Agentes e causas do Desmatamento - Gabriel Carrero

22 a 25 de março, 2010 Iranduba-AM

AGENTES E CAUSAS DODESMATAMENTO NA AMAZÔNIA

G b i l C d CGabriel Cardoso Carrerogabriel.carrero@idesam.org.br

Conteúdo da apresentação

Dinâmica das fronteiras de expansão do desmatamentop

Agentes do desmatamento

Causas do desmatamento

Investimentos e Políticas

Custos de oportunidade do desmatamento Custos de oportunidade do desmatamento

Fronteiras de expansão desmatamento

Processo Legal Licitações

gvenda de terras Criação de

Assentamentos

Acesso por estradas

Ocupação e derrubada

Regularização a posteriori

Ocupam lotes e d i i ã

Assentamentos pedem a inscrição

Compram lotes

5

Compram lotes

Fronteiras de expansão desmatamento

Migração inter x intra-regional

Complexidade de atores

Possibilidades e limitações regionais Possibilidades e limitações regionais

Descontinuidades temporais e espaciais

Dificuldades metodológicas e de análise

OZORIO DE ALMEIDA e CAMPARI 1996, PERZ 2001, FEARNSIDE 2008, LAMBIN et al 2001, ALLEN e STARR 1982, RINDFUSS et al 2004. 6

Fatores envolvidos

Proximais

Subjacentes

Complexidade e heterogenenidade de atores, padrões e processosprocessos

Variedade de trajetórias de desmatamento

Agentes do Desmatamento

Fearnside, 2008

Quem desmata a Amazônia?

Médios e MédiosMédios e grandes

(17%)

Médiose

grandes(70%)

<100ha>101ha

Pequenos(83%)

Pequenos (30%)

Número de proprietários Área desmatada por classe de proprietários

Não existem estudos sobre como pequenos proprietários (≤100ha) evoluem para médios (101-1000ha) a grandes

(≥1001ha)(≥1001ha)

10(1) FEARNSIDE, 1993.Fearnside,1993

Tamanho das propriedades

Tamanho das clareiras 2000‐01Tamanho das clareiras 2000 01

Chomitz & Thomas, 2001

Fearnside

O papel da especulação fundiária

Média do preço da terra em Rondônia entre 1978-1986

Mahar, 1989

Causas do DesmatamentoCausas do Desmatamento

Respostas da população à oportunidades Respostas da população à oportunidades econômicas em constante mudança

Políticas Infra-estrutura Dinâmica populacionalSociais

13HECHT, 1985; BARBIER et al, 1997; GEIST & LAMBIN, 2002.

Resposta da população e escalas de análiseResposta da população e escalas de análise

Socioeconômicos BiofísicosPRECIPITAÇÃO ANUAL MÉDIA (1977-1996)

Socioeconômicos•Distância de rodovias e centros urbanos

Biofísicos•Índices pluviométricos

centros urbanos

•Planos econômicos

T d â bi

•Período de meses semchuva

R ã dá i•Taxas de câmbio

•Mercados de commodities

•Regeneração secundária

•Fertilidade dos solos

•Declividade

14Nepstad et al 2006

Exploração Madeireira

Schneider et al, 2000

Pecuária

Arima et al 2007

Pecuária

MAPA, 2006

Celantano & Veríssimo, 2007

Agricultura‐ Soja

Ewers et al, 2009

Mega‐projetos de infra‐estruturaPrograma Avança Brasil

Mega-projetos de infra-estrutura propostos naAmérica do Sul, sobrepondo áreas de florestas noBrasil: a= eixo de Capricórnio b = eixo interBrasil: a= eixo de Capricórnio, b = eixo inter-oceânico central, c = eixo Peru-Brasil-Bolívia, d =eixo amazônico, e = eixo das Guianas, f = eixoMERCOSUL-Chile. Fonte: Mitchell (2006), IIRSA(2007).

•Hidro-elétricas

•Mineração

Investimentos e políticas

Investimentos e políticas

Investimentos e políticas2. Plano Nacional sobre Mudança do Clima – PNMC (cont.)2006-2009, redução de 40% da taxa, baseado na média dos 10 , ç ,

anos anteriores (1996-2005) 8 mil Km2

20 0 20 3 20 20 7 d 30% l d 2010-2013 e 2014-2017, redução 30%, em relação aos dez anos anteriores2003 25247

2004 274232005 18846

Desmatamento (em Km2)

2006 141092007 115322008 119682009 927020000

25000

30000

2010 82032011 82032012 82032013 82035000

10000

15000

2014 57422015 57422016 57422017 5742

0

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Causas Críticas do Desmatamento

1 - Práticas de grilagem de terras públicas2 - Impunidade dos ilícitos ambientais3 - Fragilidades dos órgãos do SISNAMA4 - Terras públicas não-destinadas5 - Fragilidade nos processos de averiguação da legitimidade de g p g ç gtítulos6 - Expansão da pecuária extensiva pela implantação de

t d édi i tpastagens por grandes e médios pecuaristas7 - Atividades econômicas sustentáveis incipientes

Políticas de controle e combate ao desmatamento

PPCDAM…

desmatamento

Programa Amazônia Sustentável - PAS

Operação Arco Verde (43 municípios; 55% do desmatamento)

Planos de controle estaduais (AC, AM, AP, MT, PA RO, TO)

Terra Legal Terra Legal

Fundo Amazônia

Orçamento Geral do PPCDAMEixos do Plano Recursos Previstos Demanda por

recursos extraTotais

1. Ordenamento Territorial e Fundiário R$ 276.635.109 R$ 12.500.000,00 R$ 278.371.006

MA

CR

O A

ÇÕ

ESTR

ATÉ

GIC

2. Monitoramento e Controle R$ 214.271.006 R$ 64.100.000 R$

289.419.420,003. Fomento às

ti id d t tá i R$ 271.578.622 R$ 160.037.287 R$ 431.615.909ÕE

S C

AS atividades sustentáveis R$ 271.578.622 R$ 160.037.287 R$ 431.615.909

TOTALR$ 762.484.737 R$ 236.637.287,00 R$ 999.406.335

1. Ordenamento R$ 28 710 071 R$ 18 670 000 R$ 47 380 071

AÇ

ÕE

CO

MPLE

ME

Territorial e Fundiário R$ 28.710.071 R$ 18.670.000 R$ 47.380.071

2. Monitoramento e Controle R$ 113.444.000 R$ 62.364.000 R$ 175.808.000

3 F t à

ES

EN

TAR

ES

3. Fomento às atividades sustentáveis R$ 32.160.000 R$ 4.954.000 R$ 37.114.000

TOTALR$ 174.314.071 R$ 85.988.000 R$ 260.302.071

TOTAL GERALR$ 936.798.808 R$ 322.625.287,00 R$ 1.259.424.095

Custo de oportunidade

O custo de oportunidade de evitar o desmatamento é o retorno líquido perdido do uso q p

mais rentável

O componente principal do “custo” de uma avaliação custo/benefício do mecanismo de REDD

Financeira X Econômica

O valor mínimo a ser pago pelo carbono de REDD p g p

Borner & Wunder, 2009

CSR, UFMG, 2008

30

Obrigado!!!

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