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44版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版 2016年2月15日 星期一 总编室主办 编辑 刘 曼 新闻热线（010）67550828 电子信箱:fyxw@rmfyb.cn

［综合新闻］44版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版

［综合新闻］

本报讯 （记者 王书林 通讯员 徐 莉）日前，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院畅通立案绿色通道，充实审判力量，抓紧处置涉案金额达500万元的沙依巴克区万氏托运部委托合同纠纷案件。

1月 11 日起，沙依巴克区法院陆续受理涉及沙依巴克区万氏托运部委托合同纠纷案件。由于该案涉及人数多、金额大，为保证当事人到法院就能立案，该院提前制作并印制了起诉状制

式样本，方便当事人填写，并电话告知当事人起诉所需的其他诉讼材料。

针对万氏托运部经理冯某已被拘留的实际情况，承办法官要求冯某委托的代理人必须每天到法院应诉。对于原告方同意即时结清的，即时付清案款；对于起诉数额与被告答辩数额存有异议的，要求被告方安排财务人员对账。

截至2月2日，该院共受理该类案件 408件，涉案总金额 286万余元；结案118件，结案涉及金额56万余元。

【江苏徐州市贾汪区法院】

强化聘用制书记员管理

【福建龙海市法院】

用爱心温暖童心

为家暴受害者撑起爱的保护伞

北京市延庆区人民法院沈家营法庭副庭长 徐小飞

不久前，李兴梅来到法庭给我送来一面鲜艳的锦旗。她紧紧地抓住我的手激动地说：“谢谢你们法官，我这次终于离婚了，再也没有人打我了。我今天过来特意给你们法官送来一面锦旗以表示我的谢意……”

望着锦旗上鲜艳夺目的“救弱势护人权，合民心顺民意”十二个大字，我的思绪回到了几个月前。那天刚上班，我来到法庭还没来得及换上制服，李兴梅就跑到办公室，大声质问她诉刘大有离婚案件怎么还没开庭。我热

情地接待了她，并告诉她由于电话联系不上被告刘大有，法庭已经通过邮寄的方式给他送达了开庭传票。我让她先回去耐心再等几天，如果联系上刘大有，法庭会第一时间通知她的。

李兴梅一听我让她回去再等几天，有点急了，说：“你们又让我回去等几天，我等到什么时候啊？你们可能不知道，我这是第七次起诉离婚了啊，法院再不判决我离婚，我就住在法庭不回去了。”“第七次起诉离婚？”我让李兴梅坐下来并给她倒了一杯水，让她平复一下情绪慢慢说。原来李兴梅和刘大有均系再婚，刘大有系上门入赘女婿，双方婚后感情尚可，2004年生育了一个男孩。刘大有平时对李兴梅千依百顺的，但是他有个毛病，就是爱喝酒，喝完酒控制不了情绪就拿李兴梅出气，轻则呵斥责备，重则拳脚相加，等酒醒后又向李兴梅赔礼道歉，甚至叩头作揖保证以后再也不打骂她了。

从2006年开始至2012年间，因受不了打骂，李兴梅先后 6 次诉至法院

要求与刘大有离婚，但在法庭上，刘大有痛哭流涕，保证以后戒酒，并出具保证书深刻反思，好好对待李兴梅。李兴梅是个耳根子比较软的人，经不住刘大有的劝说，也考虑到儿子尚年幼，担心离婚了孩子没人照顾，就多次主动撤诉。2015年7月的一天，刘大有又喝酒喝多了，因一点家庭琐事把李兴梅打得头破血流。这次李兴梅没有再忍，及时报警，后公安机关作出对刘大有行政拘留三日的处罚决定。因伤治疗后没过多久，李兴梅再次诉至法院，坚决要求与刘大有离婚。

刘大有很不配合法庭的送达工作，我和书记员曾四五次去其住处找他，均发现其大门紧锁着。李兴梅提供线索说，刘大有可能知道法庭找他，为了躲避法官他就将大门锁上，然后跳墙头进院子，其实他就在家里住。经法庭再次多方联系，也许是迫于法律威严，有一天刘大有主动来到法庭递交了一份答辩状，称自己对李兴梅尚有感情，只是太在意她了，有时候才会控制不了自己的行为，自己不同意

离婚，并称自己不会出庭应诉的。我和合议庭法官做了大量调解工作均未果，只得通知他们另行开庭。

在开庭那天，刘大有经依法传唤未到庭，法庭依法缺席审理，认定刘大有存在家庭暴力行为，夫妻感情确已破裂，判决李兴梅与刘大有离婚，儿子归刘大有抚养，李兴梅给付一定的抚养费。为了防止刘大有离婚后可能出现情绪偏激，对李兴梅造成伤害，我除了叮嘱李兴梅要自身提高安全意识、做好自我保护之外，还和庭领导走访了村委会、镇司法所、派出所等有关部门，建议他们一起增强安全防范意识，做好相关防范工作，共同促进家庭和社会和谐稳定。

任何理由都不是实施家庭暴力的借口，遭受家庭暴力的一方要第一时间敢于拿起法律武器维护自己的合法权益。我在想，我们每一个司法者都要切实保障受害者的人身财产安全，并在全社会推广社会性别意识教育，营造性别平等的社会氛围，实现男女平等从法律到现实的转变。

本报讯 （记者 詹旋江 通讯员 李巧青）近日，福建省漳州市芗城区人民法院交通法庭的法官专程来到芗城区石亭镇扬美村，看望被重型货车撞伤卧床不起的五保户郑亚中老人，并送去为其追回的4万余元赔偿款及慰问品。老人脸上露出了久违的笑容，感动地拉着法官的手说：“法官真是大好人啊，太感谢了！”这是该院持续开展的“典型领跑”促执法办案活动的一个缩影。

据了解，为进一步发挥“全国道德模范”“全国先进工作者”黄志丽等身边先进典型的引领示范作用，促进干警多办案、快办案、办好案，该院结合实际出台了《关于在全院开展“身边

的感动”典型选树活动的决定》，以“弘扬志丽精神 争创一流业绩”为争创目标，通过层层签订责任状，形成

“人人肩上有担子、事事都有责任人”的工作格局。

芗城区法院积极打造集便民服务、矛盾化解、法治宣传和党员示范四平台于一体的黄志丽法官工作室，抽调优秀业务骨干到工作室轮岗锻炼，提升干警业务水平；制作“网上展厅”，创作以黄志丽为原型的微电影、木偶剧、芗剧、快板、诗词、小品、故事会等精品力作，提高先进典型的影响力；采取新老法官“一帮一”结对指导，努力在干警中形成比学赶超的浓厚氛围。

弘扬志丽精神 争创一流业绩

漳州芗城“典型领跑”助力办案

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破产信息，上深圳中院官网一查便知——全国首个破产信息公开平台广东深圳诞生

王东兴

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破产法律制度是市场经济法律体系的重要支柱。长期以来，破产信息的公开在我国都是一片空白。广东省深圳市中级人民法院于 1993 年成立了全国首个破产审判庭，专门审理企业破产案件。20 多年来，深圳中院坚持破产审判机构专门化、人员专业化、管理规范化的发展路径，开拓进取，积极创新。近日，深圳中院开发建成了破产信息公开平台，这也是全国首个全面公开破产信息的平台。

破产案件当事人范围更广

所谓破产，是指当债务人的全部资产无法清偿到期债务时，债权人通过一定程序将债务人的全部资产供其平均受偿，从而使债务人免除不能清偿的其他债务。如果能迅速、方便地获取公司破产信息，对利益相关人影响巨大。比如，一家公司破产，但它的债权人并不知情。也因此，债权人没有及时到法院登记、参与破产财产的分配。往往等债权人意识到时，分配已经结束了。

1月 21 日，深圳破产信息公开平台上线试运行。这是深圳继推行审判流程公开、裁判文书公开及执行信息公开三大平台之后，在司法公开领域推出的又一举措。通过登录深圳市中级人民法院网（www.szcourt.gov.cn），可以查询破产案件审理的相关规定及

审理进展情况，并可根据公开的联络方式直接与承办法官联系。

深圳中院公司清算和破产审判庭负责人介绍，破产案件与普通的民商事案件区别在于，当事人范围更广，一个破产企业涉及员工、债权人、股东等，社会影响面更广。有的上市公司破产案件，涉案当事人可能达上万人。信息公开可以使相关利益方更方便查询、知道进度，有利于市场清理。比如，很多企业进入破产程序了，其债权人对相关信息不是很清楚，债权人会议也不知道什么时候开，破产信息公开平台正好给破产案件当事人一个查询信息的路径，也有助于社会信用体系的健全与完善。

从更高层面上看，破产法律制度的完善，将为市场经济法律体系提供重要保障。深圳中院为深圳经济持续健康发展、助力经济转型作出了重大贡献，为全国法院破产审判工作积累了丰富经验，很多先行先试的做法被吸纳进司法解释，得到最高人民法院的充分肯定。

去年审理全省 40%破产案件

据了解，深圳法院破产审判工作任务十分繁重。深圳市场经济发达、商事主体众多。深圳中院受理的破产

案件主要涉及证券公司、上市公司、房地产企业、生产加工型企业以及大量的

“僵尸企业”。近年来，深圳中院受理和审结的破产案件逐年上升，呈加速增长的态势。2015 年，深圳中院新收破产案件同比增长 104.7%，审理的破产案件总量约占全省的40%。

就在去年，深圳最早一批上市的老牌上市公司深圳新都酒店股份有限公司破产重整案就在深圳中院审结。从2015年 9月 15日立案到 12月 28日重整计划执行完毕，仅耗时101天，创下全国市场主导条件下上市公司拯救的最快速度。该案一改过去上市公司重整只关注债务重组、简单清壳的审理模式，将后续经营整合到重整计划中，获得了债权人和股东的双重认可，也为下一步再建型重整的全面铺开探索了一条可行之路。

随着破产信息公开的深入推进，深圳中院将在条件成熟时逐步实现通过12368 电话服务热线、手机短信、微博、微信、电子公告屏和触摸屏等载体分别予以公开。

积极推动破产制度的完善

破产信息公开平台主要设置“破产公告”“破产案件信息”“破产法律法规”“破产案件审理制度”和“破产管理人管理制度”五个栏目。其中，

“破产公告”“破产法律法规”“破产案件审理制度”和“破产管理人管理制度”栏目针对当事人、社会公众及法院内部均予以公开；“破产案件信息”栏目根据公开对象的不同而对公开的内容予以区分。在该平台正式运行后，社会公众将可查询破产案件受理、指定管理人、驳回破产申请、宣告破产、终结破产程序等情况；除上述信息外，当事人还将可查询债权表确认、重整计划、和解协议、破产财产分配等情况。

不同的公开层次有何区别？对当事人公开的破产信息，当事人可凭身份证号和预留手机号码查询，或凭法院提供的密码查询；对社会公开的破产信息不设查询技术限制。对法院内部公开的破产信息，在破产案件受理后，将会及时提示相关部门对有关债务人的保全措施应当解除，执行程序应当中止；对已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼应当中止，在管理人接管债务人财产后继续进行；有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的法院提起等等，以保证破产案件全体债权人能够公平受偿。

深圳法院通过破产案件的审理，积极探索，不断积累经验，为国家在该层面上的立法提供参考，与此同时，深圳中院也将按照最高法院的要求，就执行转破产程序进行探索实践。

本报讯 （记 者 程 勇 蔡蕾 通讯员 吴干东）“主体责任和监督责任落实情况，不管大事小事都要填写台账，一点都马虎不得。”湖北省黄梅县人民法院院长胡启旺说。近日，记者来到黄梅县法院，看到该院正在组织检查党组成员的“两个责任”台账记录情况。

2015 年以来，该院先后出台《关于从严治党工作责任分解实施方案》

《关于落实党风廉政建设“两个责任”清单》《党风廉政建设考核办法》等规章制度，将责任细化到个人，为责任考核提供依据，助推“两个责任”在法院落地生根。

该院要求，党组班子成员要如实填写《落实党风廉政建设“两个责任”台账管理记录本》，实现“两个责任”痕

迹化，层层传导压力和责任。台账记录了院党组班子成员年度工作计划、个人廉政承诺、各季度履职情况、鉴评表四大块内容，包括专题研究党风廉政建设工作和责任目标分解情况、开展廉政约谈及诫勉谈话、领导干部个人事项报告、落实“八项规定”纠正“四风”问题、加强改进作风建设情况等项目。每季度通报“两个责任”工作台账的检查情况，督促台账记录规范真实，倒逼“两个责任”主体认真履职尽责。

“两个责任”实行台账管理促进了该院党建工作和党风廉政建设。2015 年度，该院没有发生党员干警严重违纪违法行为，被黄梅县委评为党建工作先进单位，18 名党员干警被评为优秀共产党员和党风廉政建设先进个人。

细化到人 留存依据

黄梅“两个责任”实行台账管理

本报讯 近日，江苏省徐州市贾汪区人民法院出台《关于进一步加强聘用制书记员工作暂行办法》。

据悉，该办法的实施重在推动书记员管理体制改革，建立一支素质高、专业能力强、工作稳定的书记员队伍，更好地服务审判执行工作。

该办法内容详实、可操作性强，涵盖聘用制书记员范围、技术标准、等级等次、等级等次确定、等级等次晋升材料的审核报备、有关待遇、评价考核、日常管理等，真正做到了管理常态化、职业化、制度化，考评标准化、细节化、规范化。 （马 春 张 辉）

本报讯 近日，福建省龙海市人民法院组织法官一行深入辖区海澄镇、东泗乡，为该辖区的 4名失亲、留守及单亲家庭孩子送去关爱和温暖。

近年来，该院以“爱心、呵护”为原则，积极开展爱心结对帮扶活动，与辖区内的失亲孤儿、留守及单亲家庭孩

子结成“一对一”帮扶对子，依托“巾帼文明岗”“妇女儿童维权岗”挂钩帮扶27名困难学生，为贫困留守儿童送去书包、文具盒等学习用品，也相应送上

“法律大餐”，让留守儿童、失亲孤儿充分感受到家的温暖。

（陈志龙 郭莉娜）

本报讯 近日，安徽省和县人民法院与和县侨联共同成立涉侨巡回法庭和诉调对接服务站。中国侨联党组成员、副主席康晓萍等领导为巡回法庭和服务站揭牌，和县县委书记参加揭牌仪式并致辞。

和县法院涉侨巡回法庭、和县涉侨纠纷诉调对接服务站的成立，为涉侨当事人提供一个“便民、有效、低成本”的维权渠道和多元救济途径，着重解决归侨侨眷的实际司法需求和侨资侨属企业的司法服务。（周瑞平 唐云飞）

【安徽和县法院】

首家涉侨巡回法庭成立

“笛……”春节前，伴随着长长的汽笛声，一艘采砂船在湘江边的码头缓缓靠岸。湖南省湘阴县人民法院执行人员跨越湘鄂两省、途经500余公里水路、历时 2天 2夜，一次跨省诉讼财产保全行动圆满成功，有效地维护了当事人的合法权益。

2015 年年底，家住湘阴的原告贾某将一艘采砂船作价 270万元卖给湖北的孙某等 3人，但孙某等人仅支付了120万元后就趁夜将船偷偷开走。

贾某诉至湘阴法院，该院根据原告的申请决定

依法采取诉讼保全措施。在武汉市江夏区人民法院的协助下，湘阴法院执行人员仅用 50分钟就成功扣押讼争船舶。

之后，所扣船舶途经长江、洞庭湖、湘江等水域长达500余公里的水路，执行干警克服了船上无取暖设备、食物只有方便面等困难。

图①：执行干警终于在武汉市江夏区水域找到讼争船舶。

图②：向被告送达保全裁定、扣押令等法律文书。图③：护送讼争船上留守船员乘公务艇离船登岸。图④：平安到达湘阴，跨省保全任务圆满完成。

④④

①①

②② ③③

【新疆乌鲁木齐市沙依巴克区法院】

快审快执维护群众权益

本报讯 为保护申请执行人的合法权益，江西省鄱阳县人民法院抓住

“老赖”返乡过春节的有利时机，从 2月1日至15日，开展为期15天的涉民生案件专项集中执行行动。此次行动主要是加大对因找不到被执行人而拖欠农民工工资、抚养费、赡养费、交通肇事赔偿款、刑事附带民事等事关民生案件的执行力度。

该院分设四个执行小组，采取“凌晨

突袭，昼夜不息”的执行措施，发扬连续奋战的精神，不分白天、黑夜，不分工作、休息，全力以赴，集中办案。行动中，采取说服教育、动员感化、强制执行相结合的方式，使一些案件得以迅速执结。

据悉，此次行动期间该院共执结案件13件，到位金额50余万元。紧急出警 20余人次，对 6名被执行人采取拘留等强制措施。

（彭跃进 刘忠发）

【江西鄱阳县法院】

民生案件专项执行显成效