดคลองกบ

การเปลยนแปลงของประเทศและของโลก โดยความเหนชอบของคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานประกอบดวยวสยทศนพนธกจประเดนยทธศาสตรเปาประสงค

กลยทธผลผลตจดเนนและตวชวดดงน

33Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๑๕มาตรฐานระดบสากลรวมถงผเรยนมศกยภาพเปนพลโลกการจดการเรยนการสอนเทยบเคยงมาตรฐานสากลและการบรหารจดการดวยระบบคณภาพ

๑๖ตามหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานพทธศกราช๒๕๕๑คณลกษณะอนพงประสงคเปนลกษณะทตองการใหเกดกบ ผเรยนเพอสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสขในฐานะเปนพลเมองไทยและพลโลกประกอบดวยคณลกษณะ๘ประการ ไดแก ๑) รกชาต ศาสน กษตรย ๒) ซอสตยสจรต ๓) มวนย ๔) ใฝเรยนร ๕) อยอยางพอเพยง ๖) มงมนในการทำางาน ๗)รกความเปนไทย๘)มจตสาธารณะ

วสยทศน การศกษาขนพนฐานของประเทศไทยมคณภาพและมาตรฐานระดบสากล๑๕

บนพนฐานของความเปนไทย

พนธกจ ๑.สงเสรมและสนบสนนใหประชากรวยเรยนทกคนไดรบการศกษา

อยางทวถงและมคณภาพ

๒.สงเสรมใหผเรยนมคณธรรมจรยธรรมมคณลกษณะอนพงประสงค ๑๖

ตามหลกสตรและคานยมหลกของคนไทย๑๒ประการ

๓. พฒนาระบบบรหารจดการทเน นการมสวนรวม เพอเสรมสราง

ความรบผดชอบตอคณภาพการศกษาและบรณาการการจดการศกษา

34 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

เปาประสงค เพอใหการจดการศกษาขนพนฐานของประเทศไทยมคณภาพและมาตรฐาน

ระดบสากลบนพนฐานของความเปนไทยสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

จงกำาหนดเปาประสงคดงน

๑. ผเรยนระดบกอนประถมศกษาและระดบการศกษาขนพนฐานทกคน

มพฒนาการเหมาะสมตามวยและมคณภาพ

๒.ประชากรวยเรยนทกคนไดรบโอกาสในการศกษาขนพนฐานอยางทวถง

มคณภาพและเสมอภาค

๓.ครและบคลากรทางการศกษา มสมรรถนะตรงตามสายงาน

และมวฒนธรรมการทำางานทมงเนนผลสมฤทธ

๔.สำานกงานเขตพนทการศกษา สำานกบรหารงานการศกษาพเศษ

และสถานศกษามประสทธภาพและเปนกลไกขบเคลอนการศกษาขนพนฐานสคณภาพ

ระดบมาตรฐานสากล

๕. สำานกงานคณะกรรมการการศกษา

ขนพนฐาน เนนการทำางานแบบบรณาการ

มเครอขายการบรหารจดการ บรหารแบบ

มส วนร วมจากทกภาคส วนในการจด

การศกษา และกระจายอำานาจและ

ความรบผดชอบส สำานกงานเขตพนท

การศกษาและสถานศกษา

๖.พนทพเศษไดรบการพฒนา

คณภาพการศกษาและพฒนารปแบบ

การจดการศกษาทเหมาะสมตามบรบทของพนท

35Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

โดยมประเดนยทธศาสตรในการดำาเนนงาน๔ยทธศาสตรไดแก

ประเดนยทธศ�สตรท ๑

การพฒนาคณภาพผเรยนในระดบการศกษาขนพนฐาน

ประเดนยทธศ�สตรท ๒

การเพมโอกาสใหผเรยนเขาถงบรการการศกษาขนพนฐาน

ประเดนยทธศ�สตรท ๓

การพฒนาคณภาพครและบคลากรทางการศกษา

ประเดนยทธศ�สตรท ๔

การพฒนาระบบการบรหารจดการ

ประเดนยทธศาสตรท�๑�ก�รพฒน�คณภ�พผเรยนในระดบก�รศกษ�ขนพนฐ�น

เป�ประสงคท ๑ผเรยนระดบกอนประถมศกษาและระดบการศกษาขนพนฐาน

ทกคนมพฒนาการเหมาะสมตามวยและมคณภาพ

36 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

กลยทธ

๑.เสรมสรางความเขมแขงใหกบการพฒนาผเรยนอยางมคณภาพ

๑.๑พฒนาคณภาพผเรยน

๑.๑.๑ผเรยนระดบกอนประถมศกษามพฒนาการทางดานรางกาย

อารมณจตใจ สงคม และสตปญญา เตรยมความพรอมเขาส การเรยนในระดบ

ประถมศกษา

๑.๑.๒ปลกฝงผเรยนดานคณธรรม จรยธรรม ตามคานยมหลก

ของคนไทย ๑๒ ประการ รวมทงมจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมและหางไกลยาเสพตด

๑.๑.๓สงเสรมสนบสนนการจดกจกรรมแนะแนวเพอการศกษาตอ

และการประกอบอาชพอยางเขมแขงตอเนองและเปนรปธรรมตงแตระดบประถมศกษา

ขนไป

๑.๑.๔สงเสรม สนบสนนใหผ เรยนสามารถอานออกเขยนได

ตามชวงวย

๑.๑.๕ ส ง เสรมการเรยนการสอนให ผ เรยนมความมนใจ

ในการสอสารภาษาองกฤษและภาษาอาเซยนอยางนอย๑ภาษา

37Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๑.๒พฒนาคณภาพการจดการศกษา

๑.๒.๑ปรบปรงหลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน และ

นำาหลกสตรไปสการปฏบตใหเกดประสทธภาพโดยลดเวลาเรยนเพมเวลารจดกจกรรม

ใหสอดคลองกบหลกสตร ตามความจำาเปนและความตองการของผเรยน ชมชน

ทองถนและสงคม

๑.๒.๒สงเสรมสนบสนนการใชสอการเรยนการสอนเทคโนโลย

นวตกรรมและสงอำานวยความสะดวกทหลากหลายมศนยรวมสอใหครสามารถยมสอ

ไปใชในการจดการเรยนรไดทงในหองเรยนและนอกหองเรยน

๑.๒.๓ปรบปรงวธการวดและประเมนผล ใหสามารถพฒนา

และประเมนผลผเรยนใหมคณภาพตามศกยภาพเปนรายบคคล

๑.๒.๔ ส งเสรม สนบสนนการนำาผลการประเมนในระดบ

สถานศกษาระดบชาต(NT,O-NET)และระดบนานาชาต(PISA)มาใชพฒนาการเรยนร

ใหเกดคณภาพแกผเรยน

๑.๒.๕สงเสรมการจดหลกสตรทกษะอาชพควบคไปกบวชาสามญ

38 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๒.สรางการมสวนรวมพฒนาคณภาพผเรยน

๒.๑ สรางความเขาใจและความตระหนกในการจดการศกษาขนพนฐาน

ใหแกผปกครองชมชนสงคมและสาธารณชนในการพฒนาคณภาพผเรยน

๒.๒ ประสาน สงเสรม สนบสนนใหผปกครอง ชมชน และหนวยงาน

ทเกยวของทกภาคสวนในการกำากบดแล และมสวนรวมรบผดชอบในการพฒนา

คณภาพผเรยน

๒.๓ประสานสถาบนทรบผ เรยนเข าศกษาตอใหมการคดเลอก

อยางหลากหลายสอดคลองกบหลกสตรการศกษาขนพนฐาน

ประเดนยทธศาสตรท�๒�ก�รเพมโอก�สใหผเรยนเข�ถงบรก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

เป�ประสงคท ๒ประชากรวยเรยนทกคนไดรบโอกาสในการศกษาขนพนฐาน

อยางทวถงมคณภาพและเสมอภาค

เป�ประสงคท ๖พนทพเศษไดรบการพฒนาคณภาพการศกษาและพฒนา

รปแบบการจดการศกษาทเหมาะสมตามบรบทของพนท

กลยทธ

๑.เพมโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพ

๑.๑สนบสนนให สถานศกษาม คณภาพ

มรปแบบการเรยนการสอนสอดคลองกบบรบทของพนท

มงสมาตรฐานสากล บนพนฐานของความเปนไทย

ใหครอบคลมทกตำาบล

๑.๒ส ง เสรมและสนบสนนให

สถานศกษาทจดการศกษาระดบมธยมศกษาตอนปลาย

จดการศกษาวชาชพ โดยสรางความรวมมอกบ

สถานประกอบการหรอหนวยงานอน

39Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๑.๓สงเสรมการจดการศกษาในรปแบบทหลากหลาย และมคณภาพ

ตามมาตรฐาน ใหเหมาะสมกบความตองการจำาเปนของผเรยนแตละบคคล โดยม

ความเชอมโยงระหวางรปแบบตาง ๆ ทงในรปแบบปกต รปแบบเพอความเปนเลศ

รปแบบเพอผเรยนทมความตองการพเศษและรปแบบการศกษาทางเลอก

๑.๔สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาสำาหรบโรงเรยนในพนท

พเศษ(พนทสงชายแดนเกาะแกงเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต)

๒.ลดความเหลอมลำาทางการศกษา

๒.๑สรางความเขมแขงของระบบดแลชวยเหลอนกเรยนระบบสงเสรม

ความประพฤตนกเรยนและระบบคมครองนกเรยนรวมถงการสรางภมคมกนทางสงคม

ใหเชอมโยงสมพนธกบเครอขายสหวชาชพทกระดบ

๒.๒ ประสานหนวยงานทเกยวของ

ในการจดการศกษาทเหมาะสม สำาหรบเดก

ดอยโอกาสทไมอย ในทะเบยนราษฎร เชน

เดกไรสญชาต เดกพลดถน เดกตางดาว

เดกไทยทไมมเลขประจำาตวประชาชนเปนตน

ประเดนยทธศาสตรท�๓�ก�รพฒน�คณภ�พครและบคล�กร

ท�งก�รศกษ�

เป�ประสงคท ๓ ครและบคลากรทาง

การศกษามสมรรถนะตรงตามสายงานและมวฒนธรรม

การทำางานทมงเนนผลสมฤทธ

เป�ประสงคท ๖ พนทพเศษไดรบการพฒนาคณภาพการศกษาและพฒนา

รปแบบการจดการศกษาทเหมาะสมตามบรบทของพนท

40 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

กลยทธ

๑.ลดภาระงานอนทนอกเหนอจาก

งานทเกยวของกบการจดการเรยนรของครและ

บคลากรทางการศกษา

๑.๑ขอความรวมมอหนวยงาน

ทเกยวของ หลกเลยงการจดกจกรรมโครงการ

ในชวงเปดภาคเรยน

๑.๒ส งเสรมใหมการบรหารจดการ

ในลกษณะกลมโรงเรยน โดยเฉพาะโรงเรยนทมจำานวนคร

ไมเพยงพอ

๑.๓กำาหนดนโยบายใหผบรหารสถานศกษาสอนอยางนอย๑รายวชา

ในโรงเรยนของตนและประสานบคลากรทางการศกษาในเขตพนทการศกษาทมคณวฒ

เหมาะสมชวยสอนในโรงเรยนทครไมเพยงพอ

๑.๔ประสานและสงเสรมการทำางานของผมจตอาสาหรอการสนบสนน

บคลากรจากองคกรตางๆ

๒.สงเสรมสนบสนนการพฒนาองคความรครและบคลากรทางการศกษา

โดยเฉพาะดานการจดการเรยนรการวดและประเมนผลและทกษะในการสอสารของคร

ใหมสมรรถนะดานการสอนอยางมประสทธภาพ

๒.๑ เผยแพรองคความรและแหลงเรยนรเกยวกบนวตกรรม วธการ

จดการเรยนร การสอนคด

แบบตาง ๆ ตลอดจนการวด

และประเมนผล ใหสามารถ

นำามาพฒนาผเรยนใหมคณภาพ

ตามศกยภาพเปนรายบคคล

41Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๒.๒พฒนาครและบคลากรทางการศกษาใหสามารถยกระดบคณภาพ

การศกษาตามศกยภาพของแตละบคคลในรปแบบทหลากหลายโดยการประยกตใชสอ

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยมาใชในการพฒนา

๒.๓สงเสรมระบบการนเทศแบบกลยาณมตร โดยสำานกงานเขตพนท

การศกษาผบรหารสถานศกษาและครทงในโรงเรยนระหวางโรงเรยนหรอภาคสวน

อนๆตามความพรอมของโรงเรยน

๒.๔สงเสรมการสราง

เครอขายการเรยนรการมสวนรวมจาก

ผมสวนเกยวของทกภาคสวนใหเกดชมชน

แหงการเรยนร

๒.๕สงเสรมครใหจด

การเรยนรสประชาคมอาเซยน

๒.๖สงเสรมครและบคลากร

ทางการศกษาใหมสมรรถนะในการคมครอง

ดแลชวยเหลอผเรยนทมความตองการพเศษ

หรอตองการการคมครองพเศษ

๓.สงเสรมสนบสนนการพฒนา

ผบรหารสถานศกษาใหมความสามารถทกดาน

อยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล

๔. เสรมสรางระบบแรงจงใจ

ใหครและบคลากรทางการศกษา มขวญ

กำาลงใจในการทำางานเกดผลการปฏบตงานเชงประจกษ

๔.๑ยกยองเชดชเกยรตครและบคลากรทางการศกษาทเปนมออาชพ

๔.๒ สงเสรมความกาวหนาของครและบคลากรทางการศกษาใหม

วทยฐานะสงขน

42 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๕.สงเสรม สนบสนนครและบคลากรทางการศกษาใหมจตวญญาณของ

ความเปนครการเปนครมออาชพและยดมนในจรรยาบรรณของวชาชพ

๖. สงเสรม สนบสนนใหองคกร องคคณะบคคล และผมสวนไดสวนเสย

วางแผนสรรหายายโอนครและบคลากรทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการ

จำาเปนของโรงเรยนและชมชน

๖.๑สรางความตระหนกกบองคกรองคคณะบคคลและผมสวนไดสวนเสย

ในการสรรหายาย โอนครและบคลากรทางการศกษาในเขตพนท และมการเผยแพร

ประชาสมพนธ

๖.๒ ประสานสถาบนอดมศกษาผลตครวชาเอกทตรงกบความตองการ

สามารถจดการเรยนร ทมความแตกตางหลากหลายได และสอดคลองกบบรบท

ของโรงเรยน

ประเดนยทธศาสตรท�๔�ก�รพฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�ร

เป�ประสงคท ๔ สำานกงานเขตพนท

การศกษา สำานกบรหารงานการศกษาพเศษ และ

สถานศกษามประสทธภาพและเปนกลไกขบเคลอน

การศกษาขนพนฐานสคณภาพระดบมาตรฐานสากล

เป�ประสงคท ๕สำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน เนนการทำางานแบบบรณาการ

มเครอขายการบรหารจดการบรหารแบบมสวนรวมจากทกภาคสวน

ในการจดการศกษา และกระจายอำานาจและความรบผดชอบสสำานกงานเขตพนท

การศกษาและสถานศกษา

เป�ประสงคท ๖พนทพเศษไดรบการพฒนาคณภาพการศกษาและพฒนา

รปแบบการจดการศกษาทเหมาะสมตามบรบทของพนท

43Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

กลยทธ

๑.กระจายอำานาจและความรบผดชอบการบรหารจดการศกษา

๑.๑สงเสรม สนบสนนสำานกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา

ใหมความสามารถและมความเขมแขงในการบรหารจดการดวยตนเองไดอยาง

มประสทธภาพ

๑.๒บรณาการการทำางานพฒนาคณภาพการศกษาระหวางหนวยงานตางๆ

เพอส งเสรมให สำานกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษาพฒนาคณภาพ

ตามบรบทไดเพมขน

๑.๓ พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการบรหารจดการทมประสทธภาพ

๑.๔พฒนาระบบการสอสารและเทคโนโลยเพอการศกษา

๑.๕พฒนาระบบงบประมาณและทรพยากรเพอการศกษา

๑.๖พฒนาระบบ กำากบ ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล

เพอการบรหารจดการทมประสทธภาพ

๑.๗แกไขปญหาการบรหารจดการทไมเหมาะสมใหถกตองโดยยดหลก

ธรรมาภบาล

44 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๒.สงเสรมเครอขายและการมสวนรวม

ในการบรหารจดการ

๒.๑สรางเครอขายในรปแบบ

cluster ของสำานกงานเขตพนทการศกษา

ในการบรหารจดการศกษารวมกน

๒.๒สงเสรมการมสวนรวมในการ

บรหารจดการศกษา

๒.๒.๑ประชาสมพนธใหสาธารณชน

ทราบถงความตองการไดรบการชวยเหลอของสถานศกษาในการจดการศกษา

๒.๒.๒ประสานหนวยงานทกภาคสวน ผมสวนไดสวนเสยใหเขา

มารวมพฒนาและชวยเหลอสถานศกษา

๓.สงเสรมการนำาผลการวจยไปใชเพอพฒนานโยบายและเปนฐาน

ในการพฒนาการจดการศกษาของเขตพนทการศกษาและสถานศกษา

๔.สงเสรมสำานกงานเขตพนทการศกษาสถานศกษาและองคคณะบคคล

ใหมความรบผดชอบตอผลการดำาเนนงาน

๔.๑ยกยองเชดชเกยรตสำานกงานเขตพนทการศกษา สถานศกษา

และองคคณะบคคลทมผลงานเชงประจกษ

๔.๒สรางแรงจงใจใหสำานกงานเขตพนทการศกษา สถานศกษา

และองคคณะบคคลใหมผลงานเชงประจกษ

๔.๓รบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะ ทเกยวของกบองคกร

องคคณะบคคลในการปรบปรงแกไขและตดตามตรวจสอบอยางตอเนอง

๕.สงเสรมการบรหารจดการศกษาในพนทพเศษและระดบตำาบล

๕.๑พฒนารปแบบการจดการศกษาในพนทพเศษใหเหมาะสม

ตามบรบทของพนท

๕.๒วางแผนพฒนาการศกษาระดบตำาบล(EducationalMaps)

45Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

ผลผลต สำานกงานคณะกรรมการการศกษา

ขนพนฐานมการดำาเนนงาน๖ผลผลตดงน

๑. ผจบการศกษากอนประถมศกษา

๒. ผจบการศกษาภาคบงคบ

๓. ผจบการศกษามธยมศกษาตอนปลาย

๔. เดกพการไดรบการศกษาขนพนฐานและ

พฒนาสมรรถภาพ

๕. เดกดอยโอกาสไดรบการศกษาขนพนฐาน

๖. ผทมความสามารถพเศษไดรบการพฒนาศกยภาพ

โดยมหนวยงานกำากบ ประสาน สงเสรมการจดการศกษา คอ สำานกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษา จำานวน ๑๘๓ เขต สำานกงานเขตพนทการศกษา

มธยมศกษาจำานวน๔๒เขตและสำานกบรหารงานการศกษาพเศษซงมสถานศกษา

ขนพนฐานเปนหนวยปฏบตการจดการศกษา เพอใหภารกจดงกลาวสามารถ

ตอบสนองสภาพปญหา และรองรบการขบเคลอนนโยบายกระทรวงศกษาธการ

และนโยบายรฐบาล

จดเนน� สำ า น ก ง า น คณ ะ ก ร ร ม ก า ร

การศกษาขนพนฐานกำาหนด ๖ จดเนน

การดำาเนนงานปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๐

ทสอดคลองกบ ๖ ยทธศาสตร กระทรวง

ศกษาธการดงน

๑. จดเนนดานหลกสตรและกระบวนการเรยนร

๒. จดเนนดานครและบคลากรทางการศกษา

๓. จดเนนดานพฒนากำาลงคนและงานวจยทสอดคลองกบความตองการ

ของประเทศ

46 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๔. จดเนนดานการทดสอบ การประเมน

การประกนคณภาพและมาตรฐานการศกษา

๕. จดเนนดานICTเพอการศกษา

๖. จดเนนดานการบรหารจดการ

จดเนนด�นหลกสตรและกระบวนก�รเรยนร

๑. หลกสตรและกระบวนการเรยนรมการปรบปรงตามความเหมาะสม

ดงตอไปน

๑.๑ หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานมการปรบปรงใหเหมาะสม

กบผเรยน

๑.๒โครงสรางเวลาเรยนมการปรบปรงใหเหมาะสมกบผเรยน

๑.๓สถานศกษาทกแหงมการยกระดบมาตรฐานภาษาองกฤษในแตละ

ชวงชน

๑.๔สถานศกษาใชSTEMEducationBBLDLTV

๒.ผเรยนมสมรรถนะทสำาคญสมาตรฐานสากลดงตอไปน

๒.๑ ผเรยนระดบกอนประถมศกษามพฒนาการดานรางกาย อารมณ

จตใจสงคมและสตปญญาทสมดลเหมาะสมกบสงคมวยและเรยนรอยางมความสข

๒.๒ผเรยนชนประถมศกษาปท๑อานออกเขยนได

๒.๓ผเรยนตงแตชนประถมศกษาปท๒ขนไปอานคลองเขยนคลอง

๒.๔ผ เรยนชนประถมศกษาปท ๓ มความสามารถดานภาษา

ดานคำานวณและดานเหตผลผานเกณฑมาตรฐาน

ทกำาหนดเพมขน

๒.๕ ผเรยนชนประถมศกษาปท๖

ชนมธยมศกษาปท๓และชนมธยมศกษาปท๖

มผลสมฤทธทางการเรยนจากการทดสอบระดบชาต

ขนพนฐาน(O-NET)กลมสาระหลกเพมขน

47Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๒.๖ผเรยนในระดบมธยมศกษาไดรบการสงเสรมใหมแรงจงใจสอาชพ

ดวยการแนะแนว และไดรบการพฒนาความรทกษะทเหมาะสมเพอการมงานทำา

ในอนาคต

๒.๗ผเรยนมทกษะในการสอสาร ทกษะการคด ทกษะการแกปญหา

ทกษะชวตและทกษะการใชเทคโนโลยทเหมาะสมตามชวงวย

๒.๘ผ เรยนไดรบการวดและประเมนผลทหลากหลายเหมาะสม

ตามศกยภาพเปนรายบคคล

๓. ผ เรยนมคณธรรม จรยธรรม ตามคานยมหลก

ของคนไทย ๑๒ ประการ รวมทงมจตสำานกในการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและหางไกลยาเสพตด

๓.๑ผเรยนระดบประถมศกษาใฝเรยนร

ใฝดและอยรวมกบผอนได

๓.๒ผ เรยนระดบมธยมศกษาตอนตน

มทกษะการแกปญหาและอยอยางพอเพยง

๓.๓ผเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย

มความมงมนในการศกษาและการทำางาน สามารถปรบตว

เขากบพหวฒนธรรมบนพนฐานวฒนธรรมทดงามของไทย

๔. ผเรยนทมความตองการพเศษไดรบการสงเสรมสนบสนน

และพฒนาเตมตามศกยภาพเปนรายบคคลไดแก

๔.๑ผพการ

๔.๒ผดอยโอกาสและผเรยนในพนทพเศษ

๔.๓ผเรยนทมความสามารถพเศษ

๔.๔ผเรยนภายใตการจดการศกษาโดยครอบครว สถานประกอบการ

และศนยการเรยน

๔.๕ผเรยนทตองการความคมครองและชวยเหลอเปนกรณพเศษ

48 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ตวชวดด�นหลกสตรและกระบวนก�รเรยนร

๑.หลกสตรและกระบวนการเรยนรมการปรบปรงตามความเหมาะสม

• หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐานไดรบ

การปรบปรงใหเหมาะสมกบผเรยน

• โครงสรางเวลาเรยนไดรบการปรบปรง

ใหเหมาะสมกบผเรยน

•สถานศกษาทกแหงไดรบการยกระดบ

มาตรฐานภาษาองกฤษในแตละชวงชน

• รอยละ๙๐ของสถานศกษา ใช STEM

EducationBBLDLTV

๒. ผเรยนมสมรรถนะทสำาคญสมาตรฐานสากล

•ผเรยนระดบกอนประถมศกษาทกคนไดรบการเตรยมความพรอม

ตามชวงวย

•ผเรยนชนประถมศกษาปท๑ทกคนอานออกเขยนได

•ผเรยนตงแตชนประถมศกษาปท๒ขนไปทกคนอานคลองเขยนคลอง

•คาเฉลยรอยละของผเรยนชนประถมศกษาปท๓ของการสอบประเมน

คณภาพการศกษาขนพนฐาน(NT)เพมขนไมนอยกวารอยละ๓

•คาเฉลยรอยละของผเรยนชนประถมศกษาปท๖ชนมธยมศกษาปท๓

และชนมธยมศกษาปท๖ของผลการทดสอบระดบชาตขนพนฐาน

(O-NET)กลมสาระหลก๕วชา โดยรวมเพมขนไมนอยกวา

รอยละ๓

•ผเรยนระดบมธยมศกษาทกคนมแรงจงใจ

สอาชพและการมงานทำาในอนาคต

•ผ เรยนทกคนมทกษะในการสอสาร

ทกษะการคดทกษะการแกปญหาทกษะชวตและทกษะ

การใชเทคโนโลย

49Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

•รอยละ ๕๐ ของผเรยนทจบการศกษาในระดบมธยมศกษาตอนตน

เรยนตอสายอาชพ

•ผเรยนทกคนไดรบการวดและประเมนผลโดยโปรแกรมคอมพวเตอร

(E-testing)

๓. ผเรยนมคณธรรมจรยธรรมตามคานยมหลกของคนไทย๑๒ประการ

รวมทงมจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และหางไกล

ยาเสพตด

• ผ เรยนทกคนมคณธรรม จรยธรรม ตามคานยมหลกของคนไทย

๑๒ประการสอดคลองตามชวงวย

• ผ เรยนทกคนมจตสำานกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

• ผเรยนทกคนปองกนตนเอง

ใหหางไกลยาเสพตด และการแกไขปญหา

ยาเสพตดในโรงเรยน

๔. ผเรยนทมความตองการพเศษ

ไดรบการสงเสรมและพฒนาเตมตามศกยภาพ

เปนรายบคคลไมนอยกวารอยละ๘๐

จดเนนด�นครและบคล�กรท�งก�รศกษ�

๑. ครและบคลากรทางการศกษา ไดรบการพฒนาองคความรตรงตาม

ความตองการของบคคลและสถานศกษา

๑.๑ครและบคลากรทางการศกษา ไดรบการพฒนาวธจดการเรยนร

ทใชทกษะกระบวนการคดรวมทงการวดและประเมนผลการเรยนร

๑.๒ครและบคลากรทางการศกษาสามารถประยกตใชระบบเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารททนสมย

50 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๑.๓ ครและบคลากรทางการศกษา ไดรบการนเทศแบบกลยาณมตร

จากสำานกงานเขตพนทการศกษา ผ บรหารสถานศกษา และคร ทงในโรงเรยน

ระหวางโรงเรยนหรอภาคสวนอนๆตามความพรอมของโรงเรยน

๑.๔ ครและบคลากรทางการศกษาสรางเครอขาย

การเรยนรการมสวนรวมจากผมสวนเกยวของและทกภาคสวน

ใหเกดชมชนแหงการเรยนร

๑.๕ครจดการเรยนรสประชาคมอาเซยน

๑.๖ ครและบคลากรทางการศกษา

มจตวญญาณของความเปนคร การเปนครมออาชพ

และยดมนในจรรยาบรรณวชาชพ

๒. ผบรหารสถานศกษาสามารถบรหารงานทกดาน

ใหมประสทธภาพและเกดประสทธผล

๓. ครและบคลากรทางการศกษา มขวญกำาลงใจในการทำางาน และ

มผลการปฏบตงานเชงประจกษ

๔. องคกรองคคณะบคคลและผมสวนไดสวนเสยวางแผนสรรหายาย

โอนครและบคลากรทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการของโรงเรยนและชมชน

ตวชวดด�นครและบคล�กรท�งก�รศกษ�

๑. ครและบคลากรทางการศกษา ไดรบการพฒนาองคความรตรงตาม

ความตองการของบคคลและสถานศกษา

•ครและบคลากรทางการศกษา

ทกคนผานการประเมนการพฒนาวธการจด

การเรยนรทมทกษะกระบวนการคด การวด

และประเมนผลการเรยนร และประยกตใช

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

51Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

• ศกษานเทศกทกคน สามารถนเทศและชวยเหลอครใหจดกจกรรม

การเรยนรเพอยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน

• ครและบคลากรทางการศกษาทกคน ม ID-Plan และนำาไปใช

ในการพฒนาตนเอง

๒. ผบรหารสถานศกษา สามารถบรหารงานทกดานใหมประสทธภาพ

และเกดประสทธผล

•ผบรหารสถานศกษาทกโรง (โรงเรยนมาตรฐานสากล โรงเรยนในฝน

และโรงเรยนดประจำาตำาบล โรงเรยนประชารฐ) มความสามารถบรหารสถานศกษา

ในศตวรรษท๒๑ในระดบดขนไป

๓.ครและบคลากรทางการศกษา มขวญกำาลงใจในการทำางาน และ

มผลการปฏบตงาน

•ครและบคลากรทางการศกษาทกคนทมผลการปฏบตงานเชงประจกษ

ตามเกณฑไดรบการยกยองเชดชเกยรต

๔. องคกรองคคณะบคคลและผมสวนไดสวนเสย วางแผนสรรหายาย

โอนครและบคลากรทางการศกษาใหสอดคลองกบความตองการของโรงเรยนและชมชน

• คณะอนกรรมการข าราชการครและบคลากรทางการศกษา

เขตพนทการศกษาและคณะกรรมการสถานศกษามการบรหารงานบคคลเปนไปตาม

หลกธรรมาภบาล

52 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

จดเนนด�นพฒน�กำ�ลงคนและง�นวจย

ทสอดคลองกบคว�มตองก�รของประเทศ

๑. สถานศกษาสรางคานยมเชงบวก

ในการเรยนสายอาชพ เพอลดสดสวนการเรยน

สายสามญ

๒. หน วยงานท กระ ดบม การว จ ย

ทสามารถนำาไปใชประโยชนได

ตวชวดด�นพฒน�กำ�ลงคนและง�นวจยทสอดคลองกบคว�มตองก�ร

ของประเทศ

๑. สถานศกษาทกแหงสร างคานยมเชงบวกในการเรยนสายอาชพ

เพอลดสดสวนการเรยนสายสามญ

๒. รอยละ๘๐ของหนวยงานทกระดบมการวจยทสามารถนำาไปใชประโยชนได

จดเนนด�นก�รทดสอบ ก�รประเมน ก�รประกน

คณภ�พและม�ตรฐ�นก�รศกษ�

๑. ระบบการประเมนสถานศกษาและ

ผเรยน มการพฒนาใหเหมาะสมกบสถานศกษา

และผเรยน

๒. ระบบทดสอบเพอประเมนผ าน

หรอซำาชน มการพฒนาใหเหมาะสมในการจบ

การศกษาชนประถมศกษาปท๖ชนมธยมศกษาปท๓

และชนมธยมศกษาปท๖

๓. ผประเมนคณภาพสถานศกษามการพฒนา

ตามมาตรฐานผประเมน

53Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

ตวชวดด�นก�รทดสอบ ก�รประเมน

ก�รประกนคณภ�พและม�ตรฐ�นก�รศกษ�

๑. ระบบการประเมนสถานศกษาและ

ผเรยนไดรบการพฒนาใหเหมาะสมกบสถานศกษา

และผเรยน

๒. ระบบทดสอบเพอประเมนผานหรอซำาชน

ไดรบการพฒนาใหเหมาะสมในการจบการศกษาชนประถม

ศกษาปท๖ชนมธยมศกษาปท๓และชนมธยมศกษาปท๖

๓. ผประเมนคณภาพสถานศกษาทกคนไดรบการพฒนาตามมาตรฐาน

ผประเมน

จดเนนด�น ICT เพอก�รศกษ�

๑. หนวยงานทกระดบพฒนาระบบ ICT เพอการศกษาใหเหมาะสมกบ

สถานศกษาและผเรยน

๒. หนวยงานทกระดบพฒนาระบบขอมลสารสนเทศใหเปนฐานเดยวกน

ในเรองขอมลนกเรยน ขอมลครและบคลากรทางการศกษา ขอมลสถานศกษา

และขอมลขาราชการและบคลากรอน

ในการใช ข อมลร วมกนอย าง

มประสทธภาพ

๓. หนวยงานทกระดบ

พฒนาDLTVDLIT ใหเหมาะสม

กบสถานศกษาและผเรยน

๔. ผเรยนมคอมพวเตอร

ใชในการเรยนร

54 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ตวชวดด�น ICT เพอก�รศกษ�

๑. หนวยงานทกระดบไดรบการพฒนา

ระบบICTเพอการศกษาใหเหมาะสมกบสถานศกษา

และผเรยน

๒. หนวยงานทกระดบไดรบการพฒนา

ระบบขอมลสารสนเทศใหเปนฐานเดยวกนในเรอง

ขอมลนกเรยน ขอมลครและบคลากรทางการศกษา

ขอมลสถานศกษา และขอมลขาราชการและบคลากรอน

ในการใชขอมลรวมกนอยางมประสทธภาพ

๓. หนวยงานทกระดบไดรบการพฒนา DLTV DLIT ใหเหมาะสมกบ

สถานศกษาและผเรยน

๔. ผเรยนทกคนมคอมพวเตอรใชในการเรยนร

จดเนนด�นก�รบรห�รจดก�ร

๑.หนวยงานทกระดบบรหารจดการโดยม งเนนการกระจายอำานาจ

การสรางเครอขายและรบผดชอบตอผลการดำาเนนงาน

๑.๑ สถานศกษาทไมผานการรบรองคณภาพภายนอกตามทกำาหนด

ไดรบการแกไขชวยเหลอนเทศตดตามและประเมนผล

๑.๒สถานศกษาขนาดเลกไดรบการพฒนา

ใหมคณภาพการจดการศกษา

๑.๓ สถานศกษาทมความพรอมรบ

การกระจายอำานาจ มรปแบบการบรหารจดการ

ไดอยางมประสทธภาพ

๑.๔ สถานศกษาบรหารจดการรวมกน

โดยใชการวางแผนพฒนาการศกษาระดบตำาบล

(EducationalMaps)

55Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๑.๕สำานกงานเขตพนทการศกษาบรหารรวมกนในรปแบบ cluster

อยางมประสทธภาพ

๑.๖ สำานกงานเขตพนทการศกษาบรหารจดการอยางมคณภาพ

โดยใชมาตรฐานสำานกงานเขตพนทการศกษา

๑.๗ หนวยงานทกระดบพฒนาคณภาพการศกษาสรางระบบสวสดการ

สวสดภาพและความปลอดภยใหเหมาะสมตามบรบทของพนทพเศษ

๑.๘ หนวยงานทกระดบพฒนาระบบ กำากบ ตดตาม และประเมนผล

เพอการบรหารจดการทมประสทธภาพและตอเนอง

๑.๙หน วยงานทกระดบ

ปรบปรงระบบการจดสรรงบประมาณและ

เกณฑการจดสรรงบเงนอดหนนคาใชจาย

รายหวใหมความเหมาะสมและเพยงพอ

๑.๑๐ หนวยงานทกระดบ

ยกยองเชดชเกยรต หนวยงาน องคคณะ

บคคลและบคลากรทมผลงานเชงประจกษ

๑.๑๑ หนวยงานทกระดบ

สงเสรมใหมการวจยเพอพฒนานโยบาย

และพฒนาการจดการศกษาของเขตพนทการศกษาและสถานศกษา

๑.๑๒หนวยงานทกระดบมการบรหารจดการโดยยดหลกธรรมาภบาล

๒. หนวยงานทกระดบสงเสรมการมสวนรวมในการจดการศกษา

๒.๑ หนวยงานทกระดบสงเสรมใหทกภาคสวนและผมสวนไดสวนเสย

เขามามสวนรวมในการจดการศกษา

๒.๒ หนวยงานทกระดบสงเสรมการระดมทรพยากรในการจดการศกษา

๒.๓ หนวยงานทกระดบรบฟงความคดเหนขอเสนอแนะจากทกภาคสวน

และผมสวนไดสวนเสยเพอปรบปรงพฒนาการจดการศกษา

56 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ตวชวดด�นก�รบรห�รจดก�ร

๑.หนวยงานทกระดบบรหารจดการโดยม งเนนการกระจายอำานาจ

การสรางเครอขายและรบผดชอบตอผลการดำาเนนงาน

• สถานศกษาทกแหงมระบบประกนคณภาพภายในท เข มแขง

ตามกฎกระทรวงวาดวยหลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษาพ.ศ.๒๕๕๓

มงเนนการกระจายอำานาจการสรางเครอขาย

การมสวนรวม และมความรบผดชอบ

ตอผลการดำาเนนงาน

• สถานศกษาทกแห ง

ทเขารบการประเมนคณภาพภายนอก

ผานการรบรองคณภาพภายนอกตามท

กำาหนด

• รอยละ๖๐ของสถาน

ศกษาขนาดเลกบรหารจดการศกษา

ไดอยางมคณภาพและประสทธภาพ

•รอยละ๖๐ของสถานศกษาระดบตำาบลมการบรหารจดการไดอยาง

มประสทธภาพ

•เครอขายclusterทกแหงบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ

•สถานศกษาทกแหงมการจดทำาแผนเผชญเหตภยพบตต าง ๆ

และบรณาการในการจดการเรยนร

•รอยละ ๘๐ ของสำานกงานเขตพนทการศกษาผานการประเมน

มาตรฐานสำานกงานเขตพนทการศกษาระดบดมากขนไป

•เมอสนปงบประมาณพ.ศ.๒๕๖๐สำานกงานคณะกรรมการการศกษา

ขนพนฐานสำานกงานเขตพนทการศกษาสถานศกษาเบกจายงบประมาณในภาพรวม

ไดไมนอยกวารอยละ๙๖และงบลงทนไมนอยกวารอยละ๘๗

•รอยละ๑ของสถานศกษาไดรบการพฒนาใหเปนหนวยเบกจายตรง

57Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

•สถานศกษาทกแหง สามารถ

พฒนารปแบบการบรหารโรงเรยนและดำาเนนการ

ไดอยางมประสทธภาพ

•สำานกงานเขตพนทการศกษา

ทกแหงผานการประเมนตามโครงการคณธรรม

และความโปร งใสในการดำาเนนงานของ

หนวยงานภาครฐ

•หน วยงานทกระดบมผลงาน

เชงประจกษทไดรบการยกยองเชดชเกยรต

•ร อยละ ๘๐ ของสำานกงานเขตพนท

การศกษาและสถานศกษา มงานวจยและนำาผลการวจยใชพฒนาการบรหาร

และการจดการศกษา

๒.หนวยงานทกระดบสงเสรมการมสวนรวมในการจดการศกษา

•สำานกเขตพนทการศกษา สถานศกษาทกแหง ไดรบความรวมมอ

สงเสรมและสนบสนนทรพยากรเพอการจดการศกษา

•สถานศกษาทกแหงในโครงการโรงเรยนประชารฐ สามารถพฒนา

รปแบบการบรหารโรงเรยนอยางมประสทธภาพ

ภาคผนวก

ภาคผนวก�กวสยทศนประเทศไทย

61Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

วสยทศนประเทศไทย�ป�๒๕๕๘-๒๕๖๓�“มนคง�มงคง�ยงยน”

ประเทศไทยไดประกาศวสยทศนเพอกำาหนดทศทางการพฒนาประเทศของ

รฐบาลโดยมชอวา“มนคงมงคงยงยน”เพอพฒนาทงดานเสถยรภาพความสงบสข

เศรษฐกจทเขมแขงดานการใชจายจดหางบประมาณเพอพฒนาประเทศไทยใหมากขน

แกปญหาดานสาธารณปโภคการดแลสขภาพและการศกษา

วสยทศน “มนคง มงคง ยงยน” นำาไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข

ภายใต “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” และสนองตอบผลประโยชนแหงชาต

อนไดแก การมเอกราช อธปไตย และบรณภาพแหงเขต อำานาจรฐ การดำารงอย

อยางมนคง ยงยนของสถาบนหลกของชาต การดำารงอยอยางมนคงของชาตและ

ประชาชนจากภยคกคามทกรปแบบ การอยรวมกนในชาตอยางสนตสข เปนปกแผน

มความมนคงทางสงคมทามกลางพหสงคมและการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษย

ความเจรญเตบโตของชาต ความเปนธรรมและความอย ดมสขของประชาชน

ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมความมนคงทางพลงงานอาหาร

ความสามารถในการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะ

แวดลอมระหวางประเทศ และการอย รวมกนอยางสนต ประสานสอดคลองกบ

ดานความมนคงในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลกอยางมเกยรตและศกดศร

62 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ความมนคงหมายถงการมความมนคง

ปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลงทงภายใน

ประเทศและภายนอกประเทศในทกระดบ

ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน

และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมต

ทงมตเศรษฐกจสงคมสงแวดลอมและการเมอง

เชนประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย

มสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยทเขมแขง

เปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชนมระบบ

การเมองทมนคงเปนกลไกทนำาไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลก

ธรรมาภบาล สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกกำาลงเพอพฒนา

ประเทศชมชนมความเขมแขงครอบครวมความอบอนมความมนคงของอาหารและ

พลงงานประชาชนมความมนคงในชวตมงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการดำารงชวต

มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสนมการออมสำาหรบวยเกษยณ

ความมงคง หมายถง ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนอง

จนเขาส กล มประเทศรายไดสง ความเหลอมลำาของการพฒนาลดลง ประชากร

ไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน ไมมประชาชนทอยใตเสน

ความยากจน เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง

สามารถสรางรายไดทงจากภายในประเทศและ

ภายนอกประเทศ และเป นจดสำ าคญของ

การเชอมโยงในภมภาคทงการคมนาคมขนสง

การผลต การคา การลงทน และการทำาธรกจ

นอกจากนนยงมความสมบรณในทนทจะ

สามารถสรางการพฒนาตอเนองไป ไดแก

ทนมนษย ทนทางปญญา ทนทางการเงน

ทนทเปนเครองมอเครองจกรทนทางสงคมและ

ทนทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

63Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

ความยงยน หมายถง การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และ

คณภาพชวตของประชาชน ใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของ

เศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตจนเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกน

ความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน การผลตและการบรโภค

เปนมตรตอสงแวดลอมและสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลกซงเปนทยอมรบ

รวมกนทรพยากรธรรมชาตมความอดมสมบรณมากขนและสงแวดลอมมคณภาพดขน

คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม

รฐบาลมนโยบายทมงประโยชนสวนรวมอยางยงยนและใหความสำาคญกบการมสวนรวม

ของประชาชน และทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยงเพอการพฒนาในระดบอยางสมดลมเสถยรภาพและยงยน

ภาคผนวก�ขคำ�แถลงนโยบายของนายกรฐมนตร

65Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

นโยบายของนายกรฐมนตร

ในคำาแถลงนโยบายของนายกรฐมนตรพลเอกประยทธจนทรโอชาตอสภา

นตบญญตแหงชาต วนศกรท ๑๒ พฤศจกายน ๒๕๕๗ นโยบายดานการศกษา

กำาหนดไวในขอท๔การศกษาและเรยนรการทะนบำารงศาสนาศลปะและวฒนธรรมและ

นโยบายดานวจยขอท๘การพฒนาและสงเสรมในการใชประโยชนจากวทยาศาสตร

เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม จากนโยบายรฐบาล ๑๑ ดาน คอ

๑)การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย๒)การรกษาความมนคงของรฐและ

การตางประเทศ๓)การลดความเหลอมลำาของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถง

บรการของรฐ ๔) การศกษาและเรยนร การทะนบำารง

ศาสนา ศลปะและวฒนธรรม ๕) การยกระดบ

คณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของ

ประชาชน๖)การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจ

ของประเทศ ๗) การส งเสรมบทบาท

และการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน

๘)การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชน

จากวทยาศาสตร เทคโนโลยการวจยและ

พฒนา และนวตกรรม ๙) การรกษา

ความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดล

ระหว างการอนรกษ กบการใช ประโยชน

อยางยงยน๑๐)การสงเสรมการบรหารราชการแผนดน

ทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและ

ประพฤตมชอบในภาครฐ๑๑)การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

66 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

นโยบายดานการศกษา� ขอท� ๔� การศกษาและเรยนร� การทะนบำ�รงศาสนา�ศลปะและวฒนธรรม�เพอสรางสงคมใหเขมแขงอยางมคณภาพ�และคณธรรมควบคกน�ดงน • จดใหมการปฏรปการศกษาและการเรยนร ทงในระบบและการศกษา

ทางเลอกไปพรอมกน

• ปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณและ

การเรยนร สนบสนนการศกษาใหสอดคลองกบ

ความจำาเปนของผเรยน และลกษณะของพนท

ของโรงเรยน ปรบปรงและบรณาการระบบ

การกยมเพอการศกษาใหมประสทธภาพ

• ให องค กรภาคประชาสงคม

ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน

และประชาชนทวไป มโอกาสจดการศกษาทม

คณภาพทวถงและรวมปฏรปการศกษาและเรยนร

กระจายอำานาจการบรหารจดการศกษาสสถานศกษา

เขตพนทการศกษาและองคกรปกครองสวนทองถน

• พฒนาคนในทกชวงวยโดยสงเสรมการเรยนรตลอดชวต สรางความร

และทกษะใหมทสามารถประกอบอาชพไดอยางหลากหลาย รองรบการเปลยนแปลง

ในอนาคต

• สงเสรมอาชวศกษาและการศกษาระดบวทยาลยชมชนเพอสรางแรงงาน

ทมทกษะตรงตามความตองการทองถนและตลาดแรงงาน

•พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณ

ของความเปนคร สงเสรมใหครมวฒตามวชาทสอน ใหสามารถนำาเทคโนโลย

และเครองมอมาใชเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเอง

• ทะนบำารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอน ๆ สนบสนน

ใหทกองคกรมบทบาทในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมและพฒนาคณภาพชวต

67Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

• อนรกษฟนฟและเผยแพรมรดกทางวฒนธรรมของประเทศเพอนบาน

และวฒนธรรมสากลและการสรางสรรคงานศลปะและวฒนธรรมทเปนสากลเพอเขาส

เสาหลกวฒนธรรมของอาเซยนและประชาคมโลก

• ปลกฝงคานยมและจตสำานกทด รวมทงสนบสนนการผลตสอคณภาพ

เปดพนทสาธารณะใหเยาวชนและประชาชนไดมโอกาสแสดงออกอยางสรางสรรค

นโยบายดานการศกษา�ขอท�๘�การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร� เทคโนโลย� การวจยและพฒนา� และนวตกรรม� เพอนำ�ไปสการผลตและบรการททนสมย • สนบสนนการเพมคาใชจายในการวจย

และพฒนาของประเทศ เพอม งไปส เปาหมาย

ใหไมตำากวารอยละ ๑ ของรายไดประชาชาต

และมสดสวนรฐตอเอกชน๓๐ : ๗๐ เพอให

ประเทศสามารถแขงขนและกาวหนาทดเทยม

ประเทศอน

• เร งเสรมสรางสงคมนวตกรรม

โดยสงเสรมระบบการเรยนการสอนทเชอมโยง

ระหวางวทยาศาสตรเทคโนโลยวศวกรรมศาสตร

และคณตศาสตร ผลตกำาลงคนในสาขาทขาดแคลน

เชอมโยงระหวางการเรยนรกบการทองจำา อตสาหกรรม

ขนาดกลางและขนาดยอม มชองทางในการใชเทคโนโลยระหวางหนวยงานและ

สถานศกษา

• การปฏรประบบใหสงจงใจ ระเบยบและกฎหมายทเปนอปสรรคตอ

การทำางานวจยและพฒนา ไปตอยอดหรอใชประโยชน สงเสรมการจดทำาแผนพฒนา

การวจยและพฒนาในระดบภาคหรอกลมจงหวดใหสอดคลองกบความตองการของทองถน

และนำาไปใชประโยชนเชงพาณชยได

68 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

• สงเสรมใหโครงการลงทนขนาดใหญ

ของประเทศ ใชประโยชนจากผลการศกษา

วจยและพฒนา และนวตกรรมของไทย

ตามความเหมาะสม โดยให มนโยบาย

จดซอจดจางภาครฐทเอออำานวย สราง

โอกาสการพฒนาเทคโนโลยของประเทศ

• ปรบปรงและจดเตรยมใหม

โครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตรและ

เทคโนโลย ด านการวจยและพฒนา และ

ดานนวตกรรมซงเปนโครงสรางพนฐานทางปญญา

ในการตอยอดสการใชเชงพาณชยของภาคอตสาหกรรม

นอกจากนโยบายดานการศกษาสองขอของรฐบาลแลว นายกรฐมนตร

ยงไดใหนโยบายดานการศกษาไวอก๑๐ขอคอ

๑. ทำาใหเรว มผลสมฤทธภายในเดอนกนยายน ๒๕๕๙ ใหมากทสด

ทเหลอสงตอใหรฐบาลตอไป

๒. ประชาชนสงคมพงพอใจประเทศไดคนมคณภาพ

๓. ปรบลดภาระงานทไมจำาเปนของกระทรวงศกษาธการลง

๔. เร งปรบหลกสตร/ตำาราแตละกล มใหเหมาะสม การพมพตำารา

ตองคมราคา

๕. ผลตคนใหทนกบความตองการของประเทศ จบแลวตองมงานทำา

เขาทำางานAECใหทนปนชวยแกไขปญหาวางงานและปญหาสงคมได

๖. ปรบหลกสตรทำาใหเดกครผปกครองมความสข

๗. ใชสอการสอนกระตนผเรยนเพอสรางแรงจงใจในการเรยนรกบเดก

๘. ลดความเหลอมลำาจดการศกษาใหทวถงเทาเทยมและมคณภาพ

๙. นำาระบบICTเขามาใชจดการเรยนรอยางเปนรปธรรมและกวางขวาง

๑๐. เรยนไมใชเพอสอบแตเรยนใหไดทกษะชวตอยในยคโลกไรพรมแดน

ภาคผนวก�คนโยบายของรฐมนตร

วาการกระทรวงศกษาธการ

70 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

นโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

พลเอกดาวพงษรตนสวรรณรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการไดแถลง

นโยบายดานการศกษา เมอวนพฤหสบดท ๒๗ สงหาคม ๒๕๕๘ โดยมจดเนน

และแนวทางในการขบเคลอนนโยบาย๒สวนดงน

๑. กระแสพระราชดำารสเกยวกบการปฏรปการศกษาของพระบาทสมเดจ

พระเจาอยหว

“ใหครรกเดกและเดกรกคร”

“ใหครสอนเดกใหมนำาใจตอเพอนไมใหแขงขนกนแตใหแขงกบตวเอง”

“ใหเดกทเรยนเกงกวาชวยสอนเพอนทเรยนชากวา”

“ใหครจดกจกรรมใหเดกทำารวมกนเพอใหเหนคณคาของความสามคค”

๒.นโยบายนายกรฐมนตรพลเอกประยทธจนทรโอชา๑๐ขอ

จากจดเนนและแนวทางในการขบเคลอนนโยบายดานการศกษาไดกำาหนด

เปนนโยบายดานการศกษาดงน

71Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

นโยบ�ยทวไป

๑. ก�รจดทำ�แผนง�น/โครงก�รเรมใหม

เขาใจจดหมาย ลงรายละเอยด งานหลก งานรอง

เพอใหบรรลผลงานหลกมฐานขอมลทแนน

๒. ก�รปรบปรงแผนง�น/โครงก�ร

เดมทไมสมฤทธผล หาปญหาทผานมาทำาไม

ทำาไมสำาเรจ

๓. แผนง�น/โครงก�รพระร�ชดำ�ร

โครงการอะไรบางทเกยวของหรอรบผดชอบโดยตรง

เปนดำารของพระองคใดกระทรวงศกษาธการ

ใหการสนบสนนอยางไร

๔. งบประม�ณ งบลงทนใหวางแผนโครงการในไตรมาสแรกการเสนอขอ

งบกลางใหเฉพาะทจำาเปนการบรหารงบประมาณโปรงใสตรวจสอบไดมการบรณาการ

งบประมาณ

๕. เนนก�รสอส�รภ�ยในและภ�ยนอกองคกร จดใหมชองทางการสอสาร

อยางเปนระบบนำาเทคโนโลยเขามาชวยมแผนการประชาสมพนธ

๖. อำ�นวยก�รเมอเกดเหตก�รณฉกเฉน มผรบผดชอบ มการแกปญหา

เฉพาะหนาระยะสนและระยะยาวรายงานการเกดเหตการณดวน

๗. ก�รรวมมอกบภ�คเอกชนและภ�คประช�สงคมใหทกภาคสวนเขามา

มสวนรวมใหครบวงจร

๘. ใหคว�มสำ�คญกบ

ก�รบรห�รง�นสวนภมภ�คและ

เขตพนทต�ง ๆ ของแตละแทง

เขามาทำางานทบทวนบทบาทหนาท

สงใดทตองรและยงไมรมสงอำานวย

ความสะดวกพอเพยงหรอไม

72 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๙. โครงก�รจดอบรมสมมน� ตองตอบโจทยทตงไว ใครควรเข�รวม

ก�รสมมน�ผลลพธทตองการเนอหาตองสมพนธกบเวลา

๑๐. ยกระดบม�ตรฐ�นภ�ษ�องกฤษในทกหลกสตร

๑๑. ใหมก�รนำ� ICTเขามาใชในการบรหารงานในกระทรวงอยางกวางขวาง

ดำาเนนการศนยศกษาทางไกล(DLThailand)ใหบรณาการเขากบสถานวทยเพอการศกษา

กระทรวงศกษาธการ(ETV)

๑๒. ใหคว�มสำ�คญกบเทคนคก�รสอนและก�รสอคว�มหม�ย

๑๓. ใหคว�มสำ�คญกบบรรย�ก�ศในก�รทำ�ง�น ใหความสำาคญกบธงชาต

ความสำาคญในพนทรบผดชอบทกระดบในเขตพนทการรกษาความปลอดภยแผนเผชญเหต

๑๔. ใหลดภ�ระง�นทไมเกยวกบก�รเรยนก�รสอนของคร เพอใหครมเวลา

ทมเทใหกบการเรยนการสอนของนกเรยนอยางจรงจง

๑๕. ก�รประเมนเพอคว�มก�วหน�ตองสอดคลองกบผลก�รพฒน�ผเรยน

ทงคว�มรและคณลกษณะ และทกษะชวต

๑๖. ก�รแกไขปญห�ก�รจดก�รศกษ�จงหวดช�ยแดนภ�คใต

๑๗. ใหลดภ�ระง�นทไมเกยวกบก�รเรยนก�รสอน ก�รนำ�เดกนกเรยน

ครออกนอกหองเรยน

73Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

นโยบายดานการศกษาขนพนฐาน�(สำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน) ๑. การแกไขปญหาเดกประถม อานไมออก

เขยนไมได

• ปรบปร ง ว ธ การ เร ยนการสอน

ทเหนผลสมฤทธชดเจน เชน การสอนแบบแจก

ลกสะกดคำาโดยใชแนวการจดการเรยนรทสอดคลอง

กบพฒนาการสมอง(BBL)

•กำาหนดเปาหมายใหนกเรยนชนประถม

ศกษาปท๑ตองอานออกเขยนไดชนประถมศกษาปท๒

ขนไปตองอานคลองเขยนคลองเปนตน

๒.การดแลเดกออกกลางคน

•การดแลเดกออกกลางคนใหไดรบการศกษาภาคบงคบเชนตองมฐาน

ขอมลเรองนหากเดกจบออกไปตองมระบบตดตามดแลและหากเดกออกไปทำางานทใด

ตองสนบสนนใหเรยนตอในสถานศกษาของสำานกงานสงเสรมการศกษานอกระบบ

และการศกษาตามอธยาศย

๓.ปรบปรงหลกสตร

•การลดเวลาเรยนลดการบานนกเรยนใหนกเรยนเรยนอยางมความสข

แตไมใชเวลาเหลอแลวไปจดกจกรรมทเพมภาระหรอเพมการบานใหนกเรยนอก

•ไมใชการเรยนเพอมาสอบอยางเดยว

•ตองสรางภมตานทานใหกบเดกในยค

โลกไรพรมแดนใหนกเรยนคด/ปฏบตมากกวาทองจำา

๔.การแกไขปญหาโรงเรยนขนาดเลก

•การแกไขปญหาโรงเรยนขนาดเลก

ทมครสอนไมครบชนเรยน

•ใชการศกษาทางไกลผานดาวเทยม

(DLTV) อยางจรงจงเตมรปแบบ สงเสรม สนบสนน

โรงเรยนไกลกงวลใหเปนโรงเรยนตนทางทมคณภาพ

74 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๕.การลดความเหลอมลำาทางการศกษา

•การใชโครงการพฒนาคณภาพ

ทางการศกษาทางไกล DLTV และผาน ICT

ดวยDLTV

๖.การประเมนครนกเรยนโรงเรยน

• การประเมนครนกเรยนโรงเรยน

หาความสมดล ระหวางการควบคมคณภาพทาง

การศกษากบภาระงานของครทตองเพมขนตลอดจน

ปรบปรงการคดสรรคร ผบรหาร การประเมนวทยฐานะ

ใหเหมาะสมอาจจดโมบายทมจากสวนกลางเพอลดภาระคร

หรอนำาเทคโนโลยเขามาชวย

๗.การดแลรกษาสงกอสรางและครภณฑในหนวยงานและสถานศกษา

•ควรจดใหมระบบในการดแลรกษาสงของทงหมดอยางแนนหนาไมวา

จะเปนอาคารสถานทยานพาหนะตลอดจนครภณฑตางๆประกอบดวย๑)ระบบ

การจดหา-แจกจาย โดยจะตองมตรรกะ มเหต-มผลในการแจกจาย ไมใชแจกจาย

ตามความเสนหาจะทำาใหเกดการเลยแขงเลยขากนเปนเรองทไมด๒)ระบบการซอม

บำารงควรตงทมเฉพาะขนมา

เพอบำารงดแลรกษาอยาง

ตอเนองทกวงรอบการใชงาน

พร อมท ง ม ก ารรายงาน

ผลการตรวจดวยโดยเฉพาะ

ยานพาหนะจะต อ งม ผ

รบผดชอบทชดเจน เพอให

การบำารงรกษามความตอเนอง

และ ๓) การจำาหนาย เพอ

ทจะไดจดซอทดแทน

75Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๘.การดแลเรองสวสดการ

•ใหความสำาคญกบการบรรจ

โยกยายเลอนตำาแหนงวทยฐานะ

•การแกไขปญหาหนสนคร

จำานวนกวาล านลานบาท ขณะนได ม

การวางแนวทางและจดระบบแกไขปญหา

เรองนรวมกบธนาคารออมสนแลวจงขอฝาก

ให คร ใช ห ลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ในการดำาเนนชวต รจกใช รจกเกบ ไมแกงแยง

แขงขนกน ขอใหครพยายามลดหนลง ในขณะเดยวกน

ตองสรางจตสำานกในการใชจายใหกบลกหลานของตวเองดวย

๙.การขยายโครงการธนาคารขยะในสถานศกษา

•ปลกฝงการคดแยกขยะและทงขยะใหถกทแกนกเรยนนสตนกศกษา

ในทกระดบการศกษาและทกสงกด

• ขยายโครงการธนาคารขยะในโรงเรยนสงกดสำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน ๓๘,๐๐๐ แหงทวประเทศ โดยมอบสำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานศกษารายละเอยดเพอหาแนวทางขยายโครงการธนาคารขยะ

ใหครบทกโรงเรยน

แนวท�งก�รทำ�ง�นเพอขบเคลอนงานดานการศกษาใน๓ลกษณะดงน

๑. HitthePointฉกปญหาใหขาดตโจทยใหแตกเพอแกไขปญหาใหตรงจด

๒. Dynamicขบเคลอนงานตลอดเวลา

๓. Livelyทำางานแบบมชวตจตใจ

76 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ภาคผนวก�งจดเนน�๖�ยทธศาสตร�กระทรวงศกษาธการ

77Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

จดเนน�๖�ยทธศาสตร�กระทรวงศกษาธการ

กระทรวงศกษาธการไดกำาหนดจดเนน ๖ ยทธศาสตร เพอเปนแนวทาง

การดำาเนนงานของกระทรวงศกษาธการดงน

๑. คร เพอแก ป ญหาครไม ครบชน

สอนไมตรงเอก ภาระงานเยอะ ขาดขวญและ

กำาลงใจ โดยมแนวทางดำาเนนงาน เชน

โครงการครทายาททนครระดบอดมศกษา

ราชภฏเปนเลศ (ดานคร) มหาวทยาลย

พเลยงพฒนาครชวงปดภาคเรยนปรบปรง

เกณฑประเมนวทยฐานะปรบปรงบานพกคร

เปนตน

๒. หลกสตรและกระบวนก�ร

เรยนร เพอแกโจทยเดกเรยนมากไมมความสข

และผลสมฤทธตำา โดยใชแนวทางการปฏรป

หลกสตรสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

และสำานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษาการตงกรมวชาการโครงการลดเวลาเรยน

เพมเวลาร STEM Education กระบวนการ BBL ทวศกษา การจดทำามาตรฐาน

ภาษาองกฤษBoot-campเปนตน

๓. พฒน�คณภ�พสถ�นศกษ�และแหลงเรยนร เพอการผลตพฒนากำาลงคน

และงานวจยทสอดคลองกบความตองการของการพฒนาประเทศ เพอสงเสรม

การผลตบณฑตในสาขาวชาทเปนความตองการของประเทศ ยกระดบมาตรฐานฝมอ

แกปญหาขาดแคลนกำาลงแรงงานสายวชาชพและงานวจยทไมสามารถนำาไปใชไดจรง

โดยใชแนวทางการสรางคานยมอาชวศกษาทนการศกษาดานวชาชพทวศกษาทวภาค

อาชวศกษาสสากลปรบเกณฑการสรรหาและบรรจครอาชวศกษาและอดมศกษาทเปนเลศ

ทนใหยมสาขาขาดแคลนเชนภาษาองกฤษเปนตน

78 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๔. ก�รประเมนและก�รพฒน�

ม�ตรฐ�นก�รศกษ� เพ อส ง เสรม

การประเมนครการศกษาตอในแตละระดบ

การประเมนผลสมฤทธผ เรยนและ

สถานศกษาโดยการสรางกรอบมาตรฐาน

การประเมนกำาหนดแนวทางการคดเลอก

บคคลเขาศกษาตอในระดบอดมศกษา

การทดสอบผานหรอซำาชนประถมศกษา

ปท๖ชนมธยมศกษาปท๓ชนมธยมศกษาปท๖

พฒนาแบบทดสอบการศกษามาตรฐานระดบชาต

สรางเครองมอ ระบบวธประเมนหรอประกนคณภาพ

เปนตน

๕. ICT เพอก�รศกษ� เพอ

ปรบปรงโครงสรางพนฐาน พฒนาระบบ

ฐานขอมล และระบบการจดการ

เนอหาสาระหรอองคความร โดย

ใชแนวทางการจดทำาแผนแมบท

เทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา

แ ล ะ แ ผ น แ ม บ ท เ ท ค โ น โ ล ย

สารสนเทศเพอการบรหารงาน

มการบรณาการงบประมาณ ICT

และโครงการDLTVเปนตน

79Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๖. ก�รบรห�รจดก�ร เพอให มระบบงบประมาณทสอดคล องกบ

การดำาเนนงานการกำากบดแลทมประสทธภาพ ทมการบรณาการและกระจายอำานาจ

โดยใชแนวทางของระบบคปองเพอการศกษาการจดสรรงบประมาณตามกรอบปฏรป

การศกษา จดกลม CLUSTER การปรบโครงสราง และปรบปรงระเบยบในการเขาส

ตำาแหนงและความกาวหนาในตำาแหนงผบรหารในพนท

80 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ภาคผนวก�จSWOT สำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

81Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

SWOT�สำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดมหนงสอ ดวนทสด

ทศธ๐๔๐๐๖/ว๒๑๑๑ลงวนท๒๔ธนวาคม๒๕๕๘เพอขอใหสำานกงานเขตพนท

การศกษาระดมความคดเหน และใหขอเสนอในการกำาหนดนโยบาย ปงบประมาณ

พ.ศ.๒๕๖๐จากผมสวนไดสวนเสยและไดใหทกสำานกระดมความคดเหนจากบคลากร

ในสำานกเชนกนโดยไดจดทำาSWOTจากกลมคนดงกลาวไดแก

๑. บคลากรของสำานกงานเขตพนทการศกษาตงแตผอำานวยการสำานกงาน

เขตพนทการศกษา รองผ อำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษา เจาหนาท

ดานนโยบายและแผนศกษานเทศกและเจาหนาทดานอนๆ

๒. ผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ในเขตพนทการศกษา ไดแก ผบรหารและคร

โรงเรยนสงกดสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานผปกครององคกรปกครอง

สวนทองถน ผบรหารโรงเรยนเอกชน บรษท/หางราน/สถานประกอบการ ผบรหาร

โรงเรยนอาชวศกษาองคกรศาสนาและหนวยงานรฐอนๆ

จากSWOTสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานพบวามจดแขง

จดออนโอกาสและอปสรรคดงน

82 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

S W O Tจดออน ๑. นกเรยนขาดทกษะความรความสามารถดานการคดวเคราะหการใชเหตผลและการเรยนรในศตวรรษท๒๑ ๒. การจดสรรงบประมาณไมเพยงพอตอการบรหารจดการ ๓. คณลกษณะเฉพาะของสอวสดครภณฑไมทนสมยและไมตรงกบความตองการ ๔. ระบบสารสนเทศยงไมครอบคลมและไมพรอมใชในการบรหารจดการ ๕. ระบบกำากบตดตามและประเมนผลยงขาดประสทธภาพและไมมการนำาผลมาใชในการพฒนาอยางตอเนอง ๖. การพฒนาครโดยตนสงกดไมตรงกบความตองการของสถานศกษา ๗. ครมภาระงานนอกจากการสอนมากเกนไป ๘. การวางแผนพฒนาอตรากำาลงไมสอดคลองกบความตองการและสภาพทเปนจรง ๙. ผเรยนบางสวนยงมปญหาเรองอานไมออกเขยนไมไดอานไมคลองเขยนไมคลอง๑๐. ผเรยนสอสารภาษาองกฤษไดไมดเทาทควร เนองจากกระบวนการเรยนการสอนภาษาองกฤษไมเนนเรอง

การสอสาร๑๑. ผเรยนมผลการทดสอบการศกษาระดบชาตกลมสาระหลกอยในระดบตำาเนองจากการจดกจกรรมการเรยนร

เนนการสอนตามหนงสอเรยนมากกวาสอนตามตวชวดของหลกสตร

จดแขง ๑. การบรหารจดการมประสทธภาพเนองจากมการกำาหนดโครงสรางและบทบาทหนาทชดเจน

๒. การจดกจกรรมการเรยนรทหลากหลายทำาใหผเรยนมความสข

๓. การบรการทางการศกษาสามารถใหบรการกบผเรยนทกกลมทกประเภท

๔. ครและบคลากรทางการศกษาไดรบการสงเสรมพฒนาความรความสามารถอยางตอเนองดวยวธการ

ทหลากหลาย

๕. สถานศกษาสามารถบรหารจดการงบอดหนนรายหวไดตามความตองการของสถานศกษา

๖. มเครอขายการบรหารจดการในทกระดบทเออตอการพฒนาการศกษา

๗. ผเรยนมคณธรรมจรยธรรมและคณลกษณะอนพงประสงคเพราะไดรบการดแลเอาใจใสอยางใกลชด

จากคณะคร

83Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

S W O Tอปสรรค

๑. ระบบการเมองและประชาธปไตยขาดเสถยรภาพ ๒. นโยบายการศกษาขาดความตอเนอง ๓. โครงสรางประชากรลดลงอยางตอเนองใน๑๐-๑๕ปขางหนา ๔. ปญหาสงคมอบายมขยาเสพตดสอไมสรางสรรค ๕. คานยมของผปกครองในการสงบตรหลานเขาเรยนในโรงเรยนแขงขนสงสงผลใหจำานวนโรงเรยนขนาดเลกเพมขน ๖. หนวยงานทจดการศกษามหลายสงกดขาดการวางแผนการจดการศกษารวมกน ๗. การสอสารทางเทคโนโลยทหลากหลายแตขาดการควบคมสงผลตอพฤตกรรมของผเรยน ๘. ครอบครวมฐานะยากจนสงผลตอความพรอมของผเรยน ๙. การจดการศกษาเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนยงไมมความพรอม๑๐. ระบบการบรหารงานบคคลของหนวยงานขาดความคลองตวในการดำาเนนงาน๑๑. การผลตครแตละสาขาไมสอดคลองกบความตองการ๑๒. ปจจยภายนอกเขามาแทรกแซงในการบรหารงานบคคลของหนวยงาน๑๓. สถาบนครอบครว เปนครอบครวเดยวและครอบครวแตกแยกมากขน ทำาใหบทบาทในการอบรมเลยงดปลกฝง

คณธรรมจรยธรรมลดนอยลงนำาไปสพฤตกรรมทไมพงประสงคของเดกและเยาวชน๑๔. สงคมไทยขาดภมคมกนจากการบรโภคขอมลขาวสารผานเทคโนโลยการรบวฒนธรรมตาง ๆ ทหลากหลายและ

ไมสรางสรรคผานการนำาเสนอของสอตางๆสงผลใหเดกและเยาวชนเลยนแบบพฤตกรรมทไมเหมาะสม

โอกาส ๑. หนวยงานภาครฐและเอกชนมสวนรวมในการพฒนาการศกษามากขน

๒. เงนกยมเพอการศกษา

๓. มกฎหมายรองรบการจดการศกษาทใหโอกาสทางการศกษากบประชากรวยเรยนทกกลม

๔. เทคโนโลยททนสมยสงผลตอการสอสารและการเขาถงแหลงเรยนรไดอยางหลากหลายและรวดเรว

๕. การขยายตวดานเศรษฐกจอาเซยนสงผลตอโอกาสทางการศกษาดานอาชพของผเรยนมากขน

๖. นโยบายลดเวลาเรยนเพมเวลารเปดโอกาสใหผเรยนไดเรยนรตามความถนดและความสนใจ

สงผลใหผเรยนมความสขในการเรยน

ภาคผนวก�ฉสรปความคดเหนและขอเสนอแนะ

85Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

สรปความคดเหนและขอเสนอแนะ�

สรปความคดเหนและขอเสนอแนะของสำ�นกงานเขตพนทการศกษาทมตอ สำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานทควรเรงดำ�เนนการ ด�นคว�มคดเหน

สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ควรพฒนาคณภาพผเรยน ปลกฝงคณธรรม เนนการ

อานออกเขยนได พฒนาครและบคลากรทาง

การศกษาโดยจดอบรมทบทวนทก๓ปสนบสนน

การบรหารจดการ เนนสถานศกษาเปนฐาน

ลดภาระงานคร คนครให นกเรยน และ

ตรงตามสาระการเรยนรจดทำาโครงสรางบรหาร

ใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารงาน

ด�นขอเสนอแนะ

•จดทำาระเบยบการบรหารจดการโรงเรยน

ขนาดเลกมอบอำานาจใหสำานกงานเขตพนทการศกษาดำาเนนการ

ไดอยางคลองตวครอบคลมทง๗ดานในรปแบบเครอขายสถานศกษา

• ปรบหลกสตรใหสอดคลองกบกระบวนการเรยนรตามแนวทางลดเวลาเรยน

เพมเวลารและBBL

• สรางความตระหนกใหกบผบรหารสถานศกษาในการใหความสำาคญ

กบภาษาทสองเพอการตดตอสอสาร

• ปรบวฒนธรรมองคกรใหสอดคลองกบคานยมวฒนธรรมไทยและสากล

86 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

สรปความคดเหนและขอเสนอแนะของผมสวนไดสวนเสยในการจด การศกษาขนพนฐาน ด�นก�รพฒน�คณภ�พผเรยน

๑. ดานวชาการ ปรบปรงเนอหาวชาเรยนใหเหมาะสม มการฝกปฏบต

ลดกจกรรมทกอใหเกดความแตกแยก เนนใหผเรยนรดวยตนเอง พฒนาทกษะชวต

เพออยรวมในสงคมอยางมความสข

๒. พฒนาคณภาพผเรยนยกระดบผลสมฤทธทางการเรยนพฒนาศกยภาพ

ผเรยนในดานภาษาไทย ภาษาองกฤษ และภาษาอาเซยน รวมทงสงเสรมการใช

เทคโนโลย สงเสรมผเรยนดานคณธรรม จรยธรรม มระเบยบวนย มจตสาธารณะ

เขาใจรปแบบการปกครองในระบอบประชาธปไตยอยางถกตอง เพอใหเดกร จก

การเสยสละเพอสงคมและตระหนกรกษาวฒนธรรมประเพณไทย

๓. ควรเนนการอานออกเขยนได มการจดการเรยนการสอนดานภาษา

ทงภาษาองกฤษและภาษาอาเซยนตงแตระดบชนประถมศกษาปท๑

๔.ลดความเหลอมลำาในสถานศกษา เรงพฒนาคณภาพการศกษาให

เทาเทยมกนพฒนาสภาพแวดลอมของโรงเรยนใหสวยงามนาอยนาเรยนและเพยงพอ

ตอการจดการเรยนการสอนโดยควรกำาหนดใหมนกเรยนไมเกน๓๕คนตอหองเรยน

๕. ผบรหารมความตระหนกตอการนำานโยบายไปสการปฏบตอยางแทจรง

ครสอนอยางเตมศกยภาพและสามารถเปนแบบอยางทด

87Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

ด�นก�รเพมโอก�สเข�ถงก�รจดก�รศกษ�แกผเรยน

๑. ควรเพมโอกาสในการเขาถงการจดการศกษาทงในเดกปกต

เดกดอยโอกาสและเดกทมความตองการพเศษอยางทวถง

๒.ปรบปรงหลกสตรทองถน โดยเพมภาษา

อาเซยนอยางนอย ๑ ภาษา จดการเรยนการสอน โดย

เชอมโยงภาษาและวชาชพ รวมทงสงเสรมระบบการดแล

ชวยเหลอนกเรยน และจดกจกรรมแนะแนว เพอใหผเรยน

มทกษะอาชพ

๓. สงเสรมและพฒนาโรงเรยนใหมคณภาพเทาเทยมกน

เพอจงใจใหเดกไดเรยนใกลบาน

๔. สงเสรมการมสวนรวมในการจดการศกษาจากผ มสวนไดสวนเสย

โดยเปดโอกาสใหมการสะทอนรบฟงความคดเหน และมการประชาสมพนธ

ผลการดำาเนนงานใหสาธารณชนไดรบทราบอยางทวถง

ด�นก�รบรห�รงบประม�ณ

๑.การจดสรรงบประมาณใหสถานศกษา

ควรใหรวดเรวและพอเพยงตอการบรหารจดการศกษา

ทงงบประมาณสนบสนนรายหวนกเรยนคาสาธารณปโภค

๒.การบรหารงบประมาณมขนตอนในการ

ดำาเนนงานมาก ควรมการพฒนาบคลากรใหมความรเพอให

สถานศกษามความชดเจนและสามารถบรหารงานงบประมาณ

ไดอยางมประสทธภาพ

๓. ควรมระบบควบคมการใชจ ายงบประมาณเพอให

สามารถดำาเนนการไดบรรลวตถประสงคตามโครงการสำานกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐานใสสะอาดปราศจากคอรรปชน

88 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

ด�นก�รสงเสรมก�รมสวนรวมในก�รจดก�รศกษ�

สงเสรมใหคณะกรรมการสถานศกษา ผปกครอง ชมชน และทกภาคสวน

เขามามสวนรวมในการจดการศกษา รวมทงสนบสนนใหสถานศกษามความสมพนธ

กบชมชนใหมากขน

ภารกจทสำ�นกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานควรเรงดำ�เนนการ ๑.ดานคณภาพผเรยนยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน

เพอใหกาวทนเดกยคศตวรรษท ๒๑ พฒนาคณภาพผเรยน

ในดานภาษาสงเสรมการอานออกเขยนไดเนนประวตศาสตร

สงคมศาสนาและวฒนธรรมใหเดกไดมกระบวนการคด

อยางเปนระบบรวมทงมการพฒนาสอการเรยนการสอน

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการวดและประเมนผล

ใหเหมาะสม

๒. สงเสรม สนบสนนใหทกภาคสวนเขามา

มสวนรวมในการจดการศกษาอยางแทจรง

๓. ลดความเหลอมลำาทางการศกษาแกปญหาโรงเรยน

ขนาดเลก กำาหนดนโยบายการดำาเนนงานอยางชดเจนตอเนอง มการกระจายอำานาจ

อยางเปนรปธรรม

๔. พฒนาบคลากรใหมสมรรถนะตามสายงาน จดระบบประกนคณภาพ

ครผสอนรวมทงแกปญหาความขาดแคลนอตรากำาลงครและครไมตรงวชาเอก

๕. การบรหารงบประมาณ ควรมการจดสรรงบประมาณใหทวถงตรงตาม

ความตองการจำาเปนของสถานศกษา มการบรหารงบประมาณและตดตามการใช

งบประมาณอยางเปนระบบมความโปรงใสเพอปองกนการทจรตคอรรปชน

๖. สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานควรมการบรณาการ

ขอมลสารสนเทศและการทำางานอยางชดเจน เพอลดภาระงานในระดบสถานศกษา

เพอใหครไดมเวลาในการจดการเรยนการสอนเดกไดอยางมคณภาพ

ภาคผนวก�ชคณะทำ�งาน

90 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

คณะทำ�งานจดทำ�นโยบาย

สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

ปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๖๐ทปรกษ� ๑. นายการณสกลประดษฐ เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ๒.นายพะโยมชณวงศ รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน คณะทำ�ง�น ๑.นายสเทพชตยวงษ ประธานคณะทำางาน รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ๒.นายชลำาอรรถธรรม รองประธานคณะทำางาน ผอำานวยการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน ๓.นายสวทยมกดาภรมย คณะทำางาน ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลำาพนเขต๒ ๔. นายกฤตพลชตกลกรต คณะทำางาน ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสรนทรเขต๑ ๕. นายมณฑลไตรรตนสงหกล คณะทำางาน ขาราชการบำานาญ ๖. นางวชราภรณจตรอนกล คณะทำางาน ขาราชการบำานาญ ๗. นางสาวสขเกษมทกษณสมพนธ คณะทำางาน ขาราชการบำานาญ ๘.นายกลจตตรชดาศวะกล คณะทำางาน ผอำานวยการกลมนโยบายและแผนสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลพบรเขต๑ ๙. นายพงกะพรรณตะกลมทอง คณะทำางาน ผอำานวยการกลมนโยบายและแผนสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาหนองคายเขต๑๑๐. นางพรพมลชนภกด คณะทำางาน ผอำานวยการกลมนโยบายและแผนสำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต๒๐๑๑. นางวลาวลยทองแยม คณะทำางาน ผอำานวยการกลมนโยบายและแผนสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบรเขต๑๑๒.นางสาวสนตยดประหลาด คณะทำางาน ผอำานวยการกลมนโยบายและแผนสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจนทบรเขต๑๑๓. นายธระศกดสบสตน คณะทำางาน ผอำานวยการกลมนโยบายและแผนสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาลำาปางเขต๓

91Office of the Basic Education Commission

Policy Fiscal Year 2017

๑๔. นายณรงคพนหนเทยน คณะทำางาน ผอำานวยการกลมนโยบายและแผนสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานานเขต๒๑๕.นายศรายทธธศรชย คณะทำางาน ผอำานวยการโรงเรยนราชนทศ๒สำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต๒๐๑๖.นายธงชยคำาปวง คณะทำางาน ผอำานวยการโรงเรยนบานหวยโรงนอกสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาแพรเขต๑๑๗. นายปรยวศวคงผดง คณะทำางาน รองผอำานวยการโรงเรยนยงทองพทยาคมสำานกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต๒๐๑๘.นายธรภวงคนนท คณะทำางาน ผอำานวยการศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน๑๙. นายสมเกยรตสรรคพงษ คณะทำางาน ผอำานวยการสำานกเทคโนโลยเพอการเรยนการสอน๒๐.นางสาวนจสดาอภนนทาภรณ คณะทำางาน ผอำานวยการสถาบนภาษาไทยสำานกวชาการและมาตรฐานการศกษา ๒๑. นายนรศวปรารมภ คณะทำางาน ผอำานวยการกลมวจยเชงประเมนและสารสนเทศสำานกตดตามและประเมนผลการจดการศกษาขนพนฐาน๒๒. นางสาวอนงคผดงชวต คณะทำางาน ผอำานวยการกลมสงเสรมการจดการศกษาในศนยการศกษาพเศษสำานกบรหารงานการศกษาพเศษ๒๓. นายฉตรชยแกวจนทา คณะทำางาน นกวชาการศกษาชำานาญการสำานกพฒนาการศกษาเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจ จงหวดชายแดนภาคใต๒๔. นายพทกษโสตยาคม คณะทำางาน นกวชาการศกษาชำานาญการสำานกพฒนานวตกรรมการจดการศกษา๒๕. นางสาวสวดกจเดช คณะทำางาน เจาพนกงานธรการปฏบตงานสำานกทดสอบทางการศกษา๒๖. นางสาวรกษนนทสทธผดง คณะทำางาน นกวชาการศกษาปฏบตการสถาบนภาษาองกฤษ๒๗. นางสาวลลนทรงผาสก คณะทำางาน ผอำานวยการกลมงบประมาณ๑สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๒๘. นางสาวสกญญาวองปรชญา คณะทำางาน ผอำานวยการกลมงบประมาณ๒สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๒๙. นายสรนทรสวางอารมณ คณะทำางาน ผอำานวยการกลมงบประมาณ๓สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๓๐. นายกตตสทธจตไพศาล คณะทำางาน ผอำานวยการกลมแผนและโครงการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน

92 สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�น

นโยบ�ย ปงบประม�ณ

พ.ศ. ๒

๕๖๐

๓๑. นางนงคนชโอวาทชยพงศ คณะทำางาน ผอำานวยการกลมสงเสรมการจดการศกษาสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๓๒. นางสาวเสรมสขธรรมกจไพโรจน คณะทำางาน ผอำานวยการกลมสารสนเทศสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๓๓. นางรชนสนสบผล คณะทำางาน ผอำานวยการกลมวเทศสมพนธสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๓๔. นายสพจนแกลวกลา คณะทำางาน ผอำานวยการกลมบรหารทวไปสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๓๕. นายบรรจงตงคำา คณะทำางาน เจาพนกงานโสตทศนศกษาชำานาญงานสำานกอำานวยการ๓๖. นางกสมาไฟนสตน คณะทำางาน นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการพเศษสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๓๗. นางสาวเพญสภาชยโชตกลชย คณะทำางาน นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๓๘. นายวโรจนธานมาศ คณะทำางาน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๓๙. นางสาวจนดาขำาประสทธ คณะทำางาน พนกงานธรการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๔๐. นางสาวนำาผงศรเพญ คณะทำางาน พนกงานธรการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๔๑. นายวชรนทรจะปะมากา คณะทำางาน พนกงานธรการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๔๒. นางกฤษณาสวางแสง คณะทำางาน ผเชยวชาญดานตดตามตรวจสอบการดำาเนนการบรหารการจดการศกษาขนพนฐาน และเลขานการ๔๓. นางเพญศรวลาวรรณ คณะทำางาน นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการพเศษ และผชวยเลขานการ สำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน๔๔. นายพงษพสทธนาคะสงห คณะทำางาน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน และผชวยเลขานการ๔๕. นางสาวหทยานนทชเศรษฐปราโมทย คณะทำางาน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน และผชวยเลขานการ๔๖. นางจรนทรพมพวง คณะทำางาน เจาพนกงานธรการชำานาญงานสำานกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน และผชวยเลขานการ

Recommended