委辦補助計畫...

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主計室第一組

陳月汝

104年8月27日

委辦補助計畫 經費核銷及注意事項

壹、執行計畫應有之注意

貳、計畫經費報支相關事項

參、委辦補助計畫經費核銷表

肆、常見問題及核銷缺失

主計室

1

壹、執行計畫應注意事項(1)

大學校院教師執行計畫提醒事項 (教育部101年8月20日臺高教字第1010141179號函)

1.執行補助或委辦計畫經費應遵守撥款單位相關規定辦理。

2.依教育部98年7月13日台人(一)字第0980089039A號函規定,國立大專校院專任教師不得有未透過學校行政作業而接受委託研究之情事,應由學校具名簽訂合約。

3.向機關申請支付款項,應本誠信原則對所提出之支出憑證之支付事實真實性負責,如有不實應負相關責任

主計室

2

壹、執行計畫應注意事項(2)

大學校院教師執行計畫提醒事項 (教育部101年8月20日臺高教字第1010141179號函)

4.計畫所需人員(含專任助理、兼任助理及臨時工等助理人 員)之進用應符合利益迴避原則。

5.執行計畫辦理財產、物品或勞務採購時,應依照相關規定 辦理。除科研經費採購依「科學技術基本法」規定,得不 適用採購法外,超過10萬元之採購案應依照政府採購法辦 理招標,不得意圖規避政府採購法,分批辦理採購。

6.辦理各項支付,超過1萬元(零用金限額)之公款依規定 應簽發公庫支票或以存帳入戶方式逕付廠商,若有特殊狀 況,須由承辦人先行預借或墊付者,應專案簽准後辦理。

主計室

3

壹、執行計畫應注意事項(3) 主計室

執行計畫相關作業流程

4

計畫書之撰寫 經費預算之編列

計畫申請 計畫核定 經費核銷 計畫結案

委辦補助機關核定

依約請款及協議(合約)書用印

依核定預算表執行經費

經費流用及變更

檢送成果報告書及收支結算表辦理結案

貳、計畫經費報支相關事項 (1) 主計室

計畫經費報支規定

科技部補助專題研究計畫作業要點

科技部補助專題研究計畫經費處理原則

教育部補助及委辦經費核撥結報作業要點

各委辦補助機關經費核銷相關規範

104年度國立臺灣師範大學執行支出各項應行注意事項

支出憑證處理要點

5

貳、計畫經費報支相關事項 (2) 主計室

6

貳、計畫經費報支相關事項 (3) 主計室

科技部經費報支相關規定

7

補助項目 支出用途 說明

業務費

1.研究人力費 2.耗材、物品、圖書及雜項費用

3.國外學者來臺費用

研究人力費分為 (1)專、兼任助理酬金、臨

時工資及雇主負擔費用 (2)研究主持費 (3)博士後研究人員費用

研究設備費

依核定清單所核定之設備

單價新臺幣1萬元以上,且使用年限在二年以上與研究計畫直接相關之各項設備

國外差旅費

1.執行國際合作與移地研究 2.出席國際學術會議

1.移地研究係指與國外合作研究、從事實驗、田野調查、採集樣本等

2.出席國際學術會議係指發表研究論文、專題演講或擔任會議主持人

管理費

執行機構配合執行研究計畫所需之費用

主要分攤本校水電費、雇主負擔-補充保費(助理人員除外)及協助研究計畫業務「相關之人事費用」等

貳、計畫經費報支相關事項 (4) 主計室

科技部經費報支相關規定

8

104年7月9日科技部「科技部補助專題研究計畫助理人員約用注意事項」,並自104年8月1日起生效,本次修正重點如下:

放寬專任助理可由同一機構數個補助計畫分攤經費約用之。

調整助理人員所需費用報支補助項目,屬助理人員所需經常性費用,統由業務費支應。

取消執行本部補助大專學生研究計畫之學生不得再擔任專題研究計畫助理人員並支領有關費用限制。

修正「科技部補助專題研究計畫兼任助理費用支給標準表」。

貳、計畫經費報支相關事項 (5) 主計室

科技部經費報支相關規定

9

上開修正規定,僅適用專題研究計畫助理人員。

主持費及其他費用衍生雇主負擔二代健保補充保費,仍由「管理費

」項下列支。

專題研究計畫助理人員新舊規定分析

人員類別 衍生雇主負擔之費用 新修正 原規定

備註 業務費 管理費 業務費 管理費

專任助理、 兼任助理 及臨時人員

薪資 V V 不可追加之項目

勞保費 V V 1.已核定之計畫,自104年8月1日起,因納保致計畫總經費不足支應且執行完畢後無結餘者,得辦理追加經費 2.申請中之計畫,請於申請書經費表內編列

健保費 V V

勞退金 V V

二代健保補充保費 V V

貳、計畫經費報支相關事項 (6) 主計室

科技部經費報支相關規定

10

不得報支之費用

與研究計畫無關之開支或非執行期限內之開支

與科技部發展基金補助經費無關之任何墊撥款

購買土地或執行機構本身庫存之物資及現有設備

慰勞或餽贈性質之支出

交際費用、罰款、贈款、捐款及各種私人用款

建造購買或租賃房舍車輛、房舍及傢俱之修理維護費

貳、計畫經費報支相關事項 (7) 主計室

科技部經費報支相關規定

11

彈性支用經費(動支時須填「支用額度動支及變更申請表」)

行政院規範 說明

行政院院授主忠字第0930006127號函頒之「各機關學校

出席費及稿費支給要點」第3點及第9點第2款,有關本機

關學校人員不得支領出席費及稿費之規定。

同一執行機構人員支援計畫研究相關會議之諮詢或

文件資料之撰稿、審查等,得支給出席費、稿費或

審查費,從寬認定為外聘專家學者。

行政院院授主忠字第0990000995號函頒之「國內出差旅

費報支要點」,第5點第2項及第3項,有關除因急要公務

者外,搭乘計程車之費用不得報支;自行駕車者,不得

報支油料、過路(橋)、停車等費用之規定。

考量「急要公務」難以認定,例如田野調查地處偏

遠、研究實驗之深夜加班、逾時、儀器使用特性之

限制、研究主題之習性觀察、取樣時間等變數甚多,

得依實際研究需要核實報支。

行政院主計總處處會三字第0960000691號函,有關各機

關學校除辦理員工文康活動得購買郵政禮券外,其餘一

律不得購買之規定。

為提高受訪者或受試者之意願,學術研究之問卷或

田野調查,得以提供郵政禮券回饋受訪者。

行政院院授人給字第0960063509號函頒之「軍公教人員

兼職費及講座鐘點費支給規定」第2點第1款,有關鐘點

費支給標準之規定。

(內聘人員每小時800元、外聘人員每小時1,600元)

同一執行機構人員支援計畫研究相關講座並非屬計

畫主持人個人本職業務,其鐘點費之支給得以外聘

專家學者個人身分予以從寬認定,以外聘人員標準

支給。

行政院院授人給字第0930063130號函頒之「各機關聘請

國外顧問、專家及學者來台工作期間支付費用最高標準

表」規定之報酬。

依教育部另訂之標準支給。

貳、計畫經費報支相關事項 (8) 主計室

科技部經費報支相關規定

12

經費流用:

不同補助項目間經費流用 (如「業務費」、「研究設

備費」與 「國外差旅費」)

流出及流入均≦50% →送校內審核。(填科技部經費變更申請表)

任一項>50% →事先報科技部核准。

1. 經費流用以原核定金額為基數,如任一項「累計」流入或流出超過

計畫全程該項原核定金額50%,須函報科技部同意。 2. 但研究設備費流入後總額在新臺幣5萬元以下者,授權執行 機構得

依內部行政程序辦理,免報科技部

貳、計畫經費報支相關事項 (9) 主計室

科技部經費報支相關規定

13

經費變更

原未核給之補助項目,如需增列應事先報科技部同意。

(但增列研究設備費項目,其經費額度在新臺幣5萬元以下者,得依校內程序辦理變更,免報科技部同意)

同一補助項目內之支出用途變更,循校內程序辦理變更

設備費單價達50萬元以上變更,須於科技部線上系統登錄

前項辦理變更之支出用途及經費,需於計畫結束後全部彙整函報科技部備查

貳、計畫經費報支相關事項 (10) 主計室

科技部經費報支相關規定

14

經費相關表單文件(請於研發處網頁下載)

專題研究計畫經費變更申請表

彈性支用額度動支及變更申請表

本校科技部計畫變更程序一覽表

執行計畫經費應注意事項

貳、計畫經費報支相關事項 (11) 主計室

教育部經費報支相關規定

15

計畫經費態樣

補助計畫(教育部對中央各機關、學校、所管基金、地方政府、國

內外團體或個人,提供經費支援)

1.全額補助

2.部分補助(某一比率補助及指定項目補助)

委辦計畫(教育部處理一般公務或特定工作所需委託其他政府、機

關學校團體或個人等,辦理屬於教育部法定職掌之相關業務)

1.依政府採購法完成採購程序(訂定契約)

2.採行政協助方式(訂定協議書)

3.採行政指示辦理(於計畫書或公文內載明)

貳、計畫經費報支相關事項 (12) 主計室

教育部經費報支相關規定

16

計畫經費支用

以計畫執行期間內所發生支出為原則。

計畫期程前、後一個月內所發生與計畫相關之必

要支出,且該項支出無需辦理經費流用者,得敘

明原因,循其內部行政程序辦理。

經費支用不合法令或契約約定者,予以收回

教育部人員除實際擔任授課講座,得依內聘講座

標準支領鐘點費外,不得支領任何酬勞及差旅費。

貳、計畫經費報支相關事項 (13) 主計室

教育部經費報支相關規定

17

計畫經費支用

補助計畫之業務推動屬受補助機關、學校或團體

本職工作,其人員除實際擔任授課者,得依規定

支領講座鐘點費外,不得支領出席費、稿費、審

查費、工作費、主持費、引言費、諮詢費、訪視

費及評鑑費等相關酬勞。但有延長工作時間者,

得由本機關年度經費核實支領加班費。

除原計畫另有規定外,各計畫二級用途項目間得

互相勻支

貳、計畫經費報支相關事項 (14) 主計室

教育部經費報支相關規定

18

計畫經費支用

「彈性經費」之額度,係以核定計畫總額百分之二核計,且不超過新臺幣二萬五千元

適用之計畫:科技計畫、邁向頂尖大學等專案計畫中屬研究性質者,或政府研究資訊系統(GRB)列管之計畫

支出用途:與計畫相關之交通、接待國外訪賓之餐敘及饋贈、或國際交流等事項

支出項目:出席費、稿費、審查費、計程車資、國內出差旅費、講座鐘點費及購買郵政禮券

貳、計畫經費報支相關事項 (15) 主計室

教育部經費報支相關規定

19

彈性支用經費(動支時須填「支用額度動支及變更申請表」)

項目 支用說明 備註

出席費、稿費、審查費 同一學校人員支援計畫相關會議之諮詢或文件資料之撰稿、審查等,得支給出席費、稿費或審查費,從寬認定為外聘專家學者,而非屬教授個人本職業務。

仍應依行政院一致規定之基準支用。

計程車資及國內出差之油費、過路(橋)費、停車費等

「急要公務」難以認定,例如田野調查地處偏遠、研究實驗之深夜加班、逾時、儀器使用特性之限制、研究主題之習性觀察、取樣時間等變數甚多,難以凡事皆以「急要公務」描述,且自行駕車跨地研討亦屬常態。

購買郵政禮券 為提高受訪者或受試者之意願,學術研究之問卷或田野調查,得以提供郵政禮券回饋受訪者。

講座鐘點費 同一學校人員支援計畫相關講座並非屬教授個人本職業務,其鐘點費之支給得以外聘專家學者個人身分予以從寬認定,得以外聘人員標準支給。

依所聘專家學者人數乘以1,600元,作為計算已支用彈性經費之額度。

貳、計畫經費報支相關事項 (16) 主計室

教育部經費報支相關規定

20

計畫經費流用

人事費及行政管理費除經本部同意外,不得流入

人事費因政策調薪、依法令規定調增相關費用致

不敷使用者,得流入

資本門經費不得流用至經常門

經常門經費流用至資本門

跨年度計畫:須報教育部同意

非跨年度計畫:循校內程序辦理,並於當年度報部備查

貳、計畫經費報支相關事項 (17) 主計室

教育部經費報支相關規定

21

計畫經費流用

經費流用比例:

一級用途別項目內流用(人事費、業務費、設備費)

流出≦30%且流入≦20% 校內審核

流出>30%或流入>20% 報部審核

指定項目補助計畫新增教育部未核定二級用途別

項目,須報部辦理。

除原計畫另有規定外,各計畫二級用途項目間得

互相勻支

貳、計畫經費報支相關事項 (18) 主計室

教育部經費報支相關規定

22

經費相關表單(請於主計室及研發處網項下載)

補助(委辦)經費請撥單

補助(委辦)計畫項目經費申請表

補助(委辦)計畫經費流用申請表

補助(委辦)計畫經費變更申請表

彈性支用額度動支及變更申請表

補助(委辦)計畫經費調整對照表

補助(委辦)計畫經費收支結算表

貳、計畫經費報支相關事項 (19) 主計室

計畫經費報支相關業務單位

23

貳、計畫經費報支相關事項 (20) 主計室

計畫經費報支範例

24

參、委辦補助計畫經費核銷簡表(1)

主計室

25

一級用途別

核銷項目 會計科目 委辦計畫 補助計畫

應檢附表單 備註

人事費

校內老師主持人、協同主持人費用(薪資、補充保費)

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 用人費費 用人費費 兼職人員酬金 兼職人員酬金 5132-124 5131-124 分擔員工保險費 分擔員工保險費 5132-181 5131-181

憑證明細表、受款人資料表、一般專案研究計畫印領清冊

1.憑證明細表、受款人資料表請至會計系統繕造。 2.印領清冊請至總務處所得稅系統繕造。 3.計畫助理人員勞健保及勞退金相關事宜,請洽總務處事務組。 4.教職員及計畫助理人員相關差勤、聘任、出差、離職等相關事宜,請洽人事室。

校外老師協同主持人費用(薪資、補充保費)

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 計時與計件人員酬金 計時與計件人員酬金 5132-27D 5131-27D

憑證明細表、受款人資料表、一般專案研究計畫印領清冊

專、兼任助理(含勞健保、勞退金及補充保費)

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 計時與計件人員酬金 計時與計件人員酬金 5132-27D 5131-27D

憑證明細表、受款人資料表、一般專案研究計畫印領清冊

延攬科技人才薪資(含勞健保、勞退金及補充保費)

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 計時與計件人員酬金 計時與計件人員酬金 5132-27D 5131-27D

憑證明細表、受款人資料表、補助延攬(聘)人才工作酬金印領清冊

參、委辦補助計畫經費核銷簡表(2)

主計室

26

一級用途別

核銷項目 會計科目 委辦計畫 補助計畫

應檢附表單 備註

業務費

出席費、主持費、引言費、諮詢費、輔導費、指導費、訪視費及評鑑費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 講課鐘點、稿費、出席審查及查詢費 5132-285 5131-285

憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、會議簽到紀錄、一般專案研究計畫印領清冊

1.計畫內人員已按月支領固定津貼者不得重複支領。 2.補助計畫案,本校人員不得支領。 3.若有代墊情形,請另檢附領款收據。

講座鐘點費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 講課鐘點、稿費、出席審查及查詢費 5132-285 5131-285

憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、課表、一般專案研究計畫印領清冊

外聘-國外聘請2,400元 外聘-專家學者1,600元 外聘-與主辦或訓練機關學校有隸屬關係人員1,200元 內聘-主辦或訓練機關學校人員800元 若有代墊情形,請另檢附領款收據。

稿費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 講課鐘點、稿費、出席審查及查詢費 5132-285 5131-285

憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、領款收據(註明稿名/篇名、字數、單價)、一般專案研究計畫印領清冊

1.計畫內人員已按月支領固定津貼者不得重複支領。 2.補助計畫案,本校人員不得支領。

國內旅費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 國內旅費 國內旅費 5132-231 5131-231

校內人員(含計畫聘案人員):憑證明細表、受款人資料表、出差預定表、國內出差旅費報告表、高鐵票根(含影本)或購票證明、登機證存根(含影本)、住宿費收據(發票)

1.依「國內出差旅費報支要點」辦理。 2.校內編制人員及專任助理,出差預定表及國內出差報告表,請至人事室差勤系統登錄。 3.兼任助理及臨時人員,出差預定表及國內出差報告表,請至人事室下載表單。

校外人員(含專家學者及協同主持人):憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、領款收據、會議簽到紀錄、高鐵票根(含影本或購票證明)、登機證存根(含影本)、住宿費收據(發票)

補助應邀出席計畫相關會議、研討會等專家學者之國內旅費。

參、委辦補助計畫經費核銷簡表(3)

主計室

27

一級用途別

核銷項目 會計科目 委辦計畫 補助計畫

應檢附表單 備註

業務費

國外旅費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 國外旅費 國外旅費 5132-232 5131-232 5132-233(大陸地區) 5131-233(大陸地區)

校內人員(含計畫聘案人員):憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、出差預定表、國外出差旅費報告表、機票票根或電子機票、購票證明或旅行業代收轉付收據或其他足資證明支付票款之文件、登機證存根(含影本)或足資證明出國事實之護照或航空公司所開立之搭機證明及其他相關單據(如註冊費收據)

出席國際會議者,另檢附會議議程(含會議名稱、日期及地點)。 搭乘非本國籍班機者,另檢附「因公出國人員搭乘外國籍航空公司班機申請書」。

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費 交流活動費 交流活動費 5132-752 5131-752

校外人員(含專家學者及協同主持人):憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、領款收據、機票票根或電子機票、購票證明或旅行業代收轉付收據或其他足資證明支付票款之文件、登機證存根(含影本)或足資證明出國事實之護照或航空公司所開立之搭機證明

補助應邀出席計畫相關會議、研討會等專家學者之國外旅費。

印刷費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 印刷及裝訂費 印刷及裝訂費 5132-241 5131-241

憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、承印廠商發票(收據)

1.逾10萬元以上須依政府採購法規定程序辦理招標或比議價。 2.發票(收據),應填列發票(收據)日期、本校全名(含統編)、單價、數量、總計、蓋統一發票專用章(免用統一發票章)

臨時工資、工讀費(含勞健保、勞退金及補充保費)

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 服務費用 服務費用 計時與計件人員酬金 計時與計件人員酬金 5132-27D 5131-27D

憑證明細表、受款人資料表、一般專案研究計畫印領清冊

憑證明細表、受款人資料表請至會計系統。 印領清冊請至總務處所得稅系統繕造。

餐費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 材料及用品費 材料及用品費 食品 食品 5132-326 5131-326

憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、廠商發票(收據)

1.辦理各類會議、訓練、講習或研討(習)會所需膳費。 2.發票(收據),應填列發票(收據)日期、本校全名(含統編)、單價、數量、總計、蓋統一發票專用章(免用統一發票章)

參、委辦補助計畫經費核銷簡表(4)

主計室

28

一級用途別

核銷項目 會計科目 委辦計畫 補助計畫

應檢附表單 備註

業務費 場地使用費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 租金與利息 租金與利息 一般房屋租金 一般房屋租金 5132-421 5131-421

憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、廠商發票(收據)

本校場地有對外收費且供辦理計畫使用者,得開立本校自行收納款項收據,檢附第一及第二聯辦理核銷。

研究設備費

機械設備、交通及運輸設備、雜項設備

機械設備(1341)、交通及運輸設備(1351)、雜項設備(1361)

憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、財產增加單、廠商發票(收據)

發票(收據),應填列發票(收據)日期、本校全名(含統編)、單價、數量、總計、蓋統一發票專用章(免用統一發票章)

行政管理費

行政管理費

建教合作成本 教學研究及訓輔成本 會費、捐助、補助、分攤、救助(濟)與交流活動費 分擔其他費用 分擔其他費用 5132-73Y 5131-73Y

憑證明細表、黏貼憑證用紙、受款人資料表、本校自行收納款項收據(第一及第二聯)

1.計畫核定後,各項經費動支前,請先核銷行政管理費。2.收據日期應在計畫期程內。

肆、常見問題及核銷缺失 (1) 主計室

核銷缺失

列支非計畫相關人員差旅費

研究設備費集中於計畫執行期限即將結束

前購置

列支執行期限以外之開支

各類助理人員(含專任助理、兼任助理、臨

時工),未依工作酬金支給標準表支領酬勞

29

肆、常見問題及核銷缺失 (2) 主計室

核銷缺失

補助計畫除實際擔任授課人員外,本機關

人員不得支領工作費、主持費、引言費、

諮詢費、評鑑費等(註:科技部計畫均屬補

助計畫;彈性支用額度部分,另依規定辦

理)

三聯式統一發票僅檢附扣抵聯,未檢附

收執聯

30

肆、常見問題及核銷缺失 (3) 主計室

核銷缺失

業務費項下列支參加國外舉辦之國際學術

會議註冊費(在國內舉辦之國際學術會議註

冊費在業務費項下列支;在國外舉辦之國

際學術會議註冊費則須在國外差旅費項下

列支)

31

肆、常見問題及核銷缺失 (4) 主計室

核銷缺失

憑證粘貼時常會重疊粘貼遮住金額、日期

或抬頭等,使憑證無法完整呈現

規避採購法分批、分散採購(化整為零)

32

肆、常見問題及核銷缺失 (5) 主計室

常見問題

會計科目名稱及代碼?

憑證已送出,未審核?

計畫可以報支○ ○費用嗎?

會計系統上如何編輯受款人資料?

領款收據「補充健保費」欄應如何填列?

A:印領清冊中「代扣數補充健保費」之金額

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