วราภรณ์ หิรัญวัฒน์ศิริ...

วราภรณ หรญวฒนศรผเชยวชาญดานสงแวดลอมอาวโส

ธนาคารโลก ภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

“... แตกอนนเคยพดถงสงแวดลอมขนประเทศ เดยวนถงขนโลกกเปนความรบผดชอบทเราม ความจรงตองพดถงขนโลก เพราะประเทศไทยนกเตบโตขนมาจะมหนามตาในโลกวาเปนประเทศทมนคง เปนประเทศทดอยางนนอยางน เราจงตองมความรบผดชอบในโลกมากขน”

พระราชด ารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเนองในโอกาสวนเฉลมพระชมนพรรษา ณ ศาลาดสตาลย สวนจตรลดา 4 ธนวาคม พ.ศ. 2532

5 องคประกอบส าคญจากขอตกลงปารส

ทกประเทศตองเสนอแผนการด าเนการเพอ

แกปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทก 5 ป

มเปาหมายระยะยาวเพอบรรลการไม

ปลอยกาซคารบอนไดออกไซตสทธส

บรรยากาศ

การปรบตว (Adaptation) คอ

ประเดนส าคญในการชวยประเทศทมความเสยงทจะไดผลกระทบ

มากทสด

ใหความส าคญเรองความโปรงใสมากขน

เพอใหมนใจวาขอตกลงทท าไดบรรล

ตามเปาหมาย

ใหความชวยเหลอทางการเงนและเสรมสรางขดความสามารถใหกบประเทศพฒนานอย

ทสด

เปาหมาย: จะตองควบคมไมใหโลกรอนขนเกนกวา 2 องศาเซนตเกรดเมอเทยบกบอณหภมกอนปฏวตอตสาหกรรม(เมอกวา 200 ปมาแลว) กอน ค.ศ. 2100ทมา WRI

ประเทศไทยแสดงเจตจ านงในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกรอยละ 20-25ภายในปพ.ศ. 2573 โดยสนบสนนการพฒนาทยงยนและเศรษฐกจพอเพยง

เปาหมายของประเทศไทย

Carbon Pricing Leadership Coalition

1 ใหการสนบสนนดานนโยบายและสถาบน

ใหความชวยเหลอประเทศในการน าขอตกลงดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศไปด าเนนงานจรง

การใชกลไกราคาทเหมาะสมในก าหนดราคา “คารบอน” ทปลอยออกมาท าลายสงแวดลอมโลก

ธนาคารโลกจะชวยประเทศสมาชกใหบรรลขอตกลงปารสไดอยางไร

2 ระดมทรพยากร

Partnership for Market Readiness (PMR)Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) Readiness FundCarbon Initiative for Development (Ci-Dev) Readiness FundBioCarbon Fund (BioCF+)Pilot Program for Climate Resilience (PPCR) Global Environment Facility (GEF)Ozone Trust Fund (Montreal Protocol)Least Developed Countries Fund (LDCF) & Special Climate Change Fund (SCCF)Adaptation FundGlobal Fund for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR)

Clean Technology Fund (CTF)Forest Investment Program (FIP)Scaling-up Renewable Energy Program (SREP)PPCR Global Environment FacilityOzone Trust Fund (Montreal Protocol)Adaptation FundIFC-Canada Climate Change Program

CPF Carbon Fund Forest Carbon Partnership Fund (FCPF)Ci-Dev Carbon FundMethane FacilityBioCF

กลมธนาคารโลกประสบความส าเรจในการใหการสนบสนนทางการเงนแกโครงการดานสภาพภมอากาศซงกอใหเกดการระดมทนในวงกวาง

การเตรยมความพรอมReadiness

การลงทนInvestment

การจายเงนขนอยกบผลลพธResult Based Payment

3 กระตนการด าเนนการดานสภาพภมอากาศใน 6 ดานทมผลกระทบสงทสด

1. พลงงานทดแทนและการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ2. การขนสงอยางยงยน3. เมองทเปนมตรกบสงแวดลอม ปรบตวรบความเสยงไดด เมองคารบอนต า และ

แขงขนทางเศรษฐกจได4. การใชทดนโดยค านงถงผลกระทบดานสภาพภมอากาศ และความมนคงทาง

อาหาร5. การเพมขดความสามารถในการแขงขนดวยผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม6. ชวยลดผลกระทบทมตอคนจนเพอใหสามารถเตรยมการและปรบตวรบ

สภาพแวดลอมทเปลยนแปลงไปได

3.3 กระตนการด าเนนการดานสภาพภมอากาศใน 3 ดานทมผลกระทบสงทสด (ตอ)

เมองทเปนมตรกบสงแวดลอม ปรบตวรบความเสยงไดด ปลอยใชกาซคารบอนต า และแขงขนทางเศรษฐกจได

เขตเมองปลอยกาซคารบอนมากถง 80% และเปนจดเสยงทจะไดรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมกาศ การท าใหเมองมความพรอมในการจดการความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศ และมความยงยนจงเปนเรองส าคญมาก

3.5 กระตนการด าเนนการดานสภาพภมอากาศใน 3 ดานทมผลกระทบสงทสด (ตอ)

การเพมขดความสามารถในการแขงขนดวยผลตภณฑทเปนมตรกบสงแวดลอม

การชวยสนบสนนประเทศในการเพมขดความสามารถในการพฒนาเทคโนโลยทค านงถงผลกระทบตอสภาพภมอากาศและเพมความสามารถในการแขงขน

ของอตสาหกรรมสเขยว

4 ธนาคารโลกท างานรวมกบภาคอนๆ

1. การท างานในรปพนธมตรอยางใกลชดมากยงขนและมจดมงหมายทชดเจนรวมกน2. เนนบทบาทการสนบสนนในระดบโลกเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในดานทม

ล าดบความส าคญเรงดวน3. และจดท าและเผยแพรความรเกยวกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศทสงผลกระทบ

ถงการพฒนา

http://olc.Worldbank.orghttp://data.Worldbank.org

โครงการและงานของธนาคารโลกใน 189 ประเทศสมาชกจะบรณาการเรองการเปลยนแปลงดานสภาพภมอากาศเขาไปเปนสวนหนงของการด าเนนงาน

เชน การวเคราะหขอมลดานสภาพภมกาศและสนองตอบกบเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกระดบประเทศ (National Determined Contribution - NDC) ดงน

1. เพมการจดท าและประเมนความเสยงดานภยพบตและการเปลยนแปลงดานสภาพภมอากาศขนตน (Screening)

2. ด าเนนการบนทกบญชกาซเรอนกระจก (GHG accounting) และวดมลคาผลกระทบของคารบอนทมสงคมและสงแวดลอมเปนตวเงนเพอน าไปใชในการวเคราะหโครงการ

3. มการน าผลการวเคราะหดานผลกระทบดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและเปาหมายการลดกาซเรอนกระจกระดบประเทศ NDCs เขามาเปนสวนหนงของแผนยทธศาสตร ดานการพฒนา (SCDs and CPFs) รวมกบประเทศสมาชก

บทบาทของธนาคารโลกดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในไทย

โครงการลดละเลกการใชสารไฮโดรคลอโรฟลโอโรคารบอน (HCFC) ระยะท 1(เมษายน พ.ศ. 2558 – 31 ธนวาคม พ.ศ. 2561)

ประเทศไทยเปน• ผผลตเครองปรบอากาศรายใหญเปนอนดบท 2 ของโลก• ผลตเครองปรบอากาศประมาณ 12 ลานเครองตอปและสงออกถง 90% ม

มลคาถง 1,000 ลานเหรยญสหรฐฯ• 1 ใน 10 ประเทศผน าเขาและใชสาร HCFC มากทสดในโลกซงมคณสมบต

ในการท าลายชนบรรยากาศโอโซน

เปาหมายโครงการ• ชวยใหผประกอบการของไทยสามารถปรบกระบวนการผลตเพอใหผลตภณฑเครองปรบอากาศ

และโฟมมความเปนมตรตอโอโซนและสงแวดลอม • ชวยใหผลตภณฑดงกลาวมความเปนมตรกบสงแวดลอมมากขนโดยด าเนนการตามแนวปฏบตทด

ระดบนานาชาต• ลดการใชสาร HCFC ในภาคอตสหกรรมนเพอใหการอนวตพธสารมอนทรออลของประเทศไทย

สอดคลองและเปนไปตามทกพนธกรณทประเทศไทยมตอพธสารระหวางป พ.ศ. 2557-2561

เครองปรบอากาศ• บรษททเขารวมโครงการไดเปลยนไปใชสาร R32 โดยไดบรษท Daikin ใหการสนบสนนทางเทคนค• สารนมประสทธภาพในการท าความเยนสงกวา 8 % ท าใหการใชพลงงานมประสทธภาพเพมขนถง

5-10 % สงผลใหลดคาใชจายในการผลตได 10 % • สารนชวยใหอตสาหกรรมเครองปรบอากาศของไทยมความไดเปรยบและมโอกาสทจะขยายตลาด

สงออก ไปยงประเทศในกลม EU และ ออสเตรเลย

โฟมบรษทเขารวมโครงการจะลดคาใชจายในการผลตผลตภณฑจากโฟม และไดเปลยนระบบการผลตมาใชสาร ทดแทนทเปนมตรตอชนบรรยากาศโอโซนเตมรปแบบแลว

โครงการลดละเลกการใชสารไฮโดรคลอโรฟลโอโรคารบอน (HCFC) ระยะท 1(เมษายน พ.ศ. 2558 – 31 ธนวาคม พ.ศ. 2561)

โครงการเตรยมความพรอมดานกลไกตลาดเพอสนบสนนการลดกาซเรอนกระจก

เงนชวยเหลอแบบใหเปลา 3 ลานเหรยญสหรฐชวยรฐบาลไทยลดการปลอยกาซเรอนกระจกและลดการใชพลงงานชวยการตดสนใจดานนโยบายในการพฒนาเครองมอดานกลไกการตลาดซงจะชวยก าหนดราคาคารบอนและการลงทนทมประสทธผลในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกทด าเนนการอยแลวในหลายประเทศทวโลก

องคประกอบของโครงการ1. สนบสนนการเตรยมการการด าเนนการกลไกเพอลดการใชพลงงาน Energy Performance Certificate (EPC) เตรยมโครงสรางพนฐานเพอพฒนากลไกดานการตลาด และ จดตงกรอบการท างานดานกฏระเบยบขอบงคบและสถาบนเพอใหสามารถด าเนนการดานกลไกการตลาดได2. พฒนาแผนการลดการปลอยกาซเรอนกระจกของแตละเทศบาลและการศกษากลไกราคาส าหรบโครงการเมองคารบอนต า กจกรรมนจะใหการสนบสนนเทศบาล 24 แหงทวประเทศในการด าเนนกจกรรมเพอลดผลกระทบจากแผนลดการปลอยกาซเรอนกระจก ในขณะเดยวกนกชวยใหบรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนและการเปนเมองคารบอนต า 3. ใหค าแนะน าดานโนบายในเรองกรอบระเบยบขอบงคบในการจดตงแนวทางการซอขายใบอนญาตปลอยกาซเรอนกระจกในประเทศ (ETS)

31 สงหาคม พ.ศ. 2558 – 31 ธนวาคม พ.ศ. 2562

โครงการ TRACE (Tool for Rapid Assessment of City Energy)เครองมอในการประเมนการใชพลงงานในเมองอยางรวดเรว

• ปพ.ศ. 2573 คาดวาประชากรโลก 60% จะอาศยอยในเมอง

• ชมชนเมองจะเปนผปลอยกาซเรอนกระจกถง 70% จากทงหมด

• TRACE ถกน าไปใชใน 27 เมองทวโลก อาท รโอ เดอจานโร ไนโรบ

• ชวยเมองใหประเมนการใชพลงงานในภาคสวนตางๆ เพอการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ และประหยดงบประมาณ

• TRACE สามารถเปรยบเทยบระหวางเมองทมลกษณะเหมอนกนเพอเพมมาตรการใชพลงงานใหดยงขน

โปรแกรม TRACE ไดน ามาทดลองใชใน “กรงเทพมหานคร” และ “ล าปาง” เมอปพ.ศ. 2557 ใน 6 ภาคสวน คอ ขนสง การใชพลงงานในอาคาร ไฟฟาสาธารณะ น าและน าเสย การท าความรอนและเยน และขยะมลฝอย

กรงเทพมหานครมศกยภาพในการพฒนาการใชพลงงานใหมประสทธภาพดานการจดการขยะมลฝอยและไฟถนนล าปางมศกยภาพสงสดดานไฟถนน

โครงการดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในไทย

• ประเทศไทยปลอยกาซคารบอนไดออกไซดสชนบรรยากาศมากเปนล าดบท 22 ของโลก และมากเปนล าดบท 5 ของภมภาคเอเชยตะวนออกและแปซฟก

• ภาคพลงงานเปนภาคทปลอยกาซเรอนกระจกมากทสดของไทย

ทมา: World Resources Institute CAIT

การเตบโตสเขยวและยงยนของประเทศไทย

ประเทศไทยมการใชพลงงานอยางเขมขนโดยแหลงพลงงานหลกคอ น ามนและกาซธรรมชาตซงไมยงยนแนวทางเพอการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและเปนมตรตอสงแวดลอม1. ตงเปาหมายภาคสวนทมการใชพลงงานสง อาท ภาคขนสง ภาคการผลต ใหมการใชเทคโนโลยและ

นวตกรรมทชวยปรบปรงการใชพลงงาน2. ลดการแทรกแซงราคาพลงงาน3. เปนผ รเรมในการท าระบบสายสงไฟฟาในภมภาคใหเปนมาตรฐานเดยวกน

ประเดนส าคญ 3 ประการ1. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม2. ลดความเสยงจากภยพบตและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศดวยการจดผงทดนและการบรหาร

จดการพนททมกประสบน าทวมและภยแลง3. สงเสรมการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและพลงงานสะอาดโดยมงเนนด าเนนการตามแผนงาน

ทรฐบาลไดตงเปาหมายไวโดยเฉพาะดานการประหยดพลงงานและพลงงานทดแทน

ขอบคณคะ

ตดตามธนาคารโลกไดท

เวบไซต www.worldbank.org/thailand

Facebook: World Bank Thailand

สอบถามขอมลไดทอเมลล thailand@worldbank.org