View
229
Download
2
Category
Preview:
DESCRIPTION
STANOVINY 2/2013
Citation preview
1www.starostove-nezavisli.cz
V tomtočísle
najdete
Bruntál slaví 800. výročí, slavte s ním / str. 4
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ
Představujeme Krajský výbor STAN v Moravskoslezském kraji / str. 2Za co ještě se ČSSD omluví? / str. 2
Vesnice roku jako důkaz dobré práce STANu / str. 3
A to jsou ty klady dnešní doby, na které nesmíme zapomínat. Někteří
mají špatnou paměť a je to na škodu.
Vážené kolegyně a kolegové, hořkosti v tomto světe je hodně, kritiky
plná média, však to vnímáte stejně jako já. Zkusme se tedy v našich
STANOVINÁCH podělit nejen o problémy, ale také se pochvalme, co se
nám podařilo či co zrovna řešíme a s jakým nasazením do toho jdeme.
Říká se: sdělená radost, dvojitá radost.
Určitě jste již zaznamenali, že funkci tajemníka krajské organizace STAN
v MSK bude vykonávat Ing. Petr Rys, MBA, starosta Bruntálu,
se kterým budeme v krátké době organizovat krajský sněm STAN.
Na něj se obracejte se svými požadavky, jemu posílejte články do našich
STANOVIN. Ať o sobě víme, ať i naši občané mají možnost zjistit,
co se děje v různých koutech našeho kraje. Témat je hodně,
od „spolupráce“ s krajským úřadem, přes téma dotací, obecních
rozpočtů, škol atd. atd. Věříme, že příspěvky budou přínosné pro nás
všechny. Těšíme se na ně.
S přátelským pozdravem
Ing. Ludmila Bubeníková
předsedkyně KV STAN v MSK, starostka obce
Velká Polom a poslankyně PSP ČR
Vážené kolegyně starostky, vážení kolegové starostové,
všechny vás nejdříve ze všeho srdečně zdravím. Dostává se Vám
do rukou první vydání STANOVIN, které vydává naše Hnutí starostové
a nezávislí, tedy ve zkratce STAN a odvozeně pak STANOVINY
(to na vysvětlenou čtenářům, kteří tyto pojmy ještě nezaznamenali,
či je nepřijali za své).
STANOVINY budou mít od letošního roku trošku jinou podobu. Část
bude vyčleněna na informace z nejvyšší politiky, o nových zákonech,
politické situaci a dalších tématech, která se týkají všech obcí, od těch
malinkých až po největší v různých částech naší republiky.
V druhé části se budeme věnovat našim místním problémům
a radostem, tedy nás, obcí v Moravskoslezském kraji. Ten je v mnoha
směrech výjimečný. Ať už tím, že je druhým nejlidnatějším krajem,
regionem s vysokou nezaměstnaností, známým neúměrným zatížením
životního prostředí …atd. Na té nejvyšší úrovni je řazen mezi nejproble-
matičtější lokality s velkou mírou těžce řešitelných problémů.
Pohled nás, co tu žijeme, je trošku jiný a má dvě roviny. Samozřejmě
vnímáme tu spoustu dlouhodobých nevyřešených problémů,
ale žijeme zde rádi, snažíme se rozvíjet a zkrášlovat naše obce.
Vnímáte, jak krásné město se stalo z Ostravy? Z doby mého dětství
vzpomínám na návštěvu Ostravy jako na hrůzostrašné zážitky,
už na okraji města mi žaludek sevřel svíravý pocit z nesnesitelného
zápachu, ze šedočerných ulic a špinavých domů. Vždy jsem se nemohla
dočkat, až se zase budeme vracet domů. Nikdy mne nenapadlo, že zde
budou jednou domy s fasádou jemných barevných pastelových
odstínů, že listí stromů bude skutečně jasně zelené a že se klidně
budeme moci posadit na lavičku v jednom z mnoha parků a zahrad.
Možná to málokdo ví, ale Ostrava patří k městům s největší plochou
zeleně.
A podobné hodnocení platí o Bruntálu, Krnově a jiných městech,
která úžasným způsobem změnila svou tvář. Někdy k nepoznání.
STAN v Moravskoslezském kraji
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ
vydání č. 2 / 15. 4. 2013
A další
2
M O R A V S K O S L E Z S K Ý K R A J
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ
Za co ještě se ČSSD omluví?
Skončený sjezd ČSSD vlastně jako by ani nebyl. Dozvěděli jsme se,
že předsedou strany je Bohuslav Sobotka. Dozvěděli jsme se, že pro
architekta ekonomické politiky ČSSD pana Mládka jsou živnostníci
paraziti. Dozvěděli jsme se také, že je třeba pořádně zdanit boháče
a firmy, ale nejen ty – mimo jiné jsme se dozvěděli, že strana
po případných vítězných volbách nehodlá snižovat daň z přidané
hodnoty. A konečně, dozvěděli jsme se, že ČSSD říká, že na celostát-
ní úrovni nepůjde do koalice s komunisty, tedy alespoň ne přímo.
Sečteno podtrženo, nového jsme se nedozvěděli vůbec nic.
Přesto bych se rád zastavil alespoň u posledních dvou uvedených
proklamací, totiž u té o DPH a o povolební spolupráci s KSČM. Kritické
projevy předsednictva ČSSD ke zvýšení DPH v průběhu schvalovacího
martýria byly natolik halasné, chvílemi až hysterické, že si je nemůžeme
nepamatovat. Ostatně není to zas tak dlouho. A teď z úst staronového
předsedy socialistů slyšíme, že snižovat daně je „odvážný nápad“.
Odkud přišla ta náhlá názorová změna? Odnikud. ČSSD ve skutečnosti
nikdy neměla problém se zvyšováním DPH, jen si pokrytecky přisadila,
když to bylo nanejvýš „vhodné“.
Co si pak ale myslet o deklarovaném vyloučení povolební spolupráce
s komunisty? Bohumínské usnesení zní hezky, ale jakou dávku pokry-
tectví schytáme od sociální demokracie po volbách v příštím roce?
V Moravskoslezském kraji není spolupráce ČSSD s komunisty nic
nového, což není dobře, ale v našich končinách to překvapuje máloko-
ho. Pokračuje už druhé volební období a nevypadá to, že by v tomto
soukolí něco zásadně skřípalo. Naopak, politického maziva je očividně
dostatek.
ČSSD by se měla v celé té věci spolupráce s komunisty přiznat, že hraje
hru. Jenže to neudělá, alespoň teď ne. Možná to neudělá vůbec
a namísto toho se rovnou omluví. Už jsme se dočkali omluvy
za parazity, tak třeba nakonec přijde i na omluvu za nesnížení DPH
a podporu komunistů.
Ing. Petr Rys, MBA, tajemník KV STAN v MSK, starosta města Bruntálu
Krajský sněm STAN se bude konat v úterý dne 30. dubna 2013 od 14.00 hodin ve Velké Polomi,
v Kulturním středisku, ulice Opavská č. 101.
Krajský sněm STAN
Představujeme Krajský výbor STAN v Moravskoslezském kraji
Ludmila Bubeníková
předsedkyně Krajského výboru STAN,
členka Celostátního výboru STAN,
poslaneckého klubu TOP-STAN
Věk 58 let
Vzdělání Vysoká škola ekonomická
v Bratislavě, Obchodní fakulta
Zaměstnání starostka obce Velká
Polom, poslankyně PSP ČR
Zkušenosti Pracovala většinou ve vedoucích funkcích, především
v oblasti obchodní činnosti, byla členkou několika statutárních orgánů,
příp. dozorčích rad akciových společností, předsedkyní představenstva
investičního fondu, zaměstnankyní penzijního fondu, OSVČ. Od roku
1994 se angažuje v komunální politice jako členka zastupitelstva obce
Velká Polom, členka rady obce, od r. 2002 je starostkou obce Velká
Polom. Od r. 2010 je poslankyní Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR.
Dalo by se říci, že práce pro obec je nejenom jejím posláním, ale
i koníčkem. Za jejího působení v pozici starostky obec Velká Polom
změnila výrazným způsobem svou tvář. Většina investičních akcí byla
zrealizována s dotacemi z různých zdrojů, jak národních, tak i evrop-
ských. Mimořádnou událostí bylo, když v rámci jedné výzvy zajistila
dotace z ROP na čtyři projekty, což se podařilo málokde. V obci je díky
evropským finančním prostředkům zrekonstruována základní škola,
vystavena nová mateřská školka pro 75 dětí, tribuna u fotbalového
hřiště – včetně sociálního zázemí pro sportovce a diváky – i víceúčelové
hřiště u základní školy. Akce probíhaly téměř souběžně a skutečnost,
že byly zvládnuty všechny nemalé problémy, se dá označit za neuvěřitel-
ný a nadstandardní výkon, mimo jiné i díky jejím výjimečným organi-
začním schopnostem.
Zajímavosti Pokud jí to čas dovolí, relaxuje při malování obrazů,
u beletrie nebo při práci na květinové zahrádce.
Motto „Chovej se k lidem tak, jak chceš, aby se oni chovali k tobě. “
www.starostove-nezavisli.cz 3
Vesnice roku jako důkaz dobré práce STANu
Jen máloco může být lepší vizitkou práce obce než úspěch v soutěži
Vesnice roku. Své o tom vědí v obci Hlavnice, která v nedávné
minulosti zaznamenala v tomto prestižním klání velký úspěch,
z něhož čerpá motivaci pro další práci. Neméně podstatný je fakt,
že starostou této obce na Opavsku je reprezentant STAN Bc. Aleš
Salibor.
V roce 2010 se obec Hlavnice stala vítězem krajského kola a držitelem
3. místa v celostátním kole soutěže Vesnice roku, dvanáct měsíců před
tím získala ocenění Modrá stuha 2009 za společenský život v obci.
Zda jsou tyto úspěchy oprávněné, může posoudit každý – stačí
se porozhlédnout po obci, popovídat si s místními nebo se pozajímat
o činnost zdejších organizací a spolků.
Bc. Aleš Salibor nejenže starostuje v úspěšné obci, ale také – protože on
a jeho lidé vědí jak na to – dostal po dva roky možnost pracovat v krajské
hodnotitelské komisi soutěže Vesnice roku. Úlohu přijal s odpovědností
jemu vlastní. Soutěž totiž má
přísná pravidla, jasně daný účel,
ale i filozofii.
„Vesnice roku je jedinečnou
příležitostí zastavit se v dnešní
uspěchané době, ohlédnout se
zpětně za vykonanou prací
v obcích, je to příležitost
k bilancování a poučení se
z chyb v minulosti. Je to také
velká příležitost zviditelnit obec,
spolky, firmy, podnikatele, ale
především způsob ž ivota
v obcích,“ zamýšlí se Aleš
Salibor.
„Rázem pak zjišťujeme, jak
významného posunu kupředu
náš venkov za posledních
několik let dosáhl. Účast
v soutěži Vesnice roku může
být také pro mnohé dobrou
inspirací pro udržení stávajících aktivit a nastartování nových. Může
také do značné míry oživit zájem občanů o dění v obci,“ hovoří
starosta úspěšné obce a čerpá přitom z vlastních zkušeností. Vesnice
roku je podle něj skvělá možnost představit a prezentovat výsledky
dlouhodobé práce lidí na vesnici. Jejich přístup, obětavost, zapálenost
ku prospěchu ostatních. „Je to také výborná příležitost ukázat okolní
veřejnosti, jak se u nás na vesnici žije a nabízí se nám jedinečná
příležitost porovnat tento způsob života, kultury, tradic s jinými obcemi
v našem kraji a dokonce i v celorepublikovém měřítku,“ konstatuje Aleš
Salibor.
Do loňského, již „dospělého“ 18. ročníku Vesnice roku se v našem kraji
přihlásilo dvanáct obcí. „Každá z těchto obcí má své silné i slabé stránky
a je něčím charakteristická. Má své významné osobnosti, historii,
spolky, podnikatele, stavby, nejrozmanitější projekty. To vše jsou pro
nás, členy hodnotící komise, indicie, které nám mohou napovědět, jak
se ve které obci žije, a tudíž rozhodnout o konečném pořadí v daném
ročníku soutěže na krajské úrovni,“ pokračuje Aleš Salibor, předseda
hodnotitelské komise loňského ročníku Vesnice roku v Moravsko-
slezském kraji.
Vesnicí Moravskoslezského kraje se za rok 2012 nakonec stala obec
Řepiště z okresu Frýdek Místek, které se nejvíce podařilo zaujmout
hodnotitelskou komisi, a to hned v několika oblastech či směrech.
K úspěchu obce Řepiště se na stránkách STANOVIN již brzy vrátíme.
„Můžeme jí tak touto cestou blahopřát k úspěchu, ale také všem
ostatním obcím, které našly odvahu a sílu se do soutěže přihlásit.
Odměnou nám všem pak může být zviditelnění našeho kraje
na celostátní úrovni,“ podotýká starosta obce Hlavnice.
Účast v soutěži i v hodnotící komisi mu přinesly mnohé: „Dva roky jsem
měl možnost pracovat v krajské hodnotitelské komisi a poznat řadu
kolegů, odborníků a vzdělaných lidí, kteří mi byli v působení komise
oporou. Za to jsem jim neskonale vděčen a věřím, že se budeme i nadále
setkávat v běžném životě. Chci jim touto cestou poděkovat a říci jedno
velké Díky!“
Vyhlášen byl již 19. ročník soutěže Vesnice roku. Podrobnosti jsou
uvedeny na internetových stránkách Moravskoslezského kraje,
na webu Ministerstva pro místní rozvoj ČR a především na interneto-
vé prezentaci soutěže Vesnice roku. Uzávěrka přihlášek je 30. dubna
2013. „Přeji z celého srdce všem zúčastněným obcím, i těm, které
se chtějí do soutěže přihlásit, hodně optimismu a odvahy při zdolávání
tak zodpovědného úkolu, jakým je rozvoj venkova,“ uzavírá Aleš
Salibor. (mv)
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ
Starostové a nezávislí (STAN) politické hnutí / IČ: 26673908
zasílací adresa:
V Rovinách 40, 140 00 Praha 4
e-mail: info@starostove-nezavisli.cz
telefon: +420 241 412 091, +420 734 588 408
ředitelka hlavní kanceláře:
Veronika Vendlová
telefon: +420 777 326 333
www.facebook.com/starostovewww.starostove-nezavisli.czNajdete
nás
Jak se stát příznivcem hnutí Starostové a nezávislí? Připojte se i Vy! Více informací a kontaktní formulář naleznete na www.starostove-nezavisli.cz/o-nas
O přijetí registrovaného příznivce rozhoduje krajský výbor.
http://twitter.com/STANcz www.facebook.com/starostovewww.starostove-nezavisli.czNajdete
náshttp://twitter.com/STANcz
Tajemník Moravskoslezské krajské organizace
Petr Rys / e-mail: petr.rys@stanez.cz
/ telefon: +420 603 228 776
Bruntál slaví 800. výročí, slavte s ním
Vystavení unikátní archiválie nebude jedinou událostí dubnové
připomínky Mezinárodního dne památek. Současně, u příležitosti
800. výročí města, budou zpřístupněny katakomby pod zahradou
bruntálského zámku, bude otevřena expozice mlýnského náhonu,
připravena komentovaná prohlídka Petrina – bývalého arcibiskupského
semináře v Bruntále a přichystány další akce.
Město Bruntál slaví své výročí v průběhu celého roku 2013
Oslavy začaly vydařeným galavečerem, který se konal 12. ledna.
Nenechala si jej ujít řada osobností, mezi nimi filmový (snímek Nuda
v Brně) a divadelní režisér, bruntálský rodák Vladimír Morávek nebo
světoznámý fotograf prof. Jindřich Štreit, jenž v Bruntále dlouhodobě
působí jako organizátor uměleckého života.
Z více než třiceti připravených kulturních, společenských a sportov-
ních akcí budou vrcholem oslav 800. výročí Dny města, které
se uskuteční od pátku 21. do neděle 23. června na různých místech
Bruntálu.
Ale nejsou to jen slavnosti, které letošní jubileum Bruntálu připomínají.
Město v březnu vydalo informačně i obrazově bohatou knihu BRUNTÁL
Příběh nejstaršího města, zájemci o audiovizuální tvorbu mohou
zhlédnout filmové DVD s názvem
Bruntál v proměnách času, turisté
a sběratelé mohou do svých sbírek
zařadit novou turistickou známku
s motivy Bruntálu.
„Naše město má za sebou osmi set
letou cestu. Byla místy trnitá a temná,
ale výsledek úsilí desetitisíců našich
předků i současníků je určitě potě-
šující. Nevím o lepší době k návštěvě
našeho města než ve slavnostním
čase připomínky jeho jubilea,“ dodal
starosta Petr Rys. (mv)
Město představí také originál Uničovské listiny z roku 1223
V letošním roce oslaví své kulaté výročí pravděpodobně nejstarší
město na území České republiky. Bruntál jako město existuje již
nejméně 800 let a letos si tuto skutečnost náležitě připomíná.
K oslavám jsou zváni všichni, kteří mají rádi dobrou zábavu a samo-
zřejmě také historii.
První písemná zpráva o Bruntálu jako městě se vyskytla v privilegiu
krále Přemysla Otakara I., v takzvané Uničovské listině z roku 1223.
Ta potvrzuje práva udělená městu Uničovu moravským markrabětem
Vladislavem Jindřichem a v této souvislosti připomíná Bruntál. Doslova
je zde uvedeno: „Taktéž týmž měšťanům milosrdně chceme uděliti
v souhrnu totéž magdeburské právo a tytéž zvyklosti, již užívali naši
měšťané z Bruntálu již deset let“ (citace z knihy BRUNTÁL Příběh
nejstaršího města – pozn. autora). Bruntál byl tedy městem s magde-
burským právem již v roce 1213, a tudíž nejpozději v tomto roce vznikl.
Jelikož není známo, že by v tu dobu užívalo obdobná prává jiné město
v českých zemích, je Bruntál z hlediska institucionálního nejstarším
městem na území nynější České republiky.
Přestože se většina dokumentů mapujících prastarou historii města
nedochovala, ten klíčový ano. Díky dobré práci historiků a archivářů
dodnes existuje originál Uničovské listiny, která nezpochybnitelným
způsobem potvrzuje uvedené skutečnosti. A co víc, zcela mimořádně
si jej mohou prohlédnout i občané Bruntálu a návštěvníci města.
Olomoucká pobočka Zemského archivu Opava, kde je originál dlouho-
době uložen a střežen, totiž listinu městu Bruntál mimořádně zapůjčí,
a to u příležitosti dubnového Mezinárodního dne památek. K vidění
bude od pátku 19. do neděle 21. dubna v městské historické expozici
na náměstí Míru v Bruntále. „Je to pro nás opravdu výjimečná událost,
protože Uničovská listina představuje základ naší historie. Součástí
naší expozice je faksimile Uničovské listiny, tedy její přesná kopie,
nicméně originál, sepsaný v první čtvrtině třináctého století, v sobě
přece jen skrývá autentičnost doby, kdy se Bruntál teprve nedlouho
pyšnil tím, že je městem,“ zdůraznil starosta Bruntálu a současně
tajemník KV STAN v MSK Ing. Petr Rys, MBA.
2 www.starostove-nezavisli.cz MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ
1www.starostove-nezavisli.cz
Na začátku února byla zveřejněna tzv. Druhá zlínská výzva, prohláše-
ní starostů a komunálních politiků k dělení prostředků určených pro
ČR v novém rozpočtovém období EU 2014+. Její iniciátoři vyzývají
vládu, aby z těchto EU peněz směřovaných do regionů co nejvíce
z nich směřovala do měst a obcí „přímo“ (nárokový model) a byly
zohledněny potřeby venkov-
ských regionů ČR (její text
naleznete rovněž zde v celo-
státní rubrice STANovin).
Druhou z l ínskou výzvu
podepsalo již téměř 1500
starostů, místostarostů,
zastupitelů a jiných předsta-
vitelů komunálního veřej-
ného ž i vo ta . Jde tedy
o a k t i v i t u v y c h á z e j í c í
z regionů, kterou žádná
relevantní politická síla,
natož představitelé vlády
nemohou přehlédnout.
V kůži poslance za koaliční
uskupení jsem se svým
p o d p i s e m p o d D r u h o u
zlínskou výzvu ocitl v poně-
kud svízelné situaci. Dopředu
podotýkám, že bych podepsal
ihned znovu, především
proto, že mohu zbl ízka
sledovat, kam se čerpání evropských prostředků nového období
v připravovaných dokumentech řítí. Dokud příprava nového období
2014+ byla plně v rukou Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a jeho
struktur, byl směr úvah českých autorit poměrně správný. Snížit počet
operačních programů, snížit administrativní roztříštěnost a náročnost
čerpání, plné podřízení a plná zodpovědnost za čerpání včetně chyb
na úroveň vlády ČR, to však neznamená vyloučení ostatní orgánů státní
správy či jiných veřejných autorit. Naopak peníze EU by měly směřovat
co nejníže, stát by měl respektovat místní rozhodnutí o využití těchto
prostředků podle předepsaných pravidel. Rubem takové dispozice by
ovšem měla být jednotná a účinná kontrola z vládní úrovně. Zavedení
důkladných vstupních i průběžných kontrol projektů a pomoci při
odstraňování chyb sice zní jako tvrdé opatření, nicméně jeho cílem
je eliminovat riziko pozdějšího vracení dotací kvůli nedodržení přede-
psaného postupu. Závazek změny nastavení financování projektů
na tzv. průběžné financování všude, kde je to možné, bylo rovněž
obsaženo v koaliční smlouvě a je opatřením, pro nějž příslovečně
zvedám obě ruce.
Poslední příležitost
Každý z nás si snad uvědomuje, že čerpání evropských prostředků
v novém období bude pro obce a města jednou z posledních možností,
jak se alespoň částečně vyrovnat se znevýhodněními, které je limitují
v jejich vlastním rozvoji, a jak si „sáhnout“ na evropské peníze. Nové
rozpočtové období představuje jedinečnou příležitost při správě obcí
a měst a jejich úspěšnému
rozvoji. Samosprávy si nemo-
hou dovolit podcenit tuto
„bitvu o nové rozpočtové
období“, poněvadž by tak
promarnily jednu z posledních
šancí v přísunu významného
finančního zdroje. Samo-
správy zkrátka musí vygene-
rovat společné stanovisko pro
obhajobu vlastních legitim-
ních zájmů a toto předestřít
vládě. Druhá zlínská výzva
přitom také varuje, že nesmí
dojít k chybám minulého
čerpání. O tom, kdo, jak
a kolik evropských peněz
utratil neefektivně, ba přímo
dokonce zpronevěřil a ukradl,
se budeme dozvídat, obávám
se, ještě dlouhá svědectví.
Je za pět minut dvanáct, ne-li
možná ještě méně.
Že nejde o plané malování čerta na zeď dokazuje aktuální vývoj přípravy
čerpání peněz EU nového období. Na konci února se odehrálo jednání
pracovní skupiny ministra zemědělství k návrhu struktury nového
Programu rozvoje venkova na období 2014 – 2020. Podpora venkova
v novém PRV má být podle návrhu ministerstva zemědělství vytěsněna
na absolutně minimální možnou hranici 5%, jak ji pro metodu LEADER
z celkové alokace vyčleněné na realizaci Společné zemědělské politiky
v daném státě předepisuje EU. To znamená, že v tomto programu obce
dostanou jen to nezbytné minimum, co určuje Evropa. V minulém
období stát k této nepodkročitelné hranici dohodl s EU ještě další zdroje
pro menší obce (v rámci PRV).
Druhá zlínská výzva
V tomtočísle
najdete
Zda bych vyvěsil ceduli? Pětkrát ANO! Nejlépe na každé značce / str. 2
Druhá zlínská výzva / str. 1-2
Celostátní rubrika
Právní týmSTAN informuje / str. 4
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA
Odpovědnost, ne hon na čarodějnice / str. 3
vydání č. 2 / 15. 4. 2013
ZLÍN
Máme nárok na evropské peníze! €
aneb Jak rozdělit evropské peníze a nekrást
pokračování na str. 2
2
Jinými slovy téměř nezadržitelně dojde k dramatickému poklesu
prostředků vyčleněných na podporu venkovského prostoru v rámci
metody LEADER oproti současnému stavu. Dokonce to ani nevypadá,
že by si na úkor obcí a měst výrazně polepšili zemědělci. Důvodem
nastalé situace bylo vyjednávání na nejvyšší úrovni summitu, kdy došlo
k promarnění příležitosti získat větší objem peněz a dokonce čeští
zástupci vyslovili souhlas s poklesem prostředků v kapitole LEADER.
I země Visegradské čtyřky dohodly společné priority
České ministerstvo místního rozvoje a rovněž i zástupci zákonodárného
sboru přitom konzultovali velmi intenzivně společné priority s ostatními
zeměmi Visegrádské skupiny (V4). Na mnoha úrovních bylo nakonec
vyjednáno společné prohlášení zástupců této skupiny (plus dalších
přidružených států), a to před klíčovým bruselským summitem celé EU
v únoru tohoto roku.
Bohužel tento potenciál nebyl při závěrečném jednání dostatečně využit.
Přitom vláda tuto část strategie vyjednávání i ve skupině zemí V4
nepodcenila a dodržela svůj závazek ze Programového prohlášení vlády
o nezbytnosti koordinovat postoj při vyjednávání nového rozpočtového
období EU se zeměmi V4.
Jen razantní postoj samospráv může pomoci
V současné době jsme ve fázi vyjasňování vládní pozice k čerpání
prostředků EU v novém období. Definitivní rozhodnutí by mělo podle
vládního harmonogramu padnout v květnu (nejpozději v červnu). Do té
doby by podle mého přesvědčení představitelé samospráv měli najít
společnou řeč. Není tajemstvím, že v ČR nejsou zájmy samospráv
jednoduše slučitelné v jeden celek. Důvodem je velikostní, územní i
„zaostalostní“ rozmanitost obcí a měst (obce od několika desítek
obyvatel až po milionovou Prahu, relativní bohatost Středočeského
kraje, který se významně přiblížil hranici sledovaného HDP, kdy již nelze
peníze získávat, a zaostalost dalších regionů). Přesto by se samosprávy
měly pokusit dohodnout a najít společná zásadní stanoviska. Druhá
zlínská výzva bezesporu může pomoci nasměrovat pohled na evropské
peníze nového období i těch občanů, kterým tyto finance připadají
vzdálené či neefektivně utrácené. Nepochybuji, že drtivá většina
samospráv je schopna tyto využít a občané lépe uvidí, jak se využívají
prostředky EU.
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA
Druhá zlínská výzva aneb Jak rozdělit evropské peníze a nekrást
pokračování ze str. 1
Zda bych vyvěsil ceduli? Pětkrát ANO! Nejlépe na každé značce
Obdržel jsem dotaz, zda bych vyvěsil ceduli, když je to na hraně zákona. Odpovím jednoznačně: „ANO“.
Důvody spatřuji v následujících argumentech.
1. Vyjednávání o pravidlech čerpání prostředků EU nového období 2014+ se začíná zvrhávat. Vítězí resortismus, tj. vliv českých minister-
stev, které si chtějí co nejvíce peněz EU doslova urvat pro sebe. Kdo nebude spravovat tyto fondy, zdá se, že jakoby nebyl. Správce těchto
prostředků bude mít vliv, nadto přímým podřízením operačních programů vládě význam ministerstev stoupá.
2. Význam obcí a měst je v procesu přípravy čerpání podceňován. Kdo jiný by se měl ozvat za své legitimní zájmy než právě samosprávy.
3. Cedule na vstupních bránách do samospráv upoutají pozornost běžných občanů, kteří ani vůbec netuší, že se opět rozhoduje o význam-
ných prostředcích, s jejichž pomocí by rozvoj měst a obcí mohl být efektivnější. Občané se bezesporu budou ptát, co to visí na značce obce.
Starostové budou sice muset více vysvětlovat, ale to dělají již nyní.
4. Připoutání pozornosti médií jako podmínka nutná k tomu, aby se o věci začali zajímat i politici. Zatím je zájem o nové rozpočtové období
spíše okrajové, veřejná diskuse se nevede prakticky žádná a zájem některých autorit je spíše spojen s vidinou prosadit případně jen určité
zájmy. Přitom nedostatky stávajícího systému jsou zjevné, dokonce jak se ukazuje v současnosti i pro některé veřejné autority i bolestné
(sankce, zastavení proplácení a další negativní důsledky).
5. Vyjádřit tímto způsobem názor není nezákonné. Úvahy, že jde o vyjádření názoru
na hranici zákona, odmítám. Jde o legitimní svobodný projev, jemuž zaručuje ochranu
Ústava. Ostatně takovou aktivitu zorganizovalo před několika lety SMS ČR s cílem upozor-
nit na diskriminaci samospráv v oblasti RUD. Nevím o tom, že by byl kdokoli za vyjádření
názoru penalizován. Ústavní právo má přednost před tzv. jednoduchým zákonem.
Stanislav Polčák
předseda Ústavně právního výboru PSP ČR, 1. místopředseda hnutí STAN
www.starostove-nezavisli.cz 3
Odpovědnost, ne hon na čarodějnice
Před Velikonoci přinesla média další zprávu o „velké protikorupční
akci“. Tentokrát se jednalo o obvinění deseti pražských radních
z porušení povinnosti při správě cizího majetku. V čem se tahle kauza
od ostatních liší? Ukazuje podle mě názorně, že snaha o nápravu věcí
se může člověku někdy vymstít – doufejme, že jen dočasně.
Nechci samozřejmě předjímat závěry policejního šetření a případně
soudu, pokud by na něj v tomto případě vůbec došlo. Z veřejně dostup-
ných informací se ale zdá, že hypotéza o pomstě kmotrů, kterým
současná pražská koalice hodně překáží, není ukřivděnou výmluvou,
jakou v takových případech obvykle slýcháme. Proč si to myslím?
Pražská radnice pod vedením primátora Béma alias Kolibříka uzavřela
v roce 2006 smlouvu s firmou Haguess, která Praze zajistila pravděpo-
dobně zdaleka nejnákladnější systém předplacených elektronických
jízdenek, jakým se nějaká evropská země může pochlubit. Smlouva
sama i její nevýhodnost byla v médiích proprána řádně a Opencard
se stala smutným symbolem propojení politiky s kmotrovskými
strukturami a jejich ekonomickými zájmy. Už v první vlně drtivé kritiky
Opencard se upozorňovalo mimo jiné na to, že smlouva je uzavřena tak
nešťastně (nebo spíš: tak šikovně), že výhradním držitelem licencí
nutných pro provozování karty je stále firma Haguess. Když se tedy
přiblížil konec platnosti nejstarších karet, stávající radnice neměla jinou
možnost, než o prodloužení karet, jejich lepšího zabezpečení a zavedení
nového karetního systému jednat právě s touto firmou. Během těchto
jednání se radním podařilo snížit Haguessem požadovanou cenu
o 4 250 00 Kč ročně, což v situaci, kdy protivník drží všechny trumfy,
jistě nebylo snadné. Za to se radním dostalo „spravedlivé“ odměny:
byli obviněni zřejmě proto, že smlouvu prodloužili bez výběrového
řízení.
Jsem přesvědčen o tom, že v průběhu policejního šetření či nejpoz-
ději v průběhu soudu, pokud na něj skutečně dojde, se ukáže zcela
jasně, že v této situaci nemohli pražští radní postupovat jinak, lépe.
Do té doby ovšem budou muset žít se stínem nepříjemného podezře-
ní v zádech. Věřme jen, že to nesníží jejich odhodlání vypořádat
se s neblahým dědictvím svých předchůdců, že se napříště nebudou
bát šlápnout do vosího hnízda. Právě takový vzkaz jim totiž někdo
(veřejnost zatím netuší kdo) prostřednictvím trestního oznámení
mohl chtít poslat: ruce dál od našich zájmů!
Věřme také, že podobné případy kriminalizace politických rozhodnu-
tí nebudou na denním pořádku. Stát se to totiž může komukoliv z nás.
Práce komunálních politiků je už dnes hodně náročná a v mnoha
ohledech nevděčná; pokud by se lidé s upřímným zájmem podílet
se na správě věcí veřejných měli nechat odradit obavou, že odpovědí
na jejich snahu šetřit veřejné rozpočty bude trestní oznámení
a policejní vyšetřování, uvolní to cestu k moci těm, kdo si s podobný-
mi nepříjemnostmi moc hlavu nelámou – různým vykukům a šíbrům.
A to by byl smutný obrat v tom, co s opatrným optimismem vnímám
jako cestu správným směrem.
Petr Gazdík
4
Záznam ze zasedání zastupitelstva - věc veřejná?
z předkladatelů novely, poslanec Šťastný. Poté vystoupil s příspěvkem
nazvaným „Právo na informace vs. ochrana soukromí“ náměstek
ministra spravedlnosti František Korbel, který se této problematice
věnuje i na akademické půdě. Následovala pětadvacetiminutovka
Adama Furka z odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva
vnitra věnovaná výkladu pojmu „veřejné jednání“.
Po přestávce byli účastníci semináře seznámeni s pohledem předsedy
Úřadu pro ochranu osobních údajů Igora Němce, který pohovořil
o pořizování, uchovávání a zveřejňování záznamů z veřejných jednání
ve vztahu k ochraně osobních údajů. Posledním z řečníků pak byl
Oldřich Kužílek, duchovní otec zákona o svobodném přístupu
k informacím, jehož příspěvek nesl název „Záznam z veřejného
jednání – věc veřejná?“.
Z výčtu panelistů je zřejmé, že šlo o nanejvýš pozoruhodnou akci,
již si zájemci o komunální problematiku nemohli nechat ujít. A také
nenechali – seminář navštívila téměř stovka lidí.
Závěrem nezbývá než popřát této
a dalším obdobným aktivitám
ústavně právního výboru úspěch;
lze jen doufat, že jím pořádané
semináře napomohou smířit
či alespoň vyjasnit mnohdy zcela
protichůdně se jevící stanoviska
zúčastněných institucí a zvýšit
tak šanci projednávaných návrhů
zákonů na přijetí.
Mgr. Jan Bartonička
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA www.starostove-nezavisli.cz
Právní tým STAN informuje
Starostovské hnutí hospodařilo i ve volebním roce 2012 šetrným
způsobem a v zákonném termínu odevzdalo do Poslanecké sněmovny
Výroční finanční zprávu za rok 2012 včetně ověření účetnictví zprávou
nezávislého auditora s výrokem bez výhrad. Při konání trojích voleb,
jichž se účastnili kandidáti nominovaní hnutím, tak STAN dodrželo
plánovaný vyrovnaný rozpočet na rok 2012 a do nového roku 2013
vstoupilo dokonce s přebytkovým hospodařením přesahující 4 mil. Kč.
Příjmy hnutí v r. 2012 dosahovaly částku 18,83 mil. Kč a náklady 24,75
mil. Kč, kdy k úhradě rozdílu mezi příjmy a náklady byl použit přebytek
hospodaření nevolebního roku 2011.
„Na volební rok 2012, který byl pro starosty důležitý především
z pohledu krajských voleb, jsme šetřili již v předchozích letech. Úsporu
roku 2011 jsme podle plánovaného rozpočtu použili na úhradu
zvýšených nákladů volebního roku. Stejně tak budeme postupovat
Starostové a nezávislí hospodařili v roce 2012 šetrně
v letošním nevolebním roce a šetřit na supervolební rok 2014,“ uvedl
Petr Gazdík. Ten dodal, že i přes trojí volby (krajské, senátní a prezident-
ské, na které hnutí rovněž přispělo částkou 2 mil. Kč) nebyl přebytek
předchozích let spotřebován a úspora byla opět převedena do hospoda-
ření roku 2013.
Podstatnou část příjmů tvořily dary od strany TOP 09 (přes 11,7 mil.
Kč), které STAN získává dle schválených smluv o spolupráci se stranou
TOP 09. Zbylé příjmy byly vlastními příjmy od státu, dary členů,
podporovatelů a členské příspěvky. Výdaje tvořily dominantně právě
volební náklady. Hnutí cílí především na podzimní komunální volby
v roce 2014, na které hodlá uvolnit částku 15 mil. Kč, neboť disponuje
širokou členskou základnou právě v komunálním prostředí.
Lukáš Novák
Informace o projednávání tisku č. 757 a informace ze semináře
ústavně právního výboru
Novela zákonů o územních samosprávných celcích obsažená
ve sněmovním tisku č. 757 je rozsahem nevelká, nicméně řeší otázku
značné závažnosti – jsou jí podmínky pořizování a zveřejňování
záznamů z jednání zastupitelstvev obcí, krajů a hlavního města Prahy.
Jak v důvodové zprávě novely uvádí navrhovatelé, mezi něž patří
i předseda ústavně právního výboru Stanislav Polčák, stávající právní
úprava je z pohledu transparentnosti veřejného života a zajištění
informovanosti občanů o záležitostech veřejného zájmu krajně
neuspokojivá.
Pořízení a zveřejnění záznamu např. na webových stránkách obce
je totiž - bez splnění komplikovaných podmínek, mezi něž se počítá
např. získání souhlasu všech dotčených osob – třeba považovat
za protiprávní jednání, postižitelné jak v rovině soukromoprávní, tak
veřejnoprávní. A právě to se předkladatelům zdálo být absurdní.
Připravili proto návrh zákona, který tyto potíže do značné míry odstra-
ňuje, když zmocňuje obecní a krajská zastupitelstva k přijetí usnesení
povolujících pořizování obrazových a zvukových záznamů.
V legislativním procesu doputoval tento návrh do ústavně právního
výboru Poslanecké sněmovny, který se s ohledem na citlivost této
problematiky rozhodl věnovat mu velkou pozornost. Důkazem toho
je seminář na téma „Právo na informace versus ochrana osobních
údajů. Záznam z jednání zastupitelstva a rady obce“, který
se uskutečnil v úterý dne 9. dubna 2013 od 9:30 hodin v budově
Poslanecké sněmovny, konkrétně v místnosti „Státní akta“. Seminářem
provázel předseda ústavně právního výboru Stanislav Polčák.
V úvodu semináře objasnil důvody potřeby legislativní úpravy další
Recommended