คู่มือการปฏิบัติงาน Work...

คมอการปฏบตงาน (Work Manual)

เรอง การด าเนนการก าหนดรายละเอยด

คณลกษณะเฉพาะพสด (Specification)

สวนบรหารสนทรพย กองพสด กรมชลประทาน มนาคม 2561

คมอการปฏบตงาน (Work Manual)

เรอง การด าเนนการก าหนดรายละเอยด

คณลกษณะเฉพาะพสด(Specification)

จดท าโดย

นางเนาวรตน สวรรณโณ ต าแหนง นกวชาการพสดช านาญการ สงกด กองพสด

สามารถตดตอสอบถามรายละเอยด/ขอมลเพมเตมไดท ทอย ฝายบรหารสนทรพยท 1 สวนบรหารสนทรพย กองพสด

เบอรโทรศพท 0 2241 0066

ค าน า

คมอการด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification) จดท าขนเพอใหเจาหนาทผปฏบตงานใชในการปฏบตใหเปนแนวทางเดยวกน และเปนเครองมออยางหนงในการสรางมาตรฐานการปฏบตงาน

กองพสด โดยสวนบรหารสนทรพย จงไดจดท าคมอการด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification) เพอใหเจาหนาทปฏบตงานใหเปนแนวทางเดยวกน ซงเนอหาของคมอฉบบนประกอบดวย ขนตอนการปฏบตงานตงแตหนวยงานผตองการใชครภณฑท าบนทกแจง หนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ คณะกรรมการพจารณารายละเอยด คณลกษณะเฉพาะครภณฑ หนวยงานผควบคมครภณฑจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะและท าบนทกแจงหนวยงานผตองการใชครภณฑ

สวนบรหารสนทรพย กองพสด หวงเปนอยางยงวาคมอฉบบนจะเปนประโยชนตอเจาหนาทผปฏบตงาน หรอผทเกยวของตอไป

คณะผจดท า สวนบรหารสนทรพย กองพสด

กรมชลประทาน

สารบญ หนา วตถประสงค 1

ขอบเขต 1

ค าจ ากดความ Error! Bookmark not defined.

หนาทความรบผดชอบ 1

Work Flow 3

ขนตอนการปฏบตงาน 6

ระบบตดตามประเมนผล 9

เอกสารอางอง 10

แบบฟอรมทใช 10

ภาคผนวก 11

1) พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 12

2) ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 15

3) ค าสงกรมชลประทานท 195/2560 ลงวนท 24 พฤศจกายน 2560 18

4) ค าสงกรมชลประทานท ข 545/2556 ลงวนท 19 เมษายน 2556 23

5) หนงสอส านกเลขาธการคณะรฐมนตรท สร 0203/ว 52 ลงวนท 28 มนาคม 2520 24

6) ตารางเปรยบเทยบคณลกษณะเฉพาะส าหรบรถบรรทก (ดเซล) ขนาด 6 ตน 6 ลอ 27

ปรมาตรกระบอกสบไมต ากวา 6,000 ซซ หรอก าลงเครองยนตสงสดไมต ากวา 170 กโลวตต

แบบบรรทกน า

7) ตวอยางตารางเปรยบเทยบคณลกษณะเฉพาะ 39

๑

1. วตถประสงค

1.1 เพอใหกองพสดมการจดท าคมอการปฏบตงานทชดเจนอยางเปนลายลกษณอกษร ทแสดงถงรายละเอยด ขนตอนการปฏบตงาน และสรางมาตรฐานการปฏบตงานทมงไปสการบรหารคณภาพทวทงองคกรอยางมประสทธภาพ เกดผลงานทไดมาตรฐานเปนไปตามเปาหมาย ไดผลผลตหรอการบรการทมคณภาพ และบรรลขอก าหนดทส าคญของกระบวนการ

1.2 เ พอเปนหลกฐานแสดงวธการด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพะพสด (Specification) ทสามารถถายทอดใหกบเจาหนาทผเขามาปฏบตงานใหมทไดรบมอบหมายใหด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพะพสด (Specification) รวมทงแสดงหรอเผยแพรใหกบบคคลภายนอก

1.3 เพอใหการด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification) เปนเครองมออยางหนงในการสรางมาตรฐานการปฏบตงาน ทมงไปสการบรรลขอก าหนดทส าคญของกระบวนการ

2. ขอบเขต เ พอใหการปฏบต งานในการด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด

(Specification) เกดประสทธภาพในการปฏบตและเจาหนาทของหนวยงานมความรและเขาใจในวธการด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification) ถกตอง และเปนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification) ทมราคาตอหนวยตงแต 2 ลานบาทขนไป คมอฉบบนมขอบเขตขนตอนการปฏบตงานตงแตหนวยงานผตองการใชครภณฑท าบนทกแจง หนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ คณะกรรมการพจารณารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครภณฑ หนวยงานผควบคมครภณฑจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะและท าบนทกแจงหนวยงานผตองการใชครภณฑ

3. ค าจ ากดความ หนวยงานผควบคมครภณฑ หมายถง หนวยงานระดบ ส านก กอง หรอหนวยงานทเทยบเทาทก าหนดใหเปนผควบคมครภณฑแตละประเภท

พสด หมายความวา สนคา งานบรการ งานกอสราง งานจางทปรกษาและงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง รวมทงการด าเนนการอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง

สนคา หมายความวา วสด ครภณฑ ทดน สงปลกสราง และทรพยสนอนใด รวมทงงานบรการทรวมอยในสนคานนดวย แตมลคาของงานบรการตองไมสงกวามลคาของสนคานน

4. หนาทความรบผดชอบ 4.1 หนวยงานผควบคมครภณฑ รบผดชอบในการก าหนดมาตรฐานเกยวกบครภณฑ ทงรายละเอยด

คณลกษณะเฉพาะและอนๆ ของครภณฑทอยในความรบผดชอบ 4.2 ผแทนส านกกฎหมายและทดน รบผดชอบในการเปนคณะกรรมการพจารณารายละเอยดคณ

ลกษณะเฉพาะครภณฑทมราคาตอหนวยตงแต 2 ลานบาทขนไป 4.3 ผแทนกองพสด รบผดชอบในการเปนคณะกรรมการพจารณารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ

ครภณฑทมราคาตอหนวยตงแต 2 ลานบาทขนไป 4.4 หนวยงานผตองการใชครภณฑ รบผดชอบในด าเนนการใหเปนไปตามคมอการปฏบตงาน

คมอการปฏบตงาน การด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification)

๒

สรปกระบวนการการด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification)

กระบวนการ การด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification) ประกอบดวยขนตอนส าคญ ดงน

1. หนวยงานผตองการใชครภณฑท าบนทกแจง 2. หนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ 3. คณะกรรมการพจารณาคณลกษณะเฉพาะครภณฑ 4. หนวยงานผควบคมครภณฑจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะ 5. หนวยงานผควบคมครภณฑท าบนทกแจง

๓

Work Flow กระบวนการ การด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification)

ล าดบท ผงกระบวนการ เวลา 1. 1 วน 2. 40 วน 3. 1 วน 4. 2 วน 5. 1 วน

รวมเวลาทงหมด 45 วน

หนวยงานผตองการใชครภณฑ บนทกแจง

หนวยงานผควบคมครภณฑจดท า รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ ครภณฑ

คณะกรรมการพจารณา คณลกษณะเฉพาะครภณฑ

หนวยงานผควบคมครภณฑจดท า ตารางเปรยบเทยบรายละเอยด คณลกษณะเฉพาะ

YES

NO

หนวยงานผควบคมครภณฑท าบนทกแจง

๔

5. Work Flow ชอกระบวนการ : การด าเนนการก าหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification) ตวชวดผลลพธกระบวนการจดท าคมอการปฏบตงาน : รอยละของรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะพสด (Specification) ทด าเนนการไดทนภายในก าหนดเวลา (เปาหมายไมนอยกวารอยละ 80)

ล าดบ ผงกระบวนการ ระยะเวลา

รายละเอยดงาน มาตรฐานคณภาพงาน ผรบผดชอบ

1.

2.

3.

1 วน

40 วน

1 วน

เจาหนาทของหนวยงานผตองการใชครภณฑท าบนทกแจงหนวยงาน ผควบคมครภณฑ เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ คณะกรรมการรวมกนพจารณารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ

มการจดท าหนงสอแจงหนวยงาน เพอใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการตอไป มการจดท ารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑอยางถกตองตาม พ.ร.บ. ระเบยบ ค าสงกรม มการพจารณารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑอยางถกตองตาม พ.ร.บ. ระเบยบ ค าสงกรม

เจาหนาทหนวยงาน ผตองการใช ครภณฑ เจาหนาทหนวยงาน ผควบคมครภณฑ คณะกรรมการพจารณาคณ-ลกษณะเฉพาะครภณฑ

หนวยงานผตองการใช ครภณฑบนทกแจง

หนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครภณฑ

คณะกรรมการพจารณา คณลกษณะเฉพาะครภณฑ

YES

NO

๕

ล าดบ ผงกระบวนการ ระยะเวลา

รายละเอยดงาน มาตรฐานคณภาพงาน ผรบผดชอบ

4.

5.

2 วน

1 วน

เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท าบนทกแจงหนวยงานผตองการใชครภณฑ

มการจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑอยางถกตองตามค าสงกรม มการจดท าหนงสอแจงหนวยงาน เพอใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการตอไป

เจาหนาทหนวยงาน ผควบคมครภณฑ เจาหนาทหนวยงาน ผควบคมครภณฑ

หนวยงานผควบคมครภณฑจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ

หนวยงานผควบคมครภณฑท าบนทกแจง

๖

6. ขนตอนการปฏบตงาน

รายละเอยดงาน ขนตอนการปฏบตงาน ระเบยบ เอกสาร บนทก แนวทางแบบฟอรมทใช

ผรบผดชอบ เงอนไขการปฏบตงาน

1. เจาหนาทของหนวยงานผตองการใชครภณฑท าบนทกแจงหนวยงาน ผควบคมครภณฑ 2. เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครภณฑ 3. คณะกรรมการรวมกนพจารณารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครภณฑ

เจาหนาททไดรบมอบหมายด าเนนการจดท าบนทกแจงใหหนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ (Specification) ของครภณฑทมราคาตอหนวยตงแต 2 ลานบาทขนไป โดยถกตองตรงตามวตถประสงคทจะน าไปใชงานและประกอบการจดหา 1. เจาหนาททไดรบมอบหมายจดท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครภณฑ โดยจดท าตารางเปรยบเทยบคณลกษณะ (Tibulation) ระบเฉพาะรายละเอยดหลก ทส าคญ (Major Specification) ซงตองไมนอยกวา 3 ยหอ เวนแตพสดทจะท าการจดซอ จดจางตามวตถประสงคนนม 2 ยหอ หรอม ยหอเดยว ใหผรบผดชอบชแจงเหตผลความจ าเปนไวดวย 2. จดท าบนทกเชญคณะกรรมการพจารณา คณลกษณะเฉพาะตามค าสงกรมประชมเพอพจารณา ใหความเหนชอบ คณะกรรมการพจารณาคณลกษณะ เฉพาะครภณฑตามค าสงกรมพจารณาตารางเปรยบเทยบคณลกษณะทหนวยงานผควบคมครภณฑไดจดท า ดงน

-

เอกสารภาคผนวก 1 (หนา 14 ) เอกสารภาคผนวก 2 (หนา 16-17) เอกสารภาคผนวก 3 (หนา 20 ) เอกสารภาคผนวก 7 (หนา 39) เอกสารภาคผนวก 4 (หนา 23)

เจาหนาทหนวยงาน ผตองการใชครภณฑ 1. ผอ านวยการสวนวศวกรรมหรอ ผด ารงต าแหนงอน ทเทยบเทา หนวยงาน ผควบคมครภณฑ 2. หวหนาฝายบรหารทวไป หนวยงานผควบคมครภณฑ 1.ผอ านวยการ หนวยงานผควบคมครภณฑ 2. ผแทนส านกกฎหมายและทดน

ผรบผดชอบจะตองศกษา ระเบยบงานสารบรรณ พ.ศ.2526 ในการปฏบตงาน ผรบผดชอบจะตองศกษา พ.ร.บ. ระเบยบ ค าสงกรมทเกยวของ ผรบผดชอบจะตองศกษา พ.ร.บ. ระเบยบ ค าสงกรมทเกยวของ

๗

รายละเอยดงาน ขนตอนการปฏบตงาน ระเบยบ เอกสาร บนทก แนวทางแบบฟอรมทใช

ผรบผดชอบ เงอนไขการปฏบตงาน

4. เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครภณฑ

กรณถกตอง - พจารณาแลววามการจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑอยางถกตองตามค าสงกรม เปนไปตาม พ.ร.บ. และระเบยบทเกยวของ มตทประชมเหนชอบ หนวยงานผควบคมครภณฑจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑและใหหวหนาหนวยงานผควบคมครภณฑลงนามก ากบ กรณไมถกตอง - พจารณาแลววามการจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑไมถกตองตามค าสงกรมและ ไมเปนไปตาม พ.ร.บ. และระเบยบทเกยวของ ทประชมไมเหนชอบ ใหหนวยงานผควบคมครภณฑด าเนนการทบทวนการจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ 1. เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะและตารางเปรยบเทยบคณลกษะเฉพาะ (Comparative Major Specification) และใหหวหนาหนวยงานผควบคมครภณฑลงนามก ากบไวดวย 2. จดท ารายงานการประชม โดยมตทประชมเหนชอบ เกบไวเปนหลกฐาน

เอกสารภาคผนวก 6 (หนา 27-38)

3. ผแทนกองพสด 4. ผอ านวยการสวนวศวกรรมหรอ ผด ารงต าแหนงอน ทเทยบเทา หนวยงาน ผควบคมครภณฑ 5. หวหนาฝายบรหารทวไป หนวยงาน ผควบคมครภณฑ 1. หวหนาหนวยงาน ผควบคมครภณฑ 2. เจาหนาทหนวยงาน ผควบคมครภณฑ 3. หวหนาฝายบรหารทวไป หนวยงาน ผควบคมครภณฑ

ผรบผดชอบจะตองศกษา ค าสงกรมทเกยวของ

๘

รายละเอยดงาน ขนตอนการปฏบตงาน ระเบยบ เอกสาร บนทก แนวทางแบบฟอรมทใช

ผรบผดชอบ เงอนไขการปฏบตงาน

5. เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท าบนทกแจงหนวยงาน ผตองการใชครภณฑ

เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท าบนทกแจงรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะ (Specification) ของครภณฑใหหนวยงาน ผตองการใชครภณฑน าไปใชประกอบการจดหาครภณฑตอไป

-

เจาหนาทหนวยงาน ผควบคมครภณฑ

ผรบผดชอบจะตองศกษา ระเบยบงานสารบรรณ พ.ศ.2526 ในการปฏบตงาน

๙

7. ระบบตดตามประเมนผล

กระบวนการ มาตรฐาน/คณภาพงาน วธการตดตามประเมนผล ผตดตาม/ ประเมนผล

ขอเสนอแนะ

1. เจาหนาทของหนวยงานผตองการใชครภณฑท าบนทกแจงหนวยงานผควบคมครภณฑ 2. เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท ารายละเอยดคณลกษณะ เฉพาะครภณฑ 3. คณะกรรมการรวมกนพจารณารายละเอยดคณลกษณะเฉพาะครภณฑ 4. เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ 5. เจาหนาทของหนวยงานผควบคมครภณฑจดท าบนทกแจงหนวยงาน ผตองการใชครภณฑ

มการจดท าหนงสอแจงหนวยงานเมอตองการรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ เพอใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการตอไป มการจดท ารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑอยางถกตอง มการรวมกนพจารณารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑอยางถกตอง มการจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑอยางถกตอง มการจดท าหนงสอแจงหนวยงานเพอน าไปใชประกอบการจดหาครภณฑตอไป

ตรวจสอบความถกตองในการจดท าหนงสอแจงหนวยงาน ตรวจสอบความถกตองของการจดท ารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ เปนไปตาม พ.ร.บ. ระเบยบ ค าสงทเกยวของ ตรวจสอบความถกตองของการพจารณารายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑเปนไปตาม พ.ร.บ. ระเบยบ ค าสงทเกยวของ ตรวจสอบความถกตองของการจดท าตารางเปรยบเทยบรายละเอยดคณลกษะเฉพาะครภณฑ ตรวจสอบความถกตองในการจดท าหนงสอแจงหนวยงาน

หวหนาหนวยงาน ผตองการใชครภณฑ หวหนาหนวยงาน ผควบคมครภณฑ หวหนาหนวยงาน ผควบคมครภณฑ หวหนาหนวยงาน ผควบคมครภณฑ หวหนาหนวยงาน ผควบคมครภณฑ

๑๐

8. เอกสารอางอง 8.1 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 8.2 ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 8.3 ค าสงกรมชลประทานท 195/2560 ลงวนท 24 พฤศจกายน 2560 เรองการบรหารงานดานการจดซอจดจางและการบรหารงานพสดของกรมชลประทาน 8.4 ค าส งกรมชลประทานท ข 545/2556 ลงวนท 19 เมษายน 2556 เรอง แตงต งคณะกรรมการพจารณาคณลกษณะเฉพาะครภณฑ 8.5 หนงสอส านกเลขาธการคณะรฐมนตรท สร 0203/ว 52 ลงวนท 28 มนาคม 2520 8.6 ตารางเปรยบเทยบคณลกษณะเฉพาะส าหรบรถบรรทก (ดเซล) ขนาด 6 ตน 6 ลอ ปรมาตรกระบอกสบไมต ากวา 6,000 ซซ หรอก าลงเครองยนตสงสดไมต ากวา 170 กโลวตต แบบบรรทกน า

รายละเอยดตามเอกสารภาคผนวกทแนบ

9. แบบฟอรมทใช 9.1 ตารางเปรยบเทยบรายละเอยดเฉพาะ

รายละเอยดตามเอกสารภาคผนวกทแนบ

๑๑

ภาคผนวก

๑๒

ภาคผนวก 1

๑๓

ภาคผนวก 1

๑๔

ภาคผนวก 1

๑๕

ภาคผนวก 2

๑๖

ภาคผนวก 2

๑๗

ภาคผนวก 2

๑๘

ภาคผนวก 3

๑๙

ภาคผนวก 3

๒๐

ภาคผนวก 3

๒๑

ภาคผนวก 3

๒๒

ภาคผนวก 3

๒๓

ภาคผนวก 4

๒๔

ภาคผนวก 5

๒๕

ภาคผนวก 5

๒๖

ภาคผนวก 5

๒๗

ภาคผนวก 6

๒๘

ภาคผนวก 6

๒๙

ภาคผนวก 6

๓๐

ภาคผนวก 6

๓๑

ภาคผนวก 6

๓๒

ภาคผนวก 6

๓๓

ภาคผนวก 6

๓๔

ภาคผนวก 6

๓๕

ภาคผนวก 6

๓๖

ภาคผนวก 6

๓๗

ภาคผนวก 6

๓๘

ภาคผนวก 6

๓๙

ภาคผนวก 7 ตวอยางตารางเปรยบเทยบคณลกษณะเฉพาะ

๔๐

ภาคผนวก 7 ตวอยางตารางเปรยบเทยบคณลกษณะเฉพาะ

๔๑