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Gli acquisti di servizi tra centralizzazioni, differenze territoriali e specificità del fabbisogno
Il fabbisogno e il costo per soddisfarlo. Quali priorità e perché.
Salerno – 30.01.15 avv. D.Cavallo – Direttore Centrale di Committenza Sanità So.Re.Sa. Spa – Regione Campania
Il processo di acquisto centralizzato - fasi
Studio di fattibilità
Strategia di gara
Raccolta fabbisogni
Predisposizione documentazione di gara
Stipula convenzione
Adesione enti
Svolgimento gara
Valutazione offerte
Valutazione anomalia
Gestione convenzione
Gestione contratti
Individuazione complessità gara
BASSA
MEDIA
ALTA
INDICATORI
Numero lotti
Numero offerte
Criterio di aggiudica
Presenza progettazione
Prima edizione gara
Accordo quadro
Convenzione
Il processo di acquisto centralizzato - tempi
Gara bassa complessità (2 mesi)
Gara media complessità (3 mesi)
Gara alta complessità (4 mesi)
Stipula convenzione (1,5 mesi)
Adesione enti (da 2 a 24 mesi)
Gara bassa complessità (2,5 mesi)
Gara media complessità (3 mesi)
Gara alta complessità (4 mesi)
Gestione convenzione (da 2 a 24 mesi)
Gestione contratti (5 anni)
Analisi del fabbisogno
strumentiPiattaforme informatiche
Questionari tecnici
Dialogo tecnico
Documenti di consultazione del mercato
Indagine di mercato
indicatoriQualitativi
Quantitativi
Esempi di questionario qualitativo
Modalità di erogazione del servizio Mediante cucina interna conferita in comodato d'uso al gestoreMediante l'utilizzo di centro di cottura esterno di proprietà/disponibilità del gestoreMediante preparazione e confezionamento dei pasti in legame fresco caldoMediante preparazione e confezionamento dei pasti in legame refrigeratoConfezionamento dei pasti mediante vassoio personalizzatoImpiego di stoviglie in porcellanaImpiego di vaschette/piatti monousoImpiego di posate e bicchieri in monousoImpiego di posate e bicchieri tradizionaliServizio di prenotazione/rilevazione dei pasti a carico del gestore al letto del degenteServizio di consegna e ritiro dei pasti al letto del degente a carico del gestoreServizio di consegna e ritiro dei pasti al reparto di degenza a carico del gestore
Censimento e valorizzazioneManutenzione correttivaManutenzione preventivaManutenzione straordinariaFornitura di pezzi di ricambioMessa a disposizione di apparecchiature di riserva temporaneamente sostitutiveVerifiche di sicurezzaControlli funzionaliRimozione delle non conformitàProve di accettazione (collaudi)Gestione informatizzata del ServizioFormazione dei tecnici dell'Azienda
Formazione degli utilizzatori e degli operatoriConsulenza tecnica specialistica relativa ai singoli piani di rinnovoDirezione tecnica dell'appaltoSupervisione e controllo Ditte terze
Quali priorità
Ripetizione gare già espletate
Prodotti standardizzabili
servizi
Rilevazione dati di spesa annuale suddivisi per voci di costo
Maggiore o minore aggredibilità delle categorie merceologiche in funzione dell’incidenza -in percentuale- dei relativi costi sul totale annuo aggregato regionale (sommatoria dei CE di ogni azienda)
Elementi di criticità
Frazionamento nella raccolta fabbisogni (17 aziende ospedaliere e sanitarie) con ritardi nella chiusura e validazione dati
Percentuale di copertura specifico settore di mercato
Suddivisione in lotti territoriali
Innovazione tecnologica
Aggiudica multifornitore
Tempi di adesione alle convenzioni – accordi quadro
Erosione della convenzione
Sistemi di controllo e di ispezione - penali
Sforamento quantitativi contrattuali
GRAZIE PER L’ATTENZION
E
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