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AUSTRALIA

Septiembre 2010

AUSTRALIA

69 / 2010

La Dirección General de Comunicación Exterior del Minis-terio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposi-ción de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente monografía.

La información contenida en esta monografía es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente monografía no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

ÍNDICE

Pág.

I. DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

II. DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

III. POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD . . 12

IV. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . . 14

V. RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . 19

a) Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 b) Económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 c) Intercambio de visitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 1) Personalidades españolas que han visitado Australia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 2) Personalidades australianas que han visitado España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 d) Tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

VI. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

I. DATOS BÁSICOS

Características generales

Nombre oficial: Commonwealth of Australia. Superficie: 7.704.165 km². Límites: Se encuentra en Oceanía, entre los meridianos

113-0’ y 153-39’ E de Greenwich y los paralelos 10-41’ y 43-39’ de latitud S, a uno y otro lado del trópico de Capricornio. Tiene al N el mar de Ara-fura al E el océano Pacífico y al S y O, el océano Índico.

Población: 21.512.000 habitantes (estimación ONU, 2010): 92 % europeos (mayoría de origen británico), 2,4 % aborígenes, 6 % asiáticos.

División administrativa: Estado Federal dividido en seis Estados (Nueva Gales del Sur, Victoria, Queensland, Australia del Sur, Australia Occidental y Tasmania) y dos Territorios (Territorio del Norte y Territorio de la Capital Federal - ACT).

Capital: Canberra (325.000 habitantes). Ciudades importantes: Sydney (4.256.000 hab.); Melbourne (3.636.000

hab.); Brisbane (1.817.000 hab.); Perth (1.478.000); Adelaida (1.129.000 hab.)

Moneda: Dólar australiano. Idioma: Inglés. Religión: Anglicanos (19 %); católicos (26,6 %); otros cris-

tianos (24,3 %). Bandera: Fondo azul, con la bandera del Reino Unido en

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el extremo superior izquierdo, y debajo una gran estrella representando a la Federación, más cinco estrellas más pequeñas a la derecha representan-do a la constelación “cruz del sur”.

Geografía:Isla continente situada en el hemisferio sur entre los océanos Indico y

Pacífico. Junto con Nueva Zelanda forma una de las cuatro zonas geográfi-cas de Oceanía (las otras son: Melanesia, Micronesia y Polinesia). A pesar de sus extraordinarias dimensiones, un 40% del interior del continente (el “outback”) es desértico y está deshabitado. Predominan las zonas llanas, salvo al oeste donde se extiende la cordillera australiana (Great Dividing Range) y en la isla de Tasmania. El Noroeste es tropical. Cuenta con esca-sos recursos hídricos. Las costas son muy accidentadas, con excelentes puertos naturales. Existen numerosas islas y arrecifes en toda la costa oriental, especialmente en la “Gran Barrera de Coral” (2.000 kms de arrecife y 207.000 kms2 de extensión) que constituye el más importante ecosistema marino del mundo.

Indicadores sociales

Densidad de población (2010): 2,8 habitantes / km²Esperanza de vida (2008): 82 añosCrecimiento de la población (2000-2008): 1,2 %Población urbana (2008): 89 % Tasa de fecundidad (2008): 1,8Tasa de mortalidad infantil (2008): 51 / 1000Tasa bruta de natalidad (2008) (1/1000): 13Tasa de analfabetismo: –IDH (valor numérico/núm. orden mundial) (2007): 0,970/2Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápica dólares (2008): 40.350

Fuente: Unicef, Pnud, Unpd.

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Estructura del Producto Interior Bruto (2008)

Distribución por sectores % PIB total

Agricultura, silvicultura y pesca 3Industria 29Servicios 68

Fuente: Banco Mundial.

Coyuntura económica:

Indicadores económicos 2008 2009 2010(p)

PIB m. mill $ USA 1.039,1 982,9 1.209,9PIB % crecimiento real 2,4 1,3 2,6Tasa de desempleo (%) 4,3 5,6 5,9Tasa de inflación (%) 3,7 2,1 2,5Balanza c/c m. mill. $ USA –47,8 –38,9 –56,1Reservas m. mill. $ USA 32,0 41,7 43,4Deuda externa m. mill. $ USA 882,1 965,1 988,0Tipo de cambio /$ USA(fin periodo) 1,44 1,11 1,15Tipò de cambio /euro (fin periodo) 2.01 1.60 1.56

(p) Datos provisionales.

Comercio exterior

Estructura de la Balanza Comercial (m. mill.$)2008 2009 2010(p)

Importaciones FOB 194,0 163,7 198,1Exportaciones FOB 189,1 159,9 190,0Saldo –4,9 –3,8 –8,1Tasa de cobertura % 97,4 97,7 95,9Fuente: The Economist Intelligence Unit (EIU), abril 2010.

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Distribución del comercio por países. 2009

Principales % del Principales % delclientes total proveedores total

1. China 21,6 1. China 17,82. Japón 19,5 2. EE UU 11,13. Corea del Sur 7,9 3. Japón 8,34. India 7,4 4. Singapur 5,65. EE UU 4,9 5. Alemania 5,36. Otros 38,7 6. Otros 51,9

Distribución del comercio por productos. 2006

Principales exportaciones Mill.$ USA

Carbón 17.524Carne y sus productos 5.334Trigo 2.532Lana ensebada 1.487

Principales importaciones Mill. USA$

Bienes intermedios 61.482Bienes de consumo 40.323Bienes de capital 30.974

Fuente: EIU, abril 2010 y Profile 2008.

Medios de Comunicación Social

Los medios australianos reflejan un marco general de libertad de expresión y se caracterizan por un análisis crítico de la vida pública. Existe una gran diversidad y una feroz competencia en las industrias del sector. Una institución independiente, el Consejo de la Prensa Australiana, vela por estos principios.

Prensa:Australia es uno de los países con mayor circulación de periódicos y

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revistas del mundo. Existe un cierto desequilibrio mediático en las zonas rurales y una fuerte concentración en grandes ciudades. “News Limited” (Grupo Murdoch) y el Holding “John Fairfax” constituyen las principales empresas periodísticas urbanas, mientras que “Fairfax Subsidiary Rural Press” está especializada en áreas regionales. “Australian Consolidated Press” constituye la principal empresa editora de revistas.

Los diarios de mayor circulación son “Herald Sun”, “Daily Telegraph” y “Courier Mail”. Los más prestigiosos son: “The Sydney Morning Herald”, “The Age”, “The Australian” y “The Australian Financial Review”. No exis-te prensa española en los quioscos, aunque circulan regularmente a través de suscripción dos periódicos de habla española, “The Spanish Herald” y “El Español en Australia”.

Televisión:54 servicios comerciales de televisión disponen de licencia operativa,

entre los que se incluyen tres redes nacionales. Existen además dos cade-nas públicas: “Special Broadcasting Service” (SBS), fundada en 1978, y “Australian Broadcasting Corporation” (ABC), creada en 1932 siguiendo el modelo de la BBC británica. La primera tiene vocación multicultural y plurilinguística. El telediario español de la noche de la primera cadena se transmite íntegro en SBS a la mañana siguiente (dada la diferencia horaria, apenas tres horas después de su emisión en tiempo real). Existe una cadena indígena “Imparja Televisión”, que difunde programas especializados para la comunidad aborigen.

Radio:La red de radiodifusión está asimismo muy extendida, y existen pro-

gramas en más de 60 idiomas.

Principales Partidos Políticos

–Partido Liberal (PL): fundado en 1944, representa intereses urbanos y empresariales.

–Partido Nacional (NP): fundado en 1920, representa los intereses de la Australia rural.

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–Partido Laborista (ALP): fundado en 1891, de tendencia social-demó-crata.

–Partido de los Demócratas Australianos, de tendencia centrista, actúa como fuerza política bisagra.

–Partido Verde (The Greens): fundado en 1992, actúa como fuerza política bisagra.

Defensa (2009)

Total Fuerzas Armadas: 54.747 efectivos.Tierra: 27.461.Mar: 13.230.Aire: 14.056.Reservistas: 19.915.

El servicio militar es voluntario. Presupuesto para Defensa en 2010: 27.000 millones de dólares australianos.

Australia es miembro del Tratado de Seguridad ANZUS, junto con Nueva Zelanda y Estados Unidos, y del FPDA, junto con Singapur, Malasia, Reino Unido y Nueva Zelanda. Además, mantiene una relación de seguri-dad tripartita con Japón y Estados Unidos.

Las Fuerzas Armadas australianas se encuentran desplegadas en dis-tintos frentes internacionales: Afganistán, donde cuenta con unos 1400 efectivos en el Equipo Provincial de Reconstrucción de Oruzgán; Timor Oriental, con unos 750 soldados y policías; Islas Salomón, Sudán, Chipre y Oriente Medio, con unos 4000 soldados en conjunto. En total la partici-pación en OMPS (para lo que no se requiere autorización parlamentaria) representa en torno al 8% del total de las Fuerzas Armadas.

Educación

Es responsabilidad de cada uno de los estados y del Gobierno Federal. Es obligatoria y gratuita desde los 6 hasta los 16 años (en la mayoría de los estados). La Primaria comienza con un curso preparatorio a los 5 años de edad. La Secundaria comienza a los 12 años de edad y dura 6 años.

En 2005, el 96,6% de los niños comprendidos en la franja de edad corres-pondiente a la Enseñanza Primaria estaba escolarizado, y el 86,4% de los comprendidos en la edad correspondiente a Secundaria. En 2006, 984.146 estudiantes estaban matriculados en las 39 universidades del país.

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El gasto público previsto en educación en el curso 2009-2010 era de 35.222 millones de dólares autralianos.

Datos prácticos de interés

Número estimado de españoles residentes en el país (2009): 18.814Formalidades aduaneras: No es necesario visado para estancias inferiores

a 90 días. Se requiere sin embargo una autorización técnica de viaje o visado electrónico.

Pesos y Medidas: Sistema Métrico Decimal.Clima: En términos generales es seco y caluroso, pero va desde el ecua-

torial hasta el templado. Las zonas norte de Queensland y del Territorio del Norte se localizan en el Trópico.

Cambio medio: 1 $ australiano (2007) = 0.60 Euros.Diferencias horarias con España:– Nueva Gales del Sur, Tasmania, Victoria y ACT: + 10 horas (nov-mar)

/ + 8 horas (abril-oct)– Australia del Sur y Territorio del Norte: + 9,30 horas (nov-mar) / +

7.30 horas (abril-oct)– Australia Occidental: + 8 horas (nov.mar) / + 6 horas (abril-oct)– Queensland: + 9 horas (nov-mar) / + 8 horas (abril-oct)Fiestas oficiales: Año Nuevo; 26 de enero (día de Australia); Viernes

Santo; Lunes de Pascua; 25 de abril (“ANZAC day” día de las Fuerzas Arma-das); Cumpleaños oficial de la Reina (en junio); Navidad; 26 de diciembre (día del Aguinaldo).

Algunos Estados celebran estas fiestas nacionales en días diferentes. Cada Estado determina también sus propios días festivos particulares.

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II. DATOS HISTÓRICOS

Los aborígenes llegaron a Australia hace unos cuarenta mil años provenientes directamente de África. Con unos patrones culturales técni-camente estáticos (fundamentados sobre madera, huesos, piedras…) su historia se ha caracterizado por su complejidad espiritual y social, la mayor parte de cuyos rasgos perviven en nuestros días.

La historia de la Australia moderna comienza con la llegada de los europeos en el siglo XVII. Los holandeses fueron los primeros en llegar al continente en marzo de 1606, de ahí que la primera denominación de parte del mismo fuera “Nueva Holanda” o que se conserve algún nombre de navegantes holandeses en su topografía, como “Tasmania” (en honor del navegante Abel Tasman), ya que varios de ellos siguieron explorando la zona, sin colonizarla. En mayo de 1606, Pedro Fernández de Quirós, navegante al servicio de la Corona de España, desembarcó en una isla de la actual Vanuatu a la que tomó por el continente austral, denominándola “Austrialia del Espí-ritu Santo” en honor de la casa de Austria. De aquí se deriva el actual nombre de Australia. En septiembre-octubre del mismo año, Luis Váez de Torres fue el primer europeo en navegar por el estrecho que lleva su nombre y el primer español en desembarcar en lo que hoy día son islas australianas y entrar en contacto con sus aborígenes. Sin embargo, las navegaciones de españoles y portugueses no continuaron, si se exceptúa la expedición española de Ale-jandro Malespina al mando de las corbetas “Descubierta” y “Atrevida”, que visitó (Port Jackson) Sydney en 1793 en una misión científica.

Con el marco de fondo de la pugna franco-británica por su expansión colonial, navegantes de ambas naciones reemplazaron a los anteriores en la exploración de Australia, siendo los británicos los primeros en asentar su dominio sobre el continente. El 28 de abril de 1770 el navegante inglés James Cook desembarcó en Sydney, en el marco de un viaje en el que trazó

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el mapa de ocho mil kilómetros de costa de Australia, denominando a los territorios “Nueva Gales del Sur”. Para su viaje usó mapas e informaciones que en su día hicieron o proporcionaron Torres y Quirós. Cook no estimó de interés colonizar esos territorios, pero el gobierno británico lo consideró útil como centro penitenciario, y a tal efecto envió al capitán Philips. La fecha de nacimiento oficial de la Australia moderna es el 26 de enero de 1788, cuando la flota de Philips (la llamada “First Fleet”) desembarcó en Port Jackson (Sydney) con once barcos y más de mil personas, de las cuales casi 800 eran presos.

Australia continúo formando parte como “dominio” del Imperio Británi-co hasta el 1 de enero de 1901, año de su independencia con la creación de la “Commonwealth de Australia”. El proceso de consolidación de esa indepen-dencia fue lento: la nacionalidad australiana no se estableció hasta 1949, la bandera hasta 1954, y el himno nacional hasta 1984. La especial vinculación con el Reino Unido forma parte inextricable de la identidad australiana. Significativamente, el escudo de Australia fue otorgado por Jorge V en 1914, la “Union Jack” forma parte de la bandera y el día de la fiesta nacional es la fecha del citado desembarco de la Primera Flota. El “Estatuto de Westmins-ter” de 1942 estableció oficialmente la autonomía total de Australia frente al Reino Unido en asuntos domésticos e internacionales, y la “Ley Australiana” de 1986 eliminó los últimos vestigios de autoridad británica.

La participación de Australia en ambas guerras mundiales contribuyó sensiblemente a la forja de un sentimiento de independencia e identidad como nación. Especialmente significativa como efemérides histórica fue su participación en 1915 junto a las tropas imperiales en la batalla de Gallipoli en los estrechos turcos de los Dardanelos. Durante la 2ª Guerra Mundial, Australia desempeñó un activo papel en el Pacífico Sur contra la expansión japonesa. De aquella época data su alianza militar con Estados Unidos, alianza que constituye desde entonces el eje de su política exterior.

Uno de los rasgos constantes definidores de la historia australiana vie-ne dado por la política de inmigración. El carácter inicial de “colonia penal” marcará la identidad del país para siempre, si bien demográficamente no debe exagerarse su importancia numérica: hasta el último traslado en 1868 llegaron a Australia unos 162.000 convictos (la colonia tenía ya un millón de habitantes). Los presos marcaron también el carácter anglocelta del

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país (70% británicos, 24% irlandeses, 5% escoceses). Junto a los presos, el descubrimiento de oro, la llamada “fiebre del oro” en la década de 1850 atrajo a muchos nuevos pobladores libres. Un siglo después, tras la 2ª Guerra Mundial, el gobierno australiano puso en marcha un programa formal de inmigración que atrajo alrededor de 6.5 millones de habitantes, muchos de ellos procedentes de países del sur de Europa, especialmente Italia y Grecia. A comienzos de 1960 se sumó la inmigración española. En los últimos años del siglo XX, la inmigración europea se ha ido sustitu-yendo por asiática y de Oriente Medio. Junto a la inmigración por motivos políticos ó económicos hay que destacar la de carácter humanitario, cuyos cupos han ido aumentando paulatinamente, contribuyendo a conformar la presente población multirracial australiana.

Otro rasgo fundamental es la situación política de los habitantes origi-narios ó aborígenes e isleños del Estrecho de Torres, la llamada “cuestión indígena”. Actualmente constituye solo el 2.4 % de la población. Sus dere-chos se mantuvieron en un limbo jurídico durante casi dos siglos y sólo fue-ron reconocidos constitucionalmente en 1967, convirtiéndose oficialmente en parte de la sociedad australiana en 1975 tras la promulgación de la “ley de discriminación racial”. Su integración real en la sociedad continúa siendo objeto de debate recurrente, con la puesta en marcha de múltiples programas al respecto. La legislatura actual se inauguró en febrero de 2008 con una solemne sesión oficial de petición de perdón a las llamadas “generaciones robadas” (niños aborígenes arrancados de sus familias e internados en instituciones civiles y religiosas “blancas”). Constituyó un hecho histórico sin precedentes en el proceso de reconciliación entre la población indígena y no indígena. A pesar de su fuerte carga simbólica, el debate se ha avivado, al abrirse la puerta a posibles compensaciones económicas para el conjunto de la población aborígen y a una modificación de la Constitución reconociendo el papel de los aborígenes en la historia de Australia.

La historia reciente de Australia se caracteriza por su estabilidad política y prosperidad económica. Desde 1996 a 2007 ocupó el poder una coalición conservadora, liderada por el PM liberal John Howard, quien a lo largo de la última legislatura y gracias a su mayoría absoluta en ambas cámaras siguió un programa de liberalización a ultranza, cuyo máximo

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exponente fue la liberalización del mercado de trabajo con criterios flexibilizadores. La bonanza económica ha posibilitado la generación de superavits presupuestarios, utilizados para cimentar aún más la sociedad del bienestar. Las elecciones celebradas el 24 de noviembre de 2007 se saldaron con la victoria del Partido Laborista, liderado por Kevin Rudd, de perfil pragmático-tecnocrático.

Éste, tras ser forzado a dejar el cargo por su propio partido, fue reem-plazado el 24 de junio de 2010 por la hasta entonces viceprimera ministra, Julia Gillard. Tras las elecciones generales celebradas el 21 de agosto de 2010, el Partido Laborista, pese a un resultado electoral muy ajustado, consiguió mantenerse en el poder, con el apoyo de los Verdes y de diputados independientes.

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III. POLITICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD

Australia es una potencia media cuyos intereses vienen definidos por la historia y la geografía. Junto a su tradicional estrecha relación con el Reino Unido y Estados Unidos, mantiene una creciente proyección en Asia (donde se encuentran sus principales socios comerciales), y es especialmen-te activa en el marco de la cuenca sur del Pacífico. La UE en su conjunto constituye su principal socio comercial. Su relación de alianza con Estados Unidos en el marco del Tratado ANZUS (1951) constituye la base de su entramado político y de seguridad (a la que se superpone su relación de seguridad tripartita con Japón). En el ámbito asiático, en los últimos años se viene produciendo una auténtica expansión de sus relaciones con Japón, China, Indonesia e India. Mantiene una relación especialmente estrecha con Nueva Zelanda.

En el ámbito de la seguridad, Australia contribuye a coaliciones inter-nacionales en defensa de sus intereses globales a la par que interviene directamente en su área de vecindad geográfica. Las Fuerzas Armadas australianas se encuentran desplegadas en distintos frentes internacio-nales, tanto en el marco de “coaliciones de voluntarios” como Irak, como en Operaciones de Mantenimiento de la Paz de Naciones Unidas (cascos azules) como Afganistán, y en operaciones nacionales (cascos verdes) como en Timor Oriental.

En el ámbito de la interacción regional, Australia es un activo miembro de APEC, (cuya cumbre anual 2007 tuvo lugar en Sydney), y potencia su papel central como pilar de la arquitectura regional y como foro de involu-cración de Estados Unidos en la zona Asia-Pacífico. Pertenece también al Foro Regional de ASEAN (ARF) y a la Cumbre de Asia Oriental (EAS).

Como principal potencia en la zona de la cuenca sur del Pacífico, ade-más de liderar la mayor institución regional, el Foro de Islas del Pacífico

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(FIP), y pertenecer a sus agencias especializadas, Australia (principal donante regional) lleva a cabo una política de asistencia a los pequeños Estados islas, tanto para potenciar su desarrollo económico como para reforzar sus estructuras estatales. De acuerdo con unas bases de relación de partenariado, su política de asistencia se complementa en algunos casos (Misión Regional de Asistencia a Islas Salomón “RAMSI”, “Programa de Cooperación Reforzado” con Papúa Nueva Guinea) con la presencia directa de fuerzas militares, de policía, y de funcionarios civiles australianos.

Australia aboga por el multilateralismo y el sistema de Naciones Uni-das, organización de la que es miembro fundador, y en la que ocupa una posición de liderazgo en temas de seguridad, no proliferación, desarme y lucha contra el terrorismo. Apoya el proceso de reformas de la organi-zación, y en cuanto al Consejo de Seguridad, defiende la ampliación del número de miembros permanentes, avalando específicamente las candida-turas de Japón e India. Australia pertenece a la mayor parte de las Agencias especializadas de Naciones Unidas y es especialmente activa en el ámbito de la Organización Mundial de Comercio, impulsando las negociaciones multilaterales de liberalización del comercio principalmente a través del grupo de exportadores agrícolas “Cairns”, que lidera. Además Australia pertenece a la OECD y es miembro de la Commonwealth.

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IV. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO

Australia es un Estado Federal Democrático. Por estar integrado en la Commonwealth británica, adopta la forma de monarquía constitucional, con el monarca británico a la cabeza. Existe un debate latente sobre la conversión de Australia en República, si bien por referéndum de 1999 la mayoría de la población se pronunció a favor del mantenimiento del status quo frente al modelo republicano propuesto por una Convención Consti-tucional que preveía la elección indirecta de un presidente.

El Poder Ejecutivo lo ostenta la Reina (desde 1973 oficialmente desig-nada como “Reina de Australia”), que lo ejerce a través de sus represen-tantes, el Gobernador General y los seis Gobernadores estatales. El Gober-nador General actúa normalmente de acuerdo con el Consejo Ejecutivo Federal (Consejo de Ministros), nombra al Primer Ministro tras ser éste elegido por el Parlamento de entre sus miembros, y a los restantes Minis-tros federales a propuesta del PM. El Consejo Ejecutivo es responsable ante el Parlamento. Las funciones del Gobernador General son esencialmente del tipo simbólico-representativo y sus actos deben ser refrendados por el Gobierno Federal o Federado competente según la materia. Formalmente es el jefe de las Fuerzas Armadas y tiene competencias para disolver el Parlamento, que únicamente se han ejercido una vez en la historia parla-mentaria australiana.

El Poder Legislativo reside en el Parlamento Federal, compuesto por dos cámaras elegidas por sufragio universal: la Cámara de Representantes (150 miembros), elegidos por tres años en distritos electorales unipersona-les, y el Senado (76 miembros), elegidos por representación proporcional por períodos de seis años.

El Poder Judicial reside en el Tribunal Supremo y en los Tribunales Federales. El sistema legal australiano está basado en el británico con

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ciertas modificaciones para su acomodación al carácter federal del Estado. Cada Estado federado tiene su propio Tribunal Supremo y otros tribunales de instancias varias. A la cabeza del sistema judicial se encuentra el Tribu-nal Supremo Federal (High Court) con dos competencias fundamentales: interpretación y defensa de la Constitución (resolviendo conflictos consti-tucionales entre la Commonwealth y los Estados), y apelación para casos previamente tratados por los Tribunales Supremos de los Estados.

Cada uno de los seis Estados que componen la Federación tiene su propio Gobierno, con un Gobernador y un Parlamento bicameral (unica-meral en Queensland, al igual que en los dos Territorios). Los Gobiernos, dirigidos por un Premier (Chief Minister en los Territorios) son autónomos, excepto en ciertas atribuciones claramente definidas por la Constitución, que son competencia del Gobierno federal.

Principales miembros del Gobierno:

Jefatura del Estado: S. M. la Reina Isabel II

Gobernadora General: Quentin Bryce

Primera Ministra: Julia GillardViceprimer ministro y Tesorero: Wayne Swan Ministros:

- Asuntos Exteriores: Kevin Rudd- Hacienda y Desregulación: Penny Wong- Comercio: Craig Emerson- Sanidad y Envejecimiento: Nicola Roxon- Fiscal General: Robert McClelland- Banda Ancha, Comunicaciones y Economía Digital: Stephen Conroy- Defensa: Stephen Smith - Innovación, Industria, Ciencia e Investigación: Kim Carr- Inmigración y Ciudadanía: Chris Bowen- Agricultura, Pesca y Bosques: Joe Ludwig - Familia, Vivienda, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas: Jenny Macklin

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- Servicios Humanos: Tanya Plibersek- Escuelas, Infancia y Juventud: Peter Garrett- Cambio Climático y Eficiencia Energética: Greg Combet - Infraestructuras, Transportes: Anthony Albanese- Desarrollo Regional y Administración Local: Simon Crean - Recursos, Energía y Turismo: Martin Ferguson- Especial de Estado: Gary Gray- Empleo y Relaciones Laborales: Chris Evans - Interior y Justicia: Brendan O´Connor - Asuntos de los Veteranos y Ciencia para Defensa: Warren Snowdon - Participación en el empleo y Cuidado de los niños: Kate Ellis- Pequeña Empresa y viceministro para Turismo: Nick Sherry- Población Sostenible, Medio Ambiente y Agua: Tony Burke- Material de Defensa: Jason Clare- Empleo Indígena, Deportes y Vivienda Social: Mark Arbib- Viceministro del Tesoro, Servicios Financieros y Planes de Pensiones: Bill Shorten - Salud Mental y Envejecimiento: Mark Butler

Datos biográficos

Quentin Alice Louise Bryce, gobernadora general Nació el 23 de diciembre de 1942 en Brisbane, Queenslan. Es la pri-

mera mujer que ocupa este cargo en el país.Antes de llegar al puesto de gobernadora en 2008, ocupó diversos car-

gos, sobre todo relacionados con la lucha contra la discriminación sexual. De ese modo, en 1984 fue nombrada directora del Servicio de Información de la Mujer del Estado queenslandés, y en 1987, de la Comisión de Dere-chos Humanos y de Igualdad de Oportunidades. Siguió ocupando puestos de diversa importancia, como el de gobernadora del Estado de Queesland, entre 2003 y 2008.

El 5 de septiembre de 2008 fue nombrada gobernadora general. Está casada con Michael Bryce desde 1964 y tiene dos hijas, tres hijos y cinco nietos.

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Julia Gillard, primera ministraNacida en Barry, Gales (Reino Unido) el 29 de septiembre de 1961,

cuando tenía cuatro años su familia emigró a Adelaida, capital del Estado de Australia del Sur.

Comenzó la carrera de Derecho en la Universidad de Adelaida y se graduó en la de Melbourne. Durante su etapa universitaria fue líder del sindicato de estudiantes de Australia.

Tras graduarse, ejerció de abogada, especializada en derecho laboral hasta 1996. Ese año abandonó la abogacía y comenzó a trabajar con el entonces líder de la oposición del Estado de Victoria, John Brumby.

Ingresó en la facción más a la izquierda dentro del Partido Laborista y ganó su primer escaño de diputada en 1998. Fue miembro del Gabinete laborista en la sombra como responsable de asuntos de Población e Inmi-gración (2001-2003), Reconciliación y Asuntos Indígenas (2003) y Salud (2003-2006).

En noviembre de 2007, Kevin Rudd derrotó en las elecciones a John Howard y acabó con once años consecutivos de gobiernos conservadores. Entonces, Gillard fue nombrada viceprimera ministra y también asumió las carteras de Empleo y Relaciones Laborales y Educación.

El 23 de junio de 2010, forzó una votación interna en el Partido Labo-rista para que designase su candidato predilecto. Ante la falta de apoyos, Rudd renunció a sus cargos y ella asumió el liderazgo del partido. El 24 de junio tomó posesión como primera ministra y se convirtió en la primera mujer en ocupar la jefatura del Gobierno australiano.

Un mes después, convocó elecciones para el 21 de agosto. Los resultados electorales fueron muy ajustados y ni laboristas ni liberales, con 72 diputa-dos cada uno, obtuvieron los escaños necesarios para gobernar en solitario. Tras lograr el apoyo del diputado del Partido de los Verdes y tres diputados independientes, tomó posesión como primera ministra de Australia el 14 de septiembre de 2010 y formó un Gobierno en minoría

Kevin Michael Rudd, ministro de Asuntos ExterioresNació el 21 de septiembre de 1957 en Nambour, Queensland (Austra-

lia). En 1981 se graduó en mandarín e Historia en la Universidad Nacional de Australia (Australian National University).

En 1981 comenzó a trabajar como diplomático en el Ministerio de Asuntos Exteriores. Estuvo destinado en la embajada en Estocolmo (Sue-cia) y en Pekín (China) y, posteriormente, en la Oficina de Planificación Política de ese departamento.

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En 1988 regresó a Australia y abandonó el Ministerio de Asuntos Exte-riores para trabajar en el Partido Laborista como jefe del Gabinete del líder de la oposición del Estado de Queensland, Wayne Goss. Entre 1992 y 1995 fue director general de la Oficina del Gobierno de Queensland.

En octubre de 1998 fue elegido por primera vez diputado de la Cámara de Representantes por la demarcación de Griffith, Queensland y reelegido en 2001, 2004, 2007 y 2010.

Militante del Partido Laborista desde 1972, fue su portavoz en materia de Asuntos Exteriores (2001-2006). El 4 de diciembre de 2006 fue elegido líder del Partido Laborista. El 24 de noviembre de 2007, con un mensaje a favor del cambio, ganó las elecciones generales y puso fin a once años de gobierno conservador. El 3 de diciembre de 2007 tomó posesión como primer ministro de Australia.

En 2010 su popularidad disminuyó a raíz de tener que retirar, cuando perdió el apoyo del Parlamento, una propuesta de ley sobre el comercio de gases contaminantes, espina dorsal de su política medioambiental. El 24 de junio de 2010 dejó la jefatura del Gobierno y el liderazgo del labo-rismo, después de que el Partido Laborista le obligase a renunciar en favor de Julia Gillard, que fue nombrada nueva primera ministra del país.

Tras las elecciones de agosto de 2010, Gillard le nombró ministro de Asuntos Exteriores. Tomó posesión de su nuevo cargo el 14 de septiembre. Casado con la empresaria Therese Rein desde 1981, tiene tres hijos.

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V. RELACIONES CON ESPAÑA

a) Diplomáticas

El 26 de octubre de 1967 España y Australia establecieron relaciones diplomáticas, siendo nombrado el primer encargado de Negocios en Can-berra el 9 de diciembre del mismo año. El 3 de mayo de 1968 se creó la Embajada en Canberra.

A lo largo de los últimos años las relaciones bilaterales han experi-mentado avances sustanciales, en los ámbitos político, económico, cultural, científico, en la llamada “diplomacia entre los pueblos” y en la diploma-cia parlamentaria. Debe destacarse una paulatina “institucionalización informal” del diálogo político y periódicos intercambios de visitas de alto nivel. Tras la adjudicación a NAVANTIA en junio de 2007 (y su firma en octubre) de dos contratos para el diseño y la fabricación de tres fragatas y de dos buques de proyección estratégica, se ha abierto una nueva etapa de relaciones más ambiciosa, con un gran potencial de proyección a medio y largo plazo, que permitirá ir creando una red más estrecha de contactos.

Estos y otros contratos están proyectando la imagen tecnológica e industrial de España, y por su visibilidad y cuantía pueden considerarse de auténtica plataforma para la potenciación global de las relaciones.

En el ámbito cultural, a lo largo de 2006 diversos actos conmemorativos del IV centenario de los viajes de Quirós y Torres sirvieron para resaltar la contribución española a la historia de este continente. La apertura en 2008 de un Instituto Cervantes en Sydney y la firma en 2007 de un Protocolo de Cooperación Cultural por parte del Ministerio de Cultura, contribuirán a impulsar el estudio de la Lengua y Cultura Española de una forma hasta ahora desconocida en Australia. Prosigue además el crecimiento del estu-dio del castellano, especialmente en las universidades. El Ministerio de Educación y Ciencia, el Consejo Superior de Investigaciones Científicas,

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y el CDTI están sentando las bases para el desarrollo de la cooperación científica y técnica con instituciones y empresas australianas.

La firma de un acuerdo de “vacaciones de trabajo”, que se encuentra en proceso de negociación, contribuirá exponencialmente a proyectar el desarrollo de la llamada “diplomacia entre los pueblos”, fomentando tanto la demanda de la lengua española en las universidades australianas como los viajes de estudiantes australianos a España, y por ende el conocimiento mutuo entre ambos países.

b) Económicas

Comercio España-Australia (mill. euros)

Balanza comercial 2006 2007 2008 2009Importaciones 827,20 816,14 797,70 420,28Exportaciones 789,50 1.031,76 1.033,07 832,76Saldo –37,70 215,62 235,37 412,48Tasa cobertura 95,40 126,40 129,50 198,10% variación importación * 25,19 –1,34 –2,26 –47,31% variación exportación * 7,08 30,69 0,13 –19,39

(*) Tasa variación sobre año anterior.

Distribución del comercio por productos. Año 2009

Principales productos importados Importe % total

Hullas, briquetas, ovoides y combustibles sólidos 144,81 34,40Partes de los aparatos de partidas 8801 u 8802 85,98 20,40Minerales, escorias y cenizas 35,06 8,30Níquel en bruto 29,10 6,90Trigo y morcajo o tranquillón 22,75 5,40Máquinas, aparatos y material eléctrico y partes 15,56 3,70Total partidas 333,26 79,10Total importaciones 420,28 100,00

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Principales productos exportados Importe % totalMedicamentos (con exclusión partidas 3002 225,40 29,60Vehículos automóviles, tractos, ciclos 140,48 16,80Calderas, máquinas, aparatos mecánicos 79,34 9,50Aceite de oliva y sus fracciones, incluso refinado 54,70 6,60Neumáticos nuevos de caucho 38,10 4,80Partes de los aparatos partidas 8801 u 8802 31,84 4,00Total partidas 569,86 71,30Total exportaciones 832,76 100,0

Fuente: Dirección General de Aduanas y elaboración REI.

Inversiones directas (Miles euros)

Españolas en Australia De Australia en EspañaAños Importe Importe

2008 17.298,34 80.810,232009 25.003,50 76.221,582010(enero-marzo) 3.268,68 –

Fuente: datainvex.comercio.es

c) Visitas de personalidades

1.– Españolas

5-2-87 SAR el conde de Barcelona (visita privada). 13-6-88 SS.MM. los Reyes don Juan Carlos y doña Sofía 13-6-88 Francisco Fernández Ordóñez, ministro de Asuntos Exte-

riores. 5-7-90 SAR el príncipe de Asturias. 1-6-98 Josep Piqué, ministro de Industria y Energía. 18-9-2000 SAR la infanta Cristina. Juegos Olímpicos de Sydney.

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20-9-2000 SAR el príncipe don Felipe. Juegos Olímpicos de Sydney. 21-9-2000 SM la Reina doña Sofía. Juegos Olímpicos de Sydney. 26-9-2000 Pilar del Castillo, ministra de Educación, Cultura y Depor-

tes. Celebración Juegos Olímpicos en Sydney. 22-10-2000 SAR la infanta Elena. Juegos Paralímpicos de Sydney. 29-10-2003 Miguel Angel Moratinos, Representante de la UE para

Oriente Medio, visita oficial Ministro Asuntos Exterio-res y Comercio, entrevistas con medios de comunicación, Schumann Lecture, Canberra.

21-10-2006 Elena Salgado, Ministra de Sanidad, Ministro Sanidad y Envejecimiento, Candidatura a Dirección General OMS, Sydney y Canberra.

24-6-2009 SS MM los Reyes. Visita de Estado a Australia, Canberra y Sydney (II Foro Empresarial Australia-España).

2.– Australianas

19-6-60 William MacMahou, ministro de Trabajo. Junio 1962 Sir Gordon Rusell, ministro de Inmigración. Mayo 1965 H.P. Opperman, ministro de Inmigración. Junio 1967 Semdden, ministro de Inmigración. 9-9-80 Ian Macphee, ministro de Inmigración y Asuntos Exteriores. 21-4-87 Lionel Frost Bowen, viceprimer ministro y titular de Jus-

ticia. 5-5-87 William Hayden, ministro de Asuntos Exteriores. 12-11-87 John Kerin, ministro de Agricultura y Energía. 17-1-91 Gareth John Evans, ministro de Asuntos Exteriores. Visita

oficial. 14-9-97 Tim Fischer, viceprimer ministro, a Madrid. 8-11-99 Robert Hill, ministro de Medio Ambiente y Patrimonio,

a Madrid. 6-7-2000 John Moore, ministro de Defensa, a Madrid.17/22-10-2000 Joe Hockey, ministro de Regulación y Servicios Financieros. 30-1-2001 Alexander Downer, ministro de Asuntos Exteriores.

Madrid.

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14-12-2001 Philip Ruddock Ministro de Inmigración y Asuntos Multi-culturales y Aborígenes; ministros de Asuntos Exteriores y Sanidad, Madrid.

17-01-2002 Margaret Reid, Presidenta del Senado. 31-1-2002 Alexander Downer, ministro de Asuntos Exteriores. Sept. 2005 Robert Hill, ministro de Defensa. Madrid. 19-4-2007 Paul Calvert, presidente del Senado y delegación parla-

mentaria, Madrid, Córdoba y Sevilla, audiencia de SM el Rey.

Septiemb. 2007 Kevin Foley, viceprimer ministro de Australia del Sur.Octubre 2007 Theo Tehophanus, ministro de Industria del Estado de

Victoria. Madrid. 25-5-2008 Mike Rann, premier de Australia del Sur. Barcelona y El

Ferrol. 23-11-2008 Joel Fitzgibbon, ministro de Defensa, Madrid y El Ferrol. 23-11-2009 Mike Rann, premier de Australia del Sur. El Ferrol. 15-2-2010 Stephen Smith, ministro de Asuntos Exteriores. Madrid.

d) Tratados

–Canje de notas relativo a la afiliación a la Seguridad Social del perso-nal no diplomático al servicio de la Embajada de Australia en Madrid.

Firma: 17 de febrero y 14 de abril de 1981. En vigor: 14 de abril de 1981. BOE: 30 de noviembre de 1981.

–Tratado de extradición.Firma: 22 de abril de 1987. En vigor: 5 de mayo de 1988. BOE: 27 de

abril y 7 de octubre de 1988.

–Tratado de asistencia mutua en materia penal.Firma: 3 de julio de 1989. En vigor: 31 de enero de 1991. BOE: 12 y 28

de enero de 1991.

–Acuerdo de cooperación cultural, educativa y científica.

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Firma: 18 de enero de 1991. En vigor: 15 de abril de 1991. BOE: 29 de abril de 1991.

–Canje de notas para la concesión de licencias a radioaficionados de ambos países.

Firma: 25 de marzo de 1991. En vigor: 1 de diciembre de 1991. BOE: 23 de enero de 1992.

–Convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta. Protocolo.

Firma: 24 de marzo de 1992. En vigor: 10 de diciembre de 1992. BOE: 29 de diciembre de 1992.

–Acuerdo relativo a la entrada y estancia en viajes de corta duración de australianos en España y de españoles en Australia.

Firma: 19 de noviembre de 1998. En vigor: 28 de julio de 2000. BOE: 13 de septiembre de 2000.

–Convenio de trabajo remunerado para familiares dependientes del personal diplomático, consular, administrativo y técnico de Misiones Diplo-máticas y Oficinas Consulares.

Firma: 6 de marzo de 2000. En vigor: 27 de abril de 2001. BOE: 13 de junio de 2001

–Convenio sobre Seguridad Social.Firma: 31 de enero de 2002.En vigor: 1 de enero de 2003. BOE: 19-12-2002.

–Acuerdo administrativo para la aplicación del convenio sobre segu-ridad social.

Firma: 20 de diciembre de 2002.En Vigor: 1 de enero de 2003. BOE: 25 de febrero de 2003.

–Acuerdo sobre servicios aéreos.Firma: 24-6-2009.

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VI. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA

Embajada en Canberra

Cancillería: 15, Arkana St. Yarralumla. ACT 2600 P.O.B.: 9076 Deakin. ACT 2600 Teléfono: (61-2) 6273 35 55 Fax: 6273 39 18 Correo electrónico: emb.canberra@mae.es

Representante: Embajador, D. Carlos Sánchez de Boado y de La Válgo-ma.

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FUENTES DOCUMENTALES

–Ficha Ejecutiva Australia. Oficina Económica y Comercial de España en Sydney (agosto 2007)

–“Australia in brief” 2007. DFAT. Gobierno de Australia. –The Economist Intelligence Unit: Country Report / Country Profile–U.S. Department of State: Background Note–Foreign & Commonwealth Office U.K.: Country Profile–Bilan eco-

nomique et social. (Le Monde)–El Estado del Mundo. Ed. Akal–The Europa World Year Book. Europa Publications Limited–Time. Almanac 2000. Information Please (www.infoplease.com)–Almanaque Mundial. Ed. América Ibérica, S.A.–Unicerf, Pnud, Unpd.–datainvex.comercio.es

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