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Olbia2 Dicembre 2011
PRESENTAZIONE PIANO STRATEGICO
PROVINCIALE
PERCHÉ UN PIANO STRATEGICO PER LA PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO
CARLA ARGIA CANU
DIR IGENTE SETTORE PROGRAMMAZIONE E P IANIF ICAZIONE TERRITORIALE
PROVINCIA OLBIA TEMPIO
RITA L ITTARRU
SETTORE P IANIF ICAZIONE TERRITORIALE PROVINCIA OLBIA TEMPIO
PRESENTAZIONE PIANO STRATEGICO
PROVINCIALE
Perché il Piano Strategico Provinciale
Il Piano Strategico
ha carattere volontario non deriva dall’adempimento di obblighi
normativi nasce come uno strumento utile a costruire una
visione d’insieme del futuro di un territorio.
Perché il Piano Strategico Provinciale
Il Piano Strategico
parte dall’analisi dei problemi, delle opportunità, degli obiettivi di tutte le componenti del sistema socio – economico
porta, mediante la concertazione e la partecipazione territoriale, alla definizione collettiva di uno scenario di sviluppo nel medio - lungo periodo.
Perché il Piano Strategico ProvincialeIl Piano Strategico è un’occasione per lavorare nella direzione di uno sviluppo integrato in termini:
di coordinamento delle diverse iniziative di sviluppo di collegamento tra i diversi ambiti territoriali di rafforzamento della coesione sociale e dell’identità territoriale.
Alcune riflessioni sul ruolo della pianificazione strategica a livello provinciale
La pianificazione strategica nasce come strumento di programmazione per la gestione delle politiche urbane o di area vasta;
La pianificazione strategica oggi può essere ripensata a partire dalla ricerca/definizione di “ambiti ottimali” di programmazione sovracomunali e identificabili con la dimensione provinciale.
Il PSP è inevitabilmente chiamato a:
promuovere il coordinamento degli strumenti di sviluppo locale con i programmi e le operazioni di valenza regionale e nazionale;
sostenere la formazione e l’attività di partenariati locali;
promuovere e facilitare l’adozione di strumenti per lo sviluppo territoriale;
facilitare e incoraggiare le aggregazioni sovra comunali per l’attuazione di iniziative di sviluppo locale.
Il Piano strategico provinciale
è incentrato sulle competenze in materia di programmazione
ha individuato le linee di intervento:
per attuare interventi concreti sui quali la Provincia ha potere decisionale;
che conducano a una pianificazione territoriale organica e di qualità
Il processo
Il PSP ha previsto alcuni importanti passaggi progettuali:
l’individuazione del sistema delle risorse di cui dispone il territorio e dei fattori competitivi su cui costruire lo sviluppo futuro (diagnosi territoriale) ;
l’attivazione del processo partecipativo e degli attori locali interessati a fornire il proprio contributo;
la definizione e condivisione di una visione integrata dello sviluppo del territorio;
la predisposizione, l’implementazione e l’esecuzione di una serie di azioni di sistema.
L’Ente Provincia nell'ambito delle funzioni espletabili attraverso il PSP si colloca al centro di:
relazioni verticali che discendono dalla L.R. n.9 del 2006
relazioni orizzontali che derivano dal ruolo di "cerniera“ che la Provincia ha rispetto gli attori territoriali.
Alle due tipologie di relazioni corrispondono due tipologie di intervento del PSP:
interventi diretti, connessi cioè alle funzioni tipiche dell'Ente Provincia
interventi indiretti, collegati quindi al ruolo di coordinamento e indirizzo delle politiche di sviluppo provinciali attuate dagli Enti Locali.
La vision del Piano Strategico Provinciale
La vision pertanto :
Tiene conto dalle questioni chiave e quindi è rappresentativa delle potenzialità e dei fabbisogni del territorio
È coerente con gli obiettivi della Provincia per garantire una generale coerenza programmatica
È rispondente alle funzioni proprie della Provincia per assicurare maggiore fattibilità e coerenza
la Vision del Piano Strategico Provinciale
PROVINCIA DI OLBIA - TEMPIO HABITAT DELLA PROGRAMMAZIONE E
DELLA PIANIFICAZIONEVerso la governance multilivello dello sviluppo
territoriale
Il termine habitat è inteso:
in senso oggettivo riferito al territorio provinciale come ambiente ottimale;
in senso soggettivo, riferito all'Ente Provincia quale catalizzatore delle iniziative di pianificazione, elemento stimolatore dell'azione di crescita e miglioramento continuo e fattore accelerante dei processi di sviluppo.
La fase attuativa del Piano Strategico Provinciale.
La struttura tipica del PS è “piramidale” nella quale dalla vision discendono gli assi strategici articolati in obiettivi (eventualmente di diverso livello), a da cui derivano le linee di intervento.
MATRICESTRATEGICA(MODELLO TEORICO)
Ambiti di intervento
Ambito Ambito 2 Ambito 3 … Ambito n
Modalità di intervento
A
ATTUAZIONE DELLA VISIONB
…
M
La scelta di una vision “trasversale” ha portato ad una struttura attuativa del PSP di tipo Matriciale .
Attuazione della vision discende da:
Gli obiettivi strategici emersi nel corso del processo di PSP e condivisi
Le modalità di intervento coerenti con le funzioni dell’Ente Provincia.
Gli ambiti di intervento ritenuti prioritari dal territorio;
Il modello organizzativo per l’attuazione del PSP
un livello di coordinamento istituzionale dato dall’Assemblea dei Rappresentanti dei Comuni
un livello tattico – operativo che è la cabina di regia (UdPS e Comitato Tecnico)
una piattaforma di condivisione col territorio costituita dal Forum e dai tavoli (territoriali e tematici)
La metafora musicale, richiamata dalla tastiera, altro non rappresenta se non la concertazione, lo sviluppo equilibrato e gli accordi tra i soggetti della governance territoriale. Dal punto di vista cromatico si ribadisce lo stesso concetto:il colore sfuma attraverso una serie di tonalità perridiventare lo stesso.
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