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12608/14 ile/ca 1
DG G II A FR
Conseil del'Union européenne
Bruxelles, le 2 septembre 2014(OR. en)
12608/14
BUDGET 16
EXPOSÉ DES MOTIFS
Objet: Projet de budget de l'Union européenne pour l'exercice 2015: position du Conseil du 2 septembre 2014
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TABLE DES MATIÈRES
Page
I. INTRODUCTION ................................................................................................................. 5
II. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DE LA POSITION DU CONSEIL............................................ 8
III. PRÉVISIONS DE RECETTES............................................................................................ 24
IV. PRÉVISIONS DE DÉPENSES
A. Dépenses administratives de chaque institution:
- Parlement européen - Section I........................................................................... 35
- Conseil européen et Conseil - Section II............................................................. 35
- Commission - Section III ................................................................................... 36
- Crédits administratifs
- Office des publications (OP) ..................................................................... 37
- Office européen de lutte antifraude (OLAF).............................................. 37
- Office européen de sélection du personnel (EPSO) ................................... 38
- Office de gestion et de liquidation des droits individuels (PMO)............... 38
- Office pour les infrastructures et la logistique à Bruxelles (OIB)............... 39
- Office pour les infrastructures et la logistique à Luxembourg (OIL).......... 39
- Cour de justice de l'Union européenne - Section IV............................................ 40
- Cour des comptes européenne - Section V ......................................................... 40
- Comité économique et social européen - Section VI........................................... 41
- Comité des régions - Section VII ....................................................................... 41
- Médiateur européen - Section VIII ..................................................................... 42
- Contrôleur européen de la protection des données - Section IX .......................... 42
- Service européen pour l'action extérieure - Section X......................................... 43
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Page
B. Dépenses de la Commission par domaine politique:
- Titre 01 - Affaires économiques et financières ................................................... 44
- Titre 02 - Entreprises et industrie ....................................................................... 45
- Titre 03 - Concurrence ....................................................................................... 46
- Titre 04 - Emploi, affaires sociales et inclusion .................................................. 47
- Titre 05 - Agriculture et développement rural..................................................... 48
- Titre 06 - Mobilité et transports.......................................................................... 51
- Titre 07 - Environnement ................................................................................... 53
- Titre 08 - Recherche et innovation ..................................................................... 54
- Titre 09 - Réseaux de communication, contenu et technologies .......................... 56
- Titre 10 - Recherche directe ............................................................................... 58
- Titre 11 - Affaires maritimes et pêche ................................................................ 59
- Titre 12 - Marché intérieur et services................................................................ 60
- Titre 13 - Politique régionale et urbaine ............................................................. 61
- Titre 14 - Fiscalité et union douanière ................................................................ 62
- Titre 15 - Éducation et culture............................................................................ 63
- Titre 16 - Communication.................................................................................. 64
- Titre 17 - Santé et protection des consommateurs............................................... 65
- Titre 18 - Affaires intérieures............................................................................. 67
- Titre 19 - Instruments de politique étrangère ...................................................... 68
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- Titre 20 - Commerce.......................................................................................... 70
- Titre 21 - Développement et coopération ........................................................... 70
- Titre 22 - Élargissement ..................................................................................... 73
- Titre 23 - Aide humanitaire et protection civile .................................................. 75
- Titre 24 - Lutte contre la fraude ......................................................................... 76
- Titre 25 - Coordination des politiques de la Commission et conseil juridique ..... 76
- Titre 26 - Administration de la Commission....................................................... 76
- Titre 27 - Budget................................................................................................ 76
- Titre 28 - Audit .................................................................................................. 77
- Titre 29 - Statistiques ......................................................................................... 77
- Titre 30 - Pensions et dépenses connexes ........................................................... 77
- Titre 31 - Services linguistiques ......................................................................... 77
- Titre 32 - Énergie............................................................................................... 78
- Titre 33 - Justice ................................................................................................ 79
- Titre 34 - Action pour le climat .......................................................................... 80
- Titre 40 - Réserves............................................................................................. 80
- Lignes budgétaires liées aux dépenses administratives au titre de la rubrique 5 .. 81
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I. INTRODUCTION
Le 2 septembre 2014, le Conseil a adopté sa position sur le projet de budget général de
l'Union européenne pour l'exercice 2015, dont les détails figurent dans le présent exposé des
motifs.
Une première annexe technique, qui figure dans les addendums 1 à 6 du présent exposé des
motifs, contient une ventilation par rubrique du cadre financier pluriannuel (CFP), ainsi que
les chiffres détaillés correspondants pour chaque institution et par domaine politique.
Une deuxième annexe technique, qui figure dans l'addendum 7 du présent exposé des motifs,
contient les modifications apportées à la nomenclature, aux commentaires et aux tableaux des
effectifs.
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DÉCISION DU CONSEIL
PORTANT ADOPTION DE LA POSITION DU CONSEIL SUR LE PROJET DE BUDGET
GÉNÉRAL DE L'UNION EUROPÉENNE POUR L'EXERCICE 2015
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 314,
paragraphe 3, en liaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique,
et notamment son article 106 bis,
considérant ce qui suit:
1. Le 25 juin 2014, la Commission a présenté une proposition contenant le projet de budget
général de l'Union européenne pour l'exercice 20151.
2. Le Conseil a examiné la proposition de la Commission en vue de définir une position
conforme, en ce qui concerne les recettes, à la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil
du 7 juin 2007 relative au système des ressources propres des Communautés européennes2
et, en ce qui concerne les dépenses, au règlement (UE, Euratom) n° 1311/2013 du Conseil
du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-20203,
1 COM(2014) 300 final.2 JO L 163 du 23.6.2007, p. 17.3 JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.
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DÉCIDE:
Article unique
Le Conseil a adopté sa position sur le projet de budget général de l'Union européenne pour
l'exercice 2015 le 2 septembre 2014.
Le texte intégral peut être consulté ou téléchargé sur le site web du Conseil à l'adresse suivante:
http://www.consilium.europa.eu/
Fait à Bruxelles, le 2 septembre 2014.
Par le Conseil
Le président
________________________
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II. PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DE LA POSITION DU CONSEIL SUR LE PROJET DE
BUDGET GÉNÉRAL POUR L'EXERCICE 2015
A. Le Conseil a adopté sa position sur le projet de budget (PB) pour 2015.
Les principaux éléments de cette position sont les suivants:
MONTANT GLOBAL DES DÉPENSES1 RÉSULTANT DE LA
POSITION DU CONSEIL
(en millions EUR – chiffres arrondis)
Crédits d'engagement (c/e) 145 077,35
Crédits de paiement (c/p) 139 996,92
B. Selon la position adoptée par le Conseil sur le projet de budget pour 2015, les crédits
d'engagement augmentent de +1,71 % par rapport au budget 20142 et les crédits de
paiement augmentent de +3,32 %.
Le montant total des crédits de paiement prévus dans la position du Conseil sur le projet
de budget pour 2015 correspond à 1,00 % du revenu national brut (RNB) de l'UE.3
1 Les montants comprennent les crédits prévus pour les instruments spéciaux.2 Budget rectificatif (BR) nº 1/2014 inclus.3 Sur la base des prévisions du RNB de mai 2014.
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C. La synthèse de la position du Conseil sur le projet de budget pour 2015, par rubrique
du CFP, figure dans les tableaux ci-après:
VENTILATION PAR RUBRIQUE POUR LES "DEPENSES TOTALES" DANS LES
RUBRIQUES DU CFP
Description
1 2 3 2/1
Budget 2014 (BR n°1/2014 inclus)
(Ajusté / pensions des membres)
Position du Conseil sur le PB 2015
Différence par rapport au PB 2015(montant)
Différence par rapport au budget 2014
(BR n°1/2014 inclus)(Ajusté / pensions des
membres)(%)
c/e c/p c/e c/p c/e c/p c/e c/p
1 Croissance intelligente et inclusive 63 986 340 779 62 392 787 058 66 350 598 253 65 629 576 114 - 323 553 433 -1 554 943 599 +3,69 % +5,19 %
instrument de flexibilité 79 785 595
plafond 66 813 000 000
marge 542 187 342
1.a Compétitivité pour la croissance et l'emploi 16 484 010 779 11 441 322 326 17 123 812 658 14 247 645 956 - 323 553 433 -1 334 943 599 +3,88 % +24,53 %
plafond 17 666 000 000
marge 542 187 342
1.b Cohésion économique, sociale et territoriale 47 502 330 000 50 951 464 732 49 226 785 595 51 381 930 158 - 220 000 000 +3,63 % +0,84 %
instrument de flexibilité 79 785 595
plafond 49 147 000 000
marge 0
2 Croissance durable: ressources naturelles 59 267 214 684 56 458 930 369 59 183 130 197 56 761 982 275 - 70 592 160 - 145 272 658 -0,14 % +0,54 %
plafond 59 599 000 000
marge 415 869 803
Dont: Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Dépenses relatives au marché et paiements directs
43 778 100 000 43 776 956 403 43 855 280 197 43 848 502 442 - 48 472 992 - 48 481 774 +0,18 % +0,16 %
Sous-plafond 44 313 000 000
transfert net entre le FEAGA et le FEADER - 123 000 000
exclu lors du calcul de la sous-marge (1) - 215 000
sous-marge 334 504 803
3 Sécurité et citoyenneté 2 171 998 732 1 677 039 976 2 100 492 684 1 852 691 053 - 30 228 854 - 28 478 854 -3,29 % +10,47 %
plafond 2 246 000 000
marge 145 507 316
4 L'Europe dans le monde 8 325 000 000 6 191 238 421 8 343 097 321 6 942 836 134 - 70 000 000 - 384 150 000 +0,22 % +12,14 %
plafond 8 749 000 000
marge 405 902 679
5 Administration 8 405 144 376 8 406 017 176 8 584 670 064 8 584 830 064 - 27 554 844 - 27 554 844 +2,14 % +2,13 %
plafond 9 076 000 000
marge 491 329 936
Dont: dépenses administratives des institutions
6 782 403 916 6 783 276 716 6 865 589 664 6 865 749 664 - 27 554 844 - 27 554 844 +1,23 % +1,22 %
sous-plafond 7 351 000 000
sous-marge 485 410 336
6 Compensations 28 600 000 28 600 000 p.m. p.m. -100,00 % -100,00 %
plafond 0
marge 0
Rubriques du CFP 142 184 298 571 135 154 613 000 144 561 988 519 139 771 915 640 - 521 929 291 -2 140 399 955 +1,67 % +3,42 %
instrument de flexibilité 79 785 595 0 - 11 315 595
plafond 146 483 000 000 141 901 000 000
marge (2) 2 000 797 076 2 129 084 360 - 11 315 595
Crédits en % du RNB (3) (4) 1,06 % 1,01 % 1,03 % 1,00 % 0,00 % -0,02 %
(1) Ce montant, qui résulte de l'arrondissement des calculs du sous-plafond et du transfert net, n'est pas pris en compte lors du calcul de la sous-marge.
(2) Ces montants sont calculés sans tenir compte des crédits pour les instruments spéciaux (réserve d'aide d'urgence, FEM, FSUE).
(3) Le RNB pour 2014 repose sur l'ajustement technique du cadre financier pour 2014 à l'évolution du RNB (COM(2013) 928 final) du 20 décembre 2013.
(4) Le RNB pour 2015 repose sur les prévisions du RNB diffusées à l'issue de la réunion du comité consultatif des ressources propres (CCRP) du 19 mai 2014.
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VENTILATION POUR "INSTRUMENTS SPECIAUX"
Description
1 2 3 2/1
Budget 2014 (BR n°1/2014 inclus)
(Ajusté / pensions des membres)
Position du Conseil sur le PB 2015
Différence par rapport au PB
2015(montant)
Différence par rapport au budget 2014
(BR n°1/2014 inclus)(Ajusté / pensions des
membres)(%)
c/e c/p c/e c/p Crédit c/e c/p
Réserve d'aide d'urgence 297 000 000 150 000 000 303 000 000 150 000 000 +2,02 %
Fonds européen d'ajustement à la mondialisation (FEM)
159 181 000 50 000 000 162 365 000 25 000 000 +2,00 % -50,00 %
Fonds de solidarité de l'Union européenne (FSUE)
p.m. 150 000 000 50 000 000 50 000 000 -66,67 %
Instruments spéciaux 456 181 000 350 000 000 515 365 000 225 000 000 +12,97 % -35,71 %
MONTANTS GLOBAUX POUR "TOTAL DES DEPENSES" DANS LES RUBRIQUES DU
CFP ET "INSTRUMENTS SPECIAUX"
Description
1 2 3 2/1
Budget 2014 (BR n°1/2014 inclus)
(Ajusté / pensions des membres)
Position du Conseil sur le PB 2015
Différence par rapport au PB 2015(montant)
Différence par rapport au budget 2014
(BR n°1/2014 inclus)(Ajusté / pensions des
membres)(%)
c/e c/p c/e c/p c/e c/p c/e c/p
Rubrique du CFP 142 184 298 571 135 154 613 000 144 561 988 519 139 771 915 640 - 521 929 291 -2 140 399 955 +1,67 % +3,42 %
Instruments spéciaux 456 181 000 350 000 000 515 365 000 225 000 000 +12,97 % -35,71 %
Total général 142 640 479 571 135 504 613 000 145 077 353 519 139 996 915 640 - 521 929 291 -2 140 399 955 +1,71 % +3,32 %
Crédits en % du RNB (1) (2) 1,06 % 1,01 % 1,04 % 1,00 % 0,00 % -0,02 %
(1) Le RNB pour 2014 repose sur l'ajustement technique du cadre financier pour 2014 à l'évolution du RNB (COM(2013) 928 final) du 20 décembre 2013.
(2) Le RNB pour 2015 repose sur les prévisions du RNB diffusées à l'issue de la réunion du comité consultatif des ressources propres (CCRP) du 19 mai 2014.
Les résultats détaillés figurent dans les parties du présent exposé des motifs relatives aux
différentes sections et domaines politiques du budget.1
1 Voir aussi les addendums ADD 1 à ADD 7 au présent exposé des motifs.
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D. Lors de l'adoption de sa position sur le projet de budget pour 2015, le Conseil a tenu
compte des principes suivants:
1. SUR UN PLAN GÉNÉRAL
- s'inscrire dans le cadre des orientations budgétaires définies pour l'exercice
budgétaire 2015 dans les conclusions du Conseil adoptées le
18 février 20141;
- suivre une approche débouchant sur un budget respectant la discipline
budgétaire et la bonne gestion financière, et tenant également dûment
compte des contraintes budgétaires et économiques actuelles dans les États
membres;
- veiller à ce que les différentes priorités de l'Union européenne bénéficient
d'un financement adéquat, en déterminant les crédits sur la base de
l'exécution budgétaire passée et en cours et de capacités d'absorption
réalistes;
- prévoir les crédits nécessaires pour permettre le démarrage des nouveaux
programmes au cours de cette deuxième année du CFP 2014-2020;
- dégager des marges suffisantes sous les plafonds des rubriques et
sous-rubriques du CFP, sauf en ce qui concerne la sous-rubrique 1b, afin de
pouvoir faire face à des situations imprévues;
- conserver une maîtrise rigoureuse des crédits de paiement pour toutes les
rubriques et sous-rubriques du CFP et créer une marge suffisante pour faire
face à des événements imprévus, ce qui entraîne une réduction des crédits de
paiement, notamment aux (sous-)rubriques 1a, 1b, 2 et 4.
1 Doc. 5852/14.
12608/14 ile/ca 12
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En ce qui concerne les dépenses administratives des institutions, le Conseil rappelle qu'il
importe d'en limiter l'augmentation en 2015 et de réduire les effectifs conformément à
l'objectif d'une diminution de -5 % au cours de la période 2013-2017, fixé par l'accord
interinstitutionnel du 2 décembre 2013 sur la discipline budgétaire, la coopération en matière
budgétaire et la bonne gestion financière1. Il a examiné les budgets administratifs des
institutions sur la base des éléments suivants:
conserver une maîtrise rigoureuse du volume des dépenses administratives des
institutions, conformément à l'approche suivie par les États membres pour leurs
fonctions publiques respectives;
fixer au niveau approprié le budget administratif de chaque institution, en tenant compte
de ses spécificités et de ses besoins réels et justifiés;
procéder à des réductions ciblées et augmenter l'abattement forfaitaire standard sur les
salaires pour certaines institutions et certains offices, en tenant compte de leur exécution
budgétaire passée et en cours et de leurs taux de vacance;
retenir la proposition de la Commission de réduire les effectifs de -1 % par an à partir
de 2013.
Cette approche s'est traduite par un niveau de dépenses administratives approprié pour assurer
le bon fonctionnement des institutions.
Le Conseil a également axé ses travaux sur les dépenses d'appui administratif liées aux
programmes opérationnels ainsi que celles des agences exécutives. À cet égard, il a été décidé
de procéder à des réductions ciblées en se fondant sur les mêmes principes que ceux suivis
pour les dépenses administratives des institutions.
1 JO C 373 du 20.12.2013, p. 1.
12608/14 ile/ca 13
DG G II A FR
En ce qui concerne les agences décentralisées, le Conseil a réduit le niveau
global des crédits de -7 millions EUR. Seules les agences dont le budget
avait augmenté par rapport à leur budget 2014 sont touchées par ces
réductions. Le Conseil a considéré que la capacité d'absorption de ces
agences sera inférieure aux prévisions effectuées par la Commission.1
Le Conseil a approuvé la déclaration suivante sur les crédits de paiement:
"Le Conseil demande à la Commission de présenter le plus rapidement possible la lettre rectificative portant sur l'agriculture (en incluant les informations relatives à un éventuel report des recettes affectées) afin de déterminer le niveau adéquat des ressources devant figurer au budget 2015 pour la rubrique 2 (Croissance durable: ressources naturelles).
Le Conseil demande en outre à la Commission de présenter un projet de budget rectificatif si les crédits de paiement inscrits dans le budget 2015 se révélaient insuffisants pour couvrir les dépenses relevant de la sous-rubrique 1a (Compétitivité pour la croissance et l'emploi), de la sous-rubrique 1b (Cohésion économique, sociale et territoriale), de la rubrique 2 et de la rubrique 4 (L'Europe dans le monde du cadre financier pluriannuel).
Il demande instamment à la Commission de présenter le plus rapidement possible des chiffres actualisés concernant la situation et les estimations relatives aux crédits de paiement relevant de la sous-rubrique 1b et, si nécessaire, de présenter un projet de budget rectificatif à cette seule fin. Le Conseil se prononcera sur le projet de budget rectificatif dans les plus brefs délais afin d'éviter toute insuffisance dans les crédits de paiement.".
1 Pour plus de précisions, voir le point IV, B ci-dessous ainsi que l'ADD 7 au présent exposé
des motifs.
12608/14 ile/ca 14
DG G II A FR
Le Conseil a également approuvé la déclaration suivante sur la réduction
de 5 % du personnel:
"Le Conseil rappelle que le Parlement européen, le Conseil et la Commission sont convenus d'une réduction progressive de 5 % des effectifs figurant dans le tableau des effectifs à la date du 1er janvier 2013, qui devrait être effectuée entre 2013 et 2017, ainsi que le prévoit, au point 27, l'accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière.
Le Conseil prend note du suivi effectué par la Commission concernant les progrès qui ont déjà été enregistrés à ce jour, en ce qui concerne l'objectif de réduction de 5 % du personnel, dans un certain nombre d'institutions, d'organes et d'agences. Il demande à l'ensemble des institutions et organes de continuer de mettre en œuvre la réduction d'effectifs restant à accomplir jusqu'à la fin de la période de cinq ans 2013-2017, comme indiqué dans le tableau figurant à l'annexe.
Le Conseil souligne en outre l'importance d'un suivi attentif des crédits en ce qui concerne toutes les catégories de personnel externe, en gardant à l'esprit la capacité supplémentaire résultant de l'augmentation du temps de travail à 40 heures par semaine. Conformément à l'article 38, paragraphe 3, point b), du règlement financier, il invite la Commission à présenter un aperçu des données consolidées relatives à tout le personnel externe employé par l'Union, ventilées par type de contrat et comparables d'une institution et d'un organe à l'autre et d'une année à l'autre.".
12608/14 ile/ca 15
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Annexe à la déclaration du Conseil sur la réduction de 5 % du personnel
Postes figurant au tableau des effectifs - Toutes institutions
Évolution à ce jour au regard de l'objectif de réduction de -5 % sur 5 ans 2013-2017
InstitutionBudget
2012(a)
Objectif de
réduction
2013-2017
Objectif
annuel
de
référence(b)
Mise en œuvre de la réduction des postes(c)
Écart restant par
rapport à l'objectif
de -5 %
-5 % -1 % 2013 2014 2015 Total Postes(d) points %
Parlement européen 6 560 -328 -66 29 30 59 387 5,9 %
Conseil européen et Conseil 3 153 -158 -32 -46 -42 -22 -110 48 1,5 %
Commission 25 063 -1 253 -251 -250 -250 -263 -763 490 2,0 %
Cour de justice de l'Union européenne 1 952 -98 -20 -20 -20 -19 -59 39 2,0 %
Cour des comptes 887 -44 -9 -9 -9 -9 -27 17 1,9 %
Comité économique et social européen 721 -36 -7 -7 -7 -7 -21 15 2,1 %
Comité des régions 524 -26 -5 -5 -5 -10 16 3,1 %
Médiateur européen 64 -3(e) -1 1 -1 0 2 4,7 %
Contrôleur européen de la protection des
données43 -2(e) 0 2 -1 1 1 7,0 %
Service européen pour l'action extérieure 1 670 -84 -17 -17 -17 -34 50 3,0 %
TOTAL institutions 40 637 -2 032 -408 -300 -320 -344 -964 1 068 2,6 %
(a) Emplois 2012 autorisés, hors emplois liés à l'élargissement à la Croatie.
(b) Projection linéaire sur 5 ans à 1 % par an, chiffres arrondis.
(c) Sources:
- budget 2013, y compris budget rectificatif n° 1/2013, hors élargissement à la Croatie;
- projet de budget 2014 (SEC(2013) 370 du 26.6.2013), document I page 65, adapté en fonction des transformations de postes en crédits / transformations
de crédits en postes et transferts entre institutions;
- projet de budget 2015.
(d) Dont les postes supplémentaires accordés par l'autorité budgétaire en 2013, comme suit: 29 pour le Parlement européen, 1 pour le Médiateur européen, 2 pour
le Contrôleur européen de la protection des données; dont 30 postes demandés en 2014 pour le Parlement européen.
(e) D'ici la fin de 2017, le Médiateur européen et le Contrôleur européen de la protection des données devraient réduire de 2 et 3 respectivement les postes dont
ils disposent.
12608/14 ile/ca 16
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2. SUR D'AUTRES QUESTIONS D'ORDRE GÉNÉRAL
a) Nomenclature
Le Conseil a retenu la nomenclature proposée dans le PB pour 2015.
b) Bases juridiques
Une attention particulière a été portée au respect des dispositions de l'accord
interinstitutionnel en ce qui concerne les bases juridiques.
c) Fiches de programme
Les fiches de programme présentées par la Commission ont fait l'objet d'une
attention particulière.
12608/14 ile/ca 17
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3. DÉPENSES PAR RUBRIQUE DU CADRE FINANCIER PLURIANNUEL
En ce qui concerne les dépenses au titre des différentes rubriques et sous-
rubriques du CFP, la position du Conseil est la suivante:
a) en ce qui concerne les dépenses liées à la rubrique "croissance intelligente
et inclusive" (rubrique 1 du CFP):
i) concernant les dépenses relatives à la compétitivité pour la
croissance et l'emploi (sous-rubrique 1a du CFP):
– établir le niveau des crédits d'engagement dans l'objectif
d'atteindre une réduction totale de -323,6 millions EUR dans les
crédits demandés dans le PB 2015 pour un certain nombre de
lignes budgétaires spécifiques comprenant des dépenses d'appui
administratif;
– fixer le niveau des crédits de paiement en opérant une réduction
d'un montant total de -1 335 millions EUR dans les crédits
demandés dans le PB 2015, dont -113 millions EUR dans le
domaine des grands projets d'infrastructures, -998 millions EUR
en ce qui concerne le cadre stratégique commun pour la
recherche et l'innovation, -152 millions EUR en ce qui concerne
le mécanisme pour l'interconnexion en Europe et -
73 millions EUR dans d'autres programmes;
– les montants mentionnés ci-dessus tiennent également compte
des réductions opérées dans les contributions accordées aux
agences décentralisées, d'un montant total de -2,9 millions EUR
en crédits d'engagement et de paiement au titre de cette sous-
rubrique;
– la marge disponible au titre de la sous-rubrique 1a s'élève
à 542,2 millions EUR;
12608/14 ile/ca 18
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ii) concernant les dépenses liées à la cohésion économique, sociale et
territoriale (sous-rubrique 1b du CFP):
– maintenir le niveau des crédits d'engagement comme demandé
dans le PB pour 2015;
– fixer le niveau des crédits de paiement en opérant une réduction
d'un montant total de -220 millions EUR dans les crédits
demandés dans le PB 2015 pour des programmes relevant de la
nouvelle période de programmation, notamment dans les
domaines suivants: Régions en transition (-41,5 millions EUR),
Compétitivité (-90,5 millions EUR), Régions ultrapériphériques
et à faible densité de population (-5,0 millions EUR), Fonds de
cohésion (-39,4 millions EUR), Mécanisme pour
l'interconnexion en Europe (-5,4 millions EUR), Coopération
territoriale européenne (-25 millions EUR), Assistance
technique et actions innovatrices (-8,2 millions EUR) et Fonds
européen d'aide aux plus démunis (-5 millions EUR) sur la base
des informations disponibles, ce qui représente encore une
augmentation de +0,84 % par rapport au budget 2014;
– la marge au titre de la sous-rubrique 1b est égale à zéro et reste
inchangée;
– L'Instrument de flexibilité serait mobilisé pour un montant de
79,8 millions EUR, comme proposé par la Commission.
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b) en ce qui concerne les dépenses liées à la rubrique "croissance durable:
ressources naturelles" (rubrique 2 du CFP):
– réduire le niveau des crédits d'engagement demandés dans le PB pour
2015 de -70,6 millions EUR sur les lignes "dépenses d'appui
administratif" et "dépenses de soutien du marché" et sur les lignes
opérationnelles relevant du Fonds européen agricole de garantie, du
Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche et du
programme pour l'environnement et l'action pour le climat (LIFE);
– fixer le niveau des crédits de paiement en opérant une réduction d'un
montant total de -145,3 millions EUR dans les crédits demandés dans
le PB 2015, dont -48,5 millions EUR dans le Fonds européen agricole
de garantie, -45 millions EUR dans le Fonds européen agricole pour le
développement rural, -30,1 millions EUR dans le Fonds européen
pour les affaires maritimes et la pêche et les actions annuelles liées à
la pêche et -21,6 millions EUR dans le programme LIFE, sur la base
de l'exécution budgétaire passée, en cours ou escomptée; ces
montants, estimés sur la base des informations actuellement
disponibles, sont susceptibles d'être réexaminés à la lumière de la
lettre rectificative sur l'agriculture attendue à l'automne;
– les montants mentionnés ci-dessus tiennent également compte des
réductions opérées dans les contributions accordées aux agences
décentralisées pour un montant total de -0,1 million EUR en crédits
d'engagement et de paiement au titre de cette rubrique;
– la marge disponible au titre de la rubrique 2 s'élève
à 415,9 millions EUR;
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c) en ce qui concerne les dépenses liées à la rubrique "sécurité et citoyenneté"
(rubrique 3 du CFP):
– établir le niveau des crédits d'engagement avec une réduction totale de
-30,2 millions EUR dans les crédits demandés dans le PB 2015 pour
un certain nombre de lignes budgétaires concernant les dépenses
d'appui administratif (-455 000 EUR) et les dépenses opérationnelles
pour de nouveaux programmes (-25,8 millions EUR);
– fixer le niveau des crédits de paiement en incluant une réduction totale
de -28,5 millions EUR des crédits demandés dans le PB 2015 pour
une série de lignes budgétaires concernant les dépenses d'appui
administratif (-455 000 EUR) et des dépenses opérationnelles pour de
nouveaux programmes (-24 millions EUR); les réductions axées sur
les nouveaux programmes caractérisés par un faible taux de mise en
œuvre à ce stade précoce et en tenant compte de leur capacité
d'absorption, ainsi que sur les dépenses d'appui en prenant en
considération les taux de mise en œuvre passés;
– les montants mentionnés ci-dessus tiennent également compte des
réductions de -4 millions EUR en crédits d'engagement et de paiement
au titre de cette rubrique opérées dans les contributions accordées aux
agences décentralisées;
– la marge disponible au titre de la rubrique 3 s'élève
à 145,5 millions EUR;
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d) en ce qui concerne les dépenses liées à la rubrique "l'Europe dans le
monde" (rubrique 4 du CFP):
– établir le niveau des crédits d'engagement dans l'objectif d'atteindre
une réduction totale de -70 millions EUR dans les crédits demandés
dans le PB 2015 pour un certain nombre de lignes budgétaires
spécifiques;
– fixer le niveau des crédits de paiement en opérant une réduction d'un
montant total de -384 millions EUR dans les crédits demandés dans le
PB 2015, dont -179 millions EUR sur l'Instrument de coopération au
développement et -159,5 millions EUR sur l'Instrument d'aide de
préadhésion, sur la base de l'exécution budgétaire passée, en cours ou
escomptée, ainsi que de capacités d'absorption réalistes;
– la marge disponible au titre de la rubrique 4 s'élève
à 405,9 millions EUR;
e) en ce qui concerne l'administration (rubrique 5 du CFP):
- la position du Conseil est résumée dans le tableau qui figure à la page
suivante:
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DEPENSES ADMINISTRATIVES
Description
1 2 3 2/1
Budget 2014(Ajusté / pensions des
membres)
Position du Conseil sur le PB 2015
Différence par rapport au PB 2015(montant)
Différence par rapport au budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
(%)
c/p c/p c/p c/p
Pensions et écoles européennes 1 622 740 460 1 719 080 400 +5,94 %
Pensions 1 457 326 817 1 559 377 435 +7,00 %
Pensions du personnel 1 441 328 000 1 539 997 000 +6,85 %
Pensions des anciens membres 15 998 817 19 380 435 +21,14 %
Écoles européennes 165 413 643 159 702 965 -3,45 %
Dépenses administratives des institutions 6 783 276 716 6 865 749 664 - 27 554 844 +1,22 %
Section III - Commission 3 262 052 800 3 280 694 506 - 16 665 494 +0,57 %
Commission, hors offices 2 966 576 800 2 988 489 823 - 15 482 177 +0,74 %
Annexe 2 - Office des publications 80 755 000 79 450 033 - 388 967 -1,62 %
Annexe 3 - Office européen de lutte antifraude 57 206 000 57 546 159 - 222 841 +0,59 %
Annexe 4 - Office européen de sélection du personnel 27 883 000 26 572 570 - 75 430 -4,70 %
Annexe 5 - Office de gestion et de liquidation des droits individuels
36 260 000 36 386 774 - 134 226 +0,35 %
Annexe 6 - Office pour les infrastructures et la logistique — Bruxelles
68 833 000 68 260 898 - 267 102 -0,83 %
Annexe 7 - Office pour les infrastructures et la logistique — Luxembourg
24 539 000 23 988 249 - 94 751 -2,24 %
Autres institutions 3 521 223 916 3 585 055 158 - 10 889 350 +1,81 %
Section I - Parlement européen 1 755 631 742 1 794 929 112 +2,24 %
Section II - Conseil européen et Conseil 534 202 300 542 295 500 +1,52 %
Section IV - Cour de justice de l'Union européenne 348 667 500 352 258 000 - 2 167 000 +1,03 %
Section V - Cour des comptes 129 913 575 131 778 000 - 2 528 000 +1,44 %
Section VI - Comité économique et social européen 128 559 380 129 976 270 - 503 450 +1,10 %
Section VII - Comité des régions 87 636 531 88 951 079 - 282 601 +1,50 %
Section VIII - Médiateur européen 9 757 185 9 923 105 - 168 000 +1,70 %
Section IX - Contrôleur européen de la protection des données
8 227 256 8 779 891 - 104 000 +6,72 %
SECTION X — Service européen pour l'action extérieure 518 628 447 526 164 201 - 5 136 299 +1,45 %
5 — Administration 8 406 017 176 8 584 830 064 - 27 554 844 +2,13 %
- un montant global de 1 719 millions EUR a été approuvé pour les
pensions et les écoles européennes, ce qui représente une
augmentation de +5,94 % par rapport au budget 2014, comme proposé
dans le PB pour 2015:
PENSIONS ET ECOLES EUROPEENNES
DescriptionBudget 2014
Budget 2014(Ajusté / pensions
des membres)PB 2015
Position du Conseil sur le PB 2015
Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
Pensions 1 446 903 000 1 457 326 817 1 559 377 435 1 559 377 435 +7,00 %
Pensions du personnel 1 441 328 000 1 441 328 000 1 539 997 000 1 539 997 000 +6,85 %
Pensions des anciens membres 5 575 000 15 998 817 19 380 435 19 380 435 +21,14 %
Écoles européennes 165 413 643 165 413 643 159 702 965 159 702 965 -3,45 %
5.1 — Pensions et écoles européennes 1 612 316 643 1 622 740 460 1 719 080 400 1 719 080 400 +5,94 %
12608/14 ile/ca 23
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- la marge disponible au titre de la rubrique 5 s'élève
à 491,3 millions EUR;
- en ce qui concerne les effectifs, le Conseil a accepté les tableaux des
effectifs proposés par la Commission dans le PB pour 2015.
Cependant, un ajustement technique neutre sur le plan budgétaire a été
effectué sur les tableaux des effectifs du Conseil européen et du
Conseil ainsi que du Service européen pour l'action extérieure: un
poste AST 4 du tableau des effectifs du Conseil européen et du
Conseil a été transféré au Service européen pour l'action extérieure à
la suite du transfert des tâches correspondantes.
12608/14 ile/ca 24
DG G II A FR
III. PRÉVISIONS DE RECETTES
1. Conformément à la position du Conseil sur le PB pour 2015, les recettes budgétaires
totales de l'Union européenne s'établissent à un montant de 139 996 915 640 EUR, ce
qui correspond à 1,00 % du revenu national brut (RNB) de l'UE1.
Les ressources propres nécessaires pour financer le PB 2015 de l'Union européenne,
résultant de la position du Conseil, représentent 0,99 % du RNB de l'UE, soit un taux
inférieur au plafond fixé à 1,23 % du RNB selon la méthode de calcul prévue à
l'article 3, paragraphe 1, de la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil du 7 juin 2007
relative au système des ressources propres des Communautés européennes2.
L'état prévisionnel des recettes diverses, qui sont fonction des contributions assises sur
les rémunérations, et les tableaux consolidés y afférents ont été ajustés conformément
aux décisions prises sur les demandes de crédits et de postes des différentes institutions.
La couverture en recettes du PB pour 2015 prévue dans la position du Conseil est
détaillée dans les tableaux des pages suivantes.
1 Sur la base des prévisions du RNB de mai 2014.2 JO L 163 du 23.6.2007, p. 17.
12608/14 ile/ca 25
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A. FINANCEMENT DU BUDGET GÉNÉRAL
Crédits à couvrir pendant l'exercice 2015
conformément aux dispositions de l'article 1er de la décision 2007/436/CE, Euratom du Conseil du 7 juin 2007
relative au système des ressources propres des Communautés européennes
DÉPENSESDescription Budget 2015 Budget 20141 Variation
(en %)
1. Croissance intelligente et inclusive 65 629 576 114 62 392 787 058 +5,192. Croissance durable: ressources naturelles 56 761 982 275 56 458 930 369 +0,543. Sécurité et citoyenneté 1 852 691 053 1 667 039 976 +10,474. L'Europe dans le monde 6 942 836 134 6 191 238 421 +12,145. Administration 8 584 830 064 8 406 017 176 +2,136. Compensations p.m. 28 600 000 —Instruments spéciaux 225 000 000 350 000 000 – 35,71
Total des dépenses2 139 996 915 640 135 504 613 000 +3,32
RECETTESDescription Budget 2015 Budget 20141 Variation
(en %)Recettes diverses (titres 4 à 9) 1 568 958 917 1 544 428 277 +1,59Excédent disponible de l'exercice précédent (chapitre 3 0, article 3 0 0) p.m. p.m.Excédent de ressources propres provenant du reversement de l'excédent du Fonds de garantie relatif aux actions extérieures (chapitre 3 0, article 3 0 2)
p.m. p.m.—
Soldes des ressources propres provenant de la TVA et des ressources propres fondées sur le PNB/RNB relatif aux exercices antérieurs (chapitres 3 1 et 3 2) p.m. p.m.
—
Total des recettes des titres 3 à 9 1 568 958 917 1 544 428 277 +1,59Montant net des droits de douane et des cotisations dans le secteur du sucre (chapitres 1 1 et 1 2)
16 825 900 000 16 310 700 000 +3,16
Ressource propre "TVA" au taux uniforme (tableaux 1 et 2, chapitre 1 3) 18 264 479 250 17 882 179 650 +2,14Reste à financer par la ressource complémentaire (ressource propre "RNB", tableau 3, chapitre 1 4)
103 337 577 473 99 767 305 073+3,58
Crédits à couvrir par les ressources propres visées à l'article 2 de la décision 2007/436/CE, Euratom3
138 427 956 723 133 960 184 723+3,34
Total des recettes2 139 996 915 640 135 504 613 000 +3,32
1 Les chiffres de cette colonne correspondent à ceux du budget 2014 (JO L 51
du 20.2.2014, p. 1) plus le budget rectificatif no 1/2014.2 Le troisième alinéa de l'article 310, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union
européenne stipule que "le budget doit être équilibré en recettes et en dépenses".3 Les ressources propres pour le budget 2015 sont déterminées sur la base des prévisions
budgétaires adoptées lors de la 160e réunion du comité consultatif des ressources propres du 19 mai 2014.
12608/14 ile/ca 26
DG G II A FR
TABLEAU 1
Calcul de l'écrêtement des assiettes harmonisées de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA)
conformément aux dispositions de l'article 2, paragraphe 1, point b), de la décision 2007/436/CE, Euratom
États membres1 % de l'assiette
"TVA" non écrêtée
1 % du revenu national brut
Taux d'écrêtement
(en )
1 % du revenu national brut
multiplié par le taux
d'écrêtement
1 % de l'assiette "TVA" écrêtée1
États membres dont l'assiette
"TVA" est écrêtée
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Belgique 1 720 407 000 4 052 264 000 50 2 026 132 000 1 720 407 000
Bulgarie 201 270 000 414 927 000 50 207 463 500 201 270 000
République tchèque 618 215 000 1 405 091 000 50 702 545 500 618 215 000
Danemark 1 045 978 000 2 742 029 000 50 1 371 014 500 1 045 978 000
Allemagne 12 873 205 000 30 055 584 000 50 15 027 792 000 12 873 205 000
Estonie 92 227 000 198 736 000 50 99 368 000 92 227 000
Irlande 660 326 000 1 491 005 000 50 745 502 500 660 326 000
Grèce 717 672 000 1 845 174 000 50 922 587 000 717 672 000
Espagne 4 867 873 000 10 536 508 000 50 5 268 254 000 4 867 873 000
France 9 943 171 000 22 043 072 000 50 11 021 536 000 9 943 171 000
Croatie 268 216 000 430 366 000 50 215 183 000 215 183 000 Croatie
Italie 6 158 442 000 16 160 696 000 50 8 080 348 000 6 158 442 000
Chypre 107 472 000 158 300 000 50 79 150 000 79 150 000 Chypre
Lettonie 94 889 000 262 878 000 50 131 439 000 94 889 000
Lituanie 146 760 000 372 032 000 50 186 016 000 146 760 000
Luxembourg 267 324 000 333 256 000 50 166 628 000 166 628 000 Luxembourg
Hongrie 403 363 000 993 883 000 50 496 941 500 403 363 000
Malte 53 058 000 73 886 000 50 36 943 000 36 943 000 Malte
Pays-Bas 2 797 149 000 6 403 499 000 50 3 201 749 500 2 797 149 000
Autriche 1 543 536 000 3 334 038 000 50 1 667 019 000 1 543 536 000
Pologne 1 818 157 000 4 097 085 000 50 2 048 542 500 1 818 157 000
Portugal 775 256 000 1 690 835 000 50 845 417 500 775 256 000
Roumanie 563 787 000 1 537 681 000 50 768 840 500 563 787 000
Slovénie 179 922 000 357 193 000 50 178 596 500 178 596 500 Slovénie
Slovaquie 238 229 000 756 777 000 50 378 388 500 238 229 000
Finlande 946 116 000 2 037 361 000 50 1 018 680 500 946 116 000
Suède 1 940 367 000 4 508 252 000 50 2 254 126 000 1 940 367 000
Royaume-Uni 10 038 702 000 21 460 858 000 50 10 730 429 000 10 038 702 000
Total 61 081 089 000 139 753 266 000 69 876 633 000 60 881 597 500
1 L'assiette à prendre en compte n'excède pas 50 % du RNB.
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TABLEAU 2
Répartition des ressources propres provenant de la TVA
conformément à l'article 2, paragraphe 1, point b), et paragraphe 4, de la décision 2007/436/CE, Euratom (chapitre 1 3)
États membres1 % de l'assiette "TVA"
écrêtée
Taux uniforme de la
ressource propre "TVA"
(en %)
Ressource propre "TVA"
au taux uniforme
(1) (2) (3) = (1) × (2)
Belgique 1 720 407 000 0,300 516 122 100
Bulgarie 201 270 000 0,300 60 381 000
République tchèque 618 215 000 0,300 185 464 500
Danemark 1 045 978 000 0,300 313 793 400
Allemagne 12 873 205 000 0,300 3 861 961 500
Estonie 92 227 000 0,300 27 668 100
Irlande 660 326 000 0,300 198 097 800
Grèce 717 672 000 0,300 215 301 600
Espagne 4 867 873 000 0,300 1 460 361 900
France 9 943 171 000 0,300 2 982 951 300
Croatie 215 183 000 0,300 64 554 900
Italie 6 158 442 000 0,300 1 847 532 600
Chypre 79 150 000 0,300 23 745 000
Lettonie 94 889 000 0,300 28 466 700
Lituanie 146 760 000 0,300 44 028 000
Luxembourg 166 628 000 0,300 49 988 400
Hongrie 403 363 000 0,300 121 008 900
Malte 36 943 000 0,300 11 082 900
Pays-Bas 2 797 149 000 0,300 839 144 700
Autriche 1 543 536 000 0,300 463 060 800
Pologne 1 818 157 000 0,300 545 447 100
Portugal 775 256 000 0,300 232 576 800
Roumanie 563 787 000 0,300 169 136 100
Slovénie 178 596 500 0,300 53 578 950
Slovaquie 238 229 000 0,300 71 468 700
Finlande 946 116 000 0,300 283 834 800
Suède 1 940 367 000 0,300 582 110 100
Royaume-Uni 10 038 702 000 0,300 3 011 610 600
Total 60 881 597 500 18 264 479 250
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TABLEAU 3
Détermination du taux uniforme et répartition des ressources fondées sur le revenu national brut conformément à l'article 2, paragraphe 1, point c), de la décision 2007/436/CE, Euratom
(chapitre 1 4)
États membres1 % du revenu national brut
Taux uniforme de la ressource propre "assiette
complémentaire"
Ressource propre "assiette
complémentaire" au taux uniforme
(1) (2) (3) = (1) × (2)
Belgique 4 052 264 000 2 996 360 350
Bulgarie 414 927 000 306 808 937
République tchèque 1 405 091 000 1 038 964 628
Danemark 2 742 029 000 2 027 534 972
Allemagne 30 055 584 000 22 223 961 764
Estonie 198 736 000 146 951 105
Irlande 1 491 005 000 1 102 491 907
Grèce 1 845 174 000 1 364 374 634
Espagne 10 536 508 000 7 790 996 539
France 22 043 072 000 16 299 280 337
Croatie 430 366 000 318 224 977
Italie 16 160 696 000 11 949 682 628
Chypre 158 300 000 117 051 565
Lettonie 262 878 000 0,73942871 194 379 541
Lituanie 372 032 000 275 091 143
Luxembourg 333 256 000 246 419 055
Hongrie 993 883 000 734 905 627
Malte 73 886 000 54 633 430
Pays-Bas 6 403 499 000 4 734 931 018
Autriche 3 334 038 000 2 465 283 424
Pologne 4 097 085 000 3 029 502 284
Portugal 1 690 835 000 1 250 251 946
Roumanie 1 537 681 000 1 137 005 481
Slovénie 357 193 000 264 118 760
Slovaquie 756 777 000 559 582 642
Finlande 2 037 361 000 1 506 483 220
Suède 4 508 252 000 3 333 530 970
Royaume-Uni 21 460 858 000 15 868 774 589
Total 139 753 266 000 103 337 577 473
1 Calcul du taux: (103 337 577 473) / (139 753 266 000) = 0,739428711977293.
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TABLEAU 4
Correction des déséquilibres budgétaires en faveur du Royaume-Uni au titre de l'exercice 2014
conformément aux dispositions de l'article 4 de la décision 2007/436/CE, Euratom (chapitre 1 5)
Description Coefficient1 (%) Montant
1. Part du Royaume-Uni (en %) dans l'assiette "TVA" non écrêtée indicative
16,2167
2 Part du Royaume-Uni (en %) dans le total des dépenses réparties, ajusté des dépenses liées à l'élargissement
5,9238
3. (1) – (2) 10,2629
4. Total des dépenses réparties 126 118 882 798
5. Dépenses liées à l'élargissement2 29 283 982 122
6. Total des dépenses réparties, ajusté des dépenses liées à l'élargissement = (4) - (5)
96 834 900 676
7. Montant initial de la correction britannique = (3) × (6) × 0,66 6 578 286 401
8. Avantage du Royaume-Uni3 1 119 838 248
9. Correction de base en faveur du Royaume-Uni = (7) – (8) 5 458 448 153
10. Gains exceptionnels provenant des ressources propres traditionnelles4
25 084 566
11. Correction en faveur du Royaume-Uni = (9) – (10) 5 433 363 587
1 Chiffres arrondis.2 Le montant des dépenses liées à l'élargissement correspond au total des dépenses réparties
dans les dix États membres ayant adhéré à l'Union le 1er mai 2004 et les deux États membres ayant adhéré à l'Union le 1er janvier 2007, sauf pour les paiements agricoles directs et les dépenses liées au marché, ainsi que la partie des dépenses de développement rural provenant de la section "Garantie" du FEOGA. Ce montant est déduit du total des dépenses réparties afin que les dépenses non compensées avant l'élargissement le demeurent après celui-ci.
3 L'"avantage du Royaume-Uni" correspond aux effets découlant, pour le Royaume-Uni, du passage à la TVA écrêtée et de l'introduction de la ressource propre fondée sur le PNB/RNB.
4 Ces gains exceptionnels correspondent aux gains nets résultant pour le Royaume-Uni de l'augmentation — de 10 à 25 % au 1er janvier 2001 — du pourcentage des ressources propres traditionnelles conservé par les États membres pour couvrir les frais de perception des ressources propres traditionnelles (RPT).
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TABLEAU 5
Calcul du financement de la correction en faveur du Royaume-Uni arrêtée à –5 433 363 587 EUR (chapitre 1 5)
États membresParts dans les
assiettes "RNB" Parts sans le
Royaume-Uni
Parts sans l'Allemagne, les Pays-Bas,
l'Autriche, la Suède et le Royaume-Uni
Trois quarts de la part de
l'Allemagne, des Pays-Bas, de
l'Autriche et de la Suède dans la
colonne (2)
Colonne (4) répartie selon la clé de la
colonne (3)
Clé de financement
Clé de financement appliquée à la
correction
(1) (2) (3) (4) (5)(6) = (2) + (4) +
(5)(7)
Belgique 2,90 3,43 5,48 1,54 4,96 269 708 378
Bulgarie 0,30 0,35 0,56 0,16 0,51 27 616 485
République tchèque 1,01 1,19 1,90 0,53 1,72 93 519 281
Danemark 1,96 2,32 3,71 1,04 3,36 182 502 472
Allemagne 21,51 25,41 0,00 -19,06 0,00 6,35 345 125 522
Estonie 0,14 0,17 0,27 0,08 0,24 13 227 362
Irlande 1,07 1,26 2,02 0,57 1,83 99 237 498
Grèce 1,32 1,56 2,49 0,70 2,26 122 810 085
Espagne 7,54 8,91 14,24 4,00 12,91 701 283 156
France 15,77 18,63 29,79 8,37 27,00 1 467 130 770
Croatie 0,31 0,36 0,58 0,16 0,53 28 644 066
Italie 11,56 13,66 21,84 6,13 19,80 1 075 614 795
Chypre 0,11 0,13 0,21 0,06 0,19 10 536 045
Lettonie 0,19 0,22 0,36 0,10 0,32 17 496 491
Lituanie 0,27 0,31 0,50 0,14 0,46 24 761 503
Luxembourg 0,24 0,28 0,45 0,13 0,41 22 180 671
Hongrie 0,71 0,84 1,34 0,38 1,22 66 150 323
Malte 0,05 0,06 0,10 0,03 0,09 4 917 664
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États membresParts dans les
assiettes "RNB" Parts sans le
Royaume-Uni
Parts sans l'Allemagne, les Pays-Bas,
l'Autriche, la Suède et le Royaume-Uni
Trois quarts de la part de
l'Allemagne, des Pays-Bas, de
l'Autriche et de la Suède dans la
colonne (2)
Colonne (4) répartie selon la clé de la
colonne (3)
Clé de financement
Clé de financement appliquée à la
correction
(1) (2) (3) (4) (5)(6) = (2) + (4) +
(5)(7)
Pays-Bas 4,58 5,41 0,00 -4,06 0,00 1,35 73 530 793
Autriche 2,39 2,82 0,00 -2,11 0,00 0,70 38 284 453
Pologne 2,93 3,46 5,54 . 1,56 5,02 272 691 550
Portugal 1,21 1,43 2,29 0,64 2,07 112 537 674
Roumanie 1,10 1,30 2,08 0,58 1,88 102 344 134
Slovénie 0,26 0,30 0,48 0,14 0,44 23 773 857
Slovaquie 0,54 0,64 1,02 0,29 0,93 50 369 151
Finlande 1,46 1,72 2,75 0,77 2,50 135 601 563
Suède 3,23 3,81 0,00 -2,86 0,00 0,95 51 767 845
Royaume-Uni 15,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0
Total 100,00 100,00 100,00 -28,09 28,09 100,00 5 433 363 587
Les calculs sont effectués avec une précision de quinze décimales.
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TABLEAU 6
Récapitulatif du financement1 du budget général par type de ressource propre et par État membre
États membres
Ressources propres traditionnelles (RPT) Ressources propres "TVA" et "RNB", ajustements compris
Total des ressources propres2
Cotisations nettes dans le
secteur du sucre (75 %)
Droits de douane nets (75 %)
Total des ressources propres
traditionnelles nettes (75 %)
Frais de perception (25 % des RPT brutes)
p.m.
Ressource propre TVA
Ressource propre RNB
Correction britannique
Total "contributions
nationales"
Part dans le total des
"contributions nationales"
(%)
(1) (2) (3) = (1) + (2) (4) (5) (6) (7)(8) = (5) + (6) +
(7)(9) (10) = (3) + (8)
Belgique 6 600 000 1 502 800 000 1 509 400 000 503 133 333 516 122 100 2 996 360 350 269 708 378 3 782 190 828 3,11 5 291 590 828
Bulgarie 400 000 62 900 000 63 300 000 21 100 000 60 381 000 306 808 937 27 616 485 394 806 422 0,32 458 106 422
République tchèque
3 400 000 176 200 000 179 600 000 59 866 667 185 464 500 1 038 964 628 93 519 281
1 317 948 409 1,08 1 497 548 409
Danemark 3 400 000 325 000 000 328 400 000 109 466 667 313 793 400 2 027 534 972 182 502 472 2 523 830 844 2,08 2 852 230 844
Allemagne 26 300 000 3 525 500 000 3 551 800 000 1 183 933 329 3 861 961 500 22 223 961 764 345 125 522 26 431 048 786 21,74 29 982 848 786
Estonie 0 24 500 000 24 500 000 8 166 667 27 668 100 146 951 105 13 227 362 187 846 567 0,15 212 346 567
Irlande 0 237 400 000 237 400 000 79 133 333 198 097 800 1 102 491 907 99 237 498 1 399 827 205 1,15 1 637 227 205
Grèce 1 400 000 111 800 000 113 200 000 37 733 334 215 301 600 1 364 374 634 122 810 085 1 702 486 319 1,40 1 815 686 319
Espagne 4 700 000 1 099 500 000 1 104 200 000 368 066 667 1 460 361 900 7 790 996 539 701 283 156 9 952 641 595 8,18 11 056 841 595
France 30 900 000 1 488 500 000 1 519 400 000 506 466 667 2 982 951 300 16 299 280 337 1 467 130 770 20 749 362 407 17,06 22 268 762 407
Croatie 1 700 000 36 100 000 37 800 000 12 600 000 64 554 900 318 224 977 28 644 066 411 423 943 0,34 449 223 943
Italie 4 700 000 1 481 900 000 1 486 600 000 495 533 334 1 847 532 600 11 949 682 628 1 075 614 795 14 872 830 023 12,23 16 359 430 023
Chypre 0 15 100 000 15 100 000 5 033 333 23 745 000 117 051 565 10 536 045 151 332 610 0,12 166 432 610
1 p.m. (ressources propres + autres recettes = total des recettes = total des dépenses); (138 427 956 723 + 1 568 958 917 = 139 996 915 640 =
139 996 915 640).2 Total des ressources propres en pourcentage du RNB: (138 427 956 723) / (13 975 326 600 000) = 0,99 %; plafond des ressources propres en
pourcentage du RNB: 1,23 %.
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États membres
Ressources propres traditionnelles (RPT) Ressources propres "TVA" et "RNB", ajustements compris
Total des ressources propres1
Cotisations nettes dans le
secteur du sucre (75 %)
Droits de douane nets (75 %)
Total des ressources propres
traditionnelles nettes (75 %)
Frais de perception (25 % des RPT brutes)
p.m.
Ressource propre TVA
Ressource propre RNB
Correction britannique
Total "contributions
nationales"
Part dans le total des
"contributions nationales"
(%)
(1) (2) (3) = (1) + (2) (4) (5) (6) (7)(8) = (5) + (6) +
(7)(9) (10) = (3) + (8)
Lettonie 0 23 500 000 23 500 000 7 833 333 28 466 700 194 379 541 17 496 491 240 342 732 0,20 263 842 732
Lituanie 800 000 57 600 000 58 400 000 19 466 667 44 028 000 275 091 143 24 761 503 343 880 646 0,28 402 280 646
Luxembourg 0 12 300 000 12 300 000 4 100 000 49 988 400 246 419 055 22 180 671 318 588 126 0,26 330 888 126
Hongrie 2 100 000 89 300 000 91 400 000 30 466 667 121 008 900 734 905 627 66 150 323 922 064 850 0,76 1 013 464 850
Malte 0 9 200 000 9 200 000 3 066 667 11 082 900 54 633 430 4 917 664 70 633 994 0,06 79 833 994
Pays-Bas 7 200 000 2 054 200 000 2 061 400 000 687 133 333 839 144 700 4 734 931 018 73 530 793 5 647 606 511 4,64 7 709 006 511
Autriche 3 200 000 180 600 000 183 800 000 61 266 667 463 060 800 2 465 283 424 38 284 453 2 966 628 677 2,44 3 150 428 677
Pologne 12 800 000 398 300 000 411 100 000 137 033 334 545 447 100 3 029 502 284 272 691 550 3 847 640 934 3,16 4 258 740 934
Portugal 100 000 131 700 000 131 800 000 43 933 333 232 576 800 1 250 251 946 112 537 674 1 595 366 420 1,31 1 727 166 420
Roumanie 900 000 111 100 000 112 000 000 37 333 333 169 136 100 1 137 005 481 102 344 134 1 408 485 715 1,16 1 520 485 715
Slovénie 0 62 600 000 62 600 000 20 866 667 53 578 950 264 118 760 23 773 857 341 471 567 0,28 404 071 567
Slovaquie 1 300 000 96 900 000 98 200 000 32 733 333 71 468 700 559 582 642 50 369 151 681 420 493 0,56 779 620 493
Finlande 700 000 124 300 000 125 000 000 41 666 667 283 834 800 1 506 483 220 135 601 563 1 925 919 583 1,58 2 050 919 583
Suède 2 600 000 478 700 000 481 300 000 160 433 334 582 110 100 3 333 530 970 51 767 845 3 967 408 915 3,26 4 448 708 915
Royaume-Uni 9 500 000 2 783 700 000 2 793 200 000 931 066 667 3 011 610 600 15 868 774 589 -5 433 363 587 13 447 021 602 11,06 16 240 221 602
Total 124 700 000 16 701 200 000 16 825 900 000 5 608 633 333 18 264 479 250 103 337 577 473 0 121 602 056 723 100,00 138 427 956 723
1 Total des ressources propres en pourcentage du RNB: (138 427 956 723) / (13 975 326 600 000) = 0,99 %; plafond des ressources propres en
pourcentage du RNB: 1,23 %.
12608/14 ile/ca 34
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2. Les ressources propres traditionnelles nettes (droits de douane et cotisations sucre)
s'élèvent à 16 825,9 millions EUR.
3. L'assiette TVA UE s'établit en 2015 à 61 081 millions EUR (au taux de 1 %), compte
tenu de l'écrêtement général au niveau de 50 % de l'assiette RNB des États membres, qui
a dû être effectivement appliqué en ce qui concerne les assiettes TVA de cinq États
membres (Croatie, Chypre, Luxembourg, Malte et Slovénie). Le taux uniforme des
ressources propres provenant de la TVA est de 0,30 %.
4. Le taux uniforme des ressources propres "assiette complémentaire" résultant de la
position du Conseil sur le PB 2015 s'élève à 0,7394 %.
5. Les recettes autres que les ressources propres (titres 4 à 9) s'élèvent
à 1 568,95 millions EUR.
6. Au titre 4 (Taxes diverses, prélèvements et redevances communautaires),
les articles 4 0 0, 4 0 4 et 4 1 0 ont été ajustés en fonction des décisions prises en matière
de crédits et de personnel.
7. Total des ressources propres en % du RNB: (138 427 956 723) / (13 975 326 600 000)
= 0,99 %; plafond des ressources propres en % du RNB: 1,23 %.
12608/14 ile/ca 35
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IV. PRÉVISIONS DE DÉPENSES
A. DÉPENSES ADMINISTRATIVES DE CHAQUE INSTITUTION1
PARLEMENT EUROPÉEN - Section I
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
1 755 631 742 1 755 631 742 1 794 929 112 1 794 929 112 +2,24 %
Le Conseil n'a pas modifié le projet de budget du Parlement européen dans sa position sur le
PB 2015 (Section I).
CONSEIL EUROPÉEN ET CONSEIL - Section II
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
534 202 300 534 202 300 542 295 500 542 295 500 +1,52 %
Le Conseil a retenu une enveloppe globale de 542 295 500 EUR pour le budget du Conseil
européen et du Conseil, ce qui représente une augmentation de +1,52 % par rapport au
budget 2014.
D'une part, des réductions ciblées ont été opérées en appliquant une baisse spécifique aux
crédits liés aux paiements anticipés concernant le bâtiment Europa (-4 000 000 EUR) et à la
réserve pour imprévus (-1 000 000 EUR).
1 Voir aussi les addendums ADD 2 à ADD 7 au présent exposé des motifs.
12608/14 ile/ca 36
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D'autre part, le Conseil a en partie rétabli la réduction arrêtée par la Commission sur les frais
de voyage des délégations (+3 000 000 EUR) et les coûts liés à l'interprétation
(+2 000 000 EUR).
Compte tenu du taux actuel de vacance, l'abattement forfaitaire standard sur les salaires a été
maintenu à 6 %, comme le propose le PB pour 2015.
COMMISSION – Section III
CRÉDITS ADMINISTRATIFS
La position du Conseil concernant le budget administratif de la Commission pour 2015 est la
suivante:
Description
1 2 3 4 4-3 4/2
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
c/p c/p c/p c/p c/p c/p
Commission, hors offices 2 966 576 800 2 966 576 800 3 003 972 000 2 988 489 823 - 15 482 177 +0,74 %
Annexe 2 - Office des publications 80 755 000 80 755 000 79 839 000 79 450 033 - 388 967 -1,62 %
Annexe 3 - Office européen de lutte antifraude 57 206 000 57 206 000 57 769 000 57 546 159 - 222 841 +0,59 %
Annexe 4 - Office européen de sélection du personnel 27 883 000 27 883 000 26 648 000 26 572 570 - 75 430 -4,70 %
Annexe 5 - Office de gestion et de liquidation des droits individuels 36 260 000 36 260 000 36 521 000 36 386 774 - 134 226 +0,35 %
Annexe 6 - Office pour les infrastructures et la logistique — Bruxelles 68 833 000 68 833 000 68 528 000 68 260 898 - 267 102 -0,83 %
Annexe 7 - Office pour les infrastructures et la logistique — Luxembourg 24 539 000 24 539 000 24 083 000 23 988 249 - 94 751 -2,24 %
Section III - Commission 3 262 052 800 3 262 052 800 3 297 360 000 3 280 694 506 - 16 665 494 +0,57 %
Une enveloppe globale de 3 281 millions EUR en crédits d'engagement et
de paiement a été approuvée pour le budget de la Commission (y compris
l'OP, l'OLAF, l'EPSO, le PMO, l'OIB et l'OIL), ce qui représente une
moindre augmentation de, respectivement, +0,59 % et +0,57 % par rapport
au budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 4,5 % pour le siège de la Commission et à 6,0 %
pour les délégations.
12608/14 ile/ca 37
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OFFICE DES PUBLICATIONS (OP)
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
80 755 000 80 755 000 79 839 000 79 450 033 - 388 967 -1,62 %
Une enveloppe globale de 79 450 033 EUR a été approuvée pour le budget
de l'OP, ce qui représente une diminution de -1,62 % par rapport au
budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 6,0 %.
OFFICE EUROPÉEN DE LUTTE ANTIFRAUDE (OLAF)
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
57 206 000 57 206 000 57 769 000 57 546 159 - 222 841 +0,59 %
Une enveloppe globale de 57 546 159 EUR a été approuvée pour le budget
de l'OLAF, ce qui représente une augmentation de +0,59 % par rapport au
budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 6,0 %.
12608/14 ile/ca 38
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OFFICE EUROPÉEN DE SÉLECTION DU PERSONNEL (EPSO)
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
27 883 000 27 883 000 26 648 000 26 572 570 - 75 430 -4,70 %
Une enveloppe globale de 26 572 570 EUR a été approuvée pour le budget
de l'EPSO, ce qui représente une diminution de -4,70 % par rapport au
budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 2,0 %.
OFFICE DE GESTION ET DE LIQUIDATION DES DROITS INDIVIDUELS (PMO)
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
36 260 000 36 260 000 36 521 000 36 386 774 - 134 226 +0,35 %
Une enveloppe globale de 36 386 774 EUR a été approuvée pour le budget
du PMO, ce qui représente une moindre augmentation de +0,35 % par
rapport au budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 2,1 %.
12608/14 ile/ca 39
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OFFICE POUR LES INFRASTRUCTURES ET LA LOGISTIQUE À BRUXELLES
(OIB)
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
68 833 000 68 833 000 68 528 000 68 260 898 - 267 102 -0,83 %
Une enveloppe globale de 68 260 898 EUR a été approuvée pour le budget
de l'OIB, ce qui représente une diminution de -0,83 % par rapport au
budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 2,0 %.
OFFICE POUR LES INFRASTRUCTURES ET LA LOGISTIQUE À LUXEMBOURG
(OIL)
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
24 539 000 24 539 000 24 083 000 23 988 249 - 94 751 -2,24 %
Une enveloppe globale de 23 988 249 EUR a été approuvée pour le budget
de l'OIL, ce qui représente une diminution de -2,24 % par rapport au
budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 3,0 %.
12608/14 ile/ca 40
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COUR DE JUSTICE DE L'UNION EUROPÉENNE - Section IV
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
355 367 500 348 667 500 354 425 000 352 258 000 - 2 167 000 +1,03 %
Une enveloppe globale de 352 258 000 EUR a été approuvée pour le budget
de la Cour de justice, ce qui représente une augmentation de +1,03 % par
rapport au budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 4,0 %.
COUR DES COMPTES EUROPÉENNE - Section V
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
133 497 575 129 913 575 134 306 000 131 778 000 - 2 528 000 +1,44 %
Une enveloppe globale de 131 778 000 EUR a été approuvée pour le budget
de la Cour des comptes, ce qui représente une augmentation de +1,44 % par
rapport au budget 2014.
Des réductions ciblées ont été opérées en appliquant une baisse spécifique
aux crédits liés aux agents contractuels (-125 000 EUR), aux experts
nationaux détachés (-125 000 EUR) et à l'aménagement des locaux
(-1 400 000 EUR).
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 3,1 %.
12608/14 ile/ca 41
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COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN - Section VI
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
128 559 380 128 559 380 130 479 720 129 976 270 - 503 450 +1,10 %
Une enveloppe globale de 129 976 270 EUR a été approuvée pour le budget
du Comité économique et social européen, ce qui représente une
augmentation de +1,10 % par rapport au budget 2014.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé à 5,5 %.
COMITÉ DES RÉGIONS - Section VII
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
87 636 531 87 636 531 89 233 680 88 951 079 - 282 601 +1,50 %
Une enveloppe globale de 88 951 079 EUR a été approuvée pour le budget
du Comité des régions, ce qui représente une augmentation de +1,50 % par
rapport au budget 2014.
Une réduction ciblée a été opérée en appliquant une baisse spécifique aux
crédits demandés pour les fonctionnaires et le personnel temporaire
(-282 601 EUR).
Compte tenu du taux actuel de vacance, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été maintenu à 6,0 %, comme le propose le PB pour 2015.
12608/14 ile/ca 42
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MÉDIATEUR EUROPÉEN – Section VIII
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
9 857 002 9 757 185 10 091 105 9 923 105 - 168 000 +1,70 %
Une enveloppe globale de 9 923 105 EUR a été approuvée pour le budget
du médiateur européen, ce qui représente une augmentation de +1,70 % par
rapport au budget 2014.
Des réductions ciblées pour un montant total de 168 000 EUR ont été
opérées sur les crédits liés aux membres, aux fonctionnaires et au personnel
temporaire (-58 000 EUR), aux autres agents et stagiaires (-25 000 EUR),
aux dépenses informatiques, au matériel, au mobilier et aux autres dépenses
de fonctionnement (-34 000 EUR), aux missions et réunions (-31 000 EUR)
et à la communication (-20 000 EUR).
CONTRÔLEUR EUROPÉEN DE LA PROTECTION DES DONNÉES – Section IX
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
8 267 256 8 227 256 8 883 891 8 779 891 - 104 000 +6,72 %
Une enveloppe globale de 8 779 891 EUR a été approuvée pour le budget
du contrôleur européen de la protection des données, ce qui représente une
augmentation de +6,72 % par rapport au budget 2014.
Des réductions ciblées ont été effectuées sur les crédits liés aux dépenses de
formation (-5 500 EUR), aux frais de mission (-18 500 EUR), aux agents
contractuels (-15 000 EUR), aux immeubles, au matériel et aux dépenses
liées au fonctionnement de l'institution, telles que les coûts de publication,
de traduction et d'interprétation (-55 000 EUR), et aux dépenses relatives au
fonctionnement du nouveau comité européen de la protection des données,
qui sera mis en place en 2015 (-10 000 EUR).
12608/14 ile/ca 43
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SERVICE EUROPÉEN POUR L'ACTION EXTÉRIEURE - Section X
Budget 2014Budget 2014
(Ajusté / pensions des membres)
PB 2015Position du Conseil
sur le PB 2015Différence(montant)
Différence(%)
1 2 3 4 4-3 4/2
518 628 447 518 628 447 531 300 500 526 164 201 - 5 136 299 +1,45 %
Une enveloppe globale de 526 164 201 EUR a été approuvée pour le budget
du Service européen pour l'action extérieure, ce qui représente une
augmentation de +1,45 % par rapport au budget 2014.
Des réductions ciblées ont été effectuées en appliquant des diminutions
spécifiques aux crédits liés aux immeubles et frais accessoires
(-300 000 EUR), à l'informatique, à l'équipement et au mobilier (-3 070 000
EUR) et aux autres dépenses de fonctionnement (-60 000 EUR) pour le
siège, ainsi qu'à d'autres dépenses relatives au personnel (-100 000 EUR)
des délégations.
Compte tenu du taux de vacance actuel, l'abattement forfaitaire standard sur
les salaires a été fixé, pour le siège, à 6,0 % pour le personnel statutaire et à
30 % pour les experts nationaux détachés militaires. L'abattement forfaitaire
standard sur les salaires pour les délégations a été fixé à 3,7 % pour le
personnel statutaire.
12608/14 ile/ca 44
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B. DÉPENSES DE LA COMMISSION PAR DOMAINE POLITIQUE1
TITRE 01 – AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES
Compte tenu de l'exécution budgétaire en 2013, des prévisions en matière d'exécution
budgétaire en 2014 et de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a retenu une réduction
spécifique pour la ligne budgétaire suivante:
Dépenses opérationnelles
Ligne Description
Position du Conseil sur le PB 2015
Modifications du PB 2015par le Conseil
c/e c/p c/e c/p
01 03 02 Aide macrofinancière 77 955 000 68 832 189 - 5 564 125
Pour les autres lignes budgétaires de ce domaine politique, le Conseil a accepté les crédits
demandés par la Commission2.
1 Voir aussi les addendums ADD 4, ADD 5 et ADD 6 au présent exposé des motifs.2 À l'exception des crédits pour les lignes budgétaires liées aux dépenses administratives au
titre de la rubrique 5 du cadre financier pluriannuel (voir le tableau de la page 81).
12608/14 ile/ca 45
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TITRE 02 – ENTREPRISES ET INDUSTRIE
Compte tenu de l'exécution budgétaire en 2013, des prévisions en matière d'exécution
budgétaire en 2014 et de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a retenu une réduction
spécifique pour les lignes budgétaires suivantes:
Dépenses opérationnelles
Ligne Description
Position du Conseil sur le PB 2015
Modifications du PB 2015par le Conseil
c/e c/p c/e c/p
02 03 01 Fonctionnement et développement du marché intérieur, notamment dans les domaines de la notification, de la certification et du rapprochement sectoriel
18 696 000 13 246 000 - 800 000
02 03 02 01 Appui aux activités de normalisation du CEN, du CENELEC et de l'ETSI
17 843 714 13 839 000 - 2 300 000
02 04 02 01 Primauté dans l'espace 163 307 008 86 211 784 - 13 540 144 - 27 655 216
02 04 02 03 Accroître l'innovation dans les petites et moyennes entreprises (PME)
33 197 960 17 128 660 - 2 708 029 - 564 520
02 04 03 01 Parvenir à une économie à basse consommation de ressources, résistante au changement climatique, et à un approvisionnement durable en matières premières
77 604 264 25 598 806 - 5 057 694
02 04 03 02 Promouvoir des sociétés européennes sûres 142 819 799 44 683 109 - 5 416 058 - 7 091 340
02 04 51 Achèvement des programmes-cadres de recherche précédents — Septième programme-cadre – CE (2007-2013)
p.m. 166 482 104 - 13 296 371
02 04 53 Achèvement du programme-cadre pour l'innovation et la compétitivité – volet "innovation" (2007-2013)
p.m. 35 190 070 - 1 159 780
02 05 01 Développer et fournir des infrastructures et services mondiaux de radionavigation par satellite (Galileo) d'ici à 2019
793 865 667 630 210 148 - 23 333 333 - 21 851 852
02 05 02 Fournir des services satellitaires permettant d'améliorer les performances du GPS couvrant graduellement l'intégralité de la région de la conférence européenne de l'aviation civile (CEAC) d'ici à 2020 (EGNOS)
228 333 333 193 658 852 - 11 666 667 - 7 648 148
02 06 01 Fournir des services opérationnels basés sur les observations spatiales et les données in situ (Copernicus)
106 100 980 72 664 200 - 7 549 020 - 9 484 800
02 06 02 Mettre en place une capacité autonome de l'Union en matière d'observation de la Terre
420 269 020 376 356 800 - 19 950 980 - 52 515 200
12608/14 ile/ca 46
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Appliquant une approche similaire à celle adoptée pour les dépenses administratives des
institutions et compte tenu de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a réduit les crédits
pour les lignes budgétaires suivantes:
Dépenses d'appui et agences décentralisées
Ligne Description
Position du Conseil sur le PB 2015
Modifications du PB 2015par le Conseil
c/e c/p c/e c/p
02 01 04 03 Dépenses d'appui pour les programmes européens de radionavigation par satellite
3 150 000 3 150 000 - 250 000 - 250 000
02 01 04 04 Dépenses d'appui au programme européen d'observation de la Terre (Copernicus)
2 250 000 2 250 000 - 250 000 - 250 000
02 03 03 Agence européenne des produits chimiques —Législation sur les produits chimiques
6 664 976 6 664 976 - 1 135 024 - 1 135 024
02 05 11 Agence du GNSS européen 26 470 283 26 470 283 - 320 717 - 320 717
Pour les autres lignes budgétaires de ce domaine politique, le Conseil a accepté les crédits
demandés par la Commission1.
TITRE 03 – CONCURRENCE
Dans ce domaine politique, le Conseil a accepté les crédits demandés par la Commission.1
1 À l'exception des crédits pour les lignes budgétaires liées aux dépenses administratives au
titre de la rubrique 5 du cadre financier pluriannuel (voir le tableau de la page 81).
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TITRE 04 – EMPLOI, AFFAIRES SOCIALES ET INCLUSION
Compte tenu de l'exécution budgétaire en 2013, des prévisions en matière d'exécution
budgétaire en 2014 et de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a retenu une réduction
spécifique pour les lignes budgétaires suivantes:
Dépenses opérationnelles
Ligne Description
Position du Conseil sur le PB 2015
Modifications du PB 2015par le Conseil
c/e c/p c/e c/p
04 02 61 Fonds social européen — Régions en transition —Objectif "Investissement pour la croissance et l'emploi"
1 668 335 386 289 500 000 - 7 500 000
04 02 62 Fonds social européen — Régions plus développées —Objectif "Investissement pour la croissance et l'emploi"
2 675 531 087 581 500 000 - 27 500 000
04 03 02 01 Progress — Soutenir l'élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation de la politique sociale et de l'emploi ainsi que de la législation relative aux conditions de travail de l'Union
66 244 000 22 721 028 - 6 250 000
04 05 51 Achèvement des actions (antérieures à 2014) —Instrument d'aide de préadhésion — Développement des ressources humaines
p.m. 68 663 265 - 6 063 580
04 06 01 Favoriser la cohésion sociale et atténuer les formes les plus graves de pauvreté dans l'Union
523 247 709 372 685 300 - 5 000 000
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Appliquant une approche similaire à celle adoptée pour les dépenses administratives des
institutions et compte tenu de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a réduit les crédits
pour les lignes budgétaires suivantes:
Dépenses d'appui et agences décentralisées
Ligne Description
Position du Conseil sur le PB 2015
Modifications du PB 2015par le Conseil
c/e c/p c/e c/p
04 01 04 02 Dépenses d'appui pour le programme pour l'emploi et l'innovation sociale
4 050 000 4 050 000 - 250 000 - 250 000
04 03 11 Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail
20 295 768 20 295 768 - 75 232 - 75 232
04 03 12 Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail 14 458 317 14 458 317 - 75 683 - 75 683
Pour les autres lignes budgétaires de ce domaine politique, le Conseil a accepté les crédits
demandés par la Commission1.
TITRE 05 – AGRICULTURE ET DÉVELOPPEMENT RURAL
Compte tenu de l'exécution budgétaire en 2013, des prévisions en matière d'exécution
budgétaire en 2014 et de capacités d'absorption réalistes, le Conseil a retenu une réduction
spécifique pour les lignes budgétaires suivantes:
1 À l'exception des crédits pour les lignes budgétaires liées aux dépenses administratives au
titre de la rubrique 5 du cadre financier pluriannuel (voir le tableau de la page 81).
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Dépenses opérationnelles
Ligne Description
Position du Conseil sur le PB 2015
Modifications du PB 2015par le Conseil
c/e c/p c/e c/p
05 02 06 05 Mesures d'amélioration de la qualité 43 724 978 43 724 978 - 275 022 - 275 022
05 02 07 03 Coton — Programmes de restructuration nationaux 6 061 872 6 061 872 - 38 128 - 38 128
05 02 08 03 Fonds opérationnels des organisations de producteurs 528 674 730 528 674 730 - 3 325 270 - 3 325 270
05 02 08 11 Aide aux groupements de producteurs préreconnus 158 999 919 158 999 919 - 1 000 081 - 1 000 081
05 02 08 12 Programme en faveur de la consommation de fruits à l'école
143 099 927 143 099 927 - 900 073 - 900 073
05 02 09 08 Programmes nationaux de soutien au secteur vitivinicole 1 087 161 944 1 087 161 944 - 6 838 056 - 6 838 056
05 02 10 01 Actions de promotion — Paiements par les États membres
60 618 719 60 618 719 - 381 281 - 381 281
05 02 10 02 Actions de promotion — Paiements directs par l'Union 1 288 000 1 396 218 - 8 782
05 02 11 03 Houblon — Aides aux organisations de producteurs 2 285 624 2 285 624 - 14 376 - 14 376
05 02 12 08 Lait aux écoliers 76 518 711 76 518 711 - 481 289 - 481 289
05 02 15 06 Aide particulière à l'apiculture 30 806 234 30 806 234 - 193 766 - 193 766
05 04 60 01 Promouvoir le développement rural durable et un secteur agricole de l'Union plus équilibré d'un point de vue territorial et environnemental, plus respectueux du climat et plus innovant
13 796 873 677 5 434 500 000 - 43 500 000
05 04 60 02 Assistance technique opérationnelle 20 954 856 19 383 740 - 1 337 544 - 1 237 260
05 05 02 Instrument de préadhésion pour le développement rural (IPARD) — Achèvement du programme (2007-2013)
p.m. 132 442 513 - 11 695 858
05 05 03 02 Soutenir le développement économique, social et territorial et l'alignement progressif connexe sur l'acquis de l'Union
25 000 000 7 292 667 - 644 008
05 05 04 02 Soutenir le développement économique, social et territorial et l'alignement progressif connexe sur l'acquis de l'Union
69 000 000 23 448 730 - 2 070 732
05 06 01 Accords internationaux en matière agricole 4 675 000 4 060 294 - 151 253
05 07 01 06 Dépenses découlant de corrections financières en faveur des États membres à la suite de décisions relatives à l'apurement des comptes pour les exercices antérieurs en ce qui concerne les dépenses en gestion partagée déclarées dans le cadre du FEOGA, section "Garantie" (mesures antérieures), et dans le cadre du FEAGA
10 500 000 10 500 000 - 9 500 000 - 9 500 000
05 07 02 Règlement des différends 26 400 000 26 400 000 - 8 700 000 - 8 700 000
05 08 01 Réseau d'information comptable agricole (RICA) 11 509 325 8 790 000 - 3 500 000 - 3 500 000
05 08 02 Enquêtes sur la structure des exploitations agricoles 10 450 000 7 761 000 - 9 000 000 - 9 000 000
05 08 03 Restructuration des systèmes d'enquêtes agricoles 3 273 648 1 796 000 - 1 500 000 - 1 500 000
05 08 06 Actions d'information sur la politique agricole commune 6 000 000 6 000 000 - 2 000 000 - 2 000 000
05 08 09 Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) —Assistance technique opérationnelle
3 436 350 3 436 350 - 258 650 - 258 650
05 09 03 01 Assurer des approvisionnements suffisants en aliments sûrs et de qualité et en autres bioproduits
94 008 720 15 792 234 - 7 447 079 - 3 329 821
12608/14 ile/ca 50
DG G II A FR
Appliquant une approche similaire à celle adoptée pour les dépenses administratives des
institutions, le Conseil a réduit les crédits pour les lignes budgétaires suivantes:
Dépenses d'appui
Ligne Description
Position du Conseil sur le PB 2015
Modifications du PB 2015par le Conseil
c/e c/p c/e c/p
05 01 04 01 Dépenses d'appui pour le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) — Assistance technique non opérationnelle
7 533 000 7 533 000 - 567 000 - 567 000
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