บทสรุปผู้บริหาร · บทสรุปผู้บริหาร...

บทสรปผบรหาร(Executive Summary)

โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ระยะท 1

ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

กนยายน 2559

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

i

บทสรปผบรหาร

ปจจบน เทคโนโลยไดเขามามบทบาทมากขนเรอยๆ ในทกภาคสวน ทงในภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน คณะรฐมนตรจงตระหนกถงความจ าเปนเรงดวนในการใชเทคโนโลยดจทลมาเปนเครองมอส าคญในการปฏรปประเทศไทย เพอใหสอดรบกบวสยทศนมนคง มงคง ยงยน โดยในวนท 30 กนยายน 2558 คณะรฐมนตรมมตใหจดท าแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม หรอ Digital Thailand เพอเปนกรอบแนวทางการด าเนนการตามนโยบายเศรษฐกจและสงคมดจทลของรฐบาลใหเกดการน าเทคโนโลยททนสมยและหลากหลายมาเปลยนเปนวธการด าเนนธรกจ การด าเนนชวตของประชาชน และการด าเนนงานของภาครฐ ซงจะสงผลใหเกดความมงคงทางเศรษฐกจทแขงขนไดในเวทโลก และความมนคงทางสงคมของประเทศตอไป

กระทรวงการทองเทยวและกฬาไดเลงเหนความส าคญของการน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการภาคการทองเทยว จงไดมการจดตงโครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยวรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ขน เพอยกระดบการบรหารจดการภาคการทองเทยว เนองจากการทองเทยวนนมบทบาททส าคญอยางมากตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ โดยในแตละปการทองเทยวสามารถสรางรายไดใหกบประเทศไทยนบลานลานบาท คดเปนสดสวนถงรอยละ 16 ของผลผลตมวลรวมของประเทศ (GDP) และมผเกยวของกบอตสาหกรรมการทองเทยวจ านวนมาก ซงจ าเปนตองอาศยขอมลดานการทองเทยวทมความถกตองและเปนปจจบน เพอน าไปประกอบการตดสนใจเชงนโยบาย วางแผนพฒนาอปทานดานการทองเทยว อนจะท าใหเกดการบรหารจดการดานการทองเทยวอยางมประสทธภาพ

ภาคการทองเทยวมบทบาทส าคญในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศมาอยางตอเนอง โดยในแตละปสามารถสรางรายไดใหกบประเทศนบลานลานบาท อตสาหกรรมการทองเทยวจงถอเปนภาคบรการขนาดใหญทมภาคสวนตางๆ ทเกยวของจ านวนมากและหลากหลายและจ าเปนตองอาศยขอมลสารสนเทศจ านวนมากเพอการพฒนาและบรหารจดการการทองเทยว แตปจจบนขอมลดานการทองเทยวมอยอยางกระจดกระจายตามหนวยงานตางๆ ท าใหขอมลทมขาดมาตรฐานและขาดความนาเชอถอในการน าเอาขอมลไปใชในการวเคราะหเพอการตดสนใจในการพฒนาแหลงและระบบการบรการดานการทองเทยว นอกจากนขอมลบางสวนยงไมมการจดเกบอยางเปนระบบและไมมความตอเนอง ท าใหไมสามารถใชประโยชนจากขอมลทมอยไดอยางเตมประสทธภาพ

ดวยเหตน การพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยวจงเปนสงจ าเปน เนองจากมการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตใชกบการจดเกบ ออกแบบ กลนกรองขอมล สรางระบบการบรหารจดการ และใชประโยชนจากขอมลเพอชวยเพมขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวของไทยพรอมทงเปนกรอบความรวมมอการท างานในอาเซยน รวมถงมสวนชวยในการวางแผนตดสนใจเชงนโยบายของผบรหาร และชวยยกระดบการบรการขอมลแกผประกอบธรกจการทองเทยว นกทองเทยว และประชาชนทวไปอยางทวถง

ทงน ระบบทจะพฒนาขนจ าเปนตองท าใหผใชเขาใจขอมลและสามารถน าไปด าเนนการตอเพอใหเกดผลลพธไดทนท จงมการศกษาความตองการใชขอมลของกลมเปาหมายทง 3 กลม ไดแก ภาครฐ (ทงระดบผบรหารและระดบ

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ii

เจาหนาท) ภาคธรกจ และภาคประชาชน โดยการสมภาษณและการจดประชมระดมความคดเหนกบตวแทนกลมเปาหมาย สามารถสรปความตองการของผใชขอมลไดดงตอไปน

ผบรหารภาครฐ ใหความส าคญในประเดนดานขอมล ดงน

ตองการเหนขอมลทเปนบทสรป มเนอหาทกระชบและเขาใจงายทผานการวเคราะหมาแลว ท าใหเขาถงและตดสนใจประเดนส าคญตางๆ ไดในระยะเวลาทจ ากด

ตองการเหนขอมลทมความส าคญเรงดวนทสดกอน เพอใหผบรหารสามารถตดสนใจในการตอบสนองสถานการณไดอยางรวดเรวและทนทวงท ภายใตกรอบเวลาทจ ากด

ตองการเขาถงขอมลในรายละเอยดเมอพบประเดนปญหา หรอประเดนส าคญทควรใหความสนใจ เพอใหสามารถแกไขปญหาไดตรงจดและเกดประสทธผล

ตองการใหขอมลทแสดงในระบบ TIC เปนขอมลทหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของทกหนวยงานสามารถใชงานได โดยมการแสดงขอมลหลากหลายมมมอง

เจาหนาทภาครฐ ใหความส าคญในประเดนดานขอมล ดงน

ตองการใหระบบมขอมลดานการทองเทยวตามภารกจและหนาทของแตละหนวยงาน (Function-Based) เพอใหเจาหนาทภาครฐสามารถคนหาและศกษาขอมลสวนทเกยวของไดอยางรวดเรว

ตองการเขาถงขอมลเชงลกทมการรวบรวมขอมล ณ จดเดยว ทงจากภายในและภายนอกกระทรวงการทองเทยวและกฬา เพอชวยลดระยะเวลาและความซ าซอนในการคนหาและรวบรวมขอมล โดยมการระบแหลงทมาของขอมลเพอใชอางองในการวจยตอยอด หรอน าเสนอตอผบรหารไดอยางมนใจ

ตองการใหมเครองมอสนบสนนการวเคราะหขอมลเพอใหเจาหนาทภาครฐสามารถสรปประเดนปญหาใหผบรหารไดอยางรวดเรวและตรงจด

ผประกอบการ ใหความส าคญในประเดนดานขอมล ดงน

ตองการขอมลทเปนทางการทถกตอง เชอถอได เปนปจจบน จากแหลงขอมลเดยว (Single Source of Truth) เพอใหสามารถน าขอมลมาประกอบการตดสนใจเชงธรกจไดอยางมประสทธภาพและทนตอสถานการณของสภาพธรกจ

ตองการขอมลทเฉพาะเจาะจงรายธรกจ เพอใหไดขอมลทตรงตอประเดนการตดสนใจ ตองการขอมลประมาณการดานการทองเทยว (Forecast) เพอใหสามารถคาดการณสถานการณในอนาคต

และการวางแผนธรกจลวงหนาใหสอดคลองกบสถานการณ ภาคประชาชน โดยเฉพาะกลมนกเรยน นกศกษา และนกวจยใหความส าคญในประเดนดานขอมล ดงน

ตองการขอมลทถกตองและมาจากแหลงขอมลเดยว (Single Source of Truth) เพอลดปญหาความขดแยงของขอมลจากหลากหลายหนวยงาน

ตองการใหมขอมลงานวจยทมการจดท าในอดตส าหรบใชศกษาทบทวนขอมล และอางองในการวจยตอยอด

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

iii

นอกจากการศกษาความตองการใชขอมลของกลมเปาหมาย ยงไดมการศกษาทบทวนวรรณกรรมทไดรบการยอมรบอยางแพรหลายทงในระดบประเทศและระดบสากล อาท ยทธศาสตรการท องเทยวไทย พ.ศ. 2558 – 2560 แผนพฒนาสถต รายงาน Tourism Satellite Account ของ World Tourism Organization (UNWTO) The Travel & Competitiveness Index Report ของ World Economic Forum ฯลฯ เพอเปนแนวทางในการก าหนดโครงสรางของขอมลทควรเปนของระบบ TIC เพมเตม ใหมความสมบรณและทดเทยมกบมาตรฐานระดบสากล เมอน าผลการศกษาความตองการใชขอมลของกลมเปาหมาย และผลการศกษาทบทวนขอมลและงานวจยดานการทองเทยวทมอยมาวเคราะหรวมกน สามารถก าหนดโครงสรางขอมลทควรเปนของระบบ TIC เปน 4 หวขอหลก ไดแก ผลการด าเนนงานของภาคการทองเทยวไทย อปสงคดานการทองเทยว อปทานดานการทองเทยว การบรหารจดการภาครฐดานการทองเทยว และ 18 หวขอยอยตามแผนภาพดานลาง ดงน

รปท 1 โครงสรางขอมลทควรเปนของระบบ TIC

ขอมลทงหมดทเกยวของกบภาคการทองเทยวจะถกจ าแนก และจดเกบอยในฐานขอมลดานการทองเทยวทง 7 ฐาน ดงน

1. ฐานขอมลดานสถานการณ แนวโนมดานการทองเทยว การวเคราะหขอมลใหขอเสนอแนะเชงนโยบาย 2. ฐานขอมลเพอประกอบการวางแผนดานการทองเทยวในเชงพนท และการวางแผนรายสาขา 3. ฐานขอมลเพอการบรหารจดการความเสยง/ความปลอดภยนกทองเทยว 4. ฐานขอมลการจดท าตวชวด การจดอนดบ ความสามารถในการแขงขน 5. ฐานขอมลจากงานวจยทเกยวของดานการทองเทยว

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

iv

6. ฐานขอมลประเมนผล การตดตามการด าเนนงาน และการเบกจายงบประมาณ 7. ฐานขอมลดานการลงทนดานการทองเทยว

ทงนเพอใหระบบสามารถวเคราะหขอมลและแสดงผลขอมลเชงลกใหผใชงานระบบจากทกภาคสวนสามารถน าไปด าเนนการตอเพอใหเกดผลลพธไดทนท จ าเปนตองใชขอมลทเกยวของจ านวนมาก ซงจากการศกษาขอมลและงานวจยทมอยในปจจบนจากหนวยงานทงภายในกระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดแก ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา กรมการทองเทยว และการทองเทยวแหงประเทศไทย และหนวยงานภายนอกกระทรวงการทองเทยวและกฬาทมภารกจสอดคลองกบยทธศาสตรการทองเทยวไทย หรอมบทบาททเกยวของกบโครงสรางขอมลทควรเปนของระบบ TIC ทงภาครฐและภาคเอกชน อาท หนวยงานเจาของแหลงทองเทยว สภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย สมาคมดานการทองเทยว ศนยวจยมหาวทยาลยตางๆ พบวามหนวยงานถง 88 หนวยงานทมขอมลเกยวของกบภาคการทองเทยว รวมถงมขอมลเฉพาะทาง เชน รายสาขา รายพนท/คลสเตอร รายอตสาหกรรม ทควรเชอมโยง/น าเขาขอมลสระบบ TIC หรอเสนอใหจดเกบขอมลเพมเตม ดงน

รปท 2 ผลการศกษาขอมลทมอยปจจบนและขอมลทเสนอใหเกบเพมเตม

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

v

ส าหรบรายการขอมลทเสนอใหจดเกบเพมเตม เพอใหสามารถระบขอมลทตองไดรบการจดเกบเพมเตมเปนอนดบแรก จ าเปนตองมการจดล าดบความยากงายในการด าเนนงาน โดยใชกรอบการวเคราะหทงในเชงกวางและเชงลก ดงน

การวเคราะหในเชงกวาง หมายถง ระดบความครบถวนของขอมลทมอยในปจจบน ซงสะทอนถงขอบเขตการพฒนารปแบบการแสดงผล หรอ ความสามารถในการใชประโยชนจากขอมลทมอยในปจจบนอยางครบถวน หมายถง มขอมลครบถวนสามารถพฒนาแบบจ าลองการวเคราะหขอมลและรปแบบการแสดงผลจากขอมลทมอยในปจจบนไดมาก

การวเคราะหในเชงลก หมายถง จ านวนรายการขอมลทตองจดเกบเพมเตมเพอใหการวเคราะหและแสดงผลส าหรบผใชกลมเปาหมายหลกครบถวนสมบรณ ซงสะทอนใหเหนถงปรมาณทรพยากรทจ าเปนตองใชในการด าเนนงานเพอใหฐานขอมลครบถวนสมบรณ เชน เวลา งบประมาณ บคลากรภาครฐ เปนตน

รปท 3 แนวทางการวเคราะหเพอจดท าแผนการจดเกบขอมลและงานวจยเพมเตม จากกรอบการวเคราะหสามารถจดล าดบประเภทขอมลหลกทตองจดเกบเพมเตมตามความยากงายในการด าเนนงานได 3 กลม และสามารถน าผลการวเคราะหมาใชประกอบการจดท าแผนการจดเกบขอมลและงานวจยเพมเตมไดอยางมประสทธภาพ ดงน

กลมท 1: หวขอทมระดบความครบถวนของขอมลสง และมจ านวนขอมลทตองจดเกบเพมเตมนอย เสนอใหเรงผลกดนการจดเกบขอมลใหครบถวน (ระยะสน) รวมทงสน 5 หวขอดงตอไปน

1. รายไดจากการทองเทยว 2. สถานการณนกทองเทยวไทยทเดนทางไปตางประเทศ

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

vi

3. ความพงพอใจของนกทองเทยว 4. พฤตกรรมนกทองเทยว 5. ความปลอดภยของนกทองเทยว

กลมท 2 ประกอบดวย กลมท 2.1: หวขอทมระดบความครบถวนของขอมลสง แตยงมจ านวนขอมลทตองจดเกบเพมเตมมาก เสนอใหจดเกบขอมลเพมเตมสม าเสมอ (ระยะกลาง) รวมทงสน 4 หวขอดงตอไปน

1. การพฒนาบรการดานการทองเทยว 2. การพฒนาแหลงทองเทยว การอ านวยความสะดวก และการพฒนาสนคาเพอสงเสรมการ

ทองเทยว 3. โครงสรางพนฐานและการอ านวยความสะดวกดานการเดนทาง 4. การบรหารจดการในภาวะวกฤต

กลมท 2.2: หวขอทมระดบความครบถวนของขอมลต า แตมจ านวนทตองจดเกบเพมเตมนอย เสนอใหจดเกบขอมลเพอน ามาแสดงผล (ระยะกลาง) รวมทงสน 4 หวขอดงตอไปน

1. การตลาดและการสอสาร 2. สถานการณในประเทศลกคาหลกทสงผลกระทบตอการทองเทยวไทย 3. การลงทนดานการทองเทยวโดยภาคเอกชน 4. การปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบดานการทองเทยว

กลมท 3: หวขอทมระดบความครบถวนของขอมลต า และมจ านวนทตองจดเกบเพมเตมมาก เสนอใหใชขอมลตวแทน (Proxy) ทมอยในปจจบนในการแสดงผลไปกอน (ระยะยาว) รวมทงสน 3 หวขอดงตอไปน

1. แรงงานดานการทองเทยว 2. ผลกระทบของการทองเทยว และการพฒนาอยางยงยน

สถานการณในประเทศคแขงทสงผลกระทบตอการทองเทยวไทย

ส าหรบขอมลทมอยในปจจบนทงจากหนวยงานภายในและภายนอกกระทรวงการทองเทยวและกฬา สามารถด าเนนการเชอมโยงขอมลเขาสฐานขอมลของระบบ TIC ตามแผนเชอมโยงขอมลทเกยวของกบภาคการทองเทยว ซงประกอบไปดวย 3 ระยะหลก

ในระยะท 1 เสนอใหด าเนนการเชอมโยงขอมลทมอยในปจจบนภายในกระทรวงการทองเทยวและกฬา ซงรวมถงขอมลของส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา กรมการทองเทยว และการทองเทยวแหงประเทศไทย

ในระยะท 2 เสนอใหด าเนนการเชอมโยงขอมลทมอยในปจจบนของหนวยงานภายนอกกระทรวงการทองเทยวและกฬา ซงรวมถงขอมลของหนวยงานภาครฐระดบกรม หนวยงานภาคเอกชน เชน สภาและสมาคมตางๆ ทเกยวของกบการทองเทยว โดยมงเนนขอมลทส าคญและมความพรอมสง

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

vii

ในระยะท 3 เสนอใหด าเนนการเชอมโยงขอมลทมอยในปจจบนของหนวยงานภายนอกกระทรวงการทองเทยวและกฬา ซงรวมถงขอมลของหนวยงานภาครฐระดบกรม หนวยงานภาคเอกชน เชน สภาและสมาคมตางๆ ทเกยวของกบการทองเทยวหรอขอมลทมการจดเกบเพมเตม โดยมงเนนขอมลทส าคญและมความพรอมรองลงมาจากระยะท 2

โดยจากการวเคราะหล าดบความส าคญรวมถงการจดประชมเชงปฏบตการกบผบรหารระดบกระทรวงและคณะท างาน สามารถสรปแผนการเชอมโยงขอมลของโครงการ TIC ในระยะท 2 และ 3 ดงน

รปท 4 แผนการเชอมโยงขอมลของโครงการ TIC ในระยะท 2 และ 3

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

viii

โดยจากขอมลทไดรบจากการเชอมโยงกบหนวยงานในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬาทง 3 หนวยงานในระยะท 1 สามารถจดท ารปแบบการแสดงผลได 15 หวขอ จ าแนกตามฐานขอมลทง 7 ฐานขอมลดงน

1. รปแบบการแสดงผลรายละเอยดขอมลจากฐานขอมลดานสถานการณแนวโนมดานการทองเทยว การวเคราะหขอมลใหขอเสนอแนะเชงนโยบาย ประกอบดวย 4 หวขอดงตอไปน

I. รายไดจากนกทองเทยวตางชาต (Inbound) และองคประกอบของรายได II. รายไดจากการทองเทยวภายในประเทศ (Internal) และองคประกอบของรายได III. สถตเชงประชากรศาสตร พฤตกรรมการเดนทาง และพฤตกรรมการใชจายของนกทองเทยว IV. สถานการณนกทองเทยวไทยทเดนทางไปตางประเทศ และดลการทองเทยว

2. รปแบบการแสดงผลรายละเอยดขอมลจาก ฐานขอมลเพอประกอบการวางแผนดานการทองเทยวในเชงพนท และการวางแผนรายสาขา ประกอบดวย 5 หวขอดงตอไปน

I. สถตแหลงทองเทยวและสงอ านวยความสะดวก II. สถตและการขนทะเบยนของ มคคเทศก ธรกจน าเทยว และผน าเทยว III. สถตจ านวนและผลการด าเนนงานของสถานพกแรม IV. สถตจ านวนรานอาหาร V. สถตจ านวนบรการดานการทองเทยวทผานมาตรฐาน

3. รปแบบการแสดงผลรายละเอยดขอมลจาก ฐานขอมลเพอการบรหารจดการความเสยง/ความปลอดภยนกทองเทยว ประกอบดวย 1 หวขอดงตอไปน

I. การแสดงผลสถตนกทองเทยวทไดรบบาดเจบและเสยชวต

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

ix

4. รปแบบการแสดงผลรายละเอยดขอมลจาก ฐานขอมลการจดท าตวชวด การจดอนดบ ความสามารถในการแขงขน ประกอบดวย 2 หวขอดงตอไปน

I. การแสดงผลสถตการสอบถาม/รองเรยนของนกทองเทยว II. การจดอนดบสากล Travel and Tourism Competitiveness Index

5. รปแบบการแสดงผลรายละเอยดขอมลจาก ฐานขอมลจากงานวจยทเกยวของดานการทองเทยว ประกอบดวย 1 หวขอดงตอไปน

I. การแสดงผลขอมลและงานวจยตางๆ ทจดเกบอยในรปแบบไฟลอเลกทรอนกส (PDF/Microsoft Word) 6. รปแบบการแสดงผลรายละเอยดขอมลจาก ฐานขอมลประเมนผล การตดตามการด าเนนงาน และการเบกจาย

งบประมาณ ประกอบดวย 1 หวขอดงตอไปน I. การแสดงผลสถานการณเบกจายงบประมาณ

7. รปแบบการแสดงผลรายละเอยดขอมลจาก ฐานขอมลดานการลงทนดานการทองเทยว ประกอบดวย 1 หวขอดงตอไปน

I. การแสดงดชนความเชอมนผประกอบธรกจ

รวมถง 6 โปรแกรมแบบจ าลองทแสดงแนวโนมและทศทางของสถานการณการทองเทยวในดานตางๆ พรอมกบใหขอเสนอเชงยทธศาสตรเพอใหผใชสามารถน าไปใชประกอบการด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพดงน

1. โปรแกรมแบบจ าลองประมาณการรายไดจากการทองเทยว 2. โปรแกรมแบบจ าลองการวเคราะหกลมนกทองเทยวทควรสงเสรม 3. โปรแกรมแบบจ าลองการวเคราะหแนวทางการพฒนาเชงพนท 4. โปรแกรมแบบจ าลองดลการทองเทยวรายประเทศ 5. โปรแกรมแบบจ าลองการวเคราะหพฤตกรรมนกทองเทยว 6. โปรแกรมแบบจ าลองการวเคราะหความปลอดภยของนกทองเทยว

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

x

ทงนเพอใหศนยขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว (TIC) สามารถด าเนนการไดตอเนองอยางเปนรปธรรม จ าเปนตองมองคประกอบหลก 3 ประการ โดยครอบคลมหวขอหลกตอไปน

เทคโนโลย ทจะน ามาใชในการด าเนนงานตองสามารถบรหารจดการและจดเกบขอมลจ านวนมากไดอยางมประสทธภาพ รวมถงการน าขอมลทไดจดเกบไวมาวเคราะหและแสดงผลในรปแบบตางๆ ใหเหมาะสมตอชนดและประเภทของขอมล โดยไดเลอกใชโปรแกรม Power BI ของ Microsoft มาใชวเคราะหแสดงผลขอมล (Front-end) และโปรแกรม SQL Server ของ Microsoft มาใชบรหารจดการระบบฐานขอมล TIC

กระบวนงาน เนองจากระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว (TIC) เปนระบบทเชอมโยง รวบรวม จดเกบ และวเคราะหขอมลทเกยวของกบอตสาหกรรมการทองเทยวจากหนวยงานตางๆ การบรหารจดการขอมลใหมความถกตอง ครบถวนและเปนปจจบนอยเสมอคอหวใจส าคญอนจะน าไปสการเพมขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวของไทย โดยการบรหารจดการขอมลสามารถแบงไดเปน 4 กระบวนงานหลกตามประเภทของขอมล ดงตอไปน

กระบวนงานท 1: การจดเกบขอมล คอ การเกบรกษาขอมลดบทหนวยงานเจาของขอมลจดเกบมาได มาไวในรปแบบตางๆ อาท บนระบบฐานขอมล Database ในตาราง Excel หรอในรปแบบ PDF

กระบวนงานท 2: การตรวจสอบรปแบบขอมล คอ การตรวจสอบรปแบบของขอมลกอนน าขอมลเขาระบบ เพอใหมนใจวาขอมลทน าเขาไปนนครบถวน ถกประเภท ถกต าแหนง ตามรปแบบทไดก าหนดไว และสามารถน าไปวเคราะหแสดงผลไดอยางถกตอง

กระบวนงานท 3: การน าขอมลเขาระบบ TIC คอ การน าขอมลทไดรบการตรวจสอบและอนมตเรยบรอยแลว เขาสระบบสคลงขอมล TIC ใหสอดคลองกบฐานขอมลทไดก าหนดไวทง 7 ฐานขอมล

กระบวนงานท 4: วเคราะหขอมลเพอสนบสนนผบรหาร คอ การน าขอมลทไดจดเกบอยในคลงขอมล TIC มาวเคราะห ทงส าหรบการจดท ารายงานประจ า (Routine Analysis) และตามโจทยทไดรบจากผบรหาร (Ad -Hoc analysis) ส าหรบใชในการสนบสนนการตดสนใจเชงนโยบาย

บคลากร เพอใหสามารถด าเนนการศนย TIC ไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ เสนอใหใชรปแบบ Hybrid ในการขบเคลอนศนยขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว (TIC) เพอไมใหเปนการเพมภาระใหกบหนวยงานใดหนวยงานหนง รวมถงใหสามารถเรมการด าเนนงานไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

xi

รปท 5 รปแบบโครงสรางแบบ Hybrid

เสนอใหหนวยงานเจาของขอมลเปนผสนบสนนการด าเนนงานดานการจดเกบขอมล และตรวจสอบรปแบบขอมล (ส าหรบขอมลทอยในฐานขอมล Database เนองจากเปนหนาทซงอยภายใตความรบผดชอบของหนวยงานเจาของขอมลอยแลวในปจจบน ดงนนสามารถแบงบทบาทหนาทและกระบวนงานหลกในการบรหารจดการขอมลใหเปนหนาทระหวางบคลากรประจ าศนย TIC และหนวยงานผเปนเจาของขอมล ไดดงน

รปท 6 หนาทระหวางบคลากรประจ าศนย TIC และหนวยงานผเปนเจาของขอมล

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

xii

เพอใหศนยขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว (TIC) สามารถด าเนนการไดตามบทบาทหนาททก าหนดไว เสนอใหโครงสรางหนวยงานและการก ากบดแล ดงน

รปท 7 รปแบบโครงสรางบลากรของศนยขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว (TIC) ทเสนอ

โดยเสนอใหมทมประจ าศนย TIC 2 ทม ไดแก

ทมผดแลระบบดานเนอหา (Functional Administrator) โดยมบทบาทหนาทในการวเคราะหและจดท ารปแบบการแสดงผลขอมลบน Power BI (Front-end) รวมถงการเปนผก าหนดสทธการเขาถงหวขอรปแบบแสดงผลของ User

ทมผดแลระบบเชงเทคนค (Technical Administrator) โดยมบทบาทหนาทในการพฒนาคลงขอมล Back-end รวมถงเปนผคอยดแลรกษาระบบใหด าเนนการไดตอเนอง

บทสรปผบรหาร (Executive Summary) โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

xiii

สามารถเหนไดวา โครงการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยวรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Tourism Intelligence Center) เปนโครงการทมขอบเขตกวาง และมผเกยวของจ านวนมาก จากการศกษาและวเคราะหประสบการณในการขบเคลอนโครงการขนาดใหญพบวามปจจยหลกสความส าเรจ 5 ประการ ดงน

1. การท างานแบบบรณาการระหวางหนวยงาน การใหความรวมมอและการมสวนรวมของหนวยงานผเกยวของจากทกฝายโดยไมยดถอตวตนความเปนหนวยงาน

2. การมสวนรวมของผเกยวของทกฝาย น าความตองการของผเกยวของทกฝายทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชนเปนปจจยหลกตงแตเรมตนการออกแบบการเปลยนแปลง

3. การสนบสนนจากผบรหาร ไดรบการสนบสนนจากผบรหารระดบสงทเขาใจและใหความส าคญตอการพฒนาและคอยใหการสนบสนนอยางตอเนองและเตมทตลอดการด าเนนการ

4. มการตดตามการด าเนนโครงการอยางใกลชด มการตดตามการด าเนนโครงการอยางมออาชพโดยไมใชแคงานเสรมจากงานประจ า และตองมการตอบสนองอยางรวดเรวเพอผลกดนโครงการใหเกดผลตามแผนการด าเนนงานทก าหนดไว

5. การมงเนนผลลพธและการขยายผล คดเลอกมาตรการทนาจะประสบความส าเรจและเรงด าเนนการโดยไมจ าเปนตองรอใหสมบรณแบบ เพอใหเกดผลเปนรปธรรมโดยเรวและขยายผลสการใชงานจรงในวงกวาง