ESPECIFICACIÓN TECNICA DISEÑO LINEAS TRANSPORTE HIDROCARBUROS

ESPECIFICACIN TCNICA PARA EL DISEO DE LNEAS DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

VICEPRESIDENCIA DE TRANSPORTE NORMAS Y ESTANDARES

VIT-GTT-P-CIV-ET-007

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20/04/2011

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1/20 ECP-UNE-G-GEN-FT-001

RELACIN DE VERSIONES

VERSIN DESCRIPCIN FECHA

ELABOR REVIS APROB

Sergio Forero Q. Departamento de Ingeniera

PIG

Jess A. Lasso L. Superintendencia Tcnica de Activos

STA

Cesar Santamara O. Departamento de Ingeniera

PIG

Jorge M. Castellanos Gerencia Tcnica de Transporte

GTT

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TABLA DE CONTENIDO

Pgina 1. OBJETO ........................................................................................................................... 3

2. ALCANCE ......................................................................................................................... 3

3. GLOSARIO....................................................................................................................... 3

4. DOCUMENTOS DEROGADOS ............................................................................................. 4

5. REFERENCIAS NORMATIVAS ........................................................................................... 4

6. CONDICIONES GENERALES .............................................................................................. 5

7. DESARROLLO .................................................................................................................. 5

8. REGISTROS .................................................................................................................... 17

9. CONTINGENCIAS ............................................................................................................ 17

10. BIBLIOGRAFA ........................................................................................................... 17

11. ANEXOS ..................................................................................................................... 17




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1. OBJETO

Este estndar es una introduccin general a los aspectos mnimos requeridos que se deben tener en cuenta en el diseo de los sistemas de transporte de hidrocarburos para obtener un diseo tcnica y ambientalmente factible, con base en los estndares internacionales y las mejores prcticas implementadas actualmente en la industria petrolera a nivel mundial.

2. ALCANCE

Aplica para la definicin de los estudios, evaluaciones y diseos de una lnea de transporte de hidrocarburos, los cuales determinan las caractersticas del terreno que va a ocupar el ducto del proyecto y las condiciones especficas de construccin.

3. GLOSARIO

rea de Influencia Directa: El rea de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos generados por las actividades de construccin y operacin; est relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada.

rea de Influencia Indirecta: rea donde los impactos trascienden el espacio fsico del proyecto y su infraestructura asociada, es decir, la zona externa al rea de influencia directa y se extiende hasta donde se manifiestan tales impactos.

Corredor: Se refiere a una franja definida (rea factible previamente identificada) para localizar uno o varios trazados para ductos. Generalmente, se define una gran rea de estudio entre el punto de origen y el punto de destino del proyecto y en sta rea se proponen varias alternativas de corredores, de las cuales se define un corredor, ambientalmente viable.

Trazado: Se refiere al alineamiento exacto en planta y perfil de un ducto y que est localizado dentro de un Corredor.

Ducto: Infraestructura que permite el transporte de fluidos. Se denomina Oleoducto cuando se disea y construye para el transporte de petrleo y Poliducto cuando se disea y construye para el transporte de combustibles lquidos derivados del petrleo, excepto GLP. Se denomina Gasoducto cuando se disea y construye para el transporte de gas natural.

Ductos de Uso Privado: Son los construidos y beneficiados por las propias empresas explotadoras o refinadoras de petrleo, para su uso exclusivo y el de sus afiliadas. Tambin son de uso privado los construidos por dos o ms compaas no afiliadas para beneficio de sus respectivas explotaciones.

Ductos de Uso Pblico: Son ductos de libre acceso por los usuarios interesados, previo pago de la tarifa de transporte correspondiente. Sern considerados como empresas pblicas de transporte y el Gobierno tendr sobre ellos un derecho de preferencia para el transporte de todos sus productos.

GPS: Sistema de Posicionamiento Global.

ICANH: Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.

IGAC: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, entidad gubernamental encargada de los sistemas geodsicos nacionales de referencia. El IGAC promueve la adopcin del MAGNA-SIRGAS como sistema de referencia oficial de Colombia, en reemplazo del Datum Bogot, definido en 1941.




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Integridad del Ducto: Todas las lneas para transporte de hidrocarburos deben garantizar: bajo riesgo a la poblacin por donde pasa el trazado, cumplir leyes locales, nacionales internacionales, suministro continuo, bajo riesgo de falla en el suministro y entrega del producto al precio atractivo del mercado y mnimo riesgo de prdidas.

Lneas de Flujo: Son ductos que se utilizan como parte del sistema de recoleccin de crudo gas en un campo de produccin o pozos; estas lneas transportan desde cada pozo el hidrocarburo a una instalacin central en el campo para tratamiento y almacenamiento y posterior traslado a una lnea de conduccin directamente a una refinera y/o un puerto martimo. Son tuberas construidas en acero, de dimetros pequeos, recorren distancias cortas y operan a una presin relativamente baja inferior a 100 psi. (Figura 1).

Lneas de Conduccin: Son ductos en acero, de dimetros desde 6 hasta 56, que operan a presiones altas y transportan hidrocarburos de una instalacin central, a travs de Lneas troncales de recorridos largos, a estaciones de bombeo, refineras o instalaciones de almacenamiento (tanques y/o puertos martimos). Tambin pertenecen a esta clasificacin los ductos o Lneas de Productos, las cuales transportan productos refinados (destilados) del petrleo de refineras a centros de distribucin (consumidor) de refineras a plantas petroqumicas. Dependiendo del producto transportado puede variar: el material de que est hecha la lnea, la presin con la que transportan el flujo y el dimetro, por ejemplo lquidos que se evaporan a temperatura ambiente deben transportarse a presiones altas mientras que otros lquidos que se pueden transportar a temperatura ambiente no requieren presiones excesivas. (Figura 1).

MAGNA SIRGAS: Marco Geocntrico Nacional de Referencia, densificacin del Sistema de Referencia Geocntrico para las Amricas. Este sistema garantiza la compatibilidad de las coordenadas colombianas con las tcnicas espaciales de posicionamiento, por ejemplo los sistemas GNSS y con conjuntos de datos georreferenciados.

Morfognesis: Anlisis del origen de las diferentes unidades de paisaje.

Morfografa: Anlisis de las formas de las laderas.

Morfodinmica: Anlisis de los procesos de tipo denudativo.

Morfoestructuras: Anlisis y mapeo de las formas de tipo estructural que imperan sobre el relieve.

NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas.

PMA: El Plan de Manejo Ambiental es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas.

SINCHI: Nombre del Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas.

4. DOCUMENTOS DEROGADOS

ECOPETROL: NIO-0100 Diseo de Lneas de Transferencia de Hidrocarburos, Colombia, 2001.

5. REFERENCIAS NORMATIVAS

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Decreto 2820 Por el cual se reglamenta EL Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias Ambientales, Colombia, 2010.

HI-TER-1-05: Trminos de Referencia Sector Hidrocarburos, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia, 2006.




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DA-TER-3-01: Trminos de Referencia DAA. Proyectos Lineales. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia, 2006.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: Resolucin 1023 Por el cual se adoptan guas ambientales como instrumento de autogestin y autoregulacin, Colombia, 2005.

Ministerio del Medio Ambiente, Gua Ambiental para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, Colombia, 1998.

ECOPETROL: Estndares de informacin Geogrfica, Colombia, 1998. Ministerio del Medio Ambiente, Ley 99 de 1993, Colombia, 1993.

6. CONDICIONES GENERALES

NO APLICA

7. DESARROLLO

A continuacin se presentan los aspectos mnimos que permiten definir un sistema de lneas de hidrocarburos:

7.1 Identificacin y Evaluacin de Corredores factibles.

La identificacin y evaluacin de los corredores tcnica y ambientalmente factibles, se logra a partir de recopilar informacin general que involucra los siguientes aspectos: Civil, Geotecnia, Social y Ambiental, a lo largo de los corredores tcnicamente factibles.

7.1.1 Civil: La informacin que se debe recopilar la componen mapas, planos y fotografas areas a escalas apropiadas, entre otros, de:

- Cartografa General. (Escalas: 1:100.000, 1:25.000) - Cartografa Predios. (Escala: 1:10.000) - Topografa Existente. - Aerofotografas. - Imgenes Satelitales. - Digitales.

7.1.2 Geotecnia: La informacin que se debe recopilar debe contener como mnimo los siguientes estudios:

- Caracterizacin de Suelos y susceptibilidad a la erosin. - Anlisis Geolgico, tipo de materiales y profundidad y disposicin estrato de roca. - Geomorfologa. - Riesgo Ssmico.

7.1.3 Social: La informacin que se debe recopilar debe contener como mnimo todo lo concerniente a los siguientes aspectos:

- Agricultura. - Bosques. - Parques de Conservacin. - Resguardos.




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- Comunidades Indgenas. - Comunidades Negras. - Yacimientos Arqueolgicos. - Sitios de patrimonio histrico, cultural y/o paleontolgico. - Sitios de patrimonio histrico de la humanidad. - Recursos Naturales y Minerales. - Infraestructuras existentes: caminos, lneas de ferrocarril y lneas de energa. - Proyectos de desarrollo nacional y regional, distritos de riego y reas de expansin urbana. - Tipo de desarrollo: rural, urbano o industrial, existentes o proyectados. - Tipos de parques y/o lugares de recreacin o turismo, existentes o proyectados. - Identificar leyes y polticas que puedan influenciar los trazados. - Compatibilidad de los corredores con los usos de suelo en el ordenamiento territorial.

7.1.4 Ambiental: La informacin que se debe recopilar debe contener como mnimo los siguientes estudios:

- Hidrologa. - Hidrogeologa - Clima. - Vegetacin. - Fauna. - Ecosistemas acuticos.

7.2 Estudios y Diseos de Definicin del Corredor ptimo.

Como resultado de la revisin de los aspectos mencionados en el numeral anterior se selecciona el corredor ptimo, teniendo en cuenta las ventajas y desventajas, impactos ambientales encontrados y las medidas preventivas o correctivas para minimizar dichos impactos de cada una de las alternativas de los corredores factibles. La definicin del corredor ptimo se obtiene de efectuar los estudios: civiles, geotcnicos, sociales y ambientales, los cuales permitirn determinar la localizacin, caractersticas e informacin exacta del alineamiento definitivo y su posterior diseo.

El nivel de detalle de los estudios debe contemplar como mnimo la siguiente informacin:

7.2.1 Estudio Topogrfico:

Deben presentarse la localizacin del corredor en un plano georreferenciado en coordenadas planas (Magna Sirgas) a escala 1:25.000 o mayores en donde se especifiquen las reas de influencia directa e indirecta del corredor y la localizacin poltico administrativa y geogrfica del proyecto y su rea de influencia. En planos de planta y perfil se deben consignar todas las observaciones y mediciones realizadas en campo, las cuales deben incluir caractersticas topogrficas como: distancias, niveles, pendientes, cruces de ros y/o corrientes de agua, carreteras, vas frreas, infraestructura existente, edificaciones, poblaciones, cultivos, reas de recursos mineros o petroleros, canteras, fuentes de materiales o sitios de material de prstamo, parques de valor comercial o turstico, predios, ubicacin de los sitios de las futuras obras, accesos existentes y nuevos, movimientos de tierra, redes de drenajes, reas de tratamiento y disposicin de residuos, zonas de almacenamiento de materiales (tubera), maquinaria, equipos y campamentos a lo largo del corredor. Esta informacin se puede complementar con fotografas areas, imgenes de satlite, mapas de inventario y/o mosaicos aerofotogrficos.

7.2.2 Estudio Geolgico y Geomorfolgico:

Con base en la informacin cartogrfica y bibliogrfica del estudio de corredores y complementada con las observaciones del estudio topogrfico realizado en campo, se debe presentar, en planos a escala 1:25.000 o mayores, la siguiente informacin para el rea de influencia directa: cartografa geolgica detallada (unidades litolgicas y disposicin estructural roca) y actualizada con base en fotointerpretacin y control de campo. Para el




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rea de influencia indirecta se debe describir las unidades litolgicas y los rasgos estructurales con base en estudios existentes de la zona y localizar las amenazas naturales como remocin en masa y ssmica. Para el rea de influencia directa definir, en planos a escala 1:25.000, las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de: Morfognesis, Morfografa, Morfodinmica y Morfoestructuras, sobre la base de fotointerpretacin y control de campo. Presentar las pendientes utilizando como mnimo los siguientes rangos: 0:15%, 15-30%, 30-50%, 50-100% y mayor a 100%.

7.2.3 Estudio Geotcnico:

Para el rea de influencia directa, en planos a escala 1:25.000 o mayor, se debe presentar: la clasificacin agrcola de los suelos, identificar el uso actual y potencial del suelo y los inconvenientes de uso de suelo con relacin al proyecto. Adicionalmente, se deben identificar los materiales y sus caractersticas, las obras de proteccin geotcnica y el diseo definitivo de las mismas a lo largo del alineamiento, y teniendo en cuenta estos estndares. Con base en la informacin geolgica, edafolgica, geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, climatolgica y de amenaza ssmica se debe presentar la zonificacin y cartografa geotcnica en planos a escala 1:25.000 o mayores, segn sea el caso.

7.2.4 Estudio Hdrico:

Para el rea de influencia directa del proyecto se deben presentar como mnimo la siguiente informacin:

- Identificar el tipo y distribucin de las redes de drenaje. - Describir y localizar la red hidrogrfica e identificar la dinmica fluvial de las fuentes que pueden ser

afectadas por el proyecto, as como las posibles alteraciones de su rgimen natural (relacin temporal y espacial de inundaciones).

- Realizar el inventario de las principales fuentes contaminantes, identificando el generador y tipo de vertimiento.

- Determinar el rgimen hidrolgico y los caudales mximos, medios y mnimos mensuales multianuales de las fuentes a intervenir.

Y para el rea de influencia indirecta del proyecto se debe presentar como mnimo la siguiente informacin:

- Identificar los sistemas lnticos y lticos. - Establecer los patrones de drenaje a nivel regional. - Identificar el rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las principales corrientes.

Para las fuentes de agua susceptibles (captaciones, vertimientos, ocupacin de cauces, entre otras) y localizadas en el rea de influencia directa del proyecto se debe realizar la caracterizacin fsico-qumica, bacteriolgica e hidrobiolgica. Se deben presentar como mnimo los mtodos y tcnicas de los muestreos y medir por lo menos los siguientes parmetros:

- Caracterizacin fsica: temperatura, slidos suspendidos, sedimentables y totales, conductividad elctrica, pH, turbidez.

- Caracterizacin qumica: oxgeno disuelto (OD), demanda qumica de oxgeno (DQO), demanda biolgica de oxgeno (DBO), bicarbonatos, cloruros (Cl-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrgeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fsforo orgnico e inorgnico, fosfatos, potasio, metales pesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez.

- Caracterizacin bacteriolgica: coliformes totales y fecales. - Caracterizacin hidrobiolgica: perifiton, plancton, bentos, macrfitas y fauna ctica.

Realizar el inventario y cuantificacin del uso del agua y los usuarios, tanto actuales como potenciales de las fuentes a intervenir por el proyecto.




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Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes perodos de retorno.

Si por condiciones geolgicas del rea, se identifiquen unidades hidrogeolgicas, se de presentar la siguiente informacin: Tipo de acufero, direcciones de flujo e identificacin de las zonas de recarga y descarga. Todo esto en planos a escala 1:25.000 o mayor.

7.2.5 Estudio Atmosfrico:

Corresponde a ste estudio evaluar la calidad del aire, con nfasis en los sitios de ubicacin de las estaciones intermedias y terminales, considerando:

- Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona y aquellas que generar el proyecto (fijas, mviles, lineales y de rea). Georreferenciar su ubicacin. Recopilar y evaluar informacin concerniente a estudios realizados sobre la calidad del aire en la zona de influencia directa del proyecto.

- La identificacin y ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la infraestructura social y las zonas crticas de contaminacin.

Con base en lo anterior, adelantar un programa de monitoreo del recurso aire en varios puntos de muestreo durante la elaboracin del estudio, teniendo en cuenta la ubicacin de fuentes contaminantes, ncleos humanos y las condiciones climatolgicas de la zona. Este monitoreo debe efectuarse para un perodo no menor de diez das continuos y presentarse en mapas a escala 1:10.000 o mayor. Los parmetros a medir son:

- Partculas Suspendidas Totales (PST). - Dixido de Azufre (SO2). - Oxidos de Nitrgeno (NOx). - Monxido de Carbono (CO). - Hidrocarburos totales (HCT expresado como metano).

La informacin obtenida debe ser analizada teniendo en cuenta la poca climtica en que se realiz el muestreo, se debe presentar la evaluacin de la calidad del aire, con sus variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las reas de asentamientos poblacionales y dems zonas crticas establecidas.

En este estudio se debe evaluar el ruido, con nfasis en los sitios de ubicacin de las estaciones intermedias y terminales, teniendo en cuenta:

- Las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona y aquellas que generar el proyecto. Georreferenciar su ubicacin. Recopilar y evaluar informacin concerniente a estudios realizados sobre ruido en la zona de influencia directa del proyecto.

- La ubicacin cartogrfica de los asentamientos poblacionales, las viviendas y la infraestructura social.

Realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas que se hayan identificado como las ms sensibles (reas habitadas). Los monitoreos deben realizarse de conformidad con los parmetros y procedimientos establecidos en la normatividad vigente en materia de emisin de ruido y ruido ambiental, tomando registros en horarios diurnos y nocturnos.

A travs del anlisis, se deben identificar: Las fuentes generadoras de ruido del proyecto, sus niveles de emisin o aportes de ruido y los efectos sobre las comunidades aledaas al proyecto y dems reas de inters o receptores identificados.

Presentar en planos, las curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto. Estos niveles, se compararn con las normas vigentes en materia de emisin de ruido y ruido ambiental.




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Obviamente, se debe evaluar el clima y en este aspecto se deben identificar, zonificar y describir las condiciones climticas mensuales multianuales del rea, con base en la informacin de las estaciones meteorolgicas existentes en la regin del proyecto. Si es necesario instalar equipos permanentes para la captura de informacin meteorolgica, estos se deben instalar. Los aspectos climatolgicos mnimos del anlisis de la zona del proyecto son: precipitacin media mensual y anual, nubosidad, temperatura del aire, humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales, viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan (Elaborar y evaluar la rosa de los vientos), Radiacin solar, evaporacin y presin atmosfrica.

7.2.6 Estudio Bitico:

n este estudio se debe presentar informacin de los ecosistemas terrestres como: Flora y Fauna. Y los ecosistemas acuticos.

En cuanto a la Flora y para el rea de influencia indirecta se debe caracterizar las unidades de cobertura vegetal y cartografiar la informacin a escala de 1:25.000.

Para el rea de influencia directa, con base en el levantamiento de informacin general se debe:

- Localizar las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo. - Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas; realizar un anlisis estructural desde los puntos

de vista horizontal y vertical y diagnstico de la regeneracin natural. Adems se debe identificar las especies endmicas, amenazadas o en peligro crtico, o de importancia ecolgica, econmica y cultural, entre otros.

- Identificar los principales usos dados por las comunidades a las especies de mayor importancia. - Estimar la biomasa vegetal que ser afectada por el proyecto. - El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como

el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica.

- Se debe hacer una caracterizacin forestal dentro de la cual se debe hacer la clasificacin de los vegetales, determinacin del desarrollo de cada formacin vegetal y el inventario de los individuos arbreos y arbustivos localizados dentro del corredor del trazado ptimo. Los estudios de campo deben permitir obtener informacin, pero sin limitarse, acerca de aspectos cualitativos como composicin florstica, fisonoma y estructura espacial de la vegetacin. As mismo, aspectos cuantitativos de dominancia, abundancia y densidad, con el fin de obtener informacin acerca del volumen de madera a remover se debe tomar para cada individuo inventariado las siguientes medidas: identificacin de la especie, altura total y dimetro a la altura del pecho.

Para la Fauna en el rea de influencia indirecta se debe presentar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal y usos del suelo.

En el rea de influencia directa, caracterizar la composicin de los principales grupos faunsticos y describir sus relaciones funcionales con el ambiente, haciendo nfasis en aquellos que son vulnerables por prdida de hbitat, en peligro crtico, de valor comercial, entre otros.

El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica. Reportar las nuevas especies que se descubran en el desarrollo de los estudios.

En caso de encontrar especies endmicas, de inters comercial y/o cultural, amenazadas, en peligro crtico, o no clasificadas, se debe profundizar en los siguientes aspectos: densidad de la especie y diversidad relativa, estado poblacional, migracin y corredores de movimiento y reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin. Esta informacin debe ser incluida en la cartografa de cobertura vegetal y uso del suelo.




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La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamferos, teniendo en cuenta: la toponima vernacular de la regin, clasificacin taxonmica hasta el nivel sistemtico ms preciso.

La informacin de los ecosistemas acuticos que se debe presentar en el rea de influencia indirecta corresponde a la identificacin de estos ecosistemas y su dinmica e importancia en el contexto regional.

En el rea de influencia directa se debe presentar la caracterizacin de los ecosistemas acuticos, con base en muestreos de perifiton, plancton, macrfitas, bentos y fauna ctica; analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial y temporal y las interrelaciones con otros ecosistemas. Desarrollar las siguientes actividades:

- Identificar las especies cticas presentes en los sistemas lticos y lnticos, que se afectarn y determinar su importancia en trminos ecolgicos y econmicos.

- Determinar la presencia de especies endmicas, especies en veda y especies amenazadas o en peligro crtico, de los cuerpos de agua que sern afectados.

El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica.

7.2.7 Estudio Social:

El estudio social involucra bsicamente aspectos fsico-demogrficos, culturales, arqueolgicos, poltico-organizativos, tendencias del desarrollo e informacin sobre poblacin a reasentar.

A continuacin se indican los parmetros mnimos a determinar para el rea de influencia indirecta:

Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones a las autoridades regionales, formalizando mediante correspondencia, agendas de trabajo y actas de reunin.

Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del proyecto:

- Dinmica de poblamiento: histrica (sealar slo los eventos actuales ms relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial. Identificar tipo de poblacin asentada (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros).

- Estructura de la poblacin: poblacin total, composicin por edad y sexo; distribucin entre las reas rural y urbana y su densidad.

- Comportamiento demogrfico: tasa de natalidad y mortalidad, tendencia histrica y actual.

- Condiciones de vida: presentar el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de la poblacin.

Hacer un anlisis regional de los servicios pblicos y sociales incluyendo: la calidad y cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.

Con el objeto de elaborar un panorama general concreto sobre la dinmica econmica regional, relacionada con el proyecto, identificar y analizar los procesos existentes en la regin, teniendo en cuenta lo siguiente:

- Estructura de la propiedad. - Procesos productivos y tecnolgicos. - Caracterizar el mercado laboral actual.




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- Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de influencia del proyecto.

Caracterizacin cultural comunidades no tnicas:

Hacer un anlisis general de los siguientes aspectos: los patrones de asentamiento ya descritos, analizar la dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, articulando estos procesos histricos con la estructura y dinmica actual. Para esto se debe definir la relacin de los distintos grupos con respecto a los ecosistemas, los espacios que habitan y su grado de dependencia del entorno. Esto es, su estrategia adaptativa.

Identificar los hechos histricos relevantes (migraciones, adopcin de nuevas tecnologas, cambios de actividad productiva, estmulo a procesos de aculturacin por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas. Esto debe permitir la identificacin de las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio.

Identificar los smbolos culturales ms significativos para la poblacin, con relacin a las tradiciones econmicas, tecnolgicas, organizativas, religiosas, artsticas y otras.

Caracterizar la apropiacin de los recursos naturales por parte de los habitantes regionales: demanda, oferta, relacin de pertenencia, espritu proteccionista o conservacionista, usos culturales y tradicionales, valores simblicos.

Caracterizacin cultural comunidades tnicas:

Para el rea de influencia indirecta, con base en informacin general y estudios etnogrficos, hacer una breve descripcin de las comunidades tnicas presentes en el rea de influencia total del proyecto, involucrando los siguientes aspectos:

Territorios: efectuar un resumen de la historia del territorio tnico, que identifique las concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio originadas por contacto con otras culturas; los flujos poblacionales y de movilidad regional; el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades (resguardos, reservas, tierras colectivas, reas susceptibles de titulacin a las comunidades negras, entre otros).

Demografa: identificar las diferentes etnias, la familia lingstica y comunidad a la que pertenece. Establecer la poblacin total, su composicin estructural por edad y sexo.

Salud: analizar el sistema de salud tradicional, teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad, al igual que las caractersticas de la morbimortalidad y las estrategias y espacios de curacin. Definir la relacin con los dems sistemas de salud.

Educacin: establecer los tipos de educacin (etnoeducacin, formal y no formal) que se llevan a cabo en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente, identificar los espacios de socializacin.

Religiosidad: presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y determinar los elementos culturales que permanecen poco alterados.

Etnolingstica: determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin.

Economa tradicional: caracterizar los sistemas econmicos, teniendo en cuenta la forma de apropiacin y distribucin, las actividades, estrategias productivas y tecnologas tradicionales. Identificar los procesos de comercializacin de productos tanto nter como extrarregionales. Determinar las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de los recursos naturales.




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Organizacin sociocultural: hacer una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las comunidades, precisar los tipos y formas de organizacin, identificando representantes legales y autoridades tradicionales e interaccin con otras organizaciones comunitarias existentes en la regin.

Presencia institucional: identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando o se encuentren en proyeccin; al igual que las investigaciones, proyectos y obras que se adelanten por instituciones gubernamentales y no gubernamentales, analizando la funcin que cumplen, la participacin de las comunidades y su cobertura.

Con base en informacin general, determinar el potencial arqueolgico e histrico y sus reas de inters; sealar las principales problemticas de investigacin que a escala regional se puedan identificar.

Establecer la capacidad de gestin de recursos culturales que posean las municipalidades incluidas en el contexto regional, identificando la existencia o intencin de creacin de casas de la cultura, museos y parques arqueolgicos.

Identificar los actores polticos que interactan en el rea regional del proyecto que representen la estructura de poder existente, analizando el grado de conflictividad generado por su interaccin con el resto de la sociedad.

Con el objeto de elaborar un panorama general concreto sobre la organizacin y presencia institucional regional, relacionada con el proyecto, identificar y analizar lo siguiente:

La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en la regin, como tambin la capacidad de convocatoria, de inversin social, de atender los cambios y demandas introducidos por el proyecto y poblacin cubierta.

Adicionalmente, a los aspectos en el rea de influencia indirecta, se debe obtener informacin acerca de aspectos para el rea de influencia directa como:

Informar, comunicar y discutir, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto y sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas a los ciudadanos y comunidades organizadas.

Este tipo de reas y la afectacin vara segn el tipo de comunidad tnica, cuando son territorios de resguardo indgena, segn parmetros de territorialidad y reglas internas de cada comunidad, con el fin de tener ms claridad durante el proceso y reunin de Consulta Previa.

Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo con sus representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, en el marco del proceso de consulta previa a la respectiva comunidad tnica.

Se debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso, las cuales deben ser presentadas de manera organizada y consecutiva y dar cuenta entre otros de los siguientes aspectos: comunidad consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre completo y firma de los participantes, comunidad, organizacin o entidad que representan, puntos discutidos y conclusiones.

En el proceso de elaboracin del diagnostico y caracterizacin de comunidades, zonificacin socio-ambiental y cultural, identificacin de impactos, zonificacin de manejo y formulacin de planes, programas y proyectos de gestin social; las comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la hora de llevar a cabo los acuerdos exista un conocimiento de los impactos del mismo en la poblacin y la afectacin de los recursos naturales.

Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como: correspondencia, registros fotogrficos y flmicos.

Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del proyecto:




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- Dinmica de poblamiento: caracterizacin de grupos poblacionales (indgenas, negritudes, colonos, campesinos y otros). Analizar los hechos contemporneos ms importantes que por su relevancia definieron el patrn de poblamiento del rea, sealar la tendencia histrica, actual y futura, y los flujos migratorios.

- Dinmica poblacional: listado de veredas y dems unidades territoriales afectadas por el proyecto, incluyendo poblacin total y afectada en cada vereda, composicin por edad y sexo, tendencia de crecimiento poblacional, tasa de natalidad y morbimortalidad, poblacin econmicamente activa, patrones de asentamiento (nuclear o disperso). y condiciones de vida e ndice de NBI

Hacer un anlisis de la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y potencialidades del servicio as:

- Servicios pblicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos (recoleccin, tratamiento y disposicin), energa y telecomunicaciones.

- Servicios sociales: salud, educacin, vivienda y recreacin. - Medios de Comunicacin: radio, prensa, emisoras comunitarias - Infraestructura de transporte: vial, area, ferroviaria y fluvial.

Determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la produccin y las dinmicas econmicas locales, para precisar en fases posteriores las variables que se vern afectadas con las actuaciones del proyecto, para lo cual se debe definir y analizar:

- Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencias (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras) y conflictos importantes asociados a la misma. Presentar mapa predial del rea requerida por el proyecto.

- Procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa, analizando la contribucin a la economa local y su efecto sobre las dinmicas regionales, la importancia en la vida econmica, la oferta y demanda de mano de obra, tecnologas utilizadas, volmenes y valores de produccin. Tener en cuenta las redes e infraestructura de comercializacin asociada, los flujos de comercializacin, su relevancia. y los centros productivos asociados.

- Caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su afectacin por la implementacin de las diferentes fases del proyecto y el impacto sobre las dinmicas laborales de otras actividades productivas.

- Describir y analizar los problemas y las potencialidades de la economa local. - Analizar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, previstos o en ejecucin cuyo

registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el desarrollo del proyecto. - Con base en los anlisis anteriores, estimar la tendencia de los aspectos econmicos locales, sin proyecto y

con proyecto.

Para la poblacin asentada en el rea local, identificar y analizar los siguientes aspectos:

- Hechos histricos relevantes que hayan implicado modificaciones culturales, identificando las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptacin al cambio. Capacidad para asimilar o dar respuesta a valores culturales exgenos o ante nuevos hechos sociales que puedan conducir a un cambio cultural (como desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio), precisando la vulnerabilidad frente a la prdida de autonoma cultural o de los valores fundamentales.

- Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms relevantes por su efecto integrador y de identificacin cultural y que de alguna manera podran interactuar en algn momento con el proyecto.

- Uso y manejo del entorno: dinmica de la presin cultural sobre los recursos naturales; anlisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.

- Caracterizacin cultural comunidades tnicas.

Cuando en el rea de influencia local y puntual, se encuentren asentadas comunidades tnicas que sern afectadas por el desarrollo del proyecto, se deben identificar estas comunidades, profundizando en la definicin de los aspectos




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territoriales que involucran estas etnias, en cumplimiento del artculo 76 de la Ley 99 de 1993 y de lo establecido en la Ley 21 de 1991, en la Ley 70 de 1993 y en el Decreto 1320 de 1998.

El estudio de las comunidades tnicas debe estar referido a los aspectos que a continuacin se relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden ser afectados por el proyecto:

Dinmica de poblamiento: en primer lugar, identificar y analizar los patrones de asentamiento, su dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, con el fin de poder articular los procesos histricos de poblamiento con la estructura y dinmica actual. Identificar las concepciones tradicionales sobre la ocupacin del territorio y las dinmicas culturales de cambio originadas por el contacto con otras culturas

El trabajo de campo debe identificar y describir la diferenciacin cultural y tradicional del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica. Para esta identificacin se debe tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones toponmicas, caza cultural, salados, jerarquas espaciales y ambientales, usos del bosque, entre otros.

Territorios: identificar el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades tnicas: resguardo, reserva, territorios colectivos, reas susceptibles de titulacin, entre otros.

Etnolingstica: determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin.

Demografa: establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia de crecimiento, composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad y migracin. Caracterizacin de la estructura familiar (tipo, tamao) y la tendencia de crecimiento.

Salud: analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curacin teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad (taitas, curanderos, curacas, pays, etc.) con los cuales, de ser posible, se debe hacer un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad. Definir la relacin con los dems sistemas de salud y las caractersticas de la morbimortalidad.

Educacin: establecer y analizar los tipos de educacin (Etnoeducacin, formal y no formal) que se imparte en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente identificar los dems espacios de socializacin.

Religiosidad: presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los elementos culturales que permanecen poco alterados. Identificar los aspectos religiosos ms destacados en la relacin hombre naturaleza.

Economa tradicional: caracterizar los sistemas econmicos teniendo en cuenta la forma de apropiacin y distribucin, las actividades, estrategias productivas, tecnologas tradicionales e infraestructura asociada. Identificar los procesos de comercializacin de productos tanto inter como extralocales y regionales. Determinar las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de la poblacin con los recursos naturales. Analizar la participacin de los miembros de la comunidad en cada una de las actividades productivas.

Organizacin sociocultural: hacer una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las comunidades desde las formas tradicionales de organizacin y sobre las relaciones de parentesco y vecindad. Precisar los tipos de organizacin, normas colectivas, representantes legales, autoridades tradicionales y autoridades legtimamente reconocidas.

Identificar con su respectivo anlisis el tipo de relaciones intertnicas y culturales, los vnculos con otras organizaciones comunitarias existentes en el rea, los diferentes conflictos y las formas culturales de resolucin.




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Presencia Institucional: describir las investigaciones, proyectos y obras que se adelantan por instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los territorios tradicionales de las comunidades tnicas, analizando la funcin que cumple, capacidad de gestin, la vinculacin que tiene la poblacin y la cobertura.

Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando, para cada una de las comunidades y los que se encuentren proyectados.

Necesidades bsicas:. Identificar y analizar la forma de satisfacer las necesidades bsicas de las diferentes comunidades y su relacin con la calidad de vida de las mismas.

Se deber adelantar un proyecto de arqueologa preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia la entidad regulatoria correspondiente, es cual comprende dos etapas:

- Diagnstico y Evaluacin. - Plan de Manejo Arqueolgico.

Se deber anexar copias de los certificados del ICANH o la entidad regulatoria correspondiente, donde se demuestre la realizacin de las etapas correspondientes.

Los actores polticos pueden ser de tipo formal (grupos polticos, diferencias poltico-partidistas, conflictos tnicos, intratnicos o intertnicos, conflictos administrativos, militares, entre otros), informal (organizaciones comunitarias, movimientos cvicos, movimientos ideolgicos, entre otros) y parainstitucional (generadores de conflicto poltico-militar).

Identificar los agentes sociales que intervienen en la resolucin de los conflictos y las condiciones existentes en cada regin, para abrir y fortalecer los espacios de interlocucin y concertacin derivados del PMA.

Identificar las organizaciones civiles, comunitarias y gremiales, las instituciones gubernamentales o privadas, con presencia o incidencia en el rea, analizando:

- Los programas o proyectos planeados o en ejecucin, su capacidad administrativa, de gestin y cobertura, formas y grados de participacin de la comunidad, interlocutores para la gestin ambiental.

- Identificar los posibles espacios de participacin con la comunidad, los interlocutores para el proceso de informacin del proyecto y presentacin del Plan de Manejo Ambiental, determinando el tipo de percepcin y respuesta frente al proyecto.

Todo lo anterior debe permitir hacer el anlisis de la asimilacin o rechazo del proyecto por parte de la comunidad, organizaciones e instituciones, prever la capacidad del mismo para generar o potenciar los conflictos, as como permitir la compatibilidad de los programas propuestos dentro del Plan de Manejo Ambiental con los proyectos existentes o proyectados.

Establecer las tendencias probables de desarrollo del rea de influencia regional, haciendo un anlisis integral de la realidad socioeconmica del rea, resultante de la articulacin de los aspectos ms relevantes analizados en las diferentes dimensiones (demogrfica, espacial, econmica, cultural y poltico-organizativa) y de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal.

Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector oficial o privado, precisando las caractersticas, cobertura, estado en que se encuentran, agentes sociales involucrados y el tipo de




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participacin que tiene o tendrn, capacidad administrativa y de gestin de los proyectos, con el objeto de evaluar la ingerencia del proyecto en la dinmica regional.

Si como consecuencia de la ejecucin del proyecto se presentan procesos de desplazamiento de poblacin, con el objeto de garantizar un adecuado proceso de reubicacin, se debe levantar un censo de esta poblacin, donde se identifique y analice:

- Demografa: poblacin total, por edad y sexo.

- Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drsticos por efecto del proyecto (desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio).

- Dinmica en las relaciones de parentesco y vecindad con los dems habitantes de la zona.

- Base econmica: identificar las actividades productivas principales y complementarias, economas de subsistencia, economas de mercado, tecnologas y productividad, niveles de ingreso, flujos e infraestructura de produccin y comercializacin, ocupacin y empleo.

- De cada familia se debe analizar: Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella, Permanencia en el predio y en el rea, Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros, Nivel de vulnerabilidad, Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las viviendas, Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y al posible traslado, Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel veredal y cargo que ocupa en la actualidad.

- Identificar y analizar el orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulacin que puede producirse en el territorio, por la ejecucin del proyecto.

- Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas de traslado

- Poblacin receptora: cuando la reubicacin de la poblacin se realice en una comunidad ya estructurada, debe hacerse una caracterizacin de la comunidad receptora, analizando los aspectos ms relevantes que se considere van a facilitar o dificultar la integracin del nuevo grupo en la misma.

Los estudios anteriores suministran informacin clave para planificar las actividades de construccin a lo largo del trazado.

Por ltimo y como requisito para la presentacin de los diseos se deben tener en cuenta los siguientes criterios para cumplir con la seleccin del corredor ptimo:

- Localizacin geogrfica general: Acceso al rea de mercado objetivo, proximidad a las fuentes de materias primas, disponibilidad local y costos para labores expertas (por ejemplo: de construccin, operacin, etc.), servicios industriales disponibles, instalaciones y facilidades existentes.

- Disponibilidad de terrenos y costos. - Acceso (por ejemplo: carretera, por va frrea, martimas, areas, etc.). - Acceso y viabilidad para la construccin. - Restricciones polticas. - Restricciones Legales. - Restricciones regulatorias. - Requisitos de Financiacin. - Impacto social. - Tiempo. - Clima.




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8. REGISTROS

La informacin civil, geotcnica, ambiental y social recopilada para el estudio de corredores puede llevarse en una lista de chequeo similar a la presentada en este estndar en la figura 2.

9. CONTINGENCIAS

NO APLICA.

10. BIBLIOGRAFA

Argone National Laboratory: Overview of the Design, Construction and Operation of Interstate Liquid Petroleum Pipelines, U.S. Department of Energy, 2007.

Elsevier Publishers Comprehensive Structural Integrity Vol.1: The Structural Integrity of Oil and Gas Transmission Pipelines, U.K., 2002.

ARPEL: Normas para la Administracin Ambiental del Diseo, Construccin, Operacin y Mantenimiento de Oleoductos., Uruguay, 2000.

IPS: Iranian Petroleum Standards, Islamic Republic of Iran, 1997.

Pipeline Risk, Management Manual. Gulf Publishing Company, Houston Texas, 1996.

SHELL Standards: Design and Engineering Practice, Netherland.1993.

Bill D. Berger and Ken Anderson: Modern Petroleum, United States of America, 1978.

API Division of Transportation: Bulletin on Construction Practices for Oil and Products Pipe Lines, Washington, D.C., 1955.

11. ANEXOS




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Figura 2 Lista de Chequeo Estudios Corredores




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Para mayor informacin sobre este documento dirigirse a quien lo elabor, en nombre de la dependencia responsable: Elabor: SERGIO FORERO Q. Telfono: 2343428 Dependencia: DEPARTAMENTO DE INGENIERIA - VIT

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