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Os critérios ambientais e metas de eficiência energética no Regime Automotivo, Paulo Bedran, Diretor do Departamento de Indústria e Equipamentos de Transporte do Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comercio
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Debate Automóvel e Consumo - IDEC
Eficiência energética veicular: políticas
governamentais, seus avanços e perspectivas
As metas de eficiência energética no Regime
Automotivo
Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio
Exterior - MDIC
Aumento da frota brasileira: oportunidade para a melhoria da eficiência energética dos veículos automotores
2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021
Ônibus 349 376 403 430 458 485 512 539 566 593 620
Motocicletas 12.572 13.596 14.637 15.697 16.779 17.886 19.018 20.179 21.373 22.605 23.882
Comerciais leves 5.064 5.596 6.145 6.712 7.293 7.890 8.500 9.124 9.760 10.409 11.072
Caminhões 1.530 1.629 1.728 1.826 1.926 2.025 2.125 2.225 2.324 2.424 2.524
Automóveis 26.032 27.643 29.321 31.065 32.873 34.747 36.684 38.688 40.757 42.895 45.103
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000m
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Fonte: 1º Inventário Nacional de Fontes Móveis (MMA)
2
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0
50
100
150
200
250
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Mt
CO
2 f
óss
il
Transporte rodoviário Emissões de CO2 fóssil
Caminhões
Ônibus
Comerciais leves
Motocicletas
Automóveis
Automóveis 32%
Comerciais leves 8% Motocicletas
3%
Caminhões 39%
Ônibus 18%
Transporte rodoviário Emissões de CO2 fóssil
2011 Automóveis
23%
Comerciais leves 11%
Motocicletas 3%
Caminhões 40%
Ônibus 23%
Transporte rodoviário Emissões de CO2 fóssil
2021
Embora haja um forte crescimento da
frota de automóveis até 2021, as
emissões de CO2 fóssil ficam
praticamente estabilizadas aos níveis de
2011 pela alta penetração do etanol
prevista para o período.
No caso de caminhões e ônibus, o
incremento das emissões de CO2 fóssil
acompanhará o crescimento da frota
estimado até 2021, caso não sejam
adotadas outras alternativas energéticas
renováveis ou ações que induzam o
aumento da eficiência energética.
Caminhões e ônibus - aumento das emissões de CO2 fóssil e a
oportunidade para a melhoria da eficiência energética
Fonte: IEMA
• Conselho de Competitividade Automotivo (Plano Brasil Maior)
• INOVAR-AUTO (Novo Regime Automotivo Brasileiro)
Eficiência Energética Veicular
4
Comitê Gestor Casa Civil, MDIC, MF, MCTI, MP
Coordenação: MDIC
Grupo Executivo Coordenação: MDIC
CNDI
Nível de gerenciamento e deliberação
Comércio Exterior
Inovação
Investimento
Formação e Qualificação Profissional
Produção Sustentável
Competitividade de Pequenos Negócios
Comitê
Executivo Automotivo,
dentre outros
Conselho de Competitividade
Automotivo, dentre outros
Co
ord
en
açõ
es
Sis
têm
icas
Conselhos Setoriais
Nível de aconselhamento superior
Nível de articulação e formulação
Ações Especiais em Desenvolvimento
Regional
Bem estar do Consumidor
Condições e Relações de Trabalho
O Plano Brasil Maior e o Conselho Automotivo
5
Diretrizes do Conselho de Competitividade Automotivo
A. Fortalecimento da cadeia de autopeças
1. Estudar e propor medidas que resultem na redução do custo global
de produção de autopeças.
2. Implantar sistemas de aferição do real conteúdo regional de peças
nos produtos automotivos (certificação privada e rastreabilidade,
dentre outros)
3. Ampliar a certificação de qualidade.
Diretrizes do Conselho de Competitividade Automotivo
B. Estímulo ao aumento das exportações de veículos e autopeças.
C. Aumento da inovação, da agregação de valor e de tecnologia, da
segurança e da eficiência energética dos veículos produzidos País.
1. Aprimorar o marco regulatório para segurança e eficiência energética.
2. Fomentar atividades de P&D e engenharia/TIB (Tecnologia Industrial
Básica).
3. Incentivar a produção e a comercialização de veículos híbridos e elétricos.
4. Atrair centros de P&D de montadoras e sistemistas.
5. Promover o desenvolvimento, a produção e o uso de ferramentaria local.
INOVAR-AUTO - Programa de Incentivo à
Inovação Tecnológica e Adensamento da
Cadeia Produtiva de Veículos Automotores
Decreto nº 7.819/2012: o INOVAR-AUTO (2013-
2017) tem como objetivo apoiar o
desenvolvimento tecnológico, a inovação, a
segurança, a proteção ao meio ambiente, a
eficiência energética e a qualidade dos veículos
automotores e autopeças.
Objetivo do INOVAR-AUTO
• Ações do INOVAR-AUTO para induzir o aumento da competitividade da
indústria automotiva brasileira
• Fortalecer a cadeia nacional de fornecedores.
• Aumentar a eficiência energética dos veículos e inserir a indústria
automotiva do País na rota tecnológica global.
• Assegurar investimento em P&D e Inovação .
• Aumentar o volume de gastos em engenharia, tecnologia industrial
básica (TIB) e capacitação de fornecedores.
Elevação do patamar tecnológico associados aos
produtos e ao processos da indústria automotiva
nacional.
INOVAR-AUTO: produção competitiva de veículos no Brasil
INOVAR-AUTO
+ 30 pontos percentuais
INOVAR-AUTO
ROB (%)
2,75
2,00
0,75
Limite inferior de dispêndios em P&D
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s
• Aumento da competitividade e dos investimentos na
cadeia automotiva
• Desenvolvimento de fornecedores nacionais
• Estímulo à engenharia automotiva
• Incorporação de novas tecnologias nos veículos
• Incremento das exportações de veículos e autopeças
• Melhoria da segurança e da eficiência energética dos
veículos
INOVAR-AUTO: principais desafios
• Novo ciclo da indústria automotiva brasileira
• Produtos de maior valor agregado e conteúdo tecnológico
• Veículos brasileiros com mais qualidade, energeticamente
eficientes, seguros, confortáveis e aptos a concorrer nos
mercados interno e externo
• Inserção do País na rota global do desenvolvimento
tecnológico
• Consolidação do País entre os produtores automotivos
globais
• Efeitos multiplicadores na economia e na sociedade brasileira
INOVAR-AUTO: efeitos esperados
• Melhoria obrigatória mínima de 12,08% em eficiência energética para
2017, na média dos produtos da empresa
• Melhoria voluntária de 15,46%: redução de 1 p.p. do IPI (2017 – 2020)
• Melhoria voluntária de 18,84%: redução de 2 p.p. do IPI (2017 – 2020)
• Para atingir as metas de eficiência energética, as empresas
precisarão incorporar novas tecnologias nos veículos, elevando o
padrão nacional com produtos de maior valor agregado
Eficiência energética – veículos leves
Co
nsu
mo
en
erg
ético
(M
J/K
m)
Massa (kg)
Baseline
Meta habilitação
Meta IPI 1 pp
Meta IPI 2 pp
Inovar-Auto: equações CE (MJ/Km) x massa (Kg)
Eficiência energética – veículos leves
METAS
Autonomia Km/l Consumo
energético
MJ/Km
Incremento
de eficiência
energética (%) Gasolina
(E22)
Etanol
(E100)
Linha de base (situação
atual)
14,00 9,71 2,07
Meta para habilitação 15,93 11,04 1,82 12,08%
Meta para redução de 1 pp
no IPI
16,57 11,48 1,75 15,46%
Meta para redução de 2 pp
no IPI
17,26 11,96 1,68 18,84%
Inovar-Auto: estimativa dos impactos nas emissões de CO2 fóssil e na
demanda por gasolina C – estudo do IEMA
Nessa estimativa, foram considerados três cenários:
• Cenário base: esse cenário está baseado nas projeções de eficiência energética apresentadas no Plano Decenal de Energia – 2021 (EPE/MME), onde são consideradas apenas as forças de mercado e avanços tecnológicos espontâneos. Nessas condições, projeta-se uma melhora de 0,7% ao ano na eficiência média dos veículos leves novos que entrarão em circulação no País
• Cenário 1 (“meta compulsória” do INOVAR-AUTO): melhoria, até 2017, da eficiência energética dos veículos leves de 12,08%, em relação ao nível atual
• Cenário 2 (“meta voluntária” do INOVAR-AUTO): melhoria, até 2017, da eficiência energética dos veículos leves de 18,84%, em relação ao nível atual (redução adicional de 2 pontos percentuais no IPI)
Inovar-Auto: impacto nas emissões de CO2 fóssil por veículos leves (mil t)
Estima-se que as emissões evitadas de CO2 fóssil, acumuladas entre 2014 e 2021,
estarão entre 21,1 milhões t (Cenário 1) e 41,5 milhões t (Cenário 2)
Fonte: IEMA
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
cenário base- veículos leves 71.340 70.267 70.653 70.622 72.284 73.885 75.437 76.951 78.436
cenário 1- veículos leves 71.340 70.129 70.110 69.424 70.198 70.839 71.507 72.223 73.002
cenário 2- veículos leves 71.340 69.941 69.395 67.900 67.886 67.886 67.918 68.003 68.161
62.000
64.000
66.000
68.000
70.000
72.000
74.000
76.000
78.000
80.000
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35
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Inovar-Auto(cenário 1)
Inovar-Auto(cenário 2)
Eficiênciaenergética *
Energiaalternativa *
Carvãovegetal *
Potencial de redução de emissões de CO2 (milhões t)
* Compromissos voluntários assumidos pelo governo brasileiro até 2020 (Acordo de Copenhague - Convenção-Quadro das
Nações Unidas sobre Mudança do Clima)
Carvão vegetal: substituição de mata nativa por florestas plantadas na produção de ferro-gusa
Inovar-Auto: impacto na demanda por gasolina C (milhões l) – veículos leves
Estima-se que a economia de gasolina C, acumulada entre 2014 e 2021, estará entre
12 bilhões de litros (Cenário 1) e 28 bilhões de litros (Cenário 2) Fonte: IEMA
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
cenário base- veículos leves 32.834 34.122 34.379 34.349 34.044 33.481 33.908 34.290 34.634 34.945 35.231
cenário 1- veículos leves 32.834 34.122 34.379 34.265 33.722 32.782 32.702 32.547 32.415 32.315 32.259
cenário 2- veículos leves 32.834 34.122 34.379 34.152 33.286 31.840 31.256 30.673 30.101 29.551 29.037
20.000
22.000
24.000
26.000
28.000
30.000
32.000
34.000
36.000
milh
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s d
e li
tro
s
O MDIC, no âmbito do Conselho Automotivo ( PBM ) e em
parceria com outros Órgãos e Entidades do Governo,
notadamente o IBAMA, deverá elaborar uma política de
eficiência energética (longo prazo) que contemple, inclusive,
os veículos com motorização diesel (comerciais leves,
caminhões e ônibus).
Obrigado !
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