View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Dokument byl zpracován v rámci projektu Regionální stálá konference Ústeckého kraje, CZ.08.1.125/0.0/0.0/15_003/0000037
Čerpání dotačních
prostředků z operačních
programů za Ústecký kraj
v porovnání s ČR
Za období: 2007-2013
Zadavatel: Ústecký kraj
Velká Hradební 3118/48, 400 02 Ústí nad Labem
IČO: 708 921 56
Zpracovatel: Eva Nebesářová
Brigádnická 2695, 434 01 Most
IČO: 467 595 65
Datum: 15. 5. 2016
1
Obsah
Ústecký kraj ............................................................................................................................................. 3
Metodika ................................................................................................................................................. 5
1 Operační program Doprava ............................................................................................................. 7
1.1 Základní informace .................................................................................................................. 7
1.2 Alokace .................................................................................................................................... 7
1.3 Příjemci podpory ..................................................................................................................... 8
1.4 Vyhodnocení čerpání ............................................................................................................... 8
2 Operační program Životní prostředí .............................................................................................. 13
2.1 Základní informace ................................................................................................................ 13
2.2 Alokace .................................................................................................................................. 13
2.3 Příjemci podpory ................................................................................................................... 14
2.4 Vyhodnocení čerpání ............................................................................................................. 14
3 Operační program Podnikání a Inovace ........................................................................................ 20
3.1 Základní informace ................................................................................................................ 20
3.2 Alokace .................................................................................................................................. 20
3.3 Příjemci podpory ................................................................................................................... 21
3.4 Vyhodnocení čerpání ............................................................................................................. 21
4 Operační program Výzkum a vývoj pro inovace ............................................................................ 26
4.1 Základní informace ................................................................................................................ 26
4.2 Alokace .................................................................................................................................. 26
4.3 Příjemci podpory ................................................................................................................... 27
4.4 Vyhodnocení čerpání ............................................................................................................. 27
5 Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost ............................................................ 32
5.1 Základní informace ................................................................................................................ 32
2
5.2 Alokace .................................................................................................................................. 32
5.3 Příjemci podpory ................................................................................................................... 33
5.4 Vyhodnocení čerpání ............................................................................................................. 33
6 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost ......................................................................... 39
6.1 Základní informace ................................................................................................................ 39
6.2 Alokace .................................................................................................................................. 39
6.3 Příjemci podpory ................................................................................................................... 40
6.4 Vyhodnocení čerpání ............................................................................................................. 40
7 Integrovaný operační program ...................................................................................................... 46
7.1 Základní informace ................................................................................................................ 46
7.2 Alokace .................................................................................................................................. 46
7.3 Příjemci podpory ................................................................................................................... 47
7.4 Vyhodnocení čerpání ............................................................................................................. 47
Závěr ...................................................................................................................................................... 53
Seznam zkratek ...................................................................................................................................... 57
Seznam obrázků .................................................................................................................................... 59
Seznam tabulek ..................................................................................................................................... 60
Seznam grafů ......................................................................................................................................... 61
Zdroje .................................................................................................................................................... 64
Příloha 1 – Skupiny příjemců ................................................................................................................. 66
3
Ústecký kraj
Ústecký kraj leží na severozápadě České republiky. Severozápadní hranice kraje je zároveň
i státní hranicí se Spolkovou republikou Německo, a to spolkovou zemí Sasko.
Na severovýchodě sousedí Ústecký kraj s Libereckým krajem, na západě s Karlovarským
a z malé části i s krajem Plzeňským a na jihovýchodě se Středočeským krajem. Svou rozlohou zaujímá
sedmé místo mezi ostatními kraji ČR (5 335 km2 představuje 6,8 % rozlohy ČR). [1]
Obrázek 1: Počet obyvatel v jednotlivých krajích ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [2], 2016
Území kraje je podle Ústavního zákona složeno ze sedmi okresů. Podle zákona č. 314/2002 Sb. se dále
člení na 16 správních obvodů obcí s rozšířenou působností a 30 správních obvodů obcí s pověřeným
obecním úřadem. V kraji je 354 obcí, z toho je 58 obcí se statutem města. Největší obcí a zároveň
sídlem kraje je město Ústí nad Labem. Ústecký kraj je čtvrtou nejhustěji osídlenou oblastí v České
republice a z hlediska počtu obyvatel je pátým nejlidnatějším regionem, viz mapa výše. [1]
4
K 31. 12. 2013 žilo na území Ústeckého kraje 825 120 osob. V jednotlivých okresech byl počet obyvatel
následující: [2]
okres Most 114 419
okres Teplice 128 796
okres Louny 86 378
okres Litoměřice 119 070
okres Děčín 131 975
okres Ústí nad Labem 119 519
okres Chomutov 124 963
Z výše uvedených údajů, týkajících se počtu obyvatel, je vycházeno při zpracování statistik na obyvatele
v této analýze.
5
Metodika
Metodou pro vypracování dokumentu byl zvolen popis pro teoretickou část a analýza pro část
praktickou.
Dokument je členěn do sedmi kapitol, které jsou věnovány popisu a analýze níže uvedených
tematických operačních programů.
Operační program Doprava
Operační program Životní prostředí
Operační program Podnikání a inovace
Operační program Výzkum a vývoj pro inovace
Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Integrovaný operační program
Každá kapitola je členěna ve struktuře – Základní informace, Alokace, Příjemci podpory, Vyhodnocení
čerpání. Praktická část se věnuje vyhodnocení čerpání. Ostatní oblasti jsou součástí teoretické části.
Při zpracování teoretické části byly využity informace z programových manuálů operačních programů,
či informací obsažených na oficiálních webových stránkách programů a z dalších zdrojů potřebných ke
zjištění statistických dat či k přepočtu devizového kurzu, viz Seznam zdrojů, na který je odkazováno jak
v textu, tak pod jednotlivými grafy, obrázky apod.
Analytická část kapitol byla zpracována na základě veřejně dostupného oficiálního dokumentu
Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) - „Přehled projektů za programové období 2007-2013“
umístěného na webovém serveru Strukturálních fondů, viz zdroj [3]. Tato zdrojová data jsou
zpracována k 30. 4. 2016. Při tvorbě analýzy muselo být dodatečně dohledáno 2076 záznamů
k projektům, které byly v podkladech z MMR neúplné1. Pro samostatné určení objemu čerpání dotací
ze strany MSP musely být dohledány údaje o velikosti 416 firemních příjemců. Pro účely posouzení
čerpání dotačních prostředků na úrovni okresů ÚK musely být k 3 443 záznamům dohledány jednotlivé
okresy, jelikož databáze dané členění neobsazovala. K tomuto byly použity další externí zdroje -
1 1 593 záznamů bez IČ; 483 záznamů bez zařazení do skupiny – Hospodářská právní forma
6
Albertina, specializovaná databáze pro obchod a marketing, aplikace Ministerstva financí ARES,
Regionální informační servis, viz Zdroje.
Nejprve bylo analyzováno čerpání dotačních prostředků v jednotlivých prioritních osách operačních
programů u žadatelů z Ústeckého kraje v porovnání s celkovým finančním objemem podpořených
projektů v ČR. Pro tento účel byla využita data z výše uvedeného dokumentu MMR ze sloupce
„Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (EU) Celkové zdroje“. Analýza se dále zabývala počtem
podpořených projektů v jednotlivých prioritních osách, finančním objemem a počtem podpořených
projektů dle typů příjemců. Příjemci byli pro potřeby srovnání sjednoceni do jednotné struktury
(nestátní neziskové organizace, vzdělávací a výzkumné instituce, podnikatelské subjekty, kraj, obec,
stát a jeho instituce a organizace, vysoké školy), viz Příloha 1. Na závěr každé kapitoly je posuzováno
postavení Ústeckého kraje mezi ostatními kraji ČR z hlediska čerpání dotačních prostředků
na obyvatele v daném operačním programu.
Součástí dokumentu je představení Ústeckého kraje jako území, které je posuzováno z hlediska čerpání
dotačních prostředků jednotlivých operačních programů žadateli z předmětného území.
Ze zdrojových dat tak byly využity údaje Ústeckého kraje dále analyzovaných na úroveň sedmi okresů
– Most, Chomutov, Louny, Teplice, Děčín, Ústí nad Labem, Litoměřice.
Poslední částí dokumentu je závěr věnovaný vyhodnocení souhrnného čerpání dotačních prostředků
na obyvatele v jednotlivých operačních programech v Ústeckém kraji v porovnání s ČR, a to i na úrovni
výše zmíněných okresů a také v porovnání s ostatními kraji ČR.
Analýza si klade za cíl pravdivě zmapovat postavení Ústeckého kraje v rámci ČR při čerpání EU fondů
na jednotlivých OP a specifikovat postavení jednotlivých žadatelů v rámci kraje.
7
1 Operační program Doprava
1.1 Základní informace
Operační program Doprava (OPD) byl zaměřený na zkvalitnění infrastruktury a vzájemné propojenosti
železniční, silniční a říční dopravy v rámci tzv. transevropských dopravních sítí (TEN-T). Jednalo se tedy
o podporu infrastruktury celostátního významu. V případě silniční infrastruktury šlo o dálnice,
rychlostní komunikace a silnice I. třídy. Mimo to byl z programu také podporován rozvoj a modernizace
pražského metra. [4]
1.2 Alokace
OPD spadalo mezi tematické operační programy v cíli Konvergence a z pohledu finančních prostředků
byl největším českým operačním programem. Z fondů EU pro něj bylo vyčleněno 5,82 mld. €.
OPD obsahoval 7 prioritních os rozdělujících operační program na logické celky. Ty byly dále
konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpor, které vymezovaly, jaké typy projektů mohly být
v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.
Prioritní osy OPD: [4]
Prioritní osa 1 – Modernizace železniční sítě TEN-T
Prioritní osa 2 – Výstavba a modernizace dálniční a silniční sítě TEN-T
Prioritní osa 3 – Modernizace železniční sítě mimo síť TEN-T
Prioritní osa 4 – Modernizace silnic I. třídy mimo TEN-T
Prioritní osa 5 – Modernizace a rozvoj pražského metra a systémů řízení silniční dopravy
v Hl. m. Praze
Prioritní osa 6 – Podpora multimodální nákladní přepravy a rozvoj vnitrozemské vodní
dopravy
Prioritní osa 7 – Technická pomoc
8
Tabulka 1: Alokace programu OPD dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke dni schválení programu – 1. 12. 2007)
Alokace PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7 ∑
mld. Kč 57,29 41,92 10,16 28,64 8,59 3,13 1,82 151,55
% 37,7 27,7 6,8 18,9 5,7 2,0 1,2 100
Zdroj: Vlastní zpracování dle [5] a [6], 2016
1.3 Příjemci podpory
Vlastníci a správci dotčené infrastruktury
Vlastníci drážních vozidel
Provozovatelé drážní dopravy
Vlastníci překládacích mechanismů u multimodální dopravy
Ostatní relevantní subjekty
1.4 Vyhodnocení čerpání
Tato kapitola je věnována přehledu čerpání dotačních prostředků v Ústeckém kraji a v celé ČR z OPD
v programovém období 2007 – 2013.
Za toto období bylo v ČR schváleno 363 projektů v celkové výši 237.541,27 mil. Kč. Žadatelé
z Ústeckého kraje zrealizovali 5 projektů, viz Graf 1 a 2, (1,38 % z celkového počtu podpořených
projektů) v hodnotě 27,17 mil Kč, tj. 0,11 % z celkové vyčerpané částky. Těchto 5 podpořených
projektů bylo realizováno ve čtyřech okresech kraje, v okrese Most, Litoměřice, Ústí nad Labem, Děčín
– viz Obrázek 2. Projekt s největším objemem finančních prostředků byl realizován v okrese Litoměřice
– viz Obrázek 3, který graficky vyobrazuje finanční alokaci podpořených projektů v jednotlivých
okresech Ústeckého kraje. Co se týče prioritních os, tak nejvíce finančních prostředků bylo čerpáno
z Prioritní osy č. 1 - Modernizace železniční sítě TEN-T, v rámci které bylo současně podpořeno nejvíce
projektů. V okrese Most byly realizovány 2 projekty z Prioritní osy č. 1. V okresech Ústí nad Labem,
Děčín a Litoměřice projekty z Prioritní osy č. 6. Žadateli byly podnikatelské subjekty, viz Graf 4.
Za ČR hovoříme o 127 projektech, což činí téměř 35 %, viz Graf 2. Druhou nejvyužívanější prioritní osou
byla Prioritní osa 6 – Podpora multimodální nákladní přepravy a rozvoj vnitrozemské vodní dopravy,
v jejímž rámci bylo schváleno 90 projektů, tj. 24,8 % ze všech podpořených projektů.
9
Závěr kapitoly je věnován porovnání Ústeckého kraje s ostatními kraji ČR. Do čerpání OPD se zapojili
žadatelé z 5 krajů – Královéhradeckého, Moravskoslezského, Olomouckého, Ústeckého a Hl. m. Prahy.
Přehled podpořených projektů graficky zobrazuje Obrázek 4. Z hlediska přehledu čerpání dotačních
prostředků na obyvatele mezi kraji skončil Ústecký kraj na 4. místě ze všech 14 krajů ČR. Na 1 obyvatele
(počítáno k 31. 12. 2013) bylo čerpáno 32,93 Kč, viz Graf 5.
Vzhledem k tomu, že byly podporovány především dopravní stavby národního a nadnárodního
významu (síť TEN-T), výše čerpání dotací v této oblasti je pro Ústecký kraj zanedbatelná. Místní
komunikace byly podpořeny z ROP Severovýchod, kde byly předem stanoveny alokace mezi kraje
z národní úrovně a analýza není tedy v tomto případě vypovídající. Stejně tak i v novém období mají
kraje pro OPD velmi malý vliv na jednotlivé projekty a rozhodující bude připravenost dopravních staveb
ze strany vládní úrovně.
Graf 1: Přehled čerpání dotačních prostředků OPD v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s ČR (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
10.000,00
20.000,00
30.000,00
40.000,00
50.000,00
60.000,00
70.000,00
80.000,00
90.000,00
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7
87.731,85
64.857,17
18.958,99
39.404,61
21.126,16
3.662,79 1.799,68
3,6425 0,00 0,00 0,00 0,00 23,53 0,00
ČR
ÚK
10
Graf 2: Přehled počtu podpořených projektů OPD v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 3: Přehled čerpání dotačních prostředků OPD v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0
20
40
60
80
100
120
140
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7
127
19
90
47
4
54
22
2 0 0 0 0 3 0
ČR
ÚK
0,00
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
Podnikatelskésubjekty
Kraj Obec Stát a jehoinstituce aorganizace
20.655,22 545,95 1.542,72
214.797,37
27,17 0,00 0,00 0,00
ČR
ÚK
11
Graf 4: Přehled počtu podpořených projektů OPD dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016 Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0
50
100
150
200
250
300
Podnikatelskésubjekty
Kraj Obec Stát a jehoinstituce aorganizace
58
14
300
5 0 0 0
ČR
ÚK
Obrázek 3: Přehled čerpání dotačních prostředků OPD v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil. Kč
Obrázek 2: Přehled počtu podpořených projektů OPD v jednotlivých okresech Ústeckého kraje
12
Obrázek 4: Počet podpořených projektů OPD v jednotlivých krajích ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 5: Přehled čerpání dotačních prostředků OPD v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
20000,00
40000,00
60000,00
80000,00
100000,00
120000,00
140000,00
160000,00
180000,00
200000,00
Královehradeckýkraj
Moravskoslezskýkraj
Olomoucký kraj Hlavní městoPraha
Ústecký kraj
11,44 472,74 699,92
190222,47
32,93
13
2 Operační program Životní prostředí
2.1 Základní informace
Operační program Životní prostředí (OPŽP) byl zaměřený na zlepšování kvality životního prostředí a tím
i zdraví obyvatelstva. Přispíval ke zlepšování stavu ovzduší, vody i půdy, řešil problematiku odpadů
a průmyslového znečištění, podporoval péči o krajinu a využívání obnovitelných zdrojů energie
a budování infrastruktury pro environmentální osvětu. [7]
2.2 Alokace
OPŽP spadal mezi tematické operační programy v cíli Konvergence a z pohledu finančních prostředků
byl druhým největším českým operačním programem. Z fondů EU pro něj bylo vyčleněno 4,92 mld. €,
což činilo přibližně 18,4 % veškerých prostředků určených pro Českou republiku.
OPŽP obsahoval 8 prioritních os rozdělujících operační program na logické celky. Ty byly dále
konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpor, případně ještě podoblastí podpor, které
vymezovaly, jaké typy projektů mohly být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.
Prioritní osy OPŽP: [7]
Prioritní osa 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní
Prioritní osa 2 – Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí
Prioritní osa 3 – Udržitelné využívání zdrojů energie
Prioritní osa 4 – Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží
Prioritní osa 5 – Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik
Prioritní osa 6 – Zlepšování stavu přírody a krajiny
Prioritní osa 7 – Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu
Prioritní osa 8 – Technická pomoc
Tabulka 2: Alokace programu OPŽP dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke dni schválení programu – 20. 12. 2007)
Alokace PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7 PO8 ∑
mld. Kč 52,72 16,61 17,66 20,56 1,58 15,82 1,05 3,69 129,69
% 40,7 12,8 13,6 15,9 1,2 12,2 0,8 2,8 100
Zdroj: vlastní zpracování dle [7] a [6], 2016
14
2.3 Příjemci podpory
Územní samosprávné celky a jejich svazky
Organizační složky státu a jejich přímo řízené organizace
Státní podniky a organizace
Obcemi a kraji zřízené organizace
Nadace a nadační fondy
Neziskové organizace
Nestátní neziskové organizace
Příspěvkové organizace
Občanská sdružení
Obecně prospěšné organizace
Veřejné výzkumné instituce
Fyzické a právnické osoby
Podnikatelské subjekty
Církve
Správci povodí, vodních toků a nádrží vč. správců a majitelů rybníků a vodních děl
Ostatní relevantní subjekty [7]
2.4 Vyhodnocení čerpání
Tato kapitola je věnována přehledu čerpání dotačních prostředků v Ústeckém kraji a v ČR z OPŽP
v programovém období 2007 – 2013.
V tomto programovém období bylo v ČR podpořeno 19 857 projektů v celkové výši
148.684,88 mil. Kč. Žadatelé z Ústeckého kraje zrealizovali 922 projektů (4,64 % z celkového počtu
podpořených projektů) v hodnotě 8.328,89 mil Kč, tj. 5,6 % z celkové vyčerpané částky. Těchto 922
podpořených projektů bylo realizováno ve všech sedmi okresech Ústeckého kraje. Grafický přehled viz
Obrázek 5. Nejvíce finančních prostředků z programu OPŽP bylo čerpáno žadateli z okresu Ústí nad
Labem – viz Obrázek 6, který graficky zobrazuje finanční alokaci podpořených projektů v jednotlivých
okresech Ústeckého kraje. K nestandardně malému čerpání došlo v okrese Most, který je z hlediska
ekologických škod a rizik nejexponovanější.
15
V rámci OPŽP bylo v Ústeckém kraji čerpáno nejvíce finančních prostředků z Prioritní osy č. 4 (2605,97
tis. Kč), největší počet projektů však byl podpořen z Prioritní osy č. 3. Jednalo se o 331 projektů, tj.
téměř 36 % z celkového počtu podpořených projektů žadatelů z Ústeckého kraje. Viz Graf 6 a Graf 7.
V 662 případech byla žadatelem obce, tj. v 71,8 % ze všech podpořených projektů. Přehled žadatelů
z jednotlivých okresů Ústeckého kraje je uveden v Tabulce 3.
Závěr kapitoly je věnován porovnání Ústeckého kraje s ostatními kraji ČR. Do čerpání OPŽP se zapojili
žadatelé ze všech 14 krajů ČR. Přehled podpořených projektů graficky zobrazuje Obrázek 7. Z hlediska
přehledu čerpání dotačních prostředků na obyvatele mezi kraji skončil Ústecký kraj na 12. místě
ze všech 14 krajů ČR, a to i přes velké ekologické problémy a zátěže, kterými Ústecký kraj historicky
trpí. Na 1 obyvatele (počítáno k 31. 12. 2013) bylo čerpáno 10.094,16 Kč, viz Graf 10.
Graf 6: Přehled čerpání dotačních prostředků OPŽP v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s ČR (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
10000,00
20000,00
30000,00
40000,00
50000,00
60000,00
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7 PO8
55845,31
18980,60
28973,99
22727,15
1598,68
15743,44
2076,39 2739,31
984,43 1577,23 1841,22
2605,97 414,31 831,91 73,83 0,00
ČR
ÚK
16
Graf 7: Přehled počtu podpořených projektů OPŽP v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 8: Přehled počtu podpořených projektů OPŽP dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7 PO8
1457
2473
6033
4226
171
4491
61838855 128 331 170 12 196 30 0
ČR
ÚK
0,0010000,0020000,0030000,0040000,0050000,0060000,0070000,0080000,0090000,00
100000,00
5080,63 347,50
34631,27
3604,39
90448,68
597,2013975,22
108,02 0,00 2318,75 35,30 3560,87 14,44 2291,51
ČR ÚK
17
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016 Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
NNO Podnikatelskésubjekty
Obec Stát a jeho instituce aorganizace
79829
3874
349
13281
53
1473
15 0 145 10662 5 85
ČR ÚK
Graf 9: Přehled čerpání dotačních prostředků OPŽP v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
Obrázek 5: Přehled počtu podpořených projektů OPŽP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje
Obrázek 6: Přehled čerpání dotačních prostředků OPŽP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil. Kč)
18
Tabulka 3: Přehled počtu podpořených projektů OPŽP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje dle typu žadatele
okres MO okres LN okres CV okres LT okres DC okres TP okres Ú/L
NNO 1 0 3 2 6 0 3
Vzdělávací a výzkumné instituce
0 0 0 0 0 0 0
MSP 12 15 28 26 10 25 6
Velký podnik 7 1 5 6 1 2 1
Kraj 0 0 0 0 0 0 10
Obec 68 100 103 142 115 97 37
VŠ 0 0 0 0 0 0 5
Stát a jeho instituce a organizace
4 0 50 3 21 1 6
∑ 92 116 189 179 153 125 68
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Obrázek 7: Počet podpořených projektů OPŽP v jednotlivých krajích ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
19
Graf 10: Přehled čerpání dotačních prostředků OPŽP na obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji ČR (v Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
14000,00
16000,00
18000,00
20000,00
13871,51
18346,15
9238,57
17383,83
12997,16
14806,8815687,00
18388,3619461,94
10868,72
8652,74
14200,83
10094,16
14244,07
20
3 Operační program Podnikání a Inovace
3.1 Základní informace
Operační program Podnikání a inovace (OPPI) byl zaměřený na podporu rozvoje podnikatelského
prostředí a podporu přenosu výsledků výzkumu a vývoje do podnikatelské praxe. Podporoval vznik
nových a rozvoj stávajících firem, jejich inovační potenciál a využívání moderních technologií
a obnovitelných zdrojů energie. Umožňoval zkvalitňování infrastruktury a služeb pro podnikání
a navazování spolupráce mezi podniky a vědeckovýzkumnými institucemi. Řídícím orgánem OPPI bylo
Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. [8]
3.2 Alokace
OPPI byl financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF). OPPI spadal mezi tematické
operační programy v cíli Konvergence a z pohledu finančních prostředků byl třetím největším českým
operačním programem. Z fondů EU pro něj bylo vyčleněno 3,12 mld. €.
OPPI obsahoval 7 prioritních os rozdělujících operační program na logické celky. Ty byly dále
konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpor, případně ještě podoblastí podpor, které
vymezovaly, jaké typy projektů mohly být v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.
Prioritní osy OPPI: [8]
Prioritní osa 1 – Vznik firem
Prioritní osa 2 – Rozvoj firem
Prioritní osa 3 – Efektivní energie
Prioritní osa 4 – Inovace
Prioritní osa 5 – Prostředí pro podnikání a inovace
Prioritní osa 6 – Služby pro rozvoj podnikání
Prioritní osa 7 – Technická pomoc
Tabulka 4: Alokace programu OPPI dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke dni schválení programu – 3. 12. 2007)
Alokace PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7 ∑
mld. Kč 1,05 21 10,23 20,47 24,14 2,62 2,36 81,87
% 1,3 25,6 12,5 25 29,5 3,2 2,9 100
Zdroj: vlastní zpracování dle [8] a [6], 2016
21
3.3 Příjemci podpory
Podnikatelské subjekty
Vysoké školy a ostatní vzdělávací instituce vč. soukromých
Neziskové organizace
Příspěvkové organizace státu
Územní samosprávné celky a jimi zřizované a zakládané organizace
Ostatní relevantní subjekty
CzechInvest, CzechTrade [8]
3.4 Vyhodnocení čerpání
Tato kapitola je věnována přehledu čerpání dotačních prostředků v Ústeckém kraji a v celé ČR z OPPI
v programovém období 2007 – 2013.
V tomto programovém období bylo v ČR podpořeno 12 955 projektů v celkové výši 106.648,47 mil. Kč.
Žadatelé z Ústeckého kraje zrealizovali 558 projektů (4,31 % z celkového počtu podpořených projektů)
v hodnotě 3.697,92 mil Kč, tj. 3,47 % z celkové vyčerpané částky. Těchto 557 podpořených projektů
bylo realizováno ve všech sedmi okresech Ústeckého kraje – viz Obrázek 8. Nejvíce finančních
prostředků z OPPI bylo čerpáno žadateli z okresu Děčín – viz Obrázek 9, který graficky zobrazuje
finanční alokaci podpořených projektů v jednotlivých okresech Ústeckého kraje. Naopak je možné
upozornit na velmi nízké čerpání v okrese Louny, který je především zemědělským a venkovským
okresem.
V rámci OPPI bylo v Ústeckém kraji nejvíce podpořených projektů z Prioritní osy č. 2 - Rozvoj firem,
celkem 342 (více než 61 % z celkového počtu podpořených projektů v Ústeckém kraji). Tyto projekty
byly v celkové výši 1.576,50 tis. Kč. Viz Graf 11 a Graf 12.
Čerpání ukazuje potenciál a pozitivní zájem MSP o podporu svého dalšího rozvoje. Negativním
faktorem je ovšem oproti jiným krajům ČR nezájem ostatních institucí (obce, kraj, NNO, …). V 99,9 %
případech byl žadatelem v Ústeckém kraji podnikatelský subjekt, ze 74 % šlo o MSP2, viz Graf 113.
Pouze u 1 projektu byla žadatelem NNO z okresu Děčín.
Závěr kapitoly je věnován porovnání Ústeckého kraje s ostatními kraji ČR. Do čerpání OPPI se zapojili
žadatelé ze všech 14 krajů ČR. Přehled podpořených projektů graficky zobrazuje Obrázek 10. Z hlediska
2 Podnikatelskými subjekty z ÚK bylo podáno 557 projektů.
22
přehledu čerpání dotačních prostředků na obyvatele mezi kraji skončil Ústecký kraj na posledním
místě. Na 1 obyvatele (počítáno k 31. 12. 2013) bylo čerpáno 4.481,68 Kč, viz Graf 15. Tento fakt je
alarmující. Ústecký kraj by měl být, vzhledem ke svým strukturálním problémům a i dle usnesení vlád,
nejpodporovanější.
Graf 11: Přehled čerpání dotačních prostředků OPPI v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s ČR (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
35000,00
40000,00
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7
102,00
38458,70
10105,06
29422,93
23759,88
2180,89 2619,020,00
1576,50
486,07 883,98 731,85 19,52 0,00
ČR
ÚK
23
Graf 12: Přehled počtu podpořených projektů OPPI v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 13: Přehled čerpání dotačních prostředků OPPI v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 PO7
2
5867
1111
2200
1600 1650
525
0342
50 61 72 33 0
ČR
ÚK
0,0010000,0020000,0030000,0040000,0050000,0060000,0070000,0080000,0090000,00
100000,00
4015,52 6,85
99155,21
341,67 692,54 878,12 1558,5622,80 0,00
3675,130,00 0,00 0,00 0,00
ČR ÚK
24
Graf 14: Přehled počtu podpořených projektů OPPI dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016 Zdroj: Vlastní
zpracování dle [3], 2016
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016 Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
214 40
12266
2 6 27 4001 0 557 0 0 0 0
ČR ÚK
Obrázek 8: Přehled počtu podpořených projektů OPPI v jednotlivých okresech Ústeckého kraje
Obrázek 9: Přehled čerpání dotačních prostředků OPPI v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil. Kč)
25
Obrázek 10: Počet podpořených projektů OPPI v jednotlivých krajích ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 15: Přehled čerpání dotačních prostředků OPPI v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
6440,63
11980,88
5172,59
8247,58
7621,81
8444,859622,45
9927,24
10154,39
6275,97
20835,68
7242,054481,68
15200,27
26
4 Operační program Výzkum a vývoj pro inovace
4.1 Základní informace
Operační program Výzkum a vývoj pro inovace (OP VaVpI) byl zaměřený na posilování výzkumného,
vývojového a proinovačního potenciálu ČR, a to především prostřednictvím vysokých škol, výzkumných
institucí a jejich spolupráce se soukromým sektorem. Podporoval vybavení výzkumných pracovišť
moderní technikou, budování nových výzkumných pracovišť a zvyšování kapacity terciárního
vzdělávání. [9]
4.2 Alokace
OP VaVpI spadal mezi tematické operační programy v cíli Konvergence a z pohledu finančních
prostředků byl čtvrtým největším českým operačním programem. Z fondů EU bylo pro něj vyčleněno
2,07 mld. €.
OP VaVpI obsahoval 5 prioritních os rozdělujících operační program na logické celky. Ty byly dále
konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpor, které vymezovaly, jaké typy projektů mohou být
v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.
Prioritní osy OP VaVpI: [9]
Prioritní osa 1 – Evropská centra excelence
Prioritní osa 2 – Regionální VaV centra
Prioritní osa 3 – Komercializace a popularizace VaV
Prioritní osa 4 – Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem
a s přímým dopadem na nárůst lidských zdrojů pro výzkumné a vývojové aktivity
Prioritní osa 5 – Technická pomoc
Tabulka 5: Alokace programu OP VaVpI dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke dni schválení programu – 1. 10. 2008)
Alokace PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 ∑
mld. Kč 16,91 16,91 5,15 10,05 1,72 50,74
% 33,1 33,1 10,3 20 3,5 100
Zdroj: Vlastní zpracování dle [9] a [6], 2016
27
4.3 Příjemci podpory
Právnické osoby, jejichž hlavní činností je výzkum a vývoj nebo šíření jejich výsledků prostřednictvím
výuky, publikování nebo převodu technologií, přičemž veškerý zisk je zpětně investován do těchto
činností nebo šíření jejich výsledků nebo do výuky (vysoké školy, výzkumné ústavy, veřejné výzkumné
instituce, neziskové organizace a jimi vytvořené právnické osoby atd.), a které současně splňují
podmínky stanovené platnou českou legislativou a Rámcem Společenství pro státní podporu výzkumu,
vývoje a inovací (2006/C 323/01). [9]
4.4 Vyhodnocení čerpání
Tato kapitola je věnována přehledu čerpání dotačních prostředků v Ústeckém kraji a v celé ČR
z OP VaVpI z v programovém období 2007 – 2013.
Za toto období bylo v ČR schváleno 233 projektů v celkové výši 57.753,57 mil. Kč. Žadatelé z Ústeckého
kraje zrealizovali 4 projekty (1,7 % z celkového počtu podpořených projektů) v hodnotě 837,66 mil Kč,
tj. 1,45 % z celkové vyčerpané částky. U všech 4 projektů byl žadatel z okresu Ústí nad Labem – viz
Obrázek 11. V tomto okrese tedy byl alokován celý objem finančních prostředků podpořených projektů
z Ústeckého kraje – viz Obrázek 12.
V ČR bylo v rámci OP VaVpI nejčastěji čerpáno z Prioritních os č. 2, 3 a 4, v rámci nichž bylo podpořeno
téměř 85 % všech projektů. V Ústeckém kraji byly všechny 4 projekty realizovány v těchto osách – viz
Graf 17. Žadatelem byla ve třech případech vysoká škola (VŠ) a v jednom případě podnikatelský subjekt
- MSP. Avšak oproti stavu za celou ČR v Ústeckém kraji nestandardně čerpaly více finančních
prostředků podnikatelské subjekty než vysoké školy – viz Graf 18.
Závěr kapitoly je věnován porovnání Ústeckého kraje s ostatními kraji ČR. Do čerpání OP VaVpI
se zapojili žadatelé z 12 krajů ČR. Přehled podpořených projektů graficky zobrazuje Obrázek 13.
Z hlediska přehledu čerpání dotačních prostředků na obyvatele mezi kraji skončil Ústecký kraj
na posledním místě ze všech 12 zapojených krajů ČR. Na 1 obyvatele (počítáno k 31. 12. 2013) bylo
čerpáno 1.015,20 Kč, viz Graf 20. Tento fakt je v rozporu s politikou, která říká, že pro další transformaci
ÚK a jeho ekonomický rozvoj je potřebná vyšší podpora výzkumu, vývoje a inovací včetně chybějící
infrastruktury k tomuto. Protože v ÚK není tak velké zázemí pro VaV, je potřeba v soutěži projektů
z jiných krajů skutečně respektovat potřeby a situaci kraje, který má malé šance soupeřit s kraji s již
rozvinutou výzkumně-vývojovou základnou.
28
Graf 16: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VaVpI v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s ČR (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 17: Přehled počtu podpořených projektů OP VaVpI v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5
18205,23
20446,76
5264,95
12370,08
1466,54
0,00 591,72 35,42 210,52 0,00
ČR
ÚK
0
10
20
30
40
50
60
70
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5
8
66 67 65
17
0 1 1 2 0
ČR
ÚK
29
Graf 18: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VaVpI v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 201
Graf 19: Přehled počtu podpořených projektů OP VaVpI dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
35000,00
NN
O
Vzd
ěláv
ací
inst
itu
ce a
výzk
um
né
…
Po
dn
ikat
els
késu
bje
kty K
raj
Ob
ec VŠ
Stát
a je
ho
inst
itu
ce a
org
aniz
ace
5547,72
11614,00
4685,80
676,06 67,21
33513,67
1649,090,00 0,00 591,72 0,00 0,00 245,94 0,00
ČR ÚK
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1319
103 2
156
20
0 0 1 0 0 3 0
ČR ÚK
30
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016 Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Obrázek 13: Počet podpořených projektů OP VaVpI v jednotlivých krajích ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Obrázek 11: Přehled počtu podpořených projektů OP VaVpI v jednotlivých okresech Ústeckého kraje
Obrázek 12: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VaVPI v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil. Kč)
31
Graf 20: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VaVpI v Kč/ obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
14000,00
16000,00
1648,77
15643,75
0,00 0,00
1276,06
6071,26
4629,37
6029,50
1484,00
6508,57
12560,89
2341,60
1015,20
2623,02
32
5 Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
5.1 Základní informace
Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) se zaměřoval na zkvalitnění
a modernizaci systémů počátečního, terciálního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního
systému celoživotního učení a ke zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji.
OP VK spadal, stejně jako Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ), mezi vícecílové
tematické operační programy. Byl financován především z prostředků cíle Konvergence, ale v případě
projektů vytvářejících systémový rámec celoživotního učení též z prostředků pro cíl Regionální
konkurenceschopnost a zaměstnanost. [11]
5.2 Alokace
Pro OP VK bylo vyčleněno 1,83 mld. €, což bylo přibližně 6,8 % veškerých prostředků určených z fondů
EU pro Českou republiku.
OP VK obsahoval 5 prioritních os, jež rozdělovaly operační program na logické celky. Ty byly dále
konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpor, které vymezovaly, jaké typy projektů mohou být
v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.
Prioritní osy OP VK: [11]
Prioritní osa 1 – Počáteční vzdělávání
Prioritní osa 2 – Terciální vzdělávání, výzkum a vývoj
Prioritní osa 3 – Další vzdělávání
Prioritní osa 4 – Systémový rámec celoživotního učení
Prioritní osa 5 – Technická pomoc
Tabulka 6: Alokace programu OP VK dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke dni schválení programu – 12. 10. 2007)
Alokace PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 ∑
mld. Kč 16,74 17,29 7,96 6,31 1,92 50,23
% 33,3 34,4 15,9 12,6 3,8 100
Zdroj: Vlastní zpracování dle [11], a [6], 2016
33
5.3 Příjemci podpory
Ústřední orgány státní správy (včetně jejich přímo řízených organizací)
Kraje
Města a obce
Školy a školská zařízení (včetně vyšších odborných škol a vysokých škol)
Sdružení asociace škol
Zaměstnavatelé
Profesní organizace zaměstnavatelů a zaměstnanců, podnikatelů
Profesní organizace odborové, zaměstnanecké, zaměstnavatelské a oborové
Organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství
Organizace působící v oblasti volného času dětí a mládeže
Instituce poskytující poradenství pro oblast dalšího vzdělávání
Instituce vědy a výzkumu
Vývojová a inovační centra
Nestátní neziskové organizace
Zdravotnická zařízení [12]
5.4 Vyhodnocení čerpání
Tato kapitola je věnována přehledu čerpání dotačních prostředků v Ústeckém kraji a v celé ČR z OP VK
v programovém období 2007 – 2013.
Ústecký kraj v tomto programovém období působil jako zprostředkující subjekt pro Prioritní osu 1 –
Počáteční vzdělávání a Prioritní osu 3 – Další vzdělávání, oblast podpory 3.2 Podpora nabídky dalšího
vzdělávání tohoto programu.
V tomto programovém období bylo v ČR podpořeno 14 754 projektů v celkové výši 56.216,91 mil. Kč.
Žadatelé z Ústeckého kraje zrealizovali 966 projektů (6,55 % z celkového počtu podpořených projektů)
v hodnotě 2.700,98 mil Kč, tj. 4,8 % z celkové vyčerpané částky. Těchto 966 podpořených projektů bylo
realizováno ve všech sedmi okresech Ústeckého kraje. Nejvíce pak v okrese Ústí nad Labem a Most.
Grafický přehled viz Obrázek 14. Nejvíce finančních prostředků z programu OP VK bylo čerpáno žadateli
z okresu Ústí nad Labem – viz Obrázek 15, který graficky zobrazuje finanční alokaci podpořených
projektů v jednotlivých okresech Ústeckého kraje.
34
V tomto programu bylo v Ústeckém kraji čerpáno nejvíce finančních prostředků z Prioritní osy č. 1
(2.016,86 tis. Kč), v rámci níž bylo podpořeno také nejvíce projektů – 869. Viz Graf 21 a Graf 22.
Jak již název programu napovídá, program byl zaměřen na vzdělávání. Není tedy překvapením, že
nejčastějšími žadateli byly vzdělávací organizace, které na území ÚK zrealizovaly 734 projektů, tj. téměř
76 % ze všech podpořených projektů.
Přehled žadatelů z jednotlivých okresů Ústeckého kraje je uveden v Tabulce 7.
Závěr kapitoly je věnován porovnání Ústeckého kraje s ostatními kraji ČR. Do čerpání OP VK se zapojili
žadatelé ze všech 14 krajů ČR. Přehled podpořených projektů graficky zobrazuje Obrázek 16. Z hlediska
přehledu čerpání dotačních prostředků na obyvatele mezi kraji skončil Ústecký kraj na 11. místě
ze všech 14 krajů ČR. Na 1 obyvatele (počítáno k 31. 12. 2013) bylo čerpáno 3.274,43 Kč, viz Graf 25.
A to i přesto, že OPVK je pro vzdělanostní úroveň a strukturu kraje stěžejní. Umístění v mezikrajském
srovnání je nedostatečné pro řešení problémů, se kterými se kraj potýká.
Graf 21: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VK v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s ČR (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5
25350,83
19972,47
4922,34 3777,64
2193,622016,86 386,11 250,07 0,00 47,93
ČR
ÚK
35
Graf 22: Přehled počtu podpořených projektů OP VK v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 23: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VK v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
14000,00
16000,00
18000,00
20000,00
4976,50
17338,15
5218,65
2458,27 522,80
6983,26
18719,28
464,16 1068,36 484,10 194,37 19,50 0,00 470,48
ČR ÚK
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5
12435
1067 111533 104
86932 59 0 6
ČR
ÚK
36
Graf 24: Přehled počtu podpořených projektů OP VK dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016 Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Obrázek 14: Přehled počtu podpořených projektů OP VK v jednotlivých okresech Ústeckého kraje
Obrázek 15: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VK v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil. Kč)
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
1071
10786
1478
119 70 1301100
71734 116 7 3 0 35
ČR ÚK
37
Tabulka 7: Přehled počtu podpořených projektů OP VK v jednotlivých okresech Ústeckého kraje dle typu žadatele
okres MO okres LN okres CV okres LT okres DC okres TP okres Ú/L
NNO 15 11 9 15 4 3 14
Vzdělávací instituce 86 85 112 113 153 86 99
MSP 62 13 8 16 0 7 10
Kraj 0 0 0 0 0 0 7
Obec 0 0 2 0 0 1 0
Stát a jeho organizace 0 0 0 0 0 0 0
VŠ 0 0 0 0 0 0 35
∑ 163 109 131 144 157 97 157
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Obrázek 16: Počet podpořených projektů OP VK v jednotlivých krajích ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
38
Graf 25: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VK v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
3488,50
9538,11
2456,222812,68
3940,774696,00
4929,55
8967,52
4514,823969,08
10240,98
1956,68
3273,43
3602,11
39
6 Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost
6.1 Základní informace
Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) byl zaměřený na snižování nezaměstnanosti
prostřednictvím aktivní politiky na trhu práce, profesního vzdělávání, dále na začleňování sociálně
vyloučených obyvatel zpět do společnosti, zvyšování kvality veřejné správy a mezinárodní spolupráci
v uvedených oblastech.
OP LZZ spadal mezi tzv. vícecílové tematické operační programy. Program byl financován především
z prostředků cíle Konvergence. V oblastech aktivní politiky trhu práce, modernizace veřejné správy
a veřejných služeb a mezinárodní spolupráce též z prostředků pro cíl Regionální konkurenceschopnost
a zaměstnanost. [10]
6.2 Alokace
Z fondů EU bylo pro OP LZZ vyčleněno celkem 1,88 mld. €, což činí přibližně 6,80 % veškerých
prostředků určených z fondů EU pro Českou republiku.
OP LZZ obsahoval 6 prioritních os rozdělujících operační program na logické celky. Ty byly dále
konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpor, které vymezovaly, jaké typy projektů mohou být
v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.
Prioritní osy OP LZZ: [10]
Prioritní osa 1 – Adaptabilita
Prioritní osa 2 – Aktivní politika trhu práce
Prioritní osa 3 – Sociální integrace a rovné příležitosti
Prioritní osa 4 – Veřejná správa a veřejné služby
Prioritní osa 5 – Mezinárodní spolupráce
Prioritní osa 6 – Technická pomoc
40
Tabulka 8: Alokace programu OP LZZ dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke dni schválení programu – 16. 10. 2007)
Alokace PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 ∑
mld. Kč 13,49 17,34 13,21 4,68 1,1 1,93 51,75
% 26,1 33,5 25,5 9,1 2,1 3,7 100
Zdroj: Vlastní zpracování dle [10] a [6], 2016
6.3 Příjemci podpory
Orgány státní správy a organizační složky státu
Příspěvkové organizace státu
Kraje, obce, svazky obcí a jejich asociace
Profesní a podnik. sdružení
Poskytovatelé sociální služeb
Organizace sociálních partnerů
Nestátní neziskové organizace
Místní a občanské iniciativy
Vzdělávací a poradenské organizace
Výzkumné instituce
Hospodářské komory
Zaměstnavatelé
Další relevantní subjekty [10]
6.4 Vyhodnocení čerpání
Tato kapitola je věnována přehledu čerpání dotačních prostředků v Ústeckém kraji a v celé ČR z OP LZZ
v programovém období 2007 – 2013.
V tomto programovém období bylo v ČR podpořeno 5 374 projektů v celkové výši 69.264,82 mil. Kč.
Žadatelé z Ústeckého kraje zrealizovali 401 projektů, viz Graf 26 a Graf 27, (7,46 % z celkového počtu
podpořených projektů) v hodnotě 2.342,11 mil Kč, tj. 3,38 % z celkové vyčerpané částky. Těchto 401
podpořených projektů bylo realizováno ve všech sedmi okresech Ústeckého kraje. Grafický přehled viz
Obrázek 17. Nejvíce finančních prostředků z OP LZZ bylo čerpáno žadateli z okresu Ústí nad Labem –
viz Obrázek 18, který graficky zobrazuje finanční alokaci podpořených projektů v jednotlivých okresech
41
Ústeckého kraje. Vnitřní rozložení čerpání v kraji mezi okresy odpovídá jejich míře nezaměstnanosti
a velikosti. Okres Ústí, jako sídlo krajské pobočky Úřadu práce a jiných institucí, zkresluje celkové
alokace mezi okresy.
V ÚK bylo nejvíce finančních prostředků čerpáno z Prioritní osy č. 3 – Sociální integrace a rovné
příležitosti (1.471,58 tis. Kč). Z této prioritní osy bylo podpořeno 201 projektů, tj. v rámci kraje 50 %
ze všech.
Rozložení čerpání mezi jednotlivé subjekty ukazuje pozitivní zájem MSP o podporu zaměstnanosti
a celoživotního vzdělávání. U 190 projektů byl žadatelem podnikatelský subjekt, přičemž z 83 % šlo
o MSP. Přesnější přehled typů žadatelů z jednotlivých okresů Ústeckého kraje je uveden v Tabulce 9.
Závěr kapitoly je věnován porovnání Ústeckého kraje s ostatními kraji ČR. Do čerpání OP LZZ se zapojili
žadatelé ze všech 14 krajů ČR. Přehled podpořených projektů graficky zobrazuje Obrázek 19. Nejvíce
žadatelů bylo z hlavního města Praha, což také souvisí s tím, že nejčastějším žadatelem byl stát nebo
jeho organizace. Z hlediska přehledu čerpání dotačních prostředků na obyvatele mezi kraji skončil
Ústecký kraj na 6. místě ze všech 14 krajů ČR. Na 1 obyvatele (počítáno k 31. 12. 2013) bylo čerpáno
2.838,50 Kč, viz Graf 30. Vzhledem k nejvyšší míře nezaměstnanosti, kterou Ústecký kraj trpí, je toto
umístění negativním zjištěním.
42
Graf 26: Přehled čerpání dotačních prostředků OP LZZ v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s ČR (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 27: Přehled počtu podpořených projektů OP LZZ v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6
16583,10
29036,92
15072,65
5178,35
1171,78 2222,02
364,74 381,12 1471,5893,38 31,29 0,00
ČR
ÚK
0
500
1000
1500
2000
2500
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6
2208
511
1804
598
221
32105 63
201
25 7 0
ČR
ÚK
43
Graf 28: Přehled čerpání dotačních prostředků OP LZZ v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 29:Přehled počtu podpořených projektů OP LZZ dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
35000,00
40000,00
45000,00
8720,30
25,03
9386,31 8255,01
2120,90 65,90
40691,36
661,74 0,00 757,66 613,04 257,60 0,00 52,06
ČR ÚK
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1550
6
2562
178
565
12
501
141 0190 13 56 0 1 ČR
ÚK
44
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016 Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Tabulka 9: Přehled počtu podpořených projektů OP LZZ v jednotlivých okresech Ústeckého kraje dle typu žadatele
okres MO okres LN okres CV okres LT okres DC okres TP okres Ú/L
NNO 34 12 13 11 30 3 38
Vzdělávací a výzkumné instituce
0 0 0 0 0 0 0
MSP 45 11 18 11 17 33 23
Velký podnik 2 4 6 5 3 7 5
Kraj 0 0 0 0 0 0 13
Obec 12 2 8 16 11 3 4
VŠ 0 0 0 0 0 0 0
Stát a jeho instituce a organizace
0 0 0 0 0 0 1
∑ 93 29 45 43 61 46 84
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Obrázek 17: Přehled počtu podpořených projektů OP LZZ v jednotlivých okresech Ústeckého kraje
Obrázek 18: Přehled čerpání dotačních prostředků OP LZZ v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil. Kč)
45
Obrázek 19: Počet podpořených projektů OP LZZ v jednotlivých krajích ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 30: Přehled čerpání dotačních prostředků OP LZZ v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
35000,00
40000,00
1916,613279,48
3470,27
2378,732336,22
2067,50
3804,12
2582,802073,83
1664,43
36848,84
1130,32
2838,50
3094,73
46
7 Integrovaný operační program
7.1 Základní informace
Integrovaný operační program (IOP) byl zaměřený na řešení společných regionálních problémů
v oblasti infrastruktury pro veřejnou správu, veřejné služby a územní rozvoj. Mezi hlavní směry
podpory se řadil např. rozvoj informačních technologií ve veřejné správě, zlepšování infrastruktury
pro oblasti sociálních služeb, veřejného zdraví, služeb zaměstnanosti a služeb v oblasti bezpečnosti,
prevence a řešení rizik, podporu cestovního ruchu, kulturního dědictví, zlepšování prostředí
na sídlištích a rozvoj systémů tvorby územních politik. [13]
7.2 Alokace
IOP obsahoval 6 prioritních os rozdělujících operační program na logické celky. Ty byly dále
konkretizovány prostřednictvím tzv. oblastí podpor, které vymezovaly, jaké typy projektů mohly být
v rámci příslušné prioritní osy podpořeny.
Prioritní osy IOP: [13]
Prioritní osa 1 – Modernizace veřejné správy
Prioritní osa 2 – Zavádění ICT v územní veřejné správě
Prioritní osa 3 – Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb
Prioritní osa 4 – Národní podpora cestovního ruchu
Prioritní osa 5 – Národní podpora územního rozvoje
Prioritní osa 6 – Technická pomoc
IOP se řadil k vícecílovým tematickým programům. Finanční prostředky byly rozděleny mezi cíl
Konvergence (1,59 mld. €) a cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost (29,4 mil. €). Celkem
bylo pro IOP vyčleněno 1,62 mld. €.
Tabulka 10: Alokace programu IOP dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke dni schválení programu – 20. 12. 2007)
Alokace PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6 ∑
mld. Kč 8,7 4,48 14,5 1,7 12,13 1,19 42,7
% 20,4 10,5 33,9 4 28,4 2,8 100
Zdroj: Vlastní zpracování dle [13] a [6], 2016
47
7.3 Příjemci podpory
Organizační složky státu a jimi zřizované příspěvkové organizace
Ústřední správní úřady
Kraje a jimi zřizované organizace
Obce a jimi zřizované organizace
Svazky obcí
Nestátní neziskové organizace
Podnikatelské subjekty
Zájmová sdružení právnických osob
Vlastníci bytových, popř. nebytových prostor
Implementační struktura IOP [14]
7.4 Vyhodnocení čerpání
Tato kapitola je věnována přehledu čerpání dotačních prostředků v Ústeckém kraji a v celé ČR z IOP
v programovém období 2007 – 2013.
V tomto programovém období bylo v ČR podpořeno 8 538 projektů v celkové výši 52.070,02 mil. Kč.
Žadatelé z Ústeckého kraje zrealizovali 587 projektů (6,88 % z celkového počtu podpořených projektů)
v hodnotě 3.264,75 mil Kč, tj. 6,27 % z celkové vyčerpané částky. Projekty byly realizovány žadateli
z celého Ústeckého kraje. Graficky je přehled podpořených projektů dle jednotlivých okresů uveden
pod Obrázkem 20.
Nejvíce finančních prostředků z IOP bylo čerpáno žadateli z okresu Ústí nad Labem – viz Obrázek 21,
který graficky zobrazuje finanční alokaci podpořených projektů v jednotlivých okresech Ústeckého
kraje.
V rámci IOP bylo v Ústeckém kraji čerpáno nejvíce finančních prostředků z Prioritní osy č. 5 – Národní
podpora územního rozvoje (1.422,63 tis Kč) a Prioritní osy č. 3 – Zvýšení kvality a dostupnosti veřejných
služeb (1.374,68 tis. Kč). V rámci těchto dvou prioritních os bylo podpořeno 535 projektů, tj. více než
91 % ze všech podpořených projektů v rámci Ústeckého kraje. Viz Graf 31 a Graf 32.
V 415 případech byly úspěšným žadatelem obce, což činí 70,7 % případů ze všech podpořených
projektů v rámci Ústeckého kraje. Přehled žadatelů z jednotlivých okresů Ústeckého kraje je uveden
v Tabulce 11.
48
Závěr kapitoly je věnován porovnání Ústeckého kraje s ostatními kraji ČR. Do čerpání IOP se zapojili
žadatelé ze všech 14 krajů ČR. Přehled počtu podpořených projektů graficky zobrazuje Obrázek 22.
Z hlediska přehledu čerpání dotačních prostředků na obyvatele mezi kraji skončil Ústecký kraj
na 7. místě ze všech 14 krajů ČR. Na 1 obyvatele (počítáno k 31. 12. 2013) bylo čerpáno 3.956,69 Kč,
viz Graf 35. Zaměření intervencí bylo rozloženo rovnoměrně na celou ČR a Ústecký kraj neměl žádnou
výrazně pozitivní či negativní pozici a absorpční schopnost.
Graf 31: Přehled čerpání dotačních prostředků IOP v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s ČR (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6
8356,94
5048,62
21253,41
1773,78
14418,16
1219,12137,25 330,19 1374,680,00
1422,63
0,00
ČR
ÚK
49
Graf 32: Přehled počtu podpořených projektů IOP v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Graf 33: Přehled čerpání dotačních prostředků IOP v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
PO1 PO2 PO3 PO4 PO5 PO6
73
5656
511
82
2087
1292316
50 0219 0
ČR
ÚK
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
NNO Podnikatelskésubjekty
Kraj Obec Stát a jehoorganizace a
instituce
13146,19
3949,18 4005,21
9704,59
21264,85
743,92 792,73 319,91 999,46 408,74
ČR
ÚK
50
Graf 34: Přehled počtu podpořených projektů IOP dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016 Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
NNO Podnikatelskésubjekty
Kraj Obec Stát a jehoorganizace a
instituce
894
469112
6664
39983 71 7
41511
ČR
ÚK
Obrázek 20: Přehled počtu podpořených projektů IOP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje
Obrázek 21: Přehled čerpání dotačních prostředků IOP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil. Kč)
51
Tabulka 11: Přehled počtu podpořených projektů IOP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje dle typu žadatele
okres MO okres LN okres CV okres LT okres DC okres TP okres Ú/L
NNO 32 0 37 2 5 0 7
MSP 1 0 7 2 19 0 1
Velký podnik 5 0 26 0 0 0 10
Kraj 0 0 0 0 0 0 7
Obec 49 69 80 107 62 28 20
Stát a jeho organizace a instituce
0 0 0 1 0 0 10
∑ 87 69 150 112 86 28 55
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Obrázek 22: Počet podpořených projektů IOP v jednotlivých krajích ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
52
Graf 35: Přehled čerpání dotačních prostředků IOP v Kč/ obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji ČR
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
2000,00
4000,00
6000,00
8000,00
10000,00
12000,00
14000,00
16000,00
18000,00
4161,273202,53
4873,55
3261,43
4002,27
3600,17
4366,84
2692,73
3996,06
3217,35
16537,49
1450,54
3956,69
3562,11
53
Závěr
Tato kapitola se věnuje vyhodnocení čerpání jednotlivých operačních programů bez rozdělení
na jednotlivé prioritní osy z pohledu Ústeckého kraje a jednotlivých okresů, 14 krajů ČR a ČR jako celku.
V programovém období 2007-2013 bylo v ČR podpořeno 62 064 projektů v celkové částce
728.179,93tis. Kč, přičemž v Ústeckém kraji šlo o 3 443 projektů, tj. 5,55 % ze všech podpořených
projektů, v částce 21.199,48 tis. Kč, tj. 2,9 % z celkové částky.
Graf 36 přehledně zobrazuje čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ČR
za jednotlivé OP. Nejvíce finančních prostředků v Kč/obyvatele čerpal kraj z OPŽP, 10.094,16 Kč.
Nejméně tomu pak bylo v OPD - 32,93 Kč.
Bližší přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele, z pohledu jednotlivých okresů kraje, nabízí
Tabulka 12 (Graf 37). V porovnání mezi všemi okresy si nejlépe vedl okres Ústí nad Labem. Toto
umístění je ovlivněno faktem, že Ústí nad Labem je krajské město, ve kterém sídlí Krajský úřad ale i další
centrály krajských institucí.
Druhá část této kapitoly je věnována porovnání Ústeckého kraje s ostatními kraji. Z hlediska počtu
podpořených projektů se ÚK umístil na 10. místě. Přehled počtu podpořených projektů za všechny
kraje ČR zobrazuje Obrázek 23.
V přehledu čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele se Ústecký kraj umístil se svými 25.692,60 Kč
na posledním místě. Přehled čerpání všech krajů ČR je uveden v Grafu 38.
54
Graf 36: Přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ČR za jednotlivé OP
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Tabulka 12: Přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v okresech ÚK za jednotlivé OP
Okres MO na
obyvatele (v Kč)
Okres LN na
obyvatele (v Kč)
Okres CV na
obyvatele (v Kč)
Okres LT na
obyvatele (v Kč)
Okres DC na obyvatele
(v Kč)
Okres TP na
obyvatele (v Kč)
Okres Ú/L na obyvatele (v
Kč)
OP LZZ 3760,13 1376,74 1756,36 1282,94 1890,21 1651,53 8019,98
OPŽP 6844,06 5953,25 12350,30 10630,89 8085,77 4737,57 21294,77
OP VK 4908,19 2820,16 2316,53 2124,80 1992,80 1068,51 7970,95
OP VaVpI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7008,59
OPD 31,83 0,00 0,00 158,49 14,69 0,00 22,75
IOP 3136,80 229,46 4384,66 1045,60 1329,72 193,87 16843,60
OPPI 2829,77 1669,18 5098,07 5660,20 6248,91 4326,61 4492,93
∑ 21510,78 12048,79 25905,91 20902,92 19562,10 11978,09 65653,57
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
OP LZZ OPŽP OP VK OP VaVpI OPD IOP OPPI
6588,86
14143,74
5347,675493,84
22596,25
4953,19
10145,00
2838,51
10094,16
3273,44 1015,20
32,93
3956,704481,68
Česká republika Ústecký kraj
55
Graf 37: Přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v okresech ÚK za jednotlivé OP
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Obrázek 23: Počet podpořených projektů v jednotlivých krajích ČR v součtu za všechny OP
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
OP LZZ OPŽP OP VK OP VaVpI OPD IOP OPPI
Okres MO Okres LN Okres CV Okres LT Okres DC Okres TP Okres Ú/L
56
Graf 38: Přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v jednotlivých krajích v součtu za všechny OP
Zdroj: Vlastní zpracování dle [3], 2016
Lze konstatovat, že právě v oblastech, ve kterých Ústecký kraj potřebuje pomoc (nezaměstnanost,
rozvoj vzdělanosti, rozvoj podnikání a inovací, životní prostředí), byla i přes usnesení vlád
a proklamovanou pomoc Ústeckému kraji z vládní úrovně výše podpory na obyvatele silně
podprůměrná. Princip pomoci ze strukturálních fondů, která měla být směřována především
do problémových oblastí k vyrovnávání meziregionálních rozdílů, nebyl neplněn a naopak tyto rozdíly
alokace podpořených projektů ještě více zvýšila.
0,00
50.000,00
100.000,00
150.000,00
200.000,00
250.000,00
300.000,002
95
.89
9,1
06
1.9
90
,91
49
.28
8,0
8
43
.51
2,0
7
42
.32
6,3
0
41
.68
5,0
1
39
.68
6,6
6
34
.08
4,2
6
32
.50
4,1
2
31
.52
7,3
0
30
.90
9,6
8
28
.32
2,0
1
27
.55
6,3
3
25
.69
2,6
0
57
Seznam zkratek
ČR Česká republika
ÚK Ústecký kraj
EU Evropská unie
ERDF Evropský fond pro regionální rozvoj
ČNB Česká národní banka
OP Operační program
OPD Operační program Doprava
OP LZZ Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost
OP VaVpI Operační program Výzkum a vývoj pro inovace
OPPI Operační program Podnikání a inovace
OP VK Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost
OPŽP Operační program Životní prostředí
IOP Integrovaný operační program
TEN-T Transevropská dopravní síť
PO Prioritní osa
IROP Regionální operační program
VaV Výzkum a vývoj
ICT Informační a komunikační technologie
NNO Nestátní nezisková organizace
MSP Malé a střední podniky
VŠ Vysoká škola
MO Most
LN Louny
58
CV Chomutov
DC Děčín
LT Litoměřice
TP Teplice
Ú/L Ústí nad Labem
59
Seznam obrázků
Obrázek 1: Počet obyvatel v jednotlivých krajích ČR .............................................................................. 3
Obrázek 2: Přehled počtu podpořených projektů OPD v jednotlivých okresech Ústeckého kraje ....... 11
Obrázek 3: Přehled čerpání dotačních prostředků OPD v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil.
Kč ........................................................................................................................................................... 11
Obrázek 4: Počet podpořených projektů OPD v jednotlivých krajích ČR .............................................. 12
Obrázek 5: Přehled počtu podpořených projektů OPŽP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje ..... 17
Obrázek 6: Přehled čerpání dotačních prostředků OPŽP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil.
Kč) .......................................................................................................................................................... 17
Obrázek 7: Počet podpořených projektů OPŽP v jednotlivých krajích ČR ............................................. 18
Obrázek 8: Přehled počtu podpořených projektů OPPI v jednotlivých okresech Ústeckého kraje ...... 24
Obrázek 9: Přehled čerpání dotačních prostředků OPPI v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil.
Kč) .......................................................................................................................................................... 24
Obrázek 10: Počet podpořených projektů OPPI v jednotlivých krajích ČR ........................................... 25
Obrázek 11: Přehled počtu podpořených projektů OP VaVpI v jednotlivých okresech Ústeckého kraje 30
Obrázek 12: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VaVPI v jednotlivých okresech Ústeckého kraje
(v mil. Kč) ............................................................................................................................................... 30
Obrázek 13: Počet podpořených projektů OP VaVpI v jednotlivých krajích ČR .................................... 30
Obrázek 14: Přehled počtu podpořených projektů OP VK v jednotlivých okresech Ústeckého kraje .. 36
Obrázek 15: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VK v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v
mil. Kč) ................................................................................................................................................... 36
Obrázek 16: Počet podpořených projektů OP VK v jednotlivých krajích ČR ......................................... 37
Obrázek 17: Přehled počtu podpořených projektů OP LZZ v jednotlivých okresech Ústeckého kraje . 44
Obrázek 18: Přehled čerpání dotačních prostředků OP LZZ v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v
mil. Kč) ................................................................................................................................................... 44
Obrázek 19: Počet podpořených projektů OP LZZ v jednotlivých krajích ČR ........................................ 45
Obrázek 20: Přehled počtu podpořených projektů IOP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje ...... 50
Obrázek 21: Přehled čerpání dotačních prostředků IOP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje (v mil.
Kč) .......................................................................................................................................................... 50
Obrázek 22: Počet podpořených projektů IOP v jednotlivých krajích ČR ............................................. 51
Obrázek 23: Počet podpořených projektů v jednotlivých krajích ČR v součtu za všechny OP .............. 55
60
Seznam tabulek
Tabulka 1: Alokace programu OPD dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke
dni schválení programu – 1. 12. 2007) .................................................................................................... 8
Tabulka 2: Alokace programu OPŽP dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke
dni schválení programu – 20. 12. 2007) ................................................................................................ 13
Tabulka 3: Přehled počtu podpořených projektů OPŽP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje dle typu
žadatele ................................................................................................................................................. 18
Tabulka 4: Alokace programu OPPI dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke
dni schválení programu – 3. 12. 2007) .................................................................................................. 20
Tabulka 5: Alokace programu OP VaVpI dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu
ke dni schválení programu – 1. 10. 2008) ............................................................................................. 26
Tabulka 6: Alokace programu OP VK dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke
dni schválení programu – 12. 10. 2007) ................................................................................................ 32
Tabulka 7: Přehled počtu podpořených projektů OP VK v jednotlivých okresech Ústeckého kraje dle
typu žadatele ......................................................................................................................................... 37
Tabulka 8: Alokace programu OP LZZ dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke
dni schválení programu – 16. 10. 2007) ................................................................................................ 40
Tabulka 9: Přehled počtu podpořených projektů OP LZZ v jednotlivých okresech Ústeckého kraje dle
typu žadatele ......................................................................................................................................... 44
Tabulka 10: Alokace programu IOP dle jednotlivých prioritních os (v mld. Kč dle devizového kurzu ke
dni schválení programu – 20. 12. 2007) ................................................................................................ 46
Tabulka 11: Přehled počtu podpořených projektů IOP v jednotlivých okresech Ústeckého kraje dle typu
žadatele ................................................................................................................................................. 51
Tabulka 12: Přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v okresech ÚK za jednotlivé OP ... 54
61
Seznam grafů
Graf 1: Přehled čerpání dotačních prostředků OPD v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s
ČR (v mil. Kč) ............................................................................................................................................ 9
Graf 2: Přehled počtu podpořených projektů OPD v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s
ČR ........................................................................................................................................................... 10
Graf 3: Přehled čerpání dotačních prostředků OPD v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
............................................................................................................................................................... 10
Graf 4: Přehled počtu podpořených projektů OPD dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR .............. 11
Graf 5: Přehled čerpání dotačních prostředků OPD v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji ČR
............................................................................................................................................................... 12
Graf 6: Přehled čerpání dotačních prostředků OPŽP v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s
ČR (v mil. Kč) .......................................................................................................................................... 15
Graf 7: Přehled počtu podpořených projektů OPŽP v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání s
ČR ........................................................................................................................................................... 16
Graf 8: Přehled počtu podpořených projektů OPŽP dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR ............ 16
Graf 9: Přehled čerpání dotačních prostředků OPŽP v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
............................................................................................................................................................... 17
Graf 10: Přehled čerpání dotačních prostředků OPŽP na obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji
ČR (v Kč) ................................................................................................................................................. 19
Graf 11: Přehled čerpání dotačních prostředků OPPI v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání
s ČR (v mil. Kč) ....................................................................................................................................... 22
Graf 12: Přehled počtu podpořených projektů OPPI v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání
s ČR ........................................................................................................................................................ 23
Graf 13: Přehled čerpání dotačních prostředků OPPI v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
............................................................................................................................................................... 23
Graf 14: Přehled počtu podpořených projektů OPPI dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR ........... 24
Graf 15: Přehled čerpání dotačních prostředků OPPI v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji
ČR ........................................................................................................................................................... 25
Graf 16: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VaVpI v jednotlivých prioritních osách v ÚK v
porovnání s ČR (v mil. Kč) ...................................................................................................................... 28
62
Graf 17: Přehled počtu podpořených projektů OP VaVpI v ÚK v jednotlivých prioritních osách v
porovnání s ČR ....................................................................................................................................... 28
Graf 18: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VaVpI v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v
mil. Kč) ................................................................................................................................................... 29
Graf 19: Přehled počtu podpořených projektů OP VaVpI dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR ..... 29
Graf 20: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VaVpI v Kč/ obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními
kraji ČR ................................................................................................................................................... 31
Graf 21: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VK v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání
s ČR (v mil. Kč) ....................................................................................................................................... 34
Graf 22: Přehled počtu podpořených projektů OP VK v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání
s ČR ........................................................................................................................................................ 35
Graf 23: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VK v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil.
Kč) .......................................................................................................................................................... 35
Graf 24: Přehled počtu podpořených projektů OP VK dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR ......... 36
Graf 25: Přehled čerpání dotačních prostředků OP VK v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji
ČR ........................................................................................................................................................... 38
Graf 26: Přehled čerpání dotačních prostředků OP LZZ v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání
s ČR (v mil. Kč) ....................................................................................................................................... 42
Graf 27: Přehled počtu podpořených projektů OP LZZ v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání
s ČR ........................................................................................................................................................ 42
Graf 28: Přehled čerpání dotačních prostředků OP LZZ v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil.
Kč) .......................................................................................................................................................... 43
Graf 29:Přehled počtu podpořených projektů OP LZZ dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR ......... 43
Graf 30: Přehled čerpání dotačních prostředků OP LZZ v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji
ČR ........................................................................................................................................................... 45
Graf 31: Přehled čerpání dotačních prostředků IOP v jednotlivých prioritních osách v ÚK v porovnání s
ČR (v mil. Kč) .......................................................................................................................................... 48
Graf 32: Přehled počtu podpořených projektů IOP v ÚK v jednotlivých prioritních osách v porovnání
s ČR ........................................................................................................................................................ 49
Graf 33: Přehled čerpání dotačních prostředků IOP v ÚK v porovnání s ČR dle typů příjemců (v mil. Kč)
............................................................................................................................................................... 49
63
Graf 34: Přehled počtu podpořených projektů IOP dle typů příjemců v ÚK v porovnání s ČR ............. 50
Graf 35: Přehled čerpání dotačních prostředků IOP v Kč/ obyvatele v ÚK v porovnání s ostatními kraji
ČR ........................................................................................................................................................... 52
Graf 36: Přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v ÚK v porovnání s ČR za jednotlivé OP
............................................................................................................................................................... 54
Graf 37: Přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v okresech ÚK za jednotlivé OP ........ 55
Graf 38: Přehled čerpání dotačních prostředků v Kč/obyvatele v jednotlivých krajích v součtu za
všechny OP ............................................................................................................................................ 56
64
Zdroje
[1] Vše o Ústeckém kraji, fakt a čísla; http://www.kr-
ustecky.cz/VismoOnline_ActionScripts/File.ashx?id_org=450018&id_dokumenty=1651661
[2] Český statistický úřad; https://www.czso.cz/
[3] Přehled projektů za programové období 2007-2013; http://www.strukturalni-
fondy.cz/cs/Informace-o-cerpani/Seznamy-prijemcu
[4] Programový dokument OPD; http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Fondy-EU/Programove-obdobi-
2007-2013/Programy-2007-2013/Tematicke-operacni-programy/OP-Doprava
[5] Operační program Doprava; http://www.opd.cz/cz/Zakladni-informace
[6] Česká národní banka;
http://www.cnb.cz/cs/financni_trhy/devizovy_trh/kurzy_devizoveho_trhu/denni_kurz.jsp
[7] Programový dokument OP Životní prostředí pro období 2007-2013, verze 2, schváleno EK 20. 2.
2012; http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Fondy-EU/Programove-obdobi-2007-2013/Programy-
2007-2013/Tematicke-operacni-programy/OP-Zivotni-prostredi
[8]Programový dokument OP Podnikání a inovace (listopad 2011); http://www.strukturalni-
fondy.cz/cs/Fondy-EU/Programove-obdobi-2007-2013/Programy-2007-2013/Tematicke-operacni-
programy/OP-Podnikani-a-inovace
[9] Programový dokument Operačního programu výzkum a vývoj pro inovace (2011);
http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Fondy-EU/Programove-obdobi-2007-2013/Programy-2007-
2013/Tematicke-operacni-programy/OP-Vyzkum-a-vyvoj-pro-inovace
[10] Programový dokument Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (revize č. 2, 2012),
2016; http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Fondy-EU/Programove-obdobi-2007-2013/Programy-
2007-2013/Tematicke-operacni-programy/OP-Lidske-zdroje-a-zamestnanost
[11] Programový dokument OP VK (říjen 2007); http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Fondy-
EU/Programove-obdobi-2007-2013/Programy-2007-2013/Tematicke-operacni-programy/OP-
Vzdelavani-pro-konkurenceschopnost
[12] Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost; http://www.op-vk.cz/cs/siroka-
verejnost/co-je-op-vk.html
65
[13] Programový dokument Integrovaného operačního programu 2007 – 2013;
http://www.strukturalni-fondy.cz/cs/Fondy-EU/Programove-obdobi-2007-2013/Programy-2007-
2013/Tematicke-operacni-programy/IOP
[14] Příjemci podpory IOP; http://www.strukturalni-fondy.cz/getmedia/9e4ffb49-34b9-46cc-95a7-
0cf0411b97f6/Prijemci-podpory-IOP.pdf?ext=.pdf
[15] Albertina, specializovaná databáze pro obchod a marketing; soukromý zdroj
[16] Aplikace Ministerstva financí ARES; http://wwwinfo.mfcr.cz/ares/ares_es.html.cz
[17] Regionální informační servis; http://www.risy.cz/cs/vyhledavace/projekty-eu
66
Příloha 1 – Skupiny příjemců
Skupina „Nestátní neziskové organizace“
Skupina obsahuje všechny nestátní neziskové organizace podporované operačními programy.
Skupina „Vzdělávací a výzkumné instituce“
Skupina obsahuje všechny vzdělávací a výzkumné instituce podporované operačními programy mimo
vysoké školy.
Skupina „ Podnikatelské subjekty“
Skupina obsahuje obchodní společnosti, družstva, fyzické osoby podporované operačními programy.
Skupina „Kraj“
Skupina obsahuje kraje.
Skupina „Obec“
Skupina obsahuje obce.
Skupina „Stát a jeho instituce a organizace“
Skupina obsahuje:
- organizační složky státu, které představují různé orgány státní správy nebo státní instituce,
především pak ministerstva a jiné správní úřady státu, Ústavní soud, soudy, státní
zastupitelství, Nejvyšší kontrolní úřad, Kancelář prezidenta republiky, Úřad vlády ČR, Akademie
věd ČR, Grantová agentura a jiná zařízení, o kterých to stanoví zvláštní právní předpis nebo
zákon,
- příspěvkové organizace státu (státní organizace) – např. fakultní nemocnice, muzea, galerie či
knihovny celostátního významu apod.,
- státní podniky, které byly založeny státem prostřednictvím organizačních složek – např. Česká
pošta, Palivový kombinát Ústí, Státní tiskárna cenin, Lesy ČR apod.
Skupina „VŠ“
Skupina obsahuje vysoké školy podporované operačními programy.
67
Recommended