金银湖“党建+生态+融合”打通基层社会治理经脉 建一支18万人信赖的...

92019年6月24日 星期一 专 题

组织能力提起来

空巢老人在家享清福全覆盖式养老服务给老人第二个家

家住恋湖社区 82岁的李奶奶，最近了了一桩烦心事。由于腿脚不便，长年不能下楼，理发成了她的难题。社区养老服务中心得知情况后，开始每月安排理发师上门为她公益剪发。

目前，金银湖街已建成 7 家社区养老服务中心，能为 60岁以上老人免费提供助医、助洁、助餐、便民等生活品质养老服务以及上门陪聊、心灵沟通、组织文艺活动等心灵文化养老服务。

除拥有嵌入式养老服务中心，金银湖街首家面向 60 岁以上人群就餐的幸福食堂也已开业，这让居民刘文章觉得，这里就像老人们的第二个家。200多平方米的食堂内，每天提供午餐和晚餐，最多时可同时容纳 200 余人就餐。2 荤 1素 10 元、2 素 1 荤 8 元的套餐，还有菜品

丰富、价位不等的小碗菜和营养汤，解决了许多空巢老人吃饭难的问题。

幸福食堂的运营方、武汉新创福养老服务有限公司负责人介绍，为了照顾不方便的老人，幸福食堂还为老人提供

“外卖”服务，目前已经在多个社区内建立用餐点，为社区老人免费送餐进社区。

金银湖街社会事务办公室相关负责人介绍，为了应对人口老龄化，街道紧紧围绕老年人的各方面需求，积极探索构建“以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充”的全覆盖式养老服务格局。建设社区养老服务中心，打造“老有所养”的乐园；引入社会组织，凝聚“老有所依”力量；组建老年志愿服务团，建起“老有所为”的平台；依托老年学校和文体站，搭建舞台。

金银湖畔的光影引游人流连，林立的高楼包容梦想，每秒飞跃的 GDP 创造希望。如果曾以环线的区间定义城市发展的水平，而如今这样的分割已毫无意义——金银湖街已成为总部经济聚集处，外来人口竞相涌入的活力之地。追寻新中国成立70周年以来的沧桑巨变，必定有金银湖的一席之位。

在发展速度面前问质量——18 万常住人口，九成外来人口，众口难调；有限街道社区工作力量，成效几何？

金银湖街工委夯实街道“大工委”和社区“大党委”，进一步统筹整合企业、单位、社会组织等力量，开创性确立了“党建+生态+融合”工作思路，有效指导了各社区因地制宜地创新自有党建平台，将党组织的战斗堡垒优势转换为助推社区建设的内生动力，把党员的先锋模范作用融入社区发展实践中，“做到党的力量全进入，与居民需求全对接”。

学理论，举旗帜，营造清朗向上的政治生态。坚持以人民为中心，锻造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，营造干事创业良好氛围。头雁需身先士卒，雁群才能飞得高。5月 13日，金银湖街第三次“头雁”经验交流分享会在恋湖社区举行，街道各基层党组织书记围绕基层党建、社会治理等内容，分享经验、头脑风暴。十余个专业社会组织应邀到场，分享服务社区新思路。“接连抛出的硬招、实招、新招，应接不暇，学到了不少干货。”金湖社区书记张燕说。

树榜样，扬美德，营造和谐稳定的社会生态。以“党建+志愿服务”为抓手，凝聚社会正能量，激发社会治理新活力。恋湖社区通过与企事业单位、社会组织开展认领大会，形成“居民‘下单’、社区‘接

党组织变得双手有力促基层党组织全面进步全面过硬

家住祥生君城小区的雷先生，因楼上儿童常在家中拍皮球，一时气愤便买回震楼器“反制”。矛盾反映到社区里，很快一支“黄色矛盾调解队”就登门拜访。经耐心调解，楼上的邻居同意每天带小孩出去拍球玩耍，雷先生立马拆除了震楼器。

在祥生君城小区所属的严家渡社区，“黄色矛盾调解队”真的有一面黄色队旗，其成员主要由党员骨干、社区和企业律师组成。“一有群众基础，二有专业法律知识，这样的调解才是真调解。”祥生柏景湾的居民杨帆评价道。

除“黄色矛盾调解队”，严家渡社区还有四支

活跃在基层的服务小分队：红色政策宣传队、蓝色邻里守望队、绿色环境保护队以及橙色文体文娱队。这五支队伍都以“企业党员+社区党员+居民自治骨干”为多元共治的新生力量，让党员、志愿者、文体团队和驻辖区单位共同参与到社区治理中来。今年 3月 21日，严家渡社区与 30余家驻辖区单位正式签订了 2019年度共驻共建协议，将五支队伍合称为“党员五色风”服务队，由此社区党建工作“独唱”变“合唱”。从前的软弱涣散党组织一手抓自身建设，一手抓队伍建设，渐而双手有力。

端午节进社区开展“淡淡粽叶香、根根丝线

连”活动，传承端午文化、涵养家国情怀；开展“清风进社区、笔墨书廉洁”廉政书画创作，让廉政清风沁人心；为柏景湾小学的学生们疏导交通，爱心护学，为孩子们筑起绿色通道……半年来，严家渡社区充分发挥驻辖区单位的服务特色，开展活动20余场，给居民带来实惠。

金银湖街道办事处主要负责人介绍，街道各社区将持续深入推动辖区机关企事业单位、非公企业、社会组织等领域党建融合发展新格局，真正实现资源共享、难题共解、和谐共建，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

线上线下双渠道收集居民问题

给居民呼声建起数据库每月 7 日，是金银湖街恋湖社区召

开居民代表会议的日子。在 6 月初的一次会议上，恋湖家园

小区网格员潘卫容汇报了近期在小区巡查时收集的问题。小红帽志愿服务队的志愿者聂阿姨向她反映，与聂阿姨住在同一栋楼的独居老人刘爹爹家中卫生长期无人打理，卫生环境堪忧。社区将这个问题收入居民服务需求数据库中，并将问题反映至社区“双进双服务”报到党支部武汉临空港投资集团机关党支部。6 月 13 日，该集团机关支部书记管永华便带领 7名党员来到刘爹爹家中帮老人清理院子，小院的环境焕然一新。

恋湖社区副书记刘晖介绍，今年以来，恋湖社区党委通过每月居民议事会、居民来电来信来访、网格员入户走访、小

红帽志愿服务队义务巡逻和微信群线上收集等形式，将搜集到的社情民意，分为困难群体帮扶、居家养老、环境整治、护学助学 4 类 17 项问题，建立居民服务需求数据库。每季度的社区大党委联席会议上，街道、物业、业委会等相关部门负责人聚集在一起，集中解决居民反映的

“硬骨头”。“属于本级的问题由本级处理，不能

解决的问题上报处理，权责不清的问题由上级指挥中心指定派单协调处理。”线上群众诉求全收集，线下部门党员马上办，形成了“发现、处理、督办、反馈、评价”的工作闭环。这套居民吹哨、社区协调、部门响应的“民呼我应”快速反应机制，正在金银湖街全面铺开践行，力争让每一个民生诉求落地有声。

金银湖“党建+生态+融合”打通基层社会治理经脉

建一支18万人信赖的队伍

呼应力量建起来

根据特长认领“责任田”“双进双服务”提供专业性社区服务

“谨防电信诈骗，首先要克服‘贪利’思想……”5月底，金银湖街金泰社区开展的防电信诈骗讲座上，黄鹤楼科技园本部党支部党员带来防范电信诈骗知识讲座，不少居民驻足倾听。

据了解，今年 4月“双进双服务”活动开展以来，金泰社区将区直单位、在职党员、共建党支部、文体队伍整合成一支 300多人的“红色工作队”。社区报到党员与共建单位可以根据自身特长在 8个社区网格认领 N项社区服务项目。“1+N+8”红色工作体系让党员在社区有了“责任田”，有了根，也有了血肉联系，黄鹤楼科技园本部党支部开展的防电信诈骗讲座就是其认领的

“责任田”中的一项服务内容。“社区吹哨，党员报到。‘双进双服务’报到党支部、

在职党员、‘两新’党组织……‘红色’力量凝聚成了一股社会治理合力。”金泰社区书记耿曼介绍，黄鹤楼淡雅香党支部主动将员工活动的体育场馆贡献出来，为社区居民开展文体活动提供场地。在党员与共建党支部的带领下，许多企业也主动联系社区，提供大巴车等资源，帮助社区开展活动。

除金泰社区的红色工作队，金银湖街“双进双服务”工作亮点纷呈：严家渡社区将“双进双服务”融入自有党建平台，打造“党员五色风”服务队；恋湖社区推出居民“下单”、社区“接单”、党员“买单”服务模式，实现

“1+1＞2”的效果。

5名常住居民中有1名志愿者集结榜样力量 统筹社会组织

金银湖街花城社区有一群“身怀绝技”的老人，在今年社区青少年空间暑期托管班上，他们将走马上任成为托管班老师，并结合自身特长，为孩子们义务授课。“老师们已前往东山、柏泉、辛安渡等地教学，武昌晒湖社区也邀请了几位老师去教剪纸。”花城社区“爷爷奶奶一堂课”项目负责人李卉玲介绍道。为提高他们的专业化服务水平，花城社区联合予童社会工作服务中心共建培训平台，对老人进行儿童课程授课技巧培训。目前该

项目已集结了20名各具专长的老师。“我们社区一直秉承‘尽己所能、服务他人’的

理念，将志愿服务融入社会治理中。”花城社区书记魏彦辉表示，社区每5名常住居民中就有1名志愿者，10余支志愿服务队伍已开展义务巡逻、医疗服务、环保护湖等志愿服务活动 1000 余场，参与志愿服务活动8000余人。

志愿服务在整个金银湖街蔚然成风。今年的学雷锋日，金银湖退役军人志愿服务队被推选为

“最佳志愿服务组织”。这一支汇聚了 32 名退役老兵的志愿服务队伍，从成立之初就广泛开展应急救援、知识讲座等志愿服务，已成为金银湖志愿服务的一面旗帜。

“吹响社会组织和榜样们的集结号，号召更多人加入基层治理。”金银湖街相关工作人员介绍，在即将到来的迎军运冲刺阶段，将集结更广泛的社会力量，凝聚志愿服务合力，以主人翁的责任感，展示金银湖风采，传播文明城市形象。

呼应声音发出来

民生问题干起来

单’、党员‘买单’”工作机制。金泰社区全力打造“1+N+8 红色工作体系”，将社区党员骨干、辖区企事业单位、“双进双服务”单位、社会组织党员、非公企业党员、党建指导员、志愿者等红色力量进行整合，成立“红色工作队”，帮助解决网格党支部中居民的各种呼声和诉求。

兴文化，聚民心，营造多彩繁荣的文化生态。街道搭台，居民唱戏，街道将 100 多个文艺团队和街老年大学近 4000名学员进行有机整合，形成了强大的文艺宣传队伍。创新推出“文化金银湖”线上小程序并形成以微信小程序和微信公众号为线上阵地，文体站、老年大学和社区党群服务中心为线下阵地的文化平台，吸引民众广泛参与。元宵民俗文化节、“金银湖杯”乒乓球赛、网球赛、歌咏比赛等文体活动异彩纷呈。

展形象，迎军运，营造城湖相融的自然生态。作为武汉临空港经开区军运会亮点片区，金银湖深知身肩国家级湿地公园、国家水利风景区两块“国字招牌”重任，深入推进全域城市管理和品质提升精细化、常态化、全域化、系统化；致力打造集“前端分类-中端收运-后端处理”为一体的三段式生活垃圾分类闭环；严格落实湖长制和“一湖一策”，加大湖泊常态化管护力度，打通42公里滨湖湿地绿道，营造“百里湖岸连四季，千亩半岛赏繁花”的生态景观，把绿色资源转化为百姓的“生态福利”。

“如何加强党建引领，提升社会凝聚力，让大家都有归属感，是一个大课题。”金银湖街党工委负责人表示，将继续在基础设施、城市管理、养老服务等民生“关键小事”上下功夫，引导党组织和党员积极融入社区，全面搭起“民有所呼，我必有应”的互动平台，有效提升社会综合治理能力，创建蓬勃向上、文明和谐的金银湖。金银湖街选优配强，一群“80后”“90后”社区书记为居民带来新风

鑫桥社区组织“双进双服务”联系党支部党员，深入老旧小区清理楼道杂物

严家渡社区红色政策宣传队为身体不便的老党员提供上门宣讲及生活服务

策划：东西湖区人民政府金银湖街道办事处 撰文：漆彬芳 熊璨