View
224
Download
4
Category
Preview:
Citation preview
OPERAČNÝ PROGRAM VÝSKUM A INOVÁCIE
pre programové obdobie 2014 - 2020
MINISTERSTVO ŠKOLSTVA,VEDY, VÝSKUMU A ŠPORTU Slovenskej republiky
3
OPERAČNÝ PROGRAM VÝSKUM A INOVÁCIE
pre programové obdobie 2014 - 2020
MINISTERSTVO ŠKOLSTVA,VEDY, VÝSKUMU A ŠPORTU Slovenskej republiky
5
CCI 2014SK16RFOP001názov Operačný program Výskum a inovácieverzia 1.2
prvý rok 2014posledný rok 2020
oprávnenie od 01. 01. 2014oprávnenie do 31. 12. 2023
číslo rozhodnutia EK C(2014)8046dátum rozhodnutia EK 28. 10. 2014
číslo rozhodnutia ČŠdátum rozhodnutia ČŠ
dátum nadobudnutia účinnosti rozhodnutia ČŠ
regióny NUTS, na ktoré sa oprečný program vzťahuje
SK – SLOVENSKOSK0 – SLOVENSKOSK01 – Bratislavský krajSK010 – Bratislavský krajSK02 – Západné SlovenskoSK021 – Trnavský krajSK022 – Trenčiansky krajSK023 – Nitriansky krajSK03 – Stredné SlovenskoSK031 – Žilinský krajSK032 – Banskobystrický krajSK04 – Východné SlovenskoSK041 – Prešovský krajSK042 – Košický kraj
6
OBSAH
1 STRATÉGIAPRÍNOSUOPERAČNÉHOPROGRAMUVÝSKUMAINOVÁCIEPRESTRATÉGIUÚNIENAZABEZPEČENIEINTELIGENTNÉHO,UDRŽATEĽNÉHOAINKLUZÍVNEHORASTUADOSIAHNUTIEHOSPODÁRSKEJ,SOCIÁLNEJAÚZEMNEJSÚDRŽNOSTI..........................................................................................................................................................10
1.1 STRATÉGIAPRÍNOSUOPERAČNÉHOPROGRAMUVÝSKUMAINOVÁCIEPRESTRATÉGIUÚNIENAZABEZPEČENIEINTELIGENTNÉHOUDRŽATEĽNÉHOAINKLUZÍVNEHORASTUADOSIAHNUTIEHOSPODÁRSKEJ,SOCIÁLNEJAÚZEMNEJSÚDRŽNOSTI..........................................................................................................................................................10
1.1.1 OpisstratégieoperačnéhoprogramuVýskumainováciepreprínosprerealizáciustratégieÚniepreinteligentný, udržateľnýainkluzívnyrastadosiahnutiehospodárskej,sociálnejaúzemnejsúdržnosti.........................................101.1.1.1 HLAVNÉOKRUHYIDENTIFIKOVANÝCHPOTRIEBPREZABEZPEČENIEINVESTIČNEJSTRATÉGIEOPVAI..........111.1.1.2 INVESTIČNÁSTRATÉGIAOPERAČNÉHOPROGRAMUVÝSKUMAINOVÁCIE..............................................................161.1.2 Odôvodnenievýberutematickýchcieľovasúvisiacichinvestičnýchpriorítsohľadomnadohoduopartnerstve,
nazákladeidentifikácieregionálnych,akjetovhodné,národnýchpotriebvrátanepotrebyriešiťvýzvyidentifikovanévpríslušnýchodporúčaniachšpecifickýchprejednotlivékrajinyprijatýchvsúladesčlánkom121ods.2ZFEÚavpríslušnýchodporúčaniachRadyprijatýchvsúladesčlánkom148ods.4ZFEÚ,sozreteľomnahodnotenieexante...............................................................................................................................................................................................23
1.2 ODÔVODNENIEPRIDELENÝCHFINANČNÝCHPROSTRIEDKOV......................................................................................262 OPISPRIORITNÝCHOSÍOPERAČNÉHOPROGRAMUVÝSKUMAINOVÁCIE................................................................292.1 PRIORITNÁOS1:PODPORAVÝSKUMU,VÝVOJAAINOVÁCIÍ.........................................................................................292.1.0 Fond,kategóriaregiónuazákladprevýpočetpodporyÚnie.............................................................................................292.1.1 INVESTIČNÁPRIORITA1.1:Rozšírenievýskumneja inovačnej infraštruktúryakapacítna rozvojexcelentnosti
v oblasti výskumu a inovácií a podpora kompetenčných centier, najmä takýchto centier európskehozáujmu........................................................................................................................................................................................29
2.1.1.1 ŠPECIFICKÉCIELEINVESTIČNEJPRIORITYAOČAKÁVANÉVÝSLEDKY.......................................................................292.1.2 Aktivita,ktorásamápodporiťvrámciinvestičnejpriority1.1...........................................................................................312.1.2.1 OPISDRUHUAPRÍKLADOVAKTIVÍT,KTORÉSAMAJÚPODPORIŤAICHOČAKÁVANÝPRÍNOSPREŠPECIFICKÉ
CIELE VRÁTANE IDENTIFIKÁCIE HLAVNÝCH CIEĽOVÝCH SKUPÍN, ZACIELENÝCH OSOBITNÝCH ÚZEMÍ ADRUHOVPRÍJEMCOVVRÁMCIINVESTIČNEJPRIORITY1.1..........................................................................................31
2.1.2.2 HLAVNÉZÁSADYVÝBERUPROJEKTOV...............................................................................................................................342.1.2.3 PLÁNOVANÉPOUŽITIEFINANČNÝCHNÁSTROJOV..........................................................................................................342.1.2.4 PLÁNOVANÉPOUŽITIEVEĽKÝCHPROJEKTOV..................................................................................................................352.1.2.5 UKAZOVATELEVÝSTUPOVNAÚROVNIINVESTIČNEJPRIORITY1.1............................................................................352.1.3 INVESTIČNÁ PRIORITA 1.2 Podpora investovania podnikov do výskumu a inovácie a vytvárania prepojení
asynergiímedzipodnikmi,centramivýskumuavývojaavysokoškolskýmvzdelávacímprostredím,najmäpodporyinvestovaniadovývojaproduktovaslužieb,prenosutechnológií,sociálnejinovácie,ekologickýchinovácií,aplikáciíverejnýchslužieb,stimuláciedopytu,vytváraniasietí,zoskupeníaotvorenejinovácieprostredníctvominteligentnejšpecializácie za podpory technologického a aplikovaného výskumu, pilotných projektov, opatrení skoréhooverovaniavýrobkov,rozšírenýchvýrobnýchkapacít,prvejvýroby,najmävzákladnýchpodpornýchtechnológiách,ašíreniatechnológiínavšeobecnýúčel................................................................................................................................36
2.1.3.1 ŠPECIFICKÉCIELEINVESTIČNEJPRIORITYAOČAKÁVANÉVÝSLEDKY...........................................................................362.1.4 Aktivita,ktorásamápodporiťvrámciinvestičnejpriority1.2...........................................................................................372.1.4.1 OPISDRUHUAPRÍKLADOVAKCIÍ,KTORÉMAJÚBYŤFINANCOVANÉAICHOČAKÁVANÝPRÍNOSPREŠPECIFICKÉ
CIELE A AK JE TO VHODNÉ, VRÁTANE IDENTIFIKÁCIE HLAVNÝCH CIEĽOVÝCH SKUPÍN, ZACIELENÝCHOSOBITNÝCHÚZEMÍADRUHOVPRÍJEMCOVVRÁMCIINVESTIČNEJPRIORITY1.2..............................................37
2.1.4.2 HLAVNÉZÁSADYVÝBERUPROJEKTOV...............................................................................................................................392.1.4.3 PLÁNOVANÉPOUŽITIEFINANČNÝCHNÁSTROJOV..........................................................................................................402.1.4.4 PLÁNOVANÉPOUŽITIEVEĽKÝCHPROJEKTOV...................................................................................................................402.1.4.5 UKAZOVATELEVÝSTUPOVNAÚROVNIINVESTIČNEJPRIORITY1.2............................................................................412.1.5 Výkonnostnýrámec...................................................................................................................................................................422.1.5.1 PREDPOKLADANÝVÝVOJFINANČNÉHOPOKROKUNAPRIORITNEJOSI1...............................................................422.1.6 Kategórieintervencií..................................................................................................................................................................432.1.7 Prehľadoplánovanompoužitítechnickejpomoci,vrátaneaktivítnaposilnenieadministratívnejkapacityorgánov aprijímateľovprioritnejosi1....................................................................................................................................................452.2 PRIORITNÁOS2:PODPORAVÝSKUMU,VÝVOJAAINOVÁCIÍVBRATISLAVSKOMKRAJI........................................452.2.0 Fond,kategóriaregiónuazákladprevýpočetpodporyÚnie.............................................................................................452.2.1 INVESTIČNÁPRIORITA2.1:Rozšírenievýskumneja inovačnej infraštruktúryakapacítna rozvojexcelentnosti voblastivýskumuainováciíapodporakompetenčnýchcentier,najmätakýchtocentiereurópskehozáujmu.......452.2.1.1 ŠPECIFICKÉCIELEINVESTIČNEJPRIORITYAOČAKÁVANÉVÝSLEDKY.......................................................................452.2.2 Aktivita,ktorásamápodporiťvrámciinvestičnejpriority2.1...........................................................................................462.2.2.1 OPISDRUHUAPRÍKLADOVAKCIÍ,KTORÉMAJÚBYŤFINANCOVANÉAICHOČAKÁVANÝPRÍNOSPREŠPECIFICKÉ
CIELE A AK JE TO VHODNÉ, VRÁTANE IDENTIFIKÁCIE HLAVNÝCH CIEĽOVÝCH SKUPÍN, ZACIELENÝCH
7
OSOBITNÝCHÚZEMÍADRUHOVPRÍJEMCOVVRÁMCIINVESTIČNEJPRIORITY2.1...............................................462.2.2.2 HLAVNÉZÁSADYVÝBERUPROJEKTOV................................................................................................................................472.2.2.3 PLÁNOVANÉPOUŽITIEFINANČNÝCHNÁSTROJOV...........................................................................................................472.2.2.4 PLÁNOVANÉPOUŽITIEVEĽKÝCHPROJEKTOV...................................................................................................................472.2.2.5 UKAZOVATELEVÝSTUPOVNAÚROVNIINVESTIČNEJPRIORITY2.1............................................................................472.2.3 INVESTIČNÁ PRIORITA 2.2 Podpora investovania podnikov do výskumu a inovácie a vytvárania prepojení
asynergiímedzipodnikmi,centramivýskumuavývojaavysokoškolskýmvzdelávacímprostredím,najmäpodporyinvestovaniadovývojaproduktovaslužieb,prenosutechnológií,sociálnejinovácie,ekologickýchinovácií,aplikáciíverejnýchslužieb,stimuláciedopytu,vytváraniasietí,zoskupeníaotvorenejinovácieprostredníctvominteligentnejšpecializácie za podpory technologického a aplikovaného výskumu, pilotných projektov, opatrení skoréhooverovaniavýrobkov,rozšírenýchvýrobnýchkapacít,prvejvýroby,najmävzákladnýchpodpornýchtechnológiách,ašíreniatechnológiínavšeobecnýúčel.................................................................................................................................48
2.2.3.1 ŠPECIFICKÉCIELEINVESTIČNEJPRIORITYAOČAKÁVANÉVÝSLEDKY...........................................................................482.2.4 Aktivita,ktorásamápodporiťvrámciinvestičnejpriority2.2...........................................................................................492.2.4.1 OPISDRUHUAPRÍKLADOVAKCIÍ,KTORÉMAJÚBYŤFINANCOVANÉAICHOČAKÁVANÝPRÍNOSPREŠPECIFICKÉ
CIELE A AK JE TO VHODNÉ, VRÁTANE IDENTIFIKÁCIE HLAVNÝCH CIEĽOVÝCH SKUPÍN, ZACIELENÝCHOSOBITNÝCHÚZEMÍADRUHOVPRÍJEMCOVVRÁMCIINVESTIČNEJPRIORITY2.2...............................................49
2.2.4.2 HLAVNÉZÁSADYVÝBERUPROJEKTOV...............................................................................................................................502.2.4.3 PLÁNOVANÉPOUŽITIEFINANČNÝCHNÁSTROJOV..........................................................................................................502.2.4.4 PLÁNOVANÉPOUŽITIEVEĽKÝCHPROJEKTOV...................................................................................................................502.2.4.5 UKAZOVATELEVÝSTUPOVNAÚROVNIINVESTIČNEJPRIORITY2.2............................................................................512.2.5 Výkonnostnýrámec...................................................................................................................................................................522.2.5.1 PREDPOKLADANÝVÝVOJFINANČNÉHOPOKROKUNAPRIORITNEJOSI2................................................................522.2.6 Kategórieintervencií..................................................................................................................................................................542.2.7 Prípadný prehľad o plánovanom použití technickej pomoci, v prípade potreby vrátane aktivít na posilnenie administratívnejkapacityorgánovaprijímateľovprioritnejosi2......................................................................................552.3 PRIORITNÁOS3:POSILNENIEKONKURENCIESCHOPNOSTIARASTUMSP................................................................552.3.1 Fond,kategóriaregiónuazákladprevýpočetpodporyÚnie.............................................................................................552.3.2 INVESTIČNÁPRIORITA3.1:Podporapodnikania,najmäprostredníctvomuľahčeniavyužívanianovýchnápadov vhospodárstveapodporyzakladanianovýchfiriem,atoajprostredníctvompodnikateľskýchinkubátorov............552.3.2.1 ŠPECIFICKÝCIEĽINVESTIČNEJPRIORITYAOČAKÁVANÉVÝSLEDKY.........................................................................552.3.3 Aktivita,ktorásamápodporiťvrámciinvestičnejpriority3.1............................................................................................562.3.3.1 OPISDRUHUAPRÍKLADOVAKCIÍ,KTORÉMAJÚBYŤFINANCOVANÉAICHOČAKÁVANÝPRÍNOSPREŠPECIFICKÉ
CIELE A AK JE TO VHODNÉ, VRÁTANE IDENTIFIKÁCIE HLAVNÝCH CIEĽOVÝCH SKUPÍN, ZACIELENÝCHOSOBITNÝCHÚZEMÍADRUHOVPRÍJEMCOVVRÁMCIINVESTIČNEJPRIORITY3.1..............................................56
2.3.3.2 HLAVNÉZÁSADYVÝBERUPROJEKTOV...............................................................................................................................582.3.3.3 PLÁNOVANÉPOUŽITIEFINANČNÝCHNÁSTROJOV..........................................................................................................592.3.3.4 PLÁNOVANÉPOUŽITIEVEĽKÝCHPROJEKTOV...................................................................................................................592.3.3.5 UKAZOVATELEVÝSTUPOVNAÚROVNIINVESTIČNEJPRIORITY3.1............................................................................602.3.4 INVESTIČNÁ PRIORITA 3.2: Vývoj a uplatňovanie nových obchodných modelov MSP, najmä v rámci internacionalizácie.....................................................................................................................................................................602.3.4.1 ŠPECIFICKÉCIELEINVESTIČNEJPRIORITYAOČAKÁVANÉVÝSLEDKY.......................................................................602.3.5 Aktivita,ktorásamápodporiťvrámciinvestičnejpriority3.2...........................................................................................612.3.5.1 OPISDRUHUAPRÍKLADOVAKCIÍ,KTORÉMAJÚBYŤFINANCOVANÉAICHOČAKÁVANÝPRÍNOSPREŠPECIFICKÉ
CIELE A AK JE TO VHODNÉ, VRÁTANE IDENTIFIKÁCIE HLAVNÝCH CIEĽOVÝCH SKUPÍN, ZACIELENÝCHOSOBITNÝCHÚZEMÍADRUHOVPRÍJEMCOVVRÁMCIINVESTIČNEJPRIORITY3.2..............................................61
2.3.5.2 HLAVNÉZÁSADYVÝBERUPROJEKTOV................................................................................................................................622.3.5.3 PLÁNOVANÉPOUŽITIEFINANČNÝCHNÁSTROJOV..........................................................................................................622.3.5.4 PLÁNOVANÉPOUŽITIEVEĽKÝCHPROJEKTOV...................................................................................................................632.3.5.5 UKAZOVATELEVÝSTUPOVNAÚROVNIINVESTIČNEJPRIORITY3.2............................................................................632.3.6 INVESTIČNÁPRIORITA3.3Podporavytváraniaarozširovaniavyspelýchkapacítprevývojproduktovaslužieb..642.3.6.1 ŠPECIFICKÉCIELEINVESTIČNEJPRIORITYAOČAKÁVANÉVÝSLEDKY.......................................................................642.3.7 Aktivita,ktorásamápodporiťvrámciinvestičnejpriority3.3...........................................................................................642.3.7.1 OPISDRUHUAPRÍKLADOVAKCIÍ,KTORÉMAJÚBYŤFINANCOVANÉAICHOČAKÁVANÝPRÍNOSPREŠPECIFICKÉ
CIELE A AK JE TO VHODNÉ, VRÁTANE IDENTIFIKÁCIE HLAVNÝCH CIEĽOVÝCH SKUPÍN, ZACIELENÝCHOSOBITNÝCHÚZEMÍADRUHOVPRÍJEMCOVVRÁMCIINVESTIČNEJPRIORITY3.3..............................................64
2.3.7.2 HLAVNÉZÁSADYVÝBERUPROJEKTOV...............................................................................................................................662.3.7.3 PLÁNOVANÉPOUŽITIEFINANČNÝCHNÁSTROJOV...........................................................................................................662.3.7.4 PLÁNOVANÉPOUŽITIEVEĽKÝCHPROJEKTOV...................................................................................................................672.3.7.5 UKAZOVATELEVÝSTUPOVNAÚROVNIINVESTIČNEJPRIORITY3.3............................................................................672.3.8 Výkonnostnýrámec...................................................................................................................................................................682.3.8.1 PREDPOKLADANÝVÝVOJFINANČNÉHOPOKROKUNAPRIORITNEJOSI3...............................................................692.3.9 Kategórieintervencií...................................................................................................................................................................702.3.10 Prípadný prehľad o plánovanom použití technickej pomoci, v prípade potreby vrátane aktivít na posilnenie
8
administratívnejkapacityorgánovaprijímateľovvrámciprioritnejosi3........................................................................712.4 PRIORITNÁOS4:ROZVOJKONKURENCIESCHOPNÝCHMSPVBRATISLAVSKOMKRAJI.......................................712.4.0 Fond,kategóriaregiónuazákladprevýpočetpodporyÚnie..............................................................................................712.4.1 INVESTIČNÁPRIORITA4.1: Podpora kapacityMSPpre rast na regionálnych, celoštátnychamedzinárodných trhochazapojeniasadoprocesovinovácií...........................................................................................................................712.4.1.1 ŠPECIFICKÝCIEĽINVESTIČNEJPRIORITYAOČAKÁVANÉVÝSLEDKY..........................................................................712.4.2 Aktivita,ktorásamápodporiťvrámciinvestičnejpriority4.1............................................................................................722.4.2.1 OPISDRUHUAPRÍKLADOVAKCIÍ,KTORÉMAJÚBYŤFINANCOVANÉAICHOČAKÁVANÝPRÍNOSPREŠPECIFICKÉ
CIELE A AK JE TO VHODNÉ, VRÁTANE IDENTIFIKÁCIE HLAVNÝCH CIEĽOVÝCH SKUPÍN, ZACIELENÝCHOSOBITNÝCHÚZEMÍADRUHOVPRÍJEMCOVVRÁMCIINVESTIČNEJPRIORITY4.1................................................72
2.4.2.2 HLAVNÉZÁSADYVÝBERUPROJEKTOV...............................................................................................................................742.4.2.3 PLÁNOVANÉPOUŽITIEFINANČNÝCHNÁSTROJOV..........................................................................................................742.4.2.4 PLÁNOVANÉPOUŽITIEVEĽKÝCHPROJEKTOV...................................................................................................................742.4.2.5 UKAZOVATELEVÝSTUPOVNAÚROVNIINVESTIČNEJPRIORITY4.1............................................................................752.4.3 Výkonnostnýrámec...................................................................................................................................................................752.4.3.1 PREDPOKLADANÝVÝVOJFINANČNÉHOPOKROKUNAPRIORITNEJOSI4................................................................762.4.4 Kategórieintervencií...................................................................................................................................................................772.4.5 Prípadný prehľad o plánovanom použití technickej pomoci, v prípade potreby vrátane aktivít na posilnenie administratívnejkapacityorgánovaprijímateľovvrámciprioritnejosi4........................................................................782.5 PRIORITNÁOS5:TECHNICKÁPOMOC..................................................................................................................................782.5.0 Fond,kategóriaregiónuazákladprevýpočetpodporyÚnie.............................................................................................782.5.1 Špecifickécieleaočakávanévýsledky...................................................................................................................................782.5.2 Aktivity,ktorésamajúpodporiťaichočakávanýprínosprešpecifickéciele...................................................................792.5.3 Kategórieintervencií...................................................................................................................................................................803 FINANČNÝPLÁNOPERAČNÉHOPROGRAMU......................................................................................................................823.1 FINANČNÉPROSTRIEDKYZKAŽDÉHOFONDUASUMYNAVÝKONNOSTNÚREZERVU...........................................823.2 CELKOVÉ PRIDELENÉ FINANČNÉ PROSTRIEDKY PODĽA FONDU A VNÚTROŠTÁTNE SPOLUFINANCOVANIE (VEUR).........................................................................................................................................................................................824 INTEGROVANÝPRÍSTUPKÚZEMNÉMUROZVOJU...........................................................................................................844.1 MIESTNYROZVOJVEDENÝKOMUNITOU(CLLD)...............................................................................................................844.2 INTEGROVANÉOPATRENIAPREUDRŽATEĽNÝMESTSKÝROZVOJ..............................................................................844.3 INTEGROVANÉÚZEMNÉINVESTÍCIE(IÚI)...........................................................................................................................844.4 OPATRENIAPREMEDZIREGIONÁLNEANADNÁRODNÉOPATRENIA,KTORÝCHPRIJÍMATELIASANACHÁDZAJÚ ASPOŇVJEDNOMĎALŠOMČLENSKOMŠTÁTE...............................................................................................................844.5 PRÍSPEVOKPLÁNOVANÝCHOPATRENÍKMAKROREGIONÁLNYMSTRATÉGIÁMASTRATÉGIÁMPREMORSKÉ
OBLASTI V RÁMCI PROGRAMU, A TO NA ZÁKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANÝCHČLENSKÝMŠTÁTOM.................................................................................................................................................................84
5 OSOBITNÉ POTREBY GEOGRAFICKÝCH OBLASTÍ NAJVIAC POSTIHNUTÝCH CHUDOBOU ALEBO POTREBY CIEĽOVÝCHSKUPÍN,KTORÝMNAJVIACHROZÍDISKRIMINÁCIAALEBOSOCIÁLNEVYLÚČENIE..........................845.1 GEOGRAFICKÉ OBLASTI NAJVIAC POSTIHNUTÉ CHUDOBOU/CIEĽOVÉ SKUPINY, KTORÝM NAJVIAC HROZÍ DISKRIMINÁCIAALEBOSOCIÁLNEVYLÚČENIE..................................................................................................................845.2 STRATÉGIA NA RIEŠENIE OSOBITNÝCH POTRIEB GEOGRAFICKÝCH OBLASTÍ NAJVIAC
POSTIHNUTÝCHCHUDOBOU/CIEĽOVÝCHSKUPÍN,KTORÝMNAJVIACHROZÍDISKRIMINÁCIAALEBOSOCIÁLNEVYLÚČENIE.................................................................................................................................................................................84
6 ŠPECIFICKÉPOTREBYGEOGRAFICKÝCHOBLASTÍSOZÁVAŽNEATRVALOZNEVÝHODNENÝCHPRÍRODNÝMI ALEBODEMOGRAFICKÝMIPODMIENKAMI.........................................................................................................................857 ORGÁNYASUBJEKTYZODPOVEDNÉZARIADENIE,KONTROLUAAUDITAÚLOHAPRÍSLUŠNÝCH......................857.1 PRÍSLUŠNÉORGÁNYASUBJEKTY........................................................................................................................................857.2 ZAPOJENIEPRÍSLUŠNÝCHPARTNEROV..............................................................................................................................857.2.1 Opatreniaprijatéscieľomzapojiťpríslušnýchpartnerovdoprípravyoperačnéhoprogramuaúlohatýchtopartnerov privykonávaní,monitorovaníahodnoteníoperačnéhoprogramu.....................................................................................857.2.1.1 PRÍPRAVAOPVAI........................................................................................................................................................................857.2.1.2 IMPLEMENTÁCIA,MONITOROVANIEAHODNOTENIEOPVAI.........................................................................................868 KOORDINÁCIAMEDZI FONDMI, EPFRVA INÝMI EURÓPSKYMI ANÁRODNÝMINÁSTROJMI FINANCOVANIA, AKOAJSEIB...............................................................................................................................................................................869 EXANTEKONDICIONALITY......................................................................................................................................................909.1 IDENTIFIKÁCIAAPLIKOVATEĽNÝCHEXANTEKONDICIONALÍTAVYHODNOTENIEICHSPLNENIA......................909.2 AKTIVITYNAZABEZPEČENIESPLNENIAVŠEOBECNÝCHATEMATICKÝCHEXANTEKONDICIONALÍT...............9710 OPATRENIANAZNÍŽENIEADMINISTRATÍVNEJZÁŤAŽEPREŽIADATEĽOV/PRIJÍMATEĽOV................................10410.1 HODNOTENIEADMINISTRATÍVNEJZÁŤAŽEŽIADATEĽOVAPRIJÍMATEĽOVNFPVPROGRAMOVOMOBDOBÍ 2007–2013..............................................................................................................................................................................10410.2 PLÁNOVANÉAKTIVITYNAZNIŽOVANIEADMINISTRATÍVNEJZÁŤAŽEVRÁMCIOPVAI.......................................10411 HORIZONTÁLNEPRINCÍPY....................................................................................................................................................10511.1 UDRŽATEĽNÝROZVOJ...........................................................................................................................................................105
9
11.2 ROVNOSŤPRÍLEŽITOSTÍAPREDCHÁDZANIEDISKRIMINÁCII......................................................................................10511.3 ROVNOSŤMEDZIMUŽMIAŽENAMI...................................................................................................................................10612 SAMOSTATNÉPRVKY.............................................................................................................................................................10712.1 ZOZNAMVEĽKÝCHPROJEKTOV.........................................................................................................................................10712.2 VÝKONNOSTNÝRÁMECOPERAČNÉHOPROGRAMU.....................................................................................................10712.3 ZOZNAMPARTNEROVZAPOJENÝCHDOPRÍPRAVYOPERAČNÉHOPROGRAMU...................................................10813 PRÍLOHYKOP...........................................................................................................................................................................109
10
1Stratégia prínosu operačného programu Výskum a inovácie pre stratégiu Únie na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu a dosiahnutie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti
1.1 Stratégia prínosu operačného programu Výskum a inovácie pre stratégiu Únie na zabezpečenie inteligentného udržateľného a inkluzívneho rastu a dosiahnutie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti
1.1.1 Opis stratégie operačného programu Výskum a inovácie pre prínos pre realizáciu stratégie Únie pre inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast a dosiahnutie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti
OperačnýprogramVýskumainovácie(ďalejlen„OPVaI“)predstavujespoločnýprogramovýdokumentMinisterstvaškolstva,vedy,výskumuašportuSlovenskejrepubliky(ďalejlen„MŠVVaŠSR“)aMinisterstvahospodárstvaSlovenskejrepubliky(ďalejlen„MHSR“)preposkytnutiepodporyzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(ďalejlen„EŠIF“)vprogramovomobdobí2014–2020voblastizameranejnavytvoreniestabilnéhoprostrediapriaznivéhopre inovácieprevšetky relevantnésubjektyapodporuzvýšeniaefektívnostiavýkonnosti systémuvýskumu, vývojaa inovácií, akozákladnéhopilierapre zvyšovanie konkurencieschopnosti, trvaloudržateľnéhohospodárskeho rastua zamestnanosti.OPVaIvychádzazpriorítstratégieEurópa2020akoajhlavnýchodporúčaníSmallBusinessActaAkčnéhoplánuprepodnikanie2020. Vroku2012celkovévýdavkynaVaVvSRpredstavovalilen0,821%HDP(EÚ282,06%,EÚ152,15%aV41,27%).Doroku2020,ajvzmysleStratégieEurópa2020,chceSRzvýšiťpodielsúkromnýchzdrojovdoroku2020nacelkovýchvýdavkochnaVaVprizachovaníminimálnesúčasnéhopodieluverejnýchzdrojovnacelkovýchvýdavkochnaVaVtak,aby podiel verejných a súkromných zdrojov bol 1:2, pri celkových výdavkoch na VaVminimálne 1,2 % HDP2. JedenzhlavnýchnástrojovnadosiahnutietohtocieľajepráveimplementáciaOPVaIzameranánaposilnenieinovačnejaktivityakonkurencieschopnostipodnikovscieľomzvýšiťpridanúhodnotu,stimulovaťrastatvorbupracovnýchmiest,akoajzlepšenievýkonnostivoblastiVaI,vrátanekvalityvysokoškolskéhovzdelávaniaazvýšeniaobjemusúkromnýchinvestíciídoVaI. OP VaI pri definovaní svojich aktivít vychádza z odporúčaní Európskej komisie (ďalej len „EK“) definovanýchvPozičnomdokumenteKomisiekvypracovaniuPartnerskejdohodyaprogramovnaSlovenskunaroky2014–2020(ďalejlen„PozičnýdokumentEK“).CieľomnavrhovanýchaktivítOPVaIjezlepšiťsituáciuvkaždejoblastiznalostnéhotrojuholníka–vzdelávania,výskumuainovácií3,čopriamokorešpondujeajsošpecifickýmiodporúčaniamiRadyprekrajiny4vzmyslektorýchjepotrebnévypracovaťplánynaposilnenieúčinnéhoodovzdávaniapoznatkovaspoluprácemedziakademickouobcou,výskumomapodnikateľskousférouazlepšiťkvalituarelevantnosťvedeckejzákladne.PodnikateľsképrostredienaSlovenskujecharakterizovanéfrekventovanýmizmenamilegislatívy5,ktorévkombináciischýbajúcimisystémovýmipodpornýmiopatreniamivytvárajúprekážkyúspešnéhorastupodnikov,osobitnemalýchastrednýchpodnikov(ďalejlen„MSP“).VzmysleodporúčaníRady6OPVaIzavádzaopatrenianazlepšeniepodnikateľskéhoprostredia,atoajpreMSPaprijmeopatrenianabojproti korupciiazintenzívniúsilieozlepšenieefektívnosti verejnéhoobstarávania,pričomnaimplementačnejúrovniOPVaIsapredpokladásozavedenímavyužívanímnástrojovpred-komerčnéhoobstarávaniaakoajverejnéhoobstarávanianapodporuinovatívnychriešení. OP VaI svojim zameraním, štruktúrou a obsahom aktivít priamo vychádza z analýzy potrieb a rozvojovéhopotenciálu,akoajočakávanýchvýsledkovdefinovanýchvPartnerskejdohodeSRnaroky2014–2020(ďalejlen„PDSR“)areflektujezásadyštátnychpolitíkvoblastivzdelávania,výskumu,vývojaa inovácií,ktorésúobsiahnutévNárodnomprogramereforiemSR(ďalejlen„NPR“)7. Slovenskýnárodný inovačnýsystémpodporovanýpolitikamivzdelávania, výskumu,vývoja, inováciíapodporyMSP, patrí k najmenej rozvinutým v Európskej únii (ďalej len „EÚ“) z hľadiska jeho výkonnosti, riadenia a synergickejimplementácie, čo implikuje potrebu zmeny.V rámci hodnotenia inovačnej výkonnosti krajín saSRumiestnilo na 21.miestemedzimiernymiinovátormi8. Zo zmeneného prístupu k riadeniu uvedených štátnych politík a efektívnejšej realizácie ich opatreníaaktivítzameranýchnaintegrovanieasilnejšieprepojenietýchtopolitíkaichrealizácievychádzaajkoncepciaOPVaI,prostredníctvom ktorej bol po prvýkrát zadefinovaný spoločný programový dokument ministerstiev zodpovednýchza realizáciuštátnychpolitíkvoblasti vzdelávania,VVaIapodporyMSP takýmspôsobom,abysadosiaholvzájomnýsynergický efektmedzi uvedenými oblasťami inovačného systému. OP VaI je kľúčovým implementačným nástrojomstratégie “Poznatkami kprosperite–Stratégia výskumua inovácií pre inteligentnúšpecializáciuSlovenskej republiky”(ďalej “RIS3SK”)9.OPVaI je postavenýna identifikovanýchsilných stránkacha reflektujenielen existujúci stav, ale ajpotenciálSR. HlavnýmzámeromRIS3SKje„podnietiťštrukturálnuzmenuslovenskejekonomikysmeromkrastuzaloženémunazvyšovaníinovačnejschopnostiaexcelentnostivoVaIscieľompodporovaťudržateľnýrastpríjmov,zamestnanostiakvalityživota“¹0.KtomutozámerubudeOPVaIprispievaťpodporoukvalitného/excelentnéhovýskumu–akonevyhnutnejpodmienky pre budúce high tech inovácie v dlhšom časovom horizonte, experimentálneho vývoja s reálnou šancoutransferu získaných poznatkov do budovania konkurencieschopnej podnikovej sféry (najmä MSP) prostredníctvompodporyzavádzania inováciíaaktívnejspoluprácemedzipodnikmi,výskumno-vývojovýmicentramiavzdelávaním.Tobymaloviesťkrozvoju inovovanýchanovýchproduktovaslužieb,prenosutechnológiíapoznatkovdopraxe, inováciiprocesovavytváraniusietínazdieľanieinformácií.ŠpeciálnapozornosťbudevenovanálepšejpreviazanostiMSPvrámcidodávateľskýchreťazcovvSR.
11
SRpotrebuje zvýšiť výkonnosť svojej ekonomiky prostredníctvompodpory jednotlivých elementov národnéhoinovačnéhosystémuajehovýstupov.Tentobolvrokoch2007–2013podporovanýprimárnezOPimplementovanýchMŠVVaŠSR¹¹aMHSR¹².Vzťah OP VaI a RIS3 SK Intervenčná stratégia OP VaI vychádza v plnej miere z RIS3 SK, ktorej je OP VaI hlavným implementačnýmnástrojom13.Pridefinovanízákladných línií intervenčnej logikysavychádzaloajzúspešnepodporenýchaktivít,dobrejpraxeazískanýchskúsenostízprogramovéhoobdobia2007–2013. OPVaInepokrývavšetkyaktivityzostratégieRIS3SK,alelentie,ktorésúvsúladestematickýmzameranímOP.OstatnéaktivityRIS3SKbudúimplementovanézavyužitiainýchOP,národnýchnástrojovazdrojov. Zhľadiskaglobálnejexcelentnostiasozohľadnenímmiestnejrelevantnostiprepotrebyinteligentnejšpecializácieboliidentifikovanénasledovnéoblastišpecializácie:Oblasti hospodárskej špecializácie •Automobilovýpriemyselastrojárstvo, •Spotrebnáelektronikaaelektricképrístroje, •Informačnéakomunikačnéproduktyaslužby, •Výrobaaspracovanieželezaaocele.Perspektívne oblasti špecializácie •Automatizácia,robotikaadigitálnetechnológie, •Spracovanieazhodnotenieľahkýchkovovaichzliatin, •Výrobaaspracovaniepolymérovaprogresívnychchemickýchsubstancií(vrátanesmartfertilizations), •Kreatívnypriemysel, •Zhodnocovaniedomácejsurovinovejzákladne, •Podporainteligentnýchtechnológiívoblastispracovaniasurovínaodpadovvregiónevýskytu.Oblasti špecializácie z hľadiska dostupných vedeckých a výskumných kapacít •materiálovývýskumananotechnológie, •informačno-komunikačnétechnológie, •biotechnológieabiomedicína, •pôdohospodárstvoaživotnéprostredie,vrátanemodernýchchemickýchtechnológiíšetrnýchkživotnému prostrediu, •udržateľnáenergetikaaenergie¹4. Uvedené oblasti špecializácie sú doplnené identifikovaním kľúčových spoločenských priorít: zamestnanosťmladýchľudí,sociálnainklúziaaproblematikamarginalizovanýchskupín,starnutiepopulácieakvalitaživotaaefektívnejšievyužívanieprírodnýchzdrojov,zahrňujúcajznižovanieemisiíaeko-inovácie.VčastipodporyVVaIbudeRIS3SKprostredníctvomOPVaI(PO1a2)realizovaná: •podporouprojektovvýhradneprispievajúcichkplneniucieľovRIS3SK,pričomvprípadehorizontálnychopatrenína rozvoj výskumného a/alebo inovačného systému budú podporované prioritne projekty, ktoré prispievajú k plneniucieľovRIS3SK; • vytváranímopatrení a vzájomnoukoordináciou intervencií s cieľomdosiahnuť vzájomnúprepojenosťmedzijednotlivýmioblasťamišpecializácie.VsúladesRIS3SKbudeOPVaIpodporovaťkomplexnériešenievýskumnýchainovačnýchprojektov.VčastipodporyMSPbudeRIS3SKprostredníctvomOPVaI(PO3a4)realizovaná: •prioritnoupodporouprojektovprispievajúcichkzavádzaniuinováciívsúladescieľmiRIS3SK; • vytváranímopatrení a vzájomnoukoordináciou intervencií s cieľomdosiahnuť vzájomnúprepojenosťmedzijednotlivýmioblasťamišpecializácie.
1.1.1.1 Hlavné okruhy identifikovaných potrieb pre zabezpečenie investičnej stratégie OP VaI Identifikácia potrieb pre investičnú stratégiu OP VaI vychádza zo syntézy relevantných dokumentov¹5 amedzinárodneporovnateľnýchštatistík¹6avnichidentifikovanýchhlavnýchnedostatkochsystémuVVaIvSR.ZákladompreidentifikovaniehlavnýchokruhovpotriebsúrelevantnéčastiRIS3SK¹7aPDSR.
Financovanie VVaI Charakteristickým znakom financovania VaI v SR je okrem celkových nízkych¹8 výdavkov aj nízka mierasúkromných investícií.Vroku2012tvorilpodielvýdavkovnaVaI0,82%HDP.PreporovnaniepriemervEÚbol2,06%avkrajináchV41,27.Celkovo,odroku2005podielpriemyslunafinančnejstimuláciiVaIpoklesolzcelkových54%na37,7%,čonekorešpondujestrendomvEurópskejúniidosiahnuť2/3podielsúkromnýchzdrojovnacelkovomfinancovaníVaI konkrétneho členského štátu. Celková hodnota firemných investícií do VaI v roku 2012 predstavoval len 0,34 %HDP¹9.Investíciezostranyštátutvoria41,6%azozahraničnýchzdrojov18,7%.Zhľadiskasektorovrealizácienajviacvýdavkovsmerujedopodnikateľskéhosektora(0,34%HDP),vovládnomsektoresúinvestícienaúrovni0,2%HDPavovysokoškolskom0,28%HDP.PodielštátnehorozpočtualokovanýnaVaVdosiaholvroku20121,1%zcelkovýchvýdavkov(oprotiroku2005jetovzostup0,36p.b.).VrámcikrajínV4smenadruhommiestezaČeskourepublikou.ZgeografickéhohľadiskasadoVaVnajviac investujevBratislavskomkraji (1,28%HDP)anajmenejvZápadoslovenskomkraji (0,36%HDP).Oprotiroku2005prišloajkpodstatnémuzvýšeniuinvestíciídoVaVnajednéhoobyvateľa.Tietosazvýšiliz81USDna212USDvroku2012.NapriektomuSRznačnezaostávazainovačneintenzívnymikrajinami,aleajzaokolitýmištátmi.
12
Zhľadiskainvestíciídozákladnéhovýskumutietopredstavujú0,3%HDP,čoje36%všetkýchinvestícií.PritomveľaštátovOECDtakýtoukazovateľaninesleduje.VrámcisledovanýchkrajínsaSRumiestnilovpolovici,problémtedaniejeanitakvovysokýchvýdavkochnazákladnývýskum,alevnízkychcelkovýchvýdavkoch.Oprotiroku2005poklesolotakmer20%podielvýdavkovsúkromnéhosektora,ktorýfinancuještát.Vsúčasnostijenaúrovni6,76%,čojepribližnenapriemernejúrovniEÚ28. Voblastifinancovania inováciísaSRdlhodobovyznačujenedostatočnýmvyužívanímrizikovéhokapitálu,a tozdôvodunedostatočnejkonkurencieschopnosti tohtonástroja,akoaj jehoproblémovýmzavedenímdopraxe.V roku2010výškainvestovanéhorizikovéhokapitálupredstavovala0,03%HDP,pričomvrámciEÚmajúinvestícierizikovéhokapitálucca6-násobnevyššiuúroveň(0,2%). Doroku2020,ajvzmyslestratégieEurópa2020,chceSRzvýšiťpodielvýdavkovnaVaIminimálnena1,2%zHDP²0 tak,abypodielverejnýchasúkromnýchzdrojovbolvpomere1:2.NasplnenietohtocieľabudepotrebnéprostredníctvomaktivítOPVaIpodporiťštrukturálnezmenyvoblastiVaIprostredníctvomposilňovaniaspoluprácevýskumnýchcentierspodnikateľskýmisubjektmi,akoajkonsolidovaťarozširovaťVaIinfraštruktúruprostredníctvominteligentnejšpecializácie,využívaťmotivačnénepriamenástrojepodporyprepodnikateľskúsféruapodporiťvýraznejšieocenenieprácevoblastiVaIvSR.
Infraštruktúra VaI a spolupráca výskumných inštitúcií s podnikmi VpodmienkachSRneexistovalpredrokom2007praktickyžiadnysystémpodporyVaIinfraštruktúryporovnateľnýsostatnýmištátmiEÚ.Kvýznamnejpozitívnejzmenedošloažvprogramovomobdobí rokov2007–2013,kedybolibudovanéVVaI kapacitypredovšetkým investíciami zoštrukturálnych fondovEÚ–OPVýskumavývoj (ďalej len “OPVaV“)21voblastivýskumno-vývojovýchcentiersúčasťouvšetkýchtypovorganizácií(štátnych,verejných,podnikateľskýcha neziskových) a OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast (ďalej len „OP KaHR“) v oblasti podpory inovačnejinfraštruktúryvpriemysle22.
Vprogramovomobdobí2007–2013bolacielenýmiaktivitamizmiernenátechnologickámedzera,aleajnapriektomu je topotrebnévnímať lenakoprvúetapu jejodstraňovania.Na tietoaktivity jenevyhnutnénadviazaťaj aktivityvprogramovomobdobí2014–2020.DôležitýmaspektompodporyVaIaktivít je ichpokračujúcapodporaaj v rámciBratislavskéhosamosprávnehokraja(ďalejaj„BSK“)23. VoblastiverejnejVaVinfraštruktúrybudepotrebnézvýšiťvýkonnosťštátnehoaverejnéhosektoraprostredníctvomkonsolidácieaintegráciebázy,ktorávzniklanazákladepodporyzOPVaVvrokoch2007–2013.Dôležitébudevyhnúťsafragmentáciivoblastipočtuprojektovakoajfragmentáciiichvecnéhozameraniaaduplicitám.Budepotrebnézabezpečiť,aby sa výskumnécentrá, ktoré vznikli v rámci podpory v období 2007–2013, aktívne zapojili do výskumnýchaktivít2014–2020 takvSR,akoajv rámciEurópskehovýskumnéhopriestoru (ďalej len „ERA“).VneposlednomradebudepotrebnépodporiťdlhodobýstrategickývýskumvprioritnýchoblastiachRIS3SK. Špecifickýmiproblematickýmioblasťami,ktorébrániadosiahnutiuvyššejúčinnostipomoci,súnajmänastaveniesúčasnýchpravidiel,ktoréznemožňujúpoužívanievýsledkovprojektovnakomerčnéúčely,akoajvyužívanieverejnejVaVinfraštruktúryprepotrebypraxe,čobude riešenézodpovedajúcouúpravou týchtopravidiel.Voblastipodpory inováciívýraznejšieabsentovalkomplexnejšísystémovýprístupkfiremnýminováciám²4,ktorýbudepotrebnéajprostredníctvomOPVaIakcelerovať. Ďalšou kľúčovou infraštruktúrnou potrebou je podpora rôznych foriem medzisektorových partnerstiev/klastrovania/technologických platforiem. Úloha klastrov je v ekonomickom rozvoji SR dlhodobo nedoceňovaná.Vminulostivznikloajbezsystémovejpodporyviaceroklastrovýchorganizáciíaktivitou„bottom-up“,vmnohýchprípadochajvďakasnahámregionálnychsamospráv.Avšakpredosahovaniesynergiívinovačnýchaekonomickýchaktivitáchzavyužitia potenciálu výskumných inštitúcií s pozitívnymi dôsledkami na hospodársky rast a zvyšovanie zamestnanostibudepotrebnésystémovopodporiťsamotnéklastreaklastrovéorganizácie,akoajichaktivityvedúcekinováciám,vrátanehlbšiehozapojeniasaVaIorganizáciídoichčinnosti. PodpriemernévýsledkymeranéprostredníctvombibliometrickejanalýzySRdosahujeajvoblastipublikačnýchvýstupov.Otomsvedčianízkehodnotyrelatívnehopočtuvedeckýchodbornýchpublikáciíacitácií,akoajpodpriemernýcitačný index. Výkonnosť výskumných inštitúcií zo SR podľa publikačnej výkonnosti inštitucionálneho hodnoteniavýskumných organizácií – SCIMAGO Institutions Ranking World Report 2012 možno považovať za neuspokojivú.Hodnotenieporovnáva inštitúcie,ktorépublikovaliaspoň100vedeckýchdokumentovakéhokoľvektypuvcelosvetovejdatabázeScopusodElsevier²5.Vcelomhodnoteníjeuvedenýchlen6inštitúciízoSR,ztohojednajeSAV(444.miesto)akoceloka5univerzít:UniverzitaKomenskéhovBratislave (789.miesto),Slovenská technickáuniverzitavBratislave(1026.miesto),TechnickáuniverzitavKošiciach(1693.miesto),UniverzitaP.J.ŠafárikavKošiciach(1695.miesto)aŽilinskáuniverzitavŽiline(2256.miesto). VSRsamálopatentuje(aj)preto,lebopodnikymáloinvestujúdoVaVaradšejkúpiahotovétechnológieapoznatky²6.UkazovateľpríjmyzpredajalicenciídozahraničiamávSRminimálnehodnoty.Príjmyzpredajalicenciízapatentypriamosúvisiasnízkoupatentovou „produkciou“domácehoVaV.V roku2011bolovSRpodaných4,35patentovýchžiadostína1miliónobyvateľov,priemerEÚ28bolaž106.VSlovinskubolopodanýchtakmer15krátviacpatentovýchprihlášoknamil.obyvateľov(64,44)akovSR²7.Pripatentovanívrámcitzv.triadickýchpatentovýchrodín²8značnezaostávamezapriemeromEÚakoajokolitýmikrajinami,keďvpriemeremáme len3 takétopatenty ročne.Podobne je tovpočtepatentovýchprihlášokpodanýchvrámciPCT.Vroku2011išlolenotakmer50takýchtoprihlášokzoSR.DoEPOsmepodalivroku2011len37patentovýchprihlášok.Znichaž30bolovýsledkomspoluprácesosubjektommimoSR. Jepotrebnézvýšiťnízkumieruvyužívania inštitútovochranyduševnéhovlastníctva,akoajprocesovtransferu
13
technológiívrámcišpecifickýchaktivítzameranýchtaknaštátnyaverejnýsektorVaV,akoajpodnikateľskýsektor. V rámci OP VaI sa budú podporovať aktivity podporujúce vytvorenie funkčného systémového reťazca – odexcelentného výskumu (vrátanepodpory samotnéhoexcelentného výskumu, akonevyhnutnej podmienkyprebudúcehigh tech inovácie v dlhšomčasovomhorizonte) až k inováciám– v súlade sRIS3SK.KvalitnýVaV je nevyhnutnoupodmienkou technickypokročilých inovácií. Je tiežnevyhnutnépokračovať v dobudovaní kvalitnejVVaI infraštruktúry,prípravekvalitnýchľudskýchzdrojov,vytvoriťatraktívneamotivačnéprostredie,vrátanezodpovedajúcehotechnickéhovybavenia,pretretístupeňvzdelávaniaanáslednéuplatneniemladýchvedeckýchpracovníkovvoVVaIsubjektoch.Kapacity VaI VoblastiVaIvSRpracujelen0,78%²9zcelkovéhopočtupracujúcichosôb(voFTE),avšakpodľasprávyOECDje stav ľudskéhopotenciálu voblasti výskumua technologického rozvojapovažovaný zanadpriemerný vzhľadomnapriemerkrajínOECD30.NapriektomuSRvýraznezaostávavpodielemladýchvedcovavýskumníkovvkategóriáchdo35rokova35-44rokov31.Početsamotnýchvýskumníkovzcelkovéhopočtupracujúcichosôb(voFTE)tvorí0,66%. Z hľadiska kapacít pre VaV je nepriaznivý stav v štruktúre študentov vysokých škôl (ďalej len „VŠ“), keď viacako50%všetkýchštudentovtvoriaštudentispoločenskýchahumanitnýchodborov.Študentiprírodnýchatechnickýchodborovtvorialenokolo30%všetkýchštudentov.Pritomaž1,79%zpopulácie20-29ročnýchabsolvujevysokoškolskévzdelávanievovedeatechnike.Lepšiasituáciajeužvpodieledoktorandskýchštudentovvovedeatechnikenacelkovejpopuláciívoveku20-29rokov–0,55%.Celkovýpodielpopuláciesukončenýmvysokoškolskýmvzdelanímstúpolna26,3%zcelkovejpopulácie30-34ročných.SRmávrámcikrajínV4druhýnajvyššípodiel(hneďzaPoľskom). Zhľadiskaodborovvedyatechnikypôsobínajviacvýskumníkov(voFTE)vtechnickýchvedách(6563)anajmenejvpôdohospodárskych(1273).Najviacvedcov(voFTE)pôsobívsektoreVŠ(10124),vovládnomsektore(4168)a3790vpodnikateľskom.Najviacštudentovnajednéhovedcapripadávoblastispoločenskýchahumanitnýchvied(17,31%),najmenejnaopakvprírodnýchvedách(2,11).NajviacvýskumníkovpôsobívBSK,kdepodielnacelkovejzamestnanostitvorí2,53%. SRpatrímedzikrajinyEÚsnajvyššímzastúpenímžienvoVaV,keďže ichpodieluždlhodobopresahuje40%(vroku2011–42,3%). KariéravýskumníkaniejevSRvnímanáakoatraktívnezamestnanie.Okremvytváraniaadekvátnychtechnickýchpracovných podmienok prostredníctvom nevyhnutných investícií do technickej infraštruktúry a konsolidácie kapacít,ktorébudúsmerovaťdooptimalizácievyužívaniaexistujúcejinfraštruktúry,ktorébolipodporenévprogramovomobdobí2007–2013,jenutnéprezentovaťzamestnanievýskumníkaakoatraktívnemladejgeneráciiprostredníctvomcielenýchopatrenívoblastipopularizácieapropagácieVaI.VprípadepodporykvalitnýchprojektovzOPVaIbudekladenýdôrazajnaadekvátnemzdovéohodnotenienajmäšpičkovýchamladýchvýskumnýchpracovníkov,ktorísabudúzúčastňovaťnaimplementáciiprojektov.TosatýkatakexistujúcehoľudskéhopotenciáluvoblastiVVaI,akoajpritiahnutiavýskumnýchpracovníkov zo zahraničia. Súčasný priemerný hodinový zárobok pre vedecké a technické činnosti v SR (6,42 EUR)32 nevytváraprimeranémotivačnépodmienkyvočiniektorýmkonkurenčnýmoblastiam(IKTslužby,finančníctvo),anivočipodmienkam,ktoréposkytujúkonkurenčnézahraničnéspoločnostiprešpičkovýchodborníkov.Účasť SR v Európskom výskumnom priestore PrihodnotenívýkonnostnýchparametrovVVaIvSRnemožnonespomenúťajnízkumieru internacionalizácie.ProblémomjenízkaúčasťvkľúčovýchprogramochainiciatívachERA.Disponujemenízkympočtomprojektovýchúčastívprojektoch,ktorépredstavujúkvalitatívnumedzinárodnúšpičku.V7.RámcovomprogrameEÚpreVaV33bolocelkovozaznamenaných2590účastívprojektovýchžiadostiach,zčohovzniklocelkovo470slovenskýchúčastív376projektoch.Celkovo kontrahovanýpríspevokEK je vo výške73,52mil. Eur.Vprepočítaní na jednéhoobyvateľanás to radí až na25.miestomedzikrajinamiEÚ.EštehoršiesmenatomvovzťahukHDP,kdesmeažna27.mieste.VýškapríspevkuEKnajednuúčasťjevSRpomernemalá(156429Eur),začomôženielenúlohaslovenskýchorganizáciívprojektoch(koordinovalismelen36projektovaztoho6výskumných),aleajplatyvedcov,ktorépredstavujúznačnúčasťrozpočtovprojektov.NegatívnabilanciaúčastiSRv7.RPEÚsatýkavšetkýchtypovvýskumnýchinštitúciízoštátneho,verejného,akoajsúkromnéhosektora.PomernemaléjetiežzapojeniedospoločnýchiniciatívvrámciERA.SRsazapojilacelkovodo13z86ERA-NETov,pritomažv8 znich jeakoúčastníkde factovýskumnáorganizáciaaniegrantováagentúraaleboministerstvo.SRmázastúpenie lenvpoloviciz36Európskychtechnologickýchplatforiem.VrámciSpoločnéhoprogramovaniajeSRzapojenádo3z10takýchtoiniciatív34. Medzi najúspešnejšie inštitúcie patrí Slovenská akadémia vied, Technická univerzita v Košiciach, UniverzitaKomenskéhovBratislaveaArdaco,s.r.o.
HorizontálnouprioritouRIS3SK je podpora excelentnosti vo výskume, ktorá je nevyhnutnoupodmienkouprebudúcehigh-techinovácievdlhšomčasovomhorizonte.ProjektyvrámciERApredstavujútonajkvalitnejšiezeurópskej,aleajsvetovejvedy.PotrebouSRjezvýšiťpočetúčastívuvedenýchtypochprojektovprevšetkytypyinštitúciíprostredníctvomuplatnenia princípov synergie a komplementarity medzi OP VaI a ERA a ostatných relevantných medzinárodnýchprogramov,stratégiíainiciatív35.
Malé a stredné podnikanie Významným parametrom inovačnej výkonnosti krajiny je aj kondícia MSP, keďže slovenská ekonomika jecharakterizovanáprávedominanciouMSP36.Tiedosahujúviacako50%-nýpodielnatvorbepridanejhodnoty,tržbáchavovytváranomziskudosahujúúroveňnad50%.MSPsúcharakterizovanédominantnýmzastúpenímmikropodnikov(podnikateliaapodnikyzamestnávajúcimenejako10zamestnancovasobratomnižšímako2mil.EUR/rok).Mikropodniky
14
predstavujú96%všetkýchpodnikovvSR.VSRtedapôsobíiba14339podnikovsviacako10zamestnancamiavyššímročnýmobratomako2mil.EUR37.DanáštruktúraMSPvkombináciisprebiehajúcimtrendomichprepadudokategóriemikropodnikov,resp.ichzanikania38,jepretoveľkouprekážkouvýraznejšiehorozvojainováciívtejtokategóriipodnikov. PodľaprieskumuFlashEurobarometerzr.2012predstavujepodnikanievSRpreferenčnúkariérnuvoľbupre33%obyvateľov,čojepodúrovňoupriemeruEÚ.Jepotrebnéprijaťopatreniapodporujúcezvyšovaniemotivácieprepodnikanieavznikarozvojinovatívnychstart-uppodnikov.VSRjedlhodobozaznamenávanévysoképercentozánikovpodnikov,vr.2010podľaúdajovEurostatupredstavovalamieraprežitiapodnikovpo3rokochodvzniku41,7%(priemerEÚ:56,1%),čozaradiloSRnapredposlednémiestovrámciEÚ.Pokles systémovej konkurencieschopnosti sektora MSP v SR nastal najmä v dôsledku:• straty inovačného potenciálu MSP vplyvom nízkej vzájomnej kooperácie, chýbajúceho rozvíjania zručností nízkehoosvojovaniasi/zavádzaniainováciíanovýchtrendov;• obmedzených možností financovania MSP, osobitne najmenších veľkostných kategórií (mikropodnikov a malýchpodnikov),vplyvomkonzervatívnehoprístupu tradičnýchkomerčnýchposkytovateľov (bánk)aabsenciealternatívnychmožnostífinancovania;• nízkej motivácie populácie pre vstup do podnikania a prevažujúceho vnímania podnikania ako nutnosti namiestovnímaniapodnikaniaakopríležitosti;•chýbajúcejmotivácie/odvahyMSPpreexpanziupodnikateľskýchaktivítnadrámeckonvenčnýchproduktovaslužieb;•poklesuekonomickejaktivityveľkejčastiMSPvplyvomglobálnejekonomickejkrízyaprekážokvpodnikateľskomwprostredíaichprepadudokategóriemikropodnikov. Preprekonanieuvedenýchprekážokariešeniezlyhanítrhu,vktorýchsaMSPnachádzajú,jepotrebnézabezpečiťsystematickú podporu v priebehu celého životného cyklu podnikov. Praktické skúsenosti z realizovaných programovnaznačujú, že preMSP, najmä v počiatočných štádiách existencie, kedy nemajú dostatočné praktické skúsenosti, jepotrebnákomplexnápodporakombinujúcazabezpečenieprístupukfinanciámsadministratívnoupodporouprirozbehupodnikateľských aktivít a taktiež s poradenstvom a odbornými konzultáciami realizovanými kontinuálne v priebehudlhšiehočasu.Týmitoopatreniamibudemožnéeliminovaťsúčasnúvysokúmieruzánikovpodnikovazvýšiťmieruprežitiazačínajúcichpodnikov. Rovnako je potrebné stimulovať rast konkurencieschopnosti v prostredí existujúcichMSP s cieľom podporiťvytváranieinovatívnychproduktovaslužiebauplatňovanienovýchobchodnýchmodelovvpodnikaní.Všeobecnevnímanúpotrebuvofinancovaníjepotrebnédoplniťpotrebourozvojazručnostíakompetencií,ktorávyplývaajzhodnoteniaSmallBusiness Act. Opatrenia bymali byť zamerané na kombináciu finančnej podpory, odborného poradenstva, vytvoreniapodmienokprezavádzaniealternatívnychforiempodnikaniaasociálnychinovácií.JepotrebnézameraťsanagenerovanieMSPsrastovýmpotenciálom,ktorédokážukooperovaťsvedecko-výskumnýmiinštitúciami,využívaťvýsledkyvedecko-výskumnéhoprocesu v podnikateľskej praxi, začleniť sadohodnotových reťazcov, etablovať sana vyššíchúrovniachdodávateľských štruktúr veľkých medzinárodných korporácií, prispôsobovať sa podmienkam a výzvam globálnejekonomiky(internacionalizácia).TýmitoopatreniamibudemožnépodporiťrastkonkurencieschopnostiMSPaeliminovaťsúčasnýtrendichprepadudokategóriemikropodnikov.
Teritoriálne aspekty VVaI a MSP AjnapriekštatistickyvykazovanémuvysokémuHDPnaobyvateľačelíBSKnegatívnymdôsledkomdlhoročnéhopodfinancovaniavzdelávania,VVaI.Vzdelávacie,VVaIaktivityvBSKsúpreviazanéshospodárskymrozvojomcelejSRatematickyideoaktivityvprioritnýchoblastiachRIS3SK.VedeckétímyzvýskumnýchinštitúciívBratislavespolupracujúshospodárskoupraxou,ktorejznačnáčasťsanachádzaajmimoúzemiaregiónuamajúveľkývýznampreslovenskéhospodárstvoakotaké–čiužideoautomobilovýpriemysel,strojárstvo,energetikuaďalšie. Vprogramovomobdobí2007–2013sanaštartovalaobnovainfraštruktúryabolpodporenývznikrôznychtypovvýskumných centier (centrá excelentnosti, priemyselné výskumno-vývojové centrá, kompetenčné centrá, univerzitnévedecképarky,výskumnécentránárodnéhovýznamu).Vrokoch2013–2015budúrealizovanézásadnéprojekty,ktoréažterazzačínajúbudovaťchýbajúcuaplikovanúvýskumno-vývojovúinfraštruktúru,pričomaleeštestáleniejemožnéhovoriťo tom,žeBSKpredstavujeoblasťsplne funkčnýmekosystémom,ktorý je relevantnýmpartneromokolitýmregiónom(Brno,Viedeň...)ajenevyhnutnéjehoďalšiebudovanie,akoajintenzívnejšieprepojenienapodnikateľskúsféru.
AlokáciapreBSKzERDF2007–2013 (OPVaV)predstavovalasumu326,4mil. EUR.Celkovásumavrátanenárodnéhokofinancovaniapredstavovalasumu384mil.EUR.Absorpčnákapacitabratislavskýchvýskumnýchorganizáciíjeoveľavyššia,akouvedenáalokácia.Schválenámohlabyťlenpribližne1/4zovšetkýchpredloženýchprojektov,ovýzvybolvysokýzáujemajnapriektomu,ževmnohýchznichbolidefinovanépomerneprísnekvalitatívnekritériáoprávnenosti.Vzdelávaciu infraštruktúru VŠ, ktorá je v praxi priamo neoddeliteľnou súčasťou VaI infraštruktúry, nebolo možnévprogramovomobdobí2007-2013vôbecpodporiť,čohodôsledkomjeskoroažhavarijnýstavnosnýchfakúltUniverzityKomenskéhovBratislaveaSlovenskejtechnickejuniverzityvBratislave–najmävlokaliteMlynskádolina.Nedôstojnépriestorypredstavujújedenzozákladnýchfaktovodchoduštudentov,aleajvysokoškolskýchvýskumníkovapedagógovdozahraničia–avozvýšenejmieredoČeskejrepubliky.VoblastivzdelávacejinfraštruktúryabudovfakúltjenatomBSKhoršie,akoostatnéregiónySR.
V programovomobdobí 2014– 2020 bude potrebné podporené centrá– po ich kvalitatívnom zhodnotení –konsolidovaťazdružiťdoväčšíchinterdisciplinárnychcelkov.VrámciBSKbudúpodporenéprojekty,ktorébudúzameranénaunikátnetémy,ktoréniejemožnériešiťmimoúzemiaBSK,resp.bezúčastivýskumnýchtímovzBSK. VBSKsaprejavuje vysokápodnikateľskáaktivitaa sústredenie vedecko-výskumnýchkapacít vytvára vhodné
15
podmienkyprevznikpodnikovsvysokoutechnologickouúrovňouapoznatkovointenzívnymislužbami39.Vtomtosmerejevhodnýmprostredímpretestovanieinovatívnychpodnikateľskýchkonceptovaprenosvýsledkovvedecko-výskumnéhoprocesudokomerčnejpraxe.Tietovýstupymôžubyťnásledneprenesenéprostredníctvomfiremnýchsietí,dodávateľsko-odberateľskýchreťazcov,medziregionálnejzmluvnejspolupráce,transferupoznatkovaďalšímispôsobmidoostatnýchregiónovSR. V BSK je sústredená významná časť MSP, pôsobí tu viac ako 1/5 z celkového počtu MSP, pričom až 1/3mikropodnikov. BSK sústreďuje viac ako polovicuMSP v sektore obchodné služby (53 %), výrazné zastúpenie MSPdosahujevsektorochdopravaainformácie(39,8%),obchod(29,5%),ubytovanieastravovanie(29,4%)aostatnéslužby(27,6%).VBSKsakoncentrujúpodnikysvysokou tvorboupridanejhodnoty.VBSKsú realizovanéviaceréaktivitynapodporubilaterálnejamultilaterálnejspolupráceMSPspriľahlýmiregiónmiaštátmivštvoruholníkuBratislava–Viedeň–Györ–Brno(projektCENTROPE).VBSKjevýraznýabsorpčnýpotenciálpreaplikáciufinančnýchnástrojov40. SystémovápodporapodnikovvBSKmázásadnývýznamprerozvoj inovačnéhopotenciálutohtoregiónu,akokľúčového ekonomického centra štátu, a týmaj pre zabezpečenie spillover efektov, tzn. prenosu/replikability inovácií,know-howavýsledkovaplikovanéhoVaVrealizovaného inštitúciamiapodnikminaúzemíkrajadoostatnýchregiónovSR. Pre zabezpečenie efektívnej spolupráce podnikov (najmäMSP) s vedecko-výskumnými inštitúciami a vytvoreniezmluvnýchpodmienokprejejrozširovaniedoostatnýchčastíSRbudenevyhnutnézahrnúťpodnikateľskésubjekty(najmäMSP)vBSKdorámcapodpory.VprípadeplánovanéhovyužitiainovatívnychfinančnýchnástrojovnapodporuMSPjeichekonomickárealizovateľnosťvkomerčnýchpodmienkachbezzahrnutiaBSKveľmiproblematická4¹. VrámciBSKprejavujúpodnikateľskésubjektypodkritickéznalostioprogresívnychprístupochzvyšovaniavlastnejinovačnej výkonnosti. Práve cielená podpora môže znamenať výrazný progres v chápaní potreby inovačných aktivítpodnikov.NedostatokfinančnýchprostriedkovpreBSKbypredstavovalvýraznúprekážkuprecelkovýekonomickýrozvojSRsnegatívnymdopadomnazavádzanieprvkovvedomostnejekonomikyatiežrealizáciunadnárodnýchrozvojovýchiniciatív,akonapr.StratégiaEÚpredunajskýregión4².
Prierezové témy a spoločenské výzvy Ekonomický vývoj na Slovensku bol v poslednom období poznačený viacerými ekonomickými výkyvmi.Vdôsledkutohovzrastápotrebavyrovnaťsasaktuálnymispoločenskýmivýzvami(akonapr.migrácia,klimatickázmena,starnutie populácie), medzi ktoré na Slovensku patrí aj znižujúca sa zamestnanosť a pretrvávajúca nízka motiváciasociálneznevýhodnenýchskupínprevstupdopodnikania.Pretojepotrebnérozvíjaťsociálneinováciescieľomznížiťrizikochudoby,ktoréjenaSlovenskupociťovanéveľmiintenzívne(akodokazujeposlednýprieskumEurobarometer43).Voblastiekonomickéhorozvojabymalibyťopatreniazameranénariešeniesociálnychpotriebsociálneznevýhodnenýchskupín,ktoréniesúpokrývanétrhom,taktiežbymalibyťpodporovanéekonomickéaktivityktoréspájajúsociálneaekonomické
OPE
RAČN
Ý PR
OG
RAM
VÝS
KUM
A IN
OVÁ
CIE TC 1 Posilnenie
technologického rozvoja a inovácií
TC 3 zvýšenie konkurencie-
schopnosti MSP
PO 5 Technická pomoc
PO 1 Podpora výskumu, vývoja a inovácií
PO 2 Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
PO 3 Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu
MSP
PO 4 Rozvoj konkurencieschopných MSP
v Bratislavskom kraji
benefityzpohľadu rozvojaspoločnosti.Tietoaktivityprispievajúk realizáciiopatreniaPodporaotvoreneja inkluzívnejspoločnostivrámciStrategickéhocieľa3stratégieRIS3SK.
Kprierezovýmtémamvenvironmentálnejoblasti,kriešeniuktorýchbudeOPVaIvsúladesPDSRastratégiouRIS3SKprispievať,patriazelenáekonomika44,nízkouhlíkovétechnológie45aeko-inovácie46. Uvedené environmentálne prierezové témy prispievajú k realizácii opatrenia Podpora výskumu a inováciívenvironmentálnychoblastiachvrátaneadaptácienazmenuklímy47Strategickéhocieľa3stratégieRIS3SK.
Štruktúra OP VaI na úrovni tematických cieľov a prioritných osí
16
1.1.1.2 Investičná stratégia operačného programu Výskum a inovácie
OP VaI bude realizovaný prostredníctvom štyrochtematickýchprioritnýchosía jednejprioritnejosizameranejnatechnickúpomocabudeprispievaťkplneniutematickéhocieľa1 Posilnenie technologického rozvoja a inovácií a tematickéhocieľa 3 Zvýšenie konkurencieschopnosti MSP vychádzajúcichzčl.9všeobecnéhonariadenia.VýbertematickýchcieľovpreOPVaIpovediekplneniucieľovpriorityfinancovania„Podnikateľsképrostredia priaznivého pre inovácie“ definovaných v Pozičnomdokumente48 a reflektuje hlavné identifikované potreby SRvoblastiVVaIazvýšeniakonkurencieschopnostiMSP.Tematický cieľ 1 Posilnenie technologického rozvoja a inovácií K plneniu tematického cieľa 1 budú prispievať aktivityrealizované v rámci prioritnej osi 1 „Podpora výskumu, vývojaainovácií“aprioritnejosi2„Podporavýskumu,vývojaainováciívBratislavskomkraji“.Obidve prioritné osi kombinujú aktivity zamerané na podporuzvyšovania VVaI schopnosti s dôrazom na zvyšovanie
VZDELÁVANIE
VÝSKUM INOVÁCIETRH
Logika intervencií v rámci PO 1 a PO 2
konkurencieschopnostipodnikateľskéhosektoraazároveňpredstavujúsúčasťimplementácieopatreníaaktivítRIS3SK. Pri navrhovaní aktivít vhodných na financovanie z EŠIF sa súčasne vychádzalo z dobrej praxe a skúsenostízprogramovéhoobdobia2007–2013scieľomzabezpečiťkontinuituvybranýchaktivít,ktorémalivplyvnahospodárskyrastazamestnanosť,aktorésúsúčasneajvsúladeslíniamiRIS3SK49. Vychádzajúc z identifikovaných potrieb a zadefinovaných cieľov bude v rámci realizovaných aktivít výraznýmspôsobomposilnenáazlepšenákvalitakaždéhoprvkuznalostnéhotrojuholníka.Vysokáúroveňvzdelávania50arozvojanovýchzručnostíagenerovanienovýchpoznatkovsúkľúčovýmiprvkamipreďalšírozvojvýskumu,akoajprestimulovanieinovácií.Naproti tomuplnívýskumsvojunezastupiteľnúúlohuprizvyšovaníúrovnevzdelanostiagenerovanianovýchpoznatkov,ktorésújednýmzhlavnýchzdrojovinovácií.Inováciezasegenerujúďalšívýskum,pričominovačnáaktivitaaznalosťpotriebpriemysluavývojamápozitívnydopadnazvyšovanieúrovnevzdelávaniaarozvojazručností5¹. Vprioritnýchosiach1a2budúposilnenéuvedenévzájomnéväzbynielennaúrovnikonkrétnychindividuálnychprojektov, ale aj na úrovni systému a systémových opatrení s dopadom na celé územie SR, ktorých cieľom budezvyšovaťvýkonnosťceléhosystému,jehoefektívnefungovanieasúčasnezvyšovaniemieryprepájaniashospodárskouaspoločenskoupraxou,atovoVVaI. Výsledkom systémových opatrení musí byť aj radikálna zmena postoja verejnosti ako aj potenciálnychodberateľov voči výskumným inštitúciám a výskumným pracovníkov a v neposlednom rade aj kvalitatívna zmenafungovaniasamotnýchvýskumnýchinštitúcií(SAV,univerzityarezortnévýskumnéinštitúcie)tak,abyprostredníctvomvyprodukovaných poznatkov, nových technológií boli schopné poskytovať vysokokvalitné služby v prospech rozvojaregiónu,vktoromsanachádzajú.Voblastipodporyvýskumnejinfraštruktúrybudepodporovanýintegrovanýprístup,ktorýbudeprepájaťexistujúcemenšievýskumnécentrádoväčšíchintegrovanýchinterdisciplinárnychcelkov. Ľudskézdrojevdostatočnejkvalite,akoajkvantite,sisystémVVaIvSRbudevyžadovaťpresvojefungovanieeštevoväčšejmiere,akojetomuteraz.VoblastivysokoškolskéhovzdelávaniaprepotrebyVaIbudekladenývyššídôraznaprepojeniekvalitnéhovzdelávaniasexcelentnýmvýskumom(nevyhnutnápodmienkaprebudúcehightechinovácievdlhšomčasovomhorizonte)acielenebudúpodporovanétechnicky/výskumneorientovanéštudijnéprogramy²5,ktorébudúmaťtematickúväzbunaoblastišpecializácieRIS3SKaktorébudúvychádzaťzpotriebpriemysluabudúnaviazanénaaktivityvrámcidlhodobýchstrategickýchvýskumnýchprojektov5².Prezabezpečeniekvalifikovanýchakvalitnýchľudskýchzdrojovbudenevyhnutézískaťzahraničnýchvýskumníkovakoajstimulovaťnávratslovenskýchvýskumníkov,ktoríodišlizapracovnýmipríležitosťamidozahraničiaprostredníctvomštipendijnýchagrantovýchschém,ichaktívnejpropagácii,akoajzabezpečenímpodporypriintegráciítýchtovýskumníkovvovýskumnýchorganizáciách.VtransparentnomnáborepodľaeurópskychštandardovnazákladeprincípovEurópskejChartyaKódexuprenáborvýskumnýchpracovníkovaverejnomzverejňovanípracovnýchpozíciívovýskumenaeurópskomportáliEURAXESSJobszatiaľSRzaostávazainýmikrajinamiEurópy.Prezabezpečeniekvalifikovanýchakvalitnýchľudskýchzdrojovvkrátkomhorizontevšakbudenevyhnutéprilákaťzahraničnýchvýskumníkovakoajnaspäťzískaťslovenskýchvýskumníkov,ktoríodišlizapracovnýmipríležitosťamidozahraničiaprostredníctvomštipendijnýchagrantovýchschém,ichaktívnejpropagácii,akoajzabezpečenímpodporypriintegráciítýchtovýskumníkovvovýskumnýchorganizáciáchakoajvspoločnosti,najmäprostredníctvomeurópskejsieteEURAXESS,ktorejjeSRčlenom. Základnýmcieľompodporyvrámciprogramovéhoobdobia2014–2020budekonsolidáciavyužívaniaexistujúcejinfraštruktúryajejmodernizáciaapodporaaktivítinterdisciplinárnychexcelentnýchvýskumnýchtímovtak,abysadosiaholmaximálnypridanýefektprespoločnosťahospodárskuprax.Poukončeníimplementácieprojektovvrámciprogramovéhoobdobia2007–2013budezrealizovanémedzinárodnéhodnotenie (resp.priebežnéhodnotenievprípadeprojektov,uktorýchjepotrebné,abykontinuálnepokračovaliichaktivitybezprerušenia)podporenýchprojektovavýskumnýchcentier,ktorébudeklásťdôraznakvalitu/obsahrealizovanéhoVaVavprípadepozitívnehohodnoteniabudemožnápokračujúcapodpora.Ďalšiupodporubudemožnéposkytnúťlentýmvýskumnýmcentrám,ktorébudúhodnotenépozitívneasúčasne
17
budútematickyspadaťpodjednu,resp.viaceréoblastišpecializácieRIS3SK.Uvedenýpostupumožníajpodporunovýchcentier v kľúčových oblastiach RIS3 SK. Podmienkou podpory bude vypracovanie kvalitného výskumno-vývojovéhoplánu,vrátanebiznisplánuvýskumnéhocentraskonkrétnymivýstupmipreprax.Vrámciaktivítpodporenýchvprioritnejosi1sabudúpodporovaťvýskumnéaktivityaj výskumne intenzívnychpodnikovv rámcikolaboratívnychpartnerstievsvýskumnýmiinštitúciamiaMSP. AkovyplývaajzidentifikovanýchpotriebsaSRnedostatočnezapájadoaktivítERA,avšakpredpokladynavyššiuparticipáciuvrámcovýchprogramochexistujú,jevšakpotrebnéprijaťčonajskôrzásadnéopatrenia,atonajmäsmeromk Horizontu 2020 aj v oblasti EŠIF. Konkrétne ide o nutnosť výrazným spôsobom zredukovať administratívnu záťaž,čoumožní výskumníkomzamerať sanaparticipáciu vmedzinárodnýchprojektoch.Výskumnéorganizácie, ktoréboliúspešnévprvýchvýzvach7.rámcovéhoprogramuprevýskum,technologickývývojademonštračnéčinnosti(ďalejlen„7.RP“)vroku2007atiežvnáslednýchrokochzískaliprojektyzOPVaVsaužvdôsledkuadministratívnehovyťaženiadoďalšíchvýziev7.RPnezapájali,resp.zapájalivovýraznenižšejmiere.DruhýmopatrenímjevytvoreniekomplementárnychasynergickýchschémmedziHorizontom2020,národnýmizdrojmiaštrukturálnymifondmi,ktorézaktivizujúvýskumníkovvrámcipodporenýchvýskumnýchcentiervprogramovomobdobí2007–2013sazapojiťdomedzinárodnejspolupráce. Z hľadiska financovania patrí SRmedzi krajiny s najnižšími výdavkami naVaI. Z pohľadu finančných zdrojovdominujú výdavky verejného sektora, pričom tieto sú využívané predovšetkým na základný výskum bez väzby naekonomickúvýkonnosťpodnikateľskéhoprostrediačikrajiny.PodielpodnikovýchvýdavkovnaVaIsadlhodobopohybujeokolohodnoty0,25%HDP,pričominovačnevyspeléekonomikydosahujúhodnotynad2%. Jednýmzdôvodov jeajskutočnosť, ženadnárodnéspoločnostipôsobiacevSR realizujúvýskumno-vývojovéaktivity,najmävdomovskýchkrajinách.Veľkízahraniční investoripritiahlidoSRmnožstvododávateľskýchfiriemakosúčasť ich hodnotového reťazca. Lenmálo domácich firiem dosiahlo vďaka vysokej pridanej hodnote úroveňTIER 1vrámciglobálnychhodnotovýchreťazcov.Firmynanízkychúrovniachhodnotovýchreťazcovsúvosvojomrozhodovaníaplánovaníobmedzenésvojimiodberateľmi,vdôsledkučohoklesáichmotiváciarealizovaťvlastnéinovácie.StimuláciaVVaIjejednouzmožnostízvýšeniapridanejhodnotyaposununavyššiepriečkyhodnotovéhoreťazca.Realizáciavýskumno-vývojových aktivít je finančne náročná, čo predstavuje bariéru predovšetkým v podkapitalizovanom segmentemikroamalýchpodnikov.Tentosegmentnavyšečastonemádostatočnéodbornéapersonálnekapacityavýskumpovažujezafinančnenáročnýprocessneistýmvýsledkom.ZvýšenieobjemuinvestíciídoVVaIjedôležitýmpredpokladomrastukonkurencieschopnostipodnikateľskéhosektora.Prerozvojinovačnýchkapacítjevšakpotrebnézabezpečiť,abybolitietovýdavkyefektívnevynakladané.Slovensképodnikyvsúčasnostiuprednostňujúnákuphotových technológií,externýchznalostí aleboexternéhoVaVpredvýdavkaminavlastnýVaV.Vzhľadomnanižšiuúroveň technologickéhovybaveniav porovnaní s vyspelými krajinami je prirodzené, že podniky smerujú svoje výdavky najmä do nákupu modernýchtechnológií. Pre dosiahnutie udržateľnej konkurencieschopnosti podnikateľského sektora, založenej na podpore VVaIje nevyhnutné zvýšiť podporu komplexným aktivitám, pri ktorých sú investície impulzom k prehlbovaniu spoluprácesvýskumnýmiinštitúciami,krozvojuvlastnýchVaIkapacít,technologickýmajnetechnologickýminováciámakochraneprávduševnéhovlastníctva. Z hľadiska inovačnej výkonnosti SR je nevyhovujúca situácia predovšetkým v oblasti duševného vlastníctva,priktoromzaostávamezapriemeromEÚ,susednýmiekonomikamiajeurópskymi inovačnými lídrami,najmävoblastipatentov.Slovensképodnikyuprednostňujúnákuphotovýchtechnológií,externýchznalostíaleboexternéhoVaV(0,65%zobratupodnikovSRvs.0,56%zobratupodnikovvEÚ)predpodnikovýmivýdavkaminavlastnýVaV(0,25%vSRvs.1,25%vEÚ).Najhoršiepostavenievekonomickýchefektochinováciímáukazovateľpríjmyzpredajalicenciídozahraničia,v ktorých SR vykazuje minimálne hodnoty. Príjmy z predaja licencií za patenty priamo súvisia s nízkou patentovou„produkciou“domácehoVaV.Aktivity jepretopotrebnésústrediťnielennavytváranie,aleajochranuakomercializáciuduševnéhovlastníctva.
RozvojklastrovmávysokýpotenciálprispievaťkposilneniuspoluprácepodnikovaVVinštitúciíatiežslúžiťakoefektívnynástrojprerastkonkurencieschopnostipodnikov.Napriekvysokémuidentifikovanémupotenciálu53apotreberozvíjaniapodnikanianavšetkýchúrovniachriadeniaaspolupráce, jevsúčasnostiproblematikaklastrovaspoluprácesubjektovzdruženýchvklastrochmálorozvinutá.Ouvedenomsvedčíifakt,ževpodmienkachSRbolodoterazvytvorenýchlen14klastrov.Ichčinnosťjezameranánapodporumedzisektorovéhopartnerstvamedzipodnikmi,zvyšovanieodbornýchznalostí a kvalifikačnej úrovne zamestnancov výmenou skúseností z oblasti využívania nových technológií, procesovaslužieb54.Zuvedenýchdôvodovsajavíakonevyhnutnézintenzívniťaplikáciuopatrení,ktorýchefektombudezvýšeniespoluprácečlenovklastrov,vrátaneregionálnychsubjektov,zefektívnenievzájomnejspolupráceklastrov,posilnenie ichpostaveniavsystémeVVaIvdomácomatiežmedzinárodnommeradlescieľomzvýšiťkonkurencieschopnosťslovenskéhopriemyslu.Najväčšiapozornosť,okremvšeobecnéhorozvojasystémuklastrovajehopotenciálu,bymalabyťorientovanánarozvojhigh-techklastrov,klastrepôsobiacevmenejrozvinutýchregiónochanamedzinárodneetablovanéklastre. Inovačná výkonnosť je nedostatočná aj z dôvodu nedostatku znalostí o globálnych trendoch, čo sa odrážavnevhodnedefinovanýchstrategickýchcieľochaurčovanístrategickýchtrhovprepodnikateľov.Rozvojpodnikateľskýchsubjektov, najmä MSP je limitovaný nízkou motiváciou podnikania založenom na znalostných výstupoch, nízkympotenciálom vlastnýchVVaI kapacít, ale aj slabou informovanosťou o aktuálnych výzvach, projektoch amožnostiachdomácej,prípadnemedzinárodnejspolupráce.
Aktivityobochprioritnýchosísúzameranénazvýšeniekonkurencieschopnostipodnikateľskéhosektorazvýšenímpodnikových výdavkov na aplikovaný VVaI, a to najmä prostredníctvom realizácie opatrení definovaných v RIS3 SK.PrioritoujevlastnýVaV,transfertechnológiísvysokoupridanouhodnotouarealizáciainovácií.Podporovanébudúinovácie
18
technologickéhoajnetechnologickéhocharakteru,t.j.inovácieproduktov,procesov,organizačné,marketingové,sociálnea environmentálne inovácie.Aktivity prispievajú k rozvoju spolupráce jednotlivýchaktérov inovačnéhoprocesu.Dôrazbudekladenýajnapodporuinovatívnychtechnickýchriešenívsúladesostrategickýmplánomenergetickýchtechnológií55,ktorýmedzi kľúčové výzvy zaradil prípravu technológií obnoviteľnej energie s vysokoumierou konkurencieschopnostiavsúladesRIS3SK,kdejednouzoblastíšpecializáciezhľadiskadostupnýchvedeckýchavýskumnýchkapacítbolaidentifikovanáudržateľnáenergetikaaenergie.
Prioritná os 1 Podpora výskumu, vývoja a inovácií
Aktivity v rámci prioritnej osi 1 budú realizované v menej rozvinutom regióne v identifikovaných oblastiachpotriebprezvýšenievýkonnostisystémuVVaIazvýšeniekonkurencieschopnostislovenskýchvýskumnýchtímov,akoajstimulovaniezáujmupodnikateľskýchsubjektovvinvestovanídoVVaI.Plánovanéaktivityvrámciprioritnejosibudúrealizovanéprostredníctvomnasledovnýchinvestičnýchpriorítašpecifickýchcieľov.
PRIORITNÁ OS 1 • Podpora výskumu, vývoja a inovácií
1.1 Rozšírenie výskumnej a inovačnej infraštruktúry a kapacít na rozvoj excelentnosti v oblasti výskumu a inováciíapodporakompetenčnýchcentier,najmätakýchtocentiereurópskehozáujmu 1.1.1ZvýšenievýkonnostisystémuVaVprostredníctvomhorizontálnejpodporytechnologickéhotransferuaIKT 1.1.2ZvýšenieúčastiSRvprojektochmedzinárodnejspolupráce 1.1.3 Zvýšenie výskumnej aktivity prostredníctvom zlepšenia koordinácie a konsolidácie VaV potenciálu výskumnýchinštitúcií1.2Podporainvestovaniapodnikovdovýskumuainovácieavytváraniaprepojeníasynergiímedzipodnikmi,centramiVaVavysokoškolskýmvzdelávacímprostredím... 1.2.1Zvýšeniesúkromnýchinvestíciíprostredníctvomspoluprácevýskumnýchinštitúciíapodnikateľskejsféry 1.2.2 Rastvýskumno-vývojovýcha inovačnýchkapacítvpriemysleaslužbách
Prioritná os 2 Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji Aktivityprioritnejosi2vychádzajúzexistujúcejinfraštruktúry,výskumnýchinštitúciíaichľudskýchkapacítvBSKatvoriavoviacerýchoblastiachkľúčovékapacityprerealizáciuRIS3SK.Pokračovanievofinancovanívýskumno-vývojovýchinštitúciívBSKjenevyhnutnévzhľadomnanezastupiteľnýrozsahvplyvupodporyBSKajnamimo-bratislavskéregiónySR. Vzdelávanie, VaV a podpora inovačných aktivít je v podmienkachSR realizovaná v úzkej previazanosti namimo-bratislavskéregióny. Aktivityprioritnejosi2súzameranénaposilnenievýskumno-vývojových,inovačnýchapodnikateľskýchkapacítvpriemysleaslužbáchvBratislave,konsolidáciuaintegráciupodporenýchvýskumno-vývojovýchkapacítvovýskumnýchinštitúciách (štátnych, verejných, neziskových) a priemysle v programovom období 2007 – 2013 so zohľadnenímkľúčového významu BSK pre ďalší rozvoj týchto kapacít najmä vo vzťahu k susedným krajinám, ako aj na podporuspolupráceakademickéhosektoraapodnikateľskejsféryapodporuúčastivýskumnýchinštitúciívovybranýchdruhochmedzinárodných projektov. Aktivity prioritnej osi 2 sú zamerané na riešenie špecifických výzievBSKprostredníctvomnasledovnýchinvestičnýchpriorítašpecifickýchcieľov:
PRIORITNÁ OS 2 • Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
2.1 Rozšírenie výskumnej a inovačnej infraštruktúry a kapacít na rozvoj excelentnosti v oblasti výskumu a inovácií apodporakompetenčnýchcentier,najmätakýchtocentiereurópskehozáujmu 2.1.1 Zvýšenie výskumnej aktivity Bratislavského kraja prostredníctvom revitalizácie a posilnenia výskumno-vzdelávacích,inovačnýchapodnikateľskýchkapacítvýskumnýchinštitúciívBratislave2.2Podporainvestovaniapodnikovdovýskumuainovácieavytváraniaprepojeníasynergiímedzipodnikmi,centramiVaVavysokoškolskýmvzdelávacímprostredím... 2.2.1Zvýšeniesúkromnýchinvestíciíprostredníctvombudovaniavýskumno-vývojovýchcentiervBratislave 2.2.2Rastvýskumno-vývojovýcha inovačnýchkapacítv priemyslea službáchv BratislavskomkrajiZdrojomfinancovaniaprioritnejosi2bude3%transferalokáciezEFRRmedzikategóriamiregiónovnaúrovniSRvzmyslečl.93všeobecnéhonariadenia.BeztohtopostupubynebolomožnévplnejmiereimplementovaťRIS3SK.Tematický cieľ 3 Zvýšenie konkurencieschopnosti MSP Plnenie tematického cieľa 3 bude v podmienkach SR zabezpečovať realizácia aktivít v rámci prioritnej osi 3„PosilneniekonkurencieschopnostiarastuMSP“aprioritnejosi4„RozvojkonkurencieschopnýchMSPvBratislavskomkraji“. Podľa Pozičného dokumentu patrí podpora podnikateľského prostredia do zoznamu piatich hlavných priorítfinancovania.VrámcitejtopriorityjevyzdvihnutápodporainovačnejschopnostiakonkurencieschopnostiMSPscieľomzvýšiťpridanúhodnotuastimulovaťrastatvorbupracovnýchmiest,pričomMSPsúhlavnýmzdrojomtvorbypracovnýchmiest.Vdôsledkuekonomickej krízyasňouspojenýchbankrotovzaniklopribližne3,25miliónapracovnýchmiest.Vobdobí2008–2012bolpodľaúdajovŠtatistickéhoúraduSR(ďalejlen„ŠÚSR“)vSRcelkovýpokleszamestnanostiMSP
19
o takmer46 tisícpracovnýchmiest.V r.2012dokoncapoprvýkrátvhistóriiSRdošlokmedziročnémupoklesuMSP.Vychádzajúczuvedenéhovývojajenevyhnutnéstimulovaťvznikarozvojnovýchpodnikov. HodnotenieSRvrámci„SmallBusinessAct“ukazuje,žepodnikanieniejevnímanéakopreferovanáalternatívazárobkovejčinnosti.Napriektomu,žepreferenciazávislejčinnostipredpodnikanímexistujeajnaúrovniEÚ,celkovývzťahkpodnikaniujevEÚoveľalepší,nežvSR.KýmvSRbysipodnikanie(akokariéru)vybralolen26%obyvateľov,priemerEÚdosahuje45%56.Navyšelen21,7%populáciesimyslí,žejevôbecmožné(oplatísa)začaťpodnikať.Dôvodomsúrôzneexistujúceprekážky,akonapríkladnedostatokfinančnýchzdrojov,nevhodnásituáciaprezačatiepodnikania,chýbajúcaasistenciaprerozvinutiepodnikateľskéhonápaduarozbehnutiepodnikaniaapod.UvedenéhodnoteniezároveňindikujehoršiepostavenieSRoprotipriemeruEÚ,atoajnaprieklepšímvýsledkomexportuaimportuMSP,nežjepriemerEÚ.Tentostavpramenízchýbajúcehostabilnéhoajednoduchéhoregulačnéhorámcaavysokejadministratívnejnáročnosti.Jepretopotrebnérozvíjaťnasebanadväzujúceopatrenia,ktorépomôžuMSPjednakpriplánovanízahraničnoobchodnýchaktivít, no tiežpri samotnomvykonávanínaplánovanýchčinností potrebnýchpreetablovaniesanazahraničnom trhu(napríkladpriabsolvovaníprocedúrvyžadovanýchcudzokrajnouadministratívou). VSRjedlhodobozaznamenávanévysoképercentozánikovpodnikov,ktoréje jednýmznajvyššíchvkrajináchEÚ(3.miesto),azároveňpatrímedzikrajinysnajnižšoumierouprežitianovovzniknutýchsubjektovpodvochrokochodsvojhovzniku(5.miesto)57.Vpodnikanípôsobívýraznemenšípodielžien(23.miestospomedzikrajínEÚ)58aibamalýpočetzástupcovznevýhodnenýchskupínspoločnosti.Zhoršovaniepodmienokprepodnikanie,nedostatočnáprípravaachýbajúcepodpornénástrojeodrádzajúmnožstvomladýchľudí,najmäabsolventovškôlodrealizáciekariérypodnikateľa.Opatrením navrhnutým na elimináciu uvedených problémov je vytváranie podnikateľských centier zameraných napodporunajmäzačínajúcich,aleajexistujúcichMSP.Centrábudúzabezpečovaťkomplexpodpornýchčinností,ktorýchsúčasťoubudúajinkubačnéslužby.Centrábudúspolupracovaťspartnermizakademickejsféry,využívajúcužexistujúcuinfraštruktúru(napr.vedecko-technicképarky,univerzity,SAVavýskumnéorganizácie).Cieľomjevytváraťsynergiumedzipodnikateľským,akademickýmaVaVsektoromzaúčelomsystematickejpodporyMSP.Centrábudúpôsobiťvregiónochvpartnerstvesregionálnymiinštitúciami(napr.regionálnesamosprávyapod.)akosúčasťkonceptuone-stop-shopvrámcijednejprepojenejštruktúry.Tentokonceptpredstavujekomplexnejšíaekonomickyudržateľnýmodelprezabezpečeniesystematickejpodporyzačínajúcichajexistujúcichpodnikateľov. Systémbudovaniainkubátorovbudevychádzaťzjednotnejschválenejkoncepcie,ktorábudezohľadňovaťpotrebu,regionálnešpecifiká,akoajsektorovézameraniebudúcejnárodnejsieteinkubátorovvovšetkýchoblastiach.SpracovanietejtokoncepciebudesúčasťouaktivityMonitorovaniepodnikateľskéhoprostrediavsúladesuplatňovanímprincípu„ThinkSmallFirst“vrámcišpecifickéhocieľa3.3.1. Osobitnápozornosťbudevenovanáoblastikreatívnehopriemyslu59,vktoromsaidentifikovalvysokýpotenciálekonomickéhorastu60.Vkreatívnychodvetviachpôsobilovroku2010spolu20171firiem,čoje3,8%zcelkovéhopočtufiriemvdanomrokunaSlovensku.NajväčšoukategóriouzhľadiskapočtufiriemvkreatívnychodvetviachjeReklamaamarketing(36,3%),nasledujeVydavateľskáčinnosť(17,0%)aIT,softvérapočítačovéslužby(16,9%),Film,TV,video,rádioafotografia(12,6%),Architektúra(9,2%),Hudba,scénickéavizuálneumenie(5,3%)aDizajnamódnydizajn(2,7%)6¹. Jednotný trhEÚpredstavujeprostredie, ktoréumožňujeMSPprístupk500miliónomspotrebiteľov.Tento trhvšakdosahujevysokúmierunasýteniaavyznačujesasilnoukonkurenciou.SilnejúcaglobalizáciaaekonomickédianievrozvíjajúcichsaregiónochmimoEÚprinášapreslovenskéMSPmnohopríležitostínarozvojichpodnikateľskýchaktivít.
INTERNACIONALIZÁCIA
ROZVOJOVÉ ŠTÁDIUM
INICIAČNÉ/POČIATOČNÉŠTÁDIUM
špecifický cieľ 3.2.1(investičná priorita 3b)
špecifický cieľ 4.1.1(investičná priorita 3d)
špecifický cieľ 3.3.1(investičná priorita 3c)
špecifický cieľ 4.1.1(investičná priorita 3d)
špecifický cieľ 3.1.1(investičná priorita 3a)
špecifický cieľ 4.1.1(investičná priorita 3d)
TÉM
ATIC
KÝ C
IEĽ
3
MH
SR
Logika intervencií v rámci PO 3 a PO 4
20
MSPvšaktietopríležitostídostatočnenevyužívajú.Príčinoujenižšiakonkurenčnáschopnosťvdôsledkunedostatočnejaplikácie inovácií, ktorá sa v spojení s nevyhovujúcou veľkostnou štruktúrou prejavuje nízkou internacionalizácioupodnikania,keďpodielMSPvzahraničnomobchodedosahuje len30%,vobchodeskrajinamimimoEÚdokonca len20%6². ŠtatistikypublikovanévdokumenteEKInternationalisationofEuropeanSMEsukazujú,žeeurópskeMSPsaskôrzameriavajúnavnútornýtrh,akonakrajinymimoEÚ.Exportujelen25%znich,pričomlen13%ajmimospoločnýtrh.Importuje29%európskychMSP,ztoho14%ajztrhovmimoEÚ.Okremtoholen7%MSPjezapojenýchdotechnologickejspolupráce so zahraničným partnerom, rovnako 7 % je dodávateľom zahraničného partnera, ale len 2 %MSPmajúzahraničnéhopartneravpodobedodávateľaa len2%MSPsúaktívnevpriamychzahraničnýchinvestíciách.JepretopotrebnépodporovaťmedzinárodnéaktivityMSPnajmänatretíchtrhoch,ajprostredníctvomalternatívnychobchodnýchapodpornýchplatforiem. BSKjenaúrovniNUTS2jedinýzoštyrochregiónovSR,ktorýpresahujeHDPnaobyvateľa90%(186%,2011)63 priemeru EÚ podľa PPS. Výkonnosť regiónu je spôsobená najmä prítomnosťou hlavnéhomesta, avšak na rozdiel odostatnýchmetropolitnýchregiónovEÚ(napr.Praha,Berlín,Viedeň)súčasťouBSKsúajtriokresysvidieckymcharakterom:Malacky,PezinokaSenec,s31%64zastúpenímobyvateľstvaaviacako4-krátväčšourozlohouúzemiaako jemestoBratislava. MSPvBSKsúpostihnutéviacerýmištrukturálnymideformáciami,ktorésaprejavujúvichveľminízkejziskovosti.VdôsledkuglobálnejekonomickejkrízydošlokobmedzeniuekonomickýchaktivítveľkejčastiMSP.Vr.2011 len51,8%MSP v kraji dosiahlo kladný hospodársky výsledok (vrátane nulového hospodárskeho výsledku), čo bola najnižšiahodnotaspomedzivšetkýchkrajovSR65.VBSKjezaznamenávanáajnajnižšiaúspešnosťvprípadežiadostíoúver,podielúspešnýchMSPdosahujevtomtokrajilen5,1%pričompriemerzacelúSRje9%66.Napriektomu,ževkrajijevysokámierapodnikateľskejaktivity,podnikysazameriavajúzväčšanaštandardnéproduktyaslužby,ichrozvojstagnujeanemajúveľkýzáujemexpandovať.Vpodnikanípôsobívýraznemenšípodielžienaibamalýpočetzástupcovznevýhodnenýchskupínspoločnosti.Napriek tomu, že vBSK je sústredenývýznamnývedecko-výskumnýpotenciál, v regióne je koncentráciaVŠ, chýbajúce podporné nástroje zabraňujú výraznejšiemu prenosu inovatívnych podnikateľských nápadov do praxe.Zhoršovanie podmienok pre podnikanie, nedostatočná príprava a chýbajúce podporné nástroje odrádzajú množstvomladýchľudí,najmäabsolventovškôlodrealizáciekariérypodnikateľa. Intervencierealizovanévrámciprioritnýchosí3a4prispejúkplneniutematickéhocieľa3.Podporajezameranána jednotlivé fázy životného cyklu MSP, tak aby bol zabezpečený ich kontinuálny rast a zvyšovanie potenciálu preinternacionalizáciu.Úvodné fázy životného cyklu sú podporené špecifickýmcieľom3.1.1 nadväzujúcimna investičnúprioritu3a.Fázarozvoja jepodporenáaktivitamivrámcišpecifickéhocieľa3.3.1nadväzujúcehona investičnúprioritu3c.Internacionalizáciapodnikaniaakonajvyššiafázajepodporenášpecifickýmcieľom3.2.1nadväzujúcimnainvestičnúprioritu3a.Špecifickýcieľ4.1.1jezameranýnapodporuMSPvrámciBSKvsúladesinvestičnouprioritou3d.ZámeromjezabezpečiťpodporuMSPpočasvšetkýchrozvojovýchfázscieľomdosiahnuťvýraznejšiezastúpenieslovenskýchMSPnamedzinárodnýchtrhoch.TakbudeeliminovanýsúčasnýnegatívnytrendstagnáciemarginalizácieMSPabudúvytvorenépodmienkypregenerovaniekonkurencieschopnýchMSPschopnýchzavádzať inováciedosvojichproduktovaslužiebaaplikovaťvýsledkyvedecko-výskumnéhovosvojejpodnikateľskejčinnosti.Zároveňtopovediekrozširovaniucieľovejskupinypodnikovprepodporuvrámcitematickéhocieľa1.Prioritná os 3 Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSP Podporavrámciprioritnejosi3vychádzazdominancieMSPvrámcipodnikateľskéhosektoraekonomikySR.Zcelkovéhopočtu552223podnikov67tvoríkategóriaMSPaž99,9%podnikovSR,pričomvytvára77,2%pracovnýchmiestvsúkromnomsektore. MSP sú v súčasnosti ohrozené pretrvávajúcou ekonomickou krízou a zároveň prebiehajúcimi zmenami vpodnikateľskomprostredí.Tojekonfrontovanésoznižujúcousakonkurencieschopnosťou,ktorávyplývazväčšiehoúsiliainýchkrajín,stagnácieSRanedostatočnéhouplatňovanianástrojovprezentovanýchvkľúčovejagendeEK(SmallBusinessAct, resp.Akčnýplánprepodnikanie2020).Ajvdôsledku tohobolzastavený rastMSPaprebieha ichmarginalizáciaspojená s útlmom podnikateľských aktivít, znižovaním počtu pracovných miest (oproti predkrízovému roku 2008zaznamenaliMSPvroku2012poklesotakmer46tisíczamestnancov)aohrozenímekonomickejudržateľnostipodnikov(napr.podľaúdajovz roku2012saznížilapočetnosťmalýchpodnikov–právnickýchosôboprotipredkrízovémuroku2008otakmerpolovicu.Vkategóriipodnikateľov–fyzickýchosôbjeodroku2009zaznamenávanýkontinuálnypoklespočetnosti).KlesátakistomotiváciaobyvateľovprevstupdopodnikaniačopotvrdilnapríkladprieskumGEM2012astálechýbajúsystémovénástrojeprebudovaniepodnikateľskéhoduchaapodnikania,akokariérnejvoľby.DostupnéformyamechanizmypodporyzverejnýchzdrojovspravidlanezohľadňujúpotrebyMSPapretoonezostranyMSPniejeveľkýzáujem.Prejavujesataknajednejstraneefektmŕtvejváhy,ktorýjezreteľnývprípadeviacerýchrealizovanýchopatrení.Nadruhejstranesavytváravýraznámedzeravofinancovaníanedochádzakprenosuknow-how,kompetenciíazavádzaniuinováciívniektorýchkategóriáchMSP,osobitnevkategóriimikropodnikov,ktorátvorí96,6%všetkýchpodnikov.JepretonevyhnutnápodporašpecifickýchpotriebMSP. Vzhľadom na štruktúru ekonomiky SR a potrebu posilnenia jej konkurencieschopnosti ako aj s ohľadomna prehlbujúci sa trend ekonomického prepadu MSP, je potrebné pristúpiť k celkovej revízii podpory MSP azjednodušiť prístup ametódy jej financovania. Zámerom je vytvárať prepojenia a podporovať intenzívnejšiu aplikáciumoderných konkurencieschopných produktov a inovácií, ako aj vytvárať predpoklady pre spoluprácu podnikateľskéhoavedecko-výskumnéhosektorapririešenívýskumno-vývojovýchprojektov.
21
SystémpodporyMSPjepotrebnénastaviťtak,abyreagovalnapotrebyMSPvrôznychfázachživotnéhocyklu,od samotného vzniku podnikateľského nápadu, cez založenie podnikania, podporu podniku počas etapy rastu, až ponáslednúinternacionalizáciu.PodporaMSPmusíbyťrealizovanáprostredníctvomtrochzákladnýchpilierov:a) tvorba podnikateľského prostredia s dôrazom na uplatňovanie princípu „najprv myslieť v malom“ a formovanierelevantnýchpodpornýchkapacít(inkubátory,akcelerátory,atď.);b)prostredníctvomnávratnýchforiem(mikropôžičky,úvery,rizikovýkapitál,kombinovateľnénapríkladsporadenstvom);c)prostredníctvomnenávratnýchforiem(poradenskéainformačnéprogramy,tréningovéprogramy,atď.). PodporavrámciOPVaIbudezameranáajnazvýšeniemieryparticipácieznevýhodnenýchsociálnychskupín(ženy,mladído30rokov,seniorinad50rokov,dlhodobonezamestnaní,štátnipríslušníciztretíchkrajín,sociálneznevýhodneníaosobysozdravotnýmpostihnutím)napodnikaní.VnadväznostinaStratégiuSRpreintegráciuRómovdoroku2020,schválenúvládouSRvr.2012,budeosobitnápozornosťzameranáajnapodporupodnikaniaRómov. Prostredníctvomaktivítprioritnejosi3sabudevmenejrozvinutýchregiónochSRstimulovaťpodnikanie,najmäprostredníctvom uľahčovania ekonomického využívania nových myšlienok, vzniku nových firiem a zvýšenia mieryich prežitia na trhu, vytvorenia vhodných podmienok pre podporu rastu a inovatívnosti, rozvoja nových obchodnýchmodelovpreMSPainternacionalizácie,atozaúčelomdosiahnutiaočakávanýchvýsledkovdefinovanýchprijednotlivýchšpecifickýchcieľoch.
PRIORITNÁ OS 3 • Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSP
3.1 Podpora podnikania, najmä prostredníctvom uľahčenia využívania nových nápadov v hospodárstve a podporyzakladanianovýchfiriem,atoajprostredníctvompodnikateľskýchinkubátorov 3.1.1Nárastvznikunových,konkurencieschopnýchMSP3.2VývojauplatňovanienovýchobchodnýchmodelovMSP,najmävrámciinternacionalizácie 3.2.1NárastinternacionalizácieMSPavyužívaniamožnostíjednotnéhotrhuEÚ3.3Podporavytváraniaarozširovaniavyspelýchkapacítprevývojproduktovaslužieb 3.3.1ZvýšeniekonkurencieschopnostiMSPvofázerozvoja
Prioritná os 4 Rozvoj konkurencieschopných MSP v Bratislavskom kraji
Prioritnáos4pokrývaopatreniavykonávanévrámcitematickéhocieľa3realizovanévrozvinutejšomregióne,ktorýmjevpodmienkachSRBSK.PrioritnáoskombinujeaktivityzameranénazabezpečeniefinancovaniasaktivitamiporadenstvaapodpornýchslužiebscieľomzabezpečiťdlhodobýrastkonkurencieschopnostiMSP.RealizovanéopatreniavytvoriapredpokladynariešeniezlyhanítrhuidentifikovanýchvBSK(medzeravofinancovaní,vysokámierapodnikateľskejaktivityvkombináciisnízkou inovatívnosťoupodnikateľskýchaktivít).AktivityzahrnutédoprioritnejosiumožniaMSProzvinúťsvojpotenciálazvýšiťsvojezručnostiakompetencieatakvytvoriapredpokladypreaplikáciuinováciívsektoreMSPazapojeniesaMSPdoaktivítvoblastikomercializácievýsledkovvedecko-výskumnéhoprocesurealizovanýchvrámcitematickéhocieľa1.Týmbudemožnévyužiťpotenciálvedecko-výskumnejsférykoncentrovanejvtomtoregióne.Prioritnáos4OPVaIzároveňpredstavujesúčasťimplementačnýchaktivítRIS3SK. Prinavrhovaníaktivítsasúčasnevychádzalozdobrejpraxe,výsledkovzprogramovéhoobdobia2007–2013atiežzodporúčaníiniciatívySmallBusinessActaAkčnéhoplánunapodporupodnikania.CieľombolozabezpečiťdlhodobýrozvojkonkurencieschopnýchMSPvtomtoregiónevsúladeslíniamiRIS3SK. Vrámciprioritnejosi4jedefinovanýlen1špecifickýcieľ„NárastpodieluziskovýchMSPvBratislavskomkraji“.Tento špecifický cieľ bude dosahovaný prostredníctvom aktivít realizovaných v rámci územia BSK financovaných zprostriedkov3%transferualokácieŠFmedzikategóriamiregiónovnaúrovniSRvzmyslečl.93všeobecnéhonariadenia.BeztohtopostupubynebolomožnévplnejmiereimplementovaťRIS3SK. VzhľadomnauvedenéšpecifikáBSK,podporabymalabyťrealizovanánajmäprostredníctvomfinančnýchnástrojov,ktorýchcieľomjezlepšiťprístupMSPkfinanciám,atonajmäzačínajúcichpodnikov,ktorýchvznikprebiehasvysokouintenzitou.NakoľkopodporalenvoformefinančnejpomocispravidlanedokážezabezpečiťdlhodobýrastazvyšovaniekonkurencieschopnostiMSP,budefinančnápodporadoplnenáoporadenské,asistenčnéslužbyaďalšiepodpornéslužby,ktorézabezpečiakomplexnúadlhodobúpodporunajmäzačínajúcich,aleajexistujúcichMSP.Za týmtoúčelombudevytvorenépodnikateľskécentrum,ktorébudefungovaťakoone-stop-shop68štruktúrazabezpečujúcakombinovanéslužbypodľapotriebzačínajúcichajexistujúcichMSP.Centrumbudespolupracovaťspartnermizakademickejsféryscieľomvytváraťsynergiumedzipodnikateľským,akademickýmaVaVsektorom. V rámci prioritnej osi 4 je vyzdvihnutá podpora inovačnej schopnosti a konkurencieschopnostiMSP vBSK scieľomzvýšiť ichpridanúhodnotuastimulovaťrastdopokročilejšíchštádií rozvoja.ZhľadiskaekonomickejštruktúryMSPježiaducevenovaťzvýšenúpodnikomvovšetkýchsektorochhospodárstva,sosústredenímsanamiestnešpecifiká(zvýšenákoncentráciapodnikovvsektoreslužieb). Aktivityuvedenévyššiebudúrealizovanévrámciprioritnejosi4prostredníctvomnasledovnejinvestičnejpriorityašpecifickéhocieľa.
22
PRIORITNÁ OS 4 • Rozvoj konkurencieschopných MSP v Bratislavskom kraji
4.1PodporakapacityMSPprerastnaregionálnych,celoštátnychamedzinárodnýchtrhochazapojeniasadoprocesovinovácií 4.1.1NárastpodieluziskovýchMSPv Bratislavskomkraji
Prioritná os 5 Technická pomoc
Hlavnýmcieľomprioritnejosi5jenapomáhaťprizabezpečovaníplynulejimplementácieOPvsúladeseurópskoulegislatívouaspožiadavkamikladenýminaprípravu,riadenie,monitorovanie,hodnotenie,informovanieakomunikáciu,vytváraniesietí,vybavovaniesťažností,kontroluaaudit.ProstredníctvomtejtooblastipomocibudedochádzaťkpodporearozvojuimplementačnýchštruktúrazapojenýchadministratívnychkapacítzodpovednýchzarealizáciuOP,podporenaprípravuprojektov,informovaniaakomunikácie,posilneniuvýmenyskúsenostíprezabezpečenienaplneniastanovenéhocieľaavýsledkovOP.
Východiskomsmerovaniaarealizáciepodporyarozvojaimplementačnýchštruktúrprostredníctvomtechnickejpomocivprogramovomobdobí2014–2020súrealizovanévýstupyazískanéskúsenostipriimplementáciitechnickejpomoci v rámci programovéhoobdobia 2007– 2013 ako na základe identifikovaných faktorov SWOTanalýzy, ktorejvyhodnotenímbolistanovenécielepodporytechnickejpomoci.Vprogramovomobdobí2007–2013boliastálesarealizujúaktivitypreposilnenieapodporuadministratívnychkapacítajformouzabezpečeniae-learningu,jazykovéhovzdelávaniaaleajvýmenyskúsenostínanadnárodnejúrovniformouškolení,seminárovapracovnýchciest.Ďalšouoblasťoupodporyv programovomobdobí 2007– 2013 je aj realizácia podporných aktivít a smerovanie podpory do rozvoja technickejinfraštruktúry napríklad formou špecifických úprav softvérovej podpory pre OP VaV – informačno-technologickéhomonitorovacieho systému ŠF, čím sa zabezpečí skvalitnenie a zefektívnenie činností monitorovania a následnéhohodnoteniakvalitatívnehoakoajfyzickéhopokrokuvimplementovanýchprojektoch.Posilňovaniesystémovýchprístupovv jednotlivýchoblastiachpodporyvrámcitechnickejpomoci jenevyhnutnéavprogramovomobdobí2007–2013sajavíakonedostatočné,čobudevprogramovomobdobí2014–2020vyžadovaťzlepšenievúzkejspoluprácisovšetkýminárodnýmiorgánmizodpovednýmizaimplementáciupolitikysúdržnosti.VsúvislostispotrebouadresnéhosmerovaniaintervenciívoblastitechnickejpomocibolavypracovanáSWOTanalýzavýchodiskovéhostavupresmerovanieoblastíintervencietechnickejpomociOPVaI.NazákladetejtoSWOTanalýzyavovzťahukjejvýsledkombolidefinované2špecifickéciele,ktorébližšiešpecifikujúoblastipodpory,prostredníctvomktorýchsabudenapĺňaťstanovenýhlavnýcieľprioritnejosi.
PRIORITNÁ OS 5 • Technická pomoc
5.1.1Podporaefektívnejimplementácieoperačnéhoprogramu 5.1.2Zabezpečeniepublicity,informovaniaapodporyposilneniaadministratívnychkapacítprijímateľovvprocese implementácie
23
1.1.
2O
dôvo
dnen
ie v
ýber
u te
mat
ický
ch c
ieľo
v a
súvi
siac
ich
inve
stič
ných
prio
rít s
ohľ
adom
na
doho
du o
par
tner
stve
, na
zákl
ade
iden
tifiká
cie
regi
onál
nych
, ak
je t
o vh
odné
, nár
odný
ch p
otrie
b vr
átan
e po
treb
y rie
šiť v
ýzvy
iden
tifiko
vané
v p
ríslu
šnýc
h od
porú
čani
ach
špec
ifick
ých
pre
jedn
otliv
é kr
ajin
y pr
ijatý
ch v
súl
ade
s čl
ánko
m
121
ods.
2 Z
FEÚ
a v
prís
lušn
ých
odpo
rúča
niac
h Ra
dy p
rijat
ých
v sú
lade
s č
lánk
om 1
48 o
ds. 4
ZFE
Ú, s
o zr
eteľ
om n
a ho
dnot
enie
ex
ante
Tabu
ľka
1 O
dôvo
dnen
ie v
ýber
u te
mat
ický
ch c
ieľo
v a
inve
stič
ných
prio
rítVy
bran
ý te
mat
ický
ci
eľV
YBRA
NÁ
INV
ESTI
ČN
Á P
RIO
RITA
OD
ÔV
OD
NEN
IE V
ÝBER
U
(1) Posilnenie výskumu, technologického rozvoja a inovácií
a)
Rozš
íreni
e vý
skum
nej
a in
ovač
nej
infr
aštr
uktú
ry
a ka
pací
t na
ro
zvoj
ex
cele
ntno
sti v
obl
asti
výsk
umu
a in
ovác
ie a
pod
pory
kom
pete
nčný
ch c
entie
r, na
jmä
taký
chto
cen
tier e
uróp
skeh
o zá
ujm
u
Špec
ifick
é od
porú
čani
a Ra
dy 2
014
(ŠO
R)- z
lepš
iť kv
alitu
a re
leva
ntno
sť v
edec
kej z
ákla
dne
a vy
prac
ovať
plá
ny n
a po
siln
enie
úči
nnéh
o od
o-vz
dáva
nia
pozn
atko
v a
spol
uprá
ce m
edzi
aka
dem
icko
u ob
cou,
výs
kum
om a
pod
nika
teľs
kou
sfér
ouN
árod
ný p
rogr
am re
forie
m 2
014
(NPR
)- r
efor
ma
syst
ému
VVaI
– o
patre
nia
vych
ádza
júce
z R
IS3
SK- z
inte
nzív
neni
e po
dpor
y za
poje
nia
slov
ensk
ých
orga
nizá
cií d
o eu
róps
kych
sie
tí a
prog
ram
ov- v
ytvo
reni
e pr
acov
ísk,
kto
ré a
dmin
istra
tívne
zab
ezpe
čia
kont
akt s
firm
ami a
vým
enu
info
rmác
iíSt
raté
gia
Euró
pa 2
020
- kva
litná
infr
aštr
uktú
ra a
efe
ktív
ny s
ysté
m ro
zvoj
a in
ovác
ií- k
valit
né ľu
dské
zdr
oje
- úči
nné
nást
roje
pre
inov
ácie
- za
bezp
ečen
ie p
odpo
ry r
ieše
ní i
nova
čnýc
h pr
ojek
tov
v sú
lade
so
stra
tégi
ou p
re i
ntel
igen
tnú
špec
ializ
áciu
, kto
rých
výs
ledk
y bu
dú u
plat
nite
ľné
na tr
huSt
raté
gia
EÚ p
re d
unaj
ský
regi
ón- z
výše
nie
počt
u pa
tent
ov v
dun
ajsk
om re
gión
e o
50 %
- zvý
šeni
e ak
adem
icke
j mob
ility
na
20%
.v ro
ku 2
020
Pozi
čný
doku
men
t EK
- zvý
šeni
e ko
nkur
enci
esch
opno
sti s
ysté
mu
výsk
umu
a in
ovác
ií- z
výše
nie
úrov
ne in
ovác
ií a
kapa
cít p
re m
oder
né te
chno
lógi
e
b) P
odpo
ra in
vest
ovan
ia p
odni
kov
do v
ýsku
mu
a in
ovác
ie a
vyt
vára
nia
prep
ojen
í a
syne
rgií
med
zi p
odni
kmi,
cent
ram
i vý
skum
u a
vývo
ja a
vys
okoš
kols
kým
vz
delá
vací
m p
rost
redí
m,
najm
ä in
vest
ovan
ia d
o vý
voja
pro
dukt
ov a
slu
žieb
, pr
enos
u te
chno
lógi
í, so
ciál
nej i
nová
cie,
eko
logi
ckýc
h in
ovác
ií, a
plik
ácií
vere
jnýc
h sl
užie
b, s
timul
ácie
dop
ytu,
vyt
vára
nia
siet
í, zo
skup
ení
a ot
vore
nej
inov
ácie
pr
ostre
dníc
tvom
in
telig
entn
ej
špec
ializ
ácie
za
po
dpor
y te
chno
logi
ckéh
o a
aplik
ovan
ého
výsk
umu,
pilo
tnýc
h pr
ojek
tov,
opat
rení
skor
ého
over
ovan
ia vý
robk
ov,
rozš
írený
ch v
ýrob
ných
kap
acít,
prv
ej v
ýrob
y, na
jmä
v zá
klad
ných
pod
porn
ých
tech
noló
giác
h, a
šíre
nia
tech
noló
gií n
a vš
eobe
cný
účel
ŠOR
- zle
pšiť
kval
itu v
edec
kej z
ákla
dne
a vy
prac
ovať
plá
ny n
a po
siln
enie
úči
nnéh
o od
ovzd
ávan
ia p
ozna
t-ko
v a
spol
uprá
ceN
PR- r
efor
ma
syst
ému
VVaI
, opa
treni
a vy
chád
zajú
ce z
RIS
3 SK
- bud
ovan
ie p
raco
vísk
tran
sfer
u po
znat
kov
- zak
lada
nie
tech
nolo
gick
ých
a pr
otot
ypov
ých
cent
ier, s
kúšo
bní a
pol
opre
vádz
ok vý
roby
inov
atív
nych
pr
oduk
tov
- pod
pora
bud
ovan
ie p
riem
ysel
ných
VVa
I kap
acít
v po
dnik
och
Stra
tégi
a Eu
rópa
202
0- z
výše
nie
podp
ory
všet
kých
forie
m in
ovác
ií- z
aved
enie
fina
nčný
ch n
ástro
jov
na s
timul
áciu
súk
rom
ných
fina
ncií
do V
aI- p
odpo
ra n
ízko
-uhl
íkov
ých
tech
noló
gií
- via
c in
vest
ícií
na v
ýsku
m IK
T s
cieľ
om z
atra
ktív
niť i
ch p
re M
SP a
mla
dých
výs
kum
níko
v- p
odpo
ra v
erej
ných
a s
úkro
mný
ch p
artn
erst
iev
Stra
tégi
a EÚ
pre
dun
ajsk
ý re
gión
- zvý
šeni
e po
čtu
pate
ntov
v d
unaj
skom
regi
óne
o 50
%Po
zičn
ý do
kum
ent E
K-
zlep
šiť
kval
itu v
ýsku
mu,
pos
ilniť
inte
rakc
ie s
pod
nika
teľs
kým
sek
toro
m, p
odpo
rova
ť ef
ektív
ny
pren
os p
ozna
tkov
a š
íreni
e vý
sled
kov
výsk
umu
a m
obili
zova
ť ino
vačn
é pr
epoj
enia
- zle
pšiť
výko
nnos
ť v o
blas
ti Va
I
24
Vybr
aný
tem
atic
ký
cieľ
VYB
RAN
Á IN
VES
TIČ
NÁ
PRI
ORI
TAO
DÔ
VO
DN
ENIE
VÝB
ERU
(3) Zvýšenie konkurencieschopnosti MSP
a)
Podp
ora
podn
ikan
ia,
najm
ä pr
ostre
dníc
tvom
uľ
ahče
nia
využ
ívan
ia
nový
ch n
ápad
ov v
hos
podá
rstv
e a
podp
ory
zakl
adan
ia n
ovýc
h fir
iem
, a t
o aj
pr
ostre
dníc
tvom
pod
nika
teľs
kých
inku
báto
rov
ŠOR
- zav
iesť
opa
treni
a na
zle
pšen
ie p
odni
kate
ľské
ho p
rost
redi
a, a
to a
j pre
MSP
NPR
- Zl
epše
nie
podn
ikat
eľsk
ého
pros
tred
iaa)
zle
pšiť
pozí
ciu
SR v
rebr
íčku
Doi
ng b
ussi
ness
min
imál
ne o
15
mie
st d
o ro
ku 2
015
b) p
okra
čova
ť v z
nižo
vaní
AZ
podn
ikan
ia ta
k, a
by S
R do
roku
201
5 v
tzv.
inte
grov
anom
uka
zova
teli
regu
láci
e tr
hov
OEC
D (P
MR
– Pr
oduc
t M
arke
t Re
gula
tion
indi
cato
r) d
osia
hlo
hodn
otu
prie
mer
u kr
ajín
OEC
D (1
,45)
c) v
ytvo
riť m
otiv
ujúc
e pr
ostre
die,
kto
ré b
ude
stim
ulov
ať v
znik
a r
ozvo
j zač
ínaj
úcic
h in
ovat
ívny
ch
firie
m –
tzv.
sta
rtup
ovSm
all B
usin
ess
Act
- nap
ĺňan
ie p
rincí
pov
„Sm
all B
usin
ess
Act“
v p
odm
ienk
ach
SRA
kčný
plá
n pr
e po
dnik
anie
202
0- n
apĺň
anie
AP
v po
dmie
nkac
h SR
Pozi
čný
doku
men
t EK
- zle
pšiť
inov
ačnú
sch
opno
sť a
kon
kure
ncie
scho
pnos
ť pod
niko
v s
cieľ
om z
výši
ť prid
anú
hodn
otu
a st
imul
ovať
rast
a tv
orbu
pra
covn
ých
mie
st-
podp
ora
podn
ikan
ia,
najm
ä uľ
ahčo
vaní
m
ekon
omic
kého
vy
užív
ania
no
vých
m
yšlie
nok
a po
dpor
ovan
ia v
znik
u no
vých
firie
m
b) V
ývoj
a u
plat
ňova
nie
nový
ch o
bcho
dnýc
h m
odel
ov M
SP,
najm
ä v
rám
ci
inte
rnac
iona
lizác
ie
ŠOR
- zav
iesť
opa
treni
a na
zle
pšen
ie p
odni
kate
ľské
ho p
rost
redi
a, a
to a
j pre
mal
é a
stre
dné
podn
iky
NPR
- Zle
pšen
ie p
odni
kate
ľské
ho p
rost
redi
aa)
zle
pšiť
pozí
ciu
SR v
rebr
íčku
Doi
ng b
ussi
ness
, kto
rý v
ypra
cová
va S
veto
vá b
anka
, min
imál
ne o
15
mie
st d
o ro
ku 2
015
b) p
okra
čova
ť v z
nižo
vaní
AZ
podn
ikan
ia ta
k, a
by S
R do
roku
201
5 v
tzv.
inte
grov
anom
uka
zova
teli
regu
láci
e tr
hov
OEC
D (P
MR
– Pr
oduc
t M
arke
t Re
gula
tion
indi
cato
r) d
osia
hlo
hodn
otu
prie
mer
u kr
ajín
OEC
D (1
,45)
Stra
tégi
a EÚ
pre
dun
ajsk
ý re
gión
- po
dpor
a pr
epoj
ení
med
zi i
nštit
úcia
mi,
ktor
é sa
zao
bera
jú i
nová
ciam
i, a
tým
i, kt
oré
podp
oruj
ú po
dnik
anie
.Sm
all B
usin
ess
Act
- nap
ĺňan
ie p
rincí
pov
„Sm
all B
usin
ess
Act“
v p
odm
ienk
ach
SRA
kčný
plá
n pr
e po
dnik
anie
202
0- n
apĺň
anie
AP
v po
dmie
nkac
h SR
Pozi
čný
doku
men
t EK
- vyv
íjať n
ové
podn
ikat
eľsk
é m
odel
y pr
e M
SP, n
ajm
ä pr
e in
tern
acio
naliz
áciu
25
Vybr
aný
tem
atic
ký
cieľ
VYB
RAN
Á IN
VES
TIČ
NÁ
PRI
ORI
TAO
DÔ
VO
DN
ENIE
VÝB
ERU
c) P
odpo
ra v
ytvá
rani
a a
rozš
irova
nia
vysp
elýc
h ka
pací
t pr
e vý
voj p
rodu
ktov
a
služ
ieb
ŠOR
- Zav
iesť
opa
treni
a na
zle
pšen
ie p
odni
kate
ľské
ho p
rost
redi
a, a
to a
j pre
mal
é a
stre
dné
podn
iky
NPR
201
4 - Z
lepš
enie
pod
nika
teľs
kého
pro
stre
dia
a) z
lepš
iť po
zíci
u SR
v re
bríč
ku D
oing
bus
sine
ss, k
torý
vyp
raco
váva
Sve
tová
ban
ka, m
inim
álne
o 1
5 m
iest
do
roku
201
5b)
pok
račo
vať v
zni
žova
ní A
Z po
dnik
ania
tak,
aby
SR
do ro
ku 2
015
v tz
v. in
tegr
ovan
om u
kazo
vate
li re
gulá
cie
trho
v O
ECD
(PM
R –
Prod
uct
Mar
ket
Regu
latio
n in
dica
tor)
dos
iahl
o ho
dnot
u pr
iem
eru
kraj
ín O
ECD
(1,4
5)Sm
all B
usin
ess
Act
- nap
ĺňan
ie p
rincí
pov
„Sm
all B
usin
ess
Act“
v p
odm
ienk
ach
SRA
kčný
plá
n pr
e po
dnik
anie
202
0- n
apĺň
anie
AP
v po
dmie
nkac
h SR
d) P
odpo
ra k
apac
ity M
SP s
cie
ľom
ich
zapo
jeni
a do
rast
u a
inov
ácií
ŠOR
- Zav
iesť
opa
treni
a na
zle
pšen
ie p
odni
kate
ľské
ho p
rost
redi
a, a
to a
j pre
MSP
NPR
- Zl
epše
nie
podn
ikat
eľsk
ého
pros
tred
iac)
zle
pšiť
pozí
ciu
SR v
rebr
íčku
Doi
ng b
ussi
ness
, kto
rý v
ypra
cová
va S
veto
vá b
anka
, min
imál
ne o
15
mie
st d
o ro
ku 2
015
d) p
okra
čova
ť v z
nižo
vaní
AZ
podn
ikan
ia ta
k, a
by S
R do
roku
201
5 v
tzv.
inte
grov
anom
uka
zova
teli
regu
láci
e tr
hov
OEC
D (P
MR
– Pr
oduc
t M
arke
t Re
gula
tion
indi
cato
r) d
osia
hlo
hodn
otu
prie
mer
u kr
ajín
OEC
D (1
,45)
Smal
l Bus
ines
s A
ct- n
apĺň
anie
prin
cípo
v „S
mal
l Bus
ines
s Ac
t“ v
pod
mie
nkac
h SR
Akč
ný p
lán
pre
podn
ikan
ie 2
020
- nap
ĺňan
ie A
P v
podm
ienk
ach
SR.
Pozi
čný
doku
men
t EK
- zl
epši
ť kv
alitu
výs
kum
u, p
osiln
iť in
tera
kcie
s p
odni
kate
ľský
m s
ekto
rom
, pod
poro
vať
efek
tívny
pr
enos
poz
natk
ov a
šíre
nie
výsl
edko
v vý
skum
u a
mob
ilizo
vať i
nova
čné
prep
ojen
ia.
26
1.2 Odôvodnenie pridelených finančných prostriedkov
RozdeleniefinančnýchprostriedkovnarealizáciujednotlivýchopatrenívrámciprioritnýchosízohľadňujedôležitosťjednotlivýchtematickýchcieľovzaúčelomplneniacieľovstratégieEurópa2020,akoajreálnosťnapĺňaniajednotlivýchšpecifickýchcieľovačerpaniafinančnýchprostriedkovvrámcizadefinovanýchaktivítvsúladesPozičnýmdokumentomsozohľadnenímidentifikovanýchpotriebuvedenýchvrámcistrategickejčastiOPVaI. CelkováalokáciaOPVaIzazdrojeEÚpredstavuje2 266 776 537,00 EUR, z toho79,22% jealokovanýchnatematickýcieľ1Posilnenievýskumu, technologickéhorozvojaa inováciía17,69% jealokovanýchnatematickycieľ3ZvýšeniekonkurencieschopnostiMSP. Priradeniefinančnýchalokácií jednotlivým tematickýmoblastiamzodpovedá ichdôležitostipreplneniecieľovstratégieEurópa2020prezabezpečeniehospodárskehorastuazamestnanosti.PriurčovaníalokáciínakonkrétneinvestičnépriorityašpecifickécielebolkladenýdôrazajnaskúsenostizimplementácieOPVaVaOPKaHRimplementovanýchvprogramovomobdobí2007–2013. Najviac finančných prostriedkov – 1 795 729 528 mil. EUR, čo predstavuje 79,22 % celkovej alokácie bolopridelenýchna realizovanieaktivít priradenýchk tematickémucieľu1–Posilnenie výskumu, technologického rozvojaainovácií.PodporovanéaktivitysúzameranénakonsolidovanieexistujúcejanevyhnutnérozšírenieVaIinfraštruktúryakapacítscieľomrozvojaexcelentnostivoblastiVVaI.Časťrealizovanýchaktivítvrámcitematickéhocieľa1jezameranánapodporusystémovýchopatreníscieľomzlepšiťvýkonnosťsystémuVVaIvprostredíSRaposkytovaniapodpornýchslužiebvýskumnýminštitúciámakoajpodnikateľom.VychádzajúczošpecifickýchodporúčaníKomisiepreSRjevýznamnáčasťalokácievrámcitematickéhocieľa1smerovanádopodporyspolupráceakademickejsféryapodnikateľskejsféryvoblastiVVaI,keďžeprávetátoskupinaaktivítmánajväčšípozitívnyvplyvnagenerovaniepoznatkovanovýchproduktovatýmajpozitívnydopadnahospodárskyrastSR.Vrámciuvedenejalokáciejevyčlenenáčasťfinančnýchprostriedkovvovýške6,37%,čopredstavuje144295649EURnapodporuaktivítVVaIvrámciBSK. Naaktivityvrámcitematickéhocieľa3jeurčenáalokáciavovýške17,69%,teda401047009EURjealokovanýchna aktivity realizované prostredníctvom tematického cieľa 3 – Zvýšenie konkurencieschopnosti MSP. Aktivity budúzameranénastimulovaniepodnikania, najmäprostredníctvomuľahčenia využívanianovýchnápadov vhospodárstve,podporu zakladanianovýchfiriema zvýšeniemiery ichprežitiana trhuaj prostredníctvomvytvoreniapodmienokprepodporu rastu, inovatívnosti a rozvoja. V rámci relevantných aktivít bude kladený dôraz na vytvorenie komplexnéhosystémupodporyinternacionalizácieMSP.Vrámciuvedenejalokáciejevyčlenenáčasťfinančnýchprostriedkovvovýške1,09%,čopredstavuje24632009EURnarozvojkonkurencieschopnostiMSPvrámciBSK. AktivityvBratislavskomkrajibudúfinancovanéztransferufinančnýchprostriedkovvzmyslečlánku93ods.2všeobecnéhonariadeniaavsúladesPartnerskoudohodou69. V súvislosti so zabezpečovaním kvality procesov súvisiacich s riadením, koordináciou, implementáciou,informovanosťou,monitorovanímahodnotenímpodporyjevyčlenenáalokáciavovýške70000000EUR,čopredstavuje3,09%zcelkovejalokácienaprioritnéosi.
27
Spol
očné
uka
zova
tele
vý
sled
kov
a uk
azov
atel
e vý
sled
kov
prog
ram
u zo
dpov
edaj
úce
špec
ific-
kém
u ci
eľu
Poče
t pod
anýc
h pa
tent
ovýc
h pr
ihlá
šok
v SR
okr
em B
ratis
lavs
kého
kr
aja
Poče
t úča
stí n
a pr
ojek
toch
s
med
ziná
rodn
ou
spol
uprá
cou
Poče
t pub
likác
ií su
bjek
tov
zo S
R v
data
báza
ch W
eb o
f Sc
ienc
e Co
re C
olle
ctio
n a
SCO
PUS
Výšk
a sú
krom
ných
in
vest
ícií
na v
ýsku
m
a vý
voj v
SR
okre
m
Brat
isla
vské
ho k
raja
Podi
el p
odni
kov
upla
tňuj
úcic
h vý
skum
, vý
voj a
inov
ácie
Poče
t pod
anýc
h pa
tent
ovýc
h pr
ihlá
šok
v Br
atis
lavs
kom
kra
ji
Špec
ifick
é ci
ele
zodp
oved
ajúc
e in
vest
ične
j prio
rite
1.1.
1 Zv
ýšen
ie
výko
nnos
ti sy
stém
u Va
V pr
ostre
dníc
tvom
ho
rizon
táln
ej p
odpo
ry
tech
nolo
gick
ého
trans
feru
a IK
T
1.1.
2 Zv
ýšen
ie
účas
ti SR
v p
roje
ktoc
h m
edzi
náro
dnej
spo
lupr
áce
1.1.
3 Zv
ýšen
ie
výsk
umne
j akt
ivity
pr
ostre
dníc
tvom
zl
epše
nia
koor
diná
cie
a ko
nsol
idác
ie
VaV
pote
nciá
lu
výsk
umný
ch in
štitú
cií
nevy
koná
vajú
cich
ho
spod
ársk
u či
nnos
ť
1.2.
1 Zv
ýšen
ie
súkr
omný
ch in
vest
ícií
pros
tredn
íctv
om
spol
uprá
ce
výsk
umný
ch in
štitú
cií a
po
dnik
ateľ
skej
sfé
ry
1.2.
2 Ra
st
výsk
umno
-výv
ojov
ých
a in
ovač
ných
kap
acít
v pr
iem
ysle
a s
lužb
ách
2.1.
1 Zv
ýšen
ie
výsk
umne
j akt
ivity
BS
K pr
ostre
dníc
tvom
re
vita
lizác
ie a
pos
ilnen
ia
výsk
umno
-vzd
eláv
acíc
h,
inov
ačný
ch a
po
dnik
ateľ
skýc
h ka
pací
t vý
skum
ných
inšt
itúci
í v
Brat
isla
ve
Inve
stič
né p
riorit
y
1.1
Rozš
íreni
e vý
skum
nej
a in
ovač
nej
infr
aštr
uktú
ry a
kap
acít
na r
ozvo
j ex
cele
ntno
sti
v ob
last
i vý
skum
u a
inov
ácií
a po
dpor
a ko
mpe
tenč
ných
cen
tier,
najm
ä ta
kých
to c
entie
r eur
ópsk
eho
záuj
mu
1.2
Podp
ora
inve
stov
ania
pod
niko
v do
výs
kum
u a
inov
ácie
a v
ytvá
rani
a pr
epoj
ení a
syn
ergi
í med
zi p
odni
kmi, c
entra
mi v
ýsku
mu
a vý
voja
a vy
soko
škol
ským
vz
delá
vací
m p
rost
redí
m,
najm
ä po
dpor
y in
vest
ovan
ia d
o vý
voja
pro
dukt
ov a
sl
užie
b, p
reno
su t
echn
ológ
ií, s
ociá
lnej
inov
ácie
, eko
logi
ckýc
h in
ovác
ií, a
plik
ácií
vere
jnýc
h sl
užie
b, s
timul
ácie
dop
ytu,
vyt
vára
nia
siet
í, zo
skup
ení
a ot
vore
nej
inov
ácie
pro
stre
dníc
tvom
inte
ligen
tnej
špe
cial
izác
ie z
a po
dpor
y te
chno
logi
ckéh
o a
aplik
ovan
ého
výsk
umu,
pi
lotn
ých
proj
ekto
v, op
atre
ní
skor
ého
over
ovan
ia
výro
bkov
, ro
zšíre
ných
výr
obný
ch k
apac
ít, p
rvej
výr
oby,
najm
ä v
zákl
adný
ch
podp
orný
ch te
chno
lógi
ách,
a š
íreni
a te
chno
lógi
í na
všeo
becn
ý úč
el
2.1
Rozš
íreni
e vý
skum
nej
a in
ovač
nej
infr
aštr
uktú
ry a
kap
acít
na r
ozvo
j ex
cele
ntno
sti
v ob
last
i vý
skum
u a
inov
ácií
a po
dpor
a ko
mpe
tenč
ných
cen
tier,
najm
ä ta
kých
to c
entie
r eur
ópsk
eho
záuj
mu
Tem
atic
-ký
cie
ľ (1) Posilnenie výskumu, technologického rozvoja a inovácií(1) Posilnenie výskumu,
technologického rozvoja a inovácií
Podi
el
celk
ovej
po
dpor
y Ún
ie
posk
ytnu
tej
na O
P (%
)
72,8
5 %
6,37
%
Podp
o-ra
Úni
e(v
EUR
)
1 651 433 879 144 295 649
Fond
EFRR
EFRR
Prio
ritná
os
1 Podpora výskumu, vývoja a inovácií2 Podpora výskumu,
vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
28
Spol
očné
uka
zova
tele
vý
sled
kov
a uk
azov
atel
e vý
sled
kov
prog
ram
u zo
dpov
edaj
úce
špec
ific-
kém
u ci
eľu
Výšk
a sú
krom
ných
in
vest
ícií
na v
ýsku
m a
vý
voj v
Bra
tisla
vsko
m
kraj
i
Podi
el p
odni
kov
s in
ovač
nou
činn
osťo
u v
Brat
isla
vsko
m k
raji
Mie
ra p
reži
tia n
ovýc
h po
dnik
ov n
a tr
hu p
o dv
och
roko
ch
Podi
el M
SP n
a ex
port
e
Nár
ast p
ridan
ej h
odno
ty
MSP
Podi
el z
isko
vých
MSP
v
Brat
isla
vsko
m k
raji
N/A
Špec
ifick
é ci
ele
zodp
oved
ajúc
e in
vest
ične
j prio
rite
2.2.
1 Zv
ýšen
ie
súkr
omný
ch in
vest
ícií
pros
tredn
íctv
om
budo
vani
a Va
V ce
ntie
r v
Brat
isla
ve2.
2.2
Rast
VVa
I ka
pací
t v p
riem
ysle
a
služ
bách
v
Brat
isla
vsko
m k
raji
3.1.
1 N
áras
t vz
niku
nov
ých,
ko
nkur
enci
esch
opný
ch
MSP
3.2.
1 N
áras
t in
tern
acio
naliz
ácie
MSP
a
využ
ívan
ia m
ožno
stí
jedn
otné
ho tr
hu E
Ú
3.3.
1 Zv
ýšen
ie
konk
uren
cies
chop
nost
i M
SP v
o fá
ze ro
zvoj
a
4.1.
1 N
áras
t po
diel
u zi
skov
ých
MSP
v
Brat
isla
vsko
m k
raji
N/A
Inve
stič
né p
riorit
y
2.2
Po
dpor
a in
vest
ovan
ia p
odni
kov
do v
ýsku
mu
a in
ovác
ie a
vyt
vára
nia
prep
ojen
í a s
yner
gií m
edzi
pod
nikm
i, cen
tram
i výs
kum
u a
vývo
ja a
vyso
košk
olsk
ým
vzde
láva
cím
pro
stre
dím
, na
jmä
podp
ory
inve
stov
ania
do
vývo
ja p
rodu
ktov
a
služ
ieb,
pre
nosu
tec
hnol
ógií,
soc
iáln
ej in
ovác
ie, e
kolo
gick
ých
inov
ácií,
apl
ikác
ií ve
rejn
ých
služ
ieb,
stim
ulác
ie d
opyt
u, v
ytvá
rani
a si
etí,
zosk
upen
í a
otvo
rene
j in
ovác
ie p
rost
redn
íctv
om in
telig
entn
ej š
peci
aliz
ácie
za
podp
ory
tech
nolo
gick
ého
a ap
likov
anéh
o vý
skum
u,
pilo
tnýc
h pr
ojek
tov,
opat
rení
sk
oréh
o ov
erov
ania
vý
robk
ov,
rozš
írený
ch v
ýrob
ných
kap
acít,
prv
ej v
ýrob
y, na
jmä
v zá
klad
ných
po
dpor
ných
tech
noló
giác
h, a
šíre
nia
tech
noló
gií n
a vš
eobe
cný
účel
3.1
Podp
ora
podn
ikan
ia,
najm
ä pr
ostre
dníc
tvom
uľ
ahče
nia
využ
ívan
ia
nový
ch n
ápad
ov v
hos
podá
rstv
e a
podp
ory
zakl
adan
ia n
ovýc
h fir
iem
, a
to a
j pr
ostre
dníc
tvom
pod
nika
teľs
kých
inku
báto
rov
3.2
Vývo
j a u
plat
ňova
nie
nový
ch o
bcho
dnýc
h m
odel
ov M
SP, n
ajm
ä v
rám
ci
inte
rnac
iona
lizác
ie
3.3
Podp
ora
vytv
áran
ia a
rozš
irova
nia
vysp
elýc
h ka
pací
t pre
výv
oj p
rodu
ktov
a
služ
ieb
4.1
Podp
ora
kapa
city
M
SP
pre
rast
na
re
gion
álny
ch,
celo
štát
nych
a
med
ziná
rodn
ých
trho
ch a
zap
ojen
ia s
a do
pro
ceso
v in
ovác
ií
N/A
Tem
atic
-ký
cie
ľ
(3) Zvýšenie konkurencieschopnosti MSP
(3) Zvýšenie konkurencieschopnosti
MSP
N/A
Podi
el
celk
ovej
po
dpor
y Ún
ie
posk
ytnu
tej
na O
P (%
)
16,6
1 %
1,09
%
3,09
%
Podp
o-ra
Úni
e(v
EUR
)
376 415 000 24 632 009 70 000 000,00
Fond
EFRR
EFRR
EFRR
Prio
ritná
os 3 Posilnenie
konkurencieschopnosti a rastu MSP
4 Rozvoj konkurencieschopných
MSP v Bratislavskom kraji
5 Technická pomoc
29
2 Opis prioritných osí operačného programu Výskum a inovácie
2.1 PRIORITNÁ OS 1 • Podpora výskumu, vývoja a inovácií
ID prioritnej osi 1
Názov prioritnej osi Podpora výskumu, vývoja a inovácií
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom finančných nástrojov N/A
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom finančných nástrojov vytvorených na úrovni EÚ N/A
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom nástroja CLLD nie
2.1.0 Fond, kategória regiónu a základ pre výpočet podpory Únie
Fond Európsky fond regionálneho rozvoja
Kategória regiónu menej rozvinutý región
Základ pre výpočet (celkový príspevok) 1 651 433 879
Kategória regiónu pre najvzdialenejšie a severné riedko osídlené (v prípade potreby) N/A
2.1.1 INVESTIČNÁ PRIORITA 1.1: Rozšírenie výskumnej a inovačnej infraštruktúry a kapacít na rozvoj excelentnosti v oblasti výskumu a inovácií a podpora kompetenčných centier, najmä takýchto centier európskeho záujmu
2.1.1.1 Špecifické ciele investičnej priority a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 1.1.1
Názov špecifického cieľa Zvýšenie výkonnosti systému VaV prostredníctvom horizontálnej podpory technologického transferu a IKT
Medzi kľúčové potreby systémového charakteru70, ktoré si vyžadujú zlepšenie, patriaochranaduševnéhovlastníctvavýskumných inštitúcií, informačneja informatickejpodporyVaVainfraštruktúryprepropagáciuapopularizáciuvýsledkovVaVvpodobecentiervedytypuExperimentarium(www.experimentarium.dk).
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY:Vrámcitohtošpecifickéhocieľabudúpodporovanéaktivitysystémovéhocharakteruapretoajočakávanépriamevýsledkyaprínosypodporenýchaktivítbudúsystémovéhocharakteru.Pôjdenajmäo:• celkové zvýšenie výkonnosti systému VaV, prostredníctvom zvýšeného využívaniainštitútovochranyduševnéhovlastníctva(patentovanie,licencovanie,vznikspin-offastart-upefektovvštátnomaverejnomsektoreVaV);• zvýšenie záujmu mladej generácie o štúdium technických a prírodovedných smerovakariéruvýskumníka;• zvýšenie počtu výstupov aktivít verejných a štátnych VaV inštitúcií pre priemyselaspoločnosťvnadväznostinarealizovanieaktivítsúvisiacichspodporounárodnéhosystémupretransfertechnológií.Tieto výsledky budú mať multiplikačné efekty s pozitívnym vplyvom na zamestnanosť ahospodárskyrast.
Tabuľka 3 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 1.1.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východisko-vý rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0126
Počet podaných patentových prihlášok v SR okrem
Bratislavského kraja
PočetMenej
rozvinutý región
13 2013 47 EPOŠÚ SR Ročne
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
30
Špecifický cieľ 1.1.2
Názov špecifického cieľa Zvýšenie účasti SR v projektoch medzinárodnej spolupráce
ŠpecifickýcieľjezameranýnapodporuúčastislovenskýchsubjektovvprojektochainiciatívachERA–čiužideoHorizont2020,alebokonkrétneeurópskeaktivity,akosúEurópsketechnologické platformy/Spoločné technologické iniciatívy, Eureka, COST, Eurostars2, Era-nety,StratégiaEÚpredunajskýregiónapod.OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY:V rámci tohto špecifického cieľa budú podporované všetky aktivity, ktoré budú súvisieť súčasťouSRa jejsubjektovvaktivitáchERA.Aktivitamiv rámci tohtošpecifickéhocieľasaočakáva:•zvýšeniemieryexcelentnostislovenskéhovýskumu;•celkovézvýšeniepodanýchprojektovsúčasťousubjektovzoSRvovýzvachHorizontu2020;•zvýšenýpočetúspešnýchprojektovýchúčastí;•zvýšenáúčasťvmedzinárodnýchaktivitách,najmävrámcimedzinárodnýchaeurópskychprogramov;• celkové zvýšenie získaného príspevku zo zdrojov EÚ prostredníctvom vyššieho počtuúspešnýchprojektoch.VERAsavrámcipodporenýchprojektovkladiedôraznašpičkovývýskum,ktorývytvárabázuprebudúceunikátnetechnológieapokročiléaplikácie–účasťvtakýchtoprojektovbudemaťmultiplikačnéefektyspozitívnymvplyvomnazamestnanosťahospodárskyrast.
Tabuľka 4 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 1.1.2
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východisko-vý rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0042
Počet účastí na projektoch s medzinárodnou
spoluprácou
PočetMenej
rozvinutý región
45 2012 80 IS VVP Ročne
Špecifický cieľ 1.1.3
Názov špecifického cieľa Zvýšenie výskumnej aktivity prostredníctvom zlepšenia koordinácie a konsolidácie VaV potenciálu výskumných inštitúcií
Špecifickýcieľjezameranýnapokračovanievodstraňovaní„technologickej“medzeryvo vybavení výskumných inštitúcií (zariadenia laboratórií, unikátne prístroje, nevyhovujúceaenergetickyneefektívnepriestoryzo60-70rokovminuléhostoročia).V tomtokontexte jedoterazposkytnutúpodporupotrebnévnímaťakoprvúetapuriešeniaproblému,naktorújepotrebnénadviazať.OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY:V rámci tohto špecifického cieľa budú podporované vysokokvalitné projekty zamerané naexcelentný výskum v rámci štátnych a verejných výskumných inštitúcií, ako aj na návratšpičkovýchslovenskýchvedcov.Výsledkomplánovanýchaktivítbude: •zvýšenievýskumnejaktivityštátnychaverejnýchvýskumnýchinštitúcií; •zlepšeniekoordinácievýskumnéhopotenciáluštátnychaverejnýchvýskumných inštitúcií; •konsolidáciaaďalšírozvojužexistujúcejinfraštruktúryvoblastiachidentifikovaných RIS3SK; •integráciavytvorenejexistujúcejinfraštruktúryVaV; • vytvorenie kritickej masy infraštruktúry schopnej riešiť zásadné zadania od odberateľskejpraxe,akoajvozvýšenejmiereúčastinamedzinárodnýchaktivitách.Dôležitýmaspektompodporenýchprojektovbudesilnáinterakciaajshospodárskoupraxou.Tabuľka 5 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 1.1.3
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východisko-vý rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0128
Počet publikácií subjektov zo SR
v databázach Web of Science
Core Collection a SCOPUS
PočetMenej
rozvinutý región
10 477 2012 12 500
Web of Science Core Collection
(Thomson Reuters); SCOPUS (Elsevier)
Ročne
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
31
2.1.2 Aktivita, ktorá sa má podporiť v rámci investičnej priority 1.12.1.2.1 Opis druhu a príkladov aktivít, ktoré sa majú podporiť a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele vrátane
identifikácie hlavných cieľových skupín, zacielených osobitných území a druhov príjemcov v rámci investič-nej priority 1.1
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 1.1.1:Mobilizácia transferu poznatkov a technológií do praxe z výskumných inštitúcií do praxe (pokračujúca aktivita zprogramovéhoobdobia2007–2013): • koordinácia, komunikácia a zabezpečenie efektívneho fungovania lokálnych centier transferu technológií zriadenýchprijednotlivýchvýskumnýchinštitúciách; •koordináciaaktivítuniverzitnýchvedeckýchparkovavýskumnýchcentiervoblastitransferutechnológií,budovania aprevádzkyinkubátorovaďalšíchčinnostísúvisiacichstoutooblasťou; •budovanieprototypovejaoverovacejinfraštruktúryvoblastiachšpecializácieRIS3SK; • finančné krytie expertných podporných služieb špičkových domácich i zahraničných expertov na transfer technológií a ohodnotenie komerčného potenciálu výsledkov VaV, ktorí výskumným inštitúciám pomáhajú zabezpečiťochranuvytvorenéhoduševnéhovlastníctva; •zaplateniepotrebnýchexpertov(patentovýchzástupcov,prekladateľov,licenčnýchexpertov)akoajprihlasovacích audržiavacíchpoplatkovnamedzinárodnépatenty; •financovaniepodujatínazvyšovaniepovedomiavedeckejkomunityodôležitostiochranyduševnéhovlastníctva aceléhoprocesutransferutechnológií; •vyhľadávanieaaktívnapropagáciavynálezov,technológiíainovatívnychmyšlienoksmeromdozahraničia; •systematickésprístupňovanievýpočtovýchaúložnýchkapacítašpecializovanéhoaplikačnéhoprogramového vybavenia Centra vedecko-technických informácií SR (ďalej len „CVTI SR“) výskumným inštitúciám pre účely efektívnejrealizácieprocesovtransferutechnológií; • zvyšovanie povedomia o potrebe ochrany a komercializácie duševného vlastníctva a vytváranie odborného zázemia kapacít venujúcich sa realizácii transferu technológií v SR, najmä prostredníctvom organizovania kvalitnýchpodujatíabudovanímpriestoruprevýmenunázorovaskúsenostívtejtooblasti.Informačný systém výskumu a vývoja/prístupy do databáz pre potreby výskumných inštitúcií (pokračujúcaaktivitazprogramovéhoobdobia2007–2013): •koordinovanýprístupkšpecializovaným,bibliometrickým,scientometrickýmavedeckyzameranýmelektronickým informačnýmzdrojomprepotrebyvýskumnýchinštitúcií.Horizontálna IKT podpora a centrálna infraštruktúra pre inštitúcie VaV (pokračujúcaaktivitazprogramovéhoobdobia2007–2013),ďalšírozvojamodernizácia/rozšírenieajobsahovéhozameraniadátovéhocentraVaV: •centrálnyexperimentálnycloud,ktorýbudeslúžiťnaIKTvýskumvoblasticloudovýchaplikácií,bezpečnosti systémovaďalšíchsúvisiacichtém; •výpočtovékapacityavysokovýkonnépočítanievrámcivýskumnýchprojektov; •komplementárnakonsolidáciaširšiehovyužitiaslovenskejinfraštruktúryprevysokovýkonnépočítanie(ďalejlen „SIVVP“)naúrovniaplikačnýchaobslužnýchSW; •zabezpečeniedostatočnéhovysokorýchlostnéhodátovéhoprepojeniamedzivýskumnýmiinštitúciami; •dobudovanieaďalší rozvoj integrovanéhosystémuslužieb,v rámciktoréhosú jednotlivéaplikáciedátového centraaprístupyknimzostranyvedeckejkomunitymanažované; • podpora vstupu do medzinárodných sietí obdobných inštitúcií, ktoré združujú národné výskumné IKT infraštruktúry.Podpora národného systému pre popularizáciu VaV (pokračujúcaaktivitazprogramovéhoobdobia2007–2013): • podporabudovaniacentierVaV infraštruktúry voblastiachšpecializácieRIS3SKvo vybranýchoblastiach– najmäKošice,Žilina,Nitra,prípadnemenšiecentráajvinýchgeografickýchoblastiachzapredpokladuvyužitiaaj vlastnýchzdrojovpartnerskýchinštitúcií; •podporarealizáciedemonštračnýchaktivítzavyužitiamodernýchtechnológiívoblastiachšpecializácieRIS3SK; •podporarealizáciekoordinovanýchnárodnýchfestivalovvedyatechniky,odbornýchpodujatítýkajúcichsa vzťahuvedy,výskumu,vývojaaspoločnosti; • cielenéopatrenianapritiahnutie záujmuverejnosti a najmämladej generácie–o kariéru výskumníka, resp. pracovníkovprekľúčovépriemyselnéodvetviaidentifikovanéRIS3SK.
VtejtooblastiSRmimoriadnezaostávazaostatnýmištátmiEÚaúplne túchýbaakákoľvekmoderná infraštruktúravpodobecentiervedytak,akotomujevzahraničí.VrámciEurópypatriamedzinajznámejšieExperimentariumvKodani(www.experimentarium.dk),TechnopolisvoflámskomMechelene(www.technopolis.be),fínskaHeureka(www.heureka.fi) či francúzskeCité des Sciences vParíži (www.cite-sciences.fr). Popularizácia vedya výskumubude realizovaná spriamouinvolvenciousamotnýchvedeckýchpracovníkov.Voblastipopularizáciebudevďalšomprogramovomobdobípotrebnénadviazaťnavybudovanúpopularizačnúinfraštruktúruvrámciprogramovéhoobdobia2007–2013aintenzívnepokračovaťvnastavenýchpopularizačnýchmechanizmochavyužívanívytvorenýchpopularizačnýchnástrojoch.
Aktivityvrámcišpecifickéhocieľa1.1.1budúrealizovanéprostredníctvomnárodnýchprojektov.
32
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 1.1.2Synergické a komplementárne financovanie projektov schválených v rámci Horizontu 2020, Stratégie EÚ pre dunajský región, EITI, Eureky, Eurostars 2, Erazmus+, resp. ďalších medzinárodných programov a iniciatív v oblastiach špecializácie RIS3 SK Realizáciaschválenýchprojektovvrámcieurópskychvýskumných/mobilitnýchprogramovainiciatívsičastomôževyžadovaťďalšievýdavkynato,abysacieľprojektunaplnilvmaximálnemožnejmiere.Komplementárnefinancovanieschválenýchprojektovnamedzinárodnejúrovninebudeumožňovaťpokrytiepovinnéhofinancovania.Alebudeumožňovaťpokrytie dodatočných výdavkov v rámci schválených projektov na medzinárodnej úrovni – ako napríklad prístroje/zariadenia,ktoréumožniariešiťschválenýprojektkvalitnejšieaslepšímivýsledkami,resp.umožniarozšíriťvyužitiejehovýsledkov/ďalšívýskum.Obsahovéhodnotenieprojektovbudezabezpečenévrámcisamotnýchmedzinárodnýchiniciatívaprogramov,vrámciOPVaIprižiadostiokomplementárnefinancovaniebudeprebiehaťlenformálnastránkaprocesuukončenázmluvouopríspevok.
Financovanie tzv. „shortlisted“ projektov z Horizontu 2020 v oblastiach špecializácie RIS3 SK SRpatrímedzinajmenejúspešnéštátyEÚvpočteúčastí/objemezískanýchfinančnýchzdrojovzRámcovýchprogramovEÚpreVaV. Jednou zpríčin je aj nízkamieraaktivity amálopodanýchprojektov so slovenskouúčasťou.CieľomtejtoaktivitybudemobilizovaťslovenskéinštitúcieohľadomúčastivmedzinárodnýchkonzorciáchHorizontu2020,resp. podávaniu projektov excelentného výskumu/priemyselného VaV, ktoré si nevyžadujúmedzinárodných partnerov(napríkladprojektyEurópskejvýskumnejrady;MSPnástrojHorizontu2020).Vprípade,žeprojektysoslovenskouúčasťoubudú hodnotené, ako kvalitné, ale nebudú financované z dôvodu nedostatku finančných zdrojov EÚ (tzv. shortlistedprojekty), tietobudemožnereorientovaťsmeromkOPVaIafinancovaťvzmyslepravidielOPVaI.Vprípadeprojektovsmedzinárodnouúčasťoubudepotrebnéztakéhotoprojektuzadefinovaťslovenskúúčasť,ktorábudetvoriťobsahovoucelenýasamostatnýcelok,vzmysleprílohyč.12kOPVaIbudemožnérealizovaťajmedzinárodnýrozmerprojektu.PoobsahovejstránkebudúprojektyvyhodnotenévrámciHorizontu2020,čobudeznamenať,ževrámciOPVaIbudúmusieťprejsťužlenformálnymiprocedúrami.Horizontálna podpora účasti SR v ERA/internacionalizácia VaV SR, podpora aktivít styčnej kancelárie SR pre VaV v Bruseli, vrátane podpory zintenzívnenia aktivít podporných štruktúr (národné kontaktné body) Cieľom tejto aktivity bude koordinované riadenie medzinárodného networkingu, ktorého výsledkom by malabyťzvýšenáúčasťvšetkých typovslovenskýchvýskumných inštitúcií–vmedzinárodnýchvýskumnýchkonzorciáchvoblastiachšpecializácieRIS3SK.PodujatiabudúrealizovanéajnaúzemíSR–pričompôjdeopodporuvšetkýchtypovpodujatí (informačnédni, tzv.match-makingovépodujatia)a súvisiacichhodnotiacichaanalytickýchčinností, ktorýchcieľombudezvýšiťúčasťvýskumnýchinštitúciíSRvERA.Podporovanébudúajpodujatiaorganizovanéprostredníctvomaktivít styčnej kancelárie SR v Bruseli, pričombudú podporované networkingové podujatia, ktorých cieľom bude viacintegrovaťslovenskévýskumné inštitúciedokonzorcií, ktorémajúdobréšancebyťúspešnýmivprojektochHorizontu2020.Aktivitabuderealizovanáprostredníctvomnárodnéhoprojektu.Podpora účasti v ostatných medzinárodných iniciatívach, ako napr. ERA-NET, Európske technologické platformy, EURAXESS Presnýmodelsynergickéhofinancovaniavrámciostatnýchiniciatív(mimokonkrétnychprojektov,ktorésúriešenévprvejaktivite tohtocieľa)budevsúladesdokumentomEK „SynergiesbetweenEuropeanStructuraland InvestmentFunds,Horizon2020andotherEUprogrammesrelatedtoinnovationGuideforpolicy-designersandimplementers“naúrovniimplementačnýchdokumentovOPVaI.
Podpora zriaďovania národných technologických platforiem ako nástroja na účasť SR v Európskych technologických platformách a Spoločných technologických iniciatívach v oblastiach špecializácie RIS3 SK Slovenskévýskumnéinštitúciesalenvminimálnejmiereaad-hocspôsobomzúčastňujúnaaktivitáchEurópskychtechnologických platforiem/JTI. Cieľom tejto aktivity je identifikovať na národnej úrovni prostredníctvomMŠVVaŠSRvšetkyexistujúceiniciatívy/platformyvrámciERA,ktorépôsobiavrámcioblastíšpecializácieRIS3SK.Vrámciidentifikáciezoznamuplatforiem, ktorésú relevantnépreSR, sabudepodporovaťzakladanienárodných technologických iniciatív/platforiemanetworkingovýchaktivít, ktoré zabezpečia aktívnuúčasť slovenských inštitúcií v európskychplatformáchprostredníctvom ich zrkadlových organizácií zriadených v SR. Aktivita bude realizovaná prostredníctvom národnéhoprojektu.
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 1.1.3Modernizácia a ďalší rozvoj infraštruktúry a technologického zázemia výskumných inštitúcií mimo podnikateľského sektora v oblastiach špecializácie RIS3 SK
• podpora vysokokvalitných projektov zameraných na integráciu, optimalizáciu, modernizáciu a ďalší rozvoj výskumnejinfraštruktúry; • podpora medzinárodnej vedecko-technickej spolupráce (napríklad teaming, twinning - schválené, resp. „shortlisted“)aprepájanianavýskumnéinfraštruktúryvrámciERA.
Vrámciprogramovéhoobdobia2007–2013bolopodporenýchniekoľkostovieknasledovnýchtypovprojektovnapodporuvýskumnýchcentieravýskumnýchinfraštruktúrvrámcivýskumnýchinštitúciímimopodnikateľskéhosektora: •centráexcelentnosti(menšieprojektyzameranénamodernizáciuindividuálnychlaboratórií); •projektypodporujúcevzdelávaciuinfraštruktúruuniverzítaSAV;
33
• Slovenská infraštruktúra pre vysokovýkonné počítanie (ďalej len „SIVVP“) – celoslovenský projekt, ktorý koordinovalaSAV; •univerzitnévedecképarky–koncentrovanýpriestor(územie)vofyzickejblízkostivysokejškolyaleboSAV(resp. v blízkosti ich výskumnýchpracovísk), v ktoromsú vytvorenépodmienky excelentnéhoVaVa zabezpečujúce interakciuspraxou; •výskumnécentrá–menejkomplexné,akouniverzitnývedeckýpark–virtuálnejšiezdruženieinštitúcií,ktorésa priamo nenachádzajú fyzicky v úplnej blízkosti jednej k druhému – ako napr. skupinu špičkových laboratórií budovanýchvkonkrétnejvednejoblastiprenajlepšievýskumnéinštitúcie.V rámci podporených projektov sa bude realizovať nevyhnutný upgrade a modernizácia vyššie uvedených typovvýskumnýchcentier/infraštruktúrpodporenýchvrokoch2007–2013,vktorýchjepríslušnáorganizáciakoordinátorom,resp.partnerom,akoajvzdelávacejinfraštruktúry/vybaveniavýskumneorientovanýchštudijnýchprogramovprepotrebypraxe.Vytvorenienovejinfraštruktúry/novýchvýskumnýchcentierbudemožnévsegmentoch,vktorýchnebolidoposiaľrealizované žiadne investíciedoVaV, pokiaľ budeuvedená investícia v súladesoblasťami špecializáciedefinovanýmiRIS3 SK a súčasne bude využívať komplementárne/synergické investície do výskumnej infraštruktúry zrealizované vprogramovomobdobí2007–2013,aktobudevhodnéamožné.TentoprístupzabrániďalšejfragmentáciivýskumnéhopotenciáluSR,akoajduplicitámvovybavenínovouinfraštruktúrou.Stratégiebudúposudzovanézahraničnýmiexpertmi.Tátoaktivitasabuderealizovaťvzmyslezásaduvedenýchvpríloheč.9OPVaI,ktorápredstavujezákladprecestovnúmapuvýskumnýchinfraštruktúr. Pretentotypprojektovbudevyužívanýdvojkolovýspôsobichvýberuahodnotenia,zavyužívaniazahraničnýchexpertov ako odborných hodnotiteľov v rámci prvého kola. Vypracovanie plnohodnotného projektu bude podmienenékvalitnýmprojektovýmzámerompredloženýmvrámcipríslušnejvýzvy.Projektovýzámerbudemusieťvychádzaťztoho,čobolovdanejinštitúcii/vrámcidanejinfraštruktúryvybudovanévrámciprogramovéhoobdobia2007–2013abudemusieťjasnedefinovaťpotrebypremodernizáciuaoptimalizáciuprioritnejinfraštruktúry7¹danejinštitúcie/danejinfraštruktúryvprípadeSIVVPpreceléprogramovéobdobie2014–2020.Projektovýzámerbudeschvaľovanýzahraničnýmiexpertmi–odborníkminaVaVinfraštruktúru.Nazákladeschválenéhoprojektovéhozámerubudemožnépredložiťplnohodnotnýprojekt,ktorýbudemusieťbyťvsúladesoschválenýmprojektovýmzámerom. Vrámcitohtotypuprojektovbudúmôcťbyťoprávnenýmiprijímateľmileninštitúcieštátneho,vysokoškolskéhoaneziskovéhosektoraVaV.Podnikateľskésubjekty,resp.ďalšietypyinštitúciíbudúmôcťvystupovaťvpozíciipartnerovprojektovpodporenýchvrámcitejtoaktivity.Tútoaktivitubudemožnérealizovaťajformounárodnéhoprojektu.
Podpora návratu špičkových slovenských vedcov pôsobiacich v zahraničí, resp. pritiahnutie zahraničných špičkových vedcov/resp. odborníkov z aplikačnej sféry pre dlhodobejšie pôsobenie v rámci slovenských inštitúcií VaV v oblastiach špecializácie RIS3 SK – možnosť kombinovať aj s Marie Skłodowska-Curie COFUND/ERA Chairs •podporanávratukvalitnýchslovenskýchvýskumníkov, resp.perspektívnychmladýchslovenskýchvedeckých pracovníkovzozahraničia; •podporaúčastišpičkovýchzahraničnýchvýskumníkov,ktoríbymalipôsobiťvrámcikonkrétnychvýskumných projektovýchaktivítslovenskejvýskumnejinštitúcie.V rámci tejto aktivity samôžu financovať nevyhnutné prístroje/zariadenie, prípadne ajmzdové náklady, ktoré bymalivytvoriťdostatočnekvalitnézázemieapodmienkynaprácupretakýchtovedeckýchpracovníkov.Súčasťoupodporenýchprojektovbudeajpodmienka,aby takýtovýskumnícimalivytvorený tímštudentov,doktorandovamladýchvedeckýchpracovníkovnakvalifikačnomstupniR1,R2,R3vzmysleeurópskehokvalifikačnéhorámcaaleboskúsenýchvýskumnýchpracovníkovsmax.15rokmivýskumnejpraxeodzískaniatituluz2.Stupňavysokoškolskéhovzdelávania,sktorýmibudevedecprichádzajúcizozahraničia,pracovaťnakonkrétnejvýskumnejúlohe.Vrámciprioritnejosi1,vinvestičnejpriorite1.1budevyužitáajschémaštátnejpomoci,resp.schémyštátnejpomoci,keďževrámciplánovanýchaktivítbudúoprávnenýmiprijímateľmi,resp.oprávnenýmipartnermiajsubjekty,vykonávajúcehospodárskučinnosť. Vsúladesplatnoulegislatívoujezámeromumožniťzapojeniesavýskumno-vývojovýchkapacítzBSKnaúrovničastioperáciedoaktivít,ktorýchrealizáciabudemaťprínospreoblastimimoBSK7².Cieľomje,abypartneri,ktorímajúvýskumnúinfraštruktúruvBSK,mohlitútoinfraštruktúruvyužívaťpririešeníkonkrétnychprojektov. Sorientáciouna zabezpečeniemaximálnej synergiea komplementarity sHorizontom2020astimuláciuVaVaktivítvpodnikateľskejsfére,budesnaha–povzoreHorizontu2020–uplatniťvmaximálnejmožnejmiererovnakémieryfinancovaniaprevšetkyzúčastnenésubjektyvrozsahudefinovanompríslušnoulegislatívouEÚ.
Oprávnení prijímatelia73, cieľové skupiny a cieľové územie v rámci investičnej priority 1.1
Prijímatelia:
CVTI SR (v prípade národných projektov)Organizácie VaV: • štátny sektor VaV, • sektor VŠ, • neziskový sektor VaV, • podnikateľský sektorVerejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákonaVýskumné organizácie z členských krajín EÚ
Cieľové skupiny: Všetky typy výskumných inštitúcií – pri rešpektovaní pravidiel štátnej pomoci – ako aj najširšia verejnosť
Cieľové územie Menej rozvinuté regióny
34
V projektoch podporujúcich synergie s Horizontom 2020 bude rozsah oprávnených prijímateľov totožný srozsahomoprávnenýchprijímateľov zHorizontu2020 (t. j. budemožná výnimka zopodrobnéhopopisuoprávnenýchprijímateľovvpríloheč.3OPVaI),abysavdôsledkuadministratívnehoobmedzenianestalo,žebudezpodporyvylúčenýprojekt,ktorýbyvopačnomprípadebolfinancovanýzOPVaI. Vrámciaktivítuplatňovanýinštitútpartnerstva,vktoromkaždázparticipujúcichinštitúciívprojektemápridelenékonkrétneúlohyajfinančnéprostriedky. Vrámciprioritnejosi1,vinvestičnejpriorite1.1nebudevýskumnýminštitúciámposkytovanýfinančnýpríspevoknaIKTinfraštruktúru,ktorábudedostupnávCVTISR.Uvedenéplatípreprípady,vktorýchbudeCVTISRschopné(kapacitne/legislatívne)pokryťpotrebyvýskumnýchinštitúcií.2.1.2.2 Hlavné zásady výberu projektov
KľúčovouúlohouvýberuprojektovjezadefinovaniejasnýchaobjektívnychkritériívýberuoperáciíumožňujúcichobjektívneposúdiťavyhodnotiťmieruprínosuprojektuknaplneniucieľovavýsledkovOPVaI.Vovzťahukvýzvamnapredkladaniežiadostíopríspevokbudúzohľadnenénajmänasledujúcevšeobecné zásady výberu projektov pre tematický cieľ 1: - využitie možnosti dvojstupňového výberu projektov pri vybraných výzvach predpokladajúcich veľký záujemverejnosti a/alebo pri výzvach, kde bude zavedenie tohto systému znamenať zníženie administratívnej a finančnejnáročnostiprepotenciálnychžiadateľov,atonabáze,,projektovýzámer–žiadosťopríspevok“,scieľomzvýšiťkvalitupredkladanýchprojektov,znížiťadministratívneafinančnénárokyspojenéspredkladanímkompletnejžiadostiopríspevok,vrátane obmedzenia počtu neúspešných projektov iba z dôvodov nedostatočnéhomnožstva finančných prostriedkovvyčlenenýchnavýzvu.Prvýstupeňvýberutaktozabezpečí,žeposkytovateľpomocibudemôcťvovýzvenapredkladaniežiadostíopríspevokvyčleniťzodpovedajúcualokáciuvzhľadomnaaktuálnemožnostiOPadopytpopomociprejavenýnazákladeprvéhostupňavýberu; -nastavenietransparentnýchaobjektívnychpodmienok,ktorýchovereniejepotrebnéprefinancovanienárodnýchprojektov,spolusozvýšenímdôrazunakvalitnúprípravutakýchtoprojektov; -podporovanébudúprojektyvýhradneprispievajúcekplneniucieľovRIS3SK,pričomvprípadehorizontálnychopatrení na rozvoj výskumnéhoa/alebo inovačnéhosystémubudúprioritnepodporovanéprojekty, ktoréprispievajú kplneniucieľovRIS3SK; - dôraz bude kladený na kvalitu projektu, t. j. odborné posúdenie stupňa riešenej výskumno-vývojovej aleboinovačnej infraštruktúry/aktivity74 s posúdením potenciálneho príspevku projektu na zlepšenie konkurencieschopnostipodnikovvregionálnom,národnomaeurópskompriestore,apravdepodobnostidosiahnutiastanovenýchcieľov; -vprípadepodporyveľkýchpodnikovzfondov,riadiaciorgánzabezpečí,žefinančnýpríspevokzfondovnebudemaťvplyvnazníženiezamestnanostivrámciÚnie; -vprípaderenováciíbudovbudúpodporovanéprojektyvýraznepresahujúcepožiadavkysmerniceoenergetickejhospodárnostibudov75amaximalizujúceenergetickéúspory,pričominvestíciebudúpodmienenéenergetickýmauditom.Špecifické zásady výberu projektov v rámci investičnej priority 1.1:- zabezpečenie špecifického výberového procesu pre projekty, resp. časti projektov v kontexte podpory účasti vmedzinárodných aktivitách v rámci ERA, vrátane využitia priebežnej uzávierky predkladania projektov a optimalizácietrvaniavýberovéhoprocesu; •zvýšenýdôrazbudekladenýnaobsahovústránkuprojektovvzmyslenasledovnýchzásad: •zvýšenieštandardovvýberuprojektovnazákladeštyrochskupínkritérií: -kvalitazámeru–vedeckáexcelentnosť,resp.príspevokknej, -kvalitamanažmentuprojektu, -potenciálnyúčinokrealizácieprojektu, -preukázaniespilloverefektunaúzemieregiónu,najehohodnotovýreťazec. •zintenzívneniefakultatívnejformyvyužívaniazahraničnýchexpertovprihodnoteníprojektov, •pravidelnépeer-reviewjednotlivýchoblastíšpecializácieRIS3SKajzaúčastizahraničnýchexpertov, •zavedeniepriebežnýcha/alebozáverečnýchverejnýchobsahovýchoponentúrprojektovajzafakultatívnejúčasti zahraničnýchexpertov, •privýskumnýchprojektochsrozpočtomnad10mil.EURbudemožnépočashodnoteniaprojektovéhozámeru(prvé kolo) využiť inštitút verejného hodnotiaceho panelu, ktorého účastníkmi budú odborní hodnotitelia, vrátanezahraničnýchhodnotiteľov,predkladateľprojektovéhozámeruapanelovádiskusiabudeverejná.-vprojektochspolupráceakademickéhosektoraspodnikmibudúzvýhodňovanéprojektyvrámciktorýchbudúzastúpenéMSP.
2.1.2.3 Plánované použitie finančných nástrojov
Finančné nástroje môžu byť použité na podporu implementácie tých aktivít, pri ktorých bude preukázanéefektívnejšievyužitiefinančnýchprostriedkovzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(EŠIF)takoutoformoupodpory.Priekonomickyživotaschopnýchprojektoch,kdesapredpokladánávratnosťprostriedkovaleboúsporanákladov,predstavujúfinančnénástrojevhodnejšiuformupodpory,ktorámámenšídopadnadeformáciutrhu.Finančnénástrojebudú zamerané na podporu tých aktivít, ktoré nenachádzajú financovanie na trhu, prípadne nenachádzajú adekvátnefinancovanie,priktorombyichrealizáciabolaefektívnou.
35
Možnosť opätovného využitia prostriedkov za predpokladu prispievania k dosiahnutiu cieľov prioritných osípatrímedzivýhodyvyužitiafinančnýchnástrojov.Ďalšouvýhodouvyužitiafinančnýchnástrojov jemožnosťnavýšeniaprostriedkovpredosiahnutiešpecifickýchcieľovprogramuprostredníctvommobilizovaniadodatočnéhokapitálu,ktorébude založenéna vhodnomnastavení týchto nástrojov.Mobilizovanie dodatočného kapitálu je potrebnéaj vzhľadomnanedostatočnýobjemprostriedkovzEŠIFnapokrytievšetkých investičnýchpotriebvpríslušnýchoblastiach.Účasťsúkromnýchinvestorovmôžeprispieťajkuskvalitneniuimplementácieprojektov,atedadodatočneprispievakcelkovoefektívnejšiemu použitiu finančných prostriedkov. S využitím finančných nástrojov bude možné podporiť príslušnéaktivity vhodnými finančnými produktmi (úvery, záruky, rizikový kapitál,mezzanine a pod). Konkrétne aktivity, vhodnýobjem prostriedkov a podmienky implementácie konkrétnych finančných nástrojov, vrátane očakávaného znásobeniaalokovanýchprostriedkovEŠIFaichkombináciesinýmiformamipodpory,budúvychádzaťzvýsledkovexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.2.1.2.4 Plánované použitie veľkých projektov
Aktuálne sa v rámci investičnej priority 1.1 neplánuje realizovanie veľkých projektov. V rámci jednotlivýchšpecifickýchcieľovinvestičnejpriority1.1jepotenciálnypriestornarealizáciuveľkéhoprojektulenvrámcišpecifickéhocieľa1.1.3ZvýšenievýskumnejaktivityprostredníctvomzlepšeniakoordinácieakonsolidácieVaVpotenciáluvýskumnýchinštitúcií.Realizáciaveľkéhoprojektubudeidentifikovanávpripravovanejnárodnejmapevýskumnejinfraštruktúry.
2.1.2.5 Ukazovatele výstupov na úrovni investičnej priority 1.1
Tabuľka 6 Spoločné a špecifické ukazovatele výstupu na úrovni investičnej priority 1.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota
(2023) Zdroj údajovFrekvencia podávania
správ
CO01Počet podnikov, ktorým sa poskytuje podpora
(spoločný)podniky EFRR menej rozvinutý
región 40 ITMS ročne
CO02Počet podnikov, ktoré
dostávajú granty (spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 40 ITMS ročne
CO05 Počet podporených nových podnikov podniky EFRR menej rozvinutý
región 20 ITMS ročne
CO24
Počet nových výskumných
pracovníkov v podporovaných
podnikoch (spoločný)
FTE EFRR menej rozvinutý región 250 ITMS ročne
CO25
Počet výskumných pracovníkov pracujúcich
v zrekonštruovaných zariadeniach výskumnej
infraštruktúry (spoločný)
FTE EFRR menej rozvinutý región 4 400 ITMS ročne
CO27
Súkromné investície spojené s verejnou
podporou v inovačných projektoch alebo
projektoch výskumu a vývoja (spoločný)
EUR EFRR menej rozvinutý región 5 000 000 ITMS ročne
O0069Počet podporených
výskumných inštitúcií (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 70 ITMS ročne
O0070
Počet podporených výskumných inštitúcií
spolupracujúcich s podnikmi (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 15 ITMS ročne
O0071
Počet zrekonštruovaných
zariadení výskumnej infraštruktúry (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 70 ITMS ročne
O0073Počet podaných
patentových prihlášok (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 10 ITMS ročne
O0074Počet vzniknutých start-up a spin-off podnikov
(špecifický)počet EFRR menej rozvinutý
región 20 ITMS ročne
36
2.1.3 INVESTIČNÁ PRIORITA 1.2 Podpora investovania podnikov do výskumu a inovácie a vytvárania prepojení a synergií medzi podnikmi, centrami výskumu a vývoja a vysokoškolským vzdelávacím prostredím, najmä podpory investovania do vývoja produktov a služieb, prenosu technológií, sociálnej inovácie, ekologických inovácií, aplikácií verejných služieb, stimulácie dopytu, vytvárania sietí, zoskupení a otvorenej inovácie prostredníctvom inteligentnej špecializácie za podpory technologického a aplikovaného výskumu, pilotných projektov, opatrení skorého overovania výrobkov, rozšírených výrobných kapacít, prvej výroby, najmä v základných podporných technológiách, a šírenia technológií na všeobecný účel
2.1.3.1 Špecifické ciele investičnej priority a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 1.2.1
Názov špecifického cieľa Zvýšenie súkromných investícií prostredníctvom spolupráce výskumných inštitúcií a podnikateľskej sféry
ŠpecifickýcieľjezameranýnapodporuspoločnéhokolaboratívnehoVaVapartnerstievpodnikateľskéhosektoraavýskumnýchinštitúciiformoudlhodobýchprojektovstrategickéhovýskumu individuálnych výskumno-vývojových centier v oblastiach špecializácie RIS3 SK,ktorésúkľúčovýmprvkomprezvýšeniekvalityakvantityvýstupovvoblastipríspevkuVaVkhospodárskemurastuSR.
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY:Vzhľadomnapovahupodporenýchprojektov–t.j.rôznychforiempartnerstievmedzivedecko-výskumnousférouapriemyslom,vrámciktorýchbuderealizovanýVaVsaočakáva/jú: •zvýšenýobjemsúkromnýchinvestíciídoVaV; •výstupyprojektovnáslednevyužiteľnévrámcitechnologickýchinováciívpriemysle, ktorévyústiadonovýchvýrobkovaslužieb; •kreovanianovýchfiriemajprostredníctvominkubátorovvprostredíuniverzitných vedeckýchparkov •vytváranienovýchpracovnýchmiestvovedeckýchparkoch.
Tabuľka 7 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 1.2.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východisko-vý rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0044
Výška súkromných investícií na výskum a vývoj v SR okrem
Bratislavského kraja
EURMenej
rozvinutý región
100 835 000 2012 150 000 000 ŠÚ SR Ročne
Špecifický cieľ 1.2.2
Názov špecifického cieľa Rast výskumno-vývojových a inovačných kapacít v priemysle a službách
Špecifický cieľ je zameraný na podporu výskumno-vývojových a inovačných aktivítpodnikov,scieľomzvýšiť ichkonkurencieschopnosťvmedzinárodnom/globálnommeradle.V rámci špecifického cieľa budú podporované aktivity zamerané na budovanie a rozvojvýskumno-vývojových a inovačných kapacít v podnikoch, ako aj projekty s inovačnýmpotenciálom.PodporovanébudúMSP,aleajveľképodniky.PrioritnoujevšakpodporaMSP.
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY: •zvýšeniepodielupodnikovuplatňujúcichvýskum,vývojainovácie; •zvýšeniemierykonkurencieschopnostipodnikov; •zníženiemierynezamestnanostivregiónochSR; •zvýšenievyužívaniaochranyprávduševnéhovlastníctvapodnikmi; •zvýšenievyužívanianovýchbiznismodelov.
Tabuľka 8 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 1.2.2
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východisko-vý rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0046
Podiel podnikov uplatňujúcich
výskum, vývoj a inovácie
%Menej
rozvinutý región
26,02 2013 36Innovation
Union Scoreboard
Ročne
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
37
2.1.4 Aktivita, ktorá sa má podporiť v rámci investičnej priority 1.2
2.1.4.1 Opis druhu a príkladov akcií, ktoré majú byť financované a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele a ak je to vhodné, vrátane identifikácie hlavných cieľových skupín, zacielených osobitných území a druhov príjemcov v rámci investičnej priority 1.2
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 1.2.1Podpora VaV v rámci individuálnych priemyselných výskumno-vývojových centier (podnik76 priamy príjemca príspevku) v oblastiach špecializácie RIS3 SK Vrámciprogramovéhoobdobia2007–2013bolopodporenýchcca.60výskumnýchcentiersúčasťoupriemyslu.Koordinátoromazriaďovateľomvýskumnéhocentrabolpodnik,pričomakojehopartneribolisubjektyzosektoraMSPa/alebovýskumnéinštitúcie,ktorézpohľadupravidielštátnejpomocinevykonávajúhospodárskučinnosť(univerzity,SAV,rezortnévýskumnéinštitúcie,neziskovéorganizácieVaV).Záujempodnikov4-násobneprevyšovalmožnostialokácie. Bude podporovaná aj účasť zahraničných špičkových vedcov/odborníkov z praxe, resp. návrat slovenskýchvedcovpôsobiacichvzahraničídoprostrediatakýchtopriemyselnýchvýskumno-vývojovýchcentier,akoajmedzinárodnávýskumno-vývojováspoluprácasrenomovanýmizahraničnýmiinštitúciami. Cieľomjevytvoriťdlhodobépartnerstvopodnikuakvalitnýchvýskumnýchinštitúcií.Vrámcitakýchtovýskumnýchcentierbudepodporovanáceláškálačinnostipokrývajúcaexcelentnývýskumaexperimentálnyvývojvrámci jednéhoprojektutak,akobudúprirodzenepotrebnéprekonkrétnyprojekt.Podporenébudúakaktivitypred-komerčnejpovahy(pre-competitive)–výskumsvyššímrizikom,alesúčasnesvysokýmnáslednýmpotenciálomnadosiahnutieprelomových/unikátnychvýsledkov. Ide o schému kolaboratívneho výskumu, kde tému výskumu/vývoja určuje podnik, ako nositeľ výskumnéhocentra.Pôjdeopartnersképrojekty,kdeakopartnerimusiabyťďalšiepodnikateľskésubjektya/alebovýskumnéinštitúcienevykonávajúcehospodárskučinnosť.Cieľomkaždéhoprojektujevytvoriťkonkrétnevýsledky,následnevyužiteľnévpraxi(prototyp/patentovateľnéduševnévlastníctvo/novýpostup/metódaapod.). Vrámcitejtoaktivitybudevsúladesplatnoulegislatívouzásadouajumožniťzapojeniesavýskumno-vývojovýchkapacítzBSKnaúrovničastioperáciedoaktivít,ktorýchrealizáciabudemaťprínospreoblastimimoBSK77.Cieľomje,abypartneri,ktorímajúvýskumnúinfraštruktúruvBSK,mohlitútoinfraštruktúruvyužívaťpririešeníkonkrétnychprojektov.Podpora dlhodobého strategického výskumu (7-10 rokov) v oblastiach špecializácie RIS3 SK RIS3 SK definovala oblasti špecializácie VaV, ako aj kľúčové oblasti priemyslu78. V rámci každej z oblastíšpecializácieRIS3SKbudevytvorenýv rámcikonkretizácie témy tzv.dlhodobýstrategickývýskumnýprogram , ktorýbudezčasovéhohľadiskapokrývaťceléprogramovéobdobie2014–2020.PodstrategickýmvýskumnýmprogramomsamyslíkonkretizáciaobsahovejnáplnepríslušnejoblastišpecializácievrámcidostupnýchkapacítvýskumuavývojaaperspektívnychoblastípodľaRIS3SK,vrátanefinančnejalokácieurčenejprepríslušnúoblasťšpecializácie.Strategickývýskumný program bude prílohou k výzve na predkladanie žiadostí o príspevok. Vypracovávanie a schvaľovaniestrategickéhovýskumnéhoprogramuprepotrebydlhodobýchprojektovstrategickéhovýskumubudeprebiehaťvrámcimechanizmovriadeniaRIS3SK,ktorésúupravenésamotnouRIS3SK,akoajAkčnýmplánomimplementácieRIS3SK,pričomstrategickývýskumnýprogramnebudepredmetomďalšíchúpravzostranyRO,alebudezobraný,akoprílohakpríslušnejvýzve. PredlhodobéstrategickévýskumnéprojektybudepreferovanáajpriamaväzbanapracovnýprogramobdobnejtémyvrámciHorizontu2020/aleborealizáciaaktívnejmedzinárodnejvedecko-technickejspoluprácesrenomovanýmivýskumnýmiinštitúciamivrámciERA.VtomtokontextebudemožnévrámcitejtoaktivitypodporiťajprojektyteaminguatwinninguzameranénaoblastišpecializácieRIS3SKvzmyslezásadpodporymedzinárodnýchprojektovvrámciOPVaItak,akojetouvedenéajvrámciinvestičnejpriority1.1. Naprojektystrategickéhovýskumubudeaplikovanýdvojkolovýspôsobvýberuprojektov.Vrámcivýzvyvprvomkole bude predložený projektový zámer schvaľovaný panelom zahraničných expertov (zámerom je využívať expertovz databázy EK pre Horizont 2020). Po schválení projektového zámeru bude možné predložiť v rámci druhého kolaplnohodnotnýprojekt. Projekty budú realizovať zmiešané konzorciá priemyselných subjektov a výskumných inštitúcií, za využitianárodnéhopotenciálunajkvalitnejšíchinštitúciíaindividualítvdanejtéme.Dôrazsabudeklásťajnato,abyvnichaktívneparticipovalikapacityuniverzitnýchvedeckýchparkov,výskumnýchcentierpodporenýchvrámciprogramovéhoobdobia2007–2013.DôrazbudekladenýnapodporuVaVsreálnymivýsledkamipreprax(podporaľudskýchzdrojov,spotrebnéhomateriálu a pod. – štruktúra výdavkov podobná štruktúre výdavkov v projektochHorizontu 2020),menší dôraz budekladenýnainfraštruktúru,ktorásabudefinancovaťlenvnevyhnutnejmiereakopotrebnýupgradeexistujúcichzariadení,resp.budovanieunikátnychzariadení,ktorébudúpotrebnéprestrategickývýskumavSRneexistujú,resp.existujúcealevnevyhovujúcomstaveazkapacitnéhohľadiska(početvýskumníkov,ktoríbytietozariadeniavyužívali)súodôvodnené. Vrámcišpecifickéhocieľa1.2.1budevyužitáajschémaštátnejpomoci,resp.schémyštátnejpomoci,keďževoväčšineplánovanýchaktivítbudúoprávnenýmiprijímateľmi,resp.oprávnenýmipartnermiajpriemyselnésubjekty. Vrámcitejtoaktivitybudevsúladesplatnoulegislatívouzásadouajumožniťzapojeniesavýskumno-vývojovýchkapacítzBSKnaúrovničastioperáciedoaktivít,ktorýchrealizáciabudemaťprínospreoblastimimoBSK79.Cieľomje,abypartneri,ktorímajúvýskumnúinfraštruktúruvBSK,mohlitútoinfraštruktúruvyužívaťpririešeníkonkrétnychprojektov.Tútoaktivitubudemožnérealizovaťajformounárodnéhoprojektu.
38
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 1.2.2 Aktivity sú zamerané na zvýšenie konkurencieschopnosti podnikateľského sektora zvýšením podnikovýchvýdavkovnaaplikovanýVVaI,atonajmäprostredníctvomrealizácieopatrenídefinovanýchvRIS3SK.PrioritoujevlastnýVaV,ochranaprávduševnéhovlastníctvaa ichkomercionalizácia, transfertechnológiísvysokoupridanouhodnotouarealizáciainovácií.Podporovanébudúinovácietechnologickéhoajnetechnologickéhocharakteru,t.j.inovácieproduktov,procesov,organizačné,analyticko–informačné,marketingové,sociálneaenvironmentálne inovácie.Aktivityprispievajúk rozvoju spolupráce jednotlivých aktérov inovačného procesu. Špecifický cieľ 1.2.2 bude napĺňaný prostredníctvomnasledujúcichtypovaktivít:
Budovanie nových a podpora existujúcich VVaI kapacít v podnikoch a/alebo zoskupeniach podnikov(najmävklastroch)zaúčelom realizácieprojektovs inovačnýmpotenciálom.Preefektívnu realizáciuVVaIaktivítniesúvsúčasnejdobevytvorenédostatočnépodmienkyzhľadiskadisponibilitypotrebnýchkapacítvpodnikoch,bezohľadunaichveľkosť.Toznamená,žeaniveľkéslovensképodnikynemajúkdispozíciivytvorenédostatočnéodbornékapacity(zhľadiskainovačnejschopnosti)prezabezpečenieudržateľnejkonkurencieschopnostinaglobálnychtrhoch.PretobudepodporovanývzniknovýcharozvojexistujúcichVVaIkapacítvpodnikochvprostredíMSP,akoajveľkýchpodnikov.Aktivitybudúsmerovaťajkbudovaniuspoločnejinfraštruktúry,čovprípadeoblastíšpecializáciedefinovanýchvRIS3SKprispejekefektívnejšiemuukotveniunadnárodnýchspoločnostívdomácejekonomike.Aktivitabuderealizovanáformouschémpomociafinančnýchnástrojov80.Podpora výskumných, vývojových a inovačných aktivít (technologických a netechnologických) v podnikoch a/alebo zoskupeniach podnikov (najmä v klastroch). Úroveň investícií podnikateľských subjektov do VVaI projektov je v SRdlhodobonízka,pretobude intervenciasmerovaťdočinností, ktorépodporia realizáciuVVaIprojektov.Cieľomaktivitybudeumožnenierealizácietakýchtoprojektovnapodnikovejúrovni,akoajnaúrovniklastrovýchorganizácií.Aktivitabuderealizovanáformouschémpomociafinančnýchnástrojov80.Podpora sieťovania podnikov, vrátane klastrov a technologických platforiem, zapojených do VVaI aktivít. Aktivitypodnikateľskýchsubjektov,nieleninovačné,sarealizujúnaindividuálnejbázeajvrámcispolupráce.Cieľomaktivitybudepodporiťsieťovaniesubjektov,najmäprostredníctvompodporyklastrovejspoluprácearozvojaklastrovýchorganizácií,ktoréposkytujúčinnostivprospechsvojichčlenovaj realizáciouspoločných,najmäVVaIprojektovscieľomzvyšovaťkonkurencieschopnosť jednotlivých členov. V rámci tohto mechanizmu bude podporovaný aj vznik a rozvoj klastrovv nových perspektívnych odvetviach. Podpora bude stimulovať klastre pri hľadaní nových strategických segmentov aimplementáciírozvojovýchstratégií.Aktivitabuderealizovanáformouschémpomoci.Podpora medzisektorových partnerstiev a spolupráce podnikov a výskumných inštitúcií.Medzisektorováspoluprácainovačnýchaktérovjedlhodobonedostatočná,pričomspájanieaktérovinovačnéhoprocesujekľúčovouvýzvouprerozvojinovačnej výkonnosti ekonomikya významnouúlohou, ktorej nositeľombude technologickáagentúra.Cieľomaktivitybudeiniciovaťapodporovaťmedzisektorovúvýmenuznalostíaľudskýchzdrojovnajmämedzipodnikateľskýmsektorom,vzdelávacími a VaV organizáciami (napr. prostredníctvom inovačných voucherov). Medzisektorové partnerstvá budúpodporovanévrámcioprávnenýchteritóriíEÚ,napr.podporoupobytovexpertovzpraxevrenomovanýchzahraničnýchorganizáciách.BudúrealizovanéaktivityzameranénaspájanieškôlapodnikovscieľomnajmäprehlbovaťkvalituaúroveňvzájomnéhotransferuatýmprispievaťkrozvojunajperspektívnejšíchodborovvodvetviachdefinovanýchvRIS3SKavsúladespotrebamipraxe.Vrámciaktivitybudúrealizovanéajkonferencie,workshopy,matchmakingroadshows,výstavy,diskusné fóra,B2B,B2C,veľtrhyasúťažepodporujúce rozvojkreativityavzájomnúspoluprácuvšetkých relevantnýchaktérov.TaktiežbudepodporovanývznikinovačnýchplatforiemacielenémobilityaktérovVVaIprocesovzameranýchnazvyšovanieodbornýchvedomostí,technickýchzručností,kreativityscieľomprenosupoznatkovmedzioblasťouvýskumuapraxou.Aktivitybudúorientovanénapotrebypodnikov.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémštátnejpomoci.Podpora aktivít zameraných na ochranu práv duševného vlastníctva. Ochrana práv duševného vlastníctva, najmä vprípadevýsledkovtvorivejčinnostiosobitnevperspektívnychoblastiachpriemysluaVVaIprojektov,nie jedostatočnevyužívaná.Ztohtodôvodubudúvytvorenémechanizmyzvyšovaniacelkovéhopovedomiaspoločnosti(napr.informačnédni, semináre, poradenstvo, kampane, tréningy, školenia, súťaže) o potrebe ochrany práv duševného vlastníctva, akoaj priamemechanizmy ochrany v rámci Európskeho patentového úradu. Aktivity budú zamerané, okrem zvyšovaniapovedomiaazintenzívneniaznalostípriochraneprávduševnéhovlastníctva,ajnacelkovézvyšovaniearealizáciuochranypráv duševného vlastníctva na strane podnikateľov. Aktivita počíta s osobitným zapojením technologickej agentúry aÚradupriemyselnéhovlastníctva.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémpomoci.
Podpora zvyšovania kvality a efektivity výrobných a technologických procesov prostredníctvom zvyšovania technologickej a inovačnej úrovne v podnikoch. Technologická úroveň podnikov významne determinuje ich konkurencieschopnosť.Slovensképodnikyvporovnaníspodnikmizvyspelýchekonomíkstáletrpiatzv.technologickoumedzerou.Vsnahezvýšiťinovačnúúroveňpodnikovbudúpodporovanéaktivity,ktoréprostredníctvomzníženiatechnologickejmedzeryumožniarealizáciuproduktovýchaprocesnýchinovácií.Cieľomaktivitybudeajrealizáciaefektívnehotechnologickéhotransferuscieľomzvyšovaniatechnologickejúrovnefiriemaichkonkurencieschopnosti.Získanétechnológiebudúďalejrozvíjané,adaptovanéalebo integrovanés inými technológiamialeboslužbami.Prioritnápodporabudeorientovanánapodporutechnologickéhotransferuzprostrediavedecko-výskumnýchorganizácií.Aktivitabuderealizovanáformouschémpomociafinančnýchnástrojov80.Podpora zavádzania inovatívnych výrobkov a služieb na trh. VýsledkyVVaIprocesov jepotrebnépresadiťna trhoch.Cieľomaktivitybudepodporatechnickejspôsobilostiproduktovariešeníichnáslednejkomercionalizácie.Aktivitoubude
39
podporenývznik,napr.poloprevádzok,tvorbyprototypov,pilotnýchaktivít,pilotnéhotestovaniaarozširovanianatrhoch.Aktivitabuderealizovanáformouschémpomociafinančnýchnástrojov80.Podpora zvyšovania inovačnej výkonnosti formou špecializovaného poradenstva a technologického predvídania. Rozvoj podnikateľských subjektov, najmä MSP je limitovaný nedostatkom kvalitných a včasných informácií. Tentostav bude prekonaný realizáciou cieleného predvídania trendov najmä v oblasti rozvoja technológií, ale aj kľúčovýchglobálnych výzievaodhadudopadov.Pozornosť bude venovanáaj oblasti sociálnycha environmentálnych inovácií scieľomzachyteniavýzievvtýchtooblastiach.Inovačnáúroveňpodnikovbudezvyšovanáposkytovaníminformačnéhoaodbornéhoporadenstvavoblastiinováciíatechnológiíaichkomercionalizácieainternacionalizácieprostredníctvomsietekonzultačnýchpracovísktechnologickejagentúryazapojenímzahraničnýchrenomovanýchexpertov.Expertipôsobiaciv sieti konzultačných pracovísk budú pravidelne školení doma aj v zahraničí s cieľom poskytovať služby s vysokoupridanouhodnotou. Inovačnéporadenstvoašpecializovanéškoleniabudúposkytovanéaj klastrovýmorganizáciámscieľomzefektívneniaichčinností.Cielenebudezvyšovanéinovačnépovedomiepodnikovaichuvedomeniesidôležitostivlastnýchinovačnýchaktivít,prostredníctvomrealizácieprezentačnýchapropagačnýchaktivít(napr.Národnéinovačnéatechnologickédni,mediálnekampane,súťaže,diskusnéfóra,konferencie,workshopy).AktivitybudúkomplementárnekpropagáciiVaVrealizovanéhovprostredíVVaIorganizácií.Taktiežbuderealizovanépravidelnéhodnotenie inovačnejvýkonnostiapotriebslovenskejekonomiky.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémpomoci.
Oprávnení prijímatelia81, cieľové skupiny a cieľové územie v rámci investičnej priority 1.2- pre špecifický cieľ 1.2.1:
Prijímatelia:
- CVTI SR (v prípade národných projektov)- Organizácie VaV: • štátny sektor VaV, • sektor VŠ, • neziskový sektor VaV, • podnikateľský sektor- Verejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákona- Výskumné organizácie z členských krajín EÚ
Cieľové skupiny: Podnikateľské subjekty, zahraničné organizácie VaV, zahraničné podnikateľské subjekty, samospráva, neziskový sektor
Cieľové územie Menej rozvinuté regióny
Vnadväznostinapozitívneskúsenostizprogramovéhoobdobia2007–2013budevrámciaktivítšpecifickéhocieľa 1.2.1 uplatňovaný inštitút partnerstva – t. j. predpokladom podporenia projektu je vznik konzorcia výskumnýchinštitúcií,pričomkaždázparticipujúcichinštitúciívprojektemápridelenékonkrétneúlohyajfinančnéprostriedky.
- pre špecifický cieľ 1.2.2:
Prijímatelia:
- Štátne rozpočtové organizácie alebo štátne príspevkové organizácie v pôsobnosti MH SR,- Fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie82;- Združenia fyzických alebo právnických osôb;- Neziskový sektor
Cieľové skupiny: Podnikateľské subjekty, akademická sféra, vedecko-výskumné inštitúcie, samospráva, neziskový sektor
Cieľové územie Menej rozvinuté regióny
2.1.4.2 Hlavné zásady výberu projektov
KľúčovouúlohouvýberuprojektovjezadefinovanejasnýchaobjektívnychkritériívýberuoperáciíumožňujúcichobjektívneposúdiťavyhodnotiťmieruprínosuprojektuknaplneniucieľovavýsledkovOPVaI.Vovzťahukvýzvamnapredkladaniežiadostíopríspevok,budúzohľadnenévšeobecné zásady výberu projektov pre tematický cieľ 1 uvedenévkapitole2.1.2.2.
Špecifické zásady výberu projektov v rámci investičnej priority 1.2:Navýberprojektovvrámcišpecifického cieľa 1.2.1budúaplikovanénasledovnéšpecifické zásady výberu projektov:- zabezpečenie špecifického výberového procesu pre projekty, resp. časti projektov v kontexte podpory účasti vmedzinárodnýchaktivitáchv rámciERA, vrátanevyužitiapriebežnejuzávierkypredkladaniaprojektova optimalizácietrvaniavýberovéhoprocesu;-zvýšenýdôrazbudekladenýnaobsahovústránkuprojektovvzmyslenasledovnýchzásad: •zvýšenieštandardovvýberuprojektovnazákladeštyrochskupínkritérií: -kvalitazámeru–vedeckáexcelentnosť,resp.príspevokknej, -kvalitamanažmentuprojektu, -potenciálnyúčinokrealizácieprojektu, -preukázaniespilloverefektunaúzemieregiónu,najehohodnotovýreťazec. •zintenzívneniefakultatívnejformyvyužívaniazahraničnýchexpertovprihodnoteníprojektov, •pravidelnépeer-reviewjednotlivýchoblastíšpecializácieRIS3SKzahraničnýmiexpertmi, •zavedeniepriebežnýcha/alebozáverečnýchverejnýchobsahovýchoponentúrprojektovajzafakultatívnej účastizahraničnýchexpertov.-vprojektochspolupráceakademickéhosektoraspodnikmibudúzvýhodňovanéprojektyvrámciktorýchbudúzastúpenéMSP.
40
Navýberprojektovvrámcišpecifického cieľa 1.2.2budúaplikovanénasledovnéšpecifické zásady výberu projektov:- v prípade podpory smerovanej do oblasti budovania nových a podpory existujúcich VVaI kapacít a podporysieťovania podnikov budú predmetom výberu projekty, ktoré zabezpečia prístup k vybudovanej infraštruktúre ačinnostiam zoskupenia pre viacero používateľov, na základe transparentného a nediskriminačného základu zatrhovéceny;-privypracovaníodbornýchposudkovpreposúdeniekvalityprojektubudúvyberaníodborníhodnotiteliaz jednotlivýchprofesijnýchoblastí,-zvýhodnenébudúprojekty,ktorédeklarujúspoluprácus: •VaVinštitúciami, •zahraničnýmipartnermi, •MSP.-zvýhodnenébudúprojekty,ktorémajúpotenciál,vytvoriťviacvýznamnejšíchvýstupov–viacpatentov,prototypovapod.(nazákladezáverovodbornéhoposudku),-zvýhodňovanébudútaképrojekty,ktorýchvýsledkombudezavádzanieproduktovnovýchpretrh;- v prípade projektov zameraných na zníženie technologickejmedzery sa okrem stupňa riešenej inovácie výrobnéhoprocesuvpodniku(nazákladezáverovodbornéhoposudku)budeprihliadaťtiežna: •cenuvytvorenéhopracovnéhomiesta,ktorébudevytvorenévpriamejsúvislostisrealizáciouprojektu, •cenuvytvorenéhopracovnéhomiestapreznevýhodnenéskupinyktorébudevytvorenévpriamejsúvislosti srealizáciouprojektu, •zvýhodnenébudúprojektyrealizovanévregiónochshoršousociálno-ekonomickejsituácioukonkrétneho regiónuvovzťahuksociálno-ekonomickejsituáciicelejSR83.-vprípadeschémpomocibudúprioritnefinancovanéprojektyzameranénaobstaraniešpičkovýchtechnológiíscieľomaperspektívouďalšejinovácie,-zvýhodňovanébudúnajmäMSP.
2.1.4.3 Plánované použitie finančných nástrojov
Finančné nástroje môžu byť použité na podporu implementácie tých aktivít, pri ktorých bude preukázanéefektívnejšievyužitiefinančnýchprostriedkovzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(EŠIF)takoutoformoupodpory.Priekonomickyživotaschopnýchprojektoch,kdesapredpokladánávratnosťprostriedkovaleboúsporanákladov,predstavujúfinančnénástrojevhodnejšiuformupodpory,ktorámámenšídopadnadeformáciutrhu.Finančnénástrojebudú zamerané na podporu tých aktivít, ktoré nenachádzajú financovanie na trhu, prípadne nenachádzajú adekvátnefinancovanie,priktorombyichrealizáciabolaefektívnou. Možnosť opätovného využitia prostriedkov za predpokladu prispievania k dosiahnutiu cieľov prioritných osípatrímedzivýhodyvyužitiafinančnýchnástrojov.Ďalšouvýhodouvyužitiafinančnýchnástrojov jemožnosťnavýšeniaprostriedkovpredosiahnutiešpecifickýchcieľovprogramuprostredníctvommobilizovaniadodatočnéhokapitálu,ktorébude založenéna vhodnomnastavení týchto nástrojov.Mobilizovanie dodatočného kapitálu je potrebnéaj vzhľadomnanedostatočnýobjemprostriedkovzEŠIFnapokrytievšetkých investičnýchpotriebvpríslušnýchoblastiach.Účasťsúkromnýchinvestorovmôžeprispieťajkuskvalitneniuimplementácieprojektov,atedadodatočneprispievakcelkovoefektívnejšiemu použitiu finančných prostriedkov. S využitím finančných nástrojov bude možné podporiť príslušnéaktivity vhodnými finančnými produktmi (úvery, záruky, rizikový kapitál,mezzanine a pod). Konkrétne aktivity, vhodnýobjem prostriedkov a podmienky implementácie konkrétnych finančných nástrojov, vrátane očakávaného znásobeniaalokovanýchprostriedkovEŠIFaichkombináciesinýmiformamipodpory,budúvychádzaťzvýsledkovexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.
2.1.4.4 Plánované použitie veľkých projektov
Aktuálnesavrámciinvestičnejpriority1.2neplánujerealizovanieveľkýchprojektov,avšakvrámcijednotlivýchšpecifickýchcieľovinvestičnejpriority1.2jepotenciálnypriestornarealizáciuveľkéhoprojektu.
41
2.1.4.5 Ukazovatele výstupov na úrovni investičnej priority 1.2
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
CO01Počet podnikov, ktorým sa poskytuje podpora
(spoločný)podniky EFRR menej rozvinutý
región 1 830 ITMS ročne
CO02Počet podnikov, ktoré
dostávajú granty (spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 1 500 ITMS ročne
CO03Počet podnikov, ktoré
dostávajú finančnú podporu inú ako granty
(spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 120 ITMS ročne
CO04Počet podnikov, ktoré dostávajú nefinančnú podporu (spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 1 000 ITMS ročne
CO05 Počet podporených nových podnikov (spoločný) podniky EFRR menej rozvinutý
región 130 ITMS ročne
CO08Nárast zamestnanosti v
podporovaných podnikoch (spoločný)
FTE EFRR menej rozvinutý región 3 200 ITMS ročne
CO24Počet nových výskumných
pracovníkov v podporovaných podnikoch
(spoločný)
FTE EFRR menej rozvinutý región 720 ITMS ročne
CO25
Počet výskumných pracovníkov pracujúcich
v zrekonštruovaných zariadeniach výskumnej infraštruktúry (spoločný)
FTE EFRR menej rozvinutý región 6 600 ITMS ročne
CO26Počet podnikov
spolupracujúcich s výskumnými inštitúciami
(spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 540 ITMS ročne
CO27
Súkromné investície spojené s verejnou
podporou v inovačných projektoch alebo
projektoch výskumu a vývoja (spoločný)
EUR EFRR menej rozvinutý región 571 800 000 ITMS ročne
CO28
Počet podnikov, ktoré dostávajú podporu s
cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre trh nové
(spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 800 ITMS ročne
CO29
Počet podnikov, ktoré dostávajú podporu s
cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre firmu nové
(spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 1 400 ITMS ročne
O0069Počet podporených
výskumných inštitúcií (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 100 ITMS ročne
O0070Počet podporených
výskumných inštitúcií spolupracujúcich s
podnikmi (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 24 ITMS ročne
O0072Počet prihlášok registrácie práv duševného vlastníctva
(špecifický)počet EFRR menej rozvinutý
región 530 ITMS ročne
O0073Počet podaných
patentových prihlášok (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 10 ITMS ročne
O0074Počet vzniknutých
start-up a spin-off podnikov (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 110 ITMS ročne
O0076Počet podporených
klastrových organizácií (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 30 ITMS ročne
42
2.1.5 Výkonnostný rámec
Tabuľka 10 Výkonnostný rámec v rámci prioritnej osi 1
Prioritná os Typ ukazovateľa ID Ukazovateľ alebo kľú-
čový vykonávací krok Merná jed-
notka Fond Kategória regiónu
Čiastkový cieľ na rok 2018
Zámer(celkový cieľ) na rok 2023
Zdroj údajovZdôvodnenie výberu
ukazovateľa (ak prichádza do úvahy)
1 Po
dpor
a vý
skum
u, v
ývoj
a a
inov
ácií
finančný ukazovateľ F0
002
Celková suma oprávnených výdavkov po
ich certifikácii certifikačným
orgánom
EUR EFRRmenej
rozvinutý región
709 351 762 2 707 987 632 ITMS
kľúčový vykonávací
krok K000
3 Počet zazmluvnených
výskumných inštitúcií
počet EFRRmenej
rozvinutý región
120 170 ITMS
Keďžehodnotyzámeru,akoaj
čiastkovéhocieľasústanovenéna
ukončenéoperácieadĺžkarealizácie
projektovsapredpokladá3–5roky,k31.12.2018sanepredpokladajúukončenéoperácieresp.ibaminimum,ztohtodôvodubolnaurčeniečiastkovéhocieľazvolenýkľúčový
vykonávacíkrok,ktorýzahŕňa51,89 % alokácieprioritnejosi
ukazovateľ výstupu O
0069
Počet podporených výskumných
inštitúcií
počet EFRRmenej
rozvinutý región
0 170 ITMS
V rámci väčšiny aktivít tejto
prioritnej osi sú podporené
výskumné inštitúcie
2.1.5.1 Predpokladaný vývoj finančného pokroku na prioritnej osi 1
Pri odhade finančného pokroku OP VaI na prioritnej osi 1 sa primárne vychádzalo z vývoja čerpaniapredchádzajúcehoprogramovéhoobdobia2007–2013vrámciOPKaHRaOPVaV,kdesúROMHSRaMŠVVaŠSR.
Prioritná os 1
Nekumulatívne údaje Kumulatívne údaje
EFRRNárodné
spolufinancovanie(indikatívne)*
EFRRNárodné
spolufinancovanie(indikatívne)*
2014 0 0 0 0
2015 2 500 000 441 177 2 500 000 441 177
2016 34 724 493 16 214 799 37 224 493 16 655 976
2017 194 576 735 128 693 746 231 801 228 145 349 722
2018 235 210 947 145 024 007 467 012 175 290 373 729
2019 268 990 952 172 937 175 736 003 127 463 310 904
2020 255 214 430 160 991 275 991 217 557 624 302 179
2021 243 729 445 157 614 274 1 234 947 002 781 916 453
2022 223 356 500 150 924 454 1 458 303 502 932 840 907
2023 193 130 377 123 712 846 1 651 433 879 1 056 553 753
Spolu 2014-2023 1 651 433 879 1 056 553 753 - -
*NárodnéspolufinancovaniejevovzťahukzdrojuEFRRvyčíslenéindikatívnenazákladepredpokladanéhoobjemukontrahovaniapodľajednotlivýchtypovprijímateľov.
43
0%
6%
12%
18%
2%
4%
8%
10%
14%
16%
20%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
0,00%0,11%
1,88%
11,94%
14,04%
16,32%15,37%
14,82%13,82%
11,70%
Vplyvvynechaniavýkonnostnejrezervynahodnotučiastkovéhocieľaprerok2018bolvypočítanýpodľamatematickéhoalgoritmu:
Koeficient vplyvu vynechania výkonnostnej rezervy na hodnotu čiastkového cieľa [kumulatívnamieračerpania2018 x(-)]
Celkové oprávnené výdavky EFRR Národné spolufinancovanie(indikatívne)
709 351 762 437 393 814 271 957 948
Odhadovaný vývoj čerpania na prioritnej osi 1 (OPVaI) - kumulatívne
Odhadovaný vývoj čerpania na prioritnej osi 1 (OPVaI) - nekumulatívne
Vprípadevývojafinančnéhopokrokunaprioritnejosi1sapredpokladánajvyššímedziročnýnárastčerpaniavšiestomrokuprogramovéhoobdobia2014-2020.Vroku2018sapredpokladádosiahnutiečerpanianaúrovnicelkovýchoprávnenýchvýdavkovvovýške757385904EUR(ztoho467012175EURpredstavujezdrojEFRRa290373729EURjeindikatívnevyčíslenénárodnéspolufinancovanie). Po zohľadnení výkonnostnej rezervy z alokácie prioritnej osi 1 sa dá predpokladať, že na konci piateho rokuprogramovéhoobdobia,t.j.vroku2018bymaločerpaniedosiahnuťúroveň709 351 762 EUR(ztoho437 393 814 EUR predstavujezdrojEFRRa271 957 948 EURindikatívnevyčíslenénárodnéspolufinancovanie).
alokácianaprioritnúos
výkonnostnárezerva
alokácianaprioritnúos
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
0,00% 0,11% 1,99%
13,93%
27,97%
44,29%
59,66%
74,48%
88,30%
100,0%
44
2.1.6 Kategórie intervencií84
Dimenzia 1 – Oblasť intervencie
Fond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutý
Prioritná os Kód Suma (EUR)
1 Podpora výskumu, vývoja a inovácií
001 86 357 301,00
002 121 559 826,00
004 7 984 984,00
056 192 679 454,00
057 139 028 425,00
058 282 589 727,00
059 101 291 681,00
060 140 843 485,00
061 144 489 630,00
062 147 963 273,00
063 48 068 385,00
064 124 101 857,00
065 6 229 981,00
066 47 000 000,00
067 10 005 000,00
069 51 240 870,00
Dimenzia 2 – Forma financovania
Fond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutý
Prioritná os Kód Suma (EUR)
1 Podpora výskumu, vývoja a inovácií
01 1 629 788 908,00
03 5 411 243,00
04 10 822 485,00
05 2 164 497,00
06 3 246 746,00
Dimenzia 3 – Druh územia
Fond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutý
Prioritná os Kód Suma (EUR)
1 Podpora výskumu, vývoja a inovácií
01 1 129 040 976,00
02 336 187 026,00
03 143 359 135,00
04 17 138 697,00
05 25 708 045,00
Dimenzia 4 – Územné mechanizmy realizácie
Fond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutý
Prioritná os Kód Suma (EUR)
1 Podpora výskumu, vývoja a inovácií 07 1 651 433 879,00
45
2.1.7 Prehľad o plánovanom použití technickej pomoci, vrátane aktivít na posilnenie administratívnej kapa-city orgánov a prijímateľov prioritnej osi 1
Preprioritnúos1budevyužívanátechnickápomocnašpecifickéaktivitysúvisiacenajmäsoschvaľovacímprocesomžiadostíopríspevok,vrámciktorýchbudúvyužívanízahraničnýexperti.Preposúdeniepokračovaniavaktivitách,ktorézačalivprogramovomobdobí2007–2013budúprepotrebyefektívnehonastaveniaaktivítvrámciprojektovsystémovéhocharakterurealizovanéštúdieuskutočniteľnostiarealizovanéhodnoteniazaúčastiexpertovvrelevantnýchoblastiachpodpory.
2.2 PRIORITNÁ OS 2 • Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
ID prioritnej osi 2
Názov prioritnej osi Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom finančných nástrojov N/A
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom finančných nástrojov vytvorených na úrovni EÚ N/A
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom nástroja CLLD nie
2.2.0 Fond, kategória regiónu a základ pre výpočet podpory Únie
Fond Európsky fond regionálneho rozvoja
Kategória regiónu rozvinutejší región
Základ pre výpočet (celkový príspevok) 144 295 649
Kategória regiónu pre najvzdialenejšie a severné riedko osídlené (v prípade potreby) N/A
2.2.1 INVESTIČNÁ PRIORITA 2.1: Rozšírenie výskumnej a inovačnej infraštruktúry a kapacít na rozvoj excelentnosti v oblasti výskumu a inovácií a podpora kompetenčných centier, najmä takýchto centier európskeho záujmu
2.2.1.1 Špecifické ciele investičnej priority a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 2.1.1
Názov špecifického cieľa Zvýšenie výskumnej aktivity Bratislavského kraja prostredníctvom revitalizácie a posilnenia výskumno-vzdelávacích, inovačných a podnikateľských kapacít výskumných inštitúcií v Bratislave
Špecifický cieľ je zameraný na revitalizáciu vzdelávacích a VaI kapacít najväčšíchvýskumných univerzít, SAV a ďalších výskumných inštitúcií sídliacich v BSK tak, aby bolivýraznejšieangažovanédomedzinárodnejspolupráceaspoluprácespodnikateľskousférouvoblastiachšpecializácieRIS3SK.
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY:Realizáciaaktivítvrámcišpecifickéhocieľa2.1.1budesystémovýmspôsobomzvyšovať: •výskumnúaktivituvýskumneorientovanýchuniverzítvBratislave; • výskumnú aktivitu ústavov SAV a rezortných výskumných inštitúcií sídliacich v Bratislave; •VaVpotenciálBSKsprepojenímnavyššiukvalituvzdelávania; •intenzitu/mierupodnikateľskýchaktivít,vychádzajúcichzuniverzitnéhoprostredia; •účasťvmedzinárodnýchaktivitách,najmävrámcimedzinárodnýchaeurópskych programoch.
Tabuľka 11 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 2.1.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východiskový rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0127
Počet podaných patentových prihlášok v
Bratislavskom kraji
počet rozvinutejší región 16 2012 63 EPO
ŠÚ SR Ročne
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
46
2.2.2 Aktivita, ktorá sa má podporiť v rámci investičnej priority 2.1
2.2.2.1 Opis druhu a príkladov akcií, ktoré majú byť financované a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele a ak je to vhodné, vrátane identifikácie hlavných cieľových skupín, zacielených osobitných území a druhov príjemcov v rámci investičnej priority 2.1
Príklady aktivít špecifického cieľa 2.1.1:Konsolidácia a optimalizácia výskumných, vzdelávacích a inovačných kapacít výskumných inštitúcií v BratislaveVrámciprogramovéhoobdobia2007–2013bolopodporenýchvrámcivýskumnýchinštitúciíniekoľkodesiatokrôznychtypovvýskumnýchinfraštruktúr,vrátanecentrálnejinfraštruktúry.Ohľadomtypovvýskumnýchcentierišlonajmäo:• centráexcelentnosti(menšieprojektyzameranénamodernizáciuindividuálnychlaboratórií);• univerzitnévedecképarky–koncentrovanýpriestor(územie)vofyzickejblízkostiVŠaleboSAV(resp.vblízkosti ichvýskumnýchpracovísk),vktoromsúvytvorenépodmienkyexcelentnéhoVaVazabezpečujúceinterakcius praxou;• výskumnécentrá–menejkomplexné,akouniverzitnývedeckýpark–virtuálnejšiezdruženieinštitúcií,ktorésa priamonenachádzajúfyzickyvúplnejblízkostijednejkdruhému–akonapr.skupinušpičkovýchlaboratórií budovanýchvkonkrétnejvýskumnejoblastiprenajlepšievýskumnéinštitúcie.Vprogramovomobdobí2014–2020jepotrebnézabezpečiť,nakoordinovanomprincípeďalšiumodernizáciuanevyhnutnýrozvojinfraštruktúryvýskumnýchinštitúciívoblastiachšpecializácieRIS3SK. Projektybudúmusieťvychádzaťztoho,čobolovdanejinštitúciívybudovanévrámciprogramovéhoobdobia2007–2013abudúmusieťjasnedefinovaťpotrebypremodernizáciuaoptimalizáciuprioritnejinfraštruktúry85danejinštitúciepreceléprogramovéobdobie2014–2020.Projektovýzámerbudeposudzovanýzahraničnýmiexpertmi–odborníkminaVaVinfraštruktúru.Nazákladeschválenéhoprojektovéhozámerubudemožnépredložiťplnohodnotnýprojekt,ktorýbudemusieťbyťvsúladesprojektovýmzámerom.Vrámcipodporenýchprojektovsabuderealizovaťnevyhnutnýupgradeamodernizáciavýskumnýchcentier,vktorýchjepríslušnáorganizáciakoordinátorom,resp.partnerom,akoajvzdelávacejinfraštruktúry/vybaveniavýskumneorientovanýchštudijnýchprogramovprepotrebypraxe.TentoprístupzabrániďalšejfragmentáciivýskumnéhopotenciáluSR,akoajduplicitámvovybavenínovouinfraštruktúrou. V rámci tejto aktivity bude podporený aj spoločný veľký projekt dvoch najväčších slovenských výskumnýchuniverzít–UniverzityKomenskéhovBratislaveaSlovenskejtechnickejuniverzityvBratislave.Obeuniverzitymajúsilnývzdelávací,VaIpotenciál,ktorýjezatiaľnevyužitý.Obeuniverzitymajúinternezriadenédesiatkyvýskumnýchcentiereštezprogramovéhoobdobia2007–2013,ktoréspôsobilivoviacerýchoblastiachvnútornúfragmentáciuobochinštitúcií.Súčasnenaďalejexistujeveľkýproblémvoblasticelkovejvzdelávaco-výskumnejinfraštruktúry–najmävoblastiMlynskejdoliny, čiastočne v centre Bratislavy, bez riešenia ktorého univerzity nevedia vytvoriť výskumníkom a ani študentomadekvátne podmienky zodpovedajúce dobe a tematickým oblastiam, ktoré univerzity pokrývajú a ktoré sú súčasneoblasťami špecializácie RIS3 SK. Prioritou na úrovni RIS3 SK – za účasti zahraničných expertov – bude zabezpečiťkoordinovanériadeniamodernizácieaďalšiehorozvojauvedenýchuniverzít–ajvpartnerstvesostatnýmirelevantnýmioprávnenýmiinštitúciami.Tútoaktivitubudemožnérealizovaťajformounárodnéhoprojektu.Podpora synergií a komplementárneho financovania projektov Horizontu 2020 zabezpečujúcich rozšírenie participácie nových členských štátov (tzv. “widening participation” nástroje Horizontu 2020) Horizont2020mádefinovanénástroje,ktorébymalipodporiťzvýšenieúčastičlenskýchkrajínsoslabouúčasťou,medziktorépatríajSR.Ideonástroje,akonapríkladteaming,twinning,ERAChairsapod.AjkeďBSKreprezentujeväčšinuvšetkýchprojektovýchúčastíSRvrámcovýchprogramochEÚpreVaV,jemimoriadnepotrebnépodporiťzvýšenieúčastiBSKvýskumnýchinštitúciíprávepodporouúčastivuvedenýchtypochprojektov–čiužkomplementárnymfinancovanímschválenýchprojektov,alebotzv.shortlistedprojektov.VprípadedisponibilnýchzdrojovbudemožnépodporiťajinétypymedzinárodnýchprojektovvrámciHorizontu2020,Dunajskejstratégieapod.voblastiachšpecializácieRIS3SK. Vrámciprioritnejosi2,vinvestičnejpriorite2.1budevyužitáajschémaštátnejpomoci,resp.schémypomocideminimis,keďževoväčšineplánovanýchaktivítbudúoprávnenýmiprijímateľmi,resp.oprávnenýmipartnermiajsubjekty,ktorévykonávajúhospodárskučinnosť.
Oprávnení prijímatelia86 , cieľové skupiny a cieľové územie v rámci investičnej priority 2.1
Prijímatelia:
CVTI SR (v prípade národných projektov)Organizácie VaV: • štátny sektor VaV, • sektor VŠ, • neziskový sektor VaV, • podnikateľský sektor VaVVerejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákonaVýskumné organizácie z členských krajín EÚ
Cieľové skupiny: Podnikateľské subjekty, zahraničné organizácie VaV, zahraničné podnikateľské subjekty, samospráva, neziskový sektor.
Cieľové územie Rozvinutejší región
V rámci podporených projektov bude uplatňovaný princíp partnerstva – t. j. tak, ako v programovomobdobí2007 – 2013 v OP VaV je možné, aby vzniklo konzorcium výskumných inštitúcií, ktoré v rámci projektu majúpodľa inštitúcií rozdelené aj finančné prostriedky a aj konkrétne úlohy – obdobný prístup bude nutné uplatňovať ajvprogramovomobdobí2014–2020.
47
2.2.2.2 Hlavné zásady výberu projektovNavýberprojektovvrámciinvestičnejpriority2.1budúaplikovanévšeobecnézásadyvýberuprojektovvrámcitematickéhocieľa1definovanévkapitole2.1.2.2.Na projekty v rámci investičnej priority 2.1 budú zároveň aplikované špecifické zásady výberu projektov pre projektyinvestičnejpriority1.1definovanévkapitole2.1.2.2.2.2.2.3 Plánované použitie finančných nástrojov
Finančné nástroje môžu byť použité na podporu implementácie tých aktivít, pri ktorých bude preukázanéefektívnejšievyužitiefinančnýchprostriedkovzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(EŠIF)takoutoformoupodpory.Priekonomickyživotaschopnýchprojektoch,kdesapredpokladánávratnosťprostriedkovaleboúsporanákladov,predstavujúfinančnénástrojevhodnejšiuformupodpory,ktorámámenšídopadnadeformáciutrhu.Finančnénástrojebudú zamerané na podporu tých aktivít, ktoré nenachádzajú financovanie na trhu, prípadne nenachádzajú adekvátnefinancovanie,priktorombyichrealizáciabolaefektívnou. Možnosť opätovného využitia prostriedkov za predpokladu prispievania k dosiahnutiu cieľov prioritných osípatrímedzivýhodyvyužitiafinančnýchnástrojov.Ďalšouvýhodouvyužitiafinančnýchnástrojov jemožnosťnavýšeniaprostriedkovpredosiahnutiešpecifickýchcieľovprogramuprostredníctvommobilizovaniadodatočnéhokapitálu,ktorébude založenéna vhodnomnastavení týchto nástrojov.Mobilizovanie dodatočného kapitálu je potrebnéaj vzhľadomnanedostatočnýobjemprostriedkovzEŠIFnapokrytievšetkých investičnýchpotriebvpríslušnýchoblastiach.Účasťsúkromnýchinvestorovmôžeprispieťajkuskvalitneniuimplementácieprojektov,atedadodatočneprispievakcelkovoefektívnejšiemu použitiu finančných prostriedkov. S využitím finančných nástrojov bude možné podporiť príslušnéaktivity vhodnými finančnými produktmi (úvery, záruky, rizikový kapitál,mezzanine a pod). Konkrétne aktivity, vhodnýobjem prostriedkov a podmienky implementácie konkrétnych finančných nástrojov, vrátane očakávaného znásobeniaalokovanýchprostriedkovEŠIFaichkombináciesinýmiformamipodpory,budúvychádzaťzvýsledkovexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.2.2.2.4 Plánované použitie veľkých projektovVrámcišpecifickéhocieľa2.1.1jeplánovanárealizácianasledovnéhoveľkéhoprojektu:- spoločnýprojektUniverzityKomenskéhovBratislaveaSlovenskejtechnickejuniverzityvBratislave.2.2.2.5 Ukazovatele výstupov na úrovni investičnej priority 2.1
Tabuľka 12 Spoločné a špecifické ukazovatele výstupu na úrovni investičnej priority 2.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov Frekvencia podávania správ
CO01 Počet podnikov, ktorým sa poskytuje podpora (spoločný) podniky EFRR rozvinutejší región 10 ITMS ročne
CO02 Počet podnikov, ktoré dostávajú granty (spoločný) podniky EFRR rozvinutejší región 10 ITMS ročne
CO05 Počet podporených nových podnikov počet EFRR rozvinutejší región 5 ITMS ročne
CO24Počet nových výskumných
pracovníkov v podporovaných podnikoch (spoločný)
FTE EFRR rozvinutejší región 60 ITMS ročne
CO25Počet výskumných pracovníkov
pracujúcich v zrekonštruovaných zariadeniach výskumnej infraštruktúry
(spoločný)FTE EFRR rozvinutejší región 2 360 ITMS ročne
CO26 Počet podnikov spolupracujúcich s výskumnými inštitúciami (spoločný) podniky EFRR rozvinutejší región 10 ITMS ročne
CO27Súkromné investície spojené s
verejnou podporou v inovačných projektoch alebo projektoch výskumu
a vývoja (spoločný)EUR EFRR rozvinutejší región 1 300 000 ITMS ročne
CO32 Zníženie ročnej spotreby primárnej energie vo verejných budovách kWh/rok EFRR rozvinutejší región 18 400 000 ITMS ročne
CO34 Odhadované ročné zníženie emisií skleníkových plynov tony CO2eq EFRR rozvinutejší región 4 900 ITMS ročne
O0069 Počet podporených výskumných inštitúcií (špecifický) počet EFRR rozvinutejší región 26 ITMS ročne
O0070Počet podporených výskumných
inštitúcií spolupracujúcich s podnikmi (špecifický)
počet EFRR rozvinutejší región 10 ITMS ročne
O0071 Počet zrekonštruovaných zariadení výskumnej infraštruktúry (špecifický) počet EFRR rozvinutejší región 20 ITMS ročne
O0073 Počet podaných patentových prihlášok (špecifický) počet EFRR rozvinutejší región 10 ITMS ročne
O0074 Počet vzniknutých start-up a spin-off podnikov (špecifický) počet EFRR rozvinutejší región 5 ITMS ročne
O0180Počet verejných budov na
úrovni nízkoenergetickej alebo ultranízkoenergetickej alebo s takmer
nulovou potrebou energie
počet EFRR rozvinutejší región 3 ITMS ročne
O0183 Podlahová plocha budov obnovených nad rámec minimálnych požiadaviek m2 EFRR rozvinutejší región 80 000 ITMS ročne
48
2.2.3 INVESTIČNÁ PRIORITA 2.2 Podpora investovania podnikov do výskumu a inovácie a vytvárania prepojení a synergií medzi podnikmi, centrami výskumu a vývoja a vysokoškolským vzdelávacím prostredím, najmä podpory investovania do vývoja produktov a služieb, prenosu technológií, sociálnej inovácie, ekologických inovácií, aplikácií verejných služieb, stimulácie dopytu, vytvárania sietí, zoskupení a otvorenej inovácie prostredníctvom inteligentnej špecializácie za podpory technologického a aplikovaného výskumu, pilotných projektov, opatrení skorého overovania výrobkov, rozšírených výrobných kapacít, prvej výroby, najmä v základných podporných technológiách, a šírenia technológií na všeobecný účel
2.2.3.1 Špecifické ciele investičnej priority a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 2.2.1
Názov špecifického cieľa Zvýšenie súkromných investícií prostredníctvom budovania výskumno-vývojových centier v Bratislave
VoblastizvýšeniapríspevkuVaVkhospodárskemurozvojuSRjetentošpecifickýcieľzameranýnazvýšeniesúkromnýchinvestíciídoVaVvBSKvyvolanýchpodporouspoločnýchinterdisciplinárnychprojektovvýskumných inštitúciíapodnikateľskéhosektoraprepojenýchnaodberateľskúpraxzameranýchnaoblastišpecializácieRIS3SK.
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY:Vzhľadomnapovahupodporenýchprojektovsaočakáva/jú: •zvýšeniesúkromnýchinvestíciídoVaVvBSK; •výstupyprojektovnáslednevyužiteľnévrámcitechnologickýchinováciívpriemysle, ktorévyústiadonovýchvýrobkovaslužieb; •kreovanienovýchfiriemajprostredníctvominkubátorovvprostredíuniverzitných vedeckýchparkov; •vytváranianovýchpracovnýchmiestvovedeckýchparkoch.
Tabuľka 13 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 2.2.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východiskový rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0045
Výška súkromných investícií na
výskum a vývoj v Bratislavskom kraji
EUR rozvinutejší región 119 829 000 2012 270 000 000 ŠÚ SR Ročne
Špecifický cieľ 2.2.2
Názov špecifického cieľa Rast výskumno-vývojových a inovačných kapacít v priemysle a službách v Bratislavskom kraji
Špecifický cieľ je zameraný na zvýšenie konkurencieschopnosti podnikateľskéhosektora zvýšením výdavkov na aplikovaný VVaI, a to prostredníctvom realizácie opatrenídefinovaných v RIS3 SK. Prioritou je vlastný VaV, transfer technológií s vysokou pridanouhodnotou a inovácie. Podpora bude orientovaná naMSP a na veľké podniky. Prioritnou jepodporaMSP.
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY: •zvýšeniepodielupodnikovuplatňujúcichvýskum,vývojainovácie; •zvýšeniemierykonkurencieschopnostipodnikov; •zníženiemierynezamestnanostivBSK.
Tabuľka 14 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 2.2.2
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východiskový rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0047
Podiel podnikov s inovačnou činnosťou v
Bratislavskom kraji
% rozvinutejší región 40,83 2010 50 ŠÚ SR
2016201820202023
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
49
2.2.4 Aktivita, ktorá sa má podporiť v rámci investičnej priority 2.2
2.2.4.1 Opis druhu a príkladov akcií, ktoré majú byť financované a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele a ak je to vhodné, vrátane identifikácie hlavných cieľových skupín, zacielených osobitných území a druhov príjemcov v rámci investičnej priority 2.2
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 2.2.1.Podpora výskumu a vývoja v rámci individuálnych priemyselných VaV centier (priemyselný subjekt priamy príjemca príspevku) v oblastiach špecializácie RIS3 SK v BSK PôjdeopodporuvybranýchpriemyselnýchVaVcentier,ktorémajúmedzinárodnýrozmerapotenciáldosahovaťprelomovéunikátnevýsledkymedzinárodnejúrovne.Koordinátoromazriaďovateľomvýskumnéhocentrabudepodnik,ktorýsámdisponujevýskumnýmia/alebovývojovýmikapacitami,mámedzinárodnéskúsenostisprojektmirámcovýchprogramovEÚprevýskumavývoj,pričomakojehopartneribudúsubjektyzpodnikateľskéhosektoraakoajexcelentnévýskumné inštitúcie nevykonávajúce hospodársku činnosť (univerzity, SAV, rezortné výskumné inštitúcie, neziskovéorganizácieVaVsrelevantnýmiskúsenosťamizvýskumnýchaktivítaprojektov).Pôjdeopodporoudruhejetapyrozvojaužpodporených výskumnýchcentier v rokoch2007–2013 (vprípade, že saukázali ako životaschopnés kvalitnýmivýsledkami),alebonovýchvýskumnýchcentier.V rámci takýchto výskumných centier bude podporovaná celá škála činnosti pokrývajúca excelentný výskum aexperimentálnyvývoj.Podporenébudúajaktivitypred-komerčnejpovahy(pre-competitive)–výskumsvyššímrizikom,alesúčasnesvysokýmnáslednýmpotenciálomnadosiahnutieunikátnychvýsledkov. Ideoschémukolaboratívnehovýskumu,kdetémuvýskumu/vývojaurčujepodnik,akonositeľvýskumnéhocentra.Výskumnécentrumniejesamostatnýmprávnymsubjektom,alejezriadenénazákladepartnerskejzmluvyúčastníkovprojektu. Cieľom z pohľadu VaV je vytvoriť konkrétne výsledky, následne využiteľné v praxi (prototyp/patentovateľnéduševné vlastníctvo a pod.). V investičnej priorite 2.2 bude využitá aj schéma štátnej pomoci, resp. schémy štátnejpomoci,keďževoväčšineplánovanýchaktivítbudúoprávnenýmiprijímateľmi,resp.oprávnenýmipartnermiajsubjekty,ktorévykonávajúhospodárskučinnosť.
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 2.2.2.Podpora zvyšovania inovačného potenciálu podnikov v rámci BSK. CieľomaktivityjepodporavznikunovýchaakceleráciarozvojaexistujúcichVaIkapacítačinnostívpodnikoch(vrátané združení podnikov) v BSK s cieľom zvýšenia zapojenia lokálnych podnikateľských subjektov do globálnychhodnotových reťazcov. Podporené bude zvyšovanie inovačnej výkonnosti podnikov, intenzity priemyselného výskumua experimentálneho vývoja a inovácií a využitia získaných výsledkov, ako aj zvýšenie intenzity spolupráce medzipodnikateľskýmisubjektmiaVaVorganizáciami(napr.prostredníctvominovačnýchvoucherov).Aktivitazároveňpodporísieťovanie podnikateľských subjektov s inovačným potenciálom prostredníctvom cielenej podpory, najmä klastrovejspoluprácearozvojaklastrovýchorganizácií,prerealizáciuspoločných,VaVarozvojovýchprojektovsozámeromzvyšovaťkonkurencieschopnosťpodnikov.Aktivitabuderealizovanáformouschémpomociafinančnýchnástrojov80.
Podpora medzisektorových partnerstiev a spolupráce podnikov. Podporenábudemedzisektorovávýmenaznalostíaľudskýchzdrojov,najmämedzipodnikateľskýmsektorom,vzdelávacími inštitúciami a VaV organizáciami. V rámci aktivity budú realizované napr. aj konferencie, workshopy,matchmakingroadshows,výstavy,diskusnéfóra,B2B,B2C,veľtrhyasúťaže.BudúpodporovanécielenémobilityaktérovVVaI procesov, zamerané na zvyšovanie odborných vedomostí, technických zručností a kreativity, s cieľom zlepšiťprenospoznatkovmedzioblasťouvýskumuapraxou,vrátanezohľadneniadobrejpraxezozahraničia.MedzisektorovépartnerstvábudúpodporovanévrámcioprávnenýchteritóriíEU,napr.podporoupobytovexpertovzpraxevrenomovanýchzahraničnýchorganizáciách.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémpomoci.
Podpora aktivít zameraných na ochranu práv duševného vlastníctva. Podpora bude smerovaná k zvýšeniu povedomia v oblasti ochrany práv duševného vlastníctva a podporesúkromnéhosektoraprijehovyužívaníakomercializácii.Ochranaprávduševnéhovlastníctva,vprípadevýsledkovtvorivejčinnosti,VVaIaktivít nie jedostatočnevyužívaná.Z tohtodôvodubudúvytvorenémechanizmyzvyšovaniacelkovéhopovedomiaspoločnostiopotrebeochranyprávduševnéhovlastníctva,akoajpriamemechanizmyochranyvrámciEPO.Aktivitybudúzamerané,okremzvyšovaniapovedomiaazintenzívneniaznalostípriochraneprávduševnéhovlastníctva,aj na celkové zvyšovanie a realizáciu ochrany práv duševného vlastníctva na strane podnikateľov (napr. informačnédni, semináre, poradenstvo, kampane, tréningy, školenia). Aktivita počíta s osobitným zapojením technologickejagentúryaÚradupriemyselnéhovlastníctva.Podporovanábudeajkomercializáciavýsledkovpriemyselnéhovýskumu,experimentálneho vývoja a inovačných aktivít, čo pozitívne ovplyvní zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov nadomácichamedzinárodnýchtrhoch.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémpomoci.
Podpora zvyšovania inovačnej výkonnosti podnikateľských subjektov BSK poskytovaním špecializovaných služieb a poradenstva. PrezlepšeniesúčasnéhostavuazabezpečenieposkytovaniacielenéhoodbornéhoporadenstvavoblastiVVaIpre podniky bude zriadenéodborné konzultačnépracoviskoSIEA s pôsobnosťou vBSK.Kvalifikovaní odborníci budúposkytovať informácie a inovačné a technologicképoradenstvopodnikomk technologickému transferu, podporeVaI,aktívnemu vyhľadávaniu partnerov, možnosti zapájania sa do medzinárodných sietí a organizácií. Budú poskytovaťodbornéaprognostickéštúdie,technologicképredvídanie,špecializovanéporadenstvovoblastitechnologickéhorozvojaa zvyšovania inovačnej výkonnosti a pod. Nové pracovisko bude slúžiť aj ako kontaktný bod pre podporu zapájania
50
podnikateľskýchsubjektovdomedzinárodnýchaktivítscieľompodporiťimplementáciustratégieEurópa2020aStratégieEÚ pre dunajský región. Cielene bude zvyšované inovačné povedomie podnikov aj v rámci BSK a ich uvedomenie sidôležitosti inovačných aktivít prostredníctvom realizácie prezentačných a propagačných aktivít (Národné inovačnéa technologické dni, mediálne kampane, súťaže, diskusné fóra). Pracovisko bude zároveň základnou platformou prerealizáciuaj inýchprojektovSIEAakotechnologickejagentúry.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémpomoci.
Oprávnení prijímatelia87, cieľové skupiny a cieľové územie v rámci investičnej priority 2.2- pre špecifický cieľ 2.2.1:
Prijímatelia:
CVTI SR (v prípade národných projektov)Organizácie VaV: • štátny sektor VaV, • sektor VŠ, • neziskový sektor VaV, • podnikateľský sektorVerejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákonaVýskumné organizácie z členských krajín EÚ
Cieľové skupiny: Podnikateľské subjekty, zahraničné organizácie VaV, zahraničné podnikateľské subjekty, samospráva, neziskový sektor
Cieľové územie Rozvinutejší región
Vnadväznostinapozitívneskúsenostizprogramovéhoobdobia2007–2013budevrámciaktivítšpecifickéhocieľa 2.2.1 uplatňovaný inštitút partnerstva – t. j. predpokladom podporenia projektu je vznik konzorcia výskumnýchinštitúcií,pričomkaždázparticipujúcichinštitúciívprojektemápridelenékonkrétneúlohyajfinančnéprostriedky.
- prešpecifickýcieľ2.2.2:
Prijímatelia:
- Štátne rozpočtové organizácie alebo štátne príspevkové organizácie v pôsobnosti MH SR,- Fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie88;- Združenia fyzických alebo právnických osôb;- Neziskový sektor
Cieľové skupiny: Podnikateľské subjekty, akademická sféra, vedecko-výskumné inštitúcie, samospráva, neziskový sektor
Cieľové územie Rozvinutejší región
2.2.4.2 Hlavné zásady výberu projektov
Navýberprojektovvrámciinvestičnejpriority2.2budúaplikovanévšeobecnézásadyvýberuprojektovvrámcitematickéhocieľa1definovanévkapitole2.1.2.2. Špecifickézásadyvýberuprojektovvrámciinvestičnejpriority1.2definovanévkapitole2.1.4.2budúaplikovanéajnaprojektyvrámcišpecifickýchcieľovinvestičnejpriority2.2.Špecifickézásadyvýberuprojektovprešpecifickýcieľ2.2.1zodpovedajúšpecifickýmzásadámvýberuprojektovvrámcišpecifickéhocieľa1.2.1ašpecifickézásadyvýberuprojektovprešpecifickýcieľ2.2.2zodpovedajúšpecifickýmzásadámvýberuprojektovvrámcišpecifickéhocieľa1.2.2.svýnimkouzásad,vzťahujúcichsakznižovaniutechnologickejmedzery,ktorásavrámcišpecifickéhocieľa2.2.2nepodporuje.
2.2.4.3 Plánované použitie finančných nástrojov
Finančné nástroje môžu byť použité na podporu implementácie tých aktivít, pri ktorých bude preukázanéefektívnejšievyužitiefinančnýchprostriedkovzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(EŠIF)takoutoformoupodpory.Priekonomickyživotaschopnýchprojektoch,kdesapredpokladánávratnosťprostriedkovaleboúsporanákladov,predstavujúfinančnénástrojevhodnejšiuformupodpory,ktorámámenšídopadnadeformáciutrhu.Finančnénástrojebudú zamerané na podporu tých aktivít, ktoré nenachádzajú financovanie na trhu, prípadne nenachádzajú adekvátnefinancovanie,priktorombyichrealizáciabolaefektívnou. Možnosť opätovného využitia prostriedkov za predpokladu prispievania k dosiahnutiu cieľov prioritných osípatrímedzivýhodyvyužitiafinančnýchnástrojov.Ďalšouvýhodouvyužitiafinančnýchnástrojov jemožnosťnavýšeniaprostriedkovpredosiahnutiešpecifickýchcieľovprogramuprostredníctvommobilizovaniadodatočnéhokapitálu,ktorébude založenéna vhodnomnastavení týchto nástrojov.Mobilizovanie dodatočného kapitálu je potrebnéaj vzhľadomnanedostatočnýobjemprostriedkovzEŠIFnapokrytievšetkých investičnýchpotriebvpríslušnýchoblastiach.Účasťsúkromnýchinvestorovmôžeprispieťajkuskvalitneniuimplementácieprojektov,atedadodatočneprispievakcelkovoefektívnejšiemu použitiu finančných prostriedkov. S využitím finančných nástrojov bude možné podporiť príslušnéaktivity vhodnými finančnými produktmi (úvery, záruky, rizikový kapitál,mezzanine a pod). Konkrétne aktivity, vhodnýobjem prostriedkov a podmienky implementácie konkrétnych finančných nástrojov, vrátane očakávaného znásobeniaalokovanýchprostriedkovEŠIFaichkombináciesinýmiformamipodpory,budúvychádzaťzvýsledkovexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.
2.2.4.4 Plánované použitie veľkých projektov
Aktuálnesavrámciinvestičnejpriority2.2neplánujerealizovanieveľkýchprojektov,avšakvrámcijednotlivýchšpecifickýchcieľovinvestičnejpriority2.2jepotenciálnypriestornarealizáciuveľkéhoprojektu.
51
2.2.4.5 Ukazovatele výstupov na úrovni investičnej priority 2.2
Tabuľka 15 Spoločné a špecifické ukazovatele výstupu na úrovni investičnej priority 2.2
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov Frekvencia
podávania správ
CO01Počet podnikov, ktorým sa poskytuje podpora
(spoločný)podniky EFRR rozvinutejší región 380 ITMS ročne
CO02Počet podnikov, ktoré
dostávajú granty (spoločný)
podniky EFRR rozvinutejší región 310 ITMS ročne
CO03Počet podnikov, ktoré
dostávajú finančnú podporu inú ako granty
(spoločný)
podniky EFRR rozvinutejší región 10 ITMS ročne
CO04Počet podnikov, ktoré dostávajú nefinančnú podporu (spoločný)
podniky EFRR rozvinutejší región 310 ITMS ročne
CO05 Počet podporených nových podnikov (spoločný) podniky EFRR rozvinutejší región 35 ITMS ročne
CO08Nárast zamestnanosti v
podporovaných podnikoch (spoločný)
FTE EFRR rozvinutejší región 70 ITMS ročne
CO24Počet nových výskumných pracovníkov v podporova-
ných podnikoch (spoločný)FTE EFRR rozvinutejší región 40 ITMS ročne
CO25
Počet výskumných pracovníkov pracujúcich
v zrekonštruovaných zariadeniach výskumnej infraštruktúry (spoločný)
FTE EFRR rozvinutejší región 390 ITMS ročne
CO26Počet podnikov spolupra-cujúcich s výskumnými inštitúciami (spoločný)
podniky EFRR rozvinutejší región 130 ITMS ročne
CO27
Súkromné investície spojené s verejnou
podporou v inovačných projektoch alebo
projektoch výskumu a vývoja (spoločný)
EUR EFRR rozvinutejší región 31 100 000 ITMS ročne
CO28
Počet podnikov, ktoré dostávajú podporu s
cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre trh nové
(spoločný)
podniky EFRR rozvinutejší región 190 ITMS ročne
CO29
Počet podnikov, ktoré dostávajú podporu s
cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre firmu nové
(spoločný)
podniky EFRR rozvinutejší región 300 ITMS ročne
O0069Počet podporených
výskumných inštitúcií (špecifický)
počet EFRR rozvinutejší región 5 ITMS ročne
O0070Počet podporených
výskumných inštitúcií spolupracujúcich s
podnikmi (špecifický)
počet EFRR rozvinutejší región 5 ITMS ročne
O0072Počet prihlášok registrácie práv duševného vlastníctva
(špecifický)počet EFRR rozvinutejší región 17 ITMS ročne
O0073Počet podaných
patentových prihlášok (špecifický)
počet EFRR rozvinutejší región 2 ITMS ročne
O0074Počet vzniknutých start-up a spin-off podnikov
(špecifický)počet EFRR rozvinutejší región 27 ITMS ročne
O0076Počet podporených
klastrových organizácií (špecifický)
počet EFRR rozvinutejší región 10 ITMS ročne
52
2.2.5 Výkonnostný rámec
Tabuľka 16 Výkonnostný rámec v rámci prioritnej osi 2
Prioritná os
Typ ukazovateľa ID
Ukazovateľ alebo kľúčový
vykonávací krok
Merná jednotka Fond Kategória
regiónu
Čiastkový cieľ na rok
2018
Zámer (celkový cieľ) na
rok 2023
Zdroj údajov
Zdôvodnenie výberu ukazovateľa
(ak prichádza do úvahy)
2 Po
dpor
a vý
skum
u, v
ývoj
a a
inov
ácií
v Br
atis
lavs
kom
kra
ji finančný ukazovateľ F0
002
Celková suma oprávnených výdavkov po
ich certifikácii certifikačným
orgánom
EUR EFRR rozvinutej-ší región
80 906 674
300 187 244 ITMS
kľúčový vykonávací
krok K000
3 Počet zazmluvnených
výskumných inštitúcií
počet EFRR rozvinutej-ší región 20 30 ITMS
Keďže hodnoty zámeru, ako aj
čiastkového cieľa sú stanovené na
ukončené operácie a dĺžka realizácie
projektov sa predpokladá 3 – 5
rokov, k 31.12.2018 sa nepredpokladajú ukončené operácie
resp. iba minimum, z tohto dôvodu bol na určenie čiastkového
cieľa zvolený kľúčový vykonávací krok,
ktorý zahŕňa 72,15% alokácie prioritnej osi
ukazovateľ výstupu O
0069
Počet podporených výskumných
inštitúcií
počet EFRR rozvinutej-ší región 0 30 ITMS
V rámci väčšiny aktivít tejto prioritnej osi sú podporené výskumné
inštitúcie
2.2.5.1 Predpokladaný vývoj finančného pokroku na prioritnej osi 2
Pri odhade finančného pokroku OP VaI na prioritnej osi 2 sa primárne vychádzalo z vývoja čerpaniapredchádzajúcehoprogramovéhoobdobia2007–2013vrámciOPKaHRaOPVaV,kdesúROMHSRaMŠVVaŠSR.
Prioritná os 2Nekumulatívne údaje Kumulatívne údaje
EFRRNárodné
spolufinancovanie(indikatívne)*
EFRRNárodné
spolufinancovanie(indikatívne)*
2014 0 0 0 0
2015 0 0 0 0
2016 1 224 411 1 407 726 1 224 411 1 407 726
2017 14 097 846 15 939 212 15 322 257 17 346 938
2018 25 214 993 28 318 076 40 537 250 45 665 014
2019 25 893 727 28 810 395 66 430 977 74 475 409
2020 24 170 758 26 642 272 90 601 735 101 117 681
2021 19 377 185 20 457 185 109 978 920 121 574 866
2022 17 577 185 17 577 185 127 556 105 139 152 051
2023 16 739 544 16 739 544 144 295 649 155 891 595
Spolu 2014-2023 144 295 649 155 891 595 - -
*NárodnéspolufinancovaniejevovzťahukzdrojuEFRRvyčíslenéindikatívnenazákladepredpokladanéhoobjemukontrahovaniapodľajednotlivýchtypovprijímateľov.
53
Vplyvvynechaniavýkonnostnejrezervynahodnotučiastkovéhocieľaprerok2018bolvypočítanýpodľamatematickéhoalgoritmu:
Koeficientvplyvuvynechaniavýkonnostnejrezervynahodnotučiastkovéhocieľa [kumulatívna miera čerpania2018x(-)]
Celkové oprávnené výdavky EFRR Národné spolufinancovanie(indikatívne)
80 906 674 38 046 960 42 859 714
Odhadovaný vývoj čerpania na prioritnej osi 2 (OPVaI) - kumulatívne
Prioritná os 2
Odhadovaný vývoj čerpania na prioritnej osi 2 (OPVaI) - nekumulatívne
Prioritná os 2
Vprípadevývojafinančnéhopokrokunaprioritnejosi2sapredpokladánajvyššímedziročnýnárastčerpaniavšiestomrokuprogramovéhoobdobia2014-2020.Vroku2018sapredpokladádosiahnutiečerpanianaúrovnicelkovýchoprávnenýchvýdavkovvovýške86202264EUR(ztoho40537250EURpredstavujezdrojEFRRa45665014EURjeindikatívnevyčíslenénárodnéspolufinancovanie). Pozohľadnenívýkonnostnejrezervyzalokácieprioritnejosi2sadápredpokladať,ženakoncipiatehorokuprogramovéhoobdobia,t.j.vroku2018bymaločerpaniedosiahnuťúroveň80906674EUR(ztoho38046960EURpredstavujezdrojEFRRa42859714EURjeindikatívnevyčíslenénárodnéspolufinancovanie).
alokácia na prioritnú os
výkonnostná rezerva
alokácia na prioritnú os
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
0,00% 0,00% 0,88%
10,88%
28,72%
46,94%
63,87%
77,14%
88,85%
100%
0%
5%
10%
15%
20%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
0,00%0,00%
0,88%
10,01%
17,83%
18,22%
16,93%
13,27%11,71% 11,15%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
54
2.2.6 Kategórie intervencií89
Dimenzia 1 – Oblasť intervencieFond EFRR
Kategória regiónu RozvinutejšíPrioritná os Kód Suma (EUR)
2 Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
001 1 998 000,00
002 1 002 000,00
056 12 120 660,00
057 8 478 858,00
058 59 069 656,00
059 4 436 576,00
060 35 727 200,00
061 5 957 716,00
062 2 957 716,00
063 4 000 000,00
064 5 000 000,00
065 2 128 360,00
069 1 418 907,00
Dimenzia 2 – Forma financovaniaFond EFRR
Kategória regiónu RozvinutejšíPrioritná os Kód Suma (EUR)
2 Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
01 143 719 977,00
03 143 918,00
04 287 836,00
05 57 567,00
06 86 351,00
Dimenzia 2 – Forma financovaniaFond EFRR
Kategória regiónu RozvinutejšíPrioritná os Kód Suma (EUR)
2 Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
01 119 617 726,00
02 14 355 167,00
03 5 117 427,00
04 2 082 132,00
05 3 123 197,00
Dimenzia 2 – Forma financovaniaFond EFRR
Kategória regiónu RozvinutejšíPrioritná os Kód Suma (EUR)
2 Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji
07 144 295 649,00
55
2.2.7 Prípadný prehľad o plánovanom použití technickej pomoci, v prípade potreby vrátane aktivít na posilnenie administratívnej kapacity orgánov a prijímateľov prioritnej osi 2
Pre prioritnú os 2 bude využívaná technická pomoc na špecifické aktivity súvisiace najmä so schvaľovacímprocesom žiadostí o príspevok, v rámci ktorých budú využívaní zahraničný experti. Pre posúdenie pokračovaniavaktivitách,ktorézačalivprogramovomobdobí2007–2013budúprepotrebyefektívnehonastaveniaaktivítvrámciprojektovsystémovéhocharakterurealizovanéhodnoteniazaúčastiexpertovvrelevantnýchoblastiachpodpory.
2.3 PRIORITNÁ OS 3 • Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSP
ID prioritnej osi 3
Názov prioritnej osi Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSP
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom finančných nástrojov N/A
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom finančných nástrojov vytvorených na úrovni EÚ N/A
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom nástroja CLLD Nie
2.3.1 Fond, kategória regiónu a základ pre výpočet podpory Únie
Fond Európsky fond regionálneho rozvoja
Kategória regiónu menej rozvinutý región
Základ pre výpočet (celkový príspevok) 376 415 000
Kategória regiónu pre najvzdialenejšie a severné riedko osídlené (v prípade potreby) N/A
2.3.2 INVESTIČNÁ PRIORITA 3.1: Podpora podnikania, najmä prostredníctvom uľahčenia využívania nových nápadov v hospodárstve a podpory zakladania nových firiem, a to aj prostredníctvom podnikateľských inkubátorov
2.3.2.1 Špecifický cieľ investičnej priority a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 3.1.1
Názov špecifického cieľa Nárast vzniku nových, konkurencieschopných MSP
Špecifickýcieľjezameranýnakomplexnériešeniapodporyvznikunovýchaakceleráciuzačínajúcich MSP, ako aj start-up a spin-off firiem. Opatreniami bude zabezpečenásystematickápodporapočasprvýchštádiípodnikania,vytvorenievhodnýchpodmienokprerastkonkurencieschopnostiMSPazníženiemieryichzániku.Súčasťouaktivítjeajpodporarozvojanovýchodvetví(napr.kreatívnypriemysel).
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY: •nárastvznikuarozvojainovatívnych,technologickýchfiriemvrátanestartupaspin-off vregiónochSR; •zlepšenieprístupukfinanciámarizikovémukapitáluprenovýchazačínajúcichMSP; •zníženiemierynezamestnanostiprostredníctvomtvorbynovýchpracovnýchmiest vregiónochSR; •nárastpočtukonkurencieschopnýchpodnikovznevýhodnenýchskupín.
Tabuľka 17 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 3.1.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východiskový rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0048
Miera prežitia nových podnikov na trhu po dvoch
rokoch
%menej
rozvinutý región
41,7 2010 52 SBA ročne
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
56
2.3.3 Aktivita, ktorá sa má podporiť v rámci investičnej priority 3.1
2.3.3.1 Opis druhu a príkladov akcií, ktoré majú byť financované a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele a ak je to vhodné, vrátane identifikácie hlavných cieľových skupín, zacielených osobitných území a druhov príjemcov v rámci investičnej priority 3.1
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 3.1.1:
Podpora nových a začínajúcich MSP prostredníctvom grantov a finančných nástrojov (úverový program pre podporu nových a začínajúcich MSP, fond rizikového kapitálu pre začínajúce MSP vo fázach seed a start up) zameraná aj na podporu priemyslu a služieb vrátane poznatkovo intenzívnych služieb (KIS) a nových, progresívnych odvetví. Na základe úspešne realizovaných opatrení v predchádzajúcom období (mikropôžičkové programy SBA aSZRB)ukazujesapotrebapodporyzačínajúcichpodnikov,ktorépredstavujúmedzerunatrhukomerčnéhofinancovania,prostredníctvomšpecifickýchfinančnýchnástrojov.AktivitajenavrhnutánariešenieproblémuobmedzenéhoprístupukfinancovaniuspôsobujúcehoohrozenieživotaschopnostinovýchazačínajúcichMSP.Aktivitazároveňvytvárapredpokladypre udržateľné fungovanie MSP. Finančné nástroje predstavujú vhodné doplnenie portfólia iných opatrení (podporasieťovanianeformálnychinvestorov,nefinančnápodporaprostredníctvomčinnostipodnikateľskýchcentier,poskytovanieporadenských služieb a pod.). Finančné schémymôžu byť kombinované s grantovou zložkou (viazanou na splnenieurčitýchpodmienok).VytvorísatakmožnosťpodporyajpreMSPbezpodnikateľskejhistórie,ktorípredstavujúnajväčšierizikozhľadiskakomerčnéhosektoraapretosavtomtoprípadeprejavujenajväčšietrhovézlyhanie.Charakteristickýmznakomtýchtofinančnýchnástrojovjeskĺbeniefinančnejpomoci(úveru,kapitálovéhovstupu)adlhodobéhoporadenstva.Navrhovanénástrojemajúzacieľpodporiťrozvojpodnikaniaajvrámcisociálnychinovácií,t.j.podporyznevýhodnenýchsociálnychskupín(ženy,mladído30rokov,seniorinad50rokov,dlhodobonezamestnaní,štátnipríslušníciztretíchkrajín,sociálneznevýhodneníaosobysozdravotnýmpostihnutím,Rómovia)apodporypodnikateľskýchsubjektovpôsobiacichvoblastisociálnejekonomiky.
Cieľom aktivity je:
•zlepšiťprístupkfinanciámprenovýchazačínajúcichMSP,
•pomocapodporaprizačatíarozvíjanípodnikania,
•aplikáciainovatívnychsystémov,metódanástrojovdobiznisu,
•podporapriprenoseosobnýchskúsenostíaodbornýchznalostíprištartepodnikania,
•sprístupneniefinančnýchprostriedkovMSPformouúverovzazvýhodnenýchpodmienoksminimálnym deformatívnymdopadomnatrh.
Aktivitabuderealizovanáformouschémpomociafinančnýchnástrojov80.
Podpora sieťovania neformálnych investorov pri financovaní úvodných fáz podnikateľského cyklu. Vúvodnýchštádiáchpodnikateľskejčinnostisapodnikateľnachádzavtzv.„údolísmrti“(deathvalley)kedyjerizikoúspechu/neúspechupodnikateľskéhozámerutakvysoké,žetentonedokážezískaťfinančnézdrojekomerčnýchbánkaniinštitucionalizovanýchinvestorovrizikovéhokapitálu.Vtýchtosituáciáchjefinancovaniezabezpečovanéprostredníctvomneformálnych investorov–crowdfundingualebopodnikateľskýchanjelov.Podnikateľskíanjeli sú individuálni investorivyužívajúcivlastnýkapitálnafinancovanieMSPsvýraznýmrastovýmpotenciálom.Vypĺňajúmedzerumedzifinancovanímpodnikania z vlastných zdrojov, resp. zdrojov od rodinných príslušníkov a financovaním prostredníctvom formálnychaktérov(fondovrizikovéhokapitálualebobánk).Priprevádzkovanísietítohtotypuzohrávaverejnýsektornezastupiteľnúfunkciu,pretožetakétoentitysútakmervždyzávisléodpodporyzverejnýchzdrojov, resp.od inej formysponzoringu.Aktivita je navrhnutá na základe úspešného projektu pilotného sieťovania podnikateľských anjelov pod názvom KlubpodnikateľskýchanjelovSlovenska,ktorýrealizovalaSBAvspoluprácisoZdruženímmladýchpodnikateľovSlovenskavr.2011–2012.SietepodnikateľskýchanjelovúspešnefungujúvoviacerýchkrajináchEÚ(napr.Nemecko),kdesapodieľajúnaidentifikovaníapodporezačínajúcichinovatívnychMSPvprvýchfázachichrastu.
Cieľom aktivity je:
•podporiťrozvojtrhurizikovéhofinancovaniavSR,
•podporiťmotiváciuindividuálnychinvestorovnainvestovaniedozačínajúcichpodnikov,
•stimulovaťzáujemzačínajúcichpodnikovotútoformufinancovania,
•vytvoriťsietezdružujúceneformálnychinvestorovzaúčelomfinancovaniazačínajúcichanovýchMSP,
•zabezpečeniepodpornýchčinnostípotrebnýchkvznikuafungovaniutrhusneformálnymrizikovýmkapitálom.Aktivitabuderealizovanáformouschémypomoci. Podpora činnosti a rozvoj podnikateľských centier v regiónoch SR – typ one-stop-shop) s cieľom etablovania inštitúcií pre MSP, ako aj záujemcov o podnikanie s využitím existujúcej infraštruktúry. V predchádzajúcomobdobí nebola realizovaná systematická podpora začínajúcich podnikov, systém podpory bol fragmentovaný anekoordinovaný.Cieľomaktivityjevytvoriťsieť7podnikateľskýchcentiervregiónochSR.Pôjdeokomplexnécentrátypuone-stop-shop,vktorýchzáujemcaopodnikanie(vrátaneznevýhodnenýchsociálnychskupín),aleboužzaloženýMSP
57
získainformácie,rady,podporu,priestornavlastnýrast,čikooperáciu,možnosťfinancovaniaapod.Službycentierbudúrozdelenédoniekoľkýchzákladnýchforiem,napr.službyakcelerátora,službyinkubátora,službyco-workinguapod.,vrátaneexistujúcichpodpornýchnástrojov,ktorévsúčasnostirealizujeSBA.PodnikateľskécentrávregiónochSRbudúvytvorenépodľavzoruNárodnéhopodnikateľskéhocentra(ďalejlen„NPC“)vBratislave.NPCvBratislavespôsobnosťoupreBSKsabudeimplementovaťvrámciprioritnejosi4OPVaIakovzorový,resp.pilotnýprojektbudúcejsietealokovanejvregiónochSR.PilotnáfázaNPCBratislavajespoločnerealizovanápartnermiSBAaCVTISRužvprogramovomobdobí2007–2013splnýmnábehomslužiebvrámciprogramovéhoobdobia2014–2020.SvyužitímskúsenostíNPCvBratislavebudúvspolupráciSBAaCVTISRnásledneiniciovanépodnikateľskécentrávostatnýchregiónochSR.Regionálnecentrábudúidentifikovanéna základemapovania prostredia a regionálnychaktérov zaúčelomdefinovania vhodnéhomodeluprekaždýregión.Zámeromniejebudovanienovejinfraštruktúry,alevytváraniecentiersvyužitímexistujúcejinfraštruktúrya so zapojením rôznych partnerov, ako napr. regionálnej a miestnej samosprávy, akademickej obce, VaV kapacít,podnikateľskýchorganizáciiapod. Primárnymiaktivitami,ktorébudeposkytovaťštruktúrapodnikateľskýchcentiersú:
• vytváranieinfraštruktúryprepodporuzačínajúcichpodnikov(kancelárskeaprevádzkovépriestory,technologické zariadenia),
•individuálnepodnikateľsképoradenstvo,
•organizáciaodbornýchpodujatí–semináre,webináre,prednášky,diskusnéfóra,workshopy,konferencie,B2B, B2Gpodujatia,kooperačnépodujatiaapod.,
•školeniaavzdelávacieprogramyzameranénaprípravunapodnikanie,špecifickéškoleniapre inkubovaných astart-uppodnikateľov,tréningovéprogramypreexternýchMSP,
• sprostredkovanie financovania–mikropôžičky, úvery, rizikový kapitál, podnikateľskí anjeli, inovačné vouchre apod.
•on-lineplatformaadopytovéslužby(prepojenienasieťEnterpriseEuropeNetworka inésiete),vyhľadávanie vdatabázachprojektov,partnerovaponúknaspoluprácu,zdieľaniedokumentov,blogyapod.,aktivitanadväzuje nanárodnýprojektElektronickéslužbyMinisterstvahospodárstvaSR,
•podporanetworkinguaspoluprácesosubjektmiVaV,akademickéhoapodnikateľskéhosektora,
•stážovépobytyvzahraničnýchhi-techcentráchaparkoch,
•podporapriinternacionalizáciiaetablovanísanaglobálnomtrhu.
Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.
Podpora úspešnej podnikateľskej praxe a stimulovanie podnikateľského ducha. V predchádzajúcomobdobínebolirealizovanéšpecifickéopatreniazameranénazvýšeniemotiváciekpodnikaniu,dôsledkomčohojeznižujúcasaschopnosťmotiváciajednotlivcovprevstupdopodnikaniaachýbajúcepozitívnesociálnevnímaniepodnikania.CieľomaktivityjepodporiťvzniknovýchMSP,predstaviťpodnikanieakokariérnuvoľbuaposilniťdôveruspoločnostivprospešnosťpostaveniapodnikateľovapodnikateliek.
Aktivita bude realizovaná prostredníctvom:
• prezentačnýchapropagačnýchpodujatí(napr.roadshow,publikovaniepríbehov,mediálneseriály),
•tradičnýchpodujatí,akosúnapríkladsúťaže(Podnikateľkaroka,start-upweekendapod.),stáže,letnéškoly,atď.
•prezentovaniapríkladovúspešnýchpolitíkpodporypodnikaniaasprostredkovanieskúsenostíúspešných podnikateľov,
•podujatízameranýchnastimuláciupodnikateľskýchambícií,rozvojpodnikateľskéhopotenciáluapodnikateľských zručnostípotenciálnychpodnikateľov.
Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektu.
Poskytovanie dlhodobých poradenských služieb. AktivitajezameranánaposkytovaniesystematickejodbornejpomocizačínajúcimpodnikateľomscieľomzvýšiťmieruprežitianovýchMSPvprvýchrokochpodnikania(mieraprežitiaMSPjevSRvýraznepodpriemeromEÚ).Aktivitanadväzujenapodpornéprogramyvoblastiporadenstvarealizovanévpredchádzajúcomobdobí,ktoréposkytovalilenkrátkodobéporadenstvo.ĎalšímpodnetomjeprojektEUNetworkofFemaleEntrepreneurshipAmbassadorsrealizovanýSBAvr.2009–2011nazákladektoréhosavytvorilasieťambasádoriek–mentoriekpreženyvstupujúcedopodnikania.Začínajúcimpodnikomakoajzáujemcomopodnikaniebudeposkytovanádlhodobásystematickápomocaodbornéporadenstvo/vedenie:
•poradenstvovofázepredzaloženímpodniku,vobdobíformulovaniaanastaveniapodnikateľskéhoplánu, analýzyjehopotenciálu,
•poradenstvovofázezačatiapodnikateľskejčinnosti,založenieanaštartovaniepodniku,
•poradenstvovofázerozbehupodnikaniaMSPpočasnajviactrojročnéhoštartovaciehoobdobia.
Služby poradenstva/mentoringu budú určené rôznym cieľovým skupinám začínajúcich MSP, napr. inovatívne atechnologickyorientovanéstart-upy,MSPvrôznychtradičnýchpriemyselnýchavýrobnýchodvetviachapod.Aktivitabude
58
orientovanáajnašpecificképotrebyznevýhodnenýchsociálnychskupín(ženy,mladído30rokov,seniorinad50rokov,dlhodobonezamestnaní, štátnipríslušníci z tretíchkrajín, sociálneznevýhodneníaosobysozdravotnýmpostihnutím,Rómovia).Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.
Podpora využitia nových nápadov v hospodárstve – schéma SBIR (SmallBusinessInnovationResearch).Aktivitaje navrhnutá na základe úspešnéhomedzinárodného konceptu prezentovaného a diskutovaného v predchádzajúcomobdobí,ktorýsavšakdoposiaľvpodmienkachSRnerealizoval.Predstavujenástrojnastimuláciuzačínajúcichpodnikovprostredníctvompodpory ichprojektovzameranýchnaproduktovéa technologické inovácieakoajslužby,ktorébudúuplatniteľnénatrhu.Cieľomaktivityjeposilneniepodnikateľskejaktivityvodvetviachsvysokoutechnologickouúrovňouapoznatkovointenzívnychslužieb,podporaprenosupoznatkovzteóriedopraxe.ProstredníctvomaktivitybudepodporovanévytváranienovýchinovatívnychMSP,najmäforiemstart-upaspin-off.Aktivitapredstavujepodpornúschému,ktorásarealizujevniekoľkýchnasebanadväzujúcichfázach:
1. fáza predstavujeprípravnéštúdietechnickejuskutočniteľnostipreoblasťinováciívoblastipriemysluaslužieb,
2. fázu predstavujú projekty realizujúce inovačný projekt, v rámci ktorého sa uskutočňuje tvorba prototypu/pilotnéhoriešeniaaspracovaniepodnikateľskéhoplánu,
3. fázajezameranánakomercionalizáciuproduktu,prostredníctvomrealizácieprojektovjehotrhovéhozhodnotenia.
Aktivitabuderealizovanáformouschémypomoci.
Identifikácia a využívanie sociálnych inovácií v podnikaní a pri vytváraní pracovných miest, najmä pre znevýhodnené sociálne skupiny (ženy, mladí do 30 rokov, seniori nad 50 rokov, dlhodobo nezamestnaní, štátni príslušníci z tretích krajín, sociálne znevýhodnení a osoby so zdravotným postihnutím, Rómovia). Aktivita vychádza z potrebyzapojeniavšetkýchspoločenskýchskupíndopodnikania.VpredchádzajúcomobdobíSBArealizovalaviaceréprojektyzameranénapodporupodnikaniažien.VsúčasnomobdobírealizujeprojektPodporapodnikaniamigrantovzameranýnaprekonanieprekážokprepodnikaniemigrantovztretíchkrajínvSR.Aktivitanauvedenéprojektynadväzuje.Jejcieľomje stimulovanie a podpora vytvárania novýchMSP znevýhodnenými sociálnymi skupinami, eliminovanie sociálnych akultúrnych bariér, ktoré ovplyvňujúmožnosti podnikania znevýhodnených sociálnych skupín a zvyšovanie zastúpeniatýchtoskupínvpodnikaní,spomedziktorýchjeosobitnápozornosťvenovanápodnikaniužien.Ďalšouoblasťouintervenciíjepodporapodnikateľskýchsubjektovposkytujúcichsociálneslužbyarozvojsociálnejekonomiky.Prirealizáciiaktivitysapredpokladáajspoluprácasinštitúciamiverejnejsprávy.
Aktivita sa bude realizovať prostredníctvom:
• informačného a odborného poradenstva (napr. príprava podnikateľského plánu, uľahčovanie prístupu kštartovaciemukapitálu),
• krátkodobých a dlhodobých kurzov s modulovo štruktúrovaným kurikulom, prispôsobeným potrebám ašpecifikámcieľovýchskupínacieľovýchpodnikov,
•poskytovaniaincentívprepodnikateľskésubjektyrealizujúceslužbypreznevýhodnenésociálneskupiny,
• podpory inštitucionálnej národnej platformy na podporu podnikania žien a ďalších štruktúr zameraných na podnikaniežien,
•podporyšpecializovanýchštruktúrorientovanýchnastimulovaniepodnikaniainýchznevýhodnenýchsociálnych skupín,
•odbornýchpodujatí,prezentácií,seminárovapod.
Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.
Oprávnení prijímatelia90, cieľové skupiny a oprávnené územie v rámci investičnej priority 3.1
Prijímatelia:
- fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie spĺňajúce definíciu MSP,- združenia fyzických alebo právnických osôb,- neziskový sektor,- Slovak Business Agency,- štátne rozpočtové organizácie alebo štátne príspevkové organizácie v pôsobnosti MH SR,- verejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákona,- subjekty územnej samosprávy,- Centrum vedecko-technických informácií SR (v prípade národného projektu rozvoj podnikateľských centier).
Cieľové skupiny: MSP, záujemcovia o podnikanie vrátane znevýhodnených sociálnych skupín
Cieľové územie Menej rozvinuté regióny
2.3.3.2 Hlavné zásady výberu projektov
Vovzťahukvýzvamnapredkladaniežiadostíopríspevokbudúzohľadnenénajmänasledujúce všeobecné zásady výberu projektov v rámci tematického cieľa 3:
- nastavenie transparentných a objektívnych podmienok, ktorých overenie je potrebné pre financovanie národnýchprojektov,spolusozvýšenímdôrazunakvalitnúprípravutakýchtoprojektov;
59
- možnosť dvojstupňového výberu projektov pri vybraných výzvach predpokladajúcich veľký záujem verejnostia/aleboprivýzvach,kdebyzavedenietohtosystémumohloznamenaťzníženieadministratívnejafinančnejnáročnostiprepotenciálnychžiadateľov,
-podporovanébudúprioritneprojektyprispievajúcekzavádzaniuinováciívsúladescieľmiRIS3SK;
-privypracovaníodbornýchposudkovpreposúdeniekvalityprojektubudúvyberaníodborníhodnotiteliaz jednotlivýchprofesijnýchoblastí;
-zvýhodňovanébudúnajmämikroamalépodniky.
Špecifické zásady výberu projektov v rámci investičnej priority 3.1:
Navýberprojektovvrámci špecifického cieľa 3.1.1 budúaplikovanénasledovné špecifické zásady výberu projektov:
-vprípadepodporysmerovanejdooblastipodporynovýchazačínajúcichMSPbudúpredmetomvýberuprojekty,ktorésúvčasepodaniažiadostiopríspevokmladšieako5rokov;
- pri výbere projektov bude kladený dôraz na kvalitu projektu, t. j. odborné posúdenie stupňa potenciálnehoprežitia podniku, stupňa inovácie výrobného procesu/produktu/služby a vplyvu realizácie projektu na zlepšeniekonkurencieschopnosti podniku v regionálnom, národnom a európskom priestore, a pravdepodobnosti dosiahnutiastanovenýchcieľov;
- zvýhodnené budú START-UP a SPIN-OFF projekty (alternatívne bude vyhlásená osobitná výzva na tieto kategórieprojektov);
-privyužívanínenávratnýchforiempomocisanepočítaspodporoutzv.komerčnýchzariadenícestovnéhoruchu;
-zvýhodnenébudúprojektyorientovanénarozvojvedomostnejekonomiky,buďorientovanédooblastivysokej/strednevysokejtechnologickejúrovnevýroby,alebodooblastipoznatkovointezívnychslužieb9¹;
-zvýhodňovanébudútaképrojekty,ktorýchvýsledkombudezavádzanieproduktovnovýchpretrh;
- zvýhodnenébudúprojekty, ktorédeklarujú realizáciuaktivítačinnosti reálnesmerujúcichkdosiahnutiukooperácii vrámcilokálnychprodukčnýchsystémov;
-zvýhodnenébudúprojektyžiadateľov,ktorýchvlastníkmisúosobyzoskupinyznevýhodnenýchskupín;
-zvýhodnenébudúprojektyvytvárajúcepracovnémiestaatovzávislostiod:
•cenyvytvorenéhopracovnéhomiesta,ktorébudevytvorenévpriamejsúvislostisrealizáciouprojektu,
•cenyvytvorenéhopracovnéhomiestapreznevýhodnenéskupinyktorébudevytvorenévpriamejsúvislosti srealizáciouprojektu.
Regionálne aspekty pomoci:
-zvýhodnenébudúprojekty realizovanév regiónochshoršousociálno-ekonomickejsituácioukonkrétnehoregiónuvovzťahuksociálno-ekonomickejsituáciicelejSR.
2.3.3.3 Plánované použitie finančných nástrojov
Finančné nástroje môžu byť použité na podporu implementácie tých aktivít, pri ktorých bude preukázanéefektívnejšievyužitiefinančnýchprostriedkovzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(EŠIF)takoutoformoupodpory.Priekonomickyživotaschopnýchprojektoch,kdesapredpokladánávratnosťprostriedkovaleboúsporanákladov,predstavujúfinančnénástrojevhodnejšiuformupodpory,ktorámámenšídopadnadeformáciutrhu.Finančnénástrojebudú zamerané na podporu tých aktivít, ktoré nenachádzajú financovanie na trhu, prípadne nenachádzajú adekvátnefinancovanie,priktorombyichrealizáciabolaefektívnou.
Možnosť opätovného využitia prostriedkov za predpokladu prispievania k dosiahnutiu cieľov prioritných osípatrímedzivýhodyvyužitiafinančnýchnástrojov.Ďalšouvýhodouvyužitiafinančnýchnástrojov jemožnosťnavýšeniaprostriedkovpredosiahnutiešpecifickýchcieľovprogramuprostredníctvommobilizovaniadodatočnéhokapitálu,ktorébude založenéna vhodnomnastavení týchto nástrojov.Mobilizovanie dodatočného kapitálu je potrebnéaj vzhľadomnanedostatočnýobjemprostriedkovzEŠIFnapokrytievšetkých investičnýchpotriebvpríslušnýchoblastiach.Účasťsúkromnýchinvestorovmôžeprispieťajkuskvalitneniuimplementácieprojektov,atedadodatočneprispievakcelkovoefektívnejšiemu použitiu finančných prostriedkov. S využitím finančných nástrojov bude možné podporiť príslušnéaktivity vhodnými finančnými produktmi (úvery, záruky, rizikový kapitál,mezzanine a pod). Konkrétne aktivity, vhodnýobjem prostriedkov a podmienky implementácie konkrétnych finančných nástrojov, vrátane očakávaného znásobeniaalokovanýchprostriedkovEŠIFaichkombináciesinýmiformamipodpory,budúvychádzaťzvýsledkovexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.
2.3.3.4 Plánované použitie veľkých projektov
Vrámcišpecifickéhocieľa3.1.1niejeplánovanárealizáciaveľkéhoprojektu.
60
2.3.3.5 Ukazovatele výstupov na úrovni investičnej priority 3.1
Tabuľka 18 Spoločné a špecifické ukazovatele výstupu na úrovni investičnej priority 3.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov Frekvencia
podávania správ
CO01 Počet podnikov, ktorým sa posky-tuje podpora (spoločný) podniky EFRR menej rozvinutý
región 4 160 ITMS ročne
CO02 Počet podnikov, ktoré dostávajú granty (spoločný) podniky EFRR menej rozvinutý
región 300 ITMS ročne
CO03Počet podnikov, ktoré dostávajú finančnú podporu inú ako granty
(spoločný)podniky EFRR menej rozvinutý
región 20 ITMS ročne
CO04 Počet podnikov, ktoré dostávajú nefinančnú podporu (spoločný) podniky EFRR menej rozvinutý
región 3 840 ITMS ročne
CO05 Počet podporených nových podnikov (spoločný) podniky EFRR menej rozvinutý
región 4 000 ITMS ročne
CO06Súkromné investície
zodpovedajúce verejnej podpore pre podniky (granty) (spoločný)
EUR EFRR menej rozvinutý región 48 000 000 ITMS ročne
CO07Súkromné investície
zodpovedajúce verejnej podpore pre podniky (iné ako granty)
(spoločný)EUR EFRR menej rozvinutý
región 53 200 000 ITMS ročne
CO08Nárast zamestnanosti v
podporovaných podnikoch (spoločný)
FTE EFRR menej rozvinutý región 240 ITMS ročne
CO28Počet podnikov, ktoré dostávajú
podporu s cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre trh nové
(spoločný)podniky EFRR menej rozvinutý
región 1 890 ITMS ročne
CO29Počet podnikov, ktoré dostávajú
podporu s cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre firmu nové
(spoločný)podniky EFRR menej rozvinutý
región 3 030 ITMS ročne
O0072 Počet prihlášok registrácie práv duševného vlastníctva (špecifický) počet EFRR menej rozvinutý
región 30 ITMS ročne
O0074 Počet vzniknutých start-up a spin-off podnikov (špecifický) počet EFRR menej rozvinutý
región 1 200 ITMS ročne
O0075Počet účastníkov poradenských
a vzdelávacích programov (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 7 100 ITMS ročne
O0077Počet podporených podnikov
prostredníctvom poradenských centier pre MSP (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 3 200 ITMS ročne
O0078Počet novovytvorených MSP
založených osobami zo znevýhodnených sociálnych
skupín (špecifický)počet EFRR menej rozvinutý
región 370 ITMS ročne
2.3.4 INVESTIČNÁ PRIORITA 3.2: Vývoj a uplatňovanie nových obchodných modelov MSP, najmä v rámci internacionalizácie
2.3.4.1 Špecifické ciele investičnej priority a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 3.2.1
Názov špecifického cieľa Nárast internacionalizácie MSP a využívania možností jednotného trhu EÚ
Špecifický cieľ je zameraný na vytvorenie komplexného systému podporyinternacionalizácieMSP.Navrhnuténástrojesúkomplementárnesužexistujúciminástrojmi(medzinárodnásieťnapodporupodnikania–EEN)aspoluvytvoriaucelenýrámecpodporyprienikuslovenskýchMSPnazahraničnétrhysozreteľomajnatrhykrajínmimoEÚ.
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY: •zvýšenievyužitiaexportnéhopotenciáluMSP; •udržanieexistujúcichatvorbynovýchpracovnýchmiestvjednotlivýchregiónochSR vplyvominternacionalizácieMSP; •zlepšenieprepojeniadomácichMSPsdodávateľmipreveľkénadnárodnéspoločnosti; •zvýšenieinovačnéhopotenciáluakonkurencieschopnostiMSP,najmäpriemyselných sektorov s vysokou a stredne vysokou technologickou náročnosťou (HMHTM) apoznatkovointenzívnychslužieb(KIS)prerealizáciuaktivítnaspoločnomtrhu.
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
61
Tabuľka 19 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 3.2.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východiskový rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0049 Podiel MSP na exporte %
menej rozvinutý
región30,4 2012 35 ŠÚ SR ročne
2.3.5 Aktivita, ktorá sa má podporiť v rámci investičnej priority 3.2
2.3.5.1 Opis druhu a príkladov akcií, ktoré majú byť financované a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele a ak je to vhodné, vrátane identifikácie hlavných cieľových skupín, zacielených osobitných území a druhov príjemcov v rámci investičnej priority 3.2
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 3.2.1
Účasť slovenských podnikov na prezentačných podujatiach CieľomaktivityjesanovaťnákladyMSPvkontexteichsnahypenetrovaťapresadiťsanazahraničnýchtrhoch.Aktivitabudezameranána: •tvorbuprezentačnýchproduktovamateriálovMSPurčenýchprezahraničnétrhy, •zabezpečenieúčastiMSPnaveľtrhoch,výstavách,kooperačnýchstretnutiach,misiáchzaúčelommedzinárodnej spolupráce, • krytieporadenskýchakonzultačnýchslužiebposkytovaných jednorazovovoblastipodporymarketingových, obchodnýchainvestičnýchaktivítMSP, •tvorbuodvetvovýchprezentačnýchmateriálovaodvetvovúprezentáciuvzahraničí, • organizáciu kooperačných podujatí (podnikateľské fóra, kooperačné burzy, odborné kooperačné semináre) zameranýchnaproexportnúaproinvestičnúprezentáciujednotlivýchodvetví, •rozvojspoluprácesozahraničnýmipartnermivSRavzahraničí.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.
Vytváranie špecifických kapacít a činností na podporu internacionalizácie MSP v SR. VsúčasnostivSRchýbajúšpecifickénástrojezameranénapodporuMSP,najmämenšíchkategóriípodnikov,vproceseinternacionalizácie.Existujúceformypodporysúobmedzené,nekoordinovanéa ťažkovyužiteľnépreveľkúčasťMSP.Cieľomaktivity jevytvoriťkomplexnýsystém preMSP v oblasti podpory internacionalizácie, ktorý prispeje k eliminácii existujúcich bariér (vysoké náklady,neznalosťtrhu,regulačnézaťaženie,nedostatočnékapacityapod.).Aktivitajeorientovanána: •poskytovaniekomplexnýchinformáciíaslužieb(napr.vyhľadávanieobchodnýchatechnologickýchpartnerov, napartnerskékooperačnépodujatiaaobchodnémisie, •podporuprivyjednávaníauzatváraníobchodnýchkontraktov, •prípravuobchodnýchatechnologickýchprofilov, •rozvojodbornýchkapacítprostredníctvomšpecializovanéhoporadenstvapreexportérov, •sprístupnenieaktuálnychaprehľadnýchinformáciívoblastipodporyzahraničnejexpanzieainternacionalizácie MSPsvyužitíminfraštruktúryprojektuElektronickéslužbyMHSR,realizovanéhovrámciprogramovéhoobdobia 2007–2013.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.Tvorba alternatívnych obchodných a podporných platforiem. ŠtruktúraMSPvSRvdôsledkurozdrobenostiaabsentujúcejspoluprácesubjektovznemožňujeefektívnezapojeniedomedzinárodnejobchodnejvýmeny.Cieľomaktivity jevytvoriťnástroj pre konkurencieschopné a inovatívne MSP na zvýšenie ich exportného potenciálu a stimuláciu vzájomnejkooperáciezaúčelomexpanzienamedzinárodnomtrhu,sdôrazomnatretietrhy.Alternatívneobchodnéplatformy(AOP)bymalipredstavovaťmostmedzisúkromnýmiinvestormi,vrátanepodnikateľskýchanjelov,podnikmiaichodberateľminazahraničnýchtrhoch.NaSlovenskudoposiaľnebolirealizovanéopatreniatohtotypu,avšakvminulostibolivyužívanémechanizmy koordinácie medzinárodnej obchodnej výmeny. Aktivita bola navrhnutá na základe skúseností z inýchkrajínEÚ(VeľkáBritánia)aleajodporúčanídomácichsubjektov(TechnickáuniverzitavŽiline)akoopatrenienazvýšenieexportnéhopotenciáluMSP.AktivitajezameranánapodporuvytváraniaAOPakosubjektovnakapitálovéinvestovaniedozapojenýchMSPscieľompodporiťichrastamedzinárodnúexpanziu.Podpornéplatformy(exportnékonzorciá)súformystrategickejspoluprácemedzipodnikmi,ktoráslúžiakoposkytovateľslužiebsprostredkovaniaprístupunazahraničnýtrh.Môžutobyťnapríklad: •základnéadministratívnefunkcie,organizačnápodpora,pomocsprekladmi, •realizovanievýskumutrhu, •pomocprivytvorenícelkovejvývoznejstratégie, •koordináciaspoločnéhonákupuvstupov, •zabezpečenieprávnejpomociaporadenstva, •vytvoreniaspoločnejznačkyaliancieaďalšiemarketingovéslužby.
62
Podporabudeposkytovanánavytvorenieachodplatforiem,vrámcinejbysafinancovalištartovacienáklady,výskumnéamarketingové služby a prevádzkové náklady v období pokiaľ platforma nedosiahne prah rentability. Ďalšou formoupodporybyboli finančnéstimulypresúkromných investorov investujúcichdoMSPzapojenýchdoAOP.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.
Zapájanie MSP do programov EÚ. Programy EÚ, napr.Horizont2020,COSME,EaSIainé,súprogramyEÚzameranénaintegráciupolitíkEÚprostredníctvomimplementácieprojektovpodporujúcicharozširujúcichspoluprácumedzijednotlivýmičlenskými aj kandidátskymi krajinami EÚ v dlhodobom časovom horizonte. V predchádzajúcom období neexistovalaúčinnáformapodporyMSP,vdôsledkučohoSRdosahovalonízkumieruzapojeniaMSPdotýchtoprogramov.AktivitajezameranánazvýšeniemožnostíprezískaniefinančnejpodporypreMSPvrámciprogramovEÚ.CieľomjezapojiťMSPdočomožnonajväčšiehomnožstvaprojektovapritomdbaťnakvalitupodávanýchprojektov.Vrámciopatreniabuderealizované:•informovanieomožnostiachpodporyzrôznychprogramovEÚ,•prezentovanieMSPsúspešnýmiprojektmivrámciprogramovEÚ,•podporaprivyhľadávanípartnerovaprojektovprespoluprácusvyužitímdatabázEEN,• finančná podpora grantovou formou, určená na prípravu projektu, resp. určitej časti projektovej dokumentácie doprogramuEÚ,•odbornákonzultáciaaposúdeniepripravovanýchprojektovýchzámerov.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.
Oprávnení prijímatelia92, cieľové skupiny a cieľové územie v rámci investičnej priority 3.2
Prijímatelia:
- fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie spĺňajúce definíciu MSP,- združenia fyzických alebo právnických osôb,- neziskový sektor,- Slovak Business Agency,- štátne rozpočtové organizácie alebo štátne príspevkové organizácie v pôsobnosti MH SR,- verejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákona,
Cieľové skupiny: MSP
Cieľové územie Menej rozvinuté regióny
2.3.5.2 Hlavné zásady výberu projektov
Vo vzťahu k výzvamna predkladanie žiadostí o príspevok budú zohľadnenévšeobecné zásady výberu projektov pre tematický cieľ 3 uvedenévkapitole2.3.3.2.
Špecifické zásady výberu projektov v rámci investičnej priority 3.2:
Na výber projektov v rámci špecifického cieľa 3.2.1 budú aplikované nasledovné špecifické zásady výberu projektov-zvýhodňovanébudútaképrojekty,ktorýchvýsledkombudezavádzanieproduktovnovýchpretrh;-akideoodbornéposúdenieprojektuvprípade:•účastislovenskýchpodnikovnaprezentačnýchpodujatiach,ideoodbornéposúdenie: -vhodnostiapočtuplánovanýchúčastípodnikovnaprezentačnýchpodujatiach, -potenciálnehovplyvutýchtoúčastínazlepšeniepostaveniapodnikuarastujehoobchodnýchpríležitostí napríslušnýchtrhoch, -posúdeniepravdepodobnostidosiahnutiastanovenýchcieľov.•alternatívnychobchodnýchplatforiem,ideoodbornéposúdenie: -stratégieinvestovaniazdrojovinvestorovdozapojenýchMSP, -princípyvýberuzapojenýchMSP, -potrebyaúčelnostifinančnýchstimulovpreinvestorov, -potenciáluvplyvuinvestíciídoMSPnaichexpanziuaetablovaniesanamedzinárodnomtrhu, -posúdeniepravdepodobnostidosiahnutiastanovenýchcieľov.•zapájaniaMSPdoprogramovEÚ,ideoodbornéposúdenie: -vhodnostiplánovanéhoprojektu, -pravdepodobnostijehoúspechuvmedzinárodnejkonkurencii.
2.3.5.3 Plánované použitie finančných nástrojov Finančné nástroje môžu byť použité na podporu implementácie tých aktivít, pri ktorých bude preukázanéefektívnejšievyužitiefinančnýchprostriedkovzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(EŠIF)takoutoformoupodpory.Priekonomickyživotaschopnýchprojektoch,kdesapredpokladánávratnosťprostriedkovaleboúsporanákladov,predstavujúfinančnénástrojevhodnejšiuformupodpory,ktorámámenšídopadnadeformáciutrhu.Finančnénástrojebudú zamerané na podporu tých aktivít, ktoré nenachádzajú financovanie na trhu, prípadne nenachádzajú adekvátnefinancovanie,priktorombyichrealizáciabolaefektívnou.
63
Možnosť opätovného využitia prostriedkov za predpokladu prispievania k dosiahnutiu cieľov prioritných osípatrímedzivýhodyvyužitiafinančnýchnástrojov.Ďalšouvýhodouvyužitiafinančnýchnástrojov jemožnosťnavýšeniaprostriedkovpredosiahnutiešpecifickýchcieľovprogramuprostredníctvommobilizovaniadodatočnéhokapitálu,ktorébude založenéna vhodnomnastavení týchto nástrojov.Mobilizovanie dodatočného kapitálu je potrebnéaj vzhľadomnanedostatočnýobjemprostriedkovzEŠIFnapokrytievšetkých investičnýchpotriebvpríslušnýchoblastiach.Účasťsúkromnýchinvestorovmôžeprispieťajkuskvalitneniuimplementácieprojektov,atedadodatočneprispievakcelkovoefektívnejšiemupoužitiufinančnýchprostriedkov. Svyužitímfinančnýchnástrojovbudemožnépodporiťpríslušnéaktivityvhodnýmifinančnýmiproduktmi(úvery,záruky, rizikovýkapitál,mezzanineapod).Konkrétneaktivity, vhodnýobjemprostriedkovapodmienky implementáciekonkrétnychfinančnýchnástrojov,vrátaneočakávanéhoznásobeniaalokovanýchprostriedkovEŠIFaichkombináciesinýmiformamipodpory,budúvychádzaťzvýsledkovexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.
2.3.5.4 Plánované použitie veľkých projektovVrámcišpecifickéhocieľa3.2.1niejeplánovanárealizáciaveľkéhoprojektu.
2.3.5.5 Ukazovatele výstupov na úrovni investičnej priority 3.2
Tabuľka 20 Spoločné a špecifické ukazovatele výstupu na úrovni investičnej priority 3.2
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov Frekvencia
podávania správ
CO01Počet podnikov, ktorým sa poskytuje podpora
(spoločný)podniky EFRR menej rozvinutý
región 1 080 ITMS ročne
CO02Počet podnikov, ktoré
dostávajú granty (spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 200 ITMS ročne
CO04Počet podnikov, ktoré dostávajú nefinančnú podporu (spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 1 020 ITMS ročne
CO06Súkromné investície
zodpovedajúce verejnej podpore pre podniky (granty) (spoločný)
EUR EFRR menej rozvinutý región 41 700 000 ITMS ročne
CO28
Počet podnikov, ktoré dostávajú podporu s
cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre trh nové
(spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 500 ITMS ročne
CO29Počet podnikov, ktoré do-stávajú podporu s cieľom
predstaviť výrobky, ktoré sú pre firmu nové (spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 140 ITMS ročne
O0072Počet prihlášok registrácie práv duševného vlastníctva
(špecifický)počet EFRR menej rozvinutý
región 25 ITMS ročne
O0075Počet účastníkov poradenských a
vzdelávacích programov (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 2 020 ITMS ročne
O0080Počet účastí MSP na
veľtrhoch a výstavách v zahraničí (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 200 ITMS ročne
O0081Počet podporených
obchodných a podporných platforiem (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 10 ITMS ročne
O0082 Počet zapojených MSP do programov EÚ (špecifický) počet EFRR menej rozvinutý
región 180 ITMS ročne
64
2.3.6 INVESTIČNÁ PRIORITA 3.3 Podpora vytvárania a rozširovania vyspelých kapacít pre vývoj produktov a služieb
2.3.6.1 Špecifické ciele investičnej priority a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 3.3.1
Názov špecifického cieľa Zvýšenie konkurencieschopnosti MSP vo fáze rozvoja
Špecifický cieľ je zameraný na podporu rastu a inovácií v etablovaných MSPnachádzajúcich sa vo fáze rozvoja. Prostredníctvom aktivít dôjde k zvýšeniu pridanejhodnotyaproduktivityv rámcihodnotového reťazca,klastrovakooperácieMSPsveľkýmispoločnosťami. Súčasťou je aj osobitný prístup k znevýhodneným sociálnym skupinám arealizáciasociálneorientovanýchopatrení.V rámci špecifického cieľa 3.3.1 budú uplatňované aj schémy štátnej pomoci a pomocideminimis(zahŕňaajimplementáciufinančnýchnástrojov).
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY: •nárastpočtukonkurencieschopnýchMSPvregiónochSR; • do roku 2020 vytvoriť podmienky pre rast doma vytvorenej pridanej hodnoty nacelkovomexporteo5p.b.oprotisúčasnémustavu; •zlepšenieprístupukfinanciámpreMSPvofázerastu; • zvýšeniepočtu spoločností, ktoré sa zapojadohodnotových výrobných reťazcov aleboposunúnavyššiuúroveňdodávateľskéhorebríčkanadnárodnýchspoločností •podporiťzavádzanierôznychtypovinováciídopraxeprepotrebyspoločnosti; •zlepšeniespolupráceaprepojeniadomácichMSPsdodávateľmipreveľkénadnárodné spoločnosti.Tabuľka 21 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 3.3.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východiskový rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0050Podiel MSP na tvorbe
pridanej hodnoty v súkromnom sektore
%menej
rozvinutý región
54,5 2013 59 ŠÚ SR ročne
2.3.7 Aktivita, ktorá sa má podporiť v rámci investičnej priority 3.3
2.3.7.1 Opis druhu a príkladov akcií, ktoré majú byť financované a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele a ak je to vhodné, vrátane identifikácie hlavných cieľových skupín, zacielených osobitných území a druhov príjemcov v rámci investičnej priority 3.3
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 3.3.1 Rozvoj existujúcich MSP prostredníctvom grantov a finančných nástrojov (úverové programy pre rôzne segmenty MSP, resp. rôzne tematické oblasti, fond rizikového kapitálu pre rozvíjajúce sa MSP). VpredchádzajúcomobdobíprevládalavSRpodporapodnikovformounenávratnýchfinančnýchpríspevkov.Skúsenostizpredchádzajúcehoprogramovéhoobdobiaukazujú,žegrantováformapodporynie jeoptimálnaprevšetkytypyaktivítaformypodnikov.Preto sú navrhnuté diverzifikované finančné produkty so zameraním na rôzne cieľové skupiny MSP, ktoré vytvoriapredpokladyprekontinuitufungovaniaMSPnatrhu,resp.preichďalšírastarozvoj.NavrhnutéfinančnénástrojezároveňpredstavujúvhodnédoplnenieaktivítnefinančnejpodporypreexistujúceMSPnavrhnutýchv rámci tohtošpecifickéhocieľa. Popri návratných formách je súčasťou aktivity aj realizácia podpory MSP vo forme nenávratných finančnýchpríspevkov, ktorá bude zameraná na stimuláciu kooperácieMSP v rámci lokálnych produkčných systémov s veľkýmidomácimianadnárodnýmispoločnosťami,pričompodporasmerujenakrytienákladovspojenýchskreovanímtakéhototypu spolupráce (napr. vytvorenie lokálneho produkčného systému, splnenie požadovaných technických štandardov,auditovanieMSPpredvstupomdospoluprácesveľkýmpodnikomapod.).Cieľomaktivityje: •zabezpečiťprístupexistujúcichMSPvofázerozvojakukapitálu, •zabezpečiťfinancovanieMSPvrôznychformách, •riešiťproblémobmedzenéhoprístupuniektorýchskupínMSPkukapitálu, •zabezpečiťpodmienkypreúspešnúspoluprácuMSPsveľkýmidomácimianadnárodnýmipodnikmi.
Jednotlivé produkty a formy podpory je možné vzájomne kombinovať (napr. grantovú podporu a úverové schémy),segmentovaťašpecializovaťpodľatypuMSP(mikro,malý,stredný).Navrhovanénástrojebudúsmerovanéajnapodporurozvojapodnikaniaajvrámciznevýhodnenýchsociálnychskupín(ženy,mladído30rokov,seniorinad50rokov,dlhodobonezamestnaní,štátnipríslušníciztretíchkrajín,sociálneznevýhodneníaosobysozdravotnýmpostihnutím,Rómovia).Aktivitabuderealizovanáformouschémpomociafinančnýchnástrojov80.
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
65
Poskytovanie informačných a poradenských služieb pre rozvoj MSP. VpredchádzajúcomobdobívrámciOPKaHRaniinýchprogramovfinancovanýchzoŠFnebolirealizovanéporadensképrogramypreMSP.Určitýlimitovanýrozsahpodporyposkytovali štátne programy. Disponovanie potrebnými zručnosťami a kompetenciami je pritom kľúčovým faktoromrozvojakonkurencieschopnostiMSP.Cieľomaktivityjeexpertnýmporadenstvom,tradičnouosobnou,aleajelektronickouformou podporovať rozvoj existujúcich MSP s rozvojovým potenciálom. Aktivita bude realizovaná prostredníctvominformačnýchaodbornýchporadenskýchslužieb,špecializovanýmporadenstvomspojenýmsvyhľadávanímvhodnýchpodnikateľskýchnápadov,expertnýmiporadenskýmislužbamis „vyššoupridanouhodnotou“prepodnikaniezaloženénaznalostiacha inteligentnejšpecializáciiapod.Realizáciaaktivitybudesúčasťoukoncepciepodnikateľskýchcentieruvedenýchvrámcišpecifickéhocieľa3.1.1Primárnymiaktivitami,ktorébudúpodnikateľskécentráposkytovaťvrámcišpecifickéhocieľa3.3.1sú: •odbornéporadenstvozameranénazvyšovaniepodnikateľskýchzručností, •odbornéporadenstvonazvyšovaniezručnostíprostredníctvomzavádzaniaštandardovkvality,napr.systémy manažérstvakvality,procesnériadenie,akreditácia93acertifikácia,REACH,EMAS,ISO14001apod., •semináre/workshopy, •vytváraniedatabázšpecializovanéhoporadenstvavrátanesieťovania, •súťažescieľompodporeniapríkladovdobrejpodnikateľskejpraxe, •školeniazameranénazvyšovaniekvalitypodnikateľskéhoporadenstva, •marketingovákomunikácianovýchtrendovatémvpodnikaní.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémpomoci.
Využívanie nástrojov elektronického podnikania MSP. Interneta internetováekonomikapredstavujúpreSR jedinečnúpríležitosťvyužiťpotenciálglobálnychtrendov(mobilnétechnológie,cloud,sociálnesiete),podporiťexportslovenskýchproduktovaslužieb,zvýšiťekonomickýrastavytváraťnovépracovnémiesta.SRmápotenciál,alecelkovonízkuúroveňkapacítpremodernétechnologickériešenia,najmävsektoreMSP.Vdoterajšomobdobívšaknebolirealizovanéšpecifickéopatrenia na podporu elektronického podnikania v prostredí MSP. Aktivita bude zameraná na stimuláciu využívaniaelektronickéhopodnikania(e-commerce,e-biznis)vprostredíMSPJejcieľomjemotivovaťMSP,najmävkategóriáchmikropodnikovamalýchpodnikov,ktorédoposiaľnemaliskúsenosťson-linepodnikaním,prezavedeniearozvojdigitálnychtechnológiívosvojompodnikaní.Aktivitazahrňujeviaceroopatrení: •informovanieomožnostiachavýhodáchelektronickéhopodnikaniapreMSP, •poradenstvoojednotlivýchformáchelektronickéhopodnikania, •rozvojznalostíazručnostíMSPvoblastielektronickéhopodnikania, •technickápodporapritvorbewebovýchstránokfiriem,e-shopovapod.formouvytvoreniagenerickýchaplikácií, •finančnápodporanatvorbuaplikáciípreelektronicképodnikanie.Aktivita nezahŕňa elektronické služby štátu pre podnikateľov ktoré sú podporované v rámci Operačného programuIntegrovanáinfraštruktúra.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.Podpora rozvoja alternatívnych foriem podnikania. Obsahovým východiskomaktivity sú štúdie alternatívnych foriempodnikania(napr.rodinnépodnikanie,zjednodušenáakciováspoločnosť)spracovanévpredchádzajúcomobdobí,ktorépreukázali potrebu alternatívnych foriem podnikania v niektorých typoch podnikateľskej činnosti (poľnohospodárskačinnosť, remeselné činnosti, kapitálové investovanie). Opatrenie bude zamerané najmä na vytvorenie priaznivýchpodmienokprepodnikanieznevýhodnenýchsociálnychskupín(ženy,mladído30rokov,seniorinad50rokov,dlhodobonezamestnaní,štátnipríslušníciztretíchkrajín,sociálneznevýhodneníaosobysozdravotnýmpostihnutím,Rómovia)ataktiežzvýhodnenieforiempodnikaniašpecializujúcichsanapodporusociálnejekonomikyašpecifickéformypodnikania.Vrámciaktivitybuderealizované: •analýzalegislatívnehoprostredia, • spracovanie návrhov legislatívnych úpravy pre definovanie právneho postavenia alternatívnych modelov podnikania, •definovaniesystémovýchpodpornýchmechanizmovastimulovprepodporuastabilizáciualternatívnychforiem podnikania, •podporašpecializovanýchštruktúrorientovanýchnastimulovaniepodnikaniažienainýchznevýhodnených sociálnychskupín, • pilotné projekty na testovanie navrhnutých alternatívnych foriem podnikania, podporných mechanizmov aopatrení, •podporainformovanosti,rozvíjaniazručnostíakompetenciípodnikateľovzoznevýhodnenýchsociálnychskupín, •podporavytváraniatrhovouplatniteľnýchproduktovaslužiebpodnikateľovzoznevýhodnenýchsociálnych skupín.V rámciaktivitysapredpokladá realizáciasociálnych inovácií.Aktivitabude realizovaná formounárodnéhoprojektuaschémypomoci.Tvorba nových obchodných modelov kreatívneho priemyslu. Kreatívnypriemyselpatrímedzirýchlosarozvíjajúceodvetviasveľkýmrozvojovýmpotenciálom.Cieľomaktivitybudepodporovaťrozvojsektoraprostredníctvomrealizáciecielenéhoporadenstva,vzdelávacíchainýchpodpornýchaktivítzameranýchajnamedzisektorovúspoluprácuainternacionalizáciu.Podporovanébudútiežčinnostismerujúcekrastuvývojovýchkapacítaichsieťovaniusozámeromdosiahnuťzefektívnenie
66
tvorivéhoprocesuakomercionalizácievýsledkovtvorivejčinnostisubjektovpôsobiacichvsektorekreatívnehopriemyslu.Budúrealizovanéaktivitypropagujúcekreatívnypriemysel,akoajaktivitybudovaniatrhu.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.Podpora zvyšovania štandardov výkonnosti a funkčnosti MSP vrátane zelenej ekonomiky. Aktivita je pokračovanímúspešnéhoopatreniaOPKaHR(opatrenie1.3).JejcieľomjepodporaudržaniakonkurencieschopnostiMSPkompenzovanímnákladov, ktoré vznikajú MSP pri napĺňaní podmienok špecifických regulácií EÚ (napr. európska legislatíva v oblastispracovaniaosobnýchúdajov,smernicaREACH,legislatívavoblastiplatobnýchslužieb,špecifickálegislatívapreoblasťniektorýchvýrobkov,resp.určitýchslužieb)..Podporabudezameranána: •prípravuabudovaniesystémovmanažérstvakvality, •realizáciuexternéhocertifikačnéhoprocesusúvisiacehosozavádzanímpodmienokkompatibilityspožiadavkami príslušnejregulácieEÚ, •realizáciupredcertifikačnéhoauditupreovereniestavuvakomsapodniknachádza, •zavádzanietechnickýchnoriemdovýrobnejpraxeaslužieb, •zavádzaniesystémovaštandardovvsúladespožiadavkamiEÚa/alebomedzinárodnýminormami.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.Monitorovanie podnikateľského prostredia v súlade s uplatňovaním princípu „Think Small First“. AktivitajedoplnenímostatnýchaktivítzameranýchnapriameformypodporyMSP.JejcieľomjevytváraniepriaznivýchpodmienokprečinnosťMSPvsúlades jednotlivýmiprincípmi iniciatívySmallBusinessAct zaúčelomposilnenia ich rastua inovatívnosti.Vpredchádzajúcom období SBA vykonávala monitoring podnikateľského prostredia, čiastočne s podporu štátnehoprogramu.VsúvislostisčinnosťouVyslancapreMSP(SMEEnvoy)vzrástlapotrebaidentifikovaniaprekážokapotriebMSPvovzťahukuplatňovaniuprincípuThinkSmallFirstakoajostatnýchprincípoviniciatívySmallBusinessAct.AktivitajezameranáprípravupodkladovprečinnosťVyslancapreMSP(SMEEnvoy),MHSRakoajďalšieministerstvá.Zámeromjezohľadniťprincíp„thinksmallfirst“aostatnéprincípy iniciatívySmallBusinessActpri tvorbe legislatívnychnávrhov,opatreníapolitíkzameranýchnazlepšeniepodnikateľskéhoprostrediaariešenieproblémovpodnikaniaMSP.Vrámciaktivitybudevykonávané: •kontinuálnemonitorovaniepodnikateľskéhoprostredia, •spracovanieanalýzaprieskumov,vytváranieaudržiavaniebázydátukazovateľovMSP, •mapovanieskutkovéhostavuasituácieMSPzpohľaduuplatňovaniaprincípoviniciatívySmallBusinessAct, •identifikovanieaanalyzovaniebariérrozvojapodnikaniaMSP, •porovnávaniesituácievSRspodmienkamipodnikaniavostatnýchkrajinách(najmävsusednýchkrajináchEÚ), •identifikovanievhodnýchpríkladovopatrenípreprenosdopodmienokSR.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektu.Oprávnení prijímatelia94, cieľové skupiny a cieľové územie v rámci investičnej priority 3.3
Prijímatelia:
- fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie spĺňajúce definíciu MSP,- združenia fyzických alebo právnických osôb,- neziskový sektor,- Slovak Business Agency,- štátne rozpočtové organizácie alebo štátne príspevkové organizácie v pôsobnosti MH SR,- verejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákona,- orgány územnej samosprávy,- Ministerstvo hospodárstva SR,- CVTI SR (v prípade národného projektu rozvoj podnikateľských centier).
Cieľové skupiny: MSP
Cieľové územie Menej rozvinuté regióny
2.3.7.2 Hlavné zásady výberu projektovVo vzťahu k výzvamna predkladanie žiadostí o príspevok budú zohľadnené všeobecné zásady výberu projektov pre tematický cieľ 3 uvedenévkapitole2.3.3.2.Špecifické zásady výberu projektov v rámci investičnej priority 3.3:Špecifickézásadyvýberuprojektovprešpecifickýcieľ3.3.1zodpovedajúšpecifickýmzásadámvýberuprojektovvrámcišpecifickéhocieľa3.1.1svýnimkouprvýchtrochšpecifickýchzásad.Zároveňsakšpecifickýmzásadámdopĺňa: -privýbereprojektovbudekladenýdôraznakvalituprojektu,t.j.odbornéposúdenieprispôsobeniasašpecifickým reguláciámEÚ, stupňa inovácie výrobnéhoprocesu/produktu/službya vplyvu realizácieprojektuna zlepšenie konkurencieschopnostipodnikuvregionálnom,národnomaeurópskompriestore,apravdepodobnostidosiahnutia stanovenýchcieľov.2.3.7.3 Plánované použitie finančných nástrojov
Finančné nástroje môžu byť použité na podporu implementácie tých aktivít, pri ktorých bude preukázanéefektívnejšievyužitiefinančnýchprostriedkovzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(EŠIF)takoutoformoupodpory.Priekonomickyživotaschopnýchprojektoch,kdesapredpokladánávratnosťprostriedkovaleboúsporanákladov,predstavujúfinančnénástrojevhodnejšiuformupodpory,ktorámámenšídopadnadeformáciutrhu.Finančnénástrojebudú zamerané na podporu tých aktivít, ktoré nenachádzajú financovanie na trhu, prípadne nenachádzajú adekvátnefinancovanie,priktorombyichrealizáciabolaefektívnou.
67
Možnosť opätovného využitia prostriedkov za predpokladu prispievania k dosiahnutiu cieľov prioritných osípatrímedzivýhodyvyužitiafinančnýchnástrojov.Ďalšouvýhodouvyužitiafinančnýchnástrojov jemožnosťnavýšeniaprostriedkovpredosiahnutiešpecifickýchcieľovprogramuprostredníctvommobilizovaniadodatočnéhokapitálu,ktorébude založenéna vhodnomnastavení týchto nástrojov.Mobilizovanie dodatočného kapitálu je potrebnéaj vzhľadomnanedostatočnýobjemprostriedkovzEŠIFnapokrytievšetkých investičnýchpotriebvpríslušnýchoblastiach.Účasťsúkromnýchinvestorovmôžeprispieťajkuskvalitneniuimplementácieprojektov,atedadodatočneprispievakcelkovoefektívnejšiemupoužitiufinančnýchprostriedkov. Svyužitímfinančnýchnástrojovbudemožnépodporiťpríslušnéaktivityvhodnýmifinančnýmiproduktmi(úvery,záruky, rizikovýkapitál,mezzanineapod).Konkrétneaktivity, vhodnýobjemprostriedkovapodmienky implementáciekonkrétnychfinančnýchnástrojov,vrátaneočakávanéhoznásobeniaalokovanýchprostriedkovEŠIFaichkombináciesinýmiformamipodpory,budúvychádzaťzvýsledkovexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.
2.3.7.4 Plánované použitie veľkých projektovVrámcišpecifickéhocieľa3.3.1niejeplánovanárealizáciaveľkéhoprojektu.
2.3.7.5 Ukazovatele výstupov na úrovni investičnej priority 3.3
Tabuľka 22 Spoločné a špecifické ukazovatele výstupu na úrovni investičnej priority 3.3
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov Frekvencia
podávania správ
CO01 Počet podnikov, ktorým sa poskytuje podpora (spoločný) podniky EFRR menej rozvinutý
región 2 390 ITMS ročne
CO02 Počet podnikov, ktoré dostávajú granty (spoločný) podniky EFRR menej rozvinutý
región 290 ITMS ročne
CO03Počet podnikov, ktoré dostávajú
finančnú podporu inú ako granty (spoločný)
podniky EFRR menej rozvinutý región 90 ITMS ročne
CO04 Počet podnikov, ktoré dostávajú nefinančnú podporu (spoločný) podniky EFRR menej rozvinutý
región 2 390 ITMS ročne
CO06Súkromné investície
zodpovedajúce verejnej podpore pre podniky (granty)
(spoločný)EUR EFRR menej rozvinutý
región 52 900 000 ITMS ročne
CO07Súkromné investície zodpo-vedajúce verejnej podpore
pre podniky (iné ako granty) (spoločný)
EUR EFRR menej rozvinutý región 67 500 000 ITMS ročne
CO08 Nárast zamestnanosti v podpo-rovaných podnikoch (spoločný) FTE EFRR menej rozvinutý
región 560 ITMS ročne
CO28Počet podnikov, ktoré dostávajú
podporu s cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre trh nové
(spoločný)podniky EFRR menej rozvinutý
región 1 090 ITMS ročne
CO29Počet podnikov, ktoré dostávajú
podporu s cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre firmu nové
(spoločný)podniky EFRR menej rozvinutý
región 1 700 ITMS ročne
O0072Počet prihlášok registrácie práv duševného vlastníctva
(špecifický)počet EFRR menej rozvinutý
región 60 ITMS ročne
O0075Počet účastníkov poradenských
a vzdelávacích programov (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 7 000 ITMS ročne
O0083
Počet podnikov, ktoré dostávajú nefinančnú podporu v rámci podpory poskytovania informačných, poradenských a mentorských služieb pre rozvoj
MSP (špecifický)
počet EFRR menej rozvinutý región 1 030 ITMS ročne
O0084Počet podnikov, ktoré dostávajú
nefinančnú podporu v rámci tvorby nových obchodných
modelov kreatívneho priemyslupočet EFRR menej rozvinutý
región 1 160 ITMS ročne
68
2.3.8 Výkonnostný rámec
Tabuľka 23 Výkonnostný rámec v rámci prioritnej osi 3
Prioritná os
Typ ukazovateľa ID
Ukazovateľ alebo kľúčový
vykonávací krok
Merná jednotka Fond Kategória
regiónu
Čiastkový cieľ na rok
2018
Zámer (celkový cieľ) na
rok 2023
Zdroj údajov
Zdôvodnenie výberu ukazovateľa
(ak prichádza do úvahy)
3 Po
siln
enie
kon
kure
ncie
scho
pnos
ti a
rast
u M
SP
finančný ukazovateľ F0
002
Celková suma oprávnených výdavkov po
ich certifikácii certifikačným
orgánom
EUR EFRRmenej
rozvinutý región
143 835 276 565 429 599 ITMS
kľúčový vykonávací
krok K000
1
Počet podporených
podnikov prostredníctvom
poradenských centier pre MSP
počet EFRRmenej
rozvinutý región
900 3 200 ITMS
Podiel na alokácii prioritnej osi 5,05%, priebežné výstupy
monitorované prostredníctvom
národného projektu s realizáciou počas
programového obdobia
ukazovateľ výstupu O
0077
Počet podporených
podnikov prostredníctvom
poradenských centier pre MSP
počet EFRRmenej
rozvinutý región
0 3 200 ITMSCieľ kľúčového
vykonávacieho kroku, podiel na alokácii
prioritnej osi 5,05 %
kľúčový vykonávací
krok K000
4
Počet podnikov, ktoré dostávajú
nefinančnú podporu v
rámci podpory poskytovania informačných, poradenských a mentorských
služieb pre rozvoj MSP
počet EFRRmenej
rozvinutý región
290 1 030 ITMS
Podiel na alokácii prioritnej osi 4,27 %,
priebežné výstupy mo-nitorované prostred-níctvom národného
projektu s realizáciou počas programového
obdobia.
ukazovateľ výstupu
O00
083
Počet podnikov, ktoré dostávajú
nefinančnú podporu v
rámci podpory poskytovania informačných, poradenských a mentorských
služieb pre rozvoj MSP
počet EFRRmenej
rozvinutý región
0 1 030 ITMSCieľ kľúčového
vykonávacieho kroku, podiel na alokácii
prioritnej osi 4,27 %.
kľúčový vykonávací
krok K000
5
Počet podnikov, ktoré dostávajú
nefinančnú podporu v rámci
tvorby nových obchodných
modelov kreatívneho priemyslu
počet EFRRmenej
rozvinutý región
330 1 160 ITMS
Podiel na alokácii prioritnej osi 5,31 %,
priebežné výstupy mo-nitorované prostred-níctvom národného
projektu s realizáciou počas programového
obdobia
ukazovateľ výstupu O
0084
Počet podnikov, ktoré dostávajú
nefinančnú podporu v rámci
tvorby nových obchodných
modelov kreatívneho priemyslu
počet EFRRmenej
rozvinutý región
0 1 160 ITMSCieľ kľúčového
vykonávacieho kroku, podiel na alokácii
prioritnej osi 5,31 %
ukazovateľ výstupu CO
02
Počet podnikov, ktoré dostávajú
grantypodniky EFRR
menej rozvinutý
región80 300 ITMS Podiel na alokácii prio-
ritnej osi 39,55 %
69
2.3.8.1 Predpokladaný vývoj finančného pokroku na prioritnej osi 3
PriodhadefinančnéhopokrokuOPVaInaprioritnejosi3saprimárnevychádzalozvývojačerpaniapredchádzajúcehoprogramovéhoobdobia2007–2013vrámciOPKaHR,kdejeROMHSR.
Prioritná os 2Nekumulatívne údaje Kumulatívne údaje
EFRRNárodné
spolufinancovanie(indikatívne)*
EFRRNárodné
spolufinancovanie(indikatívne)*
2014 0 0 0 0
2015 0 0 0 0
2016 3 525 424 1 770 271 3 525 424 1 770 271
2017 49 355 936 24 783 796 52 881 360 26 554 067
2018 49 355 936 24 783 796 102 237 296 51 337 863
2019 63 385 304 31 828 561 165 622 600 83 166 424
2020 56 462 250 28 352 190 222 084 850 111 518 614
2021 56 462 250 28 352 189 278 547 100 139 870 803
2022 56 462 250 28 352 190 335 009 350 168 222 993
2023 41 405 650 20 791 606 376 415 000 189 014 599
Spolu 2014-2023 376 415 000 189 014 599 - -
*NárodnéspolufinancovaniejevovzťahukzdrojuEFRRvyčíslenéindikatívnenazákladepredpokladanéhoobjemukontrahovaniapodľajednotlivýchtypovprijímateľov.
Vplyvvynechaniavýkonnostnejrezervynahodnotučiastkovéhocieľaprerok2018bolvypočítanýpodľamatematickéhoalgoritmu:
Koeficientvplyvuvynechaniavýkonnostnejrezervynahodnotučiastkovéhocieľa [kumulatívna miera čerpania2018 x(- )]
Odhadovaný vývoj čerpania na prioritnej osi 3 (OPVaI) - kumulatívne
Prioritná os 3
alokácia na prioritnú os
výkonnostná rezerva
alokácia na prioritnú os
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
0,00% 0,00%0,94%
14,05%
27,16%
44,00%
59,00%
74,00%
89,00%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
70
Odhadovaný vývoj čerpania na prioritnej osi 3 (OPVaI) - nekumulatívne
Prioritná os 3
Vprípadevývojafinančnéhopokrokunaprioritnejosi3sapredpokladánajvyššímedziročnýnárastčerpaniavšiestomrokuprogramovéhoobdobia2014-2020.Vroku2018sapredpokladádosiahnutiečerpanianaúrovnicelkovýchoprávnenýchvýdavkovvovýške153575159EUR(ztoho102237296EURpredstavujezdrojEFRRa51337863EURjeindikatívnevyčíslenénárodnéspolufinancovanie).
Po zohľadnení výkonnostnej rezervy z alokácie prioritnej osi 3 sa dá predpokladať, že na konci piateho rokuprogramovéhoobdobia,t.j.vroku2018bymaločerpaniedosiahnuťúroveň 143 835 276 EUR (ztoho 95 753 309 EUR predstavujezdrojEFRRa48 081 967 EUR jeindikatívnevyčíslenénárodnéspolufinancovanie).
2.3.9 Kategórie intervencií95
Dimenzia 1 – Oblasť intervencie
Fond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutý
Prioritná os Kód Suma (EUR)
3 Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSP
001 105 551 395,00
056 12 900 000,00
063 12 657 370,00
064 12 170 000,00
066 97 890 420,00
067 78 645 815,00
068 2 500 000,00
069 21 900 000,00
073 5 600 000,00
076 10 000 000,00
077 10 000 000,00
082 6 600 000,00
0%
5%
10%
15%
20%
0,00% 0,00% 0,94%
13,11% 13,11%
16,84%
15,00% 15,00% 15,00%
11,00%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
71
Dimenzia 2 – Forma financovaniaFond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutýPrioritná os Kód Suma (EUR)
3 Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSP
01 256 243 685,00
03 30 734 263,00
04 41 368 526,00
05 32 701 395,00
06 15 367 131,00
Dimenzia 3 – Druh územiaFond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutýPrioritná os Kód Suma (EUR)
3 Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSP
01 149 815 000,00
02 140 180 000,00
03 86 420 000,00
Dimenzia 4 – Územné mechanizmy realizácieFond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutýPrioritná os Kód Suma (EUR)
3 Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSP
07 376 415 000,00
2.3.10 Prípadný prehľad o plánovanom použití technickej pomoci, v prípade potreby vrátane aktivít na posilnenie administratívnej kapacity orgánov a prijímateľov v rámci prioritnej osi 3
N/A
2.4 PRIORITNÁ OS 4 • Rozvoj konkurencieschopných MSP v Bratislavskom kraji
ID prioritnej osi 4
Názov prioritnej osi Rozvoj konkurencieschopných MSP v Bratislavskom kraji
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom finančných nástrojov N/A
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom finančných nástrojov vytvorených na úrovni EÚ N/A
Prioritná os bude implementovaná prostredníctvom nástroja CLLD nie
2.4.0 Fond, kategória regiónu a základ pre výpočet podpory Únie
Fond Európsky fond regionálneho rozvoja
Kategória regiónu rozvinutejší región
Základ pre výpočet (celkový príspevok) 24 632 009
Kategória regiónu pre najvzdialenejšie a severné riedko osídlené (v prípade potreby) N/A
2.4.1 2.4.1 INVESTIČNÁ PRIORITA 4.1: Podpora kapacity MSP pre rast na regionálnych, celoštátnych a medzinárodných trhoch a zapojenia sa do procesov inovácií
2.4.1.1 Špecifický cieľ investičnej priority a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 4.1.1
Názov špecifického cieľa Nárast podielu ziskových MSP v Bratislavskom kraji
72
ŠpecifickýcieľjezameranýnakomplexnériešeniapodporujúcevznikarozvojnovýchperspektívnychMSPvBSKvrátanestart-upaspin-offakoaj ichpodporu,resp.akceleráciudoďalších fázživotnéhocyklu.Zabezpečí sasystematickápodporapočasvšetkýchštádiípodnikania,vytvoreniepodmienokprerastkonkurencieschopnostiMSPazníženiemieryichzániku.Súčasťoujeajrozvojnovýchodvetví(napr.kreatívnypriemysel).
OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY: •zvýšeniemieryprežitianovýchpodnikovvBSK; • nárast vzniku a rozvoja inovatívnych, technologických firiem vrátane start-up aspin-offakreatívnychpodnikovvBSK; •zlepšenieprístupukfinanciámarizikovémukapitáluprezačínajúceaexistujúce MSP; •zvýšeniepodieluziskovýchpodnikovvBSK; •zvýšeniepočtuMSPvBSK,ktorérealizujúinovačnéaktivity; •nárastpočtukonkurencieschopnýchpodnikov; •vytvoreniepodmienokpreaplikáciusociálnychinováciíapodnikanieznevýhodnených skupín.
Tabuľka 24 Špecifické ukazovatele výsledkov programu zodpovedajúce špecifickému cieľu 4.1.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka
Kategória regiónu
Východisková hodnota
Východisko-vý rok
Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
Frekvencia podávania
správ
R0130 Podiel ziskových MSP v Bratislavskom kraji % rozvinutejší
región 51,8 2011 57Register
účtovných závierok
ročne
2.4.2 Aktivita, ktorá sa má podporiť v rámci investičnej priority 4.1
2.4.2.1 Opis druhu a príkladov akcií, ktoré majú byť financované a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele a ak je to vhodné, vrátane identifikácie hlavných cieľových skupín, zacielených osobitných území a druhov príjemcov v rámci investičnej priority 4.1
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 4.1.
Podpora nových a začínajúcich MSP prostredníctvom finančných nástrojov (úverový program pre podporu nových a začínajúcich MSP, fond rizikového kapitálu pre začínajúce podniky vo fázach seed a start up), resp. grantov zameraných na podporu priemyslu a služieb, najmä poznatkovo intenzívnych služieb (KIS) a nových, progresívnych odvetví. Nazákladeúspešnerealizovanýchopatrenívpredchádzajúcomobdobí(mikropôžičkovéprogramySBAaSZRB)ukazujesapotrebapodporyzačínajúcichakoajčastietablovanýchMSP,ktorépredstavujúmedzerunatrhukomerčnéhofinancovania,prostredníctvomšpecifickýchfinančnýchnástrojov.Aktivita jenavrhnutána riešenieproblémuobmedzenéhoprístupukfinancovaniuspôsobujúcehoohrozenieživotaschopnostinovýchazačínajúcichMSPvBSK.Aktivitazároveňvytvárapredpoklady pre udržateľné fungovanieMSP. Finančné nástroje predstavujú vhodné doplnenie portfólia nefinančnýchopatrenírealizovanýchprostredníctvompodnikateľskéhocentra.Finančnéschémymôžubyťkombinovanésgrantovouzložkou(viazanounasplnenieurčitýchpodmienok).VytvorísatakmožnosťpodporyajpreMSPbezpodnikateľskejhistórie,ktorípredstavujúnajväčšierizikozhľadiskakomerčnéhosektoraapretosavtomtoprípadeprejavujenajväčšietrhovézlyhanie.Charakteristickýmznakomtýchtofinančnýchnástrojovjeskĺbeniefinančnejpomoci(úveru,kapitálovéhovstupu)aodbornéhoporadenstva.Navrhovanénástrojemajúzacieľpodporiťrozvojpodnikaniaajvrámcisociálnychinovácií,t.j.podporyznevýhodnenýchsociálnychskupín(ženy,mladído30rokov,seniorinad50rokov,dlhodobonezamestnaní,štátnipríslušníciztretíchkrajín,sociálneznevýhodneníaosobysozdravotnýmpostihnutím,Rómovia).
Cieľomaktivityje: •zlepšiťprístupkfinanciámprenovýchazačínajúcichMSP, •pomocapodporaprizačatíarozvíjanípodnikania, •podporapriprenoseosobnýchskúsenostíaodbornýchznalostíprištartepodnikania, •poskytovaniefinančnejpodporyvkombináciisodbornýmporadenstvom, •sprístupneniefinančnýchprostriedkovetablovanýmMSPformouúverovzazvýhodnenýchpodmienok sminimálnymdeformatívnymdopadomnatrh •sprístupneniefinančnýchprostriedkovzazvýhodnenýchpodmienokpodnikateľomzosociálneznevýhodneného prostredia.Aktivitabuderealizovanáformoufinančnýchnástrojov.
Podpora činnosti a rozvoj podnikateľského centra v BSK (NPC v Bratislave) s cieľom etablovania podpornej inštitúcie pre MSP, ako aj záujemcov o podnikanie. VpredchádzajúcomobdobínebolarealizovanásystematickápodporaMSPvBSKnakoľko regiónbol vylúčenýz väčšinypodpornýchopatrenífinancovanýchzoŠF.Systémverejnejpodporybol
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
73
fragmentovaný,nesystémovýanekoordinovaný.CieľomaktivityjevytvoriťfunkčnúštruktúruprezabezpečeniesystémovejpodporyMSP.Jejobsahomjekonceptpodnikateľskýchcentierakokomplexnýchpodpornýchcentiertypuone-stop-shop,v ktorých záujemca o podnikanie (vrátane znevýhodnených sociálnych skupín), podnik v počiatočnomštádiu rozvojaaleboužexistujúciMSPzískainformácie,rady,podporu,priestornavlastnýrast,čikooperáciu,možnosťfinancovaniaapod.Službycentierbudúrozdelenédoniekoľkýchzákladnýchforiem,napr.službyakcelerátora,službyinkubátora,službyco-workinguapod.,vrátaneexistujúcichpodpornýchnástrojov,ktorévsúčasnostirealizujeSBA.KonceptpodnikateľskýchcentierpredpokladávznikNPCvBratislave,ktorébudevýchodiskomprebudovanieďalšíchcentiervregiónochSR.Medzicentramibudeprebiehaťúzkasúčinnosťakooperácia tak,abybolazabezpečenádostupnosťakvalitaposkytovanýchslužiebpreMSP.NPCvBratislave s pokrytímBSKsabude implementovať ako vzorový, resp. pilotnýprojekt budúcejsiete alokovanej v regiónochSR.Pilotná fázaNPCBratislava je spoločne realizovanápartnermi SBAaCVTI SRuž vprogramovacomobdobí2007–2013splnýmnábehomslužiebvrámciprogramovéhoobdobia2014–2020.SvyužitímskúsenostíNPCvBratislavebudúv spolupráciSBAaCVTISRnásledne iniciovanépodnikateľskécentrá vostatnýchregiónochSR.Zámeromniejebudovaťnovúinfraštruktúru,alenaopakvytvoriťNPCsvyužitímexistujúcejinfraštruktúrya so zapojením rôznych partnerov, ako napr. regionálnej a miestnej samosprávy, akademickej obce, VaV kapacít,podnikateľskýchorganizáciíapod.Primárnymiaktivitami,ktorébudeposkytovaťNPCsú: •vytváranieinfraštruktúryprepodporuzačínajúcichpodnikov(kancelárskeaprevádzkovépriestory,technologické zariadenia), •individuálnepodnikateľsképoradenstvo, • odborné poradenstvo pre podnikateľov zo sociálne znevýhodneného prostredia a pre podniky poskytujúce sociálneslužby, • odborné poradenstvo zamerané na zvyšovanie podnikateľských zručností a na zvyšovanie zručností prostredníctvomzavádzaniaštandardovkvality,napr.systémymanažérstvakvality,procesnériadenie,akreditácia96 acertifikácia,REACH,EMAS,ISO14001apod., •organizáciaodbornýchpodujatí–semináre,webináre,prednášky,diskusnéfóra,workshopy,konferencie,B2B, B2Gpodujatia,kooperačnépodujatiaapod., •školeniaavzdelávacieprogramyzameranénaprípravunapodnikanie,špecifickéškoleniapre inkubovaných astart-uppodnikateľov,tréningovéprogramypreexternýchMSP, • sprostredkovanie financovania–mikropôžičky, úvery, rizikový kapitál, podnikateľskí anjeli, inovačné vouchre apod., •on-lineplatformaadopytovéslužby(prepojenienasieťEnterpriseEuropeNetworka inésiete),vyhľadávanie vdatabázachprojektov,partnerovaponúknaspoluprácu,zdieľaniedokumentov,blogyapod.,aktivitanadväzuje nanárodnýprojektElektronickéslužbyMHSR, •stážovépobytyvzahraničnýchhi-techcentráchaparkoch, •podporapriinternacionalizáciiaetablovanísanaglobálnomtrhu, •prezentáciaúspešnýchpodnikateľovapríkladovdobrejpodnikateľskejpraxe, •súťažeapopularizačnépodujatiaprestrednéavysokéškolyaširokúverejnosťzameranénazvýšeniemotivácie podnikať, •informovanieomožnostiachpodporyzkomunitárnychprogramovEÚ, •poradenstvopriprípravežiadostíopodporuzkomunitárnychprogramovEÚ, •asistenciaprivyhľadávanípartnerovprepotrebukomunitárnychprogramovEÚ, •zberdátopodnikateľskomprostredí/realizáciaprieskumov, •spracovanieanalýzsegmentovpodnikateľskéhoprostrediaatrendovvpodnikaníMSP, • monitorovanie vplyvu administratívnych pravidiel a legislatívnych noriem, príprava legislatívnych návrhov nazlepšeniepodmienokpreMSP, •identifikáciazlyhanítrhu,monitorovanieavyhodnocovanieefektívnostipodpornýchprogramov,prípravanávrhov opatrení/programovnapodporuMSP, •monitoringuplatňovaniaprincípovSmallBusinessActvpodmienkachSR.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.
Podpora kreatívneho priemyslu v rámci BSK. Kreatívny priemysel definovaný ako jedna z prioritných rozvojovýchoblastíRIS3SKmávrámciBSKzhľadiskaSRnadpriemernúkoncentráciupodnikateľskýchsubjektov.PodľazisťovaníSIEApôsobilovrámcinajperspektívnejšíchkultúrnychakreatívnychodvetvíviacako20000podnikov,pričomviacakopolovicabolalokalizovanáprávevBSK.Ztohtodôvodubudepodporovanýokremsamotnýchpodnikateľskýchsubjektovvznikarozvojlokálnychkreatívnychklastrov,akoajichspájaniesinýminajmäperspektívnymiodvetviami.Prezvýšeniepotenciálupodnikateľskýchsubjektovbudúrealizovanévzdelávacieaporadenskéaktivityšiténamieruuvedenýchodvetvíscieľomstimulovaťichekonomickýrastprostredníctvomtvorbyaimplementácienovýchbiznismodelovprostredníctvomrozvoja zvýšenia kreativity. Budepodporovaná internacionalizácia kreatívnehopriemyslu v rámci oprávnených teritóriíEU.Taktiežbudepodporovanézvyšovaniepovedomiaoaktivitáchapotenciáli kreatívnehopriemyslu tak,abyvznikaliprepojeniasinýmiodvetviamiasektormi,ktorébudúcielenepodporované.Rozvojkreatívnehopriemyslubuderozvíjanýprostredníctvomaktivítbudovania lokálneho,aleajceloslovenskéhotrhu.Aktivitabuderealizovanáformounárodnéhoprojektuaschémypomoci.
74
Oprávnení prijímatelia97, cieľové skupiny a cieľové územie v rámci investičnej priority 4.1
Prijímatelia:
- fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie spĺňajúce definíciu MSP,- Slovak Business Agency,- štátne rozpočtové organizácie alebo štátne príspevkové organizácie v pôsobnosti MH SR,- verejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákona,- orgány územnej samosprávy,- Centrum vedecko-technických informácií Slovenskej republiky (v prípade národného projektu NPC).
Cieľové skupiny: MSP, záujemcovia o podnikanie vrátane znevýhodnených sociálnych skupín
Cieľové územie Rozvinutejší región
2.4.2.2 Hlavné zásady výberu projektov
Vovzťahu k výzvamnapredkladanie žiadostí o príspevokbudú zohľadnenévšeobecné zásady výberu projektov pre tematický cieľ 3uvedenévkapitole2.3.3.2.
Špecifické zásady výberu projektov v rámci investičnej priority 4.1:
Špecifickézásadyvýberuprojektovprešpecifickýcieľ4.1.1zodpovedajúšpecifickýmzásadámvýberuprojektovvrámcišpecifickéhocieľa3.1.1svýnimkouzásadregionálnehoaspektu.2.4.2.3 Plánované použitie finančných nástrojov Finančné nástroje môžu byť použité na podporu implementácie tých aktivít, pri ktorých bude preukázanéefektívnejšievyužitiefinančnýchprostriedkovzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondov(EŠIF)takoutoformoupodpory.Priekonomickyživotaschopnýchprojektoch,kdesapredpokladánávratnosťprostriedkovaleboúsporanákladov,predstavujúfinančnénástrojevhodnejšiuformupodpory,ktorámámenšídopadnadeformáciutrhu.Finančnénástrojebudú zamerané na podporu tých aktivít, ktoré nenachádzajú financovanie na trhu, prípadne nenachádzajú adekvátnefinancovanie,priktorombyichrealizáciabolaefektívnou. Možnosť opätovného využitia prostriedkov za predpokladu prispievania k dosiahnutiu cieľov prioritných osípatrímedzivýhodyvyužitiafinančnýchnástrojov.Ďalšouvýhodouvyužitiafinančnýchnástrojov jemožnosťnavýšeniaprostriedkovpredosiahnutiešpecifickýchcieľovprogramuprostredníctvommobilizovaniadodatočnéhokapitálu,ktorébude založenéna vhodnomnastavení týchto nástrojov.Mobilizovanie dodatočného kapitálu je potrebnéaj vzhľadomnanedostatočnýobjemprostriedkovzEŠIFnapokrytievšetkých investičnýchpotriebvpríslušnýchoblastiach.Účasťsúkromnýchinvestorovmôžeprispieťajkuskvalitneniuimplementácieprojektov,atedadodatočneprispievakcelkovoefektívnejšiemu použitiu finančných prostriedkov. S využitím finančných nástrojov bude možné podporiť príslušnéaktivity vhodnými finančnými produktmi (úvery, záruky, rizikový kapitál,mezzanine a pod). Konkrétne aktivity, vhodnýobjem prostriedkov a podmienky implementácie konkrétnych finančných nástrojov, vrátane očakávaného znásobeniaalokovanýchprostriedkovEŠIFaichkombináciesinýmiformamipodpory,budúvychádzaťzvýsledkovexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.
2.4.2.4 Plánované použitie veľkých projektovVrámcišpecifickéhocieľa4.1.1niejeplánovanárealizáciaveľkéhoprojektu.
75
2.4.2.5 Ukazovatele výstupov na úrovni investičnej priority 4.1
Tabuľka 25 Spoločné a špecifické ukazovatele výstupu na úrovni investičnej priority 4.1
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov Frekvencia
podávania správ
CO01 Počet podnikov, ktorým sa poskytuje podpora (spoločný) počet EFRR rozvinutejší región 2 900 ITMS ročne
CO03Počet podnikov, ktoré dostávajú
finančnú podporu inú ako granty (spoločný)
počet EFRR rozvinutejší región 200 ITMS ročne
CO04 Počet podnikov, ktoré dostávajú nefinančnú podporu (spoločný) počet EFRR rozvinutejší región 2 800 ITMS ročne
CO05 Počet podporených nových podnikov (spoločný) počet EFRR rozvinutejší región 900 ITMS ročne
CO07Súkromné investície
zodpovedajúce verejnej podpore pre podniky (iné ako
granty) (spoločný)EUR EFRR rozvinutejší región 9 900 000 ITMS ročne
CO08 Nárast zamestnanosti v podpo-rovaných podnikoch (spoločný) FTE EFRR rozvinutejší región 50 ITMS ročne
CO28Počet podnikov, ktoré dostávajú
podporu s cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre trh nové
(spoločný)počet EFRR rozvinutejší región 110 ITMS ročne
CO29Počet podnikov, ktoré dostávajú
podporu s cieľom predstaviť výrobky, ktoré sú pre firmu nové
(spoločný)počet EFRR rozvinutejší región 180 ITMS ročne
O0072Počet prihlášok registrácie práv duševného vlastníctva
(špecifický)počet EFRR rozvinutejší región 18 ITMS ročne
O0075Počet účastníkov poradenských
a vzdelávacích programov (špecifický)
počet EFRR rozvinutejší región 3 300 ITMS ročne
O0077Počet podporených podnikov
prostredníctvom poradenských centier pre MSP (špecifický)
počet EFRR rozvinutejší región 2 670 ITMS ročne
O0079Počet podporených MSP
prevádzkovaných osobami zo znevýhodnených sociálnych
skupín (špecifický)počet EFRR rozvinutejší región 300 ITMS ročne
O0082 Počet zapojených MSP do programov EÚ (špecifický) počet EFRR rozvinutejší región 130 ITMS ročne
2.4.3 Výkonnostný rámec
Tabuľka 26 Výkonnostný rámec v rámci prioritnej osi 4
Prioritná os
Typ ukazovateľa ID
Ukazovateľ alebo kľúčový
vykonávací krok
Merná jednotka Fond Kategória
regiónu
Čiastkový cieľ na rok
2018
Zámer (celkový cieľ) na
rok 2023
Zdroj údajov
Zdôvodnenie výberu ukazovateľa
(ak prichádza do úvahy)
4 Ro
zvoj
kon
kure
ncie
scho
pnýc
h M
SP
v Br
atis
lavs
kom
kra
ji
finančný ukazovateľ F0
002
Celková suma oprávnených výdavkov po
ich certifikácii certifikačným
orgánom
EUR EFRR rozvinutejší región 12 585 174 49 264 018 ITMS
kľúčový vykonávací
krok K000
1
Počet podporených
podnikov prostredníctvom
poradenských centier pre MSP
počet EFRR rozvinutejší región 800 2 670 ITMS
Podiel na alokácii prioritnej osi 52,24
%, priebežné výstupy monitorované
prostredníctvom národného projektu s realizáciou počas
programového obdobia
ukazovateľ výstupu O
0077
Počet podporených
podnikov prostredníctvom
poradenských centier pre MSP
počet EFRR rozvinutejší región 0 2 670 ITMS
Cieľ kľúčového vykonávacieho kroku,
podiel na alokácii prioritnej osi 52,24 %
76
2.4.3.1 Predpokladaný vývoj finančného pokroku na prioritnej osi 4
PriodhadefinančnéhopokrokuOPVaInaprioritnejosi4saprimárnevychádzalozvývojačerpaniapredchádzajúcehoprogramovéhoobdobia2007–2013vrámciOPKaHR,kdejeROMHSR.
Prioritná os 4Nekumulatívne údaje Kumulatívne údaje
EFRRNárodné
spolufinancovanie(indikatívne)*
EFRRNárodné
spolufinancovanie(indikatívne)*
2014 0 0 0 0
2015 0 0 0 0
2016 231 188 231 188 231 188 231 188
2017 3 236 634 3 236 634 3 467 822 3 467 822
2018 3 236 634 3 236 634 6 704 456 6 704 456
2019 4 133 628 4 133 628 10 838 084 10 838 084
2020 3 694 801 3 694 801 14 532 885 14 532 885
2021 3 694 801 3 694 801 18 227 686 18 227 686
2022 3 694 801 3 694 801 21 922 487 21 922 487
2023 2 709 522 2 709 522 24 632 009 24 632 009
Spolu 2014-2023 24 632 009 24 632 009 - -
*NárodnéspolufinancovaniejevovzťahukzdrojuEFRRvyčíslenéindikatívnenazákladepredpokladanéhoobjemukontrahovaniapodľajednotlivýchtypovprijímateľov
Vplyvvynechaniavýkonnostnejrezervynahodnotučiastkovéhocieľaprerok2018bolvypočítanýpodľamatematickéhoalgoritmu:
Koeficientvplyvuvynechaniavýkonnostnejrezervynahodnotučiastkovéhocieľa [kumulatívna miera čerpania2018 x( -)]
Celkové oprávnené výdavky EFRR Národné spolufinancovanie(indikatívne)
12 585 174 6 292 587 6 292 587
Odhadovaný vývoj čerpania na prioritnej osi 4 (OPVaI) - kumulatívne
Prioritná os 4
alokácia na prioritnú os
výkonnostná rezerva
alokácia na prioritnú os
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
0,00% 0,00%0,94%
14,08%
27,22%
44,00%
59,00%
74,00%
89,00%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
77
Odhadovaný vývoj čerpania na prioritnej osi 4(OPVaI) - nekumulatívne
Prioritná os 4
Vprípadevývojafinančnéhopokrokunaprioritnejosi4sapredpokladánajvyššímedziročnýnárastčerpaniavšiestomrokuprogramovéhoobdobia2014-2020.Vroku2018sapredpokladádosiahnutiečerpanianaúrovnicelkovýchoprávnenýchvýdavkovvovýške13408912EUR(z toho6704456EURpredstavujezdrojEFRRa6704456EUR jeindikatívnevyčíslenénárodnéspolufinancovanie). Po zohľadnení výkonnostnej rezervy z alokácie prioritnej osi 4 sa dá predpokladať, že na konci piateho rokuprogramovéhoobdobia, t.j. v roku2018bymaločerpaniedosiahnuťúroveň12 585 174 EUR (z toho6 292 587 EUR predstavujezdrojEFRRa6 292 587 EURjeindikatívnevyčíslenénárodnéspolufinancovanie).
2.4.4 Kategórie intervencií98
Dimenzia 1 – Oblasť intervencie
Fond EFRR
Kategória regiónu Rozvinutejší
Prioritná os Kód Suma (EUR)
4 Rozvoj konkurencieschopných MSP v Bratislavskom kraji
001 4 941 310,00
056 988 262,00
066 7 076 723,00
067 7 766 570,00
069 1 976 524,00
076 941 310,00
077 941 310,00
Dimenzia 2 – Forma financovania
Fond EFRR
Kategória regiónu Rozvinutejší
Prioritná os Kód Suma (EUR)
4 Rozvoj konkurencieschopných MSP v Bratislavskom kraji
01 14 749 389,00
03 2 964 786,00
04 2 964 786,00
05 2 470 655,00
06 1 482 393,00
0,00% 0,00% 0,94%
13,14% 13,14%
16,78%
15,00% 15,00% 15,00%
11,00%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 20230%
5%
10%
15%
20%
78
Dimenzia 3 – Druh územia
Fond EFRR
Kategória regiónu Rozvinutejší
Prioritná os Kód Suma (EUR)
4 Rozvoj konkurencieschopných MSP v Bratislavskom kraji
01 15 887 557,00
02 6 246 038,00
03 2 498 414,00
Dimenzia 4 – Územné mechanizmy realizácie
Fond EFRR
Kategória regiónu Rozvinutejší
Prioritná os Kód Suma (EUR)4 Rozvoj konkurencieschopných MSP v
Bratislavskom kraji07 24 632 009,00
2.4.5 Prípadný prehľad o plánovanom použití technickej pomoci, v prípade potreby vrátane aktivít na posilnenie administratívnej kapacity orgánov a prijímateľov v rámci prioritnej osi 4
N/A
2.5 PRIORITNÁ OS 5 • Technická pomoc
ID prioritnej osi 5
Názov prioritnej osi Technická pomoc
2.5.0 Fond, kategória regiónu a základ pre výpočet podpory Únie
Fond Európsky fond regionálneho rozvoja
Kategória regiónu menej rozvinutý regiónrozvinutejší región
Základ pre výpočet (celkový príspevok) 70 000 000
Kategória regiónu pre najvzdialenejšie a severné riedko osídlené (v prípade potreby) N/A
2.5.1 Špecifické ciele a očakávané výsledky
Špecifický cieľ 5.1.1
Názov špecifického cieľa Podpora efektívnej implementácie operačného programu
Špecifický cieľ je zameraný na podporu a zabezpečenie efektívneho riadenia aimplementácie OP VaI. Špecifický cieľ sleduje ambíciu dosiahnutia a udržania stabilnéhovnútornéhoprostredia so zabezpečovanímkvalitne spracovanýchvýstupovadokumentov.Podpora efektívnej implementácie operačného programu bude zabezpečovaná nielenprostredníctvom kvalitných, motivovaných a morálne stabilizovaných administratívnychkapacítprizavedenísystémovýchprístupovichvzdelávania,hodnoteniaaodmeňovania,aleajpodporouzabezpečeniaichmateriálno-technickéhovybaveniaazabezpečeniaodbornýchaprávnychnáležitostíprepodporuimplementačnýchštruktúr.OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY: • stabilizované, kvalifikované a kooperujúce administratívne kapacity s odborným potenciálomprekvalitnýmanažmentaprocesimplementácieoperačnéhoprogramu; • efektívnosť procesov implementačných štruktúr zabezpečených modernými materiálno-technickýmipodmienkamiapodpornýmislužbami.
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov Frekvencia
podávania správ
R0117 Miera fluktuácie administratív-nych kapacít % 12,93 2013 11,00 RO, SO ročne
R0116 Miera dodržiavania lehôt na úhradu platieb prijímateľom % 15,76 2014 85,00 ITMS ročne
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
79
Špecifický cieľ 5.1.2
Názov špecifického cieľa Zabezpečenie publicity, informovania a podpory posilnenia administratívnych kapacít prijímateľov v procese implementácie
Špecifický cieľ je zameraný na zabezpečenie podpory procesov informovania akomunikácie,vrátanepodporyrealizácieprocesovsúvisiacichsposilnenímadministratívnychkapacítprijímateľov.Smerovaniepodporyvtejtooblastibudezabezpečovanéprostredníctvomzvýšenej dostupnosti informácií ale aj poradenstva pre verejnosť a administratívnekapacity prijímateľov, uľahčením prípravy podkladov spojených s implementáciou projektuazabezpečenímsystémuvzdelávaniaprijímateľovopodmienkachimplementácieEŠIF.OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY: •kvalitnéaodbornepripravenévýstupyadokumentyzostranyadministratívnychkapacít prijímateľovpreplynulúariadnuimplementáciuoperačnéhoprogramu; •zabezpečenákomunikáciavoblastiinformovania,publicityaposilneniapovedomia.
ID Ukazovateľ Merná jednotka Fond Kategória regiónu Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov Frekvencia
podávania správ
R0119 Miera riadne zrealizovaných projektov % 86,12 2014 90,00 ITMS
31.12.2018 31.12.202031.12.2023
R0025 Miera informovanosti o možnostiach podpory z OP % 31.12.2023
2.5.2 Aktivity, ktoré sa majú podporiť a ich očakávaný prínos pre špecifické ciele
Príklady aktivít pre špecifický cieľ 5.1.1 100:Financovanie miezd administratívnych kapacít so zavedením a realizáciou systému hodnotenia ich výkonnosti s previazaním na spravodlivý motivačný systém odmeňovania; Základnýmpredpokladomstabilizovanýchadministratívnychkapacítjeokremzabezpečeniafinancovaniamiezdaj zavedenie a realizácia spravodlivého motivačného systému odmeňovania so zavedením a realizáciou kvalitnéhoa transparentnéhosystémuhodnotenia výkonnosti zamestnancovROaSORO, a tona základezískaných vedomostí,ichaplikácievpraxiv rámci implementácieoperačnéhoprogramuakvality ichvykonanejprácepreefektívneriadenieOPVaIaprípravynovéhoprogramovéhoobdobiaporoku2020¹0 1.Interné a externé vzdelávanie administratívnych kapacít a výmena skúseností na národnej a medzinárodnej úrovni (semináre, školenia, kurzy, odborné stáže, tuzemské a zahraničné pracovné cesty a pod.). Základným predpokladom kvalitných a stabilizovaných administratívnych kapacít orientovaných na výsledkyjezavedeniesystémovanástrojovpreichvzdelávanieavýmenuskúseností.Aktivitybudúsmerovanédooblastívzdelávaniavovybranýchšpecifickýchodvetviachnevyhnutnýchprejednotlivépracovnépozície.Vybranéoblastivzdelávaniabudúúzkoprepojenésošpecifikamiriadeniaaimplementácieprojektovvoblastivýskumuainovácii.Materiálno-technické zabezpečenie procesov týkajúcich sa prípravy, riadenia, monitorovania, hodnotenia, informovania a komunikácie, vytvárania sietí, vybavovania sťažností, kontroly a auditu OP VaI; podpora skvalitňovania pracovného prostredia a pracovných podmienok a zefektívňovania postupov; RealizáciouuvedenýchaktivítbudeROzabezpečovaťadekvátnemateriálne,prevádzkovéatechnickévybavenievrátanerežijnýchaktivítpreoprávnenésubjektyzapojenédoriadenia,implementácie,kontrolyaaudituOPVaItak,abybolivytváranévhodnépracovnépodmienkyzamestnancovoprávnenýchsubjektov.Realizáciouuvedenýchaktivítsazabezpečívybudovanie modernej technickej infraštruktúry. Zabezpečením špecifických úprav informačných systémov a tvorbydatabázprepodmienkyOPVaIposilníROefektívnespracovanieaodovzdávanie informácií pri riadení, implementáciiadosahovanístanovenýchcieľovOPVaI.Interné a externé expertné služby a aktivity súvisiace s prípravou, riadením, monitorovaním, hodnotením, informovaním a komunikáciou, vytváraním sietí, vybavovaním sťažností a kontrolou a auditom OP VaI; Realizáciou uvedených aktivít bude RO zabezpečovať plynulú implementáciu OP VaI s cieľom efektívnehovyužívaniafinančnýchprostriedkovalokovanýchvrámcijednotlivýchprioritnýchosí.Jednotlivéaktivitybudúnastavenétak, aby zabezpečovali maximálnu podporu procesov riadenia, implementácie, kontroly a auditu OP VaI s cieľomminimalizovaťadministratívnuzáťažnastraneRO,SOROaprijímateľov. Podpornéaktivity v tejtooblasti budú tiež smerovaťdooblasti bojaproti korupcii apodvodom . Idenajmäozadefinovaniezákazukonfliktuzáujmovosôbpodieľajúcichsanaproceseimplementácie,rozšíreniemožnostidožadovaťsa nápravy v prípade neschválenia žiadostí o podporu, ako aj efektívne zapojenie partnerov dozerajúcich na processchvaľovania,vrátaneposilnenia ichkapacítdohľadunadtransparentnosťouaobjektívnosťouprocesuimplementácie.PodrobnejšieopatreniavtejtooblastisúpripravovanénaúrovniSystémuriadeniaEŠIFnaprogramovéobdobie2014–2020akosúboru¹04. Interné a externé kapacity budú využívané pri príprave tvorby a aktualizácie strategických a metodickýchdokumentov, tvorbyplánov,príručiek,analýz,monitorovaniaplneniastratégií (napr.RIS3SK),hodnotení,benchmarkov,odborných stanovísk a konzultácií relevantných pre jednotlivé oblasti procesov riadenia, implementácie, kontroly
Výsledky, ktoré sa SR usiluje dosiahnuť prostredníctvom podpory Únie
80
aaudituOPVaI,prípravenovéhoprogramovéhoobdobiaporoku2020,vrátaneorganizovaniaazabezpečovanítechnickejpodporyrokovaniapracovnýchskupín,komisiíavýborov.Podporaaktivítnazabezpečenieinternýchaexternýchexpertov,realizovaniaštúdiiuskutočniteľnostivrátanehodnoteniaamonitorovaniaplneniacieľovRIS3SKbudesledovaťposúdenieefektívnehonastaveniačinnostívrámciprojektovsystémovéhocharakteruaďalšiehovývojaasmerovaniačinností,ktorézačalivprogramovomobdobí2007–2013.Aktivity súvisiace s prípravou ďalšieho programového obdobia po roku 2020.Príklady aktivít pre špecifický cieľ 5.1.2:Aktivity súvisiace s posilnením administratívnych kapacít prijímateľov pre plynulú a riadnu implementáciu operačného programu ¹05 Realizácia uvedených aktivít bude smerovať do oblasti zvýšenej dostupnosti informácií a poradenstva preadministratívnekapacityprijímateľov;zmenusystémuimplementácienárodnýchprojektovaveľkýchprojektovprizvýšenídôrazunaaktívnuspoluprácuROaprijímateľapodporypriprípraveprojektov;uľahčeniuprípravypodkladovspojenýchsimplementáciouprojektuazabezpečenímsystémuvzdelávaniaprijímateľovopodmienkachimplementácieEŠIF¹06.Zabezpečenie komunikácie v oblasti informovania, publicity a posilnenia povedomia Prostredníctvomnástrojovvoblasti informovaniaakomunikáciezabezpečíROpropagáciuscieľomzdôrazniťodkazyEurópskejúnie,posilňovanietransparentnostiposkytovaniafinančnýchprostriedkovzEŠIF,pričomdôrazbudekladenýnazisťovaniespätnejväzbyzostranyprijímateľov.
Tabuľka 29 Ukazovatele výstupu na úrovni prioritnej osi 5
ID Ukazovateľ Merná jednotka Cieľová hodnota (2023) Zdroj údajov
O0175 Počet administratívnych kapacít financovaných z technickej pomoci FTE 399 RO, SO
O0163 Počet zrealizovaných vzdelávacích aktivít počet 50 RO, SO
O0182 Podiel administratívnych kapacít vybavených materiálno-technickým vybavením z TP % 100 RO, SO
O0181 Počet zrealizovaných hodnotení, analýz a štúdií počet 30 RO, SO
0OO48 Počet opatrení pre zníženie administratívnej záťaže počet 16 RO, SO
0O178 Počet zrealizovaných informačných aktivít počet 2 500 RO, SO
2.5.3 Kategórie intervencií¹07
Dimenzia 1 – Oblasť intervencieFond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutý
Prioritná os Kód Suma (EUR)
5 Technická pomoc
121 47 309 501
122 12 846 766
123 7 428 733
Dimenzia 2 – Forma financovania
Fond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutý
Prioritná os Kód Suma (EUR)
5 Technická pomoc 01 67 585 000
Dimenzia 3 – Druh územia
Fond EFRR
Kategória regiónu Menej rozvinutý
Prioritná os Kód Suma (EUR)
5 Technická pomoc 07 67 585 000
81
Dimenzia 1 – Oblasť intervencieFond EFRR
Kategória regiónu Rozvinutejší
Prioritná os Kód Suma (EUR)
5 Technická pomoc
121 1 690 499
122 453 234
123 271 267
Dimenzia 2 – Forma financovania
Fond EFRR
Kategória regiónu Rozvinutejší
Prioritná os Kód Suma (EUR)
5 Technická pomoc 01 2 415 000
Dimenzia 3 – Druh územia
Fond EFRR
Kategória regiónu Rozvinutejší
Prioritná os Kód Suma (EUR)
5 Technická pomoc 07 2 415 000
82
3Fi
nanč
ný p
lán
oper
ačné
ho p
rogr
amu
3.1
Fina
nčné
pro
strie
dky
z ka
ždéh
o fo
ndu
a su
my
na v
ýkon
nost
nú re
zerv
u
Tabu
ľka
30Fi
nanč
né p
rost
riedk
y z
každ
ého
fond
u a
sum
y na
výk
onno
stnú
reze
rvu
Fond
Kate
gória
re
gión
u
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Celk
om
Hla
vná
alok
ácia
Výko
nnos
tná
reze
rva
Hla
vná
alok
ácia
Výko
nnos
t-ná
reze
rva
Hla
vná
alok
ácia
Výko
nnos
t-ná
reze
rva
Hla
vná
alok
ácia
Výko
nnos
tná
reze
rva
Hla
vná
alok
ácia
Výko
nnos
tná
reze
rva
Hla
vná
alok
ácia
Výko
nnos
tná
reze
rva
Hla
vná
alok
ácia
Výko
nnos
tná
reze
rva
Hla
vná
alok
ácia
Výko
nnos
tná
reze
rva
EFRR
men
ej
rozv
inut
ý24
4 14
5 53
815
964
352
256
315
361
16 7
60 1
2126
8 64
7 00
917
566
471
280
807
094
18 3
61 6
0229
3 82
3 69
619
212
742
307
763
158
20 1
24 2
2431
5 32
3 90
020
618
611
1 96
6 82
5 75
612
8 60
8 12
3
EFRR
rozv
inut
ejší
19 9
80 8
761
288
189
20 9
76 8
561
352
400
21 9
86 0
791
417
465
22 9
81 2
591
481
626
24 0
46 5
381
550
306
25 1
87 3
461
623
854
25 8
06 1
151
663
749
160
965
069
10 3
77 5
89
Spol
u26
4 12
6 41
417
252
541
277
292
217
18 1
12 5
2129
0 63
3 08
818
983
936
303
788
353
19 8
43 2
2831
7 87
0 23
420
763
048
332
950
504
21 7
48 0
7834
1 13
0 01
522
282
360
2 12
7 79
0 82
513
8 98
5 71
2
3.2
Celk
ové
prid
elen
é fin
ančn
é pr
ostr
iedk
y po
dľa
fond
u a
vnút
rošt
átne
spo
lufin
anco
vani
e (v
EUR
)
Tabu
ľka
31Pl
án fi
nanc
ovan
ia
Prio
ritná
os
Fond
Kate
gória
re
gión
u
Zákl
ad p
re v
ýpoč
et
pom
oci z
o st
rany
EÚ
(Cel
kové
opr
ávne
né
nákl
ady
aleb
o ve
rejn
é op
rávn
ené
nákl
ady)
EÚ z
droj
eEU
RN
árod
né
spol
ufina
ncov
anie
Indi
katív
ne
člen
enie
nár
odné
ho
spol
ufina
ncov
ania
Celk
ové
spol
ufina
n-co
vani
e
Mie
ra
spol
ufina
n-co
vani
a
Prís
pevo
k EI
B
Hla
vná
alok
ácia
(cel
kové
fina
ncov
anie
bez
vý
konn
ostn
ej re
zerv
y)Vý
konn
ostn
á re
zerv
aPo
diel
výk
on-
nost
nej r
ezer
vy
na c
elko
vej
pom
oci z
o st
rany
EÚ
Nár
odné
ve
rejn
é zd
roje
Nár
odné
sú
krom
né
zdro
jeEÚ
zdr
oje
Nár
odné
sp
olufi
nanc
o-va
nie
EÚ z
droj
eN
árod
né s
polu
fi-na
ncov
anie
(a)
(b) =
(c) +
(d))
(c)
(d)
(e) =
(a) +
(b)
(f) =
(a)/
(e)
(g)
(h)=
(a)-(
j)(i)
= (b
) – (k
)(j)
(k)=
(b) *
((j)/
(a))
(l) =
(j)/(
a) *
100
1 EF
RRmen
ej
rozvinutý
Celkov
éop
rávn
ené
náklad
y165
143
387
9105
655
375
397
465
058
95908
869
5270
798
763
260
,98%
-154
669
835
698
954
609
910
473
552
367
007
654
6,34
%
2EF
RRrozvinutejší
Celkov
éop
rávn
ené
náklad
y14
429
564
915
589
159
510
154
792
754
343
668
30018
724
448
,07%
-13
543
125
714
631
483
9886
439
2957
675
66,14
%
3EF
RRmen
ej
rozvinutý
Celkov
éop
rávn
ené
náklad
y37
641
500
018
901
459
940
157
229
14885
737
056
542
959
966
,57%
-35
254
240
017
702
711
223
872
600
11987
487
6,34
%
4EF
RRrozvinutejší
Celkov
éop
rávn
ené
náklad
y24
632
009
24632
009
24632
009
049
264
018
50,00%
-23
118
812
23118
812
151
319
7151
319
76,14
%
5EF
RRmen
ej
rozvinutý
Celkov
éop
rávn
ené
náklad
y67
585
000
11926
765
11926
765
079
511
765
85,00%
-67
585
000
11926
765
00
0,00
%
5EF
RRrozvinutejší
Celkov
éop
rávn
ené
náklad
y241
500
0241
500
0241
500
00
483
000
050
,00%
-241
500
0241
500
00
00,00
%
Celk
omEF
RRm
enej
ro
zvin
utý
2 09
5 43
3 87
91
257
495
117
149
549
052
1 10
7 94
6 06
53
352
928
996
62,5
0%-
1 96
6 82
5 75
61
178
499
976
128
608
123
78 9
95 1
416,
14%
Celk
omEF
RRro
zvin
utej
ší17
1 34
2 65
818
2 93
8 60
412
8 59
4 93
654
343
668
354
281
262
48,3
6%-
160
965
069
171
848
651
10 3
77 5
8911
089
953
6,06
%
Spol
u-
2 26
6 77
6 53
71
440
433
721
278
143
988
1 16
2 28
9 73
33
707
210
258
61,1
5%-
2 12
7 79
0 82
51
350
348
627
138
985
712
90 0
85 0
946,
13%
83
Tabu
ľka
32Ro
zdel
enie
fina
nčné
ho p
lánu
pod
ľa p
riorit
nej o
si, f
ondu
, kat
egór
ie re
gión
u a
tem
atic
kého
cie
ľa
Prio
ritná
os
Fond
Kate
gória
regi
ónu
Tem
atic
ký c
ieľ
EÚ z
droj
eN
árod
né s
polu
finan
cova
nie
Celk
ové
finan
cova
nie
Prio
ritná
os
1 EF
RRm
enej
rozv
inut
ý01
– P
osiln
enie
výs
kum
u,
tech
nolo
gick
ého
rozv
oja
a in
ovác
ií1
651
433
879,
001
056
553
753,
002
707
987
632,
00
Prio
ritná
os
2EF
RRro
zvin
utej
ší01
- Po
siln
enie
výs
kum
u,
tech
nolo
gick
ého
rozv
oja
a in
ovác
ií14
4 29
5 64
9,00
155
891
595,
0030
0 18
7 24
4,00
Prio
ritná
os
3EF
RRm
enej
rozv
inut
ý03
- Zv
ýšen
ie
konk
uren
cies
chop
nost
i MSP
376
415
000,
0018
9 01
4 59
9,00
565
429
599,
00
Prio
ritná
os
4EF
RRro
zvin
utej
ší03
- Zv
ýšen
ie
konk
uren
cies
chop
nost
i MSP
24 6
32 0
09,0
024
632
009
,00
49 2
64 0
18,0
0
Prio
ritná
os
5EF
RRm
enej
rozv
inut
ýN
/A67
585
000
11 9
26 7
6579
511
765
Prio
ritná
os
5EF
RRro
zvin
utej
šíN
/A2
415
000
2 41
5 00
04
830
000
Celk
om
2 26
6 77
6 53
71
440
433
721
3 70
7 21
0 25
8
Tabu
ľka
33O
rient
ačná
sum
a po
dpor
y, kt
orá
sa p
ouži
je n
a ci
ele
týka
júce
sa
zmen
y kl
ímy
Prio
ritná
os
Indi
katív
na a
loká
cia
na p
odpo
ru c
ieľo
v zm
eny
klím
y (E
UR)
Podi
el z
cel
kove
j alo
káci
e na
ope
račn
ý pr
ogra
m (%
)
1. P
odpo
ra v
ýsku
mu,
výv
oja
a in
ovác
ií26
726
329
,00
1,18
2. P
odpo
ra v
ýsku
mu,
výv
oja
a in
ovác
ií v
Brat
isla
vsko
m k
raji
2 69
5 92
2,80
0,12
3. P
osiln
enie
kon
kure
ncie
scho
pnos
ti a
rast
u M
SP
11 2
60 0
00,0
00,
50
4. R
ozvo
j kon
kure
ncie
scho
pnýc
h M
SP v
Bra
tisla
vsko
m k
raji
790
609,
600,
03
Celk
om41
472
861
,40
1,83
84
4 Integrovaný prístup k územnému rozvoju
4.1 Miestny rozvoj vedený komunitou (CLLD)VrámciOPVaInebudeuplatňovanýnástroj„miestnyrozvojvedenýkomunitou“¹08.
4.2 Integrované opatrenia pre udržateľný mestský rozvojIntegrovanéopatreniapreudržateľnýmestskýrozvojnebudúrealizovanéprostredníctvomOPVaI¹09.
4.3 Integrované územné investície (IÚI)VrámciOPVaInebudeuplatňovanýnástroj„integrovanéúzemnéinvestície“¹¹0.
4.4 Opatrenia pre medziregionálne a nadnárodné opatrenia, ktorých prijímatelia sa nachádzajú aspoň v jednom ďalšom členskom štáte
ZpohľadumedzinárodnýchanadnárodnýchakciíplánovanýchvrámciOPsútietopriamospojenésopatreniami,ktorébudúrealizovanévrámcišpecifickéhocieľaOPVaI„Zvýšenie účasti SR v projektoch medzinárodnej spolupráce“¹¹¹,ktoréhovšetkyplánovanéaktivity¹¹²súzameranénazapájaniesaSRdomedzinárodnejanadnárodnejspolupráce,atoajprostredníctvomvytváraniakonzorciísozahraničnýmipartnermi.ObdobnýprincípplatíajprepodporusynergickéhoakomplementárnehofinancovanieprojektovHorizontu2020zabezpečujúcichrozšírenieparticipácienovýchčlenskýchštátov,ktorájeplánovanávrámcišpecifickéhocieľa2.1.1OPVaI¹¹3. KomplementaritaOPVaI kprogramomcezhraničnej,medziregionálnejanadnárodnej spolupráce jepopísanávpríloheč.13OPVaI.
4.5 Príspevok plánovaných opatrení k makroregionálnym stratégiám a stratégiám pre morské oblasti v rámci programu, a to na základe potrieb oblasti programu identifikovaných členským štátom
PrínosplánovanýchaktivítOPVaIsaprejavínajmävovzťahukStratégiiEÚpredunajskýregiónatoprínosomk plneniu cieľov prioritných oblastí stratégie „Rozvíjať znalostnú spoločnosť prostredníctvom výskumu, vzdelávania a informačných technológií“, „Podporovať konkurencieschopnosť podnikov vrátane rozvoja zoskupení“ a sekundárneprispejú aktivity OP VaI aj k prioritnej oblasti „Investovať do ľudí a zručností“, ako aj prínosom k plneniu opatrenízadefinovanýchv rámciAkčnéhoplánu¹¹4, ktorý jesprievodnýmdokumentomkStratégiiEurópskejúniepredunajskýregión. Čiastočne sa Stratégia EÚ pre dunajský región bude realizovať aj prostredníctvom spoločných projektovvrámciERA/Horizontu2020.SynergievovzťahukERAaHorizontu2020popísanévpríloheč.13OPVaIbudúsúčasnezabezpečovaťajsynergiesoStratégiouEÚpredunajskýregión.PríspevokprojektovvýskumnéhocharakterukplneniucieľovStratégieEÚpredunajskýregiónbudezohľadnenýajvrámcischvaľovaciehoprocesuvOPVaI.
5 Osobitné potreby geografických oblastí najviac postihnutých chudobou alebo potreby cieľových skupín, ktorým najviac hrozí diskriminácia alebo sociálne vylúčenie
5.1 Geografické oblasti najviac postihnuté chudobou/cieľové skupiny, ktorým najviac hrozí diskriminácia alebo sociálne vylúčenie
OP VaI plánuje podporiť sociálne znevýhodnené skupiny populácie formou zvýšenia motivácie pre vstupdopodnikaniaataktiežpodporouekonomickýchaktivítetablovanýchpodnikovzameranýchnariešeniesociálnychpotriebtýchtocieľovýchskupín, vrátanesociálnehopodnikania.Zámerom jesociálnympodnikanímdosiahnuť ziskovú formupodniku,ktorejzákladnýobchodnýmodelspĺňaniektorúzexistujúcichotvorenýchsociálnychpotriebspoločnostialebopodnik,ktorýnaplneniesvojhoobchodnéhomodelupoužívasociálnepostupy.
Sociálne potreby, ktoré sú predmetom sociálneho podnikania sú väčšinou okrajovými sociálnymi potrebami.Vyžadujúsibuďvysokošpecializovanézaangažovanieasúvysokonáročnénapracovnúintenzívnosť(napr.starostlivosťo ťažko telesne a duševne postihnutých, začleňovanie drogovo závislých do pracovného pomeru a pod.), respektívepokrývajúlenveľmiúzkučasťsociálnychpotriebapretoziskovéinštitúcieaniverejnéinštitúcieniesúschopnévybudovaťinfraštruktúru na ich uspokojovanie. Je preto potrebné realizovať sociálne inovácie ktoré zabezpečia, že investovanépracovnévstupy(práca,hmotnévstupy,kapitál)dokážuokremziskugenerovaťajpozitívnesociálneexternality.
5.2 Stratégia na riešenie osobitných potrieb geografických oblastí najviac postihnutých chudobou/cieľových skupín, ktorým najviac hrozí diskriminácia alebo sociálne vylúčenie
V rámci špecifických cieľov 3.1.1, 3.3.1 a 4.1.1 sú navrhnuté viaceré aktivity zamerané na finančnú podporupodnikateľskýchsubjektovpôsobiacichvoblastisociálnejekonomiky,zvyšovaniezručností,zlepšovaniepodmienokprepodnikanie.Zároveňbudúsvyužitímsociálnychinováciírealizovanéopatreniascieľompodporyvstupudopodnikaniazáujemcov z marginalizovaných skupín, zabezpečenia rastu existujúcich podnikov prevádzkovaných príslušníkmimarginalizovanýchskupínspojenéhosvytváranímnovýchpracovnýchmiest,budovaniešpecializovanýchpodpornýchštruktúr a poskytovanie odborného poradenstva pre podnikateľov zo sociálne znevýhodneného prostredia ako aj prepodnikyposkytujúcesociálneslužby.
85
6 Špecifické potreby geografických oblastí so závažne a trvalo znevýhodnených prírodnými alebo demografickými podmienkami
OP VaI nie je relevantný vo vzťahu k riešeniu špecifických potrieb geografických oblastí so závažne a trvaloznevýhodnenýchprírodnýmialebodemografickýmipodmienkami.
7 Orgány a subjekty zodpovedné za riadenie, kontrolu a audit a úloha príslušných
7.1 Príslušné orgány a subjekty
Štruktúra implementácie OP v rámci programového obdobia 2014 – 2020 bola určená uznesením vlády SRč.139/2013z20.marca2013knávrhuštruktúryOPfinancovanýchzEŠIFnaprogramovéobdobie2014–2020.VzmysleschválenejštruktúryOPfunkciuROpreOPVaIvykonávaMŠVVŠSRaSOROpreOPVaIvykonávaMHSRaVýskumnáagentúraSRpreštrukturálnefondyEÚ. Pozíciu Centrálneho koordinačného orgánu, zodpovedného za prípravu PD SR a koordináciu prípravyaimplementácieOPaprogramovEŠIFnaprogramovéobdobie2014–2020vykonávaÚVSR. VzmysleuzneseniavládySRč.318/2013z19.06.2013knávrhunaurčeniecertifikačnéhoorgánuaorgánuauditupreOPprogramovéhoobdobia2014–2020vykonávaúlohycertifikačnéhoorgánuaorgánuauditupreOPaprogramyEŠIF(okremProgramurozvojavidieka)vrámciprogramovéhoobdobia2014–2020MinisterstvofinanciíSR.VychádzajúczuvedenéhouzneseniavládySRjeimplementačnáštruktúraOPVaInasledovná:Tabuľka 34 Príslušné orgány a subjekty
Subjekt/orgán Názov subjektu/orgánu a útvaru Vedúci subjektu/orgánu (pozícia)
Riadiaci orgán Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR
minister školstva, vedy, výskumu a športu SR
Centrálny koordinačný orgán Úrad vlády SR vedúci úradu vlády SR
Certifikačný orgán Ministerstvo financií SR/sekcia európ-skych fondov minister financií SR
Orgán auditu Ministerstvo financií/sekcia auditu a kontroly minister financií SR
Subjekt, v prospech ktorého Komisia zrealizuje platby Ministerstvo financií SR minister financií SR
7.2 Zapojenie príslušných partnerov
7.2.1 Opatrenia prijaté s cieľom zapojiť príslušných partnerov do prípravy operačného programu a úloha týchto partnerov pri vykonávaní, monitorovaní a hodnotení operačného programu
OPVaIjeprogramovýdokumentvytváranýMŠVVaŠSRaMHSRprizohľadneníprincípupartnerstvavychádzajúcehozčl.5všeobecnéhonariadeniaavsúladesEtickýmkódexomprepartnerstvoaMetodickýmusmernenímCKOkprípraveOPnaprogramovéobdobie2014–2020.
7.2.1.1 Príprava OP VaI
V rámci užšieho partnerstva spolupracujú obeministerstvá s relevantnými orgánmi ústrednej štátnej správy,najmäsÚradomvládySR(CKO)asrelevantnýmiministerstvami,ktorémajúsvojimikompetenciamidopadnatvorbuOPVaI, akoaj expertnoupracovnouskupinoupreprípravuRIS3SK.Vychádzajúcz realizovanýchanalýzahodnotenínaúrovnisekciíobochministerstiev implementujúcichŠFvprogramovomobdobí2007–2013, reflektujúcanalytickévstupyzRIS3voblastistavuVVaIvSR,akoajcieleapriorityvyplývajúcezostrategickýchdokumentovEÚaSR–StratégiaEurópa2020,špecifickéodporúčaniaRadyprekrajiny,Národnýprogramreforiem,boliidentifikovanépotrebyanavrhnutéopatrenia pre ich zabezpečenie v oblasti podpory a budovania systémuVVaI prostredníctvomOPVaI z prostriedkovEurópskehofonduregionálnehorozvoja. V širšomkontexteuplatňovaniaprincípupartnerstvaparticipovali naprípraveOPVaI aj zástupcoviaúzemnejsamosprávy,ďalšierelevantnéústrednéorgányštátnejsprávy,hospodárskiasociálnipartnerivrátanevedecko-výskumnejsféry,záujmovézdruženiaakoajsubjektyobčianskejspoločnosti,atoprostredníctvomPracovnejskupinypreprípravuOP VaI. Výber členov pracovnej skupiny bol realizovaný na základe objektívne posúditeľných a overiteľných kritériízahŕňajúcichvecnúpríslušnosťkobsahovémurámcuOP,reprezentatívnosťsubjektu,skúsenostiaaktívnaparticipáciavoblastiachrelevantnýchpreOPVaI.Zoznamčlenovjeuvedenývkapitole12.3OPVaI. Spoluprácaspartnermiprebiehalaprostredníctvomzasadnutípracovnýchskupínakoajformouindividuálnychkonzultáciíkukonkrétnymtémamapožiadavkámpartnerovazároveňajelektronickouformou.Štruktúrastretnutímalaniekoľkoúrovní.základnoubolapracovnáskupina,alesúčasnesakomunikovaloajspracovnouskupinouRIS3.afinálne
86
kolodiskusiíspartnermiprebehlopočasmedzirezortnéhopripomienkovéhokonania,doktoréhoposielalisvojestanoviskáokreminýchministerstievajvšetcirelevantnípartneri,sktorýmipotomprebehlibilaterálnerokovaniaofinálnejpodobeOPVaIaažpozapracovanívšetkýchstanovískpartnerovvládaSRprerokovalaaschválilaOPVaI.ZostranypartnerovbolipredkladanépripomienkykjednotlivýmverziámOPVaI.PripomienkybolitematickyzameranénaprepojeniaOPVaIsRIS3SK,zameranieaktivítnaspoluprácuakademickéhosektoraspodnikateľskýmsektoromadefinovanieoprávnenýchprijímateľov.VýslednáverziaOPVaIjevýsledkomkomunikácieadiskusiespartnermi. Dôraznaprincíppartnerstva jekladenýajpriplnení relevantnýchexantekondicionalít.Vsúvislostis tvorbouRIS3SKbolavytvorenáexpertnápracovnáskupinaprenárodnústratégiu inteligentnejšpecializácie,akoaj tematicképracovnéskupinyzameranénavybranéoblastivýskumu,pričomkaždápracovnáskupinamázástupcovzpriemyslu,SAVauniverzitnéhosektora.TematicképracovnéskupinybudúvpriebehuimplementácieOPVaIzodpovednézasmerovaniepodporyzOPVaIvrámcijednotlivýchoblastíšpecializáciezhľadiskadostupnýchVaVkapacít. Na príslušných rezortoch zodpovedných za plnenie ex ante kondicionalít boli pre potreby plnenia ex antekondicionalít,zriadenépracovnéskupiny: •PracovnáskupinaMŠVVaŠSRkplneniuexantekondicionalítvrámcitematickéhocieľa1.Posilnenievýskumu, technologickéhorozvojaainovácií, •PracovnáskupinaMHSRpreprogramovéobdobiekohéznejpolitikyEurópskejúnie2014–2020. OdpočetplneniarelevantnýchexantekondicionalítpreOPVaIjerealizovanývúzkejsúčinnostisrelevantnýmisubjektmizodpovednýmizaplneniejednotlivýchexantekondicionalít,ktoréboliurčenéuznesenímvládySRč.156/2014kSpôsobuuplatneniaexantekondicionalítpripríprave implementačnéhomechanizmupolitikysúdržnostiEÚporoku2013vpodmienkachSR.7.2.1.2 Implementácia, monitorovanie a hodnotenie OP VaI Princíppartnerstvabuderiadneuplatňovanýajvprocese implementácie,monitorovaniaahodnoteniaOPVaI,atoprostredníctvomčlenstvavMonitorovacomvýborepreOPVaI. Implementačná štruktúraOPVaI budepriamonaviazanána implementačnú štruktúruRIS3SK zadefinovanúvkapitolách5.2InštitucionálnaštruktúraimplementácieRIS3SKa5.3Procesnézabezpečenieinštitucionálnejštruktúryimplementácie RIS3 SK¹¹5 ako aj na konkretizovanie tejto štruktúry vychádzajúce z Akčných plánov implementácieRIS3SK.RO/SORObudezodpovednýzazabezpečeniesúladuvýzievsRIS3SK.VrámciobsahovéhozameraniavýzievvoblastivýskumnejšpecializáciebudeROpreberaťbližšiukonkretizáciuoblastíšpecializácievrámci5VaVoblastíodVýskumnejagentúrySR.
8 Koordinácia medzi fondmi, EPFRV a inými európskymi a národnými nástrojmi financovania, ako aj s EIB
Vprogramovomobdobí2007–2013bolaimplementáciaOPVaVaOPKaHRrelatívneizolovanáodštátnejvednejatechnickejpolitikyanárodnýchgrantovýchschém,akoajod7.RP.
Vychádzajúc z tejto skúsenosti, pri plánovaní zásadpodporyVVaI pre roky2014–2020 z prostriedkovEŠIFsú synergie a komplementarity jednou z najdôležitejších priorít. Koordinácia medzi EŠIF a jednotlivými európskymianárodnýminástrojmifinancovaniajekľúčováprevyužitieastimulovanierozvojovéhopotenciáluvtejtooblastiaefektívnevyužitiefinančnýchzdrojov.MechanizmykoordinácienanárodnejúrovnisúpopísanévPDSR¹¹6.
NaúrovniOPVaIbudekoordináciazabezpečovanáprostredníctvomkomunikáciemedzijednotlivýmiústrednýmiorgánmištátnejsprávyzodpovednýmizaimplementáciuoperačnýchprogramov,programovcezhraničnejspolupráceakoajnárodnýmikoordinátormieurópskychprogramov(Horizont2020,ProgramInterregEUROPE,atď.),atoprostredníctvomstálychaadhocplatforiem.Platformybudúslúžiťnavýmenuinformáciíoplánovanýchvýzvach,keďžeprezabezpečeniesynergie a komplementarity medzi OP v cieli 1 Investovanie do rastu a zamestnanosti, komunitárnymi programamiaprogramamivrámcicieľa2Európskejúzemnejspolupráce(ďalejlen„EÚS“)akoajostatnýmieurópskymiprogramamijenevyhnutnénajmäobsahovéačasovézosúladenievyhlasovaniavýzievmedziOPVaIaďalšímirelevantnýmiprogramami,atovčonajväčšejmožnejmieresozohľadnenímšpecifickýchimplementačnýchmechanizmov.
Ďalšímprvkomna zabezpečenie koordinácie bude zohľadnenie vybraných špecifickýchaspektov jednotlivýchprogramov pri výbere projektov v rámci schvaľovacieho procesu zohľadnením týchto špecifických aspektov v rámcihodnotiacichavýberovýchkritérií.VychádzajúczplánovanýchaktivítjemožnéidentifikovaťkomplementarityasynergieOPVaIsnasledovnýmiprogramami:
Operačný program Ľudské zdroje Synergie a komplementarity vo vzťahu k OP ĽZ vychádzajú aj zo špecifických odporúčaní Rady v zameranísa na výsledkovo-orientované vysokoškolské vzdelávanie pre potreby trhu práce. V nadväznosti na toto zameranieboli identifikovanésynergieakomplemetarityvplánovanejpodporemagisterskýchštudijnýchprogramovvoblastiachšpecializácieRIS3SK, profesijneorientovanýchbakalárskychprogramochapodporedoktorandov, akoaj naodborné(profesné) vzdelávanie zameranénazvyšovanie kvalifikácieosôbzúčastnenýchnaceloživotnomvzdelávaní.Podporanových študijných programov bude najmä vo vzťahu k plánovaným projektom strategického dlhodobého výskumuOPVaI,naktorýchbudúpriamoparticipovaťsubjektyzhospodárskejpraxe.VoblastipodporydoktorandovzOPĽZpôjdenajmäopodporumobilityavzájomnejvýmenydoktorandovmedzijednotlivýmiústavmiSAV,univerzitamiavýskumnýmiinštitúciami v rámciSRakoaj v zahraničí.Nevyhnutnousúčasťouaktivít v rámciOPĽZbudepodporamobilítmedzi
87
organizáciamivýskumuavývojaasubjektmizhospodárskejsféryzaúčelomskvalitneniaobsahuaprocesuvzdelávania.AktivityOPVaIbudúzameranénazvyšovaniepodnikateľskýchschopnostíMSP, vrátanemotivácie kpodnikaniuanapodporumedzisektorovýchpartnerstievamobilítexpertov(napr.inovačnéplatformy,matchmakingroadshowsapod.)Vzájomné deliace línie v oblasti zamestnanosti a rozvoja podnikania sú definované nasledovne:Aktivity OP VaI sú zamerané na: - zvyšovanie podnikateľských schopností (predaj,marketing,motivácia, odhad vývoja trhu, zavádzanie zmien ainováciíapod.)malýchastrednýchpodnikateľov. - zvyšovaniemotiváciekpodnikaniuazabezpečenieúspešného rozbehupodnikaniazáujemcovopodnikanie pochádzajúcichzoznevýhodnenýchsociálnychskupín. - kategóriuzáujemcovopodnikanie,cieľom jezvyšovaniemotiváciekpodnikaniuazabezpečenieúspešného rozbehupodnikania. -zvyšovaniemotiváciekpodnikaniuazabezpečenieúspešnéhorozbehupodnikaniazáujemcovopodnikaniezo stranymladýchľudí. Aktivity budú realizované formou odovzdávania praktických skúseností prostredníctvom dlhodobého,resp. špecifického poradenstva, poradenstva zameraného na rozvoj podnikateľských zručností a sprostredkovaniaúspešnýchpodnikateľskýchpríkladov.
Aktivity OP ĽZ sú zamerané na: -odborné(profesné)vzdelávaniezameranénazvyšovanieodbornejkvalifikáciezamestnancovapodnikateľov; -rozvojpracovnýchnávykovaaktívnehľadaniepracovnéhomiestavprípadetýchtosociálnychskupín,vprípade podporyvytváraniapodnikateľskýchsubjektov(živností)budezabezpečovanéporadenstvozameranénazákladné administratívne kompetencie (legislatívne predpisy, ktoré sa týkajú podnikania a východiská k tvorbe podnikateľskéhoplánu); -zvýšeniemožnostímladýchľudípreuplatneniesanatrhupráceformouzamestnaniaalebosamozamestnania, vprípadepodporyvytváraniapodnikateľskýchsubjektovbudezabezpečovanéporadenstvozameranénazákladné administratívne kompetencie (legislatívne predpisy, ktoré sa týkajú podnikania a východiská k tvorbe podnikateľskéhoplánu).
Integrovaný regionálny operačný programVzájomné deliace línie sú definované nasledovne:Aktivity OP VaI sú zamerané na: -kategóriuzáujemcovopodnikanieazačínajúcichpodnikateľov,cieľomjezvyšovaniemotiváciekpodnikaniu azabezpečenieúspešnéhorozbehupodnikania; - zvyšovanie podnikateľských schopností (predaj,marketing,motivácia, odhad vývoja trhu, zavádzanie zmien ainováciíapod.)etablovanýchmalýchastrednýchpodnikateľov. Vuvedenýchdvochbodochbudú realizovanéporadenskéapodpornéaktivitypre všetkysektory, s výnimkouprípadov vyplývajúcich z rozhodnutiamiestnychakčnýchskupín (MAS)a viazanýchna realizáciumiestnychstratégií.Vprípadochobstaraniahmotnéhomajetkubudedeliaca líniadanápodporením1projektu len z jednéhooperačnéhoprogramu; -realizáciukoncepciekomplexnýchcentiertypuone-stop-shop,vktorýchzáujemcaopodnikanieapodnikatelia získajúinformácie,poradenstvo,technickúafinančnúpodporuapriestornavlastnýrast,prípadnekooperáciu.Súčasťoupodpornýchčinnostíbudúajinkubačnéslužby.SlužbypodnikateľskýchcentierbudúprístupnéprevšetkyMSP; -oblasťkreatívnehopriemyslu,pričomcieľovouskupinoubudúpodnikateľskésubjekty.Aktivitybudúzamerané naodvetviareklamaamarketing,architektúra,dizajn,módnydizajnaIKT.Zhľadiska individuálnychaktivít ide o špecializované poradenstvo v oblasti zvyšovania kreativity kreatívnych odvetví, propagácia kultúrnych a kreatívnych odvetví na národnej úrovni (budovanie trhu a zvýšenie povedomia o kultúrnych a kreatívnych odvetviach),propagáciakreatívnychodvetvínaregionálnejúrovni,podporakreatívnychčinností,internacionalizácia kreatívnychodvetví,podporabudovaniaklastrovvoblastikreatívnehopriemyslu,prepájanieaktérovkreatívnych odvetvísostatnýmiodvetviami.
Aktivity IROP sú zamerané na: -obstaraniehmotnéhomajetkuSZČO,mikroamalýchpodnikov,vytváraniamalýchdiverzifikovanýchpodnikov vhodných na zamestnávanie znevýhodnených skupín, podpora komunitných foriem podnikania, sieťovanie a technická podpora podnikateľských subjektov, prenos informácií a vedomostí pričom tieto budú viazané narozhodnutiaMASabudúsúvisieťsrealizácioumiestnychstratégií; -podporuabsolventovstrednýchodbornýchškôlprirozbehupodnikateľskejčinnosti,cieľováskupinapodnikateľov bude limitovaná absolventmi daného COVP a ostatných stredných odborných škôl v odbore/odvetví zodpovedajúcomdanémuCOVP, -oblasťkultúrnehoakreatívnehopriemyslu,pričompodnikateľskésubjektybudúcieľovouskupinou,aksabude jednaťokultúrnypriemysel¹¹7vodvetviach¹¹8film,TV,video,rádioafotografia,vizuálneumenie,multimediálny priemyselaanimovanátvorba,vydavateľstvá,literatúraaknižnýtrh,hudbaascénickéumenie,remeslátradičnej, ľudovejamestskejkultúry,trhsumením.Voblastikreatívnehopriemyslubudúrealizovanéaktivityprecieľové skupiny fyzické osoby nepodnikatelia, fyzické osoby podnikatelia podľa osobitných právnych predpisov –
88
slobodné povolania. Z hľadiska individuálnych aktivít podpory kultúrneho a kreatívneho priemyslu sa jedná o budovanie špecializovanej infraštruktúry (kreatívne centrá), poskytovanie poradenstva a finančnej podpory v oblasti rozvoja podnikania a zvyšovania kreativity vrátane medzinárodnej spolupráce, spájanie aktérov pôsobiacichvkreatívnychcentráchsverejnýmsektorom,propagáciaaktivítrealizovanýchvrámcikreatívnych centiernalokálnejaregionálnejúrovni,internacionalizáciapodporovanýchcieľovýchskupín.
Program rozvoja vidiekaVzájomné deliace línie sú definované nasledovne:Aktivity OP VaI sú zamerané na: -podporuvýskumno-vývojovýchkapacítainfraštruktúryvkompetenciiMŠVVaŠSRajvoblastipoľnohospodárstva, potravinárstvaalesníctva,ktorépatriakoblastiamšpecializácieRIS3SK. -podporuvýskumno-vývojovýcha inovačnýchkapacítvpriemysleaslužbáchvrátanepodporyklastrovokrem klastrovzameranýchnarozvojčinnostípoľnohospodárstva,potravinárstvaalesníctva. -podporanovýchazačínajúcichMSP (týkasaaktivítPO3a4OPVaI)prostredníctvomgrantovafinančných nástrojov bude zameraná na začínajúcich podnikateľov zo všetkých sektorov, okrem činností v sektoroch poľnohospodárstvaalesnéhohospodárstva. -aktivityvoblastiporadenstva(aktivityNPC–informačnéaporadenskéslužby,podporaúspešnejpodnikateľskej praxe,poskytovaniedlhodobýchporadenskýchslužieb,identifikáciaavyužívaniesociálnychinováciívpodnikaní) budúzameranénakategóriuzáujemcovopodnikanieazačínajúcichpodnikateľov.Vrámcinichbudúrealizované poradenskéapodpornéaktivity,svýnimkouporadenstvaspojenéhosošpecifickýmipodmienkamipodnikania vpoľnohospodárstve,potravinárstvealesnomhospodárstve,dostupnéprevšetkyMSP; - rozvoj existujúcichMSP (PO3 a 4 OPVaI) prostredníctvom grantov a finančných nástrojov bude zameraný naetablovanýchpodnikateľovzovšetkýchsektorov,okremčinnostívsektorochpoľnohospodárstvaalesného hospodárstva. -aktivityvoblastiporadenstva(informačnéaporadenskéslužbyprerozvojMSP,využívanienástrojovelektronického podnikania,zvyšovanieštandardovvýkonnostia funkčnostiMSP, identifikáciaavyužívaniesociálnych inovácií vpodnikaní)budúzameranénaetablovanéMSP.Vrámcinichbudúrealizovanéporadenskéapodpornéaktivity, svýnimkouporadenstvaspojenéhosošpecifickýmipodmienkamipodnikaniavpoľnohospodárstve,potravinárstve alesnomhospodárstve. -V rámciOPVaInebudúoprávnenéprojektyprijímateľov,ktorémajúprostredníctvomstratégieMAS-prístup LEADER/CLLD.podporenérovnakétypyaktivít.Aktivity PRV sú zamerané na: -opatreniavoblasti investíciedohmotnéhomajetku,prenosvedomostíazručností,poradenskéslužby,rozvoj poľnohospodárskychpodnikovapodnikaniabudúzameranénazačínajúcepodnikyvsektorochpoľnohospodárstva, potravinárstvaalesnéhohospodárstva; -vrámciPRVsatiežpodporujúaktivitytzv.diverzifikáciepoľnohospodárskejalesníckejčinnostipodnikov,pričom tátodiverzifikáciamôžeprechádzaťajdopodporyčinnostívodvetviach,ktorýchpodporaspadápodOPVaI.ZaúčelomzabráneniaduplicitnéhofinancovaniavýdavkovprojektovpodporenýchvPRVaOPVaI,budezavedenýkontrolnýmechanizmusspočívajúcivovzájomnejvýmenerelevantnýchinformáciíoprojektochpodporenýchvrámciOPVaIaPRV.
Operačný program technická pomocVzájomné deliace línie sú definované nasledovne: • v oblasti informačno-monitorovacieho systému - OP TP zabezpečí horizontálnu úprava a vývoj informačno-monitorovaciehosystémupre realizáciuprogramovéhoobdobia2014–2020nanárodnejúrovni. Možné špecifické požiadavky pre úpravu systému pre OP VaI budú ex-ante konzultované s CKO s možnou následnourealizácioutejtošpecifickejúpravyztechnickejpomociOPVaI. •voblastivzdelávania–OPTPzabezpečínávrharealizáciusystémuvzdelávaniazamestnancovEŠIFnanárodnej úrovni,kdedôjdekvytvoreniuazabezpečeniuštandardizovanéhoškoleniaavzdelávaniapreštandardizované pozície v rámci riadenia a implementácie EŠIF. Možné špecifické požiadavky vzdelávania a školenia administratívnychkapacítOPVaIbudúrealizovanéztechnickejpomociOPVaI(ideoškoleniavoblastiprojektového riadenia,stavebnéhozákonaapod..). • v oblasti boja proti korupcii a podvodom – OP TP zabezpečí návrh podrobnejších opatrení v tejto oblasti implementácieEŠIFnaúrovniSystémuriadeniaEŠIFnaprogramovéobdobie2014–2020akosúboru.OPVaI zabezpečíprijatienavrhovanýchopatrenídosvojichinternýchprocedúr.
Operačný program Integrovaná infraštruktúra KomplementaritysOPIIjemožnéidentifikovaťnajmävoblastipodporyIKT.OPIIbudeimplementovaťprojektyrozvojainformačnejspoločnosti,ktorévyvolajúdopytpoinováciáchvoblastiIKTaOPVaIbudenástrojomnarealizáciuVVaIafinancovaniasamotnéhoVaVvoblastiIKT.
Operačný program Kvalita životného prostredia OP VaI sa zameriava na podporu výskumu a vývoja inovatívnych technológií, a to aj v oblastiach životnéhoprostredia a energetiky identifikovaných v RIS3 SK. Uplatnenie inovatívnych technológií v oblasti environmentálnejinfraštruktúrybudemožnépodporiťzOPKŽPvprípade,aktátotechnológiabudespĺňaťkritériáoprávnenostiOPKŽP¹¹9.
89
Operačný program Efektívna verejná správa SynergieOPVaIsOPEVSjemožnévnímaťvhorizontálnejrovinevzhľadomnazameranieacieľOPEVSnajmävovzťahukšpecifickémucieľu1.2Rozvojľudskýchzdrojovvoverejnejspráveaposilnenieanalytickýchkapacítvoväzbenarealizáciureformyverejnejsprávya1.3Integráciaaoptimalizáciaprocesovaštruktúryverejnejsprávy.Rozvojľudskýchzdrojov,posilnenieanalytickýchkapacítvoverejnejspráveaintegráciaaoptimalizáciaprocesovverejnejsprávysamalipozitívneodzrkadliťajvprocesochriadeniaaimplementácieOPVaI. Konkrétnypopis jednotlivýchkomplementarít, synergií adeliacich línií s vybranýmieurópskymiprogramamiaprogramamiEÚSjeuvedenývPríloheč.13OPVaI.
90
9Ex
ant
e ko
ndic
iona
lity
9.1
Iden
tifiká
cia
aplik
ovat
eľný
ch e
x an
te k
ondi
cion
alít
a vy
hodn
oten
ie ic
h sp
lnen
ia
Tabu
ľka
35Id
entif
ikác
ia a
plik
ovat
eľný
ch e
x an
te k
ondi
cion
alít
a vy
hodn
oten
ie ic
h sp
lnen
ia
Prís
lušn
á ex
ant
e ko
ndic
iona
lita
Prio
ritná
os/
osi,
na k
toré
sa
ex
ante
kon
dici
onal
ita
vzťa
huje
Spln
enie
ex
ante
ko
ndic
iona
lity
Áno/
Nie
/Či
asto
čne
Krité
riá
Spln
enie
kr
itérií
:Án
o/N
ie
Odk
az (o
dkaz
y na
stra
tégi
e,
práv
ny a
kt a
lebo
iné
rele
vant
né
doku
men
ty v
ráta
ne p
ríslu
šnýc
h od
diel
ov, č
lánk
ov a
lebo
ods
ekov
, sp
olu
s pr
ipoj
eným
i web
ovým
i od
kazm
i ale
bo p
rístu
pom
k
celé
mu
znen
iu)
Vysv
etle
nie
1.1.Výsku
mainov
ácie:
Existenc
ianárod
neja/alebo
region
álne
jstra
tégieinteligen
tnej
špec
ializác
ie,ktorájevsúlad
es
národn
ýmprogram
omre
forie
m,
nazíska
niesú
krom
ných
fina
ncií
navýsku
mavývoj,ktoréspĺňa
jú
znak
yná
rodn
ýcharegion
álnych
systém
ovvýsku
muainov
ácií
dosa
hujúcich
vyn
ikajúc
evýsled
ky.
PO 1
PO 2
Čias
točn
e
1.Jezavede
návnú
troštátna
aleb
oregion
álna
stra
tégia
inteligen
tnejšpe
cializác
ie,ktorá:
–jezalož
enána
SWOTaleb
opo
dobn
ejana
lýzescieľom
sústrediťz
drojena
obm
edzený
po
četp
riorítvoblas
tivýskum
uainov
ácií;
–po
pisu
jeopa
treniana
pod
poru
súkrom
ných
investíciído
výskum
uavývo
ja;
–obs
ahujemon
itorovací
mec
hanizm
us.
2.Bolprijatýrámec
opisu
júci
dostup
néro
zpoč
tovézdrojena
výskum
ainov
ácie.
Áno
Áno
Nie
Nie
http://www.ro
kovanie.sk/R
okov
anie.
aspx
/Bod
Roko
vaniaD
etail?idMate-
rial=23
039
https://www.ved
atec
hnika.sk/SK/
Veda
ATec
hnikaV
SR/Stra
nky/Ra
mco
-va-kon
cepc
ia-a-stru
ktura-strategie-in-
teligen
tnej-spe
cializac
ie-S3-v-SR
.asp
x
Stratégiavýskum
uainov
áciípreinteligen
tnú
špec
ializác
iuSR(RIS3)sch
válená
uzn
esen
ímvlády
SR
č.665
/201
3z13
.11.201
3.RIS3
bolasp
raco
vaná
vspo
luprác
isexp
ertným
tímom
zEK
are
vido
vaná
vsúlad
esichpripom
ienk
amia
odpo
rúča
niam
i.RIS3
sabu
deim
plem
entovaťp
rostredn
íctvom
akčných
plán
ov.P
rvýakčn
ýplán
pok
rývaobd
obiero
kov
2014
–201
6,ktorýbud
eup
ravo
vaťn
ajdô
ležitejšie
oblasti
aak
tivitysmerujúc
ekús
pešn
ejim
plem
entáciiR
IS3
ana
plne
niuvšetkých
kritériípretematickýcieľ,na
jmä:
-dop
raco
vaniefin
ančn
ýchrámco
vsindika
tívny
mi
alok
áciamipod
ľaopa
trení,zdrojov
fina
ncov
aniaaty
pov
finan
čnýchná
strojov,
-dop
raco
vaniesystém
umon
itorovaniaplne
niacieľov
RIS3ana
pĺňa
niamerateľných
uka
zovateľov(systém
mon
itorovaniajeaktuá
lnepripravo
vaný
ajeho
cieľom
bude
vča
snéiden
tifiko
vaniepo
treby
príp
adných
úprav
nastaven
iacieľovaop
atreníRIS3tak,aby
tietood
rážali
aktuálne
potreby
avývoj)d
opraco
vanieprep
ojen
ímed
zi
navrho
vaný
mio
blas
ťamišpe
cializác
ie,
-Ces
továm
apaprevýskum
néinfra
štruktúrySR
,ktorábu
deid
entifi
kovaťd
oterajšiená
rodn
ézaria
denia
infra
štruktúrvho
dnéprezapo
jeniesa
doES
FRI,vrátan
ekritickejana
lýzy(k
toréVaV
cen
trá,kom
petenč
nécen
trá
ace
ntráexcelen
tnos
tisú
dlhod
oboud
ržateľné
,majú
potenc
iálbyťprín
osom
preoblas
tišp
ecializác
ieRIS3).
Jejzák
lado
mbud
epríloha
č.9
OPV
aI.
Akčn
ýplán
implem
entácieRIS3
SKna
roky201
4-2
016
bude
predlož
enýna
roko
vanievlád
ySR
do30
.11.201
4.
1.2.Výsku
mná
ainov
ačná
infra
š-tru
ktúra.Existen
ciaviac
ročn
ého
plán
una
zos
tavenierozp
očtua
zorade
nieinvestíciípo
dľapriorít.
PO 1
PO 2
Čias
točn
e
Bolprijatýorientač
nýviacroč
ný
plán
nazo
staven
iero
zpoč
tua
zorade
nieinvestíciísú
visiac
ichs
prioritam
iEÚavprípad
epo
treby
sEu
róps
kymstra
tegickým
fórom
ovýskum
ných
infra
štruktúrac
h(ESF
RI)p
odľaprio
rity.
Nie
Prioritizác
iainvestíciíjezah
rnutádo
RIS3.In
dika
-tív
nyviacroč
nýplánprerozp
očtovanieazo
znam
investíciíbu
dúzap
raco
vané
doakčn
éhoplán
uRIS3
SK
,ktorýbud
eob
saho
vaťa
jCes
tovú
map
upre
výskum
néinfra
štruktúrySR
.
91
Prís
lušn
á ex
ant
e ko
ndic
iona
lita
Prio
ritná
os/
osi,
na k
toré
sa
ex
ante
kon
dici
onal
ita
vzťa
huje
Spln
enie
ex
ante
ko
ndic
iona
lity
Áno/
Nie
/Či
asto
čne
Krité
riá
Spln
enie
kr
itérií
:Án
o/N
ie
Odk
az (o
dkaz
y na
stra
tégi
e,
práv
ny a
kt a
lebo
iné
rele
vant
né
doku
men
ty v
ráta
ne p
ríslu
šnýc
h od
diel
ov, č
lánk
ov a
lebo
ods
ekov
, sp
olu
s pr
ipoj
eným
i web
ovým
i od
kazm
i ale
bo p
rístu
pom
k
celé
mu
znen
iu)
Vysv
etle
nie
3.1.Vykon
alisako
nkrétne
činn
ostina
pos
ilnen
ie
pres
adzo
vaniapo
dnikan
ias
prihliadn
utím
nainiciatív
u„Small
Busine
ssAct“(SB
A).
PO 3
PO 4
Čias
točn
e
Týmito
kon
krétny
mi
činn
osťamisú:
1.opa
treniazavede
néscieľom
znížiťča
saná
klad
ypo
trebn
éna
založeniepo
dnikuso
zreteľom
nacieleSBA
;
2.opa
treniazavede
néscieľom
znížiťča
spo
trebn
ýna
získa
nie
licen
ciíapov
olen
ínazača
tiea
vyko
návanieurčitých
činno
stí
podn
ikuso
zreteľomnaciele
SBA;
3.m
echa
nizm
uszaved
enýna
mon
itorovanierealizác
ieopa
trení
SBAana
pos
udzo
vanievp
lyvu
na
MSP
.
Áno
Áno
Nie
Záko
nč.547
/201
1Z.z.,ktorým
sa
men
íadop
ĺňazáko
nč.431
/200
2Z.
z.oúčtov
níctvevzne
nínes
korších
pred
piso
vaozm
eneado
plne
ní
niektorých
zák
onov
http://www.zak
onyp
reludi.sk/zz/201
1-54
7
Záko
nč.357
/201
3Z.z.,ktorým
sa
men
íadop
ĺňazáko
nč.513
/199
1Zb
.Obc
hodn
ýzáko
nníkvzne
nínes
korších
pred
piso
vaktorým
samen
iaa
dopĺňa
júniektorézáko
nyhttp://www.zak
onyp
reludi.sk/zz/201
3-35
7
Návrhpolitikyvlády
SRna
zlepš
enie
podn
ikateľskéh
opros
trediavSR
http://www.ro
kovania.sk/R
okov
anie.
aspx
/Bod
Roko
vaniaD
etail?idMate-
rial=19
987
Vlád
nynávrhzák
onaoob
chod
ovan
ísvýrobk
amio
bran
ného
prie
mysluao
zmen
eado
plne
níniektorýchzáko
nov
http://www.nrsr.sk/web
/Defau
lt.as
px?-
sid=
zako
ny/zak
on&Z
akZb
orID=1
3&Ci-
sObd
obia=5
&CPT
=456
AnalýzastavuMSP
http://hs
r.rok
ovan
ia.
sk/152
8201
3%E2
%80
%93
1000
/
Opa
treniena
-skrátenieča
sun
azaloženieob
chod
náspo
ločn
osť(OS),
ktorébo
loid
entifi
kované
vpož
iada
vkena
skráten
iele
hoty
preregistráciualeb
ood
mietnutiezáp
isu-skráteniez5na
2prac
ovné
dni.
-zníženiená
klad
ovnazaloženieOSbo
los
plne
néuverejnen
ím
štan
dardizov
anýchvzorov
preM
SP,a
ksp
oloč
nosťzak
ladá
jediný
spo
ločn
íkalebo
akcioná
r.Pri
obstarávan
ísluž
ieb
spojen
ých
so
získan
ím
podn
ikateľskéh
oop
rávn
eniaprostredn
íctvom
ŽÚvpo
staven
íJK
Ms
a up
ustil
ood
oso
bitnejúhrad
yzapos
kytnutieslužb
y.Prielektronickom
pod
aní:
-ohlás
eniavoľne
jživno
sti,ž
iado
stiovýp
iszverejne
jčas
tiŽR
ažiad
ostiovyda
niepreh
ľadu
,ozn
ámen
iazmen
yvúd
ajoc
hzapísa
ných
vŽ
R(FOa
PO,ktorés
ane
zapisu
júd
oOR),
žiad
ostiovyda
niepo
tvrden
iaotom
,ževŽR
nieje
záp
isa
žiad
ostiovyda
niedo
klad
uotom,žepo
skytov
anieslužieb
na
základ
eživn
ostens
kého
pod
nika
nianiejeobm
edzené
alebo
zaká
zané
,sa
upus
tilood
úhrad
ysp
rávn
ehopo
platku
(SP)
-ohlás
eniare
mes
elne
javiazane
jživno
stis
a vý
ška
SP z
níži
la
na p
olov
icu
atď.
Prijatím
záko
nač.39
2/20
11Z.z.o
obch
odov
aní
svýrobk
amiob
rann
ého
priemyslua
ozmen
ea
doplne
ní
niektorých
zák
onov,ktorý
novelizov
alz
ákon
č.45
5/19
91
Zb.o
živno
sten
skom
pod
nika
nísaleho
taprivyda
níživno
sti
skrátilaz5na
3dniabolarozšíre
náfu
nkcion
alita
jedn
otných
ko
ntak
tnýchmiest.JKM
umož
ňujezáu
jemco
mopod
nika
nie
vyko
naťvšetkypotrebn
éúk
onyprevyda
nieživn
ostens
kého
op
rávn
enia,res
p.úko
nyspo
jené
sovzniko
mspo
ločn
ostina
jedn
omm
ieste.
Od
1.1.20
12
bola
zrea
lizov
aná
plná
funk
cion
alita
elektro
nickýchJK
M,t.j.m
ožno
sťzalož
iťživn
osťe
lektronicky
vrátan
ezm
enov
éhoko
naniaapo
danianá
vrhu
nazápisdo
ob
chod
ného
reg
istra
ata
ktiežúh
rady
súd
nych
asprávnych
po
platko
v.Uz
nese
nímvlády
č.15
3/20
13boliprijatéúlohy
navyššiu
efektiv
ituvyuž
itia
služ
ieb
JKMak
oajrozšíre
nie
ich
funk
cion
ality.
Rozšíre
nie
služ
ieb
JKMsa
do
tkne
ajiných
osob
itných
pred
piso
v,kd
erozh
odujúc
ajeIT
komun
ikác
iaa
úprava
inform
ačných
systémov.
MHS
Rak
oÚO
ŠSzod
povedn
ýzapod
poruM
SPvytvo
rilo
Prac
ovnú
sku
pinu
preproblem
atikuSB
A,tvoren
úzástup
cami
verejnejsprávyapo
dnikateľskýchorga
nizácií,ktorása
bud
eveno
vaťm
onito
rovaniuaho
dnoten
iupok
roku
priplne
níSBA
,po
dieľaťnašíreníin
form
áciísp
ojen
ýchspo
litikam
ipreM
SP
avýmen
ena
jlepš
ích
príklado
vvtejto
oblas
ti.J
ejc
ieľom
bude
na
vrhn
úťod
porúča
nia
pre
zlep
šenie
uplatňov
ania
SBA
–teda
im
plem
entácii
jedn
otlivých
princípo
vv
podm
ienk
achSR
atý
mpom
ôcťM
SPvic
hpo
dnikateľských
aktiv
itách
akon
tinuá
lnevytváraťpod
mienk
yprezlep
šovanie
podn
ikateľskéh
opros
tredia.Jejnajvýzn
amne
jšou
úloho
upre
rok20
14jezaved
enieM
SPte
studo
legislatívne
jpraxeSR.
Zpo
hľad
uzavede
nia
MSP
tes
tuv
pod
mienk
ach
SRs
apripravu
jen
ová
stratégia
pre
MSP
vp
ôsob
nostiSlov
ak
Busine
ssA
genc
y,ktorejp
rvá
časť-A
nalýzas
tavu
MSP
,bo
lasch
válená
Hos
podá
rsko
uaso
ciálno
urado
uSR
.Ďalej
pokrač
uje
prípravazáko
nao
podp
ore
MSP
a
príprava
metod
ikypreap
likov
anieM
SPte
studo
praxe.
92
Prís
lušn
á ex
ant
e ko
ndic
iona
lita
Prio
ritná
os/
osi,
na k
toré
sa
ex
ante
kon
dici
onal
ita
vzťa
huje
Spln
enie
ex
ante
ko
ndic
iona
lity
Áno/
Nie
/Či
asto
čne
Krité
riá
Spln
enie
kr
itérií
:Án
o/N
ie
Odk
az (o
dkaz
y na
stra
tégi
e,
práv
ny a
kt a
lebo
iné
rele
vant
né
doku
men
ty v
ráta
ne p
ríslu
šnýc
h od
diel
ov, č
lánk
ov a
lebo
ods
ekov
, sp
olu
s pr
ipoj
eným
i web
ovým
i od
kazm
i ale
bo p
rístu
pom
k
celé
mu
znen
iu)
Vysv
etle
nie
1.Ned
iskrim
inác
iaEx
istenc
iaadm
inistra
tívne
jka
pacitynavyko
návanie
aup
latňov
anieprávaÚnie
vob
lastined
iskrim
inác
ie
apo
litikyvob
lastiE
ŠIF.
Nie
Opa
treniavsú
lade
sinštitu
cion
álny
maprávn
ym
rámco
mčlens
kých
štátov
nazap
ojen
ieorgán
ov
zodp
oved
ných
zapo
dporu
rovn
akéh
ozaob
chád
zania
sovše
tkým
ioso
bamipoč
as
prípravyavykon
ávan
ia
prog
ramov,ato
vrátane
po
skytov
aniaporad
enstva
orovn
ostivrámcičinno
stí
spojen
ýchsEŠ
IF.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
odbo
rnejpríp
ravypre
zames
tnan
covorgá
nov
zapo
jených
doria
deniaako
ntroly
EŠIFvoblas
tiprávaapo
litiky
Únievoblas
tine
diskrim
inác
ie.
Nie
Nie
Záko
nč.575
/200
1Z.z.o
organ
izác
iičinn
ostivlád
yaorga
nizáciiústredn
ej
štátne
jsprávyvzn
enínes
korších
pred
piso
vhttp://www.epi.sk/Main/De
fault.
aspx
?Tem
plate=
~%2F
Ma-
in%2F
TArticles.as
cx&L
ngID=0
&zz-
srlnkid=
4654
186&
phCo
n-tent=~
%2F
ZzSR
%2F
Show
Rule.
ascx&R
uleId=
1492
7&pa
=135
97
Antid
iskrim
inač
nýzák
on(Z
ákon
36
5/20
04Z.z.o
rovn
akom
zaob
chád
zanívniektorýchob
lastiach
aooc
hran
epred
diskrim
inác
iou)
http://www.gen
der.g
ov.sk/?pag
e_id=7
2
Odb
orro
dovejrov
nostiaro
vnos
tipríležitostí(ORR
RP)
naM
PSVR
SRjevýkon
nýmorgán
ompreim
plem
entáciu
prog
ramov.O
RRRP
spo
luprac
ovalnaprípraveope
račn
ých
prog
ramov
abud
ezapo
jený
doim
plem
entáciea
mon
itorovaniapros
tredn
íctvom
člens
tvavmon
itorovacích
výbo
roch
apos
kytovanímporad
enstva(š
kolení).
Vterm
ínedo
1.6
.201
4bo
lina
výše
néadm
inistra
tívne
ka
pacityodb
oru.Zapo
skytov
anieporad
enstvaje
zodp
oved
néSlovens
kénárod
néstre
diskopreľuds
képráva
(SNSĽ
P).
Zastúp
eniehlavn
ýchMVO
aodb
orníko
vna
diskrim
inác
iu,rod
ovúrovn
osťa
zdravotné
pos
tihnu
tiepri
prípraveaim
plem
entáciio
peračn
ýchprog
ramov
jezaisten
épros
tredn
íctvom
ichúč
asti
vprac
ovne
jsku
pine
ges
toraHP.
2.Rod
ovárovn
osť
Existenc
iaadm
inistra
tívne
jka
pacitynavyko
návaniea
uplatňov
anieprávaapolitiky
Únietý
kajúcich
sarodo
vej
rovn
ostivob
lastiE
ŠIF.
Nie
Opa
treniavsú
lade
s
inštitu
cion
álny
maprávn
ym
rámco
mčlens
kých
štátovna
zapo
jenieorgá
novzo
dpov
edných
zapod
poruro
dovejrov
nosti
poča
sprípravyavykon
ávan
ia
prog
ramov,ato
vrátane
po
skytov
aniaporad
enstvao
rodo
vejrov
nostivrá
mcičinno
stí
spojen
ýchsEŠ
IF.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
odbo
rnejpríp
ravypre
zames
tnan
covorgá
nov
zapo
jených
doria
deniaako
ntroly
EŠIFvoblas
tiprávaapo
litiky
Únietý
kajúcich
sarodo
vej
rovn
ostiajejuplatňo
vania.
Nie
Nie
Ďalšízoz
namaadres
ár
spolup
racu
júcich
mim
ovládn
ych
orga
nizáciívSRvenu
júcich
sa
právam
žienarodo
vejrov
nosti
http://www.gen
der.g
ov.sk/?pa-
ge_id
=347
Národ
nástra
tégiarodo
vej
rovn
ostina
roky200
9–20
13http://www.gen
der.g
ov.sk/?pa-
ge_id
=294
Odb
orro
dovejrov
nostiaro
vnos
tipríležitostí
(ORR
RP)n
aMPS
VRSRjevýkon
nýmorgán
ompre
implem
entáciuprog
ramov.O
RRRP
spo
luprac
oval
napríp
raveope
račn
ýchprog
ramov
abud
ezapo
jený
doim
plem
entácieamon
itorovania
pros
tredn
íctvom
člens
tvavmon
itorovacích
výbo
roch
apos
kytovanímporad
enstva(š
kolení).
Zastúp
eniehlavn
ýchMVO
aodb
orníko
vna
diskrim
inác
iu,rod
ovúrovn
osťa
zdravotné
po
stihnu
tiepriprípraveaim
plem
entáciio
peračn
ých
prog
ramov
jezaisten
épros
tredn
íctvom
ichúč
astiv
prac
ovne
jsku
pine
ges
toraHP.
Nov
áStratégiarodo
vejrov
nostinaroky201
4-2
020
saprip
ravu
jenazáklad
evyho
dnoten
iasúč
asne
jNárod
nejstra
tégierodo
vejrov
nostinaroky
2009
–201
3.Nov
ástratégiabu
deprip
ravená
vno
vembri201
4.
93
Prís
lušn
á ex
ant
e ko
ndic
iona
lita
Prio
ritná
os/
osi,
na k
toré
sa
ex
ante
kon
dici
onal
ita
vzťa
huje
Spln
enie
ex
ante
ko
ndic
iona
lity
Áno/
Nie
/Či
asto
čne
Krité
riá
Spln
enie
kr
itérií
:Án
o/N
ie
Odk
az (o
dkaz
y na
stra
tégi
e,
práv
ny a
kt a
lebo
iné
rele
vant
né
doku
men
ty v
ráta
ne p
ríslu
šnýc
h od
diel
ov, č
lánk
ov a
lebo
ods
ekov
, sp
olu
s pr
ipoj
eným
i web
ovým
i od
kazm
i ale
bo p
rístu
pom
k
celé
mu
znen
iu)
Vysv
etle
nie
3.Zdravotné
pos
tihnu
tieEx
istenc
iaadm
inistra
tívne
jka
pacitynavyko
návanie
aup
latňov
anieDoh
ovoru
OSN
oprávach
osô
bso
zd
ravo
tným
pos
tihnu
tím
vob
lastiE
ŠIFvsú
lade
srozh
odnu
tímRad
y20
10/48/ES
.
Nie
Opa
treniavsú
lade
sinštitu
cion
álny
m
aprávny
mrá
mco
mčlens
kých
štátov
navykon
ávan
iekon
zultá
ciíazap
ojen
ie
orgá
nov,ktorésú
zod
povedn
éza
ochran
uprávosô
bso
zdravotný
m
postihnu
tím,alebo
organ
izác
iízastup
ujúc
ichos
obyso
zdravotný
m
postihnu
tím,aďalšiepríslušn
ézaintereso
vané
oso
bypoč
aspríp
ravya
vyko
návaniaprog
ramov.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenieod
bornej
prípravyprezam
estnan
covorgá
nov
zapo
jených
doria
deniaako
ntroly
EŠIFvoblas
tiplatné
hoprávaa
politikyÚn
ieačlens
kých
štátov
týka
júcich
sazd
ravo
tnéh
opo
stihnu
tia
vrátan
edo
stup
nostiapraktického
up
latňov
aniaDoh
ovoruOSN
oprávach
os
ôbsozd
ravo
tným
pos
tihnu
tím
trans
pono
vané
hovprávn
ych
pred
piso
chÚnie,ačlens
kých
štátov.
Opa
treniana
zab
ezpe
čeniesled
ovan
ia
vyko
návaniačlán
ku9Doh
ovoru
OSN
oprávach
osô
bso
zdravotný
m
postihnu
tímvovzťahu
kEŠIFpo
čas
prípravyavykon
ávan
iaprogram
ov.
Nie
Nie
Nie
Národ
nýprogram
rozvojaživo
tných
podm
ieno
kos
ôbsozd
ravo
tným
po
stihnu
tímnaroky201
4–20
20.
http://www.ro
kovania.sk/R
okov
anie.
aspx
/Bod
Roko
vaniaD
etail?idMate-
rial=23
180
Odb
orro
dovejrov
nostiaro
vnos
tipríležitostí(ORR
RP)
naM
PSVR
SRjevýkon
nýmorgán
ompreim
plem
entáciu
prog
ramov.O
RRRP
spo
luprac
ovalnaprípraveope
račn
ých
prog
ramov
abud
ezapo
jený
doim
plem
entáciea
mon
itorovaniapros
tredn
íctvom
člens
tvavmon
itorovacích
výbo
roch
apos
kytovanímporad
enstva(š
kolení).
Zastúp
eniehlavn
ýchMVO
aodb
orníko
vna
diskrim
inác
iu,
rodo
vúro
vnos
ťazdravotné
pos
tihnu
tiepripríprave
aim
plem
entáciio
peračn
ýchprog
ramov
jezaisten
épros
tredn
íctvom
ichúč
astivprac
ovne
jsku
pine
ges
toraHP.
Vyko
návaniečlán
ku9Doh
ovoruOSN
oprávach
osô
bso
zd
ravo
tným
pos
tihnu
tímjezab
ezpe
čené
prostredn
íctvom
Národ
ného
program
u,ktorýven
ujeos
obitn
úka
pitolu
dostup
nostiare
levantný
mopa
treniam
.Opa
trenia
vzťahu
júce
sana
tentočlán
oksazameriavajúhlavn
ena
be
zbariérovýprís
tupvbu
dovách
adop
raveados
tupn
osti
tovarov,služ
iebainform
ácií.
4.Verejné
obs
tarávanie
Existenc
iapravidielna
efektív
nuaplikác
iulegislatívy
Únievoblas
tiverejnéh
oob
starávan
ia.
Nie
Opa
treniana
účinn
éup
latňov
anie
pravidielÚ
nieoverejnom
obs
tarávaní
pros
tredn
íctvom
prim
eran
ých
mec
hanizm
ov.
Opa
trenia,ktorýmisazabe
zpeč
ia
trans
parentné
pos
tupy
prid
eľov
ania
záka
ziek.
Nie
Nie
Záko
nč.25/20
06Z.z.o
verejno
m
obstarávan
íhttp://www.uvo
.gov.sk/legislativa/-/
docu
men
t_library_display/74g
W/
view
/706
651?_110
_INST
ANCE
_74g
W_
redirect=h
ttp%3A
%2F
%2F
www.
uvo.go
v.sk%2F
legislativa%
3Fp_p_
id%3D
110_INST
ANCE
_74g
W%26
p_p_
lifec
ycle%3D
0%26
p_p_state%
3Dno
r-mal%26
p_p_mod
e%3D
view
%26
p_p_
col_id%
3Dco
lumn-2%
26p_p_co
l_co
unt%
3D1
Záko
nč.95/20
13Z.z.(no
velizác
ia
záko
nač.2
5/20
06Z.z.)
http://www.ups
var.sk/bu
xus/do
cs//
urad
y/VK
/vo/13
-z09
5.pd
f
Plán
ovan
éop
atrenia:
-elektronickéverejnéob
starávan
ie;
-zvýše
nápod
poraÚVO
presub
jektyvyko
návajúce
kon
trolu
verejné
hoobs
tarávaniapros
tredn
íctvom
Doh
ody
ospo
luprác
i;-zaved
enieana
lýzyrizík;
-vyp
raco
vanievzorov
ýchdo
kumen
tov;
-naúrov
nisystémuria
deniavyprac
ovan
iekon
trolných
zoz
namov
prekon
troluRO;
-príp
ravajedn
otných
pravidielapož
iada
vieknaVO
apož
iada
vieknado
kumen
táciuVO
;-zaved
eniecen
ovýchmáp
,ben
chmarko
valim
itovprepo
súde
nie
hosp
odárno
sti;
-zaved
eniepov
inne
jexan
tekon
troly;
-zaved
eniespo
luprác
esProtim
onop
olný
múrado
mSR.
Opa
treniana
hlavn
étypy
kon
krétnych
ned
ostatkov
zistených
EK,
ktorésú
pláno
vané
,súna
sled
ovné
:-kon
fliktzáu
jmov
;-n
edos
tatočn
áho
spod
árskasú
ťaž;
-diskrim
inač
népod
mienk
ysú
ťaže.
Oblas
ťzad
ávan
iazák
aziekne
podlieha
júcich
prís
lušn
ým
smerniciam
EÚvob
lastiV
O(p
odlim
itnézáka
zky)jevSR
legislatívne
pok
rytásam
otný
mzák
onom
oVO.Tak
toje
zabe
zpeč
enápo
vinn
osťp
ostupu
pod
ľato
htozáko
napri
obstarávan
íprác,to
varovasluž
iebpreverejnýchob
starávateľov,
obstarávateľov,ako
ajo
sôb,ktorésúprijímateľminen
ávratnéh
ofin
ančn
éhopríspe
vku.Pos
tupy
preta
kétozák
azkyvychá
dzajú
zozák
ladn
ýchprincípo
vverejnéh
oob
starávan
iauvádz
anýchv
pred
metných
smerniciac
hEÚ
,pretozab
ezpe
čujútran
sparen
tné
postup
yverejnéh
oob
starávan
iaajp
rezák
azky,ktorénes
pada
jú
podsm
ernice
EÚvob
lastiverejné
hoobs
tarávania.Napo
stup
yverejnéh
oob
starávan
iatý
chtozák
azieksa
bud
úvzťaho
vať
rovn
akéop
atreniauv
eden
évyššie,vkritériu1.O
patre
nie
čias
točn
eprijaté.
94
Prís
lušn
á ex
ant
e ko
ndic
iona
lita
Prio
ritná
os/
osi,
na k
toré
sa
ex
ante
kon
dici
onal
ita
vzťa
huje
Spln
enie
ex
ante
ko
ndic
iona
lity
Áno/
Nie
/Či
asto
čne
Krité
riá
Spln
enie
kr
itérií
:Án
o/N
ie
Odk
az (o
dkaz
y na
stra
tégi
e,
práv
ny a
kt a
lebo
iné
rele
vant
né
doku
men
ty v
ráta
ne p
ríslu
šnýc
h od
diel
ov, č
lánk
ov a
lebo
ods
ekov
, sp
olu
s pr
ipoj
eným
i web
ovým
i od
kazm
i ale
bo p
rístu
pom
k
celé
mu
znen
iu)
Vysv
etle
nie
Opa
treniana
zab
ezpe
čenieod
bornej
prípravyainform
ovan
iezam
estnan
cov
zapo
jených
dovyko
návaniaEŠ
IF.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
administra
tívne
jkap
acityna
vyko
návanieaup
latňov
aniepravidiel
Únieoverejno
mobs
tarávaní.
Nie
Nie
Úrad
pre
ver
ejné
obs
tará
vani
e v
spol
uprá
ci s
kaž
dým
RO
v p
erio
dici
te
pol r
oka
vypr
acov
áva
sprá
vu o
vý
sled
koch
kon
trol a
aud
itov
v ob
last
i VO
a tá
to je
zve
rejn
ená:
http
://w
ww
.roko
vani
a.sk
/Rok
ovan
ie.
aspx
/Bod
Roko
vani
aDet
ail?
idM
ate-
rial=
2194
1(n
apr.
http
://w
ww
.opz
p.sk
/dok
u-m
enty
/pro
jekt
ove-
doku
men
ty/
rozh
odnu
tia-u
vo-s
r-v-p
roce
soch
-vo-
v-ra
mci
-pro
jket
ov-o
p-zp
-v-p
rogr
a-m
ovom
-obd
obi-2
007-
2013
/) a
lebo
(h
ttp://
ww
w.ro
pka.
sk/s
k/ve
rejn
e-ob
-st
arav
ania
/)ht
tp://
ww
w.u
vo.g
ov.s
k/za
-obd
obie
-od-
1.1.
2013
-do-
30.6
.201
3
Úrad
pre
ver
ejné
obs
tará
vani
eht
tp://
ww
w.u
vo.g
ov.s
k/do
mov
Met
odic
ké u
smer
neni
a (Ú
VO)
(http
://w
ww
.uvo
.gov
.sk/
met
odic
-ke
-usm
erne
nia)
Plán
ovan
éop
atrenia:
-Zaved
eniejedn
otné
hosystémuvzde
lávaniazames
tnan
cov
vrámciSystémuria
deniaako
ntrolyEŠIF.RObud
epo
vinn
ézabe
zpeč
iťprevšetkých
zam
estnan
covzú
častne
ných
na
implem
entáciifon
dovpravidelnú
odb
ornú
príp
ravu
a
školen
ia,prič
omtítozam
estnan
cibud
úpo
vinn
ísatohto
vzde
lávaniazú
častniť.
-Vges
ciiC
KOzria
denieKo
ordina
čnéh
ovýbo
rupre
spolup
rácu
priverejnom
obs
tarávaní.Totood
bornéfórum
pozo
stávajúc
ena
jmäzo
zás
tupc
ovCKO
,ÚVO
,CO,OA,RO
zabe
zpeč
íspo
ločn
ýpo
stup
vrá
mciaplikác
iepravidielVO
(spo
luprác
aprivyd
ávan
ímetod
ických
výklado
v,po
kyno
vaus
merne
nípris
pôso
bených
pod
ľapotrie
bim
plem
entácie
fond
ovEÚ).J
edno
znač
nouvýho
douzriade
niatohtoorgá
nu
bude
oka
mžitéid
entifi
kovanieprípad
ných
závažných
poc
hy-
bení(s
ystémov
ýchne
zrov
nalostí)vpo
stup
ochRO
/SORO
prikon
troleVOaefektívna
mož
nosťprijatiaade
kvátnych
ná
pravných
opa
trenínaichod
stráne
nie.
Zabe
zpeč
eniete
chnickejpom
ocivrá
mcispo
luprác
esÚV
O
nare
fund
ácium
zdov
ýchná
klad
ovzam
estnan
covvyko
ná-
vajúcich
pod
pornéčinn
ostipreRO
,SORO
,OA,COvrá
mci
Doho
dyospo
luprác
i.Opa
trenieplán
ovan
é.Te
chnickápo
moc
vrá
mcispo
luprác
esÚV
Onarefund
áciu
náklad
ovnazn
alec
képos
udkyaodb
orné
stano
viská,ktoré
budú
potrebn
éprevýko
npo
dporných
činno
stípreRO,SORO
,OA,COvrá
mciDoh
odyosp
olup
ráci.O
patre
nieplán
ovan
é.Te
chnickápo
moc
prespo
luprác
usProtim
onop
olný
m
úrad
omSR–Opa
trenieplán
ovan
é.Te
chnickápo
moc
naškolen
iaprijím
ateľov.Š
koleniabu
dú
zameran
éna
prijím
ateľov,res
p.žiada
teľov.Opa
trenie
plán
ovan
é.
5.Štátnapo
moc
Existenc
iapravidielna
efektív
neuplatňo
vaniepráva
Únieoštátnejpom
ociv
oblastiE
ŠIF.
Čias
točn
e
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
účinné
houplatňo
vania
pravidielÚ
nieoštátne
jpo
moc
i.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
odbo
rnejpríp
ravya
inform
ovan
iazam
estnan
cov
zapo
jených
dovyko
návania
EŠIF.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
administra
tívne
jkap
acityna
vyko
návanieaup
latňov
anie
pravidielÚ
nieoštátne
jpo
moc
i.
Nie
Áno
Nie
CentrálnyITre
gisterpreštátnupo
moc
bu
dezria
dený
vro
zsah
uavštruktúre,ako
ichvymed
zínov
éna
riade
nieoskup
inov
ých
výnimká
chako
ajp
ríslušn
éus
merne
nia
Európs
kejkom
isie.
Príslušn
éškolen
iapraco
vníkov
natému
uplatňov
aniapravidielEÚoštátne
jpom
oci
navše
tkýchrelevantných
úrovn
iach
(t.j.
príslušn
éod
delenia)sauž
kon
alialebo
sú
naplán
ovan
é.
Kvan
tifiká
ciapo
treby
pos
ilnen
ia
administra
tívnych
kap
acítko
ordiná
tora
štátne
jpom
ocisohľad
omnapred
metnú
exanteko
ndiciona
lituak
oajzalož
enie
metod
ických
cen
tierp
ožad
ovan
ýchzo
stra
ny
EKbolostan
oven
éspred
stavite
ľmiG
Rpre
hosp
odárskusú
ťaž.
Rovn
akoajOPTP
zoh
ľadň
ujezvýšen
éad
-ministra
tívne
kap
acityM
FSR
prijeho
úlohe
ko
ordiná
toraštátnejpom
oci.
95
Prís
lušn
á ex
ant
e ko
ndic
iona
lita
Prio
ritná
os/
osi,
na k
toré
sa
ex
ante
kon
dici
onal
ita
vzťa
huje
Spln
enie
ex
ante
ko
ndic
iona
lity
Áno/
Nie
/Či
asto
čne
Krité
riá
Spln
enie
kr
itérií
:Án
o/N
ie
Odk
az (o
dkaz
y na
stra
tégi
e,
práv
ny a
kt a
lebo
iné
rele
vant
né
doku
men
ty v
ráta
ne p
ríslu
šnýc
h od
diel
ov, č
lánk
ov a
lebo
ods
ekov
, sp
olu
s pr
ipoj
eným
i web
ovým
i od
kazm
i ale
bo p
rístu
pom
k
celé
mu
znen
iu)
Vysv
etle
nie
6.Právn
epred
pisyvoblas
tiživo
tnéh
opros
trediatýka
jú-
cesapo
sudz
ovan
iavplyvov
na
životné
prostredie(EIA)a
strategickéh
oen
vironm
entál-
neho
pos
udzo
vania(SEA
)
Existenc
iapravidielna
efektív
neuplatňo
vanie
právnych
predp
isov
Úniev
oblastiživotné
hoprostredia
týka
júcich
saEIAaSE
A.
Čias
točn
e
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
účinné
houplatňo
vania
smernice
Európ
skeh
opa
rlamen
tuaRad
y20
11/92/
EÚ(E
IA)a
smernice
Eu
róps
keho
parlamen
tua
Rady
200
1/42
/ES(SEA
).
Opa
treniavob
lastio
dborne
jprípravyainform
ovan
ia
zames
tnan
covzapo
jených
do
vykon
ávan
iasmernícEIA
aSE
A.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
dostatoč
nejadm
inistra
tívne
jka
pacity.
Nie
Nie
Áno
Záko
n24
/200
6Z.z.o
pos
udzo
vaní
vplyvo
vna
životné
prostredieao
zmen
eado
plne
níniektorýchzáko
nov
vzn
enínes
koršíchpred
piso
vZá
konjeuverejnen
ýna
strá
nkewww.
jasp
i.jus
tice.go
v.sk
Návrhnov
elizác
iezák
ona:http
://www.
roko
vania.sk/R
okov
anie.asp
x/Bo
dRo-
kovaniaD
etail?idMaterial=23
688
Návrhnov
elizác
iezák
onajepred-
metom
sch
vaľovacieh
oproc
esuv
Národ
nejrad
eSR
od16
.7.2
014.
Stratégiaškolen
iaainform
ovan
ia
zames
tnan
covzapo
jených
do
vyko
návaniasm
ernícEIAaSE
A,
vrátan
ená
vrhu
opa
trenínajej
realizác
iusch
válená
roko
vaním7.
porady
ved
eniaM
ŽPSR,ktorása
kona
ladňa
7.3
.201
3.http://www.sazp.sk/pub
lic/in
dex/
go.php
?id=
81&p
rm3=
686
Analýzaad
ministra
tívnych
kap
acít
vob
lastipos
udzo
vaniavp
lyvo
vna
živo
tnépros
tredie(vykon
ávan
ia
smernícEIAaSE
A),vrátane
návrhu
opatrenínazabe
zpeč
enieich
dostatoč
ného
stavu
sch
válená
roko
vaním
3.porad
yvede
niaMŽP
SR,ktorása
kona
ladňa
24.1.2
013.
21.3
.201
3infringe
men
tktran
spoz
ičné
mude
ficitu
k
smernici201
1/92
/EÚ.
12.7
.201
3od
poveďSR
zas
laná
naform
álne
ozn
ámen
ie
EK,S
Rde
klaruje,ževyko
náprís
lušn
élegislatívne
úpravy
apo
skytne
metod
ickéusm
erne
niana
ods
tráne
nie
trans
pozičn
éhode
ficitu
.Návrhzák
ona2.7.2
014schv
álen
ýuz
nese
nímvlády
SRč.
330/20
14
http://www.ro
kovania.sk/R
okov
anie.asp
x/Bo
dRok
ovan
iaDe
tail?idMaterial=23
688
Dňa16
.7.2
014-o
doslan
ýna
roko
vanieNárod
nejrad
ySR
.Vprípad
esm
ernice
EIAsa7.5.2
014us
kutočn
ilostre
tnutie
CKO,M
ŽPSRaMDV
RRSR.Priform
ulov
anínávrhuop
atrení
boloprih
liada
nénaskús
enos
tiMDV
RRSRvob
lasti
opätov
ného
pos
udzo
vaniaaschv
aľov
aniaprojektov
v
prípad
ezm
ienvprojektoch
vrá
mciuplatne
niainštitú
tu
ozná
men
iaozmen
ena
vrho
vane
jčinno
stipod
ľazák
ona
č.24/20
06Z.z.,ak
oajozn
ámen
ieozmen
estavby
pod
ľa
staveb
ného
zák
ona(zák
onč.5
0/19
76).
Vzde
lávaniebu
dezab
ezpe
čované
najmäpros
tredn
íctvom
pred
nášo
k,worksho
pov,se
minárov
akon
ferenc
ií.S
ohľado
mnaskutoč
nosť,žebo
lazač
atáproc
edúra
infringe
men
tuvovecitran
spoz
ičné
hodefi
cituvovzťahu
ksm
erniciEuróp
skeh
opa
rlamen
tuaRad
y20
11/92/EÚ
bu
depotrebn
évyko
naťa
ktua
lizác
iustra
tégieškolen
í,ktorá
bude
refle
ktov
aťnapo
trebu
metod
ického
usm
erne
nia
v„prech
odno
m“o
bdob
í(do
sch
váleniaana
dobu
dnutia
účinno
stiprís
lušn
ýchlegislatívnych
úprav)a
napríslušn
élegislatívne
úpravy.
Závera
nalýzypou
kazu
jenaskutoč
nosť,žesú
časn
ýstav
administra
tívnych
kap
acítvob
lastipos
udzo
vaniavp
lyvo
vna
živo
tnépros
trediejedos
tatočn
ý.Vsú
časn
ostiniejepotrebn
érevido
vaťp
ríslušn
úan
alýzu,
aleb
ojuaktua
lizov
aťnazáklad
epripom
ieno
kvzne
sených
vsú
vislos
tisná
vrho
mlegislatívnych
zmienkzáko
nuč.
24/200
6Z.z.
96
7.Štatis
tickésystémya
ukazov
atelevýsled
kov:
Existenc
iaštatis
tického
základ
upo
trebn
éhona
us
kutočn
eniehod
notenípre
posú
denieúč
inno
stiavplyvu
prog
ramov.
Existenc
iasystému
ukazov
ateľov
výsledk
ov
nevyhn
utných
pre
výbe
ropa
trení,ktoréčo
najúčinn
ejšieprispievajú
kdo
siah
nutiu
želan
ých
výsled
kov,premon
itorovanie
pokrok
u,prido
saho
vaní
výsled
kovavyko
nanie
posú
deniavp
lyvu
PO 1
PO 2
PO 3
PO 4
PO 5
Nie
Zavede
nésúop
atreniana
zabe
zpeč
enievča
snéh
ozh
romažde
niaako
nsolidác
ie
štatistic
kých
úda
jovstýmito
prvkam
i:-ide
ntifiká
ciazd
rojova
mec
hanizm
ovnazaruče
nie
validác
ieštatis
tických
úda
jov
-opa
treniana
uverejnen
ie
kons
olidov
anýchúd
ajov
aichsp
rístupn
enieverejno
sti
Účinný
systémuka
zovateľov
výsled
kovvrátan
e:-výb
eruuk
azov
ateľov
výsledk
ov
preka
ždýprog
rampos
kytujúcich
inform
ácieoto
m,čomotivuje
výbe
rpolitickýchop
atrení
finan
covaných
program
om-s
tano
veniacieľov
tých
to
ukazov
ateľov
-súlad
uka
ždéh
ouk
azov
ateľas
týmito
náležito
sťam
i:-o
dolnos
ťaštatis
tická
validác
ia,
jasn
ýno
rmatívny
výklad,
citlivo
sťvoč
ipolitikeavča
sné
zhromažďo
vanieúd
ajov
Postup
yzavede
nénazaruče
nie
toho
,aby
vše
tkyop
erác
ie
finan
cované
zprogram
uprijali
účinný
systémuka
zovateľov
Nie
Nie
Systém
umerateľných
uka
zovateľovsa
vychá
dzalo
zhistorickejskú
seno
stisplnen
ímm
erateľných
uk
azov
ateľov
poč
asprogram
ovéh
oob
dobia
2007
–201
3vrámciOPV
aVaOPK
aHRak
oaj
nedo
statko
viden
tifiko
vaných
vrá
mcisystému
mon
itorovania.
Ďalejo
bsah
ujeinform
áciekvýkon
nostné
mu
rámcu
,ato
suvede
nímdefi
nícií,z
dôvo
dnen
ím
výbe
ruuka
zovateľovaspo
piso
mspô
sobu
určen
ia
míľn
ikov
acieľovejhod
noty.
Systém
bud
eďa
lejd
opraco
vaný
oúroveň
projektových
uka
zovateľovak
oajosystém
hodn
oten
iaazbe
rudát.
VrámciSystémumon
itorovaniaaho
dnoten
iaboli
zade
finov
anéuk
azov
atelevýsled
kusuvede
ním
defin
ície,zdô
vodn
enievýb
eruuk
azov
ateľa,spô
sobu
výpo
čtu,m
ernú
jedn
otku
,cieľovú
hod
notu(rok
20
23),zd
rojaperiodicitum
onito
rovania.Výn
imko
ujeuka
zovateľvýsledk
u„M
ierainform
ovan
osti
omož
nostiach
pod
poryzOP“kuktorém
ubo
lvyprac
ovan
ýakčn
ýplán
,keď
ževčas
eprípravy
OPVa
Ineb
olikdispo
zíciipotrebn
éúd
ajepre
iden
tifiká
ciuvých
odisko
vejhod
notyastano
venie
cieľov
ejhod
notypredm
etné
hom
erateľné
ho
ukazov
ateľavýsled
ku.
Uved
enékrité
riumbud
esp
lnen
édo
prac
ovan
ím
Systém
umon
itorovaniaaho
dnoten
iaOP
VaIo
systémhod
noteniaaozade
finov
anie
merateľných
uka
zovateľovna
projektov
ejúrovn
i.Vý
stup
ovéuk
azov
atelena
projektov
ejúrovn
ibud
úzo
hľad
ňovaťp
repo
jeniana
jmäna
nas
ledo
vné
očak
ávan
évýsled
ky:
-zvýše
niezáujmumlade
jgen
erác
ieoštúdium
tech
nickýchapríro
dovedn
ýchsm
erov
akariéru
výskum
níka
;-zvýše
niepo
čtuzahran
ičných
excelen
tných
výskum
níko
vpa
rticipujúc
ichna
výsku
mných
projektoch
vSR;
-zvýše
niepo
čtuslov
enskýchexce
lentných
výskum
níko
vprac
ujúc
ichvzahran
ičípartic
ipujúc
ich
navýsku
mných
projektoc
hvSR
;-vytvo
renieprac
ovných
miestvuniverzitn
ých
vede
ckýchpa
rkoc
h-zvýše
nievyuž
ívan
ianov
ýchbizn
ism
odelov
;-zlepš
enieprepo
jeniado
mác
ichMSP
s
dodá
vateľm
ipreveľkénad
národn
ésp
oloč
nosti.
Súča
sťou
systémuuk
azov
ateľov
bud
úaj
ukazov
ateletýka
júce
samon
itorovaniaen
erge
tickej
úspo
rybud
ov.
97
9.2
Akt
ivity
na
zabe
zpeč
enie
spl
neni
a vš
eobe
cnýc
h a
tem
atic
kých
ex
ante
kon
dici
onal
ít
Tabu
ľka
36Pl
ánov
ané
opat
reni
a na
spl
neni
e pr
íslu
šnýc
h vš
eobe
cnýc
h ex
ant
e ko
ndic
iona
lít
Všeo
becn
é ex
ant
e ko
ndic
iona
lity,
ktor
é sú
nes
plne
né, a
lebo
spl
nené
len
čias
točn
eN
espl
nené
krit
ériá
Plán
ovan
é op
atre
nie
Term
ín (d
átum
)O
rgán
y zo
dpov
edné
za
spln
enie
1. N
edis
krim
inác
iaEx
iste
ncia
adm
inis
tratív
nej
kapa
city
na
vyko
náva
nie
a up
latň
ovan
ie p
ráva
Úni
e v
obla
sti
nedi
skrim
inác
ie
a po
litik
y v
obla
sti E
ŠIF.
Opa
trenia
vsú
lade
s
inštitu
cion
álny
m
aprávny
mrámco
mčlen
ských
štátov
na
zapo
jenie
orgá
nov
zodp
oved
ných
zapo
dporu
rovn
akéh
ozaob
chád
zania
sovšetkými
osob
ami
poča
sprípravy
avyko
návania
prog
ramov,a
tovrátane
po
skytov
aniapo
rade
nstva
orovn
osti
vrámcičinno
stíspo
jených
sEŠIF.
Opa
trenia
nazabe
zpeč
enieod
bornej
prípravy
pre
zames
tnan
cov
orgá
nov
zapo
jených
do
riade
nia
ako
ntrolyE
ŠIF
vob
lastipráva
apo
litikyÚn
ievo
blas
tine
diskrim
inác
ie.
Posilnen
ie
administra
tívnych
ka
pacít
odbo
ru
rodo
vej
rovn
osti
arovn
osti
príležitostíMPS
VRS
R.D
osiahn
utieo
ptim
alizov
anéh
ostavu
administra
tívnych
ka
pacít
vytvoren
ímod
delenia
pre
implem
entáciu
horiz
ontálnych
princípo
vne
diskrim
inác
iea
rov
nostimuž
ova
žien
v7
prac
ovných
miestnaTP
Pplus
1asisten
ta/ku.
Navýšen
ie
administra
tívnych
ka
pacít
odbo
ru
rodo
vej
rovn
osti
arovn
ostipríležitostíM
PSVR
SR.
Zapo
jenieSlov
enskéh
oná
rodn
éhostrediskapreľuds
képrávaako
„equ
ality
body
“.Národ
nýakčný
plánprepreven
ciuaelim
inác
iudiskrim
inác
ieCe
loštátna
stra
tégiaoc
hran
yapod
poryľuds
kých
právv
Slovens
kejrep
ublike
Pred
loženiestratégiena
roko
vanievlád
ySR
http://www.ra
davlad
ylp.go
v.sk
/po-roko
vani-ra
dy-vlady
-pre-lu
dske
-prava
-na
rodn
ostne-men
siny
-a-ro
dovu
-rovn
ost/
Vyprac
ovan
ie
stratégie
školen
ia
ainform
ovan
ia
zames
tnan
cov
zapo
jených
do
využ
ívan
ia
fond
ov
aná
sled
né
poda
nie
projektu
zOPTP
nafin
ančn
ézabe
zpeč
enieško
lení.T
ermínnapred
loženiestratégie
naro
kovanievlád
ySR
:http://www.ra
davlad
ylp.go
v.sk
/po-roko
vani-ra
dy-vlady
-pre-lu
dske
-prava
-na
rodn
ostne-men
siny
-a-ro
dovu
-rovn
ost/
1. 1
1. 2
014
30. 1
2. 2
014
30. 6
. 201
5
31. 1
2. 2
014
31.1
2. 2
014
MPS
VR S
R
2. R
odov
á ro
vnos
ťEx
iste
ncia
ad
min
istra
tívne
j ka
paci
ty
na
vyko
náva
nie
a up
latň
ovan
ie
práv
a a
polit
iky
Únie
tý
kajú
cich
sa
ro
dove
j ro
vnos
ti v
obla
sti E
ŠIF.
Opa
trenia
vsú
lade
s
inštitu
cion
álny
m
aprávny
mrámco
mčlen
ských
štátov
na
zap
ojen
ieo
rgán
ovzod
povedn
ých
za
podp
orurodo
vejrov
nostip
očas
príp
ravy
avyko
návania
prog
ramov,a
tovrátane
po
skytov
ania
porade
nstva
orodo
vej
rovn
ostivrámcičinno
stíspo
jených
sEŠIF.
Opa
trenia
nazabe
zpeč
enieod
bornej
prípravy
pre
zames
tnan
cov
orgá
nov
zapo
jených
do
riade
nia
ako
ntrolyE
ŠIF
vob
lastiprávaapolitikyÚnietýka
júcich
sa
rodo
vejrov
nostiajejuplatňo
vania.
Posi
lnen
ie a
dmin
istra
tívny
ch k
apac
ít od
boru
rodo
vej r
ovno
sti
a ro
vnos
ti pr
íleži
tost
í MPS
VR S
R.Inštitu
cion
álny
mec
hanizm
uskoo
rdinác
ieH
Pbu
debud
ovan
ýsdô
razo
m
nam
etod
ickéved
enie,pub
licitu
,ško
liace
avzd
elávac
ieaktivity,hod
notia
cia
výbe
rovýproce
sak
oajnamon
itorovanieako
ntrolu
Stra
tégi
a ro
dove
j rov
nost
i na
roky
201
4 –
2020
.Pred
loženieno
vejstra
tégierodo
vejrov
nostinaroko
vanievlád
ySR
:Ce
lošt
átna
stra
tégi
a oc
hran
y a
podp
ory
ľuds
kých
prá
v v
SRPred
loženiestratégieĽP
naroko
vanievlád
ySR
:http://www.ra
davlad
ylp.go
v.sk/po-roko
vani-ra
dy-vlady
-pre-lu
dske-prava-na-
rodn
ostne-men
siny
-a-ro
dovu
-rovn
ost/
Vypr
acov
anie
stra
tégi
e šk
olen
ia a
info
rmov
ania
zam
estn
anco
v za
poje
ných
do
vyu
žíva
nia
fond
ov a
nás
ledn
é po
dani
e pr
ojek
tu z
OP
TP n
a fin
ančn
é za
bezp
ečen
ie š
kole
ní.
Školiace
a
vzde
lávacie
aktiv
itya
inform
ovan
iezames
tnan
cov/kyň
zapo
jených
do
využ
ívan
iafon
dov;kon
ferenc
ie,pu
blikác
ieap
ropa
gačn
étla
čoviny
/materiály,zverejňo
vanie
správ
vná
rodn
ých
aregion
álnych
/miestnych
mas
méd
iách
ainé,bud
evyko
návaťg
aran
tzaHP.
Úvod
néško
leniepreRO
Školen
iekrod
ovejrov
nostivo
verejne
jsp
ráveae-le
arnigo
véško
leniek
rodo
vejrov
nostib
oloak
reditované
zostrany
MŠV
VŠSRapo
ddo
hľad
om
ORR
RP.Šk
olen
ias
auž
pos
kytujúrôz
nymv
erejný
minš
titúc
iáma
sú
dostup
népreriad
enieEŠIF.
http://www.institu
trr.sk/elea
rning/
http://isdv.fri.uniza.sk/Co
urse
Detail.as
px?m
oduleId=
2675
0http://isdv.fri.uniza.sk/Co
urse
Detail.as
px?m
oduleId=
2674
6
1. 1
1. 2
014
30. 1
1. 2
014
31.1
2. 2
014
1. 1
1. 2
014
30. 6
. 201
5
MPS
VR S
R
98
Všeo
becn
é ex
ant
e ko
ndic
iona
lity,
ktor
é sú
nes
plne
né, a
lebo
spl
nené
len
čias
točn
eN
espl
nené
krit
ériá
Plán
ovan
é op
atre
nie
Term
ín (d
átum
)O
rgán
y zo
dpov
edné
za
spln
enie
3. Z
drav
otné
pos
tihnu
tieEx
iste
ncia
adm
inis
tratív
nej
kapa
city
na
vyko
náva
nie
a up
latň
ovan
ie
Doho
voru
O
SN
o pr
ávac
h os
ôb
so
zdra
votn
ým
post
ihnu
tím
v ob
last
i EŠ
IF
v sú
lade
s
rozh
odnu
tím R
ady
2010
/48/
ES
Opa
trenia
vsú
lade
s
inštitu
cion
álny
m
aprávny
mrámco
mčlen
ských
štátov
na
vykon
ávan
iek
onzu
ltáciía
zapo
jenie
orgá
nov,ktorésú
zod
povedn
ézaoch
ranu
právo
sôb
soz
dravotný
mp
ostih
nutím
,aleb
oorga
nizáciízastup
ujúc
ich
osob
yso
zd
ravo
tným
po
stihnu
tím,
aďa
lšie
príslušn
ézaintereso
vané
os
oby
poča
sprípravyavykon
ávan
iaprogram
ov.
Opa
trenia
nazabe
zpeč
enieod
bornej
prípravy
pre
zames
tnan
cov
orgá
nov
zapo
jených
do
riade
nia
ako
ntrolyE
ŠIF
vob
lastip
latnéh
oprávaapo
litikyÚn
iea
člen
skýchš
tátovtýkajúc
ichs
azdravotné
ho
postihnu
tia
vrátan
edo
stup
nosti
aprak
tického
uplatňo
vaniaDo
hovo
ruOSN
o
právac
hos
ôbsozd
ravo
tným
pos
tihnu
tím
trans
pono
vané
hovprávn
ychpred
piso
ch
Únie,ačlens
kých
štátov.
Opa
trenia
nazabe
zpeč
eniesled
ovan
ia
vyko
návania
člán
ku9
Doh
ovoru
OSN
o
právac
hos
ôbsozd
ravo
tným
pos
tihnu
tím
vovzťahu
k
EŠIFpo
čas
prípravya
vyko
návaniaprog
ramov.
Posi
lnen
ie
adm
inis
tratív
nych
ka
pací
t u
orgá
nov
zodp
oved
ných
za
im
plem
entá
ciu
Doho
voru
OSN
SRv
súča
snos
tipripravu
je
Celo
štát
nu
stra
tégi
u oc
hran
y a
podp
ory
ľuds
kých
prá
v v
SR,ktorám
áde
finov
aťajúlohy
voblas
tizabe
zpeč
eniapráv
osôb
soZP
.
Pred
loženiestratégieĽP
naroko
vanievlád
ySR
:
Vyprac
ovan
iestra
tégieškolen
iaain
form
ovan
iazam
estnan
covzapo
jených
do
vyu
žívaniafond
ovanás
ledn
épo
danieprojektuzO
PTP
nafin
ančn
ézabe
zpeč
enieško
lení.
Vyprac
ovan
iestra
tégie:
Usku
točn
enievzd
elávac
íchak
tivítpreprvo
tnévzde
lávanieRO
:
Proc
esm
onito
rovaniaplne
niaho
rizon
tálnychprincípo
vbu
denaprojektovej
úrov
nisledo
vaný
prostredn
íctvom
mon
itorovacích
správ,ktorých
súč
asťou
bude
sam
ostatnývýstup
obs
ahujúc
iinform
ácieohorizon
tálnychprincípo
ch
(t.j.po
piso
mv
ykon
aných
aktiv
ít,ich
výsledk
ova
vyh
odno
tenímich
príspe
vku
kdo
saho
vaniu
stan
oven
ých
cieľov
horizon
tálnych
princípo
v),
ako
ajkon
trolouna
miesterealizác
ieprojektov
anás
ledn
eho
dnoten
ím
príspe
vkukcieľom
horizon
tálnychprincípo
v.Sam
ostatnývýstup
obs
ahujúc
iinform
ácieo
uplatňo
vaníh
orizon
tálneh
oprincípu
bud
epo
dklado
mp
re
proc
esho
dnoten
iapríspe
vku
EŠIFk
plne
niu
cieľov
iden
tifiko
vaných
vná
rodn
omstra
tegickom
dok
umen
te.
Zaprac
ovan
iedoria
diac
ejdok
umen
tácie,proce
sup
latňov
aniavhod
notení,
mon
itorovaníakon
trole,príp
ravaasses
smen
tgrid
.
30. 1
1. 2
014
31. 1
2. 2
014
1.11
. 201
4
30. 6
. 201
5
31. 1
0. 2
014
30.6
.201
4 –
zapr
acov
anie
čl.
9 Do
hovo
ru O
SN d
o vš
etký
ch O
P
31. 1
2. 2
014
– vy
prac
ovan
ie
doku
men
tu
k sy
stém
u im
plem
entá
cie
vrát
ane
mon
itoro
vani
a H
P
30. 4
. 201
5 –
násl
edné
za
prac
ovan
ie
do ri
adia
cej
doku
men
táci
e O
P,
proc
es p
redl
ožen
ia
žiad
osti
o N
FP
s oh
ľado
m n
a ho
dnot
enie
, m
onito
rova
nie
a ko
ntro
lu, p
rípra
va
asse
ssm
ent g
rid
MPS
VR S
R
99
Všeo
becn
é ex
ant
e ko
ndic
iona
lity,
ktor
é sú
nes
plne
né, a
lebo
spl
nené
len
čias
točn
eN
espl
nené
krit
ériá
Plán
ovan
é op
atre
nie
Term
ín (d
átum
)O
rgán
y zo
dpov
edné
za
spln
enie
4. V
erej
né o
bsta
ráva
nie
Exis
tenc
ia p
ravi
diel
na
efek
tívnu
apl
ikác
iu
legi
slat
ívy
Únie
v
obla
sti
vere
jnéh
o ob
star
ávan
ia.
Opa
treniana
účinn
éup
latňov
anie
pravidielÚ
nieoverejnom
obs
tarávaní
pros
tredn
íctvom
prim
eran
ých
mec
hanizm
ov.
Opa
trenia,ktorýmisazabe
zpeč
ia
trans
parentné
pos
tupy
prid
eľov
ania
záka
ziek.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenieod
bornej
prípravyainform
ovan
iezam
estnan
cov
zapo
jených
dovyko
návaniaEŠ
IF.
Opa
treniana
zab
ezpe
čenie
administra
tívne
jkap
acitynavyko
návanie
aup
latňov
aniepravidielÚnieoverejnom
ob
starávan
í.
Akovšeo
becn
éop
atreniana
rieše
niene
dostatko
vzisten
ýchpri
kontrolách
bud
úzavede
nétietoop
atrenia:
-Zv
ýšen
ápo
dpora
ÚVOp
res
ubjekty
vyko
návajúce
kon
trolu
verejnéh
oob
starávan
iaprostredn
íctvom
Doh
odyosp
olup
ráci.
-Zaved
enieana
lýzyrizíkprivýkon
eko
ntrolyVOzostrany
RO
-Vyp
raco
vanievzorov
ýchdo
kumen
tov
-Naúrov
nisystémuria
deniavyprac
ovan
iekon
trolnýchzo
znam
ov
preko
ntroluRO
-Príp
ravaje
dnotných
pravidielapož
iada
vieknaVO
apož
iada
viek
nadok
umen
táciuVO
-Zaved
eniecen
ovýchmáp
,ben
chmarko
valim
itovprepo
súde
nie
hosp
odárno
sti;
-Zaved
eniepov
inne
jexan
tekon
troly;
-Zvede
niesp
olup
ráce
sProtim
onop
olný
múrado
mSR;
-Prijatienov
éhozáko
naoverejno
mobs
tarávaní
-Elektronickéverejnéob
starávan
ie
-Zho
dnoten
ieefektívno
stio
patre
nívrá
mcikritérií1až4
Oblas
ťzadá
vania
záka
ziek
nepo
dlieha
júcich
príslušn
ým
smerniciam
EÚvo
blas
tiVO
(pod
limitn
ézák
azky)jev
SRlegislatívne
po
krytása
motný
mzá
kono
moVO.Tak
tojeza
bezp
ečen
ápo
vinn
osť
postup
upo
dľatohtozáko
napriob
starávan
íprác,to
varovasluž
ieb
preverejnýchob
starávateľov,obs
tarávateľovak
oajosô
b,ktorésú
prijímateľminen
ávratnéh
ofin
ančn
éhopríspe
vku.
Zabe
zpeč
enieško
leníCKO
týka
júcich
sapo
stup
ovadm
inistra
tívne
jko
ntrolyVOvrá
mcisystémuria
denia,prezentov
anienajča
stejších
ne
dostatko
viden
tifiko
vaných
priko
ntrolách
VO.
Prezvýšen
iespo
luprác
esu
bjektovštátne
jsprávypa
rticipujúc
ich
vob
lastiV
Oakon
trolyhos
podá
rskejs
úťažbud
etátospo
luprác
apo
silnen
ámed
ziÚ
VOaP
rotim
onop
olný
miúrad
omS
R,atoaj
naú
rovn
izabe
zpeč
eniaA
Ktých
tos
ubjektov
prostredn
íctvom
tech
nickejpom
oci.
30.11.20
14
30.11.20
14
31.8.2
016
30.11.20
14
30.6.201
5
30.11.20
14
30.11.20
1430
.11.20
14
18.4.201
6
Vrámcilehô
tstan
oven
ýchv
smerniciac
hEP
aRa
dy201
4/23
/EU
,201
4/24
/EU,
2014
/25/EU
30.6
.201
5
30.6
.201
5
30.6
.201
5
30.6
.201
5
Úrad
pre
ver
ejné
obs
tará
vani
e (Ú
VO)
CKO
Zod
pove
dný:
V z
ávis
lost
i od
typu
op
atre
nia
uvád
zané
ho v
krit
ériu
1
CKO
v s
polu
prác
i s p
ríslu
šným
or
gani
začn
ým ú
tvar
om Ú
radu
vlá
dy S
R a
ÚVO
a P
MÚ
OP
TP v
spo
lupr
áci s
CKO
a P
MÚ
100
5. Š
tátn
a po
moc
Exis
tenc
ia p
ravi
diel
na
efek
tívne
up
latň
ovan
ie p
ráva
Úni
e o
štát
nej p
omoc
i v
obla
sti E
ŠIF.
Opa
treni
a na
zab
ezpe
čeni
e úč
inné
ho
upla
tňov
ania
pra
vidi
el Ú
nie
o št
átne
j po
moc
i.
Opa
treni
a na
zab
ezpe
čeni
e ad
min
istra
tívne
j kap
acity
na
vyko
náva
nie
a up
latň
ovan
ie p
ravi
diel
Úni
e o
štát
nej
pom
oci
Nov
ela
záko
nač.23
1/19
99Z
.z.o
štátnejp
omoc
ivzn
eníne
skorších
pred
piso
vscieľom
:-po
silnen
iaúlohy
koo
rdinátoraštátne
jpo
moc
itak,aby
jeh
ostan
oviská
a
pozície
boli
záväzn
éa
každ
ýpo
skytov
ateľš
tátnejp
omoc
ipred
jej
poskytnu
tímm
uselp
redlož
iťko
ordiná
toroviš
tátnejp
omoc
ižiad
osťo
poskytnu
tiepom
oci(na
zák
lade
uzn
esen
iavlády
SR
č.156
z9.4
.201
4stan
oviská
apoz
íciekoo
rdinátoraštátne
jpom
ocisúuž
záväzné
prevše
tky
ROaSORO
),31
.7.2
015
-vytvo
reniaprávne
horá
mca
prezria
deniece
ntrálneh
oITre
gistrapreštátnu
pomoc
,ktorýbymalzah
ŕňaťajind
ividuá
lnupo
moc
apom
ocpod
lieha
júcu
všeo
becn
ejsku
pino
vejvýn
imke,31.7.2
015
-zria
deniace
ntrálneh
oITre
gistrapreštátnupo
moc
vro
zsah
uavštruktúre
akoichvymed
zínov
éna
riade
nieGBE
Rapríslušn
éus
merne
niaEu
róps
kej
komisie.
Posilnen
ieadm
inistra
tívne
jkap
acitykoo
rdinátoraštátne
jpom
ocio10až15
miest(10
0%až15
0%navýšen
ie).
Vútvarekoo
rdinátoraštátne
jpom
ocib
udúzabe
zpeč
ovan
éajúlohy
cen
tra
znalos
tí,ktorépos
kytnúpo
trebn
éus
merne
niavob
lastištátnejpom
oci.
31. 1
2. 2
015
31. 1
2. 2
014
MF
SR
MF
SR
6. P
rávn
e pr
edpi
sy v
obl
asti
živo
tnéh
o pr
ostre
dia
týka
júce
sa
posu
dzov
ania
vp
lyvo
v na
živ
otné
pro
stre
die
(EIA
) a
stra
tegi
ckéh
o en
viro
nmen
táln
eho
posu
dzov
ania
(SEA
)Ex
iste
ncia
pra
vidi
el n
a ef
ektív
ne
upla
tňov
anie
prá
vnyc
h pr
edpi
sov
Únie
v
obla
sti ž
ivot
ného
pro
stre
dia
týka
júci
ch
sa E
IA a
SEA
.
Opa
treni
a na
zab
ezpe
čeni
e úč
inné
ho
upla
tňov
ania
sm
erni
ce E
uróp
skeh
o pa
rlam
entu
a R
ady
2011
/92/
EÚ (E
IA) a
sm
erni
ce E
uróp
skeh
o pa
rlam
entu
a R
ady
2001
/42/
ES (S
EA).
Opa
treni
a v
obla
sti o
dbor
nej p
rípra
vy a
in
form
ovan
ia z
ames
tnan
cov
zapo
jený
ch
do v
ykon
ávan
ia s
mer
níc
EIA
a SE
A.
Nov
elizác
iazák
ona
č.2
4/20
06Z
.z.o
pos
udzo
vanívplyvov
na
živo
tné
pros
tredieaozm
eneado
plne
níniektorýchzáko
novvzn
enín
esko
rších
pred
piso
v-P
láno
vaná
účinn
osťn
ovelyzáko
naOverenie
materiálno-tech
nickéh
oa
person
álne
hozabe
zpeč
eniapre
vyko
návanieno
velyzák
ona30
.6.2
015
Metod
ickéu
smerne
nie
postup
upríslušn
ých
orgá
nov
pre
posu
dzov
anie
vplyvo
vv„prech
odno
m“ob
dobí(do
sch
váleniaana
dobu
dnutiaúčinn
osti
príslušn
ýchlegislatívnych
úprav):
-písom
náfo
rmaprepríslušn
éorgá
nyštátnejsprávyvob
lastipos
udzo
vania
vplyvo
vna
životné
prostredieob
sahu
júca
správne
adôs
ledn
évyuž
ívan
ie
výbe
rových
kritériíprezisťov
aciekon
anie(p
ríloh
aIII.s
mernice
EIA,ktoráje
prem
ietnutávprílohe
č.1
0záko
naEIA),
-písom
náfo
rmaprepríslušn
éorgá
nyštátnejsprávyvob
lastipos
udzo
vania
vplyvo
vna
životné
prostredieob
sahu
júca
dôs
ledn
ýpo
stup
priod
ôvod
není
rozh
odnu
tízo
zisťov
acieho
ko
nania
uved
ením
vysp
oriada
nia
saso
stan
oviska
mido
tknu
tých
orgán
ova
dotkn
utých
obcía
tiež
náležitým
odôv
odne
nímzostrany
prís
lušn
éhoorgá
nu,
-písom
náformaprepo
voľujúce
orgán
yak
osa
zverejníu
povedo
men
ieo
zača
típo
voľovacieh
oko
nania,zktorého
bud
ejedn
ozna
čnevyplývaťprávo
k
prístupu
kúplne
jžiado
stio
pov
olen
ie.
Bude
zverejnen
éna
:www.env
iropo
rtal.sk.
Zavede
nieop
atreniana
pod
poruuplatňo
vaniasm
ernice
EIA:
Vrámcikon
aniaožiado
stiach
-vprípad
ežiad
ostíopríspe
vok,kuktorým
bol
záverečn
ýdo
kumen
tzproce
supos
udzo
vaniavyda
nýpredna
dobu
dnutím
úč
inno
stino
velyz
ákon
ao
posu
dzov
anívp
lyvo
vna
životné
prostredie,
bude
vykon
anépres
kúman
iesúlad
upred
ložené
hoprojektuspred
metom
po
sudz
ovan
ia.V
príp
adoc
h,kde
doš
lokzmen
ámprojektu,bud
evyko
nané
op
ätov
népos
udzo
vanie(re
-asses
smen
t),avpríp
adeiden
tifiko
vane
jpotreby
ajopä
tovn
épo
voľovacieko
nanie(re
-permitting).
Vyko
nanieškolen
írefl
ektujúcich
napríslušn
élegislatívne
úpravy.
1. 1
2. 2
014
30. 0
9. 2
014
31. 1
2. 2
014
31. 1
2. 2
014
MŽP
SR
v sp
olup
ráci
s C
KO a
ost
atný
mi
dotk
nutý
mi o
rgán
mi š
tátn
ej s
práv
y
101
Všeo
becn
é ex
ant
e ko
ndic
iona
lity,
ktor
é sú
nes
plne
né, a
lebo
spl
nené
len
čias
točn
eN
espl
nené
krit
ériá
Plán
ovan
é op
atre
nie
Term
ín (d
átum
)O
rgán
y zo
dpov
edné
za
spln
enie
7. Š
tatis
tické
sys
tém
y a
ukaz
ovat
ele
výsl
edko
v:Ex
iste
ncia
šta
tistic
kého
zák
ladu
po
trebn
ého
na u
skut
očne
nie
hodn
oten
í pr
e po
súde
nie
účin
nost
i a v
plyv
u pr
ogra
mov
.Ex
iste
ncia
sys
tém
u uk
azov
ateľ
ov
výsl
edko
v ne
vyhn
utný
ch p
re v
ýber
op
atre
ní, k
toré
čo
najú
činn
ejši
e pr
ispi
evaj
ú k
dosi
ahnu
tiu ž
elan
ých
výsl
edko
v, pr
e m
onito
rova
nie
pokr
oku,
pr
i dos
ahov
aní v
ýsle
dkov
a v
ykon
anie
po
súde
nia
vply
vu
Zave
dené
sú
opat
reni
a na
zab
ezpe
čeni
e vč
asné
ho z
hrom
ažde
nia
a ko
nsol
idác
ie
štat
istic
kých
úda
jov
s tý
mito
prv
kam
i:- i
dent
ifiká
cia
zdro
jov
a m
echa
nizm
ov n
a za
ruče
nie
valid
ácie
šta
tistic
kých
úda
jov,
- opa
treni
a na
uve
rejn
enie
ko
nsol
idov
anýc
h úd
ajov
a ic
h sp
rístu
pnen
ie v
erej
nost
i.
Účin
ný s
ysté
m u
kazo
vate
ľov
výsl
edko
v vr
átan
e:- v
ýber
u uk
azov
ateľ
ov v
ýsle
dkov
pre
ka
ždý
prog
ram
pos
kytu
júci
ch in
form
ácie
o
tom
, čo
mot
ivuj
e vý
ber p
oliti
ckýc
h op
atre
ní fi
nanc
ovan
ých
prog
ram
om,
- sta
nove
nia
cieľ
ov tý
chto
uka
zova
teľo
v,- s
úlad
u ka
ždéh
o uk
azov
ateľ
a s
tým
ito n
álež
itosť
ami:
odol
nosť
a
štat
istic
ká v
alid
ácia
, jas
ný n
orm
atív
ny
výkl
ad, c
itliv
osť v
oči p
oliti
ke a
vča
sné
zhro
maž
ďova
nie
údaj
ov.
Post
upy
zave
dené
na
zaru
čeni
e to
ho, a
by
všet
ky o
perá
cie
finan
cova
né z
pro
gram
u pr
ijali
účin
ný s
ysté
m u
kazo
vate
ľov
Doprac
ovan
iesystém
umerateľných
uk
azov
ateľov
projektov
vrámciSystémumon
itorovaniaaho
dnoten
iaOPVa
Ibud
eďa
lej
doprac
ovan
ýoúrov
eňprojektov
ýchuk
azov
ateľov
ako
ajo
systém
hodn
oten
iaazbe
rudát.
Iden
tifiká
cia
vých
odisko
veja
cieľov
ejho
dnoty
výsled
kového
uk
azov
ateľa„M
ierain
form
ovan
ostiomož
nostiach
pod
poryzOP“
bude
prebieh
aťvnas
ledo
vnýchkrok
och:
-tvorba
metod
iky
na
výbe
rvzorky,
zber,
spraco
vanie
avyho
dnoten
ieúda
jov,
-rea
lizác
iaprie
skum
uverejnejm
ienk
y,-
syntéza
zozb
ieraných
dá
tzískan
ých
pros
tredn
íctvom
realizov
anéh
oprieskum
uverejnejmienk
ys
iden
tifiká
ciou
vých
odisko
vejhod
notyuka
zovateľaastano
veniecieľov
ejhod
noty
ukazov
ateľa.
Doprac
ovan
iesystémuuk
azov
ateľov
oprojektov
úúrov
eňbud
úzo
hľad
ňovaťp
repo
jeniana
jmäna
nas
ledo
vnéoč
akávan
évýsled
ky:
-zvýšen
iezáu
jmu
mlade
jge
nerácie
oštúd
iumtec
hnických
a
príro
dovedn
ýchsm
erov
akariéruvýsku
mníka
;-
zvýšen
iepo
čtu
zahran
ičných
exce
lentných
výskum
níko
vpa
rticipujúc
ichna
výsku
mných
projektoc
hvSR
;-
zvýšen
ie
počtu
slov
enských
exce
lentných
výskum
níko
vprac
ujúc
ichvzahran
ičíp
artic
ipujúc
ichna
výsku
mných
projektoc
hvSR
;-vytvo
renieprac
ovných
miestvuniverzitn
ýchvede
ckýchpa
rkoc
h-zvýše
nievyuž
ívan
ianov
ýchbizn
ism
odelov
;-zlep
šenieprep
ojen
iadom
ácichMSP
sdod
ávateľmipreveľké
nadn
árod
néspo
ločn
osti.
Súča
sťou
systémuuk
azov
ateľov
bud
úajuka
zovateletý
kajúce
sa
mon
itorovaniaen
erge
tickejúsp
orybu
dov.
30. 1
1. 2
014
do 1
5.02
.201
5
do 3
1.08
.201
5
do 1
5.09
.201
5
30.1
1.20
14
Min
iste
rstv
o šk
olst
va, v
edy,
výsk
umu
a šp
ortu
SR
Min
iste
rstv
o ho
spod
árst
va S
R
102
Tabu
ľka
37Pl
ánov
ané
opat
reni
a na
spl
neni
e pr
íslu
šnýc
h te
mat
ický
ch e
x an
te k
ondi
cion
alít
Tem
atic
ké e
x an
te k
ondi
cion
ality
, kt
oré
sú n
espl
nené
, ale
bo s
plne
né le
n či
asto
čne
Nes
plne
né k
ritér
iáPl
ánov
ané
opat
reni
eTe
rmín
(dát
um)
Org
ány
zodp
oved
né z
a sp
lnen
ie
1.1.
Výs
kum
a in
ovác
ie: E
xist
enci
a ná
rodn
ej a
/ale
bo re
gion
álne
j stra
tégi
e in
telig
entn
ej š
peci
aliz
ácie
, kto
rá je
v
súla
de s
nár
odný
m p
rogr
amom
refo
riem
, na
zís
kani
e sú
krom
ných
fina
ncií
na
výsk
um a
výv
oj, k
toré
spĺ
ňajú
zna
ky
náro
dnýc
h a
regi
onál
nych
sys
tém
ov
výsk
umu
a in
ovác
ií do
sahu
júci
ch
vyni
kajú
ce v
ýsle
dky
Je z
aved
ená
vnút
rošt
átna
ale
bo
regi
onál
na s
traté
gia
inte
ligen
tnej
šp
ecia
lizác
ie, k
torá
:–
obsa
huje
mon
itoro
vací
mec
hani
zmus
.–
bol p
rijat
ý rá
mec
opi
sujú
ci d
ostu
pné
rozp
očto
vé z
droj
e na
výs
kum
a in
ovác
ie.
Vyprac
ovan
ieAk
čnéh
oplán
uim
plem
entácie
RIS3
na
roky
2014
–201
6do
plňu
júce
hoRIS3,ktorýbud
eob
saho
vať:
-do
prac
ovan
iefi
nanč
ných
rám
cov
sindika
tívny
mialok
áciami
podľaop
atrení,zdrojov
fina
ncov
aniaaty
povfin
ančn
ýchná
strojov;
-do
prac
ovan
ies
ystému
mon
itorovania
plne
nia
cieľov
RIS3
ana
pĺňa
niamerateľných
uka
zovateľov;
-do
prac
ovan
ieprep
ojen
ímed
ziob
lasťam
išp
ecializác
ieVa
Vaob
lasťam
ihos
podá
rskejšpe
cializác
ie;
-Ces
tovn
úmap
uprevýskum
néinfra
štruktúrySR
Pred
loženie
Akčn
ého
plán
uRIS3
na
roky20
14–
2016
na
med
zirezo
rtné
prip
omienk
ovéko
nanie
Pred
loženieAk
čnéh
oplán
uRIS3
naroky201
4–20
16naroko
vanie
vlád
ySR
Pred
poklad
ané
schv
álen
ie
Akčn
ého
plán
uRIS3
na
roky
2014
–201
6vlád
ouSR
10.1
1.20
14
27.1
1.20
14
3.12
.201
4
Min
iste
rstv
o šk
olst
va, v
edy,
výsk
umu
a šp
ortu
SR
Min
iste
rstv
o ho
spod
árst
va S
R
1.2.
Výs
kum
ná a
inov
ačná
infr
aštr
uktú
ra.
Exis
tenc
ia v
iacr
očné
ho p
lánu
na
zost
aven
ie ro
zpoč
tu a
zor
aden
ie
inve
stíc
ií po
dľa
prio
rít
Bol p
rijat
ý or
ient
ačný
via
croč
ný p
lán
na z
osta
veni
e ro
zpoč
tu a
zor
aden
ie
inve
stíc
ií sú
visi
acic
h s
prio
ritam
i EÚ
a v
príp
ade
potre
by s
Eur
ópsk
ym
stra
tegi
ckým
fóro
m o
výs
kum
ných
in
fraš
truk
túra
ch (E
SFRI
) pod
ľa p
riorit
y
Vyprac
ovan
ieAk
čnéh
oplán
uim
plem
entácie
RIS3
pre
roky
2014
–2
016
doplňu
júce
hoR
IS3,k
torého
súč
asťou
bude
aj
Cestov
nám
apá
pre
výskum
néinfraštruktúry
SRa
ind
ikatívny
viac
ročn
ýplán
prero
zpoč
tovanieazo
znam
investícií.
Pred
loženie
Akčn
ého
plán
uRIS3
na
roky20
14–
2016
na
med
zirezo
rtné
prip
omienk
ovéko
nanie.
Pred
loženieAk
čnéh
oplán
uRIS3
naroky201
4–20
16naroko
vanie
vlád
ySR
.
Pred
poklad
ané
schv
álen
ie
Akčn
ého
plán
uRIS3
na
roky
2014
–201
6vlád
ouSR.
10.1
1.20
14
27.1
1.20
14
3.12
.201
4
Min
iste
rstv
o šk
olst
va, v
edy,
výsk
umu
a šp
ortu
SR
Min
iste
rstv
o ho
spod
árst
va S
R
103
Tem
atic
ké e
x an
te k
ondi
cion
ality
, kt
oré
sú n
espl
nené
, ale
bo s
plne
né le
n či
asto
čne
Nes
plne
né k
ritér
iáPl
ánov
ané
opat
reni
eTe
rmín
(dát
um)
Org
ány
zodp
oved
né z
a sp
lnen
ie
3.1.
Vyk
onal
i sa
kon
krét
ne č
inno
sti
na
posi
lnen
ie
pres
adzo
vani
a po
dnik
ania
s
prih
liadn
utím
na
in
icia
tívu
„Sm
all
Busi
ness
Act
“ (SB
A)
3. m
echa
nizm
us z
aved
ený
na
mon
itoro
vani
e re
aliz
ácie
opa
trení
SBA
a
na p
osud
zova
nie
vply
vu n
a M
SP
1)zák
onopod
poreM
SPPotreba
prijatiazák
onaopo
dporeMSP
vyplyn
ulazrealizov
anejA
nalýzystavu
MSP
aStra
tégierozvoja
MSP
vS
R.Ide
oh
istoric
kyp
rvú
legislatívnu
normu
osob
itne
zameran
úna
pod
poruM
SP.C
ieľomzák
onajevytvo
riťsystémov
ýrámec
pod
poryM
SP.Je
dným
zú
čelov
záko
naje
zavede
nie
mec
hanizm
una
mon
itorovanierealizác
ieopa
treníIniciatív
y„Small
Busine
ssA
ct“preEu
rópu
anapo
sudz
ovan
ievplyvuna
maléa
stredn
épo
dniky.Tý
mtozák
onom
saup
ravíte
stvplyvuregu
láciína
MSP
(MSP
test)a
tiežpravide
lnémon
itorovanierealizác
ieopa
trení
SBA.
Pred
loženie
návrhu
záko
nana
med
zirezo
rtné
pripom
ienk
ové
kona
nie
Pred
loženiená
vrhu
zák
onana
roko
vanievlád
ySR
Schv
álen
iezák
onaNárod
nourado
uSR
Mec
hanizm
usn
amon
itorovanie
realizác
ieo
patre
níS
BAa
na
posu
dzov
anievplyvuna
MSP
bud
efunk
čný
2)M
etod
ikapreap
likov
anieM
SPte
stu
Spraco
vaniemetod
ikypreap
likov
anieM
SPte
stusú
visíspotrebo
uzavede
nia
mec
hanizm
una
pos
udzo
vanie
vplyvu
reg
ulác
iína
MSP
defi
novano
uvzáko
neopod
poreM
SPazárov
eňvStra
tégii
rozvoja
MSP
.MSP
tes
tjep
roce
sko
mplexné
hop
osud
zovania
vplyvu
prip
ravo
vaných
iexistujúcich
právn
ychpred
piso
vna
MSP
.Cieľom
metod
ikypreap
likov
anieM
SPte
stujein
tegrov
aťpravidlá
apo
stup
ypre
vyko
návanie
MSP
tes
tud
ojedn
otne
jmetod
iky
napo
sudz
ovan
ievybran
ých
vplyvo
v,a
týmzabe
zpeč
iťich
uplatňov
anievlegislatívne
jpraxi
Spraco
vaniená
vrhu
metod
iky
Pred
loženie
návrhu
metod
ikyna
med
zirezo
rtné
prip
omienk
ové
kona
nie
Pred
loženiemetod
ikyna
roko
vanievlád
ySR
Metod
ikapreap
likov
anieM
SPte
stubu
defu
nkčn
á
do 3
0.9.
2014
do 3
1.10
.201
4
do 3
1.12
.201
4
do 1
.1.2
015
koni
ec a
ugus
ta
2014
(spl
nený
)
do 3
0.9.
2014
do 3
1.10
.201
4
do 1
.1.2
015
Min
iste
rstv
o ho
spod
árst
va S
R
Slov
ak B
usin
ess
Agen
cy
104
10 Opatrenia na zníženie administratívnej záťaže pre žiadateľov/ prijímateľov
10.1 Hodnotenie administratívnej záťaže žiadateľov a prijímateľov NFP v programovom období 2007 – 2013
Nazákladeskúsenostizprogramovéhoobdobia2007–2013boliidentifikovanénasledovnéaktivitypredlžujúcejednotlivéčastischvaľovaciehoaimplementačnéhoprocesu: •predkladaniežiadostioNFP(ďalejlen„ŽoNFP“)ažiadostioplatbu(ďalejlen„ŽoP“)elektronickyasúčasneaj vlistinnejpodobe; •predkladanieprílohŽoNFPaŽoPvlistinnejpodobe; •predkladaniedokumentovvoviacerýchvyhotoveniach,resp.kópiách; •opätovnépredkladaniedokumentov,ktoréužpredtýmžiadatelia/prijímateliapredložili; •predkladaniedokumentovdokladujúcichskutočnosti,ktorésúverejneznáme,resp.dostupnéprostredníctvom internetualeboktorévydalčischválilsamotnýRO/SORO,resp.ústrednýorgánštátnejsprávy,ktoréhojesúčasťou; •povinnépredkladaniedokumentovvlistinnejpodobeajvtedy,aksúsúčasnepodávanéajelektronicky; • povinná písomná komunikácia a čakanie na jej doručenie predlžuje termíny na vybavenie alebo schválenie napr. žiadostí o NFP, o platbu, o zmenu zmluvy a pod. – čím dlhšie lehoty na komunikáciu, tým pomalšie schvaľovanieaimplementáciaprojektov.
10.2 Plánované aktivity na znižovanie administratívnej záťaže v rámci OP VaI OkremidentifikovanýchoblastíspotenciálomznižovaniaadministratívnejzáťaževrámciPDSR¹²ºbolinazákladeskúseností identifikované nasledovné aktivity s potenciálom¹²¹ na znižovanie administratívnej záťaže v podmienkachimplementácieOPVaI:
Opatrenie Predpokladaný harmonogram zavedenia opatrenia
Postupný prechod na výlučne elektronický spôsob komunikáciemedzižiadateľom/prijímateľom a RO/SORO – nutné prispôsobiť za týmtoúčelominternépostupyRO/SORO
1Q2015
Žiadateľ/prijímateľ bude predkladať na RO/SORO iba tie dokumenty,ktoré zatiaľ ešte nepredložil, resp. bude predkladať iba zmeny alebokonsolidovanézneniapríslušnýchdokumentov–pokiaľtobudemožné,predkladaťibaelektronickéverziedokumentov,resp.ichscany,zatýmtoúčelom zriadiť v rámci RO/SORO, resp. aspoň RO príp. aspoň SOROdátovéúložiskodokumentov,pokiaľtakétoúložiskonebudezriadenénaúrovniCKOprevšetkyprogramy
2Q2015
Žiadateľ/prijímateľbynepredkladaldokladydokumentujúceskutočnosti,ktoré sú verejne dostupné napr. na jeho webovom sídle (štatúty,zriaďovacielistiny),verejnýchregistroch(zoznamvýskumnýchinštitúcií,registre organizácií, NGO, nadácií, registre ŠÚ SR) alebo ktoré už razpredložil orgánu štátnej správy (daňové priznanie, účtovná závierka),prípadneby ibadoložilodkaz,kdedanéskutočnostinájdena internete,pokiaľsúdostupné
2Q2015
Vytvorenie chránenej elektronickej komunikácie, čo by umožniloúplne eliminovať predkladania dokumentácie v prípade ŽoP zo stranyprijímateľa, kde by prijímateľ vytvoril pracovné miesto administrátoraa v prípade ŽoP by na RO zaslal len v zapečatenej obálke prístupovéheslo k overeniu dokumentácie, ktorá by bola vlastne ŽoP prijímateľa,ktorýbynemuselmateriálanilenskenovať,nakoľkobygarantovalzhoduelektronickyzdieľanéhodokumentus fyzickýmvýtlačkom,ktorýbymalpripravenýkarchiváciiavprípadekontrolynamieste,auditu,atď.Samotnízamestnanciprijímateľabydozdieľanéhoadresáraprijímateľa/osobitáčasť internetovejstránky/mohlipriebežnevkladaťpodkladyzaraditeľnénáslednedoŽoP
4Q2015
Vytvorenie pozície odborníkov vyškolených RO/SORO, ktorí budúnamiestevsídleprijímateľa/prípadnespojením3-4prijímateľovvrámciregiónuapríbuznostiprojektu/poskytovaťinformácieaprvotnepomáhaťsimplementáciouprojektu,vypracovanímŽoP
1Q2015
Organizovanie seminárov pre žiadateľov/prijímateľov do cieľovéhoregiónuarealizovaťichvysokointeraktívne 1Q2015
Využívaťmožnosti elektronickej komunikácie v prípade vypracovávaniapísomných výziev k objasneniu viac ako formalizovanej a byrokratickynáročnejlistovejformykomunikácie
1Q2015
105
Opatrenie Predpokladaný harmonogram zavedenia opatrenia
VrámciOPVaIsauvažujesozavedenímvyužívaniapaušálnychsadzieb,čo je najúčinnejší spôsob znižovania administratívnej náročnosti, akoajharmonizáciapravidielprípravya implementácieprojektovsHorizon-tom2020
2Q2015
V rámci prijímateľov z verejného sektora VaV, mimovládneho sektoraVaVasúkromnéhosektoraVaV,ktorímajúpovinnosťspolufinancovaniaprojektov, je nutné zaviesť menej rigidný spôsob spolufinancovaniaprojektov(umožnenietzv.in-kindspolufinancovania;vprípadeverejnýchVŠ odstránenie nemožnosti spolufinancovať projekty z prostriedkovnaprevádzkuVŠaodstránenie povinnosť spolufinancovať každý jedenvýdavok osobitne). V tomto kontexte by sa mali rozšíriť možnostispolufinancovaniaozdrojezoštátnehorozpočtu,ktorépredmetnáštátna,resp. verejná inštitúcia získava formou normatívneho financovania. PriVŠ či iných organizáciách obmedzovanie možnosti spolufinancovaniarozsiahlejších projektov spôsobuje reálne problémy pri implementáciiprojektov.PredmetnéfinančnéprostriedkyVŠprideľovanéakoneúčelovévýkonové dotácie. Na základe uvedeného bymalo byť umožnené tietofinančnéprostriedkypoužívaťajakozdrojspolufinancovania
1Q2015
Vytvorenie jednotného elektronického systému na predkladaniepracovných výkazov práce prijímateľom pre všetky OP s príslušnouvizibilitou – prijímateľ nemusí vykazovať činnosti jednak v rozdielnychtypoch formulárov pracovných výkazov vytvorených RO, pričom sapočet exemplárov zníži na 1, keďže by bol jeden systém. (MŠVVaŠSRpriprípraveelektronickéhosystémunapredkladaniepracovnýchvýkazovpráceprijímateľomsďalšímcieľomvyvinúťiniciatívuzapojeniavšetkýmRO/SOROprevšetkyOPdotakéhotosystému,keďžeITMSnekontrolujeprekrývaniesačasu,výkonuprácenaprojektochvrámcirôznychOP,resp.RO/SORO.)
2Q2015
Vypracovanie dohody medzi príslušnými poskytovateľmi pomocivrovnakejoblastispresnýmipravidlamioprávnenostivýdavkov(častýmproblémom pri projektoch OP VaV je financovanie najmä cestovnýchnáhrad/aletýmajpersonálnychnákladov/zviacerýchzdrojov/ŠF,KEGA,APVVapod./,pričomveľmičastoniejezostranyprijímateľajednoznačnepreukázaný a ani preukázateľný pomer financovania výdavkovzjednotlivýchzdrojov)
1Q2015
11 Horizontálne princípy
11.1 Udržateľný rozvoj Hlavným cieľom horizontálneho princípu udržateľný rozvoj je zabezpečenie environmentálnej, ekonomickejasociálnejudržateľnostirastu.UvedenádefiníciaplnekorešpondujesprioritamistratégieEurópa2020–udržateľným,inteligentnýma inkluzívnym rastom.Vzhľadomk tomu, že intervencie sa budú realizovať prierezovoprostredníctvomviacerých programov, monitorovanie a hodnotenie dosiahnutia cieľa horizontálneho princípu udržateľný rozvoj buderealizovanénaúrovni systémuEŠIF2014–2020 tak, aby výsledný efekt synergickypodporoval všetky jehoaspekty,vrátaneadaptácienanepriaznivédôsledkyzmenyklímyamitigácie. Zaúčelomznižovanianegatívnychvplyvovnaklímu,znižovaniaznečisteniaovzdušiaaostatnýchzložiekživotnéhoprostredia (ďalej len „ŽP“), akoaj sohľadomnaenergetickúefektívnosť sabudepri projektochfinancovanýchzEŠIFuplatňovaťzelenéverejnéobstarávanie¹²².Zelenýmverejnýmobstarávanímmožnodosiahnuťokremenvironmentálnychprínosov (napr. znížená spotreba energie, znížená spotreba vody, znížená spotreba surovín z neudržateľných zdrojov,znížené množstvo nebezpečných látok pre ŽP, znížená tvorba znečisťujúcich látok, ochrana ovzdušia, pôdy a vody,vyššievyužitieobnoviteľnýchzdrojovenergie,environmentálnenakladaniesodpadmi,zníženývplyvnabiodiverzitu,atď.)aj sociálne/zdravotné prínosy (zlepšenie kvality života, zdravšie pracovné prostredie, ochrana zdravia) a ekonomicképrínosy(šetrenienákladovnaelektrinu,vodu,zneškodňovanieodpadovainé). Na národnej úrovni analytickú, hodnotiacu, strategickú a metodickú činnosť implementácie horizontálnehoprincípuudržateľnýrozvojzabezpečíÚVSRtak,abybolefektívneriadenývovzťahukuvšetkýmprogramom. PreúčinnéuplatňovaniehorizontálnehoprincípuudržateľnýrozvojbudejehohlavnýcieľstanovenývhodnotiacomavýberovomprocesežiadostiopríspevokakodiskvalifikačnékritériumvrámciprioritnýchosíOP¹²3.
11.2 Rovnosť príležitostí a predchádzanie diskriminácii HlavnýmcieľomHPRovnosťpríležitostíapredchádzaniediskrimináciijezabezpečiťrovnosťpríležitostínatrhuprácevzmysledôvodovvyplývajúcichzantidiskriminačnéhozákonaavprístupeavyužívaniuinfraštruktúryaslužieb. Nediskriminácia predstavuje strategický cieľ založený na vytváraní podmienok pre zabezpečenie rovnakéhoprístupuvšetkýchľudídourčitéhosociálnehoprostredia(napr.prístupukzamestnaniu,vzdelaniu,zdravotnejstarostlivostiatď.), resp. k zabezpečeniu rovnakej dostupnosti verejných služieb a zdrojov. Cieľom je eliminovať a predchádzať
106
diskrimináciiaodstraňovaťbariéry,ktorévedúkizoláciiavylučovaniuľudízverejného,spoločenského,pracovnéhoživota,atonazákladetakýchsociálnychkategórií,akojepohlavie/rod,vek,zdravotnépostihnutie,rasa,etnikum,vierovyznaniealebonáboženstvo,sexuálnaorientáciaapod.ZásadypodporyEÚpreEŠIFdefinujúpovinnosťprijaťprimeranéopatrenianazabránenieakejkoľvekdiskrimináciinazákladespomínanýchkategórií. PreúčinnéuplatňovanieHPRovnosťpríležitostíanediskrimináciabudevhodnotiacomavýberovomprocesežiadostíopríspevokstanovenédiskvalifikačnékritérium.ProcesmonitorovaniaplneniaHPbudenaprojektovejúrovnisledovaný prostredníctvommonitorovacích správ, ktorých súčasťou bude samostatný výstup obsahujúci informácieohorizontálnychprincípoch(t.j.popisomvykonanýchaktivít,ichvýsledkovavyhodnotenímichpríspevkukdosahovaniustanovenýchcieľovHP),akoajkontrolounamiesterealizácieprojektovanáslednehodnotenímpríspevkukcieľomHP.Samostatný výstup obsahujúci informácie o uplatňovaní HP bude podkladom pre proces hodnotenia príspevku VaIkplneniucieľovidentifikovanýchvnárodnomstrategickomdokumente.Odpočetplneniadosiahnutejúrovnestanovenýchcieľovvnárodnomstrategickomdokumente,vrátanenávrhunápravnýchopatreníaodporúčaníkichdosiahnutiu,budekaždoročnepredkladanýdovládySR. ROpreOPVaIbudepredkladaťorgánuzodpovednémuzauplatňovanieHProvnosťpríležitostíanediskrimináciapravidelnú informáciu o ich plnení, a to vyhodnotením monitorovacích správ a kontrol na mieste v pravidelnýchčasovýchintervaloch.Analytickú,hodnotiacu,strategickúalegislatívnučinnosťpreuplatňovanieHProvnosťpríležitostíanediskrimináciabudenanárodnejúrovnizabezpečovaťMinisterstvopráce,sociálnychvecíarodinySR(ďalejlen„MPSVRSR“),ktoréjezodpovednézaštátnupolitikuvtejtooblasti.RovnakobudezabezpečovaťvzdelávacieaškoliaceaktivitypreuplatňovanieHProvnosťpríležitostíanediskrimináciasubjektomzapojenýmdoimplementácieEŠIF,akoajrelevantnýmsociálno-ekonomickýmpartnerom. NaefektívneaúčinnéuplatňovanieHP rovnosťpríležitostíanediskrimináciabudenaúrovniOPVaIpotrebnézvýšiť,resp.optimalizovaťpočetzamestnancov,ktoríbudúzabezpečovaťvykonávanievymenovanýchčinností. Vecne príslušní zástupcoviaMPSVR SR za uplatňovanie HP rovnosť príležitostí a nediskriminácia budúmaťzabezpečenézastúpenievMonitorovacomvýborepreOPVaI.
11.3 Rovnosť medzi mužmi a ženami Podporarovnostimužovažienadodržiavanierovnostipríležitostíapredchádzaniediskrimináciisúvprogramovomobdobí2014–2020uplatňovanéakoHP,ktorésabudúrealizovaťnazákladeichrelevanciekoblastiampodpory,ktorébudúpredmetomintervenciíEŠIF¹²4. HlavnécielepreHProvnosťmedziženamiamužmisúzadefinovanévzávislostiodprioritnýchosí,investičnýchpriorítašpecifickýchcieľov.Hlavnýmcieľomjezabezpečiťrovnosťmužovažiennatrhupráceavprípravenaňazníženiehorizontálnejavertikálnejrodovejsegregáciepovolaníaodvetví. Za účelomdodržiavania rovnosti príležitostí a predchádzania diskriminácie a podpory rovnosti žien amužovsa budú tieto zásady uplatňovať prostredníctvom duálneho prístupu na základe stratégie gender mainstreaminguv rozhodovacích a riadiacich procesoch vo všetkých fázach prípravy a realizácie programu, vrátane monitorovaniaahodnotenia tak,abysazohľadňovalo rovnakézaobchádzanieapodporažien,abymohli rovnakoumierouprofitovaťzEŠIFakomuži(napr.ajprostredníctvomvyrovnanéhozastúpeniavriadiacichamonitorovacíchorgánoch).Tentoprístupbudeintegrovanýdooperačnéhoprogramuprostredníctvomprocesnéhoriadeniaariadiacejdokumentácie. DruhoučasťouduálnehoprístupujepodporaHPprostredníctvomrealizáciedočasnýchvyrovnávacíchopatreníaaktivítcielenýchnapodporuznevýhodnenýchskupíndefinovanýchantidiskriminačnýmzákonom.PreuplatňovanieHPbudestanovenédiskvalifikačnékritériumvovýberovomproceseschvaľovaniaprojektov.ProcesimplementácieplneniaHPbudenaprojektovejúrovnisledovanýprostredníctvommonitorovacíchspráv (prostredníctvompopisuvykonanýchaktivít, ichvýsledkovavyhodnotením ichpríspevkukdosahovaniustanovenýchcieľovHP),akoajkontrolynamiesterealizovanýchprojektov. RO pre OP VaI bude predkladať orgánu zodpovednému za uplatňovanie HP v oblasti pravidelnú informáciuoplneníHPvyhodnotenímmonitorovacíchsprávakontrolnamieste,atovpravidelnýchčasovýchintervaloch. GestoromHPjenanárodnejúrovnizabezpečovaťMPSVRSR,ktoréjezodpovednézaštátnupolitikutejtooblastiabudezabezpečovaťajkoncepčnú,strategickúalegislatívnučinnosťvoblastiimplementácieHP. NaefektívneaúčinnéuplatňovanieHProdovárovnosťbudenaúrovniOPVaIpotrebnézvýšiť,resp.optimalizovaťpočetzamestnancov,ktoríbudúzabezpečovaťvykonávanievymenovanýchčinností. VecnepríslušnízástupcoviaMPSVRSRzauplatňovanieHProvnosťmedzimužmiaženamibudúmaťzabezpečenézastúpenievMonitorovacomvýborepreOPVaI.
107
12 Samostatné prvky
12.1 Zoznam veľkých projektov
Tabuľka 38 Zoznam veľkých projektov
Názov
Predpokladaný čas notifikácie/
predloženia žiadosti pre veľký projekt EK
(rok, štvrťrok)
Plánovaný začiatok implementácie
(rok, štvrťrok)
Plánované ukončenie implementácie
(rok, štvrťrok)Investičná priorita Prioritná os
Posilnenie výskumno-vývojových kapacít a kompetencií univerzít v oblastiach inteligentnej špecializácie
2015, 2Q 2016, 2Q 2022, 4Q 2.1 2
12.2 Výkonnostný rámec operačného programu
Tabuľka 39 Výkonnostný rámec operačného programu
Prioritná os Kľúčový vykonávací krok, finančný ukazovateľ, ukazovateľ výstupu
Merná jednotka
Čiastkový cieľ na rok 2018
Zámer (celkový cieľ) na rok 2023
Prioritná os 1
Finančný ukazovateľ:Úroveňčerpaniafinančnýchprostriedkov € 709 351 762 2 707 987 632
Kľúčový vykonávací krok:Početzazmluvnenýchvýskumnýchinštitúcií počet 120 170
Ukazovateľ výstupu:Početpodporenýchvýskumnýchinštitúcií počet 0 170
Prioritná os 2
Finančný ukazovateľ:Úroveňčerpaniafinančnýchprostriedkov € 80 906 674 300 187 244
Kľúčový vykonávací krok:Početzazmluvnenýchvýskumnýchinštitúcií počet 20 30
Ukazovateľ výstupu:Početpodporenýchvýskumnýchinštitúcií počet 0 30
Prioritná os 3
Finančný ukazovateľ:Úroveňčerpaniafinančnýchprostriedkov € 143 835 276 565 429 599
Kľúčový vykonávací krok:PočetpodporenýchpodnikovprostredníctvomporadenskýchcentierpreMSP
počet 900 3 200
Ukazovateľ výstupu:PočetpodporenýchpodnikovprostredníctvomporadenskýchcentierpreMSP
počet 0 3 200
Kľúčový vykonávací krok:Početpodnikov,ktorédostávajúnefinančnúpodporuvrámcipodporyposkytovaniainformačných,poradenskýchamentorskýchslužiebprerozvojMSP
počet 290 1 030
Ukazovateľ výstupu:Početpodnikov,ktorédostávajúnefinančnúpodporuvrámcipodporyposkytovaniainformačných,poradenskýchamentorskýchslužiebprerozvojMSP
počet 0 1 030
Kľúčový vykonávací krok:Početpodnikov,ktorédostávajúnefinančnúpodporuvrámcitvorbynovýchobchodnýchmodelovkreatívnehopriemyslu
počet 330 1 160
Ukazovateľ výstupu:Početpodnikov,ktorédostávajúnefinančnúpodporuvrámcitvorbynovýchobchodnýchmodelovkreatívnehopriemyslu
počet 0 1 160
Ukazovateľ výstupu:Početpodnikov,ktorédostávajúgranty počet 80 300
Prioritná os 4
Finančný ukazovateľ:Úroveňčerpaniafinančnýchprostriedkov € 12 585 174 49 264 018
Kľúčový vykonávací krok:PočetpodporenýchpodnikovprostredníctvomporadenskýchcentierpreMSP
počet 800 2 600
Ukazovateľ výstupu:PočetpodporenýchpodnikovprostredníctvomporadenskýchcentierpreMSP
počet 0 2 600
108
12.3 Zoznam partnerov zapojených do prípravy operačného programu
Názov zastúpeného subjektu Počet členovMinisterstvo, školstva, vedy, výskumu a športu SR 4Agentúra pre ŠF EÚ MŠVVaŠ SR 1Ministerstvo hospodárstva SR 4Centrálny koordinačný orgán 1Ministerstvo financií SR 3Ministerstvo životného prostredia SR 1Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR 1Ministerstvo zahraničných vecí SR a európskych záležitostí SR 1Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR 1Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR 1Ministerstvo vnútra SR 1Ministerstvo spravodlivosti SR 1Ministerstvo obrany SR 1Ministerstvo zdravotníctva SR 1Úrad pre verejné obstarávanie 1Úrad splnomocnenca vlády SR pre rómske komunity 1Úrad splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti 1Úrad Bratislavského samosprávneho kraja 1Úrad Trnavského samosprávneho kraja 1Úrad Nitrianskeho samosprávneho kraja 1Úrad Trenčianskeho samosprávneho kraja 1Úrad Banskobystrického samosprávneho kraja 1Úrad Žilinského samosprávneho kraja 1Úrad Košického samosprávneho kraja 1Úrad Prešovského samosprávneho kraja 1Slovenská akadémia vied 1Slovenská rektorská konferencia 1Rada vysokých škôl SR 1Slovenská akadémia pôdohospodárskych vied 1Zväz slovenských vedecko-technických spoločností 1Zväz priemyselných, výskumných a vývojových organizácií 1Únia miest Slovenska 1Združenie miest a obcí Slovenska 1Klub 500 1Podnikateľská aliancia Slovenska 1Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR 1Republiková únia zamestnávateľov 1Slovenská agentúra pre rozvoj investícií a obchodu 1Slovenská obchodná a priemyselná komora 1Združenie bezpečnostného a obranného priemyslu SR 1Zväz strojárskeho priemyslu Slovenskej republiky 1Zväz automobilového priemyslu Slovenskej republiky 1Slovenská akademická informačná agentúra 1Rada vlády SR pre mimovládne neziskové organizácie 1Združenie podnikateľov Slovenska 1Štatistický úrad SR 1Konfederácia odborových zväzov 1Slovenská elektromechanická asociácia 1Slovenská živnostenská komora 1
109
Názov zastúpeného subjektu Počet členovSlovenský živnostenský zväz 1Zväz hutníctva, ťažobného priemyslu a geológie SR 1Zväz stavebných podnikateľov Slovenska 1koordinátor horizontálnej priority Trvalo udržateľný rozvoj 1koordinátor horizontálnej priority Rovnosť príležitostí 1Združenia výskumne a technicky orientovaných univerzít SR 2Predseda Rady predsedov pre priority výskumu a vývoja 1Národný delegát Slovenskej republiky pre Európsku výskumnú radu 1Národný delegát Slovenskej republiky pre výskumné infraštruktúry 1Národný delegát Slovenskej republiky pre špecifický program Spolupráca 7. Rámcového programu EÚ pre výskum a vývoj 1
Slovenská inovačná a energetická agentúra 1Národná agentúra pre rozvoj malého a stredného podnikania 1Asociácia priemyselnej ekológie na Slovensku 1IT Asociácia Slovenska 1Vidiecky parlament SR 1Únia klastrov Slovenska 1
13 Prílohy k OP
Príloha 1 Zoznamskratiek
Príloha 2 Slovníkzákladnýchpojmov
Príloha 3 Zoznamoprávnenýchprijímateľov
Príloha 4 OblastišpecializáciepodľaRIS3SK
Príloha 5 LínieintervenciíOPVaIvovzťahukRIS3SK
Príloha 6 Skúsenostizprogramovéhoobdobia2007–2013
Príloha 7 Popiszákladnýchrozdielovmedziprogramovýmobdobím2007–2013aprogramovýmobdobím2014–2020
Príloha 8 PrehľadnárodnýchprojektovpodporenýchzOPVaV
Príloha 9 Základnéprincípyprebudovanievýskumnejinfraštruktúryvprogramovomobdobí2014–2020
Príloha 10 ZákladnéprincípymonitorovaniaahodnoteniaimplementácieOPVaI
Príloha 11 Štatistiky
Príloha 12 Konceptvyužívaniainštitútupartnerstvavovýskumnýchprojektoch
Príloha 13 KomplementarityasynergieOPVaIsostatnýmiprogramamiEÚaprogramamiEurópskejúzemnejspolupráce
Príloha 14 SprávyzexantehodnoteniaOPVaI
Príloha 15 StanoviskokposudzovaniuvplyvovOPVaInaživotnéprostredie
Príloha 16 Rozšírenévyhodnotenievšeobecnýchexantekondicionalít
VYSVETLIVKY1 SLOVSTAT²AjkeďSlovenskárepublikadefinovalatentocieľvzmysleEÚ2020naúrovni1%HDP,priprípraveRIS3SKdochádzakjehorevíziinaúroveň1,2%HDP3Časť2.1Pozičnéhodokumentu-http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/pdf/partnership/sk_position_paper_sk.pdf4OdporúčanieRady,ktorésatýkanárodnéhoprogramureforiemSlovenskanarok2014aktorýmsapredkladástanoviskoRadykprogramustabilitySlovenskanarok2014(odporúčanieč.4)5Kľúčovápodnikateľskálegislatívnanorma–živnostenskýzákon(č.455/1991Zb.)bolodsvojhoprijatianovelizovanýuž100-krát.6OdporúčanieRady,ktorésatýkanárodnéhoprogramureforiemSlovenskanarok2014aktorýmsapredkladástanoviskoRadykprogramustabilitySlovenskanarok2014(odporúčanieč.6)7 Národný program reforiem Slovenskej republiky 2014 bol schválený vládou SR 23. apríla 2014: http://www.rokovania.sk/Rokovanie.aspx/BodRokovaniaDetail?idMaterial=223448Str.5,InnovationUnionScoreboardhttp://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/files/ius/ius-2014_en.pdf9RIS3SKbolaschválenáuznesenímvládySRč.665/2013dňa13.11.2013http://www.rokovania.sk/Rokovanie.aspx/BodRokovaniaDetail?idMaterial=23039¹ºStr.5,stratégiaRIS3SK¹¹OperačnýprogramVýskumavývoj¹²OperačnýprogramKonkurencieschopnosťahospodárskyrast
110
¹3OPVaIniejejedinýmimplementačnýmnástrojompreRIS3SK.Kjej implementáciimôžupriamoalebonepriamoprispievaťajostatnérelevantnéoperačnéprogramy,ktorýchaktivityriešiaproblematikuľudskýchzdrojov,vzdelávania,informatizácieaostatnýchsúvisiacichoblastírelevantnýchpreRIS3SK14SúčasťoubudezintenzívnenievýskumuainováciívoblastienergetikymobilizácioupotrebnéhokritickéhomnožstvačinnostíaaktérovvsúladesoSET-plánom (OznámenieKomisie Európskemuparlamentu, Rade, Európskemuhospodárskemua sociálnemu výboru aVýboru regiónov „Európskystrategickýplánenergetickýchtechnológií(SETPlán)KOM(2007)723vkonečnomznení).15 Stratégia Európa 2020 http://ec.europa.eu/regional_policy/what/europe2020/index_en.cfm, Špecifické odporúčania pre SR, Národný programreforiemSlovenskejrepubliky2014,ProgramstabilitySlovenskejrepublikynaroky2013–2016http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-your-country/slovensko/index_en.htm,Správaostavevysokéhoškolstva,internéanalýzyMŠVVaŠSRtýkajúcesaúčastiSlovenskejrepublikyvEurópskomvýskumnompriestoreapodporyvýskumuavývojazOperačnéhoprogramuVýskumavývoj2007–2013,internéanalýzyMHSRzoblastiinováciíapodporyMSPaStrategickéhodnotenieOPKaHR2007–2013http://www.mhsr.sk/ext_dok-strategicke-hodnotenie-op-kahr/140055c?ext=orig,RIS3SK16Eurostat2012–http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/science_technology_innovation/data/database;OECDMSTIDatabaseakoajOECDScience,TechnologyandIndustryScoreboard.InnovationforGrowth-http://www.oecd.org/sti/scoreboard.htmaInnovatoinUnionScoreboard-http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/files/ius/ius-2014_en.pdf17Str.7anasl.kap.2AnalýzaRIS3SK18EurostataSlovstat19Eurostat²ºAjkeďSRdefinovalatentocieľvzmysleEurópy2020naúrovni1%zHDP,vRIS3SKdochádzakjehorevíziinaúroveň1,2%zHDP²¹VovzťahukVaIsúrelevantnévšetkypodporenéprojektyzOPVaV,ktorýchbolocca.500.Medzipozitívneefektymožnozaradiťvybudovaniezákladnejverejnejinfraštruktúryazníženiedlhodobéhomodernizačnéhodlhu;zvýšeniepotenciáluprevstupdomedzinárodnýchprojektovVaV;systémomzdolanahorzačalprocesidentifikáciesilnýchtematickýchsmerovslovenskejvedyatechniky,oktorémázáujempriemyselanastalakryštalizáciapriorítaspájanievedeckýchtímov,ktoréumožniliuniverzitámaSAVzačaťprocesbudovaniavedeckýchparkovavýskumnýchcentiernárodnéhovýznamu²²VovzťahukVaIjezákladomOPKaHRprioritnáosč.1Inováciearastkonkurencieschopnosti.Vrámcinejbolodoposiaľpodporenýchcelkovo456projektov,včomjeaj83novýchpodnikovnaúzemícelejSR²3Str.38,kapitola2.5.6.RIS3SK24Typickýmpríkladomjevýmenastarejvýrobnejlinkyzanovú,alebovýmenaverejnéhoosvetlenia,ktorébezostatnýchštrukturálnychzmienneprinášajúpotrebnéefektyvoformepridanejhodnotyaudržateľnýchpracovnýchmiest25Žiadnaďalšiainštitúcia,univerzita,výskumnýústavčipodniknepublikovalaanilen100prácvroku2010vmedzinárodnýchvedeckýchčasopisochuvádzanýchvdatabázachSCOPUS.PrvétrinajvýkonnejšieinštitúciesúzBratislavy,ajkeďnievšetkyichvýkonypochádzajúzhlavnéhomesta.Cca75%publikáciípochádzazBSK,čosvedčíovýraznejasymetriipublikačnýchvýkonovvedeckýchinštitúciíSR.VBratislavejevsúčasnostialokovanýchviacako50%personálnychajtechnickýchkapacítvýskumu26Slovensképodnikyuprednostňujúnákuphotových technológií (v rámciOPKonkurencieschopnosťahospodársky rastčiOPBratislavskýkraj idenajčastejšieopodporuobstaraniaCNCobrábacejlinky),externýchznalostíaleboexternéhovýskumuavývoja(0,65%zobratupodnikovSRvs.0,56%zobratupodnikovvEÚ)predpodnikovýmivýdavkaminavlastnývýskumavývoj(0,234%vSRvs.1,23%vEÚ)27Eurostat28IdeopatentypodanésúčasnevEPO,USPTOaJPO29Eurostat3ºOECDScience,TechnologyandIndustryOutlook2010,http://www.oecd.org/sti/inno/41559370.pdf3¹AnnualdataonHRSTandsub-groups,bysexandage[hrst_st_ncat],Eurostat3²Str.32RIS3SK33 V medzinárodných programoch týkajúcich sa inovácií je situácia ešte horšia – v programe CIP (Competitiveness and Innovation FrameworkProgramme)SRpraktickynemáprojektovéúčasti34E-corda21.2.201435NapríkladStratégiaEÚpreDunajskýregión36Podnikdo250zamestnancovasobratom<50mil.EUR/rok,resp.bilančnousumou<43mil.EUR/rok37Stavk31.12.2012,zdroj:ŠÚSR38Početpodnikovnad9zamestnancovsamedzirokmi2008a2012znížilo51%-zdroj:ŠÚSR39V r.2012vzniklavBSK½zcelkovéhomnožstvapodnikovsvysokou technologickouúrovňouapoznatkovo intenzívnymislužbami.EkonomickáštruktúravBSKvytváradobrépodmienkyprezhodnocovanieintelektuálnehopotenciálu4ºNazákladeanalýzyfinančnejmedzeryrealizovanejNARMSPvr.2012predstavujeabsorpčnýpotenciálpreúverovýnástrojvprípadeMSPBSK144,2mil.Eur,zahrnutímtohtoregiónubysaabsorpčnýpotenciálúverovéhonástrojazväčšilažo20,7%.Vprípadestrednýchpodnikovpredstavujezväčšenieabsorpčnéhopotenciáluaž31%4¹ Táto skutočnosť je osobitne významná v prípade nástrojov rizikového kapitálu, nakoľko slovenský trh je, bez histórie a funkčných nástrojovkapitálovéhofinancovania,vtejtooblastiveľminerozvinutý,čovkombináciisnepriaznivouveľkostnouštruktúrouanízkoukapitalizáciouMSPvytváravýrazneprekážkypreekonomickúrealizovateľnosťproduktov.Bezzahrnutiaceléhoúzemia,vrátaneBratislavskéhoregiónuspotenciálomgenerovaniainovatívnychpodnikateľskýchprojektov,budelenmálopravdepodobné,žesatietoproduktypodaríefektívnerealizovať,čohodôkazomjeajsúčasnáproblematickáprípravanástrojovrizikovéhokapitáluvrámciiniciatívyJEREMIE4²VBSKsúrealizovanéviaceréaktivitynapodporubilaterálnejamultilaterálnejspolupráceMSPspriľahlýmiregiónmiaštátmivštvoruholníkuBratislava–Viedeň–Györ–Brno(projektCENTROPE).RegiónmádobrépodmienkyprevyužívaniepotenciálumultimodálnehodopravnéhosystémuEurópypozdĺžDunajaatýmnapĺňaniecieľovStratégieEÚpredunajskýregiónvoblastikomerčnejprepravy(prioritnéoblasti1A,1B)asociálno-ekonomickéhorozvoja(prioritnéoblasti7a8,pričomprioritnúoblasť7koordinujeSR).VsúčasnomobdobínapôdeSTUzačínapôsobiťregionálnapobočkaEurópskejalianciepreinovácie(EuropeanAllianceforInnovation),pričomideoprvúpobočkutejtoorganizácievregióneStrednejaVýchodnejEurópy.Cieľomalianciejepodporavznikuinovatívnychstart-upovaspin-offovnazákladepoznatkovzískanýchzvýskumovnaakademickejpôdeavytváraniemedzinárodnýchpartnerstievpodnikovavedecko-výskumnýchinštitúciípreVaI43StandardEB8144RozvojzelenejekonomikypatrímedzirozvojovétendenciepreoblastihospodárskejšpecializácievrámcistratégieRIS3SK.45 StratégiaRIS3SK vo svojej SWOTanalýze identifikuje využitie zelenýcha nízkouhlíkových technológiimedzi príležitosťami v oblasti inovačnéhoprostredia.46Sútoinovácievedúcekcieľuudržateľnéhorozvojazníženímdopadovnaživotnéprostredie,zvýšenímodolnostivočitlakunaživotnéprostrediealebodosiahnutímefektívnejšiehoazodpovednéhovyužívaniaprírodnýchzdrojov.47 Toto opatrenie podporuje výskum a inovatívne riešenia najmä v oblasti ekológie, environmentálnych problémov, dôsledkov klimatických zmien,znižovaniaemisií,využitiaodpadovariešeniaenvironmentálnychzáťažízaúčelomvytvoreniadynamickej,otvorenejainkluzívnejinovatívnejspoločnosti.48Str.18anasl.Pozičnýdokument
111
49Prílohač.5OPVaILínieintervenciíOPVaIvovzťahukRIS3SK5ºOblasťvzdelávaniabudepodporovanáajprostredníctvomaktivítvrámcioperačnéhoprogramuĽudskézdroje.Uvedenéaktivitybudúzameranénavytvorenienovýchštudijnýchprogramov5¹Str.5,EIT–Catalisinginnovationintheknowledgetriangle5²Viďaktivityvrámcišpecifickéhocieľa1.2.1Zvýšeniesúkromnýchinvestíciíprostredníctvomspoluprácevýskumnýchinštitúciíapodnikateľskejsféry53 InovačnástratégiaSRnaroky2007-2013,regionálne inovačnéstratégieaďalšie iniciatívypovažujúklastrovanieMSPzavýznamnýnástrojtrvaloudržateľnéhorozvoja.Jednásaotzv. „bottom-up“ iniciatívusvýraznoupodporouregionálnychsubjektov,ktorízohrávajúkľúčovúrolupridefinovaníklastrov,určovaniaichzameraniaapredovšetkýmpotenciálu.54Zdroj:SIEA55OznámenieKomisieEurópskemuparlamentu,Rade,EurópskemuhospodárskemuasociálnemuvýboruaVýboruregiónov„Európskystrategickýplánenergetickýchtechnológií(SETPlán)KOM(2007)723vkonečnomznení56Prehľadzákladnýchskutočnostíoiniciatíve„SmallBusinessAct“2012,Slovensko,Európskakomisia,Podnikanieapriemysel57Eurostat,stavvroku201058Eurostat,stavvroku201259 Kreatívny priemysel bol v RIS3 SK identifikovaný ako jedna z perspektívnych oblastí špecializácie (RIS3 SK str. 53, kap. 4 Identifikácia oblastíšpecializácieSRpreRIS3)6º Východiskom pre analýzu kreatívnej ekonomiky v Slovenskej republike bola klasifikácia kreatívnych odvetví anglického Department of Culture,MediaandSports(DCMS)zroku2013.DCMSidentifikovaloodvetvianazákladepodielukreatívnychpovolanínazamestnanostivodvetvíapodľaichpríbuznostiichzoskupilodo7kategórií,6¹MožnostirozvojakreatívnehopriemyslunaSlovensku.Autori:MiroslavBalogakolektív,rok20136²PostaveniemalýchastrednýchpodnikovvzahraničnomobchodeSRvroku2011,NARMSP63Eurostat64RegionálnadatabázaŠÚSR,201265Datacentrum,201166NARMSP,2013,Financovaniemikropodnikovazačínajúcichpodnikov67Evidovanýchpodnikateľskýchsubjektovkukoncur.201268Podrobnejšípopisaktivítpodnikateľskéhocentrajeuvedenývrámcipopisupríslušnejaktivity69Str.116,kapitola1.7PDSR7ºPrílohač.8PrehľadnárodnýchprojektovimplementovanýchvrámciOPVaV7¹Budepotrebnévychádzaťztoho,žetotobudúprojektyprioritnejinfraštruktúryprežiadateľskéinštitúcie.Ďalšiemožnostinamodernizáciuexistujúcej,resp.nákupnovejinfraštruktúrybudúmožnéajvrámciinýchaktivítOPVaI–časťVýskum7²Prílohač.12OPVaI–Konceptvyužívaniainštitútupartnerstvavovýskumnýchprojektoch73PodrobnýpopisoprávnenýchprijímateľovvrámciOPVaIjeuvedenývPríloheč.3OPVaI74Definíciainováciejeuvedenávpríloheč.2OPVaISlovníkzákladnýchpojmov75 Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2002/91/ES zo 16. decembra 2002 o energetickej hospodárnosti budov – Každá investícia budepodmienenáenergetickýmauditom,ktorýidentifikujenajvhodnejšieopatreniaabudevsúladesprincípmiurčenýmitematickýmcieľom4operačnéhoprogramuKvalitaživotnéhoprostredia.76VšetkytypypodnikovvykonávajúceaktivityvoblastiVVaI77Prílohač.12OPVaI-Konceptvyužívaniainštitútupartnerstvavovýskumnýchprojektoch78Prílohač.4OPVaI–ZoznamoblastíšpecializáciepodľaRIS3SK79Prílohač.12OPVaI-Konceptvyužívaniainštitútupartnerstvavovýskumnýchprojektoch8ºVoblastivyužívaniafinančnýchnástrojovbudúaplikovanévýsledkyexantehodnoteniaprefinančnénástroje,vyžadovanéhopodľačl.37ods.2všeobecnéhonariadeniaprefinančnénástrojenaprogramovéobdobie2014–2020.8¹PodrobnýpopisoprávnenýchprijímateľovvrámciOPVaIjeuvedenývPríloheč.3OPVaI8²Podporaveľkýchpodnikovbuderealizovaná,avšakprirešpektovanídvochprincípovpreferovaniaMSP:a)nižšiamierafinancovaniapreveľképodnikyvporovnanísMSP;b)preukázaniezapojeniaMSPa/aleboverejnéhoorgánu83Základnýmpredpokladomprevyhodnoteniekritériabudemieraevidovanejnezamestnanostivregiónevčasevýberu.84VykonávacienariadenieKomisie(EÚ)č.215/201485Budepotrebnévychádzaťztoho,žetotobudúprojektyprioritnejinfraštruktúryprežiadateľskéinštitúcie.Ďalšiemožnostinamodernizáciuexistujúcej,resp.nákupnovejinfraštruktúrybudúmožnéajvrámciinýchaktivítOPVaI–časťVýskum86PodrobnýpopisoprávnenýchprijímateľovvrámciOPVaIjeuvedenývPríloheč.3OPVaI87PodrobnýpopisoprávnenýchprijímateľovvrámciOPVaIjeuvedenývPríloheč.3OPVaI88Podporaveľkýchpodnikovbuderealizovaná,avšakprirešpektovanídvochprincípovpreferovaniaMSP:a)nižšiemierafinancovaniapreveľképodnikyvporovnanísMSP;b)preukázaniezapojeniaMSPa/aleboverejnéhoorgánu89VykonávacienariadenieKomisie(EÚ)č.215/20149ºPodrobnýpopisoprávnenýchprijímateľovvrámciOPVaIjeuvedenývPríloheč.3OPVaI9¹Oblastivysokej/strednevysokej technologickejúrovnevýrobyapoznatkovo intenzívnychslužieb identifikovanévzmyslečleneniaEurostatu,viď:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/High-tech_statistics9²PodrobnýpopisoprávnenýchprijímateľovvrámciOPVaIjeuvedenývPríloheč.3OPVaI93zákonč.505/2009Z.z.oakreditáciiorgánovposudzovaniazhodyaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov94PodrobnýpopisoprávnenýchprijímateľovvrámciOPVaIjeuvedenývPríloheč.3OPVaI95VykonávacienariadenieKomisie(EÚ)č.215/201496zákonč.505/2009Z.z.oakreditáciiorgánovposudzovaniazhodyaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov97PodrobnýpopisoprávnenýchprijímateľovvrámciOPVaIjeuvedenývPríloheč.3OPVaI98VykonávacienariadenieKomisie(EÚ)č.215/201499UkazovateľbudešpecifikovanývzmysleAkčnéhoplánupretentoukazovateľ.¹ººŠpecifickýcieľ5.1.1budenapĺňanýajprostredníctvomšpecifickýchpodpornýchaktivítuvedenýchvods.2.1.5.aods.2.2.5.OPVaIakoajpodpornýchaktivítnaznižovanieadministratívnejzáťaževrámciOPVaIbližšiešpecifikovanýchvkapitole10.2.OPVaI.¹º¹Nazákladevýsledkovrealizovanejanalýzyadministratívnychkapacít(AK)aefektívnostisubjektovzodpovednýchzaEŠIFaadministratívnychkapacít
112
prijímateľovpomocibolaidentifikovanánielenpriemernápotrebapočtuAKpotrebnáprezabezpečeniedostatočnejimplementácieOPVaI,aleajrámecpodporyvoblastiachriadeniaarozvojaAKsubjektovzodpovednýchzaEŠIF.(viďAnalýzaAK,KapitolyB.2,aB.4)NaúrovniSRjezároveňplánovanéjeplánovanéprijatieucelenejstratégieposilneniaariadeniaAKzostranyCKO.OpatreniarealizovanévrámcitejtostratégiebudúzameranénajmänazvýšeniekvalityAKsosobitnýmdôrazomnašpecifickéoblasti(viď.PD,Kapitola2.5).¹º² Systémový prístup k rozvoju technickej infraštruktúry a vybavenia bude realizovaný v úzkej spolupráci s národnými orgánmi zodpovednýmiza implementáciu politiky súdržnosti (najmä Operačný program Technická pomoc a Operačný program Efektívna verejná správa) pre prekonanieorganizačných,technickýchalebosémanticképrekážokspadajúcichpodzavádzanie„Elektronickejverejnejsprávy“voblastiVýhodyprespoločnosťEÚvyplývajúcejzinformačno-komunikačnýchtechnológiivrámcihlavnejiniciatívy„DigitálnyprogrampreEurópu“spadajúcejpodpriorituStratégieEurópa2020-Inteligentnýrast–hospodárstvozaloženénaznalostiachainovácii.StanoveniedeliacichlíniijeuvedenévKapitole8,OPVaI.¹º3OblastibojaprotikorupciiapodvodomjezpohľaduSRvenovanánáležitápozornosť.Prijatie„StrategickéhoplánubojaprotikorupciivSR“vytvorilopriestornakoncepčnériešenieproblematikybojaprotikorupciiapodvodomazároveňzvýrazňujezáväzokSRpokračovaťvprijímaníefektívnychopatrenívtejtooblasti.„StrategickýplánbojaprotikorupciivSR“bolprijatývládouSRdňa10.8.2011,pričomvyhodnotenieprijatýchopatrenívzalavládaSRnavedomiedňa2.4.2014.¹º4str.262,kapitola2.5,PDSR.¹º5NatietooblastibudúnadväzovaťajplánovanéaktivitynaznižovanieadministratívnejzáťaževrámciOPVaIbližšiešpecifikovanévkapitole10.2.OPVaIakoajaktivityprinastavovaníprocesovimplementácieprojektovanárokovkladenýchnaadministratívuvovzťahukprijímateľom(najmädostupné,kvalitné a zrozumiteľné informácie v podobe umožňujúcej jednoduchú prácu s nimi, overovanie informácií o prijímateľoch a projektoch priamoukomunikáciousrelevantnýmištátnymiorganizáciamibezichvyžadovaniaodprijímateľovapod.).OkremuvedenýchoblastísúnavrhovanénasledujúceopatreniasmerovanénaznižovanieAZprijímateľov(viď.PD,Kapitola2.6,strana267).¹º6PartnerskádohodaSRnaroky2014–2020,Kapitola2.5.¹º7VykonávacienariadenieKomisie(EÚ)č.215/2014¹º8Str.233anasl.PDSR,kap.3.1.1Miestnyrozvojvedenýkomunitou(CLLD)¹º9Str.237anasl.PDSR,kap.3.1.3Udržateľnýmestskýrozvoj¹¹ºStr.236anasl.PDSR,kap.3.1.2Integrovanéúzemnéinvestície
111 Str.31,OPVaI¹¹²Str.35-36,OPVaI,príkladyaktivítvrámcišpecifickéhocieľa1.1.2¹¹3Str.55,ZvýšenievýskumnejaktivityBSKprostredníctvomrevitalizácieaposilneniavýskumno-vzdelávacích,inovačnýchapodnikateľskýchkapacítvýskumnýchinštitúciívBratislave114SEC(2010)1489115Str.57anasl.RIS3SK116Str.118anasl.,kapitola2.1,PDSR117DefiníciapodľaEconomyofCulture(2006),KEA118DefiníciapodľaEconomyofCulture(2006),KEA119VoblastienvironmentálnejinfraštruktúrypodporovanejzOPKŽPbudeaspektinovatívnostitechnológiíidúcichnadrámecnoriemEÚzohľadnenývrámcivýberuprojektovtam,kdejetouplatniteľnépodľaplatnýchprávnychpredpisov,prípadnebudúvrámcivýberuprojektovzvýhodňovanériešeniaumožňujúcepriblíženiesa, resp.napĺňanienajambicióznejšíchštandardovvyplývajúcichz legislatívyEÚvdanejoblasti vprípade, že legislatívaEÚdefinujerozsahhodnôt,ktoréjepotrebnédodržiavať.¹²ºStr.266,PDSR,kap.2.6Súhrnplánovanýchopatrenívprogramoch,vrátaneorientačnéhoharmonogramunadosiahnutiezníženiaadministratívnejzáťažeprijímateľov¹²¹FaktickárealizáciajednotlivýchnavrhovanýchopatreníjezávislánapodmienkachposkytnutiapomocivzmyslezákonaopríspevkuposkytovanomzeurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondovaozmeneadoplneníniektorýchzákonovanastavenísystémuriadeniaasystémufinančnéhoriadeniaEŠIFnanárodnejúrovni.122 http://www.rokovania.sk/File.aspx/ViewDocumentHtml/Mater-Dokum-141217?prefixFile=m_¹²3Str.102,PDSR,kap.1.5.3Udržateľnýrozvoj124Str.99,PDSR,kap.1.5.2Podporarovnostimužovažien,nediskriminácieaprístupnosti–popisujezákladnésmerovanieaprincípydodržiavaniahorizontálnehoprincípurovnostimedzimužmiaženamivrámciEŠIFnanárodnejúrovni.
113
Príloha č. 1 OP VaI - Zoznam skratiek
Skratka Vysvetlenie skratky
7. RP 7.rámcovýprogramEÚ
AK administratívnekapacity
AOP Alternatívneobchodnéplatformy
APVV Agentúranapodporuvýskumuavývoja
B2B obchodnévzťahymedzidvomaaleboviacerýmipodnikmi,pokiaľžiadenznichniejekonečnýmspotrebiteľom(Business-to-business)
B2C vzťahymedzipodnikomakonečnýmspotrebiteľom,ktorýmmôžebyťajpodnik(Business-to-consumer)
B2G vzťahymedzipodnikomavládouresp.verejnýmsektorom(Business-to-government)
BK/BSK Bratislavskýkraj/Bratislavskýsamosprávnykraj
CKO Centrálnykoordinačnýorgán
CLLD Miestnyrozvojvedenýkomunitou(Community-ledlocaldevelopment)
CO Certifikačnýorgán
COSME ProgramEÚprekonkurencieschopnosťpodnikovamaléastrednépodni-ky(EUprogrammefortheCompetitivenessofEnterprisesandSmallandMedium-sizedEnterprises)
COST Európskaspoluprácavovedeatechnike(EuropeanCooperationinScienceandTechnology)
COVP Centrumodbornéhovzdelávaniaaprípravy
CVTI Centrumvedecko-technickýchinformáciíSR
ČŠ členskýštát
EaSI ProgramEÚvoblastizamestnanostiasociálnejinovácie(EUProgrammeforEmploymentandSocialInnovation)
ECSEL spoločný podnik spoločná technologická iniciatíva „Elektronické komponenty a systémyprevedúcepostavenieEurópy“(JointTechnologyInitiativeon‘ElectronicComponentsandSystemsforEuropeanLeadership’)
EEN SieťnapodporupodnikaniavEurópe(EnterpriseEuropeNetwork)
EFRR Európskyfondregionálnehorozvoja
EIA posudzovanievplyvovnaživotnéprostredie(EnvironmentalImpactAssessment)
EIB Európskainvestičnábanka
EIT Európskyústavinováciíatechnológií(EuropeanInstituteofInnovation&Technology)
EITI Iniciatívapretransparentnosťvťažobnompriemysle(ExtractiveIndustriesTransparencyInitiative)
EK Európskakomisia
EMAS SchémaEÚpreekologickériadenieaaudit(EUEco-ManagementandAuditScheme)
EPFRV Európskypoľnohospodárskyfondprerozvojvidieka
EPO Európskypatentovýúrad(EuropeanPatentOffice)
ERA Európskyvýskumnýpriestor(EuropeanResearchArea)
ES Európskespoločenstvo
ESF Európskysociálnyfond
ESFRI Európskestrategickéfórumprevýskumnúinfraštruktúru(EuropeanStrategyForumonResearchInfrastructures)
EŠIF Európskeštrukturálneainvestičnéfondy
EÚ Európskaúnia
EÚS Európskaúzemnáspolupráca
FO fyzickáosoba
FTE ekvivalentplnéhopracovnéhoúväzku(fulltimeequivalent)
GBER Všeobecnénariadenieoskupinovýchvýnimkách(GeneralBlockExemptionRegulation)
HDP hrubýdomáciprodukt
HP horizontálnyprincíp
114
IKT informačno-komunikačnétechnológie
IP investičnápriorita
IROP Integrovanýregionálnyoperačnýprogram
ISO Medzinárodnáorganizáciapreštandardizáciu(InternationalOrganizationforStandardization)
ITMS Informačno-technologickýmonitorovacísystém
JKM Jednotnékontaktnémiesto
KIBS Poznatkovo-náročnéslužby(Knowledge-IntensiveBusinessServices)
KIS Poznatkovointenzívneslužby(Knowledge-IntensiveServices)
LEADER iniciatívaEÚnaspájanieaktivít,ktorépodporujúhospodárskyrozvojvidie-ka(LiaisonEntreActionsdeDéveloppementdel’ÉconomieRurale)
ĽP ľudsképráva
MAS miestneakčnéskupiny
MDVRR SR Ministerstvodopravy,výstavbyaregionálnehorozvojaSR
MH SR MinisterstvohospodárstvaSlovenskejrepubliky
MPSVR SR Ministerstvopráce,sociálnychvecíarodinySR
MSP Mikro,maléastrednépodniky
MŠVVaŠ SR Ministerstvoškolstva,vedyvýskumuašportuSR
MVO (NGO) mimovládnaorganizácia(non-governmentalorganisation)
MŽP SR MinisterstvoživotnéhoprostrediaSlovenskejrepubliky
Nariadenie REACH NariadenieEurópskehoparlamentuaRady (ES)č.1907/2006z18.de-cembra2006oregistrácii,hodnotení,autorizáciiaobmedzovaníchemic-kýchlátok(REACH)aozriadeníEurópskejchemickejagentúry,ozmenea doplnení smernice 1999/45/ESa o zrušení nariadeniaRady (EHS) č.793/93 a nariadenia Komisie (ES) č. 1488/94, smernice Rady 76/769/EHSasmernícKomisie91/155/EHS,93/67/EHS,93/105/ESa2000/21/ES
NARMSP Národnáagentúraprerozvojmaléhoastrednéhopodnikania(právnypredchodcaSBA)
NFP nenávratnýfinančnýpríspevok
NPC Národnépodnikateľskécentrum
NPR NárodnýprogramreforiemSlovenskejrepubliky
NUTS Nomenklatúraúzemnýchštatistickýchjednotiek(NomenclaturedesUnitéesTerritorialesStatistiques)
OA Orgánauditu
OECD Organizáciaprehospodárskuspoluprácuarozvoj(OrganisationforEconomicCooperationandDevelopment)
OP operačnýprogram
OP EVS OperačnýprogramEfektívnaverejnáspráva
OP II OperačnýprogramIntegrovanáinfraštruktúra
OP KaHR OperačnýprogramKonkurencieschopnosťahospodárskyrast
OP KŽP OperačnýprogramKvalitaživotnéhoprostredia
OP ĽZ OperačnýprogramĽudskézdroje
OP TP OperačnýprogramTechnickápomoc
OP VaI OperačnýprogramVýskumainovácie
OP VaV OperačnýprogramVýskumavývoj
OS obchodnáspoločnosť
OSN OrganizáciaSpojenýchnárodov
p.b. percentuálnybod
PD SR PartnerskádohodaSlovenskejrepublikynaroky2014–2020
PMÚ SR ProtimonopolnýúradSlovenskejrepubliky
PO prioritnáos/právnickáosoba
Pozičný dokument Pozičný dokument Komisie k vypracovaniu Partnerskej dohody aprogramovnaSlovenskunaroky2014–2020
PRV ProgramrozvojavidiekaSR
RIS3 SK Poznatkamikprosperite–StratégiavýskumuainováciípreinteligentnúšpecializáciuSR
115
RO riadiaciorgán
SAV Slovenskáakadémiavied
SBA Slovenská podnikateľská agentúra (Slovak Business Agency, právnynásledníkNARMSP)/SmallBusinessAct
SBIR SmallBusinessInnovationResearch
SEA Strategickéenvironmentálnehodnotenie(StrategicEnvironmentalAssesment)
SIEA Slovenskáinovačnáaenergetickáagentúra
SIVVP Slovenskáinfraštruktúraprevysokovýkonnépočítanie
SNSĽP Slovenskénárodnéstrediskopreľudsképráva
SO (SORO) sprostredkovateľskýorgán(podriadiacimorgánom)
SP správnypoplatok
SR Slovenskárepublika
SW softvér
SWOT analýza analýzasilnýchaslabýchstránok(Strengths,Weaknesses,Opportunities,Threats)
SZČO samostatnezárobkovočinnáosoba
SZRB Slovenskázáručnáarozvojovábanka
ŠC špecifickýcieľ
ŠF štrukturálnefondy
ŠÚ SR ŠtatistickýúradSlovenskejrepubliky
TPP trvalýpracovnýpomer
ÚOŠS Ústrednýorgánštátnejsprávy
ÚPV SR ÚradpriemyselnéhovlastníctvaSlovenskejrepubliky
ÚVO Úradpreverejnéobstarávanie
ÚV SR ÚradvládySlovenskejrepubliky
VaI výskumainovácie
VO verejnéobstarávanie
VP veľkýpodnik
VŠ vysokáškola
Všeobecné nariadenie Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17.decembra2013,ktorýmsastanovujúspoločnéustanoveniaoEurópskomfonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznomfonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka aEurópskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujúvšeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja,Európskomsociálnomfonde,KohéznomfondeaEurópskomnámornomarybárskomfonde,aktorýmsazrušujenariadenieRady(ES)č.1083/2006
VV/VaV výskumavývoj
VVaI výskum,vývojainovácie
Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 215/2014 Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 215/2014 zo 7. marca 2014,ktorým sa stanovujú pravidlá vykonávania nariadenia Európskehoparlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013, ktorým sa stanovujú spoločnéustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskomsociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskomfonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fondea ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonderegionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fondeaEurópskomnámornoma rybárskom fondevsúvislosti smetodikamiposkytovania podpory na riešenie zmeny klímy, určovaním čiastkovýchcieľov a zámerov vo výkonnostnom rámci a nomenklatúrou kategóriíintervenciípreeurópskeštrukturálneainvestičnéfondy
ZFEÚ ZmluvaofungovaníEurópskejúnie
ZP zdravotnépostihnutie
ŽoNFP žiadosťonenávratnýfinančnýpríspevok
ŽoP žiadosťoplatbu
ŽP životnéprostredie
ŽR Živnostenskýregister
ŽÚ Živnostenskýúrad
116
Príloha č. 2 OP VaI Slovník základných pojmov7. Rámcový program EÚ pre výskum, vývoj a demonštračné aktivity:Užodsvojhovznikuvroku1984hrajúrámcovéprogramydôležitúúlohuvpodporemultidisciplinárnehovýskumuvkrajináchEÚ.Siedmyrámcovýprogramprevýskum,technický rozvoj a demonštračné činnosti (7thFrameworkProgramme forResearchandTechnologicalDevelopmentandDemonstrationActivities–7.RP)predstavovalnajdôležitejšínástrojnafinancovanieeurópskehovýskumuavývojavobdobí rokov2007–2013.Oprotipredchádzajúcimrámcovýmprogramombolozrejmévýraznézvýšenie rozpočtu.Vporovnaníso6.Rámcovýmprogramompredstavuje tentonárast63%,a toažna53,2mld.€.7.RP jevýsledkomširokých konzultácií s vedeckouobcou, výskumnýmiorganizáciami, podnikateľmi a inými zainteresovanými stranami.Vporovnaníspredchádzajúcimiobdobiamiideokomplexnejšínástrojpokrývajúcipodstatneviacaktivít.PodporaVaVv EÚ však leží v prvom rade na pleciach jednotlivých členských štátov. 7. RP program tvorí iba doplnok k národnýmzdrojom.Alternatívne obchodné a podporné platformy: štruktúry spájajúce exportne orientovanéMSP s cieľom iniciovať ichstrategickúspoluprácuavytvoriťpodmienkypreprístupnazahraničnétrhy.Centrum excelentnosti (ide o typ výskumného centra podporeného z OP VaV): Ide o monotematické výskumnécentrá bez právnej subjektivity a fungujúce na základe partnerskej zmluvy, zamerané na základný výskums účasťoulennepodnikateľskýchorganizáciíVaV(štátne,verejnéaneziskovéorganizácieVaV).Ideovýskumnécentrámenšiehorozsahu, ktorých cieľom bolo prvotné riešenie technologickej medzery v tomto type inštitúcií. Existencia tohto typuprojektovumožnilavýskumným inštitúciámúčasťv inomtypeprojektov–čiužmedzinárodných,aleborealizovanýchvrámciSlovenska.Vprogramovomobdobí2014-2020tentotypprojektovpodporovanýnebude,keďževpraxicentráexcelentnosti boli transformované/vnorené do väčších výskumných celkov, ako sú univerzitné vedecké parky (pozrisamostatnýterminologickývýraz)avýskumnécentrá(pozrisamostatnýterminologickývýraz).
Európske technologické platformy
Energy ICT Bio-based economy Production and processes Transport
Biofuels ARTEMIS FABRE TP ECTP ACARE
SmartGrids ENIAC Food ESTEP ERRAC
TPWind ISI GAH ETP SMR ERTRAC
Photovoltaics Net!Works NanoMedicine Manufuture Waterborne
ZEP NEM Plants FTC ESTP
SNETP NESSI Forest-based WSSTP
RHC EUROP SusChem
EPoSS EuMaT
Photonics21 IndustrialSafety
Zdroj:http://cordis.europa.eu/technology-platforms/individual_en.html
Spoločné technologické iniciatívy(JointTechnologyInitiatives-JTI)vychádzajúzčinnostíEurópskychtechnologickýchplatforiem(ETP),pričompredstavujúichďalšierozšírenie.JTIpodporujúpartnerstvásúkromnéhoaverejnéhosektoruvoblastivýskumu,keďumožňujúkombinovaťsúkromnéaverejnéfinancovanie.EÚpodporujevznikafungovaniatýchtoiniciatívzo7.RP,aleajprostredníctvomúverovzEIB. •InnovativeMedicinesInitiative(IMI), •AeronauticsandAirTransport(CleanSky), •FuelCellsandHydrogen(FCH), •EmbeddedComputingSystems(ARTEMIS), •NanoelectronicsTechnologies2020(ENIAC).
Do výziev niektorých JTI sa pritom môžu zapojiť len organizácie z participujúcej krajiny, teda krajiny, ktoráfinančneprispievapreúčasťsvojichparticipantov(ENIAC,ARTEMIS).ProblémomtakostávanízkezapojenieslovenskýchúčastníkovdoJTI,atoajzdôvoduneexistencienárodnýchtechnologickýchplatforiem.Niejetakmožnéprepájaťnárodnéaeurópskeschémy.EKhodnotípozitívnelenúčasťSlovenskaviniciatíveENIAC¹.
Technologická platforma a spoločná technologická iniciatíva: IdeosúčasťiniciatívEurópskehovýskumnéhopriestoru.Európskatechnologickáplatforma(ETP)/národnátechnologickáplatforma(NTP)združujerôznetypysubjektov,akosúnapríkladpoprednépriemyselnépodniky,výskumnéafinančnéinštitúcie,maléastrednépodniky,národnéorgányverejnejsprávy,asociáciespotrebiteľovpodieľajúcichsanaVVaIvurčitejstrategickyvýznamnejtechnologickejoblastizcelejEÚscieľomvytvoriťstrednodobú,aždlhodobúvíziubudúcehostrategickéhovýskumuatechnologickéhorozvojaamobilizovaťfinančnézdrojeprejejuskutočňovanie.VsúčasnostivEÚsútechnologicképlatformyponímanéhlavneakoprostriedoknapodporuefektívnehopartnerstvaverejnéhoasúkromnéhosektoravoblastiVaV(PPP-public-privatepartnership). ETPsúdôležiténajmäpreto,žesapodieľajúnadefinovanívýskumnýchpriorítvichoblastiachazároveňvytvárajúpriestor na spoluprácumedzi svojimi členmi, čo následne zvyšuje ich participáciu v projektoch 7.RP. Účasť v ETP si1 COM(2012)758final.Výročnásprávaopokrokudosiahnutomvrámcispoločnýchpodnikovspoločnýchtechnologickýchiniciatív(SPSTI)vroku2011.
117
vyžadujefinančnépríspevkyzostranyparticipantov.JepretopotrebnéúčasťvETPriešiťsystematickyavytvoriťnástroje,ktorébyzvýšilinašuparticipáciu.Eko–inovácie: sú to inovácie vedúcek cieľuudržateľného rozvoja zníženímdopadovna životnéprostredie, zvýšenímodolnosti voči tlaku na životné prostredie alebo dosiahnutím efektívnejšieho a zodpovedného využívania prírodnýchzdrojov.Európsky výskumný priestor (EuropeanResearchArea-ERA)predstavujekoncept,vktoromvýskumníciplnevyužívajúmožnosti,ktorésúimposkytovanépreichprácu,taknaregionálnej,národnejamedzinárodnejúrovni.Cieľomjeužšieprepájať národné a európske výskumné nástroje a navzájom koordinovať výskumné programy a politiky. Jedným znosnýchnástrojovERAsúrámcovéprogramy.PredstavujúkonkrétnymiestonaspoluprácumedzivýskumnýmitímamitakzEÚ,akoajzostatnýchkrajín.Zásadnýmikrokmi,ktorémáuskutočniťEÚnavytvorenieERAsúnajmä: •HarmonizáciaeurópskychsystémovpodporyVVaI, •Mobilitavýskumníkov(medzinárodnáamedzisektorová),tzv.5.Sloboda, •Podporarozvojakariéryvedcov, •Excelentnávýskumnáinfraštruktúra.
Excelentný výskum:Ideooznačenievýskumu,ktorýjekvalitatívnenamedzinárodnejúrovniazodpovedátýmnajvyššímkvalitatívnymštandardom.RealizáciaexcelentnéhovýskumujehorizontálnouprioritouSR.Typovomôžebyťexcelentnývýskumzákladnýaaplikovaný.Základnývýskumjeexperimentálnaaleboteoretickápráca,vykonávanáhlavnenazískanienovýchpoznatkov,ktorétvoriazákladyjavovapozorovanýchfaktovo,bezichplánovanejkonkrétnejaplikáciealebovyužitia.Základnývýskumanalyzujevlastnosti,štruktúryavzťahysúmyslomformulovaťa testovaťhypotézy, teórieazákony.Výsledkyzákladnéhovýskumusavovšeobecnostinepredávajú,alesazvyčajnepublikujúvovedeckýchčasopisoch.Vedcivrámcizákladnéhovýskumumajúurčitúsloboduurčiťsisvojevlastnéciele.TakýtovýskumsazvyčajnerobívsektoreVŠ,alevurčitomrozsahuajvštátnomsektore.Základnývýskummôžebyťorientovanýalebosmerovanýnaurčitéširokéodboryvšeobecnéhozáujmusjasnýmcieľomaplikáciíširokéhouplatneniavbudúcnosti.Firmyvsúkromnomsektoremôžutiežuskutočňovaťzákladnýmvýskumscieľompripraviťsanaďalšiugeneráciutechnológií.
Orientovanýzákladnývýskumsaodlišujeodčistéhozákladnéhovýskumunasledovne:•Čistýzákladnývýskumsauskutočňujescieľomvytvoriťnovépoznatky,bezdosiahnutiadlhodobýchekonomickýchaspoločenskýchúžitkovalebovykonanianejakéhoúsiliaaplikovaťvýsledkynaprakticképroblémyalebopreniesťvýsledkydosektorov,ktorésúzodpovednézaichaplikáciu;•Orientovanýzákladnývýskumjeuskutočňovanýsočakávaním,ževytvoríširokúzákladňupoznatkov,ktorépravdepodobnevytvoriazákladriešeniaužznámychaleboočakávanýchsúčasnýchalebobudúcichproblémovčimožností.
Aplikovaný výskum je tiež originálnym skúmaním, uskutočňovaným s cieľom získať nové poznatky. Avšak jesmerovanýhlavnenašpecifickýcieľaleboúčel.Aplikovanývýskumjeuskutočňovanýbuďnastanoveniemožnýchpoužitízistenízákladnéhovýskumualebostanovenienovýchmetódaspôsobovdosiahnutiašpecifickýchavopredstanovenýchcieľov.Obsahujeposúdeniedostupnýchpoznatkovaichrozsahovscieľomriešiťkonkrétneproblémy.Vpodnikateľskomsektoresarozlíšeniemedzizákladnýmaaplikovanýmvýskumomvyznačujevytvorenímnovéhoprojektuscieľomobjaviťsľubované výsledky základného výskumu. Výsledky aplikovaného výskumu sú v prvom rade prínosom pre výrobky,operácie,metódyalebosystémy.Aplikovanývýskumdávanápadomoperačnúformu.Poznatokaleboinformácia,ktorésúvýsledkomaplikovanéhovýskumu,súčastopatentované.
Experimentálny vývoj:Systematickápráca,ktorávyužívapoznatky,získanévovýskumeazpraktickejskúsenostiaktorájesmerovanánavýrobunovýchmateriálov, výrobkovazariadení;nazavedenienovýchprocesov,systémovaslužieb,alebopodstatnévylepšenietých,ktorésúužvyrobenéalebozavedené.
Horizont 2020:IdeozákladnýnástrojEKnapodporuERAvrokoch2014-2020.Horizont2020,ktorýnahradil7.RámcovýprogramEÚprevýskum,vývojademonštračnéaktivity.Horizont2020spájavšetkyexistujúcenástrojenapodporuVVaInaúrovniEÚ(7.Rámcovýprogram,CIP-RámcovýprogramnapodporukonkurencieschopnostiainováciíaEIT-Európskyinovačnýatechnologickýinštitút).Rôznespôsobyfinancovaniavýskumnýchainovačnýchaktivítsúspojenédojednéhoflexibilného rámca. Z nehomôže byť financovaná každá etapa inovačného procesu - od základného výskumu až pouvedenieproduktu/službynatrh.Horizont2020mánovúprogramovúštruktúru.Implementovaťsabudeprostredníctvomtrochprioritnýchoblastí: •Excelentnáveda; •Vedaprepriemysel; •Vedaprespoločnosť-spoločenskévýzvy.
Cieľom Horizontu 2020 je tiež urýchliť implementáciu a znížiť administratívnu záťaž pre riešiteľov projektov, a toprostredníctvom:•transparentnejšiehonastaveniaprogramu;•jednotnýchpravidielúčasti(vrátaneoprávnenostiprefinancovanie,hodnoteniaaprávkduševnémuvlastníctvu);• jednotná sadzba financovania (maximálne 100 % priamych nákladov, okrem aktivít blízko trhu, kde súmaximálnepriamenáklady70%;prinepriamychnákladoch–20%zpriamychnákladov);•jednoduchšiepravidlápregranty(povolenievyužívaniavlastnýchúčtovnýchspôsobov,zrušeniečasovýchtabuliekprezamestnancovpracujúcichnaprojektenaplnýúväzok);
118
•menejkontrolaauditov(budeprijatástratégiazameranánapredchádzaniepodvodom);•zjednodušeniehodnoteniežiadostí,atýmajskoršízačiatokprojektov.
PodstatnýdôrazjekladenýajnasynergieakomplementárnefinancovanieprojektovzHorizontu2020aEŠIF.
Inovácia:jezavedenienovéhoalebovýznamnezlepšenéhoproduktu(tovarualeboslužby,procesu,novejmarketingovejmetódy,alebonovejorganizačnejmetódyvobchodnejpraxi,vorganizáciípracoviskaaleboexternýchvzťahov).Minimálnepožiadavkynainováciemusiaspĺňaťpodmienku,žeprodukt,proces,marketingovámetódaaleboorganizačnámetódasúprefirmu,ktorá ichuvádzanové(alebovýznamnevylepšené).Totozahŕňaprodukty,procesyametódy,ktoréfirmyvyvinuliakoprvé,alebo,ktoréboliprevzatéod inýchfiriem/organizácií. Inovačnéaktivitysúvšetkyvedecké, technické,organizačné,finančnéakomerčnékroky,ktorévedúkzavádzaniuinovácií.Niektoréinováciesúsamiosebeinovatívne,inéniesúnovýmiaktivitami,alesúpotrebnéprezavádzanieinovácií.InovačnéaktivitysúčastovýsledkomVaV,tenvšaknemusípriamosúvisieťsvývojomšpecifickýchinovácií.Poznámeinovácienasledovnýchtypov:
• Inovácie produktuzahŕňajúpodstatnézmenyvschopnostiachtovarovaslužiebatoakouvedenieúplnenového tovarualeboslužby,takajvýznamnévylepšenieužexistujúcehoproduktu.
• Inovácie procesupredstavujevýznamnúzmenuvmetódachprodukcieadodávok.
• Organizačné inovácieodkazujúnazavádzanienovýchorganizačnýchmetód.Môžutobyťzmenyvobchodných praktikách,vorganizáciípracovískalebovexternýchfiremnýchvzťahoch.
• Marketingové inováciezahŕňajúzavádzanienovýchmarketingovýchmetód.Tietomôžuzahŕňaťzmenyvdizajne produktuavbalení,vpropagáciíproduktuajehoumiestnia,akoajvmetódachcenovejtvorbyaslužieb.
Pojem inovácia² je definovaný v zmysle zákona č. 172/2005 Z. z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývojaaodoplnenízákonač.575/2001Z.z.oorganizáciičinnostivládyaorganizáciiústrednejštátnejsprávyvzneníneskoršíchpredpisovako: •novýalebozdokonalenývýrobokalebonováalebozdokonalenáslužba,ktorésúuplatniteľnénatrhuazaložené navýsledkochVaValebopodnikateľskejčinnosti; •novýalebozdokonalenývýrobnýpostupalebodistribučnámetódavrátanepodstatnýchzmientechniky, zariadeniaalebosoftvéru; •novýspôsoborganizácievpodnikateľskejpraxipodniku,organizáciepracoviskaalebovonkajšíchvzťahov; •prenospoznatkovvedyatechnikydopraxe; • nákup súhrnu výrobno-technických a obchodných skúseností (know-how), získavanie a prenájom práv zlicenčnýchzmlúv; •zavedeniemodernýchmetódvpredvýrobnýchetapáchavorganizáciipráce; •zlepšeniekontrolnýchaskúšobnýchmetódvprocesevýrobyavslužbách; •zvýšeniekvalitypráceabezpečnostipráce; •zníženienegatívnehovplyvunaživotnéprostredie; •účinnejšievyužívanieprírodnýchzdrojovaenergie.Klaster: jenajčastejšiedefinovanýako„geografickékoncentrácievzájomneprepojenýchspoločností,špecializovanýchdodávateľov, poskytovateľov služieb, firiem v príbuzných priemyselných odvetviach a prepojených inštitúcií (ako súuniverzityaleboobchodnézväzy),ktorésinakonkrétnomúzemínavzájomkonkurujú,alezároveňtiežspolupracujú“.Kompetenčné centrum (ide o typ výskumného centra podporeného z OP VaV): Ide o výskumné zoskupenienepodnikateľskýchapodnikateľskýchorganizáciíVaVsospoločnýmvýskumnýmprogramom,ktoréhokoordinátoromjenepodnikateľskávýskumnáorganizácia.Vprogramovomobdobí2014–2020tentotypvýskumnýchcentierpodporovanýnebude,keďžebudúvyužívanéinénástroje-akopodporazriaďovanienárodnýchtechnologickýchplatforiemadlhodobýstrategickývýskum,ktorésvojoufunkčnosťoubudúobdobné,akokompetenčnécentrumaumožniatýmtozoskupeniampodporenýchvrokoch2007–2013pokračovaťvosvojichaktivitách.Kreatívny priemysel3: označuje tie časti ekonomiky, ktoré vytvárajú ekonomickú hodnotu na základe individuálnehotvorivého vkladu či umeleckéhonadania. Ideo sektor postavenýna zhodnocovaní duševného vlastníctva, do ktoréhomožnozaradiťoblastitvorivejčinnostiakoarchitektúra,dizajn,film,hudba,aleajtvorbapočítačovýchhierčireklamaapod.Poznatkami k prosperite - Stratégia výskumu a inovácií pre inteligentnú špecializáciu Slovenskej republiky: Ideo stratégiu, ktorábola schválená vládouSR13. novembra2013a ktoráurčuje základnústratégiupreOPVaI, ako jejdôležitého implementačného nástroja. Základnou premisou tvorby Stratégie výskumu a inovácií pre inteligentnúšpecializáciuSR(ďalejaj„stratégiainteligentnejšpecializácie“alebo„RIS3“)jepreukázať,žeSRmáschopnosťstrategickyriadiťakoncentrovaťpermanentneobmedzenézdrojescieľomudržateľnéhorozvoja,pritomsaharmonickyrozvíjaťnaprincípochinteligentného,udržateľnéhoainkluzívnehorastupreposilneniekonkurenčnejschopnostiSRaEÚakocelku.Priemyselné výskumno-vývojové centrum (ide o typ výskumno-vývojových centier podporených z OP VaV): Ideo konzorcium, v ktorom lídrom je konkrétny priemyselný podnik, ktorý pre svoju činnosť potrebuje realizovať VaVvkonkrétnejoblasti,ktorájespojenátematickysjehohospodárskoučinnosťou,pričompartneromjeminimálnejedna
²Inovačnápolitikanaroky2011–2013vpôsobnostiMinisterstvahospodárstvaSR3 Zdroj:http://www.creativeindustry.sk/rada-vlady-pre-kulturu-schvalila-vychodiska-strategie-rozvoja-kreativneho-priemyslu-v-slovenskej-republike/#sthash.uxgF78jk.dpuf
119
výskumnáinštitúcia(SAV,univerzita),alebomalý,resp.strednýpodnik.PriemyselnéVaVcentrummôžemaťajďalšíchpartnerovzktoréhokoľveksektoraVaV.Má jasnýVaVprograma jasnýcieľ,ktorývkonečnomdôsledkumáprispieťkďalšiemu rozvoju firmy, ktorá je nositeľompriemyselnéhoVaV centra. Sekundárnymcieľom je zapájanie sa takýchtokonzorcií aj domedzinárodných VaV aktivít. Priemyselné VaV centrum nie je samostatným právnym subjektom, alefungujeakoprojektovépartnerstvozúčastnenýchinštitúcií.Konzorciumniejeuzavretéanemennéavpriebehuexistenciesamôžujehojednotlivípartnerimeniť.Centrumjezaloženénadlhšieobdobie(t.j.nielenzaúčelomjednéhoprojektu)acieľomzostranyštátujepodporovaťhodlhšiudobu(do10rokov)vzmyslepravidielštátnejpomociapotejtodobebymalobyťcentrumschopnézískavaťnasvojuprevádzkuinézdrojefinancovania,akopriamegrantynajehobudovanieamodernizáciu.
Sociálne inovácie: zavádzanie nových produktov a podnikateľských konceptov s cieľom eliminovať sociálne bariéry,uspokojiťpotrebyvoblastiachkdezlyhávatrhaumožniťpríslušníkomznevýhodnenýchsociálnychskupínzapojiťsadopodnikania.Zámeromjezlepšiťrozsahaefektivituproduktovaslužiebposkytovanýchvrámcisociálnejekonomiky.
Spoločné výskumné iniciatívy:Okrempriamejpodporyvýskumuavývojazo7.RámcovéhoprogramuEÚprevýskum,vývojademonštračnéaktivity,resp.jehopokračovateľa-Horizontu2020,podporujeEKajspoločnévýskumnéiniciatívy,ktorýchcieľomjeprepájaťeurópske(7.RP,Horizont2020),národnéasúkromnézdroje.Idenajmäonasledovnéiniciatívy:
• ERA-NET a ERA-NET PLUSCieľomERA-NETjevytvoriťschémy,ktorébudúprepájaťnárodnéaregionálnevýskumnýchprogramovvčlenskýcha asociovaných krajinách. Ide napríklad o vyhlasovanie spoločných výziev alebo podporu spoločných aktivít.VprípadeERA-NETPlus ideopodporuobmedzenéhopočtuprojektov s vysokoupridanouhodnotoupreEÚ.Vrámciobochschémsananárodnejaleboregionálnejúrovniidentifikujúvýskumnéprogramy,ktoréchcújednotlivýaktéri otvoriť a v ktorých chcú spolupracovať s ostatnými partnermi. Vo väčšine prípadov ide oministerstvá,výskumnérady,grantovéagentúryapod.aleboinéorganizácie,ktorériadiavýskumnéprogramy.
• Iniciatívy podľa článku 1854 Zmluvy o fungovaní EÚTietoiniciatívysúvyššímstupňomkoordinácienárodnýchvýskumnýchprogramovnaeurópskejúrovni.OprotiERA-NETaERA-NETPLUSsavnichprepájajúcelánárodnévýskumnéprogramy,vrátaneichriadenia,financovaniaaspoločnéhovyhlasovaniavýziev.NazákladetohtočlánkubolivrámciERAvytvorené4programy:
•AAL(AmbientAssistedLiving) •BONUS(JointBalticSeaResearchProgramme) •EMRP(EuropeanMetrologyResearchProgramme) • EUROSTARS
EKdojednotlivýchiniciatívvkladáfinančnéprostriedky,pričomostatné(50%)azvyšnédofinancujúparticipujúcestrany. Implementácia iniciatív sauž riadinárodnýmipravidlami.Dovýziev v rámci týchtoprojektovsamôžuzapájaťlenvýskumnícizparticipujúcichkrajín.IniciatívyschvaľujeEPaRada.SRjezapojenádoiniciatívyEMRPaEUROSTARS.
• Spoločné programovanieVznikSpoločnéhoprogramovania(JointProgramming)iniciovalaEKvroku2008akojednuziniciatívpodporujúcichERA. Cieľom spoločného programovania je zvýšiť hodnotu národných a európskych zdrojov do výskumuprostredníctvomspoločnéhoplánovania, implementácieahodnotenianárodnýchvýskumnýchprogramov. Idetedavlastneoväčšiukoordináciunárodnýchaktivít,združovaniezdrojovazískavaniedoplnkovéhofinancovania.Členská štáty v spoločnom programovaní reprezentujú ministerstvá alebo grantové agentúry v príslušnýchtematickýchoblastiach.
• Spoločné technologické iniciatívy a technologické platformy (pozri vysvetlenie v podobe osobitného terminologického výrazu).Univerzitný vedecký park (uvedená definícia nie je v súlade s medzinárodnou definíciou vedecko-technologických parkov - ide o definíciu použitú v príslušnej výzve na predkladanie projektov z OP VaV): UniverzitnývedeckýparkjevpodmienkachSRdefinovanýakokoncentrovanýpriestor(územie)vofyzickejblízkostiVŠaleboSAV(resp.vblízkostiichvýskumnýchpracovísk),vktoromsúvytvorenépodmienky: •narealizáciuaplikovanéhoVaV; •uľahčujúcevzniknovýchfiriem,ktorésúschopnévýsledkytohtoaplikovanéhovýskumuprenášaťdopraxe; •napodporuvzájomnejinterakciemedzitýmitofirmamiapracoviskamiuniverzity,resp.SAVuskutočňujúcimi aplikovanývýskum. Univerzitnývedeckýparkzdružujevýskumnépracoviskánajlepšíchslovenskýchuniverzít, resp.SAV,vktorýchsa realizuje špičkový aplikovaný výskuma výskumv konkrétnych vybraných témach (t. j. ide aj o regionálnu ale aj otematickúkoncentráciu)azabezpečísaprenospoznatkovzakademickejsférydohospodárskejaspoločenskejpraxeprostredníctvom transferu technológií (licencie, spin-off, alebo iné formy spracovania poznatkov). V tomto zmysle jeuniverzitnývedeckýparkspravidlakomplexnýmprojektom,ktorý: •sazameriavanasystematickýrozvojúzemiakľúčovýchvedeckýchinštitúcií;
4Článok185ZmluvyofungovaníEÚumožňujeEÚparticipovaťvovýskumnýchprogramochspoločnesviacerýmičlenskýmištátmi,atovrátaneparticipácievštruktúrachvytvorenýchprevykonávanienárodnýchprogramov
120
•budujeaprevádzkujeviacúčelovévýskumnébudovy; • vytvárapriestorpreakceleráciu ideía inkubáciu inovatívnychfiriemprostredníctvomrealizácieaplikovaného VaV; •disponuješpičkovýmivýskumnýmitímamivpríslušnýchprioritnýchoblastiachzameraniaparku; • disponuje veľmi kvalitným, efektívnym vedeckým manažmentom, ktorý vychádza z dobrých skúseností vrenomovanýchvedeckýchparkochaktorýzabezpečíkvalitnériadenieaudržateľnosťuniverzitnéhovedeckého parku; •uľahčuješpičkovýmvedeckýmtímomzúčastňovaťsamedzinárodnýchvýskumnýchprojektov; •nielenpodporujeVaV,aleajposkytujerozvojovýimpulzregiónu.
Univerzitnývedeckýparkniejesámosebesamostatnýmprávnymsubjektom.Ideozdruženie(alenieozdruženieprávnickýchosôbakotaké),resp.konzorciumakademických(univerzity,SAV–niektoznichmusíbyťlídrom)inštitúcií,priemyselných inštitúciíaprípadneneziskovýchorganizáciíVaV,ktorésúzdruženéscieľomvybudovaniaaprevádzkyparku.SvojoučinnosťouasvojimivýstupmijeuniverzitnývedeckýparknaviazanýnakľúčovépriemyselnéodvetviaSR.Park jezaloženýnadlhšieobdobie(t. j.nielenzaúčelomjednéhoprojektu)acieľomzostranyštátu jepodporovaťhodlhšiudobu(do10rokov)apotejtodobebymalparkzískavaťnasvojuprevádzkuinézdrojefinancovania,akopriamegrantynajehobudovanieamodernizáciu.
Výskumná infraštruktúra: Je to súbor zariadení, zdrojov a súvisiacich služieb, ktoré sú využívané výskumníkmi narealizáciuexcelentnéhovýskumuvoblastiachichpôsobnosti–odspoločenskýchviedažpoastronómiu,odgenomikyažponanotechnológie.Akopríkladymožnouviesťunikátneveľképrístroje,databázyinformačnýchzdrojov,špeciálnelokalityanáleziská,knižnice,rôznetypyzbierok,biologickéarchívy,čistépriestory,integrovanélaboratóriaamenšímiprístrojmi,vysokorýchlostné a vysokokapacitné komunikačné siete, distribuované počítačové zariadenia, dátová infraštruktúra,výskumnéplavidlá,satelity,leteckélaboratóriá,teleskopy,urýchľovače,sietevýpočtovýchzariadení,akoajinfraštruktúrnacentrákompetencie,ktoréposkytujúslužbypreširokúvýskumnúkomunituaknow-how.Výskumnáinfraštruktúramôžebyťkoncentrovanávjednejlokalite,distribuovanáakosieťzariadeníumiestnenýchvrôznychlokalitách,alebovirtuálnavprípadeelektronickýchslužieb5. Výskumnáinfraštruktúrajeprostredímpretalentovanýchmladýchvedcovašpičkovýchvýskumnýchpracovníkovapredstavujeúčinnúplatformupreotvorenúapriamuvýmenuznalostítým,žesavtýchtozariadeniachstretávajúštudenti,akademickípracovníciavýskumnícispriemyselnejsféry.Výskumné centrum (uvedená definícia bola použitá vo výzve na predkladanie projektov OP VaV): Výskumnécentrumjemenej komplexné, akouniverzitný vedeckýpark, avšak je o centrumcelonárodného významuabudovaní v súladesprincípmiinteligentnejšpecializácie.Tiežideoúzemie/priestorvofyzickejblízkostiVŠ,aleboSAV,alenarozdielodparkumôžeísťajovirtuálnejšiezdruženieinštitúcií,ktorésapriamonenachádzajúfyzickyvúplnejblízkostijednejkdruhému,pričomideo: •skupinušpičkovýchlaboratóriíbudovanýchvkonkrétnejvednejoblastiprenajlepšievýskumnéinštitúcie; •spoločnéopatrenia,ktorémajúzacieľzvýšiťkvalituaprestížVaVvoblastiachrelevantnýchprespoločenskú ahospodárskuprax; •špičkovévýskumnétímy,ktorédisponujúveľmikvalitným,efektívnymvedeckýmmanažmentom,ktorývychádza zdobrýchskúsenostívrenomovanýchcentráchaktorýzabezpečíkvalitnériadenieaudržateľnosťvýskumného centra; •podporuzlepšovaniaprepájaniadomácehoazahraničnéhovýskumuapomôžeslovenskýminštitúciámaktívnejšie sazapájaťdovýskumnýchaktivítaprojektovvERA. Výskumnécentrumniejesamoosebesamostatnýmprávnymsubjektom.Ideozdruženie(alenieozdruženieprávnickýchosôbakotaké),resp.konzorciumakademických(univerzity,SAV–niektoznichmusíbyťlídrom)inštitúcií,priemyselných inštitúcií a prípadne neziskových organizácií VaV. Svojou činnosťou a svojimi výstupmi je univerzitnývedeckýparknaviazanýnakľúčovépriemyselnéodvetviaSR.Centrumjezaloženénadlhšieobdobie(t.j.nielenzaúčelomjednéhoprojektu)acieľomzostranyštátujepodporovaťhodlhšiudobu(do10rokov)apotejtodobebymalobyťcentrumschopnézískavaťnasvojuprevádzkuinézdrojefinancovania,akopriamegrantynajehobudovanieamodernizáciu.
5definíciaprevzatáz:http://ec.europa.eu/research/infrastructures/index_en.cfm?pg=what
121
Príloha č. 3 OP VaI - Zoznam oprávnených prijímateľov
Pre Investičnú prioritu 1.1, Investičnú prioritu 1.2 – špecifický cieľ 1.2.1, Investičnú prioritu 2.1 a Investičnú prioritu 2.2 – špecifický cieľ 2.2.1:• Centrum vedecko-technických informácií Slovenskej republiky• Štátny sektor VaV -Slovenskáakadémiavied/Zákonč.133/2002Z.z.oSlovenskejakadémiivied), - právnické osoby uskutočňujúce VaV zriadené ústrednými orgánmi štátnej správy (zákon č. 575/2001 Z. z. oorganizáciičinnostivládyaorganizáciiústrednejštátnejsprávyvzneníneskoršíchpredpisov), -ústrednéorgányštátnejsprávykoordinujúceoblasťvýskumuavývojavniektorejzoblastíšpecializácieRIS3SK vzmysleplatnejlegislatív.• Sektor VŠ (Zákonč.131/2002Z.z.ovysokýchškoláchaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov) -verejnéVŠ,štátneVŠ, -súkromnéVŠanimizaloženéprávnickéosobyuskutočňujúceVaV.• Neziskový sektor VaV - občianske združenia (napríklad zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov) uskutočňujúceVaV, -neziskovéorganizácie(napríkladzákonč.213/1997Z.z.oneziskovýchorganizáciáchposkytujúcichvšeobecne prospešnéslužbyvznenízákonač.35/2002Z.z.)uskutočňujúceVaV, -združeniaprávnickýchosôb(zákonč.40/1964Zb.Občianskyzákonník§20faž20j)uskutočňujúceVaV.• Podnikateľský sektor VaV -podnikatelia (§2ods.2Obchodnéhozákonníka),ktorív rámcisvojichpodnikateľskýchčinnostíuskutočňujú ajVaV.• Verejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákona -napr.Slovenskáobchodnáapriemyselnákomora(zákonSNRz3.decembra1991č.9/1992Zb.oobchodných apriemyselnýchkomoráchvzneníneskoršíchpredpisov). -výskumnéorganizáciezčlenskýchkrajínEÚ
Pre Investičnú prioritu 1.2 – špecifický cieľ 1.2.2 , Investičnú prioritu 2.2 – špecifický cieľ 2.2.2 a Investičné priority 3.1. 3.2, 3.3, 4.1 a 4.2• Ministerstvo hospodárstva SR• Štátne rozpočtové organizácie alebo štátne príspevkové organizácie v pôsobnosti MH SR• Subjekty územnej samosprávy¹ -obce, -samosprávnekraje, -obcamiasamosprávnymikrajmizriadenérozpočtovéorganizácieapríspevkovéorganizácie, -ďalšiesubjekty,ktorésúzapísanévregistriorganizáciívedenomŠÚSRvúzemnejsamospráve.
• Fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie - fyzickéaleboprávnickéosobyvzmysle§2ods.2Obchodnéhozákonníka (zákonč.513/1991Z.z.vznení neskoršíchpredpisov), -fyzickéaleboprávnickéosobypodnikajúcenazákladeživnostenskéhooprávnenia(podľaZákonač.455/1991Zb. oživnostenskompodnikaní(živnostenskýzákon)vzneníneskoršíchpredpisov, -fyzickéosobypodnikajúcenazákladeosobitnýchpredpisov².
• Združenia fyzických alebo právnických osôb - záujmovézdruženiaprávnickýchosôbpodľazákonač.40/1964Zb.Občianskyzákonníkv zneníneskorších predpisov, -občianskezdruženiapodľazákonač.83/1990Zb.ozdružovaníobčanovvzneníneskoršíchpredpisov,cirkvi a náboženské spoločnosti podľa zákona č. 308/1991 Zb. o slobode náboženskej viery a postavení cirkví anáboženskýchspoločnostívzneníneskoršíchpredpisov, -inézdruženianezaradenémedzisubjektyverejnejsprávy, -združeniaprávnickýchosôb(§20faž20jObčianskehozákonníka).
1podľazákonaorozpočtovýchpravidláchverejnejsprávy2napr. zákon č. 586/2003 Z. z,, zákon č. 138/1992 Z. z., zákon č. 442/2004 Z. z., zákon č. 540/2007 Z. z., zákon č. 78/1992 Z. z., zákon č. 323/1992 Z. z., zákon č. 382/2004 Z. z., zákon č. 186/2009 Z. z., zákon č. 578/2004 Z. z., zákon č. 105/1990 Zb. v znení neskorších predpisov
122
• Neziskový sektor -občianskezdruženia(napríkladzákonč.83/1990Zb.ozdružovaníobčanovvzneníneskoršíchpredpisov), -neziskovéorganizácie,(napríkladzákonč.213/1997Z.z.oneziskovýchorganizáciáchposkytujúcichvšeobecne prospešnéslužbyvznenízákonač.35/2002Z.z.).• Verejnoprávne inštitúcie zriadené zo zákona -napr.Slovenskáobchodnáapriemyselnákomora(zákonSlovenskejnárodnejradyz3.decembra1991č.9/1992 Zb.oobchodnýchapriemyselnýchkomoráchvzneníneskoršíchpredpisov).• Slovak Business Agency Záujmové združenie právnických osôb založené podľa ustanovenia § 20f a nasl. zákona č. 40/1964 Zb.Občianskehozákonníkavzneníneskoršíchpredpisov,zapísanéazaradenévregistripodľaustanovenia§3ods.1zákonač.523/2004Z.z.orozpočtovýchpravidláchverejnejsprávyaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov,ktoréhojedenzozakladateľovjeMinisterstvohospodárstvaSR.VzmysleStanov(článokIII,ods.2)účelomSBA je podpora a rozvojmalého a stredného podnikania v Slovenskej republike so zreteľom na štátnu štrukturálnu,priemyselnú,technickú,regionálnuasociálnupolitiku.NazákladeUzneseniavládySlovenskejrepublikyč.494/2002SBAzabezpečujepodporumaléhoastrednéhopodnikanianamedzirezortnej,národnej,regionálnejalokálnejúrovni.SBAjesubjektomverejnéhoprávaaspadápodpôsobnosťzákonač.502/2001Z.z.ofinančnejkontroleavnútornomauditevzneníneskoršíchpredpisov.• Centrum vedecko-technických informácií Slovenskej republiky -vprípadenárodnéhoprojekturozvojpodnikateľskýchcentier(NPC).
123
Príloha č. 4 OP VaI - Oblasti špecializácie RIS3 SKOBLASTI HOSPODÁRSKEJ ŠPECIALIZÁCIE •Automobilovýpriemyselastrojárstvo •Spotrebnáelektronikaaelektricképrístroje •Informačnéakomunikačnéproduktyaslužby •Výrobaaspracovanieželezaaocele
Rozvojové tendencie pre oblasti hospodárskej špecializácie ekonomiky: - zvyšovaniedomácejpridanejhodnotyproduktov,najmäefektívnymtransferomtechnológiíavýsledkovvedy avýskumudovýrobnéhoprocesu, - rozvojvýrobnýchpostupovvpriemysleorientovanýchna lepšievyužívaniedostupnýchzdrojov,vyššiumieru recyklácieavyužívaniemateriálovpriateľskýchkživotnémuprostrediuvyužitímvedecko-technologickéhorozvoja ainovácií, -využívanie,nasadenieanahrádzaniedoposiaľpoužívanýchmateriálovzamateriálymodernésnovýmavyšším komplexomúžitkovýchvlastností,vrátanetechnologickejspracovateľnosti(obrábanie,tvárnenie,spájanie), -rozvojtechnologickýchinvestičnýchcelkov,najmävoblastihutníctva,strojárenstva,energetikyaintegrovaných priemyselnýchzariadení,sohľadomnaaplikáciuapoužitie ľahkýchkovovamodernýchmateriálovvovýrobe dopravnejastavebnejtechnikyscieľomznižovaniacelkovejhmotnostiapríspevkukzelenejekonomike,vývoj aaplikačnévyužitiekompozitnýchmateriálov, -rozvojtechnologickýchinvestičnýchcelkov,najmävoblastienergetikyapriemyselnýchzariadení,sohľadom nainternacionalizáciuaktivítarozvojtzv.„emergingcountries“, -zefektívnenieprodukčnýchalogistickýchprocesov, -použitierobotizácieaIKTvovýrobnýchprocesoch, -zapojeniesadododávateľskýchreťazcovainternacionalizácia(„ajnákupkooperáciejenákupom“), -transferknow-howodveľkýchkmalýmanaopakvrámcikooperačnýchvzťahov, -energetickáefektívnosťaobnoviteľnézdrojeenergií.
PERSPEKTÍVNE OBLASTI ŠPECIALIZÁCIE •Automatizácia,robotikaadigitálnetechnológie •Spracovanieazhodnotenieľahkýchkovovaichzliatin •Výrobaaspracovaniepolymérovaprogresívnychchemickýchsubstancií(vrátanesmartfertilizations) •Kreatívnypriemysel •Zhodnocovaniedomácejsurovinovejzákladne •Podporainteligentnýchtechnológiívoblastispracovaniasurovínaodpadovvregiónevýskytu.
Rozvojové tendencie v perspektívnych oblastiach špecializácie: -novétechnológieumožňujúceprenos,spracovanieauchovávaniedát, -inteligentnéprodukčnésystémy, -inteligentnáapriemyselnádoprava, -technológiepreinteligentnýmanažmentspotreby, -progresívnechemickétechnológieprevýrobumodernýchhnojív, -technológieaslužbypreaktívnyživotastarnutie,t.j.prezdravotnústarostlivosť,diagnostikuawellness, -podporainteligentnýchtechnológiívoblastispracovaniasurovínaodpadovvregiónochvýskytu.
NiektoréidentifikovanéoblastišpecializáciemajúčiastočnevytvorenépodmienkyzvyšovaniasvojejekonomickejvýkonnostiakonkurencieschopnostiprostredníctvomrealizácieVaIaktivítajvspoluprácisVaIorganizáciamis infraštruktúrnymikapacitami.Prezefektívnenieichčinnostivšakbudepotrebnédobudovaťpotrebnúštruktúru,mechanizmyaväzby,ktoréprispejúkzvýšeniuichinovačnejvýkonnosti.
OBLASTI ŠPECIALIZÁCIE Z HĽADISKA DOSTUPNÝCH VEDECKÝCH A VÝSKUMNÝCH KAPACÍT •Materiálovývýskumananotechnológie •Informačno-komunikačnétechnológie •Biotechnológieabiomedicína • Pôdohospodárstvo a životné prostredie, vrátane moderných chemických technológií šetrných k životnému prostrediu •Udržateľnáenergetikaaenergie
124
Rozvojové tendencie na základe dostupných VaI kapacít: -VaIvoblastinovýchmateriálov,ichkomponentov,polymérnychkompozitovaichvyužitiavpraxi, -VaIvoblastispájaniadynamickýchčastístrojovamechanizmovzaúčelomzvyšovaniaživotnostiavýkonnosti zariadení, - v oblasti plastov výskum orientovaný napr. na využívanie recyklovateľnosti a biodegradovateľných plastov všpecifickýchaplikáciáchsozníženouzáťažounaživotnéprostrediepoukončenídobyživotnosti, -VaIvoblastizvárania,naváraniaaajnetradičnéhospájaniakomponentov, -voblastiVaItechnológiípreprieskumaťažbusurovín, - VaI technológií získavania elektrickej energie a tepla z obnoviteľných zdrojov (voda, slnko, vietor, biomasa ageotermálnejenergie), -výskumvjadrovejenergetikesozameranímnabezpečnosť,uloženievyhorenéhopaliva;výskumreaktorovštvrtej generácieaproblematikyjadrovejfúzie,účasťSlovenskavglobálnychprojektoch, -vývojvoblastizlepšovaniaúčinnostisystémovprenosuenergie, -vývojinovatívnychriešeníumožňujúcichracionálnehospodárenievpôdohospodárstvealesnomhospodárstve znižujúcich zaťažovanie životného prostredia, ako sú moderné hnojivové systémy a chemické substancie používanévtýchtoodvetviach, -technológiesozameranímnašpeciálnechemickéafarmaceutickésubstancie, -vývojriešenívkontexteadaptácienazmenuklímyaposilňovaniavnútornejbezpečnosti.Uvedenéperspektívne oblasti v súčasnej dobe nemajú v rámci SR vytvorenédostatočné podmienky pre ekonomickézhodnotenie, a preto bude potrebné dobudovať väzby medzi vedecko-výskumnými pracoviskami a podnikateľskýmsektorom,akoajmechanizmypriamehoekonomickéhozhodnocovania.Podporouuvedenýchidentifikovanýchprioritnýchoblastísadosiahnepozitívnyefektpririešenícelospoločenskýchtém,akýmisú: •uplatneniemladýchľudívmeniacichsapodmienkach, •starnutiepopulácieakvalitaživota, •marginalizovanéskupinyasociálnainklúzia, •znižovanieemisií,ochranaalepšievyužívanieprírodnýchzdrojov(hlavnevody,pôdyalesov), •adaptácianazmenuklímy,atď.
125
Príloha č. 5 OP VaI - Línie intervencií OP VaI vo vzťahu k RIS3 SK Línie intervenciípre investičnústratégiuOPVaIbolinavrhnuté tak,abyboli vplnejmierekonzistentnésRIS3SK.Línieintervenciísúzuvedenéhodôvodurozdelenédoštyrochskupín,ktorésútotožnésostrategickýmicieľmiRIS3SK,pričomjepopísané,akýmspôsobombudeOPVaIprispievaťknapĺňaniujednotlivýchcieľovRIS3SK,vrátaneväziebnakonkrétneaktivityRIS3SK. Línieintervenciízohľadňujúajto,čojevhodnépodporovaťzEŠIFačojevhodnejšiepodporiťvrámciinýchzdrojovpríslušnýchštátnychpolitík.Línieintervenciísúčasnevychádzajúzprincípovkomplementárnehofinancovaniaadeliacichlíniísostatnýmiprogramami,najmäIROP¹,OPII²aOPĽZ3. PrecelýOPVaIsabudeoprotiprogramovémuobdobiu2007–2013uplatňovaťupravenýsystémhodnoteniaprojektova zjednodušenépravidlá ichprípravya implementáci .Pri hodnoteníprojektovsabudeklásť zvýšenýdôrazna obsahovú kvalitu projektov po vzore hodnotiacich kritérií projektov Horizontu 2020, vrátane zvýšenej mieryvyužívania zahraničných hodnotiteľov – najmä v prípade výskumných projektov. Uplatnením tohto princípu budespôsobimplementácieOPVaIakotakýprispievaťkplneniuaktivity2.1.2.RIS3SK–Zvýšenieštandardovposudzovania,financovaniaaadministrácieprojektov.Intervenčná línia 1: Prehlbovať integráciu a ukotvenie kľúčových priemyselných odvetví, ktoré zvyšujú miestnu pridanú hodnotu, prostredníctvom spolupráce miestnych dodávateľských reťazcov a podporou ich vzájomného sieťovania MŠVVaŠ SR bude prispievať k intervenčnej línii 1 prostredníctvom: •pokračujúcejaktivityzprogramovéhoobdobia2007–2013budúpodporovanévoblastiachšpecializácieRIS3SK,dlhodobéstrategicképartnerstvámedzipriemyslomavýskumnýmiinštitúciami4formouindividuálnychspoločnýchvýskumnýchcentier,akoajdlhodobýchstrategickýchvýskumnýchprojektov,ajkeďprimárnebudútietoaktivityprispievaťkplneniucieľovintervenčnejlínie2,budúmaťpozitívnyefektajvtejtointervenčnejlínii(pozitívny vplyv na plnenie cieľov aktivity 1.1.2 RIS3 SK „Podpora ukotvenia kľúčových odvetví, napr. prostredníctvom klastrov a iných foriem sieťovania aj na miestnej, regionálnej, národnej a makroregionálnej úrovni“ a aktivity 1.3.2 RIS3 SK „Budovanie priemyselných výskumných, vývojových a inovačných kapacít s účasťou akademickej a univerzitnej sféry – korporátne výskumné centrá podnikov“).MHSRbudeprispievaťkintervenčnejlínii1nasledovnýmspôsobom: •prostredníctvompodporysieťovania,napríkladformouklastrov,budepodporovanýrozvojspoluprácesubjektov(za účelom naplnenia cieľa aktivity 1.1.2. RIS3 SK „Podpora ukotvenia kľúčových odvetví, napr. prostredníctvom klastrov a iných foriem sieťovania aj na miestnej, regionálnej, národnej a makroregionálnej úrovni“).Budepodporovanáajspoluprácafiriem s výskumnými inštitúciami, s dôrazom na realizáciu projektov s vysokým inovačným potenciálom (napĺňanie aktivity 1.2.2 RIS3 SK „Podpora vzájomnej spolupráce firiem s akademickým a univerzitným výskumom na riešení projektov s inovačným potenciálom“).ProstredníctvompodporybudovanianovýcharozvojaexistujúcichVVaIkapacítvpodnikochdôjdekpriamemunaplneniucieľovRIS3SK (aktivity 1.3.1 RIS3 SK „Budovanie priemyselných výskumných, vývojových a inovačných kapacít v podnikoch“ a 1.3.3 „Podpora existujúcich priemyselných výskumných, vývojových a inovačných kapacít v podnikoch“).RozvojVVaIvpodnikateľskejsfére,spoluszvyšovanímkvalityaefektivityvýrobnýchatechnologickýchprocesovprispejeknaplneniuaktivity 1.2.1 RIS3 SK „Podpora štrukturálnych zmien v priemysle“.Intervenčná línia 2: Zvýšiť príspevok výskumu k hospodárskemu rastu cestou globálnej excelentnosti a lokálnej relevantnostiMŠVVaŠSRbudekintervenčnejlínii2prispievaťprostredníctvom: •podporyintegrovaných5vysokokvalitnýchinfraštruktúrnychprojektovvprostredíuniverzítaSAVarezortnýchvýskumnýchinštitúcií,ktorébudúnadväzovaťnaprogramovéobdobie2007–2013napodporenécentráexcelentnosti,univerzitnévedecképarkyavýskumnécentrá–čímbudúprispievaťkplneniucieľovRIS3SKvoviacerýchaktivitáchintervenčnejlínie2(priame napĺňanie aktivity 2.1.4 RIS3 SK „ Podpora výskumnej profilácie excelentných subjektov výskumu“ a aktivity 2.2.1 RIS3 SK „ Rozvoj existujúcich univerzitných vedeckých parkov a výskumných centier pri univerzitách a SAV vo väzbe na priority RIS3 SK“).podporyaktívnejšiehozapájaniasadoprojektovERA6,čosúčasnebudeznamenaťajpodporuvysokokvalitných projektov hodnotených prostredníctvom hodnotiacichmechanizmov Horizontu 20207 - týmto budeOPVaIprispievaťkplneniuvšetkýchaktivítvrámciRI3SKtýkajúcichsamedzinárodnejvedecko-technickejspolupráce(napĺňanie aktivity RIS3 SK 2.4.1 Systémová zmena koordinácie národných štruktúr pre Horizon 2020, ERC, ERANET, aktivity RIS3 SK 2.4.3 Účasť slovenských subjektov v medzinárodných technologických platformách a aktivity RIS3 SK 2.4.5 Stimulácia cezhraničnej a makroregionálnej spolupráce na výskum, vývoj a inovácie a aktivity RIS3 SK 2.4.6 Podpora tímov zapojených do medzinárodnej vedecko-technickej spolupráce);¹IROPanajmäoblasťpodporykreatívnehopriemysluakomplementárnymspôsobomavsúladsRIS3SKpodporavzdelávaniaavzdelávacejinfraštruktúry;²OP IIadeliace línievofinancovaní informačnýchtechnológií–OP IIbude implementovaťprojekty rozvoja informačnejspoločnosti,ktorévyvolajúdopytpo inováciáchvoblastiIKTaOPVaIbudenástrojomnarealizáciuVVaIafinancovaniasamotnéhoVaVvoblastiIKT;
3OPĽZ–časť„vzdelávanie“,ktorásabudeprepájaťcezprioritnéoblastiRIS3SKnapodporenévýskumnéinštitúcieacentrárealizujúceajvzdelávanietak,abybolisynergickypodporenéštudijnéprogramyvzmyslepožiadaviekpraxe–takvoblastivzdelávacíchaktivítzOPĽZ,akoajvoblastivybaveniaainfraštruktúryzOPVaI;
4PodvýskumnýmiinštitúciamisavOPVaIchápuvšetkyinštitúcierealizujúceVaVzpohľadupravidielštátnejpomocinevykonávajúhospodárskučinnosť–univerzity,SAV,rezortnévýskumnéorganizácie,mimovládneorganizácie;
5 projekty budúpodmienené existenciou kvalitnej internej stratégie premodernizáciu výskumnej infraštruktúry a ich úlohoubude v programovomobdobí 2014–2020 realizovaťnevyhnutnýupgradeamodernizáciuvšetkýchvýskumnýchcentier,akoajvzdelávacej infraštruktúryprepotrebyvýskumu,vktorých jepríslušnáorganizáciakoordinátorom,resp.partnerom.TentoprístupzabrániďalšejfragmentáciivýskumnéhopotenciáluSR,akoajduplicitámvovybavenínovouinfraštruktúrou.Stratégiebudúschvaľovanézahraničnýmiexpertmi;
6podporaprojektovmedzinárodnejspoluprácesabuderiadiťdokumentomEKksynergiámmedziEŠIF,Horizontom2020aostatnýchprogramovEÚ,ktoréhofinálnaverziaešteniejekdispozícii–pojejfinalizáciibudetátočasťaktivítOPVaIeštedopracovaná;
7týmtosabudepodporovaťvovšeobecnostiprincípexcelentnostivýskumu,ktorýpatrímedzinosnéprincípyRIS3SK;
126
•systémovéhoriešeniahorizontálnychtém,ktoréovplyvňujúcelkovúvýkonnosťsystémuVaVnaSlovensku–najmäoblasticentrálnejinformačno-komunikačnejainterdisciplinárnejinfraštruktúryVaV(napĺňanie aktivity RIS3 SK 2.2.2 Podpora budovania národnej infraštruktúry pre využívanie štruktúr ESFRI)azmenypostojaverejnostiamladejgeneráciukoblastiVVaIprostredníctvomcielenýchpodujatíaaktivítvoblastipopularizácieVVaI(napĺňanie aktivity RIS3 SK 2.1.5. Podpora zlepšenia postoja verejnosti k vede, technike a inováciám, popularizácia vedy a techniky); •podporydlhodobéhokolaboratívnehoVaVpriemysluavýskumnýchinštitúcievoformespoločnýchvýskumnýchcentier,ktorýchkoordinátoromjepriemyselnýsubjekt(napĺňanie aktivity RIS3 SK 2.3.1. Podpora dlhodobých partnerstiev medzi podnikmi a výskumnými centrami)adlhodobýchstrategickýchvýskumnýchprojektov(napĺňanie aktivity RIS3 SK 2.3.1. Podpora dlhodobých partnerstiev medzi podnikmi a výskumnými centrami)voblastiachšpecializácieRIS3SK.MHSRbudeprispievaťkintervenčnejlínii2nasledovnýmspôsobom: • rozvoj inovačnej výkonnosti ekonomiky prostredníctvom zlepšenia spolupráce medzi akademickouapodnikateľskousféroubudekľúčovouúlohoutechnologickejagentúry.Okrempodporyspoluprácepodnikovavýskumnýchinštitúciíprostredníctvommedzisektorovejvýmenyodbornýchvedomostí,technickýchzručnostíaľudskýchzdrojovdôjdek rozvoju spoločnýchVVaIaktivít prostredníctvompodpory sieťovania, napr. vo formeklastrovalebo technologickýchplatforiem(príspevok k aktivite RIS3 SK 2.3.1.“Podpora dlhodobých partnerstiev medzi podnikmi a výskumnými centrami“; •komunitárneprogramyEÚumožňujúrozvojcezhraničnejamakroregionálnejspoluprácevoblastiachVVaI.MSPvšakčastonemajúdostatočnézdrojeakapacitynaprípravukvalitnýchprojektov.ZaúčelomintenzívnejšiehozapojeniaMSPdomedzinárodnej spolupráce v oblasti VVaI budepodporovanáprípravaprojektov, čobudemaťpozitívny vplyvnanapĺňanieaktivityRIS3SK2.4.4„Stimuláciacezhraničnejamakroregionálnejspoluprácenavýskum,vývojainovácie“.Intervenčná línia 3: Vytvoriť dynamickú, otvorenú a inkluzívnu inovatívnu spoločnosť ako jeden z predpokladov pre zlepšenie kvality životaMŠVVaŠSRbudekintervenčnejlínii3prispievaťprostredníctvom: • realizácie cielených aktivít v oblastimobilizácie patentovej a licenčnej činnosti výskumných inštitúcií, ktorézpohľadupravidielštátnejpomocinevykonávajúhospodárskučinnosť(s dôrazomna verejný a štátny sektor VaV)– aby sa zintenzívnil prenos nových poznatkov, vedomostí a technológiízprostrediatýchtoinštitúciídopraxe(napĺňanie aktivity RIS3 SK 3.6.1. Zlepšenie ochrany a využívania duševného vlastníctva a technologického transferu a 3.6.2 Zvýšenie povedomia v oblasti ochrany a komercializácie duševného vlastníctva)MHSRbudeprispievaťkintervenčnejlínii3nasledovnýmspôsobom: • v oblasti kreatívneho priemyslu, ktorý patrí medzi rýchlo sa rozvíjajúce odvetvia s veľkým rozvojovýmpotenciálom,budúokremmodernizácietechnológiírealizovanépropagačné,vzdelávacieaporadenskéaktivity,podporamedzisektorovejspolupráceasieťovania, rozvojvývojovýchkapacít,komercionalizáciavýsledkova internacionalizácia(napĺňanie aktivity RIS3 SK 3.1.1 „Modernizácia technológií v kreatívnych odvetviach“); •využívanienástrojovelektronickéhopodnikaniaMSP,akosanazývakomplexnýprogrampodporyMSPvoblastiinternetovejekonomiky,prispejeokreminéhoknapĺňaniuaktivityRIS3SK3.1.3“Podporavyužívaniadigitálnychtechnológiívkreatívnychanetechnologickýchoblastiach“; • komercionalizáciu výsledkov nie len kreatívnych odvetví, ale aj výsledkov aplikovaného výskumu a novýchnápadov vytvárajúcich produktové a technologické inovácie v perspektívnych odvetviach hospodárstva podporí novýnástrojnafinancovanieprojektovvpodobeschémySBIR(príspevok k napĺňaniu aktivity RIS3 SK 3.1.2. „Podpora realizácií výsledkov kreatívnych činností v hospodárskej a spoločenskej praxi, podpora tvorby prototypov a podpora podnikov v oblasti KIBS“).RozvojMSPvúvodnýchfázachživotnéhocyklubudevodvetviachKIBSpodporovanýprostredníctvomgrantovafinančnýchnástrojov; •zaúčelomprechodunanízkouhlíkovéhospodárstvoazlepšeniaochranyživotnéhoprostrediabudepodporovanýVaV v oblasti životného prostredia a zavádzanie environmentálne prijateľných technológií vo všetkých odvetviachhospodárstva (príspevok k napĺňaniu aktivít RIS3 SK 3.2.1. „Podpora výskumu a inovatívnych riešení v oblasti ekológie, environmentálnych problémov a dôsledkov klimatických zmien“ a 3.2.2. „Podpora výskumu a inovatívnych riešení v oblasti ekológie, najmä znižovania emisií a využitia odpadov“); •podporasociálnychinováciíprispejekriešeniuspoločenskýchproblémov(príspevok k napĺňaniu aktivít RIS3 SK 3.3.1 „Riešenie konkrétnych spoločenských problémov, najmä zameraných na inklúziu, problémy marginalizovaných skupín, na riešenie zamestnanosti mladých a starnutie obyvateľstva“). Znevýhodnené skupiny obyvateľstva budú zapájané doekonomickýchprocesov,priaznivépracovnépodmienkybudúvytváranénapríkladprostredníctvomrozvojaalternatívnychforiem podnikania a poskytovaním poradenstva (príspevok k napĺňaniu aktivít RIS3 SK 3.4.1 „Podpora zamestnania rizikových skupín účastníkov trhu práce“).MSPzamestnávajúcesociálneznevýhodnenýchalebozdravotneznevýhodnenýchzamestnancovbudúpodporovanéprostredníctvomgrantovafinančnýchnástrojov(príspevok k napĺňaniu aktivít RIS3 SK 3.4.2. „Podpora zvýhodnenia podnikateľov zamestnávajúcich občanov so zdravotným postihnutím“); •kontinuálnemonitorovaniepodnikateľskéhoprostredia,identifikáciabariéraprípravapodkladovpreopatrenianavrhovanénariešenieproblémovMSPvsúladesuplatňovanímprincípu„thinksmallfirst“,prispejeknapĺňaniuaktivity RIS3 SK 3.5.2. „Podpora aktivít smerujúcich k odstraňovaniu legislatívnych a administratívnych bariér brániacich rýchlejšiemu rozvoju podnikania“; • k riešeniu problému obmedzeného prístupu k financovaniu nových a začínajúcich MSP formou grantovafinančnýchnástrojovprispejúúverovýprogramprepodporunovýchazačínajúcichMSPafondrizikovéhokapitálupre
127
začínajúcepodniky vo fázach seeda start up.Tietonástroje vhodnedopĺňapomocpodnikateľskýchanjelov, ktorýchsieťovaniejeďalšímznavrhnutýchopatrení(aktivita RIS3 SK 3.5.3. „Vytváranie podmienok pre zlepšenie prístupu nových podnikateľských subjektov ku štartovaciemu kapitálu)„.Okremfinančnýchzdrojov,krozvojuprogresívnych,poznatkovo-intenzívnych a prioritných odvetví prispeje aj činnosť Národného podnikateľského centra, podnikateľských centiervregiónoch,informačné,poradenskéamentorskéslužby(aktivita RIS3 SK 3.5.1. „Podpora podnikateľských aktivít najmä v subjektoch pôsobiacich v prioritných odvetviach“); • budovanienovýcha rozvojexistujúcichVVaI kapacít vpodnikochazoskupeniachpodnikovapodporaVVaIaktivítprispejúkzvýšeniutechnologickeja inovačnejúrovnepodnikov.Tietoopatrenia,spolusozvyšovaníminovačnejvýkonnostiformoušpecializovanéhoporadenstvaatechnologickéhopredvídaniaprispejúknapĺňaniucieľovaktivity RIS3 SK 3.5.4 „Zvyšovanie inovačnej výkonnosti podnikov“.Komercializáciavýsledkovaplikovanéhovýskumu,využitienovýchnápadovvhospodárstveprostredníctvomschémySBIRapodporazavádzania inovatívnychvýrobkovaslužiebna trhnapr.formouvytváraniapoloprevádzok,prototypovapilotnýchaktivítprispejúknapĺňaniucieľovaktivity RIS3 SK 3.5.5. „Komercializácia VaI riešení“; •internacionalizáciaMSPbuderozvíjanáprostredníctvompodporyúčastislovenskýchpodnikovnaprezentačnýchpodujatiach, organizácie kooperačných podujatí vytvorením komplexného systéme podpory internacionalizácie MSP(aktivita RIS3 SK 3.5.6. „Internacionalizácia podnikov“); •ochranaprávduševnéhovlastníctvavýsledkovVVaIaktivítniejedostatočnevyužívaná.Pretobudúvytvorenémechanizmyzvyšovaniapovedomiaopotrebeochranyprávduševnéhovlastníctva,akoajpriamemechanizmyochranyvrámciEurópskehopatentovéhoúradu(EPO)(aktivita RIS3 SK 3.6.1. „Zlepšenie ochrany a využívania duševného vlastníctva a technologického transferu“).Intervenčná línia 4: Zlepšiť kvalitu ľudských zdrojov pre inovatívne SlovenskoMŠVVaŠSRbudekintervenčnejlínii4prispievaťprostredníctvom8: • podpory návratu slovenských kvalitných výskumníkov pôsobiacich v zahraničí tým, že sa bude financovaťvybaveniepracovískpotrebnýchprečinnosťtakýchtovýskumníkov–voblastiachšpecializácieRIS3SK(napĺňanie aktivity RIS3 SK 4.6.2.Vytvorenie podmienok pre návrat vysokokvalifikovaných pracovníkov po absolvovaní praxí a stáží v zahraničí späť na Slovensko a pre získanie vysokokvalifikovaných pracovníkov zo zahraničia pre pôsobenie v SR); •podporyinfraštruktúryslúžiacejnaVaVsparticipáciouštudentov,doktorandovamladýchvedeckýchpracovníkov–voblastiachšpecializácieRIS3SK(napĺňanie aktivity RIS3 SK 4.2.2 4.2.2.Posilnenie financovania excelentných verejných vysokých škôl najmä v oblasti technických a prírodných vied a 4.3.4.Zlepšovanie vybavenosti stredných odborných a vysokých škôl v technicky/výskumne orientovaných študijných programoch).MHSRbudeprispievaťkintervenčnejlínii4nasledovnýmspôsobom: •medzisektorováspoluprácaumožnívzdelávaniulepšiereflektovaťpotrebypodnikateľskýchsubjektov.Zapojenieodborníkovzpodnikateľskejpraxedourčovaniapriorítvzdelávaciehoprocesuprispejekidentifikáciiarozvojuvzdelávacíchodborovvprioritnýchaperspektívnychodvetviach.Podporarealizáciespoločnýchprojektovprispejekvýmenepoznatkov,zvyšovaniuodbornýchvedomostíarozvojutechnickýchzručností(napĺňanie aktivity RIS3 SK 4.3.5. „Zapojenie odborníkov z praxe do vzdelávacieho procesu“).
8Ideointervenčnúlíniu,vktorejdochádzaksilnejdeliacej líniimedzivzdelávacímiaktivitamifinancovanýmizESFprostredníctvomOPĽZainfraštruktúrnymiaktivitami,ktorýchcieľomjezvýšeniekvalitypodmienokvysokoškolskéhovzdelávaniaprepotrebyVVaI.
129
Príloha č. 6 OP VaI - Skúsenosti z programového obdobia 2007 – 2013a) Operačný program Výskum a vývojImplementáciuOPVaV,negatívneovplyvnilinasledovnézásadnéfaktory: •chýbajúcastratégiaimplementáciepreceléprogramovéobdobie,ktorábyzabezpečilapredvídateľnéastabilné financovanieVaVzOPVaV; •nedostatočnéprepojenienapolitikyVVaIarelatívnaizolovanosťimplementácieOPVaVodtýchtopolitík; • neúmerné administratívne zaťaženie žiadateľov, vrátane nevhodne nastaveného procesu VO (proces
vypracovávaniažiadostioNFP)aprijímateľov(procesimplementácieprojektov)–čovpraxiznamenalopresundôrazu od obsahovej stránky projektov a ich možných reálnych prínosov pre hospodárstvo a spoločnosťaabsolutizovanieformálnejstránkyprojektov;
•nevhodnenastavenýsystémhodnoteniaobsahovejkvalityapridanejhodnotyprojektov(nevhodnenastavenéukazovatele;slabýdôraznaobsahovústránkuimplementácieprojektuazvýšenýdôraznaadministratívnustránkuprojektov);
•neexistenciakomplementaritymedziOPVaVaostatnýmizdrojmifinancovaniaVaV(APVV;7.RPEÚ preVaV–ERA).Implementácia OP VaV ukázala, že absorpčná schopnosť VaV prostredia na Slovensku, je niekoľkonásobne vyššia, ako bola alokácia OP VaV na programové obdobie 2017 - 2013. V jednotlivých výzvach na predkladanie projektov bolo stále predložených 3-5 x viac projektov, ako mohlo byť vzhľadom na alokáciu určenú pre konkrétnu výzvu, podporených.Pozitívne efekty projektov financovaných prostredníctvom OP VaV: •umožnilipoprvýkrátvhistóriiSRvytváraťpartnerstvámedzi jednotlivýmivýskumnými inštitúciami,v rámci
ktorých sa kreovali špičkové výskumné tímy pre jednotlivé oblasti – pričom práve chýbajúca kryštalizáciaslovenskejvedynakonkrétnevýskumnétímy,ktorébybolimedzinárodneatraktívneprepartnerstvá,vybavenéaspoňzákladnouinfraštruktúrou,patrilamedzikľúčovéslabéstránkyslovenskéhosystémuvedyatechniky;
•umožnilipostupnevstupovaťdomedzinárodnýchprojektovVaV–vďaka jednak lepšejorganizácii výskumuprostredníctvomvykreovanýchvýskumnýchtímov,akoajmodernejšejinfraštruktúre,ktoráumožnilazatraktívniťslovenskévýskumnéinštitúcieakorovnocennéhopartneraajprešpičkovévýskumnéinštitúciezozahraničia;
•umožnilisystémomzdolanahoridentifikovaťsilnétematickésmeryslovenskejvedyatechniky,ktorémomentálnetvoriazákladpripravovanejRIS3SK-podporenévýskumnécentrájasneukázali,vktorýchtémachnaSlovenskuexistujekumuláciakritickejmasyvýskumníkov,akoajinfraštruktúry;
•umožnilivznikkvalitnýchaprehospodárstvoSlovenskaakľúčovépriemyselnéodvetviapartnerstievspriemyslomvo forme priemyselných VaV centier a kompetenčných centier – existuje jasná korelácia medzi vznikomakademicko-priemyselnýchpartnerstievacentierexcelentnostipodporenýchvrámciOPVaV;
•vykryštalizovanímpriorítašpičkovýchvedeckých tímovumožniliuniverzitámaSAVzačaťprocesbudovaniavedeckýchparkovavýskumnýchcentiernárodnéhovýznamu¹-právetietímy,ktorézačalisrealizácioucentierexcelentnosti,tvoriazákladnéstavebnépiliereuniverzitnýchparkovavýskumnýchcentiernárodnéhovýznamu;
• ako pozitívum je potrebné hodnotiť aj tzv. Bratislavskú výnimku, ktorá v programovomobdobí 2007 - 2013 umožnilaznižovaťvýraznétechnologickézaostávaniaBSKvočiokolitýmregiónom.Vychádzajúc zo skúseností z programového obdobia 2007 - 2013 bude nutné sa pri podpore VaV z EŠIF na roky 2014 - 2020 riadiť nasledovnými zásadami (vrátaneprincípovsynergie,ktorésúpopísanévkapitole8OPVaI):Strategické obsahové zásady, ktoré reflektujú identifikované disparity a potreby² • opatrenia v oblasti budovania a obnovy infraštruktúry VaV budú sledovať zabezpečenie zamestnanosti,nielen
priamejprostredníctvomprojektovfinancovanýchzfondovEÚ,alenajmäbudovaníminovačnejkapacitySRtak,aby sa posilňovala konkurencieschopnosť podnikov pôsobiacich na Slovensku, a aby sa zlepšoval potenciálvznikuarozvojanovýchpodnikovsdobrýmkonkurenčnýmpotenciálom;
•narozdielodprogramovéhoobdobia2007–2013(veľkýpočetrelatívnemalýchprojektov)savprogramovom období2014–2020budepotrebnésústrediťnafinancovania väčších interdisciplinárnych projektov v oblastiach RIS3 SK; •prioritnéoblastipodporybudúoprotiprogramovémuobdobiu2007–2013zúženéabudúidentifikovanéRIS3 SK.
Na úrovni jej implementačných mechanizmov bude zabezpečené prostredníctvom participácie priemyslunaobsahovomvymedzení konkrétnych výziev a to aby boli financovanéoblasti, o ktorémá reálne priemyselzáujem;
•vprogramovomobdobí2014–2020sabudevsúladesRIS3SKpokračovaťvpodporeväčších celkov (univerzitné vedecké parky, výskumné centrá národného významu) a spolupráce akademickej sféry a priemyslu (kompetenčné centrá; priemyselné výskumno-vývojové centrá aj s účasťou nadnárodných korporácií pôsobiacich na území SR);
¹dobudovanietýchtotypovvýskumnýchcentierjesúčasťounavrhovanýchopatreníajvNárodnomprogramereforiem,akoajProrastovýchopatreníschválenýchvládouSR;²viďkapitola1.3a1.4OPVaI;
130
•technickékapacityVaVokremfunkčnejstránkymusiazabezpečiťajdostatočnedôstojnépracovnépodmienkypre výskumníkov.Tieto stále vo viacerých oblastiach nie sú na zodpovedajúcej úrovni.Napriek čiastočnému zlepšeniu technickej infraštruktúry VŠ vďaka využívaniu ŠF v predchádzajúcich rokoch nie je možné jej stav považovať za uspokojivý;
• výrazným spôsobom bude potrebné riešiť aj prostredníctvom ESF (pri zabezpečení komplementarity sopatreniamifinancovanýmizEFRR)problematikuľudskýchzdrojov,atovrámcinasledovnýchzásad: -SRpociťujenedostatokkvalitnýchľudskýchzdrojovvoblastiVVaI.Zuvedenéhodôvodujepotrebné,aby
podporenéprojektytútoskutočnosťreflektovaliaabyboliprojektyzameranéjednakpriamonazvyšovaniezáujmu mladej generácie o oblasť VVaI a pôsobenie v nej prostredníctvom cielených aktivít, ako ajvytváranienovýchpracovnýchmiestpremladýchvýskumníkovtakvakademickom,akopriemyselnomsektore.Súčasťoupodporyrozvojaľudskýchzdrojovbudeajpodporamobilítmedzijednotlivýmisektormi;
-súčasnejepotrebnésiuvedomiť,žeinvestíciedoinfraštruktúrnychprojektovOPVaV(univerzitnévedecképarkyapod.),ktorésabudúdobudovávaťvzmyslepriorítRIS3SKajvprogramovomobdobí2014 – 2020, budú generovať veľkú dodatočnú potrebu vysoko vzdelanej pracovnej sily – najmävprírodovednýchatechnickýchsmeroch.Zuvedenéhodôvodubudetrebazabezpečiťdostatočnúkvalitu,aleajkvantituabsolventovvýskumneorientovanýchštudijnýchprogramov,ktoríbudúschopnísazapojiťdoaktivítvsystémeVVaIvrámcimodernýchvýskumnýchcentier.
• za prioritu, ktorej riešenie ovplyvní aktivity v oblasti vzdelávania, VVaI v rámci celého územia Slovenska,považujeme vyriešenie financovania BSK v oblasti VaV infraštruktúry na roky 2014 – 2020. Zodpovedajúca podpora³ spomínaných oblastí v BSK má zásadný a kľúčový význam pre rozvoj SR, tvorbu nových pracovných miest a rozvoj kľúčových oblastí priemyslu na celom území Slovenska.ZpohľaduVaVpotenciáluBSKdisponujeviacako50%celoslovenskýchkapacít,dosahujeviacako60%výkonovvoblastimedzinárodnejVaVangažovanostiSlovenskaa75%všetkýchvedeckýchvýstupovSlovenskasaprodukujeprávevBSK.
Technické zásady, týkajúce sa konkrétnych pravidiel •priprojektoch,ktorýchtrvaniejedlhšie,ako3roky,realizovaťajpriebežnéazáverečnúobsahovúoponentúru,
pri veľkých projektoch aj vstupnú verejnú oponentúru, resp. pre veľké centra medzinárodný panel tak,akotojesúčasťounajlepšejpraxevzahraničí;
•prihodnoteníprojektovvyužívaťtypkritériíplatnýchpreHorizont2020(vedeckáexcelentnosť;kvalitamanažmentu; potenciálnydopadpodporenéhoprojektu); •vozvýšenejmierevyužívaťrôznytypyhodnoteniaprerôznetypyprojektov; •zaviesťpeerreviewhodnotenieoblastíšpecializácieRIS3SKzahraničnýmiexpertmi; •zjednodušeniepravidielVOtak,abyzohľadňovališpecifikávýskumnýchprojektov; • zamedzenie duplicitám v rámci obstarávania infraštruktúry v zmysle RIS3 SK a efektívneho využívania
obstarávanejinfraštruktúrypodporouintegrácievýskumnýchcentierdointedisciplinárnychcelkovastrategickýchvýskumnýchprogramov;
•zjednodušenieadministrácieprojektovpočasceléhoživotnéhocykluprojektu–odprocesupodaniažiadosti opríspevokažpoukončenieimplementácieprojektu; • sústrediť sa na podporu väčších integrovaných interdisciplinárnych výskumných centier a spoločných kolaboratívnychprojektovmedziakademickousférouapriemyslom; •odstrániťbariérymedzijednotlivýmiprojektmianebrániťvyužívaniuinfraštruktúryobstaranejvrámcijedného projektuvostatnýchvýskumnýchaktivitáchžiadateľa,vrátaneichvyužívaniavmedzinárodnýchprojektoch; •jasneupraviťpravidláštátnejpomocipreoblasťuniverzitnýchvýskumnýchparkov,inkubátorov,technologických
centier,prototypovýchcentierapod.–t.j.aplikovanejVaVinfraštruktúryavyriešiťspôsobprístupupriemyselnýchsubjektovktomutotypuinfraštruktúry,ktorájeurčenánaVaVprepotrebypriemysluapraxe;
•vprípadepodporypriemyselnýchvýskumnýchcentierpodporovaťajtzv.pred-súťažnývýskum(pre-competitiveresearch), ktorý umožňuje financovať aj výskum v priemysle v rovnakom pomere, ako základný výskumvakademickejsfére;
• umožniť v jednom projekte realizáciu vhodného „mixu“ základného výskumu, aplikovaného výskumu aexperimentálnehovývoja; •riešiťproblematikufinancovania/kofinancovaniaprojektovnasledovnýmspôsobom: -zaviesťmožnosťkofinancovaniaúčastiprojektovspôsobom„in-kind“; -vprípadeverenýchvýskumnýchinštitúcií(vysokoškolskýchinštitúcií),ktorémajúpovinnosťkofinancovať
svojuúčasťnaúrovni5%neobmedzovaťtypzdroja; -využiťhornúhranicu„fundingrates“prepodporupodnikateľskýchsubjektovpriúčastivovýskumných projektoch; -umožniťvšetkýmtypomžiadateľov,resp.partnerovvovýskumnýchprojektochajsystémzálohového financovaniaprojektov.
3vprípadeneriešeniatejtootázkybyvrokoch2014–2020VaVvBSKdefactovôbecnebolfinancovanýzEŠIF.
131
b) Operačný program Konkurencieschopnosť a hospodársky rastPozitívne efekty projektov financovaných prostredníctvom OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast Viacako40%zcelkovejalokáciebolopridelenýchnapodporutechnologickýchtransferovazavádzaniainováciívpodnikateľskomsektore.Zaúčelomzavádzaniatechnológiídosvojichvýrobnýchprocesovbolapridelenápodporaviacako1tis.podnikateľskýmsubjektom.Zcelkovejzazmluvnenejalokácienapodporuzavádzaniainováciíatechnologickýchtransferov boli realizované a ukončené projekty z približne 50 % v skupine priemyselnej výroby. Išlo napríkladotechnológievyužívanéprevýrobuplastovýchahliníkovýchvýrobkov,spracovaniedreva,výrobunábytku,kovovýrobu,výrobu elektrotechnických zariadení. Transformačné procesy podnikateľských subjektov sa preniesli do skvalitneniaposkytovanýchslužiebavyrábanýchproduktov,čoviedloknárastuichkonkurencieschopnosti.Topotvrdzujerasttržiebpodporenýchpodnikateľov,ktorévpriemerenarástlio27%. OP KaHR zmenou svojej stratégie významne prispel aj k znižovaniu miery nezamestnanosti na Slovensku,atoajnapriektomu,žepôvodnéhlavnézameranieprioritnejosi1bolosmerovanénazavádzanieinováciíatechnologickýchtransferovapopritomvrámcirozšíreniavýrobykutvorbepracovnýchmiest.KeďžeOPKaHRbolvroku2012absorpčneschopný alokovať dodatočné finančné prostriedky a upraviť svoju stratégiu popri podpore inovácií a technologickýchtransferovajnatvorbupracovnýchmiestprioritnepreskupinumladýchnezamestnanýchľudí,jehorevidovanápodobapredstavovala zvýšenie alokácie na inovácie a technologické transfery o 175mil. Eur. Podnikatelia doposiaľ vytvorilitakmer1900novýchpracovnýchmiestvplyvomzavádzaniainováciíatechnologickýchtransferovdosvojichpodnikov.Nazákladeaktuálneuzatvorenýchzmlúvsaprijímateliazavádzajúciinovácieatechnologickétransferyzaviazalivytvoriťďalších3700novýchpracovnýchmiestsudržateľnosťou3až5rokov. Ďalej inovačné aktivity viedli k snahe podnikateľov registrovať svoje duševné vlastníctvo. Doposiaľ boloregistrovaných v rámci OP KaHR 7 žiadostí o registráciu patentu. Na základe súčtu cieľových hodnôt podporenýchprojektovpredpokladámenárastoďalších25žiadostíoudeleniepatentu. V rámci podpory účasti slovenských výrobcov na veľtrhoch, výstavách a obchodných misiách podnikateliarozširovali povedomie o kvalite svojich produktov v zahraničí, podnikatelia si budovali nové obchodné kontakty, ktoréprispelikzvyšovaniutržiebakonkurencieschopnostislovenskýchproducentov.
Efektívnejšie nastavenie procesov monitorovania a merateľných ukazovateľov SkúsenostisvykazovanímúčinnostiintervenciívrámciOPKaHRpoukázalinapotrebuvhodnejšiehonastaveniamerateľných ukazovateľov na programové obdobie 2014– 2020, ich jednoznačného prepojenia z projektovej úrovnena programovú úroveň, a to predovšetkým v súvislosti s previazanosťou na špecifické ciele jednotlivých opatreníaprioritnýchosí, ichrelevanciekpodporovanýmaktivitám,efektívnosťouichmeraniaavykazovania,zrozumiteľnosťouavkonečnomdôsledku ichzáväznosťoupreprijímateľa.Nemenejdôležitýmfaktoromjepotrebavyjasneniadefinície,logikyameraniakaždéhocore/hlavnéhomerateľnéhoukazovateľazcentrálnejúrovnetak,abysadalagregovaťzúrovneprojektuažnanajvyššiupožadovanúúroveň. Podstatným ponaučením sú chýbajúce záznamy z procesu nastavenia kvantifikovaných cieľov OP, ktoré byvmnohýchprípadochprinieslizdôvodnenieodchýlkyskutočnýchhodnôtodnastavenýchplánov.VrámcipríslušnejčastiOPVaIzabezpečíMHSRkomplexnéanalyticképodkladyknastaveniucieľovýchhodnôtmerateľnýchukazovateľov,akokcelémusystémumonitorovania.TentonedostatokbudevrámciOPVaIodstránenýsamostatnýmdokumentom,ktorýbudetvoriťucelenýzáznamopriebehunastavovaniaprocesovmonitorovaniaahodnotenia.Vrámciprogramovéhoobdobia2007–2013savovýraznejmierespoliehalonanázovmerateľnýchukazovateľov,ktorémali jednoznačne indikovať jeho podstatu. V rámci tohto obdobia sa nezaviedol od začiatku programového obdobiajednoznačnýdefiničnýrámecmerateľnýchukazovateľov,ktorýbyprispelkzvýšeniuinternejvalidityvykazovaných,akoajanalyzovanýchhodnôt.ZuvedenéhodôvoduMHSRintenzívnevnímapotrebuvznikujednoznačnýchtrans-rezortnýchdefiníciímerateľnýchukazovateľov.Zavedenímjednotnéhosystémunaúrovnivšetkýchrezortovvzniknetransparentnáštruktúramonitorovanýchukazovateľov,ktorébudemožnéplnohodnotneanalyzovať.
Časové oneskorenie implementácie finančného nástroja JEREMIE Využitie podpory finančných nástrojov sa realizuje v rámci prioritnej osi 1 OP KaHR „Inovácie a rastkonkurencieschopnosti“.Napriekskutočnosti,ževroku2009bolapodpísanáZmluvaofinancovanímedziMHSRaEIF,ktoráupravujefinančnýrámecOPKaHRpreimplementáciuiniciatívyJEREMIE,kpodporeprvýchMSPprostredníctvominiciatívyJEREMIEdošloažvroku2013. Základnými dôvodmi pre ktoré došlo k časovému oneskoreniu implementácie finančných nástrojov v rámciimplementácieiniciatívyJEREMIEjezložitejšíspôsobriadeniainiciatívyJEREMIEvSR,vzhľadomnazvolenúštruktúrupre implementáciu iniciatívy JEREMIE, t. j. prostredníctvom účelovo zriadenej spoločnosti riadenej medzinárodnoufinančnouinštitúciou.Prípravnáfázasapretočiastočnepredlžilaajzdôvoduprípravypotrebnejzmluvnejdokumentácievpredmetnejštruktúre.ĎalšiepredĺženiebolospôsobenéajfinancovaníminiciatívyJEREMIEztrochOP(OPKaHR,OPVaV,OPBK)pričompravidlájednotlivýchOPvovzťahukdodržiavaniupravidielŠFEÚsúnastavenéprimárneprenenávratnúpomoc,čospôsobiloveľkéobmedzeniapriprípravenástrojovvrámciJEREMIE.PomocvrámciJEREMIEjepovažovanázapomocnávratnú,anástrojemajúkomerčnýcharakterariadiasataktrhovýmipodmienkami.Akohlavnéobmedzeniemožnouviesťnapr.územnúoprávnenosť,tzn.vylúčenieBSKzpodporyiniciatívyJEREMIEprinástrojochfinancovanýchzprostriedkovOPKaHR,vzhľadomnapravidláOP.KoncentráciaMSPvtomtokrajijejednaznajvyššíchvSR.
132
Efektívnejšie nastavenie procesov overovania verejného obstarávania SkúsenostisoverovanímprocesuVOvykonávanýchprijímateľmisúcharakterizovanéichvysokouchybovosťou,čohodôsledkomjepotrebaopakovaniasúťažeaodďaľovaniereálnehočerpanianaúrovniprojektov.ProblematikuVOjemožnépovažovaťzanajzávažnejšíproblémvovzťahukčerpaniuarealizáciiaktivítprojektov.Problémsavdôsledkumetodickýchnejasnostíukázalaj v jednotlivých fázach realizácieprojektov, ktorýsi všakvyžadujeprijatieefektívnychopatrenínanárodnejúrovni.VtejtosúvislostiužboliprijatéopatreniazúrovneROpreOPKaHRvpodobemetodickýchusmerneníprijímateľovnasvojomwebovomsídlewww.mhsr.sk.
Vyšší dôraz na hodnotiace procesy V nadväznosti na slabé stránky systémumonitorovania v programovom období 2007 – 2013 je hodnotenievrámcimnohýchintervenciíOPjedinýmprostriedkompreodhalenieprínosukpozitívnemusocio-ekonomickémuvývojunaSlovensku.Sohľadomnaminulosťasúčasnýstavsadákonštatovať,žeprikoncipovaníOPKaHRsanedostatočnestanovilaúdajovázákladňaametodikapreodhadtýchtoprínosov.Konkrétnebykodhaleniupríčinnýchvzťahov,efektua intervencií malo prispieť hodnotenie dopadov, ako jeden z kľúčových nástrojov na odhad kvalitatívnych zmien OP.Keďžemonitorovaniejenástrojnajmäpopisujúcilenkvantitatívnevýsledkyintervencií,jevďalšomprogramovomobdobípotrebnévenovaťobomsystémomzvýšenúpozornosť.UvedenúpotrebunavrhujeMHSRčiastkovovyriešiťzadefinovanímskupinymerateľnýchukazovateľov,ktorébudúnajmäpodkladompreanalýzyahodnotenia.Pôjdeomonitorovanietakkvalitatívneho posunu programu v rámci textovej časti monitorovacej správy, ako aj veľmi pestrú kvantitatívnu časťmonitorujúcu finančnú a hospodársku kondíciu podporeného subjektu, príspevok k znižovaniumiery zamestnanosti,zníženie energetickej náročnosti, nárast inštalovaných kapacít, využiteľnosť výrobných kapacít podporeného podniku,čipodnetynazlepšenieprocesuimplementácieapodobne.
133
Príloha č. 7OP VaI - Popis rozdielov medzi programovým obdobím 2007 – 2013 a programovým obdobím 2014 - 2020
Popis základných rozdielov medzi OP VaV a OP VaIZákladné rozdiely medzi OP VaV (2007 - 2013) a OP VaI - časť „výskum“ – 2014 – 2020 v kompetencii MŠVVaŠ SR sú nasledovné: •menšípočetaktivít/menšípočetpodporenýchprojektov(vaktuálnomobdobíjetoskoro500projektov,ktoré spôsobujúinternúfragmentáciuvýskumnejsférynaSlovensku)alepšiaprehľadnosťakoncentrácianapriority, •dôraznaobsahovévýstupyprojektov(zavedeniedvojkolovéhovýberuprojektov/verejnýchoponentúr,statusu
priebežnýchodbornýchoponentúrpočasrealizácieprojektovscca.ročnoufrekvenciou,využívaniezahraničnýchexpertovnahodnotenieprojektov)anienaadministratívnustránku,
•dôrazmazapájaniesadoERA,ktorývprogramovomobdobí2007–2013absentoval, •priameprepojenienaštátnuvednúatechnickúpolitiku,ktorétiežchýbalovprogramovomobdobí2007–2013
–časťOPVaI-„Výskum“,vrátanekaždejnavrhnutejaktivityjevúplnomsúladesRIS3SK,pričomideonasledovnúzákladnúštruktúruaktivít:
-pokračovanienárodnýchprojektovpodvedenímCVTISR–ktoréprispievajúkcieľomRIS3SK, -podporaúčastiprojektovvHorizonte2020aďalšícheurópskychschém–komplementárnefinancovanie medzinárodnýchprojektov, -veľkýdôraznafinancovaniespoločnýchprojektovpriemysluaakademickejsféryvoblastiachšpecializácie RIS3SK(výskumnécentrá,dlhodobéstrategickévýskumnéprogramy), -konsolidáciaaupgradevýskumnejinfraštruktúrypodporenejvrámciaktuálnehoobdobia(vedecképarky apod.)-povyhodnoteníichprvýchetáp. • všetky aktivity v časti „výskum“ smerujú k zníženiu fragmentácie výskumu, ako aj využitie už vybudovanej
infraštruktúryv rokoch2007–2013–čiužsú toopatrenianakonsolidáciua integráciuvýskumnýchcentierpodporených v programovom období, alebo dlhodobé strategické výskumné programy a pod. Fragmentáciuspôsobilveľkýpočetcentierexcelentnosti–pričomtentotypprojektovužnebudepodporovanývprogramovomobdobí2014–2020.
Súčasne MŠVVaŠ SR pripravuje ďalšie aktivity v tejto oblasti, ako napríklad: • lepšie a komplexnejšie nastavenie pravidiel pre štátnu pomoc, aby bolo jasné, za akých podmienok sa dá infraštruktúravyužívaťajnazmluvnývýskum,resp.zostranypodnikateľskéhosektora, •vrámciprijímateľovzverejnéhosektoraVaV,mimovládnehosektoraVaVasúkromnéhosektoraVaV,ktorímajú
povinnosť spolufinancovať projekty, sa uvažuje o menej rigidnom spôsobe spolufinancovania projektov(umožnenie tzv. in-kind spolufinancovania; v prípade verejných VŠ odstránenie nemožnosti spolufinancovaťprojektyzprostriedkovnaprevádzkuVŠaodstráneniepovinnostispolufinancovaťkaždýjedenvýdavokosobitne),
•národnýkatalóginfraštruktúry–abysazamedziloduplicitámdobudúcnosti.
134
Tabuľka 13.1 Rozdiely medzi OP Výskum a vývoj a OP Výskum a inovácie, časť „výskum“
Nástroj podpory OP VaV 2007 - 2013 Nástroj OP VaI v kompetencii MŠVVaŠ SRNárodné projekty
CVTISRvaktuálnomprogramovomobdobí2007-2013realizuje6 národných projektov. V období 2014 - 2020 bude štruktúranárodných projektov a ich obsahové zameranie vychádzaťz príkladov dobrej praxe a konkrétnych pozitívnych prínosovv rokoch 2007 - 2013 a štruktúra národných projektov budeprehľadnejšiaaobsahovoviacvyhranená
Podpora národného systému pre transfer technológií(pokračujúca aktivita z programového obdobia 2007 – 2013)Informačný systém VaV/prístupy do databáz pre potrebyvýskumnýchinštitúciíHorizontálnaIKTpodporaacentrálnainfraštuktúrapreinštitúcieVaV(pokračujúcaaktivitazprogramovéhoobdobia2007–2013)Podpora národného systému pre popularizáciu VVaI(pokračujúca aktivita z programového obdobia 2007 – 2013)
Podpora zapájania sa do medzinárodných výskumných projektov/ERA
VOPVaVneboluplatnenýnástroj,ktorýby takýmtospôsobompriamopodporovalmedzinárodnévýskumnéaktivity
Synergickéakomplementárnefinancovanieprojektovschválenýchv rámci Horizontu 2020, Dunajskej stratégie, EITI, Eureky,Erazmus+, resp. ďalšíchmedzinárodných programov a iniciatívFinancovanietzv.„shortlisted“projektovzHorizontu2020Horizontálna podpora účasti SR v ERA/internacionalizácia VaVSR, podpora aktivít styčnej kancelárie SR pre VaV v Bruseli,vrátane podpory zintenzívnenia aktivít podporných štruktúr(národnékontaktnébody),ktorýchcieľomjepomôcťslovenskýminštitúciám (akademickým aj súkromným) stať sa súčasťoukonzorcií v Horizonte 2020 v oblastiach špecializácie RIS3 SKPodpora účasti v ostatných medzinárodných iniciatívach, akonapr.ERA-NET,EurópsketechnologicképlatformyPodporazriaďovanianárodnýchtechnologickýchplatforiemakonástrojanaúčasťSRvEurópskychtechnologickýchplatformáchaSpoločnýchtechnologickýchiniciatívach
Dopytové projekty – výskumné centrá rôzneho druhu, vzdelávacia infraštruktúra a projekty aplikovaného výskumu
PodporanávratušpičkovýchslovenskýchvedcovakokonkrétnaaktivitanebolavOPVaVpodporovaná
Podpora návratu špičkových slovenských vedcov pôsobiacichvzahraničíprostredníctvominfraštruktúrnychgrantovprepotrebyslovenskýchvedcovpôsobiacichvzahraničí(podmienkouprojektubudenávratšpičkovéhoslovenskéhovedcanaSlovensko,pričomprojekt pokryje jeho mzdové náklady a prístrojové vybavenie/vybavenie laboratória, na ktorom bude pracovať) – možnosťkombinovaťajsMarieSkłodowska-CurieCOFUND
V programovom období 2007 – 2013 existoval celý radrôznorodýchopatreníodmenšíchprojektovažpoväčšiecentrávakademickejsfére–cca200 rôznych typovprojektov (centráexcelentnosti; centrá transferu technológií, univerzitné vedecképarky, výskumné centrá; projekty vzdelávacej infraštruktúry;projektymodernizácie vedeckej infraštruktúry) – táto pomerneneprehľadná a fragmentovaná štruktúra podporných nástrojovbude nahradená jedným typom aktivity, ktorého cieľom budekonsolidácia a prepájanie výskumných kapacít s väčšíminterdisciplinárnymcelkomschopnýmriešiťprojektyvoblastiachšpecializácieRIS3SK
Bude existovať iba jeden typ projektov pokrývajúcich v rámcikaždého žiadateľa celé programové obdobie 2014 – 2020 –modernizácia výskumnej infraštruktúry v rámci výskumnýchorganizácií pre potreby realizácie špičkového výskumu avzdelávania/prípravy mladých vedeckých pracovníkov apracovníkov pre kľúčové odvetvia hospodárstva (nevyhnutnýupgrade univerzitných vedeckých parkov, výskumných centier,vzdelávacej infraštruktúry pre potreby výskumu; podporavybavenia technicky/výskumne orientovaných študijnýchprogramochidentifikovanýchzostranypriemysluakoprioritnévsúladesRIS3SK)
V programovom období 2007 – 2013 OP VaV podporil cca100 priemyselných výskumných centier, v ktorých žiadateľombol podnik a mal akademického partnera. Išlo o projektyaplikovaného výskumu a experimentálneho vývoja, o ktoré bolmedzipriemyslomveľkýzáujem(dopytbol4xvyšší,akomožnostivýziev).VtomtotypeprojektovbudeMŠVVaŠSRpokračovaťajvrokoch2014–2020
Podpora VaV v rámci individuálnych priemyselných výskumno-vývojových centier (priemyselný subjekt priamy príjemcapríspevku) s akademickým partnerom ako povinnou súčasťouprojektuvoblastiachšpecializácieRIS3SKasväzbounaFETaKET
V programovom období 2007 – 2013 bol aplikovaný VaVpodporovaný rôznymi typmi menších projektov – cca 200rôznych typov projektov – aplikovaný výskum v akademickejsfére;aplikovanývýskumvakademickejsférevoblastienergetiky;podporaspoločnýchakademicko-priemyselnýchkompetenčnýchcentier.Vnovomprogramovomobdobísatietorôznorodénástrojezjednotiaabudesavyužívaťibajedenintegrujúcinástroj/aktivita–dlhodobéstrategickévýskumnéprogramy
Dlhodobéstrategickévýskumnéprojekty(horizontpokrývajúcicelúdĺžkuprogramovéhoobdobia2014–2020) v interdisciplinárnychoblastiachšpecializácieRIS3SK(výskumnéprojektybudúrealizovaťzmiešané konzorciá priemyselných subjektov a výskumnýchinštitúcií, pričom dôraz sa bude klásť na to, aby v nich aktívneparticipovalikapacityuniverzitnýchvedeckýchparkov,výskumnýchcentierpodporenýchvrámciprogramovéhoobdobia2007–2013)–dôrazbudekladenýnapodporuVaVs reálnymivýsledkamipreprax,menšídôrazbudenainfraštruktúru,ktorásabudefinancovaťlenvnevyhnutnejmiereakopotrebnýupgradeexistujúcichzariadení
135
Popis základných rozdielov medzi OP KaHR a OP VaIZákladné rozdiely medzi OP KaHR (2007 – 2013) a OP VaI – časť „Inovácie a podpora MSP“ – 2014 – 2020 v kompetencii MH SR sú nasledovné: •hlavnézameranieprogramovéhoobdobia2007–2013prostredníctvomOPKaHRrastbolodefinovanéako „Zvýšenie konkurencieschopnosti podnikov a služieb najmä prostredníctvom inovácií“, •hlavnézameranieprogramovéhoobdobia2014-2020prostredníctvomOPVaI-časť„InovácieapodporyMSP“
vkompetenciiMHSR- jedefinovanéako„Podpora zvyšovania inovačnej, výskumnej a vývojovej schopnosti podnikateľského sektora s dôrazom na zvyšovanie konkurencieschopnosti MSP a podporu výskumu, vývoja a zavádzania nízkouhlíkových technológií“,
•dôraznaobsahovévýstupyprojektov, • nebudú podporené niektoré aktivity z programového obdobia 2007 – 2013 - konkrétne podpora budovania zelenýchpriemyselnýchparkovarevitalizáciahnedýchpriemyselnýchparkov, •priameprepojenienaštátnuinovačnúpolitikuprostredníctvomRIS3SK.
AktivityOPVaIvčasti„inovácie“reflektujekonkrétneopatreniezRIS3SK,pričompodporaMSPjebranáakohorizontálnaprioritatakpreoblasťinovácií(TC1),akoajpreTC3.VsúladesRIS3SKbudú realizovanéúplnenové typyaktivítsvyššoupridanouhodnotouadôrazomnaobsah,ktorévprogramovomobdobí2007–2013realizovanéneboli,atonajmä: • budovanie nových a podpora existujúcich VVaI kapacít v podnikoch a/alebo zoskupeniach podnikov (najmävklastroch), •podporasieťovaniasubjektov,vrátaneklastrovaklastrovýchiniciatívatechnologickýchainovačnýchplatforiem, zapojenýchdoVVaIaktivít, • zvyšovanie inovačnej výkonnosti formou špecializovaného poradenstva a nástrojov strategickej inteligencie atechnologickéhopredvídania, •aplikovanýVaVnízkouhlíkovýchtechnológií, •zapájanieMSPdokomunitárnychprogramovEÚ, •rozvojalternatívnychforiempodnikania(napr.rodinnéhopodnikania), •monitorovaniepodnikateľskéhoprostrediavsúladesuplatňovanímprincípu„ThinkSmallFirst“, •zvyšovanieštandardovvýkonnostiafunkčnostiMSP,vrátanezelenejekonomiky, •poskytovanieinformačných,poradenskýchamentorskýchslužiebprerozvojMSP, •tvorbanovýchobchodnýchmodelovkreatívnehopriemyslu.
136
Tabuľka 13.2 Rozdiely medzi OP Konkurencieschopnosť a hospodársky rast a OP Výskum a inovácie, časť „inovácie“
Nástroj podpory OP KaHR 2007 – 2013 Nástroj OP VaI v kompetencii MH SR
Podpora inovácií a technologických transferov
Aktivityzameranénamodernizáciustrojov,prístrojovazariadení.Podpora inováciívpriemysleaslužbách,usmernenievýsledkovvýrobnéhovýskumudoplánu,projektu,úpravyalebonávrhunového,zmeneného alebo vylepšeného výrobku, postupu alebo službyurčenýchnapredajaleboprenájomaichsystematickévyužívaniepri výrobe materiálov, zariadení, systémov, metód a postupov.Nákup inovatívnych výrobkov, strojov, prístrojov a zariadení
Prioritnápodporabudeorientovanánapodporutechnologickéhotransferu z prostredia vedecko-výskumných organizácií.Podporamedzisektorových partnerstiev a spolupráce podnikova výskumných inštitúcií. Tvorba a podpora spoločnýchprojektov aktérov VVaI procesov zameraných na zvyšovanieodbornýchvedomostí,technickýchzručností,kreativityscieľomprenosu poznatkov medzi oblasťou vzdelávania a praxou.Podpora zavádzania inovatívnych výrobkov a služieb na trh.
Podpora internacionalizácie MSP
Služba pre MSP zameraná najmä na zvyšovaniekonkurencieschopnosti ich výrobkov a služieb na zahraničnýchtrhoch
Vytvorenie komplexného systému pre MSP v oblasti podporyinternacionalizácie, ktorý prispeje k eliminácii existujúcichbariér (vysoké náklady, neznalosť trhu, regulačné zaťaženie,nedostatočné kapacity a pod.). Vybudovanie tzv. Trade pointu,ktorý bude poskytovať komplexné informácie a služby priinternacionalizáciislovenskýchMSP.Zriadeniešpecializovanéhoportálu, cez ktorý budú voľne dostupné komplexnéinformácie zamerané na podporu internacionalizácie MSP
Propagácia slovenských výrobkov v zahraničí, medzinárodná spolupráca MSP
Účasť slovenských výrobcov na veľtrhoch a výstavách v SRa v zahraničí, na medzinárodných obchodných misiácha konferenciách, účasť podnikateľov na subkontraktačnýchveľtrhoch
Stratégiasavýznamnenemenísvýnimkouzvýšeniaprioritypodporyprezentačných aktivít skupiny podnikateľov pred jednotlivcami.Účasť slovenských podnikov na prezentačných podujatiach.TvorbaprezentačnýchproduktovamateriálovMSPurčenýchprezahraničnétrhy,naúčasťnaveľtrhoch,výstavách,kooperačnýchstretnutiach,misiáchzaúčelommedzinárodnejspolupráceMSP.Tvorba alternatívnych obchodných a podporných platforiem
Ochrana práv duševného vlastníctvaPodpora projektov spojených s priemyselno-právnou ochranouvynálezov,úžitkovýchvzorov,ochrannýchznámokadizajnovnaSlovenskuavzahraničí.Technickéštúdierealizovateľnosti
Vytvorenie mechanizmov zvyšovania povedomia o potrebeochranyprávduševnéhovlastníctva,akoajpriamemechanizmyochranyvrámciEPO
Elektronické podnikanieVývojazavádzanieaplikáciíelektronickéhoobchodu. VyužívanienástrojovelektronickéhopodnikaniaMSP
Rozvoj existujúcich MSP prostredníctvom grantov a finančných nástrojov
PodporaMSPformouNFPanávratnýchforiempomoci
Stratégiasavýznamnenemení.SúčasťouaktivityjeajrealizáciapodporyMSPvoformeNFPzameranánastimuláciukooperácieMSP v rámci lokálnych produkčných systémov a s veľkýmidomácimi a nadnárodnými spoločnosťami, pričom podporasmerujenakrytienákladovspojenýchskreovanímtakéhototypuspolupráce (napr. vytvorenie lokálneho produkčného systémuzavádzanie systémov riadenia kvality, auditovanie MSP predvstupomdospoluprácesveľkýmpodnikomapod.)
137
Príloha č. 8 OP VaI - Prehľad národných projektov financovaných z OP VaV
Infraštruktúra pre výskum a vývoj – Dátové centrum pre výskum a vývoj (ďalej len „DC VaV“)Poslanie a význam projektu
ProjektDCVaV jezameranýnavybudovanieaprevádzkuvýkonnej IKT infraštruktúryprepotrebyslovenskýchVaV pracovísk. Okrem hardvérovej infraštruktúry poskytujúcej pre vedeckú komunitu výkonné výpočtové a úložnékapacity jev rámciprojektuobstarávanéaprevádzkovanéajšpecializovanéaplikačnéprogramovévybavenieslúžiacevedeckejkomunitenarealizáciuVaVúloh.HlavnéDCVaVbolospustenédopilotnejprevádzkyvjúni2010vpriestorochŽilinskejuniverzityvŽiline.Vseptembri2010bolodobudovanéauvedenédoprevádzkyzáložnépracoviskoDátovéhocentra, umiestnené v priestoroch Dátového centra rezortu školstva v Bratislave. V roku 2012 bol vybudovaný prepojmedziprimárnymazáložnýmpracoviskomDCav roku2012bola v rámci2.fázydobudovaná infraštruktúraDCVaVvychádzajúcazpotrieb,ktorévyplynulivpriebehuprevádzkyDátovéhocentra.DCVaVposkytujenielenpotrebnúúložnúavýpočtovúkapacitu, ktorávpodmienkachVaVnaSlovenskunemáobdobu,alevznikolajpriestorpreoptimalizáciuvýdavkovvrámcirezortuMŠVVaŠSRvovecicentrálnehovyužívaniaIKTasprávyIKTazníženiekapitálovýchvýdavkovjednotlivýchsubjektovVaVnaSlovensku.DCVaVposkytujezároveňpriestorpreinštaláciuaplikačnéhoprogramovéhovybavenia(ďalejlen„APV“),ktorédoposiaľnemohlobyťprevádzkovanéalebovyužívanénaplno,vzhľadomnapomernevysokéobstarávacienákladyanedostatočnéúložnéavýpočtovékapacity,ktorésazabezpečilipráveprostredníctvompredmetnéhonárodnéhoprojektu.
SchémaznázorňujúcavyužívanieDátovéhocentrapreVaVvedeckoukomunitounaSlovensku
VzhľadomnavýznamnékapacityDCVaVapovahusystémov,nástrojov,aplikáciíumiestnenýchvdátovomcentre,je jehoužívateľompraktickycelávedeckákomunita,vrátaneMŠVVaŠSRaniektorýchďalšíchorgánovštátnejsprávy.Celkovácieľováskupina,prektorújeinfraštruktúraDCVaVurčenájeviacako23tis.osôb–pracovníkovVaV.
Aktivity projektu
VsúčasnostijevDCVaVumiestnenémnožstvoaplikačnéhoprogramovéhovybaveniaprepotrebyslovenskéhoVaV.Najednejstranesútošpecializovanévedeckéaplikácieasoftvéryobstaranévrámciprojektu,atonajmäznasledovnýchoblastí:•Bioinformatika;•Biológia;•Matematikaaštatistika;•Vedecko-technickévýpočty,modelovanieaprogramovanie;•Kvantovo-chemickésimulácie,paralelnévýpočty,apod.VDCVaVsúumiestnenéajexistujúcesystémy,nástrojeaaplikácie.Najvýznamnejšieznichsú:•Centrálneregistreevidenciepublikačnejaumeleckejčinnosti;•CentrálnyregisterzáverečnýchakvalifikačnýchprácaSystémnaodhaľovanieplagiátov;•ArchívyvybranýchelektronickýchinformačnýchzdrojovpreVaV;•CeloslovenskéinformačnésystémyoVVaIaInformačnýsystémovedeSKCRIS;•DatabázaSCIDAP–bibliografickádatabázaslovenskýchvedeckýchčasopisov;•Virtuálnyvedecko-popularizačnýportálScholaLUDUSonlineapod.
Jedným z cieľov projektu bolo obstaranie aplikačného programového vybavenia pre dlhodobé uchovávanie,sprístupnenieavyhľadávaniedigitálnychdokumentov.Tátoúloha jebezprostrednespojenáskomplexnoukoncepciou
CVTI SR
DÁTOVÉ CENTRUM PRE VaV
Úložné kapacity
Výpočtové kapacity
Špecializované softvéry, aplikácie
a nástroje
Digitalizačné pracovisko
SLOVENSKÁ VaV KOMUNITA
138
digitalizácie,spracovávania,dlhodobejochranyanajmäsprístupňovaniarelevantnéhoobsahu–vedeckýchaodbornýchdokumentovslovenskejproveniencievedeckejavýskumnejkomunitynaSlovensku.Doúvahyjevtejtosúvislostipotrebnébraťnielenpotrebudodržiavaniaštandardovpredlhodobésprístupňovaniedigitálnychdokumentov,aleajmožnosťspoluprácesagregátormiúdajovnanárodnejamedzinárodnejúrovni. DCVaVposkytuješirokejvedeckejkomunitemožnostivyužitiakomplexnéhoprogramovéhovybaveniaMATLABprevedecko-technickévýpočty,modelovanie,programovanie,simulácie,paralelnévýpočty,výpočtovúbiológiu,analýzua prezentáciu dát. Moduly MATLABu umožňujú komplexnejšiu a rýchlejšiu podporu vedecko-technických výpočtov,modelovaniaasimuláciínavysokovýkonnejIKTinfraštruktúre. V súčasnej dobe prebiehajú implementácie aplikačného programového vybavenia na spracovanie a hĺbkovúanalýzudátz rôznychzdrojovSAS. Implementáciou tohtovysokoprofesionálnehoanalytickéhonástrojasapripojímekvyše3000univerzitnýmvýskumnýmpracoviskámnacelomsvete,ktorépoužívajútentonástrojnajmänavyhodnocovanie,analýzuagenerovaniepožadovanýchvýstupov.DokoncaprojektubudúvDCVaVumiestnenéajďalšievýznamnéaplikácieanástroje,akonapr.: •Univerzálnyvyhľadávacínástrojvheterogénnomprostredí; •NástrojnazabezpečenieriadenéhoprístupukarchívomvybranýchelektronickýchinformačnýchzdrojovpreVaVsmožnosťousofistikovanéhovyhľadávania; •Vedeckésoftvéryumožňujúcepokročiléspracovávaniebiologickýchdát,apod.
Digitalizačné pracovisko VrámciprojektuDCVaVbolovybudovanéajmoderné,vysoko-kapacitnéDigitalizačnépracoviskoumiestnenévpriestorochCVTISRvBratislave, ktorézabezpečujekontinuálnudigitalizáciuzdrojovvoblastiVaV.Tiesúnáslednespracovávanéauchovávanépomocouvysokoefektívnychsoftvérov,ktorézabezpečujúkomfortnýprístupamožnostiefektívneho vyhľadávania zdigitalizovaného obsahu. Digitalizačné pracovisko umožňuje zdigitalizovať vedecký obsahvybranýmVaVorganizáciámnaSlovensku.Pracoviskonadigitalizáciuobsahukníh, tlačovínadokumentovdisponujekapacitou, ktoráumožňujeoperatívneaefektívnevytváraťdigitálnyobsahaj z rozsiahlychdokumentovaexistujúcichnedigitálnych fondov, ktoré by inak zostali pre odbornú a vedeckú verejnosť nedostupné – vrátane ich doplneniametadátovýmiinformáciami.
Prínosy a dopad projektu DátovécentrumpreVaVzabezpečilorádovézvýšeniedostupnostipodpornýchslužiebanástrojovprevšetkýchvedeckých,VaVpracovníkovnaSlovensku.Dosiahlasapožadovanáúroveňbezpečnostiuloženýchdátaaplikáciivšetkéhodruhu,zabezpečilasavýraznáflexibilitaajednoduchérozširovaniekapacítpriočakávanýchmeniacichsapožiadavkáchnaukladanie,spracovanieasprístupňovaniedát.Zabezpečilosaajvyššiezhodnotenieuloženýchvedeckýchdátaaplikáciítým,žesavyužívamožnosťsúčasnéhoaparalelnéhospracovaniajednotlivýchdát–agenddoterazvedenýchnarôznychmiestacharôznymspôsobom.Realizovanájeefektívnaprevádzkaúložnýchavýpočtovýchkapacít,akoajšpecializovanéhosoftvérovéhovybavenia,čozcelospoločenskéhopohľaduznamenávýraznézníženienákladovnapracovnúsilu,zdrojea energie v porovnaní s nákladmi na výpočtové a dátové systémy rozmiestnené na jednotlivých VaV pracoviskáchauniverzitách. Hardvérová i softvérová infraštruktúra DC VaV významnou mierou napomáha vedeckej komunite priuskutočňovaníVaVaktivít,atonajmävovednýchoblastiach,ktorésivyžadujúrealizáciuzložitýchvýpočtovýchúkonov,čivyužitiešpecializovanéhoaplikačnéhoprogramovéhovybavenia.RovnakosúvDCVaVprevádzkovanéaplikácie,nástrojeasystémyurčenénasledovanieaanalýzuVaVaktivítnaSlovenskuaposkytujúpodporuprehodnotenieacelkovériadenievedyzostranyMŠVVaŠSR. Integrovanýsystémslužieb,ktorýjevDCVaVnasadený,umožňujemanažovanieaefektívnyprístupkjednotlivýmaplikáciámpreVaVpracovníkov.DisponibilitavýkonnejinfraštruktúryDátovéhocentra(veľkéúložnéavýpočtovékapacity)ašpecializovanéhoprogramovéhovybavenianapomáhajúslovenskýmvedeckýmpracovníkompridosahovaníšpičkovýchvýsledkov, ktoré by bez takejto podpornej infraštruktúry nebolo možné dosiahnuť. Aplikačné programové vybaveniedátového centra využívajú najmä vedeckí pracovníci SAV, Slovenskej technickej univerzity v Bratislave a Košiciach,UniverzityKomenského,Ekonomickejuniverzity,Žilinskejuniverzity,Univerzitysv.CyrilaaMetoda,UniverzityKonštantínaFilozofavNitre,aleajďalšíchvedeckýchinštitúciínaSlovensku.
DCVaVoprotipredchádzajúcemustavuumožnilonajmä: •rádovézvýšeniedostupnostislužiebrozhodujúcichceloštátnychaplikáciíprevšetkýchvedeckýchVaV pracovníkovvSR; • dosiahnutie požadovanej úrovne bezpečnosti uložených dát preVaV a postupný transfer určených aplikácií domanažovanéhoariadenéhoprostrediasvysokouvýkonnosťouaslužbamiúdržby; • výraznú flexibilitu (rekonfigurovateľnosť) dátového a aplikačného priestoru a jednoduchú škálovateľnosť
arozširovaniekapacítpriočakávanýchmeniacichsapožiadavkáchnaukladanie,spracovanieasprístupňovaniedátaaplikačnejpodpory;
•koncentrovaťvysokokvalifikovanépracovnésilyaposkytovaťtakslužbyspridanouhodnotouapotrebnouIKT odbornosťou,ktoréniejemožnézabezpečiťnatakejúrovnivmalýchdecentralizovanýchpracoviskách; • vyššie zhodnotenie uložených dát s optimalizáciou výkonu aplikácií tým, že sa využijemožnosť súčasného
139
paralelnéhospracovaniasvyhodnocovanímefektivity,riadenímvýkonuapodstatnýmzvýšenímdostupnosti; • optimalizáciu prevádzky a z celospoločenského pohľadu výrazné zefektívnenie nákladov na pracovnú silu,
zdroje a energiu (vrátane environmentálnych ukazovateľov) oproti nárokom na zabezpečenie prevádzkydistribuovanýchvýpočtovýchadátovýchsystémov.
Realizácia DC VaV je výkonnostne a kapacitne jedným z najväčších riešení v rámci Slovenska. VzhľadomnapoužitétechnológieacielenésmerovaniekvyužívaniuštandardovpopriproprietárnychpotrebáchšpecifickéhoVaVsegmentusatotopracoviskoriadnezačlenilodosystémueurópskychIKTštruktúrnapodporuvedy.Vďakaintegráciisexistujúcimičinovobudovanýmišpecializovanýmipracoviskami–napr.projektrealizáciesuperpočítačovagrid-centraSAV – podstatne stúpne potenciál možností v ponúkaných službách takéhoto prostredia za vzájomne využiteľnýchbenefitov týchto prostredí. Uskutočnenie takéhoto významného cieľa prinesie novú kvalitu, ponúknutú celej vedeckejavýskumno-vývojovejzákladni,ktorúvsúčasnostinaSlovenskutvorícca.23tis.pracovníkovVaV.Doterajšieúspešnéaktivityslovenskéhovedeckéhopotenciáludostanútaktovmedzinárodnomkontextesilnýimpulznapodporu,spoluprácuanapokonajzviditeľneniedomácichVaVtrendovsomnohoväčšímpriestoromnaprirodzenúcezhraničnúintegráciu.
Zámery pre ďalšie programové obdobie JednouzhlavnýchoblastícentrálnejVaVinfraštruktúryjeprávehardvérováasoftvérováinfraštruktúraDCVaV,ktorávýznamnoumierounapomáhavedeckejkomunitepriuskutočňovaníVaVaktivít,atonajmävovednýchoblastiach,ktoré si vyžadujú realizáciu zložitých výpočtových úkonov, či využitie špecializovaného aplikačného programovéhovybavenia.VrámciprogramovéhoobdobiaŠFEÚ2014–2020budepotrebnéalokovaťdostatočnézdrojenafinančnenáročnúprevádzkudátovéhocentraajehoďalšírozvoj,atojednakvoblastizvyšovaniavýpočtovýchaúložnýchkapacítv súladesaktuálnymi trendmi, akoaj obstaranímšpecializovanéhoaplikačnéhoprogramovéhovybavenianazákladeaktuálnychpotriebvedeckejkomunity.PotrebnébudeajdobudovaťaďalejrozvíjaťIntegrovanýsystémslužieb,vrámciktoréhosú jednotlivé aplikáciedátovéhocentraaprístupy k nimzo strany vedeckej komunitymanažované.Možnosťaktívneho využívanie vysoko výkonnej IKT infraštruktúry a špecializovaného aplikačného programového vybaveniavýznamnýmspôsobomnapomôžeslovenskýmVaVinštitúciámpridosahovaníkonkurencieschopnýchvýstupovvedeckejčinnosti. Ďalšouoblasťoujekontinuálnyrozvojazdokonaľovaniecentrálnychsystémov,registrovanástrojovzameranýchnakontrolu,hodnotenieamanažovanievedynaSlovensku.IdenajmäoceloslovenskýsystémovedeSKCRIS,postavenýnaeurópskomdátovomformáteCERIF.Vtejtosúvislostipovažujemezapotrebnéajvybudovanie lokálnychsystémovnaevidenciuamanažovanievedeckejčinnostivrámcijednotlivýchvedeckýchinštitúcií,ktorébyzároveňzabezpečovaliverifikovanýzberúdajovprecelonárodnýsystémnasledovanieahodnotenievedySKCRIS. Inými systémami administrovanými CVTI SR, ktorých prevádzku a najmä rozvoj bude potrebné zabezpečiťsúCentrálne registreevidenciepublikačnejaumeleckejčinnosti,Centrálny registerzáverečnýchakvalifikačnýchprácatzv.Antiplagiátorskýsystém.
Národná infraštruktúra pre podporu transferu technológií na Slovensku (ďalej len „NITT SK“)
Poslanie a význam projektu HlavnýmzámeromprojektuNITTSKjevytvoreniekomplexnéhonárodnéhosystémupodporytransferutechnológiíapoznatkovnadobudnutýchvýskumno-vývojovoučinnosťoudohospodárskejaspoločenskejpraxe.VrámciprojektusúprepotrebyvedeckýchpracovníkovnaSlovenskuzabezpečovanéafinančnekrytéexpertnépodpornéslužbyšpičkovýchdomácichizahraničnýchexpertovnatransfertechnológií,ktorínašimuniverzitámaSAVpomáhajúzabezpečiťochranuvytvoreného duševného vlastníctva, a toto následne komerčne zhodnotiť prostredníctvom aplikácie v hospodárskejpraxi.ProjektNITTSKmátiežambíciuzvýšiťpovedomievedeckejkomunityodôležitostiochranyduševnéhovlastníctvaaceléhoprocesutransferutechnológií. VrámciprojektubolvypracovanýapostupnesaimplementujekomplexnýnávrhNárodnéhosystémupodporytransferutechnológií,akoefektívnehoadlhodobofungujúcehosystémuodrážajúcehošpecifikáapodmienkyvoblastitransferutechnológiínaSlovensku.Verejnýmaštátnymvýskumnýminštitúciámsúvrámcisystémubezplatneposkytovanéexpertnépodpornéslužbyvcelomprocesetransferutechnológií.Ovýznametejtopodporysvedčífakt,žekýmvčasepredspustenímimplementácieprojektNITTSKbolozprostrediaakademickejobceSRregistrovanýchvpriemereasi6patentovročne,zanecelýrokposkytovaniapodpornýchslužiebv rámci projektu NITT SK sa rozbehlo zabezpečovanie ochrany, prevažne formou patentov, pre takmer 40 vynálezov pochádzajúcich z akademického prostredia. V rámciprojektujetiežpodporovanýrozvojafungovanieCentiertransferutechnológiíprijednotlivýchakademickýchinštitúciách.
Národný systém podpory transferu technológiíZákladné súčasti systémuExpertné podporné službyposkytovanévprocesetransferutechnológií,tedapriochraneduševnéhovlastníctvaajehokomercializácii: •zabezpečenieochranyduševnéhovlastníctva(ďalejlen„DV“),tedavýstupovvedecko-výskumnejčinnosti naverejnýchVaVinštitúciáchSR; •komerčnézhodnocovanieDV(licencovanie,odpredaj,zakladaniespin-offfiriem).
140
Patentový fond – hradenie administratívnych a správnych poplatkov za predmety priemyselného vlastníctva, najmäpatentovzpatentovéhofondu(využitieprostriedkovštátnehorozpočtu).NCTT SR–NárodnécentrumtransferutechnológiíSR: • poskytuje podporné služby v procese transferu technológií verejným vedecko-výskumným inštitúciám cez ichlokálnecentrátransferutechnológií(CTT); •spravujePatentovýfondprehradenieadministratívnychasprávnychpoplatkovpredmetovpriemyselného vlastníctva(najmäpatentov); •budujeprostredievhodnéprerealizáciutransferutechnológií: -tvoríapresadzujeimplementáciusmernícnaverejnýchVaVinštitúciách, -tvoríasprístupňujemetodickémateriály, -navrhujeapresadzujespôsobapravidlárealizácieTTnaverejnýchVaVinštitúciáchSRtak,abybolTT realizovanýtransparentneazrozumiteľneprepartnerovzkomerčnejsféry.NPTT–národnýportáltransferutechnológií:•zadávaniežiadostíopodpornéslužby;•informácieoaktuálnomdianívoblastiTT.
Schéma:NárodnýsystémpodporyTT
Legenda:-NCTTSR–Národnécentrumtransferutechnológií(poskytujepodpornéslužbylokálnymCTT)-LCTT–Centrumtransferutechnológiínaverejnejvedecko-výskumnejinštitúcii,tzv.lokálnecentrumtransferutechnológií-PF–PatentovýfondvspráveNCTTSR
Výstupy projektuZmluvy o poskytovaní expertných podporných služieb (EPS) DoprocesuposkytovaniapodporypriochraneDVajehokomercializáciisaprostredníctvombilaterálnychzmlúvzapojilonateraz17verejnýchVaVorganizáciíSR.KeďžesajednáovšetkynajväčšieslovenskéinštitúcieposkytovaniepodpornýchslužiebvproceseTTpokrývav rámciprojektucca80%celkovéhopotenciáluslovenskejvedy.PriebežnesúzapájanéajďalšieVaVinštitúcie,najmäústavySAV,jetedapredpoklad,ževblízkejbudúcnostibudepodporouprojektupokrytýchtakmer100%potenciáluslovenskejvedypretransfertechnológií.
Univerzita Komenského v Bratislave Vysoká škola výtvarných umení
Slovenská technická univerzita v Bratislave Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum
Technická univerzita v Košiciach Trenčianska univerzita Alexandra Dubčeka v Trenčíne
Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach Fyzikálny ústav SAV
Žilinská univerzita v Žiline Elektrotechnický ústav SAV
Technická univerzita vo Zvolene Ústav anorganickej chémie SAV
Slovenská poľnohospodárska univerzita v Nitre Ústav experimentálnej farmakológie a toxikológie SAV
Prešovská univerzita v Prešove Ústav polymérov SAV
Ústav stavebníctva a architektúry SAVPrehľadverejnýchVaVinštitúciípodporovanýchvrámciprojektuNITTSK(uzavretéRámcovézmluvyoposkytovaníexpertnýchpodpornýchslužieb).
Vere
jné
vede
cko-
výsk
umné
inšt
itúci
eVE
DA A
VÝS
KUM
Podn
ikat
eľsk
á sf
éra
POUŽ
ITIE
V P
RAXI
Inkubátory
Vedecké parky
Výskumné centrá
LCTT 1
LCTT 2
LCTT 3
LCTT 4
NCTT SR/PF
141
Expertné podporné služby-Zoznampodpornýchslužieb,ktoréCTTpriCVTISRposkytloverejnýmVaVinštitúciámakopodporuprirealizáciitransferutechnológií(podrobnejšípopisjednotlivýchslužiebjekdispozíciinawww.nptt.sk)
Poskytnuté expertné podporné služby slovenská akademická obec
Slovenská akadémia vied
Asistenciaprivýberevýsledkovvedecko-výskumnejčinnostinapriemyselno-právnuochranuaodhadkomerčnéhopotenciáluvýsledkovvedecko-výskumnejčinnosti 71 27
•predbežnýodhadkomerčnéhopotenciálu•rozšírenýodhadkomerčnéhopotenciálu•posúdenierealizovateľnostipriemyselno-právnejochrany•asistenciaprivýberevýsledkovvedeckovýskumnejčinnostinapriemyselno-právnuochranu•identifikáciaavymedzeniepredmetuduševnéhovlastníctvaprerealizáciutransferutechnológiíPrípravaapodaniepatentovejprihláškyaprihláškyprevšetkyrelevantnépredmetyPVvSRanazahraničnýchpatentovýchúradoch,zastupovaniepredpatentovýmiúradmi 56 24
•prípravaapodanienárodnejpatentovejprihlášky•prípravaapodanieprihláškyúžitkovéhovzoru•prípravaapodaniemedzinárodnejPCTprihlášky•zastupovaniepreúradom(ÚPVSR,WIPO)•zabezpečenieprechodudonárodnýchfázzPCTprihláškyVyhľadávaniepartnerovprekomercializáciusvyužitímexperta 19 6Stratégiakomercializácieduševnéhovlastníctva 19 6Spoluprácapritvorbelicenčnýchzmlúv 2 2•prípravazmluvyoprevodemajetkovýchprávkpredmetuduševnéhovlastníctvaVedenierokovaní,sprevádzanieprirokovaniach 1 1Vypracovanienávrhovzmlúvaposúdenienávrhovzmlúv 19 12•prípravanávrhuzmluvyovysporiadanímajetkovýchvzťahovkpredmetuduševnéhovlastníctva•posúdeniedodanéhonávrhuzmluvyovysporiadanímajetkovýchvzťahovkpredmetuduševnéhovlastníctvaaoprerozdelenípríjmov•posúdenieexistujúcichzmlúvanávrhovzmlúvvzhľadomnamožnosťaspôsobrealizáciekomercializácie•prípravazmluvyourčenírozsahuspolupôvodcovstvaavlastníctvakpredmetupriemyselnéhovlastníctvaMarketingovéprezentácietechnológie 22 9•vypracovaniemarketingovejprezentácie(brief)preúčelyvyhľadávaniapartnerovprekomercializáciu•prípravaposteruaďalšíchpropagačnýchmateriálovnaprezentáciupredmetupriemyselnéhovlastníctvanavýstavácha fórachzaúčelomkomercializácie
Aktívnevyhľadávanieduševnéhovlastníctva-výstupovvedecko-výskumnejčinnostivakademickomprostredívhodnýchprerealizáciuochranyduševnéhovlastníctvaakomercializáciu
2 0
•aktívnytechnologickýauditnavedeckovýskumnýchpracoviskách
Prehľad realizovanej podpory v procese transferu technológií (01/2013 – 02/2014) OkrembudovaniaNárodnéhosystémupodporytransferutechnológií,ktorýmápretrvaťakozákladnáinfraštruktúrapre realizáciu transferu technológií na slovenských verejných VaV inštitúciách, poskytuje CTT pri CVTI SR aj priamepodpornéslužby.Prehľad ako boli zatiaľ poskytované, uvádzame ďalej. Prehľad projektov (technológií) podporených pri realizácii transferu technológií na jednotlivých verejných vedecko-výskumných inštitúciách SR (spolu 63 projektov)
Slovenská akadémia vied (30)
Spôsobasystémpre3DrekonštrukciujemnejštruktúrypomocouRTGtomografiekombinovanejselastickýmrozptylom
Imuno-inertnosť:Morfolinommodifikovanépovrchymateriálovpreinvivobiomedicínskeaplikácie
Zvýšeniešpecificityaselektivityliečivinteragujúcichsnukleovýmikyselinami
Prípravazmlúvovysporiadanípôvodcovskýchamajetkovýchvzťahov
Magnetickyznačenéliečivonainhibíciurastunádorov
Spôsobmeraniaobsahuacyklickýchalkánovvalkoholochmetódoulaserovéhorozptylusvetla
Spôsobprípravyúčinnéhokompozitnéhosorbentanaodstraňovanieanorganickýchaorganickýchkontaminantovzvôd
Spôsobprípravykompozitnejpolyakrylamidovejdisperzie
Novéleptadlonatvarovanietenkýchvrstievvysokoteplotnýchsupravodičovnabázetáliaajehopoužitie
Tvarovaniekovovýchskielzatepla
MEMStlakovýsenzorstranzistoromsvysokoupohyblivosťouelektrónov
Spôsobsieťovaniafilmovpolymérov
Lightningtreatindicator(Indikátorohrozeniableskami)
Systémazariadeniepreinvivoizoláciucirkulujúcichnádorovýchbuniekzperiférnejkrvi
142
Materialtransferagreement
ObohacovacítranzistorsInNkanálomaspôsobjehoprípravyvintegráciisochudobňovacímtranzistorom
Magnetoelastickýsnímačdeformácie
ZmluvaNDApreITtechnológie
Riadeniesondyrastrovaciehotranzientovéhomikroskopuaspôsobuskutočnenialokálnejnábojovejtranzientovejanalýzy
Viacvrstvovémateriály/páskypripravenérýchlymochladenímtaveniny
Kapsulanacielenúaplikáciuliečivaspôsobjejpoužitia
Bezpaladiovýsenzorplynov
LaboratórnyžiarivovýlisONE
Detekciarakovinyvaječníkovnazákladeautofluoresenčnejanalýzymoču
Biodegradovateľnéplasty
MarketingpreGravipool
Adhezívaalepidlá
KmenemikroorganizmovtrichodermaatrovirideaTrichodermaharzaniumaprostriedoknaochranurastlín
Spôsobprípravymateriálovshomogénnoudistribúciouuhlíkovýchnanorúrok
Derivátykvercetínu,farmaceutickákompozíciasichobsahomaichpoužitie
Univerzita Komenského v Bratislave (8)
Zariadenianaúpravurastlinnýchsemienplazmouzaatmosferickéhotlaku
SpôsobprípravyhostiteľskéhokmeňaEscherichiacolisdvojitoureguláciouexpresierekombinantnýchproteínov
Spôsobprodukcierozpustnéhoľudskéhorekombinantnéhorastovéhohormónu
Prípravazizomérovderivátov2–(2-oxoindolin-3-ylidene)hydrazinecarboxamidu
DigitálnamorfometriavsemiautomatickejumelointeligentnejidentifikáciiThysanoptera
Zmluvaourčenírozsahuspolupôvodcovstvaavlastníctvakpredmetupriemyselnéhovlastníctva
AMOS-Celooblohovýautomatickýsystémnadetekciumeteorovavýpočetichdráh
Paládnatékomplexykurkumínuajehoanalógov
Slovenská technická univerzita v Bratislave (11)
Lisnapelety
Konštrukčnázostavaprvkovprotipovodňovýchmobilnýchmodulárnychzábran
Konštrukciasnímačovvibráciítechnologickýchzariadenípodvodnouhladinou
Protibežnýmotorgenerátor
Kombinovanémagnetickéložisko
Spôsobdiagnostikovaniapočiatočnéhoštádiaarteriosklerózy
Axiálnyextrudérsrotujúcouhlavou
Osvetlenienivelačnýchlát
Metódyasystémhromadnéhospracovaniadátainformáciívdatabázach,využívajúceabstrakciuvedomostivoformevirtuálnejjednotkyvedomostis preddefinovanými multifunkčnými atribútmi v osobitej štruktúre, vhodnej na automatizáciu a modelovanie procesov, ktoré sú založené navedomostiach
Prísadyzlepšujúcecetánovéčíslodieselovýchpalív
Inteligentnýmodulnadetekciuplynov
Žilinská univerzita v Žiline (11)
NáhradaelektromechanickéhopohonuVNodpájačaelektrohydraulickýmpohonom
Stereoskopickýkamerovýsystém
Aretačnájednotkapohybovo-aretačnéhosystému
Dopravnáznačkasvyššouodolnosťouprotiorosovaniu
Zariadenieprekrbovúalebokomínovúvložkunaohrevvodysosamoregulovateľnouteplotouvody
Technológiaprípravyoptickýchvláknovýchvlnovodovzpolydimetylsiloxánu
Hydraulickýpohondávkovaciehostroja
Tepelnátrubicasuzavretouslučkou
Výmenníkteplaspaliny–voda
Výmenníkteplaspaliny–vzduch
Rekuperačnézariadenietaviacehoagregátu
143
Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum (2)
Prístrojnameraniepočtusomatickýchbuniekvmlieku
Črevnáveterinárnakanyla
Technická univerzita v Košiciach (1)
Prietokovýprofil
Zuvedenýchtechnológiísúviacerévofáze,kedyužbolipodanéprihláškyprerôznepredmetypriemyselnéhovlastníctva.Ichprehľadjeuvedenýnižšie.Prehľad realizovaných prihlášok priemyselného vlastníctva
Inštitúcia Názov projektu Pozn.
Ústav anorganickej chémie SAVLaboratorny žiarivový lis ONE! PCT
Spôsob prípravy materiálov s homogénnou distribúciou uhlíkových nanorúrok N
Ústav Polymérov SAV
Adhezíva a tmely so špeciálnymi vlastnosťami OZ
Spôsob sieťovania polystyrénu N
Biodegradovateľné plasty NF
Spôsob prípravy účinného absorbenta na odstraňovanie kontaminantov z vôd N
Spôsob prípravy kompozitnej polyakrylamidovej disperzie UV
Elektrotechnický ústav SAV
Tvrdý hrot pre skenovaciu mikroskopiu a spôsob jeho výroby PCT
Úprava senzorických vlastností vodivých polymérov plazmatickým opracovaním PCT
Obohacovací tranzistor s InN kanálom a spôsob jeho prípravy v integrácii s ochudob-ňovacím tranzistorom N
MEMS tlakový senzor s tranzistorom s vysokou pohyblivosťou elektrónov N
Nové leptadlo na tvarovanie tenkých vrstiev vysokoteplotných supravodičov na báze tália a jeho použitie N
Fyzikálny ústav SAV
Viacvrstvové materiály/pásky pripravené rýchlym ochladením taveniny PCT
Riadenie sondy rastrovacieho tranzientového mikroskopu a spôsob uskutočnenia lokálnej nábojovej tranzientovej analýzy N, PCT
Tvarovanie kovových skiel za tepla N
Ústav experimenátnej farmakológie a toxikológie SAV Deriváty kvercetínu: spôsob ich prípravy a použitie PCT
Ústav stavebníctva a architektúry SAV
Kapsula na cielenú aplikáciu liečiv a spôsob jej použitia N
Systém a zariadenie pre vivo izoláciu cirkulujúcich nádorových buniek z periférnej krvi N
Lightning treat indicator (Indikátor ohrozenia bleskami) N
Ústav experimentálnej fyziky SAV Spôsob merania obsahu acyklických alkánov v alkoholoch metódou laserového rozptylu svetla N
Univerzita Komenského v Bratislave
Paládnaté komplexy kurkumínu a jeho analógov N, PCT
AMOS-Celooblohový automatický systém na detekciu meteorov a výpočet ich dráh 2x N
Príprava z izomérov derivátov 2 - (2-oxoindolin-3-ylidene) hydrazinecarboxamidu N
Spôsob produkcie rozpustného ľudského rekombinantného rastového hormónu N
Spôsob prípravy hostiteľského kmeňa Escherichia coli s dvojitou reguláciou expresie rekombinantných proteínov N
Slovenská technická univerzita v Bratislave Prísady zlepšujúce cetánové číslo dieselových palív N
Technická univerzita Košice Prietokový profil PCT
Národné poľnohospodárske a potravinárske centrum
Črevná veterinárna kanyla N
Prístroj na meranie počtu somatických buniek v mlieku N
Žilinská univerzita v Žiline
Rekuperačné zariadenie taviaceho agregátu N
Výmenník tepla spaliny – vzduch N
Výmenník tepla spaliny – voda 2x N
Tepelná trubica s uzavretou slučkou N
Technológia prípravy optických vláknových vlnovodov z polydimetylsiloxánu PCT
Zariadenie pre krbovú alebo komínovú vložku na ohrev vody so samoregulovateľnou teplotou vody PCT
Dopravná značka s vyššou odlonosťou proti orosovaniu N
Aretačná jednotka pohybovo-aretačného systému N
Stereoskopický kamerový systém N
Legenda:-N–národnápatentováprihláška -UV–úžitkovývzor -NF–vstupdonárodnejfázyPCT-PCT–medzinárodnápatentováprihláškaPCT -OZ–ochrannáznámka
144
Narealizáciuvšetkýchuvedenýchexpertnýchpodpornýchslužieb(ďalejlen„EPS“)prevšetkyuvedenéprojekty(technológie)bolinapriamupodporuverejnýchvedecko-výskumnýchinštitúciívynaloženéfinančnéprostriedky(zprojektuNITTSKazúčelovýchprostriedkovzoštátnehorozpočtu)vnasledovnejštruktúre:1. Expertné podporné služby zabezpečené a financované z projektu NITT SK Cca.52%všetkýchprostriedkovslúžilonapodporuústavovSAV(podporených30prípadov),zvyšných48%napodporuuniverzít,VŠarezortnýchvýskumnýchústavov(podporených33prípadov).2. Úhrada prihlasovacích poplatkov za predmety priemyselného vlastníctva (najmä patentové prihlášky) z účelovo pridelených prostriedkov zo štátneho rozpočtu Približne60%finančnýchprostriedkovslúžilonaprihlasovacieainéadministratívnepoplatkyprihlášokpredmetovpriemyselnéhovlastníctva(najmäpatentovýchprihlášok)pochádzajúcichzústavovSAV(spolu17prihlášok)azhruba40%prostriedkovsatýkaloprihlášokpredmetovpriemyselnéhovlastníctvazostatnýchverejnýchvedecko-výskumnýchinštitúcií–univerzít,VŠarezortnýchvýskumnýchústavov(spolu20prihlášok).Zámery pre ďalšie programové obdobie Vzhľadomnanáročnosťadlhodobosťprocesovtransferutechnológiíbudepodporatýchtoprocesovzostranyštátunevyhnutnáajvprogramovomobdobí2014–2020,keďženiejemožnépotakkrátkomčaseočakávaťsamoudržateľnosťnárodnéhosystému transferu technológií.Budepotrebnépokračovaťvpodporeakademických inštitúciípriochraneakomercializácii duševného vlastníctva formou zabezpečovania relevantných expertných podporných služieb ako ajfinančnýchprostriedkovnaaspoňčiastočnéhradenieprihlasovacíchaudržiavacíchpoplatkovpatentovýchprihlášokvprospechVaVinštitúcií.Pre blízku budúcnosť, na základe nášho posúdenia potenciálu verejných VaV inštitúcií pre TT, odhadujeme ďalšíkvantitatívnyvývojnasledovne:
Rok Počet nových projektov/technológií
Počet národných patentových prihlášok na ÚPV SR
Počet medzinárodných PCT prihlášok
2014 80 15 – 20 6 – 7
2015 100 20 - 25 7 – 9
2016 120 25 – 30 9 – 12
Pri plnom rozvinutí potenciálu preTT na slovenských VaV inštitúciách a pri pokračujúcej centrálnej podporepredpokladáme ku koncu ďalšieho programového obdobia podávanie cca 60-tich patentových národných prihlášoknaÚPVSRacca15–20medzinárodnýchPCTprihlášokročne.
Národný informačný systém podpory výskumu a vývoja na Slovensku – prístup k elektronickým informačným zdrojom NISPEZ + NISPEZ IIPoslanie a význam projektu Národný projekt NISPEZ sa prioritne zameriava na informačnú podporu pracovníkov VaV na Slovenskuprostredníctvomkoordinovanéhocentralizovanéhonákupuasprístupňovaniacelosvetovejodbornejavedeckejliteratúryv elektronickej forme od renomovaných svetových vydavateľov pre pracovníkov v oblasti VaV na Slovensku. Ďalšímičiastkovými cieľmi sú vytvorenie databázy slovenských elektronických informačných zdrojovpreVaVaprebudovaniearozšírenieCentrálnehoinformačnéhoportálupreVVaInacelonárodnýsystémovedesnázvomSKCRIS,postavenýnadátovýchštandardochEÚ. ProjektNISPEZ posunul riešenie problematiky nákupu prístupov do najvýznamnejších vedeckých databáz dosystémovej rovinyaprispel k značnému rozšíreniuportfólia vedeckýche-zdrojovakoaj skladbypoužívateľskýchVaVinštitúciípristupujúcichktýmtozdrojom.Týkasatonielencentrálnehofinancovaniaprístupovke-zdrojom,uzatváraniazmlúv s dodávateľmi databáz, organizácie a vytvárania podmienok na zabezpečenie efektívnosti využívania danýche-zdrojov,čizavádzanianadstavbovýchnástrojov,aleajzabezpečovaniatrvalejudržateľnostiprístupuke-zdrojompreVaVkomunituSlovenska,ktorútvoríviacnež50000osôbvnasledovnejskladbe:•interníštudentiII.stupňaVŠštúdia(4.–6.ročník);•interníštudentiIII.stupňaVŠštúdia=doktorandi;•vedecko-pedagogickípracovníci(učitelia);•vedecko-výskumnípracovníci.
Aktivity projektu Ťažiskovou aktivitou národného projektu NISPEZ je pre VaV inštitúcie na Slovensku (univerzity, VŠ a SAV)zabezpečiť prístup do najvýznamnejších svetových vedeckých databázových kolekcií – elektronických informačnýchzdrojovodrenomovanýchvydavateľovaproducentovdatabáz,ktorésúnevyhnutnéprečinnosťvedeckýchpracovníkov. Databázy sprístupňované v rámci projektuNISPEZsvojímobsahovýmzameranímpokrývajú jednotlivé vednéoblastiapoužívateľomsprístupňujúplnétextynajvýznamnejšíchvedeckýchaodbornýchpublikácií.InštitúciámzapojenýmdonárodnéhoprojektusúsprístupňovanépodľaprofilovéhozameraniakonkrétnejVŠ,univerzityčivedeckejknižnice. Dôležitou časťou celého portfólia sú bibliografické, citačné a scientometrické databázy platformy Web ofKnowledgeaSCOPUS,doktorýchmalivrámcinárodnéhoprojektuprístupvšetkyzapojenéinštitúcie.Informácieznichsúpotrebnénielennasledovanienajnovšíchvedeckýchpoznatkov,vývojových trendov,aleajnahodnotenievedecko-
145
výskumnej práce jednotlivcov, katedier, ústavov, VŠ a univerzít v SR. Obe spomenuté databázy súmultidisciplinárne–mapujú všetky vednédisciplíny, vďaka čomunachádzajú uplatnenie takmer vo všetkých spomínaných inštitúciách,ataktiežobedatabázybolivybranéEurópskouradouprevýskum(ďalej len„ERC“)napomocprihodnotenívedeckýchpracovníkovanáslednomrozdeľovanífinančnýchprostriedkov. Privýberedatabázdoportfóliae-zdrojovNISPEZsavýznamneprihliadalonapožiadavkyjednotlivýchzapojenýchinštitúcií, preto možno skonštatovať, že súčasné portfólio sprístupňovaných e-zdrojov je vhodným základom prizabezpečovaníinformačnejpodporyVaVnaSlovensku. Prehľadvedecko-výskumnýchinštitúciízapojenýchdonárodnéhoprojektuNISPEZ,akoajprehľadsprístupňovanýchdatabázuvádzajúnasledovnétabuľky.
PrehľadVaVinštitúcií,prektoréjevrámciprojektuNISPEZzabezpečovanýprístupkvedeckýmdatabázam
01. AkadémiaozbrojenýchsílgenerálaMilanaRastislavaŠtefánika
02. AkadémiaumenívBanskejBystrici
03. Centrumvedecko-technickýchinformáciíSR(CVTISR)
04. EkonomickáuniverzitavBratislave
05. KatolíckauniverzitavRužomberku
06. PrešovskáuniverzitavPrešove
07. SlovenskánárodnáknižnicavMartine
08. SlovenskápoľnohospodárskauniverzitavNitre
09. SlovenskátechnickáuniverzitavBratislave
10. TechnickáuniverzitavKošiciach
11. TechnickáuniverzitavoZvolene
12. TrenčianskauniverzitaAlexandraDubčekavTrenčíne
13. TrnavskáuniverzitavTrnave
14. UniverzitaJ.SelyehovKomárne
15. UniverzitaKomenskéhovBratislave
16. UniverzitaKonštantínaFilozofavNitre
17. UniverzitaMatejaBelavBanskejBystrici
18. UniverzitaPavlaJozefaŠafárikavKošiciach
19. Univerzitasv.CyrilaaMetodavTrnave
20. UniverzitaveterinárskeholekárstvaafarmácievKošiciach
21. UniverzitnáknižnicavBratislave
22. Slovenskáakadémiavied(SAV)/ÚstrednáknižnicaSAVvBratislave
23. VysokáškolamúzickýchumenívBratislave
24. VysokáškolavýtvarnýchumenívBratislave
25. ŽilinskáuniverzitavŽiline
Portfólioe-zdrojovpreVaVnaSlovensku(NISPEZ)vobdobí2009–2015
Názov databázovej kolekcie Charakteristika
01. ACM/AssociationforComputingMachinery
VsúčasnostinajobsiahlejšiakolekciaplnotextovýchčlánkovabibliografickýchzáznamovvoblastipočítačovaIT.Sprístupňujevyše300tis.plnotextovýchčlánkov,42časopisov,vyše270konferenčnýchzborníkov,9najcitovanejšíchmagazínovvoblastipočítačovejvedy,37technickýchspráv,multimediálnedokumenty.
02. ArtMuseumImageGallery Obsahujeviacako155000umeleckýchdiel(odroku3000predn.l.ažposúčasnosť)zkolekciínajznámejšíchmúzeíagalérií.Vroku2009pribudlidokolekcieajzáznamyzošiestichdigitálnychkolekciíKongresovejknižnicevUSA.
03. GaleVirtualReferenceLibrary:Art
Umenovedne zameraná kolekcia referenčných prác (elektronické knihy) odrenomovaných vydavateľstiev na platforme Gale Virtual Reference Libraryobsahuje 80 titulov neperiodických publikácií (spolu viac ako 150 zväzkov kníh)velektronickejpodobe.
04. IEEE/IETElectronicLibrary(IEL)Najobsiahlejšiaplnotextovákolekciačlánkovzčasopisovakonferenčnýchzborníkovzoblastiinformačnýcha komunikačných technológií, elektrotechniky a elektroniky na svete. Celkovo obsahuje vyše 3 mil.dokumentov,každýmesiacjepridanýchpribližne25000novýchdokumentov.
05. KnovelLibrary Elektronická kolekcia interaktívnychplnotextových referenčnýchpríručiek a databáz z oblasti prírodnýchvied,techniky,strojárstva,farmácie,potravinárstva,zdravia,hygienyadopravnýchstavieb.
06. ProQuestCentralSúhrnnádatabázasprístupňujúcačlánkyzperiodík(17500titulov),denníkov(800titulovvrátanenapr.TheWallStreetJournal),profilyfiriem(44000profilov)apriemyselnýchodvetví(3600),trhovésprávy(8890správzo43odborova40krajínsveta)adizertačnépráce(56000prácsplnýmitextami).
07. REAXYSRozsiahladatabázaštruktúr,fyzikálno-chemickýchvlastností,biologických,farmakologických,ekologickýchinformácií a reakcií týkajúcichsaorganickýchzlúčenín.Vsúčasnosti zahŕňavyše1000000abstraktovodbornýchčlánkov.
146
08. ScienceDirectPlnotextovádatabázaumožňujúcaprístupkčlánkomzcca.2500titulovvedeckýchčasopisovvydavateľstvaElsevier (Freedom kolekcia) z oblasti technických, prírodných a spoločenských vied,medicíny a ďalšíchodborov.Freedomkolekciasprístupňujeplnétextyčlánkovodr.1995.
09. SCOPUS SCOPUS je multidisciplinárna abstraktová, bibliografická a scientometrická databáza z produkcievydavateľstvaElsevier,ktorápatrímedzinajväčšienasvete.Obsahujecca.46miliónovzáznamov.
10. SpringerLink Plnotextová databáza obsahujúca články z 1 660 titulov vedeckých časopisov vydavateľstva Springer zoblastivedy,technikyamedicíny.Plnétextyčlánkovsúprístupnéodr.1997.
11. WebofKnowledge–CurrentContentsConnect Obsahujekompletnébibliografickéúdajezviacako8000svetovýchvedeckýchčasopisov.
12. WebofKnowledge–EssentialScienceIndicators
Scientometrickádatabáza,ktoráposkytujeprehľadosvetovýchtrendochvovede,opoprednýchvedcoch,špičkovýchinštitúciách,najcitovanejšíchprácach;10-ročnáretrospektíva;sledujeviacako11000periodík.
13. WebofKnowledge–JournalCitationReports
Scientometrickádatabáza,ktoráposkytuještatistickéúdajeainformácienahodnotiaceúčelyaporovnávaniečasopisov,každoročneuvádza impact factor jednotlivýchvedeckýchčasopisov, retrospektívaodr.2000,sledujeasi6600periodík.
14. WebofKnowledge–WebofScience
BibliografickéúdajevrátaneabstraktovacitáciípráczoblastiVaV,retrospektívaodr.1985,týždennáaktua-lizácia,sledujesaasi11000titulovčasopisov.
15. WebofKnowledge–MEDLINE Popredná bibliografická a abstraktová databáza pokrývajúce najmä oblasti prírodných vied a lekárstvaobsahujúcaviacako21miliónazáznamovčlánkovzpribližne5000titulovpublikácií.
16. WileyOnlineLibraryObsahujevyše3miliónyčlánkovzviacako1400recenzovanýchčasopisovprodukcieWiley-Blackwell,zktorýchviacakopolovica je vydávanýchvspolupráci sosvetovýmiprestížnymi vedeckýmiaodbornýmispoločnosťami.
Výstupy a dopad projektu
Vrokoch2009–2014sauskutočnilo210odbornýchpodujatí,seminárov,workshopovakonferencií,naktorýchsazúčastniloaž3.369odbornýchavedeckýchpracovníkov.Hlavnýmzámeromtýchtopodujatíboloinformovaťvedeckúkomunituomožnostivyužívaniaelektronickýchinformačnýchzdrojovazvýšiťichgramotnosťpriefektívnomvyužívanítýchtozdrojov.
Efektívnevyhľadávanievdatabázachzabezpečujevyhľadávací portál pre vedu a výskum s názvom scientia.sk (http://scientia.cvtisr.sk),ktorýbolvybudovanývrámciprojektu.Umožňujeodbornýmavedeckýmpracovníkomefektívnez jedného rozhrania súbežne vyhľadávať informácie v rôznorodých elektronických zdrojoch zameranýchna jednotlivéoblastiVaV.
Vrámciprojektubolavytvorenáajcentrálna databáza slovenských elektronických zdrojov pre VaV s názvom SciDAP, s portálovým prístupom na internetovej adrese http://scidap.cvtisr.sk. Ide o bibliografickú databázu, ktorásústreďuje na jednommieste na internete informácie o slovenských odborných a vedeckých časopisoch, článkoch včasopisoch, zborníkoch, knihách a ďalších druhoch dokumentov z oblasti VaV. Databáza SciDAP je na Slovenskuunikátnou, nakoľko doteraz neboli k dispozícii podobne ucelene evidované a spracované informácie o slovenskýchvedeckých informačných zdrojoch. V budúcnosti budeSciDAP zameraný na získavanie a spracovávanie dokumentovsivejliteratúry,podporuOpenAccessčasopisov,prepojeniespodobnýmidatabázamiaprojektminanadnárodnejúrovni,akoajsinštitucionálnymrepozitáromCVTISR.
Začiatkomroka2013bolúspešneuvedenýdoprevádzkyslovenský informačný systém o vede s názvom SK CRIS (SlovakCurrentResearchInformationSystem),ktorý jeverejnedostupnýnastránkewww.skcris.sk.JehodátováštruktúrajevsúladesoštandardmiEÚpreinformáciezoblastivedy(dátovýformátCERIF).SystémSKCRISobsahujeúdajeovýskumnýchprojektochfinancovanýchzverejnýchzdrojov(10.500 projektov),oichvýsledkoch,akoajregisterorganizáciíVaV (1.270 organizácií) apersonálnudatabázuvýskumníkov (18 180 výskumníkov). Jehosúčasťou jeajadministráciahodnoteniaspôsobilostivykonávaťVaVaštatistickézisťovanieVaVpotenciálu.OkremúdajovoprojektochSKCRISumožňujezískavanievýsledkovVaVvrámciprepojeniasCentrálnymregistrompublikačnejčinnosti.Potenciálďalšieho rozvoja SK CRIS spočíva hlavne v integrácii ďalších externých zdrojov, obsahujúcich údaje z oblasti vedy avýskumu, implementácii aktuálnychmedzinárodných štandardov ametodík s víziou prepojenia SKCRIS na podobnésystémy v zahraničí a vytvorení siete inštitucionálnych systémovCRIS, ktoré budú zbierať údaje, validovať ich a týmumožniarozšíriťaskvalitniťobsahSKCRIS.
V rámci projektu prebieha každoročne hodnotenie efektívnosti využívania databázových kolekcií na základeštatistickéhovyhodnoteniaprístupovadotazníkovéhoprieskumuspokojnostipoužívateľov.Hodnotiacasprávaslúžiakopodkladpreoptimalizáciuportfóliaelektronickýchinformačnýchzdrojov.Vpriebehurealizácieprojektubolispracované4 hodnotiace správy, ktoré dokumentujú priebežný nárast využívania odbornej a vedeckej zahraničnej literatúrysprístupňovanejprostredníctvomnárodnéhoprojektuNISPEZ.DostupnosťtýchtozdrojovpreVaVkomunitusavoveľkejmiereprejavilavo výraznom náraste citačných ohlasov (domácich aj zahraničných) na slovenský výskum po roku 2009.
Počas realizácie projektu, v rokoch 2009– 2013, významne stúpli domáce a zahraničné citačné ohlasy na slovenský výskum. Relatívny ohlas na vedecképublikácie slovenských autorov kontinuálne výrazne rastie a prekročilhranicusvetovéhopriemeru(hodnota1).
147
Field-weightedcitationimpact–ukazovateľprepočetcitácií,vktoromjezohľadnenývplyvvednejdisciplíny,typydokumentov,obdobie.
country CAGR(´08-´12)
SVK 5.74%
CZE 4.38%
HUN 4.07%
POL 3.78%
SVN 3.11%
AUT 2.99%
FIN 2.09%
BEL 1.97%
DEU 1.67%
CHE 1.23%
E27 1.04%
IRL 0.75%
Popularizácia vedy a techniky na Slovensku (ďalej len „PopVaT“)Poslanie a význam projektu Významaktívnejpopularizácievedyatechnikypribudovanívedomostnejspoločnosti jeveľmidôležitý, takistoakovybudovaniekvalitnejinfraštruktúrypopularizácievedyatechniky.NaSlovenskubolavedaatechnikapopularizovanániekoľkými inštitúciami a bola zameraná na rôzne cieľové skupiny. Tieto aktivity však boli značne roztrieštenéanesystematické.HlavneztohtodôvoduvznikolprojektPopVaT,ktoréhocieľomjevybudovaťefektívnysystémpopularizácievedyatechnikyazároveňvybudovaťfyzickémiestaurčenénarealizáciupopularizačnýchaktivít.NajdôležitejšouahlavnousúčasťoutejtoinfraštruktúrybudevybudovanéZážitkovécentrumvedy. ProjektPopVaTsazameriavanatricieľovéskupiny,atonavšeobecnúverejnosť,mládežavedeckúkomunita.Jednotlivé cieľové skupiny sú oslovované s cieľom zvýšiť záujemo vedu a techniku a vytvárať tlak na intenzívnejšiupodporuazvýšenieinvestíciídotejtooblastiprezabezpečenietrvaloudržateľnéhorozvojakrajiny.Mládežjemotivovanákštúdiuabudovaniukariéryvoblastivedyatechniky.Verejnosťjeinformovanáopotrebeinvestíciídotejtooblasti,akoajodosiahnutýchvýsledkochvslovenskejvedeatechnikeaojejvýznameprikaždodennomživotespoločnosti.VedeckákomunitajezasemotivovanákpropagáciívýsledkovvlastnejVaVčinnosti.Cieľovéskupinysúoslovovanémnožstvomaktivítrealizovanýchvrámciprojektu,akonapríkladrozsiahlaakontinuálnamediálnakampaň,festivalvedeckýchfilmov,vedecko-popularizačné prednášky pre mládež, popularizačno-odborné podujatia, Národná cena za vedu a techniku,audiovizuálnediela,popularizačnépublikácie,popularizačnýportálovedea technike.HlavnesavšakbudujeCentrumvedy–zážitkovávedeckáplatforma,ktorásastanezákladňouprepopularizačnéaktivity realizovanév rámciprojektuimimoneho.
SchémapodpornejinfraštruktúryprepopularizáciuvedyatechnikyzastrešenejCVTISR
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
2
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
CHEBEL
AUT
FINIRL
DEUHUN
SVNCZE
SVK
POL
World
FieldW
eigh
tedCitatio
nIm
pact
CVTI SR
Národné centrum pre popularizáciu vedy a techniky (NCP VaT)
PopVaT, vrátane mediálnej kampane Podujatia NCP VaT
CENTRUM VEDY Ostatné popularizačné nástroje a aktivity PopVaT
Regionálne centrum vedy *
Regionálne centrum vedy *
Regionálne centrum vedy *
*Regionálnecentrávedybudúzriadenévprogramovomobdobí2014–2020
148
Aktivity, výstupy a dopad projektuCentrum vedyNajdôležitejšímvýstupomprojektujevybudovanieinfraštruktúrypopularizácievedyatechniky,atonajmävybudovanímCentravedy–zážitkovejvedeckejplatformyo rozlohe2420m².Centrumvedy jeurčenépreširokú laickúaodbornúverejnosť,sozreteľomnamládež.OdhadovanáročnánávštevnosťCentravedyje35000–40000osôb.ÚlohouCentravedyje:
•zvýšiťzáujemľudíovedupomocouinteraktívnychexpozícií;•motivovaťmladýchľudíkvedeckejkariéreaštúdiutechnickýchodborovaprírodnýchvied;• vytvoriť priestor na prebudenie záujmu a rozvoj tvorivosti prostredníctvom prezentácií výsledkov VaV vjednotlivýchodvetviachpriemyselnejsféry;•pútavýmspôsobomprezentovaťnajzaujímavejšie javyvoblasti fyziky,chémie,biológiea inýchprírodnýchatechnickýchvied;•zabezpečiťtransformáciuaktuálnehovedeckéhopoznaniadozrozumiteľnejpodoby;•prezentovaťslovenskýpriemysel,súčasnýslovenskývýskumatechnologickývývoj;•prepojeniezákladnýchvedeckýchprincípovazákonitostísichvyužitímvreálnomživote;•virtuálneprepojiťexpozíciesmožnosťouvzdialenejinterakcie;•príťažlivouformouzoznámiťnajmäštudentovstredných,resp.VŠsnovýmitechnológiamiukrytýmivslovenskýchvýskumnýchústavochamodernýchvedecko-technologickýchpracoviskách.
Centrum vedy bude členené na tri časti. Prvou bude vstupná expozícia s výraznými dizajnovými prvkamiazariadeniamiamultifunkčným priestorom,kdebudemožnérealizovaťnajrôznejšiesprievodnépodujatia.Súčasťoutohtopriestorubudeajinovatívneriešené3Dkino,ponúkajúcemožnosťprezentáciepopularizačnýchdielzameranýchnavedua techniku. Druhou časťou bude vedecko-zábavná časť interaktívneho charakteru. V tejto časti budú napríklad tzv.FabLaby–tvorivédielnearôzneinteraktívneprezentácie,kdesabudúmôcťnávštevnícipriamozapojiťdoexperimentovania,tvorbymodelovaprototypovsvyužitímmodernýchvýrobných technológiíakosú3D tlačiarne,3Dscannery, laserovéaCNCtechnológie,apod.Vtretejčastisabudenachádzaťhlavná expozícia,pozostávajúcazviacako40-ichvedeckýchexponátov,zktorýchväčšinabudeinteraktívneho,tzv.„handson“,„mindson“a„heartson“charakteru(ruky,myseľasrdceprevedu).Tietoexponátybudúzameranénajednotlivéoblastivedyatechnikynasledovne: •dizajn,optika,vlnenie,svetlo,šírenieelektromagnetickýchvĺn, infotainment–podávanie informáciízábavnou formou,komunikáciavyužívajúcaIKT,cca400m2; •mechanika,trenie,hydromechanika,mechatronika,cca315m2; •termika,elektrinaamagnetizmus,cca315m2; •obnoviteľnézdrojeenergie,ekológia,cca315m2.Súčasťouhlavnejexpozíciebudúvedecko–zábavnéinteraktívneexponáty.PlánovanéotvorenieZážitkového centra vedy vBratislavejevnovembri2014.
UkážkyplánovanejrealizácieCentravedy
149
Ostatné aktivity a výstupy projektu V doterajšom období bolo zrealizovaných a podporených niekoľko podujatí. Najvýznamnejšími boli napríkladFestivalvedyNoc výskumníkov 2013.TotopodujatienavštívilopocelomSlovenskucca160tis.ľudíaaktívnesadonehozapojilotakmer1000vedeckýchpracovníkov.ĎalšímvýznamnýmpodujatímpodporenýmzprojektubolTýždeň vedy a techniky na Slovensku vroku2013(ďalejlen„TVT“).PodujatieboloorganizovanévspoluprácisoSAV,ZSVTS–Zväzslovenských vedeckotechnických spoločností, SRK– Slovenská rektorská konferencia, ZPVVO– Zväz priemyselnýchvýskumnýchavývojovýchorganizáciíaobčianskymzdruženímMladívedciSlovenska.TVTjeceloslovensképodujatiekonanépodzáštitouministraškolstva,vedy,výskumuašportuSR,počasktoréhosavroku2013realizovalocca450podujatípocelomSlovensku.V rámci projektu PopVaT je realizovaná široká paleta ďalších popularizačných aktivít a je organizovanýchmnožstvopodujatí.Medzihlavnévýstupyprojektupatrianajmä:• Festival vedeckých filmov – prehliadka filmov zameraných na popularizáciu vedy a techniky. Festival bude maťajsúťažnésekciepremládež–najlepšie3minútovévideonadanútémuasúťažonajlepšiureportážovedeatechnike.Počasfestivalubuderealizovanýchmnožstvosprievodnýchpodujatíapredpokladásadopadnacca1500účastníkovpriamonafestivaleaďalšíchniekoľkotisícprostredníctvomvlastnejwebovejstránky.• Národná cena za vedu –cieľomjezaloženietradícieodovzdávaniaprestížnejcenyzaveduatechnikuatedaoceňovanieazvyšovaniemorálnejautorityslovenskýchvedcov.Slávnostnéodovzdávanieoceníbudeodvysielanévovybranommédiuabudetakzabezpečenýdosahajnaširokúverejnosť.• Vedecko-popularizačné multimediálne programy – programy zamerané na popularizáciu vedy a techniky smeromkmládežirealizovanépútavouaatraktívnouformoupocelomSlovensku.Pripravujesa10druhovprogramov,zktorýchkaždýbudezameranýna inúoblasťvedyatechnikyabudeodprezentovanývkaždomkraji.Počítasasorganizácioutakmer100takýchtopodujatí,scelkovoupredpokladanouúčasťoucca10tis.študentov.• Propagácia na internete – realizovaná prostredníctvom vybudovania popularizačného portálu zastrešujúcehoexistujúcepopularizačnéstránkyazároveňprinášajúcehoajnovéinformáciezoblastivedyatechniky.Súčasťouaktivityjeajkomunikáciasverejnosťouprostredníctvomsociálnychsietí.Cieľomjevytvoriť jednotnýpriestor,ktorýzjednodušívšetkýmtromcieľovýmskupinámprístupkinformáciámapodujatiamzameranýmnaveduatechniku.• Audiovizuálne diela–sériapopularizačnýchdielrôznejdĺžkyatypuzameranánapopularizáciuvedyatechniky.DielabudúnaviazanénapriorityRIS3Stratégie.MôžubyťvyužiténapropagáciuvedyatechnikyvCentrevedy,nainternete,vmédiáchapod.Filmybudúspracovanéscieľomzasiahnuťdanúcieľovúskupinu.• Vedecko-populárne publikácie–prípravaavydávaniepublikáciípopularizujúcichveduatechniku.• Mediálna kampaň – rozsiahla priebežnámediálna kampaň zameraná na širokú verejnosť, ktorámá za cieľ aktívnepropagovaťVaVrealizovanýnaSlovensku,slovenskýchvedcovasamotnéaktivityrealizovanévrámciprojektu.Očakávanývýsledok kampane je badateľné zvýšenie povedomia verejnosti o význame vedy a techniky pre rozvoj ekonomikyatrvaloudržateľnýrozvojspoločnosti,azároveňzvýšenýzáujemmladýchľudíoštúdiumnaškoláchsprírodovednýmatechnickýmzameraním. Realizácioujednotlivýchaktivítprojektusadosiahnezvýšeniepovedomiaverejnostiodôležitostivedyatechniky,ktoréjenevyhnutnénavytvoreniepredpokladovnazvýšeniefinancovaniavedyzostranyštátu,akoajnárastinvestíciídoVaVzostranyprivátnehosektora.Klepšejatrvaloudržateľnejinformovanostiverejnostiprispejúisamotnívedci,ktorísúvrámciprojektumotivovaníkaktívnejprezentáciisvojejčinnostiadosiahnutýchvýsledkov.TaktiežZážitkovécentrumvedy,ktoréjevrámciprojektubudované,budepôsobiťnaverejnosť,najmädospievajúcumládeždlhodobo,samozrejmezapredpokladu jehokontinuálneho rozvoja.Vneposlednomradeprojektprispievakzvýšenémuzáujmumladých ľudíoštúdiumprírodnýchatechnickýchsmerovapodporujeichzáujemoprofesionálnukariéruvoblastikonkrétnychvednýchdisciplín,poktorýchjenatrhuprácenaSlovenskudopyt,aktorýniejezostranyponukynatrhupráceuspokojený.Zámery pre ďalšie programové obdobie Vprogramovomobdobí2014–2020sanadviaženapopularizačnúinfraštruktúruvybudovanúvrámciprojektuPopVaT a bude sa intenzívne pokračovať v nastavených popularizačných mechanizmoch a využívaní vytvorenýchpopularizačnýchnástrojov.NajvýznamnejšímznichbudepráveZážitkovécentrumvedy,ktorébudepotrebnéprevádzkovať,ďalejzdokonaľovať, rozvíjaťarozširovať–napríkladoplanetárium,čiďalšiepreverejnosťzaujímavéatrakcie.VrámcifinančnýchmožnostíbudúCentrávedynazákladepredchádzajúcichskúsenostívybudovanéajvďalšíchslovenskýchmestáchsvýznamnoukoncentráciouVaVčinnostíakosúnapr.Košice,Žilina,čiNitra.TietomenšieCentrávedybudúorganizačnespadaťpodCentrumvedecko-technickýchinformáciíSRajehoNárodnécentrumprepopularizáciuvedyatechnikyvspoločnosti.Každézcentiervedybudemaťvšeobecnúpopularizačnúčasť,alezároveňbudešpecializovanénavybranúoblasťz vedya technikysohľadomnaprioritnéoblastiRIS3Stratégie.Jednotlivécentrávedybudúúzkospolupracovaťprivzájomnejvýmeneexponátov,organizáciíceloslovenskýchpodujatíaprizastrešovanípopularizačnýchaktivítvpríslušnomregióneivrámciceléhoSlovenska.Centrávedysastanúinštitucionálnouzákladňouprerealizáciurozhodujúcejčastipopularizačnýchpodujatí. Realizované budú aj ďalšie nadväzujúce aktivity ako pokračovanie Filmového festivalu vedy aNárodnej cenyza vedu, zvýšenie počtu podujatí v krajoch SR mimo Bratislavy, či organizácia ďalších multimediálnych programovzameranýchnapopularizáciuvedyatechnikysmeromkdospievajúcejmládeži,ktorézabezpečiakontinuituvnapĺňanícieľovpopularizácievedyatechnikynaSlovenskuazlepšiavnímaniedôležitostiavýznamuvedyverejnosťou.
151
Príloha č. 9OP VaI - Základná informácia o podpore výskumnej infraštruktúry v programovom období 2007 – 2013 a jej pridanej hodnoty a základné princípy pre budovanie výskumnej infraštruktúry v programovom období 2014 – 2020
I. ZHRNUTIE NaSlovenskubol v rokoch2007–2013OPVaVdominantnýmzdrojomfinancovaniaVVaI zoŠF.Na rozdielod ostatných OP podporoval najmä budovanie výskumnej infraštruktúry, a to vo všetkých regiónoch a vo všetkýchsektoroch.Zhľadiskapodporyvýskumnejinfraštruktúrymôžemeprojektyrozdeliťdo8typov:•Centráexcelentnosti(CE),•Výskumno-vývojovécentrá(VVC),•Kompetenčnécentrá(KC),•Projektyaplikovanéhovýskumuatransferutechnológií,•ProjektyobnovyvzdelávacejinfraštruktúryVŠ,•Modernizáciaprístrojovéhovybavenia,•Národnéprojekty,•Univerzitnévedecképarky(UVP)avýskumnécentrá(VC). Štruktúru podpory výskumnej infraštruktúry prostredníctvom rôznych typovprojektov v programovomobdobí2007–2013znázorňujenasledovnáschéma.
Obrázok1Budovanievýskumnejinfraštruktúrysmeromkvyššejkoncentrácií
Akoukazujeobrázok1,projektyUVP,VCaNPpredstavujúzahájenieintegrácie a konsolidácie výskumnej infraštruktúry národného významu. VnadväznostinarevíziuOPVaVzroku2011aštruktúrudovtedyrealizovanýchprojektovztohtoOP,vyhlásiloMŠVVaŠSRdňa6.12.2011oznámenieomožnostipredkladaťprojektovénávrhynavybudovanieUVPaVC.NazákladepredloženýchnávrhovMŠVVaŠSRvypracovalozoznamschválenýchprojektovýchnávrhovnavybudovanieUVPaVC.Nazáklade týchtoschválenýchprojektovýchnávrhov,boladňa25.6.2012vyhlásenápriebežnávýzvanapredkladaniežiadostíoNFPnavybudovanieUVPaVC,doktorejsamôžuzapojiťlensubjekty,ktoréboliúspešnévrámciprvéhokolapredkladaniaprojektovýchnávrhov. ZOPVaVbolopodporenýchajpäť NPzameranýchnajmänaplošnúpodporunárodnýchkapacítVaVvoblastipodpornejIKTainformačnejinfraštruktúry,budovanianárodnéhosystémupretransfertechnológiíabudovanianárodnéhosystémuprepopularizáciuvedyatechniky. V rámci OP VaV fungovala tzv. „Bratislavská výnimka“, ktorá umožňovala financovať aj výskumné aktivity vBSK,a tonapriek tomu,že tentokrajnepatrímedzikohézne regióny.Napriek tomu,že je tualokovanýchviacako50%personálnychajtechnickýchkapacít,takpodľapravidielnemalimaťvedcizBSKnároknapodporuzOPVaV.VďakatejtovýnimkejemožnépoužiťnafinancovanievedyvBSK371,74 mil. EUR.ZáujembratislavskýchvýskumníkovovýzvyzOPVaVbolmimoriadnevysoký.Celkovobolozaznamených291 účastí z BSK,atopre97 organizácií. BSKzároveňdisponujeajsilnýmpodnikateľskýmsektorom,keďsadoprojektovzapojiloaž40 firiem.Doterazpredstavovalicelkovérozpočtyprojektov178,97 mil. EUR.Vkombináciístým,žeBSKdisponujeviacako60%slovenskýchúčastív7.RPEÚjemožnékonštatovať,že„Bratislavskávýnimka“prinieslamimoriadne pozitívny dopad pre výskumné tímy.Absorpčnákapacita bratislavských výskumných organizácií je podstatne vyššia ako v ostatných krajoch. Je preto mimoriadne
ÚVP (7) a VC (6) a Národné projekty (5)
Kompetenčné centrá (8 centier)
Výskumno-vývojové centrá (98 projektov)
Centrá excelentnosti (67 centier), projekty aplikovaného výskumu, projekty obnovy VaV infraštruktúry, projekty vzdelávacej infraštruktúry
152
dôležitépokračovaťvpodporeVVaIvBSKajvprogramovomobdobí2014–2020.PričomintenzitaspoluprácebysamalapodporiťajprostredníctvomrealizáciespoločnýchvýskumnýchprojektovvýskumníkovzBSKazostatnýchkrajov.
II. STRUČNÝ POPIS PODPORENÝCH TYPOV VÝSKUMNEJ INFRAŠTRUKTÚRY V PROGRAMOVOM OBDOBÍ 2007 – 2013, KTORÉ TVORILI ZÁKLAD PRE VÄČŠIE CELKYCentrá excelentnosti NaSlovenskubolpodporenývznik67CE,atoprostredníctvom3výzievacelkovo102projektov.Participujevnichcelkovo235účastníkov.CelkovýrozpočetCEpredstavuje231,84 mil. EURIšloomenšietypyprojektovzameranépredovšetkýmnamateriálovývýskum,nanotechnológie,ochranuživotnéhoprostrediaabiomedicínuabiotechnológie.NapriekistejnekoncepčnostiprivznikuCE,tietopredstavujúprvýkrokkbudovaniuintegrovanejšejvýskumnejinfraštruktúry.Zároveňsavnichzačalivytváraťspoluprácemedzijednotlivýmipartnermi,ktorésavyužívaliajvostatnýchprojektoch.Kompetenčné centrá KCsúprvýmskutočnýmkrokomvOPVaVkbudovaniuväčšíchprojektovintegrujúcichviacejpartnerovzrôznychsektorov.Priemernýrozpočet jednéhoKCprevyšuje7mil.EURNaSlovenskuvzniklo8 KC.Svojesídlamajú4krajoch(3vBSK,2vKSKaŽSKajednovBBSK),alepartnerivprojektochsúalokovanívovšetkýchostatnýchVÚC.Celkovojedoriešeniatýchtoprojektovzapojených74 organizácií zovšetkýchsektorov.Alokovanérozpočtypre8KCpredstavujú57,59 mil. EUR.NajviacpartnerovmajúKCvBSK,atoaž36.Dásatakkonštatovať,ževtomtokrajiintegrujúpraktickyvšetkyrelevantnéorganizácievtýchoblastiach,vktorýchpôsobia.KCvzniklivoblastišpecializácieRIS3SKbiomedicínaabiotechnológie,materiályananotechnológie,informačnéakomunikačnétechnológie.Projekty aplikovaného výskumu a transferu technológií Projekty aplikovaného výskumu a transferu technológiíbolipodporenév rámci6výziev.Vporovnanís typmiprojektovideomenšieprojektysrozpočtamiod0,5do0,94mil.EUR.NajviacparticipáciívtýchtoprojektochjevBSK(71),KSK(44)aŽSK(32).BSKmáajnajvyššírozpočetprojektov.ZhľadiskapriorítVaVsaprojektyriešiapredovšetkýmvoblastibiomedicínyabiotechnológií,ochranyživotnéhoprostredia,potravínapoľnohospodárstvaaudržateľnejenergieaenergetiky. Okremvýzievzameranýchnabudovanievýskumnejinfraštruktúry(CE,KCaVP)aspoluprácemedziakademickýmiinštitúciamiapodnikateľmi,bolovrámciOPVaVvyhlásenýchaj6výzievnapodporuaplikovanéhovýskumu,vývojaatransferutechnológií.IšloozrkadlovévýzvyvBSKaostatnýchkrajoch(2.2./01,2.2/02,2.2./04a4.2./01,4.2/02,4.2./04).Oprávnenýmižiadateľmiboliuniverzity,SAVajejústavy,rezortnévýskumnéústavyamimovládneorganizácie.Vprojektochboloumožnenépartnerstvo,aleniespriemyselnýmipartnermi.Tentoinštitútsavprojektochveľminevyužíval.Projektyvýziev2.2./02a4.2./04bolizameranénapodporuaplikovanéhovýskumu,vývojaatransferutechnológiívoblastienergieaenergetiky. Išlopritomvpriemereonajväčšieprojektyvyhlásenév týchtovýzvach,keďpriemernýrozpočetprojektuje3,24mil.EUR.VporovnanísostatnýmivýzvamivOPVaVišloomenšieprojekty,keďmaximálnavýškaNFPnajedenprojektpredstavovala497908EURpriprvejvýzvea940000EURpritretej.Obnova vzdelávacej infraštruktúry vysokých škôl V rámciobnovy vzdelávacej infraštruktúry VŠ¹bolopodporenýchcelkovo60projektov, z tohonajviacvŽSKa KSK (13). Naopak iba jeden projekt bol podporený v TNSK. Projekty boli zamerané okrem obnovy materiálnejinfraštruktúryajnazlepšenie IKTvybavenia.Hlavnýmzámeromtohtoopatreniebolozlepšenie technickejpriestorovejinfraštruktúry.Dovýzievsavšaknemohli zapojiťbratislavskéuniverzitynapriek tomu, žečeliapodobnýmproblémomso zastaranými budovami ako výskumné organizácie v ostatných regiónoch. Negatívnym dôsledkom implementácieprojektov vzdelávacej infraštruktúryVŠbolo umelé delenie infraštruktúryVŠna iba vzdelávaciu a iba výskumnú časťinfraštruktúryaprístrojovéhovybavenia.Modernizácia prístrojového vybavenia Išlo o projekty, ktorých cieľom nebolo vytváranie žiadnych nových výskumných centier, ale išlo o obnovu,modernizáciuexistujúcej,resp.nákupnovejvýskumnejinfraštruktúry/prístrojov.Kýmvostatnýchprojektovbolocieľomprojektujednaknákupinfraštruktúry,akoajrealizáciavýskumnýchaktivít,vtomtotypeprojektovsapoobstaraníplánovejvýskumnejinfraštruktúryprojektsamotnýkončíaažpojehoukončenísaplánujerealizáciavýskumnýchaktivít.Vrámcitohto typuprojektovboli zrealizované2 výzvy zameranénamodernizáciuprístrojového vybavenia.Podporenýchbolocelkovo35projektov,zktorýchaž11bolozameranýchnaochranuživotnéhoprostredia,poľnohospodárstvoakvalitupotravín.TakakovobnovevzdelávacejinfraštruktúryVŠ,akoajvmodernizáciíprístrojovéhovybavenianeboliinštitúcievykonávajúcesvojvýskumvBSKoprávnenýmiorganizáciami.
III. STRUČNÝ POPIS PODPORENÝCH TYPOV VÝSKUMNEJ INFRAŠTRUKTÚRY S PREDPOKLADOM POKRAČUJÚCEJ PODPORY V OBDOBÍ 2014 - 2020Priemyselné výskumno-vývojové centrá Priemyselné VaV centrá predstavujú prvé väčšie projekty zamerané na spoluprácu medzi akademickýmiapriemyselnýmipartnermi.Vtrochvýzvachbolpodporenývznik98 VaV centier.Participujevnichcelkovo205 účastníkov.Z toho 102 je podnikateľských subjektov. Pozitívom týchto projektov je najmä vytvorenie užšej spolupráce medziinštitúciamiz rôznychsektorov.Avšakurčitéproblémyspôsobujúčasto rigidnépravidláprivyužívaníprístrojovmedzijednotlivými partnermi. VaV centrá boli budované predovšetkým v oblastimateriálového výskumu a nanotechnológií,¹dovýzievsamohlizapojiťajústavySAV
153
udržateľnejenergieaenergetikyabiomedicínyabiotechnológií.NajviactakýchtoprojektovvzniklovBSKaTTSK. Privšetkýchtroch(zrkadlovo6-tich)výzvachzameranýchnavznikVaVcentierboližiadateľmivýlučnepodnikateľskésubjekty.Špecifikombolaprvávýzva,kdebolasícejednýmzcieľovvýzvyajpodporaexistujúcichabudovanienovýchspoločnýchšpičkovýchpracovískaplikovanéhoVaVpodnikateľskejaakademickejsféry, avšakprojektynemuselimaťpartnera.VýzvatakbolazameranénajmänarealizáciuaplikovanéhoVaV,bezpovinnostizakladaťspoločnéVaVcentrápodnikateľskejaakademickejsféry.ĎalšiedvevýzvyužbolikonkrétnezameranénavznikVaVcentier,pričompartnerstvosvýskumnouorganizáciouužbolovtýchtovýzvachpovinné. Vpriebehuriešeniatýchtoprojektovsaukazuje,žespoluprácamedziakademickýmapodnikateľskýmsektoromprinášamnohépozitívneefekty.Pretojepotrebnépokračovaťvpodporetakéhotoprepájaniasektorovajvprogramovomobdobí2014.-.2020.Univerzitné vedecké parky UVP budú výskumné pracoviská najlepších slovenských univerzít, resp. SAV, v ktorých sa bude realizovaťšpičkovýaplikovanývýskumazabezpečísaprenospoznatkovzakademickejsférydohospodárskejaspoločenskejpraxeprostredníctvom transferu technológií (licencie, spin-off, alebo iné formy spracovania poznatkov). V tomto zmysle jeuniverzitnývedeckýparkspravidlakomplexnýmprojektom,ktorý: -sazameriavanasystematickýrozvojúzemiakľúčovýchvedeckýchinštitúcií; -budujeviacúčelovévýskumnébudovy; - vytvárapriestorpreakceleráciu ideía inkubáciu inovatívnychfiriemprostredníctvom realizácieaplikovaného výskumu; - disponuje veľmi kvalitným, efektívnym vedeckým manažmentom, ktorý vychádza z dobrých skúseností vrenomovanýchvedeckýchparkochaktorýzabezpečíkvalitnériadenieaudržateľnosťUVP; -nielenpodporujeVaV,aleajposkytujerozvojovýimpulzregiónu.
Vrámciprogramovéhoobdobia2007–2013bolipodporenénasledovnéuniverzitnévedecképarky:
1. UNIVERZITNÝ VEDECKÝ PARK STU BRATISLAVAPrijímateľ: SlovenskátechnickáuniverzitavBratislavePartner 1: ElektrotechnickýústavSAVPartner 2: ÚstavanorganickejchémieSAV STUvBratislaveplánujevybudovaťvlastnýUVPzameranýnavybranétechnickévednédisciplínytransformácioudvochzosvojichareálovvBratislave.Projektjepríspevkomkzvýšeniuúrovneprístrojovej,priestorovejatechnologickejinfraštruktúryvýskumuakoajpostupovvoblastiochranyavyužívaniaduševnéhovlastníctvauniverzity.VpripravovanomUVPsabudeaplikovanývýskumzameriavaťnajmänavednéoblasti: -IKT, -elektrotechnika,automatizáciaariadiacesystémy, -priemyselnábiotechnológia, -chemickéinžinierstvo, -stavebnéinžinierstvo.Podporaprenosutechnológiíapoznatkovdopraxesabuderealizovaťrealizáciounasledujúcichčinnosti: - vytvorenie programu premobilizáciu inovácií prostredníctvom start-up a spin-off projektov, ktorého cieľom
jestimulovaťrozvojavyužitieinovatívnychmyšlienokvpraxi,formoupodporyvznikuarozvojanovýchinovatívnychtechnologickýchfiriem;
-zlepšovaniekvalitymanažmentuprenosu technológiídopraxeprostredníctvomodbornýchaktivítknow-how centraSTU; - podpora využívania práv duševného vlastníctva prostredníctvom založenia a prevádzky Centra pre ochranu
duševnéhovlastníctvanaSTUafinančnéhokrytia inicializačnýchnákladovnaochranupredmetovduševnéhovlastníctva
2. UNIVERZITNÝ VEDECKÝ PARK Univerzity Komenského v BratislavePrijímateľ: UKvBratislavePartner 1: STUvBratislavePartner 2: ÚstavzoológieSAV ProjektomUVPUK vznikne autonómna, kompetenciami vybavená vnútorná organizačná jednotkaUKBA preaplikovaný výskum v oblastimolekulárnej a environmentálnejmedicíny a biotechnológií a transfer jeho výsledkov dopraxe.Molekulárnaaenvironmentálnamedicínaabiotechnológiepatriavsúčasnostimedzivýskumnéavecnéprioritynamedzinárodnej,národnejajregionálnejúrovni.Riešiaotázkynovýchprístupovkdiagnostikeaterapiiťažkoliečiteľnýchochorení,kproblematikezdravia,environmentuaobyvateľstva,ktorévňompôsobí.Súčasťouriešeníjeajichspoločensko-humanitnádimenzia.Zámeromprojektu je,abyUVPUKreálnefungovalakoautonómnaorganizačná jednotkaUKBAorientovanánaaplikovanývýskumvovyššiespomenutýchoblastiachaakoefektívnaplatformanatransfervýsledkov
154
tohtovýskumudospoločenskejpraxe.SúčasťouaktivítprojektujeajvybudovanievlastnéhoinkubátoraUKaplatformyprespin-offprojektyakoprofesionálnehonástrojanabezprostrednýtransferzískanýchpoznatkovdospoločenskejpraxe.
3. UNIVERZITNÝ VEDECKÝ PARK „CAMPUS MTF STU“ – CAMBOPrijímateľ: STUvBratislaveSubjekt v pôsobnosti Prijímateľa: Materiálovo–technologickáfakultavTrnave ZámeromvýstavbyUVPjevýstavbyucelenéhokomplexubudov,vrátanezabezpečeniapotrebnéhokomunikačnéhoavýskumnéhokomplementu.Objekty,ktorébolivybudovanévpredchádzajúcomobdobísúvsúčasnejdobevprevádzkeasúschopnézhľadiskakomunikačnej,výučbovej,stravovacejaubytovacejvybavenosti²kapacitneobsiahnuťceléúzemieUVPCAMPUSBottova,vrátaneplánovanejvýstavbydvochnovýchobjektov.VzniknenovéVedecképracoviskoMateriálovéhovýskumuslaboratóriamianovéVedecképracoviskoAutomatizácieaInformatizácievýrobnýchprocesovasystémov.PoukončenírealizácieUVPbudeMTFSTUdisponovaťtechnologickýmzázemímviacerýchšpičkovýchpracovískvrámcinadnárodnéhovýskumnéhopriestoru.VjednomUVPbudúsústredenélaboratóriázoblastinanotechnológií,strojárskychtechnológiíamateriálovéhovýskumu,vrátanetých,ktorébolivybudovanézpredchádzajúcichvýzievvrámciŠFatietopracoviskábudúpovýšenénanovúúroveňdoplnenímointegrovanévýskumnépracoviskáautomatizácieainformatizácievýrobnýchprocesovatechnológiíprepotrebyhospodárskejpraxesnáslednýmtransferomnadobudnutýchpoznatkovpriamodopraxe.Toznamená,žeexistujúceinovépracoviskázískajúkvalitatívneinémožnostiviónových,plazmových,informačných, komunikačných a riadiacich technológiách. Riešenia oboch hlavných súčastí parku budú doplnené oinformačnú podporu (vizualizácia, simulácia, výpočty, spracovanie výsledkov výskumu a pod.) a taktiež navrhnutétechnológiebudúdoplnenéonávrhriadeniaspodporouvýpočtovejaautomatizačnejtechniky.
4. Univerzitný vedecký park TECHNICOM pre inovačné aplikácie s podporou znalostných technológiíPrijímateľ: TechnickáuniverzitavKošiciachPartner 1: UniverzitaPavlaJozefaŠafárikavKošiciachPartner 2: PrešovskáuniverzitavPrešove NavrhovanýUVPTECHNICOMsorientáciounaznalostnekoncipovanériešenia,produktyasystémy,resp.službyspodporouinformačných,komunikačnýchaznalostnýchtechnológiívoblastiIKT,elektrotechniky,strojárstva,stavebnéhoaenvironmentálneho inžinierstva,vytvoríadobudujeefektívnuplatformupreaplikovanýVVaIaktivity, transferznalostíatechnológiíareálnuspoluprácumedziakademickou,spoločenskouahospodárskousférou.PlatformapreaplikovanýVaV(ďalejlen„PAVaV“)predstavujevUVPTECHNICOMkľúčovéprostrediepreodborné,technickéapriestorovézabezpečeniecielenéhoaplikovanéhovaV.(CielenezameranápredovšetkýmzmluvneviazanýVaV).PAVaV je vecne tvorený: •priestormi,zariadeniami,ktorébolizistenéprostredníctvominvestíciizprojektuzameranéhonavytvorenieUVP; •laboratóriamiakapacitamiposkytovanýmivrámcizmluvnejspoluprácesrelevantnými„Výskumnýmicentrami“, ktorévzniklizapomociprostriedkovzOPVaVnauniverzitáchzkonzorciaprojektu; •„Virtuálne“dostupnézdrojepredovšetkýmzodpovedajúcichpracovískpartnerovkonzorciaUVP,ktorépotenciálne môžubyť,prostredníctvomzmluvnýchvzťahov,využitépririešenízákaziekvrámciUVPTECHNICOM.
5. UNIVERZITNÝ VEDECKÝ PARK ŽILINSKEJ UNIVERZITYPrijímateľ: ŽilinskáuniverzitavŽilinePartner 1: Výskumnýústavdopravný,a.s.Žilina VrámciprojektubymalvzniknúťsamotnýUVP,pričomjehoprimárnymcieľomjesystematickýrozvojvšetkýchrozhodujúcichvýskumnýchaktivítaprogramovŽilinskejuniverzity(ďalej„ŽU“)spodporouVýskumnéhoústavudopravy(ďalej „VÚD“) za účelom vybudovania excelentného UVP s medzinárodne porovnateľnými výstupmi v oblasti VaVsdôrazomnahospodárskyrastarozvojregiónuseverozápadnéhoSlovenskaaSR. Ide primárne o výskum v oblasti inteligentných dopravných systémov, inteligentných výrobných systémov,progresívnychmateriálovatechnológií,azároveňvoblasti IKTsorientáciounaanalytickéspracovaniedátpreoblastivýskumuUVP.UVP jemožné chápať ako nadčasovo dimenzovanú sústavu vzájomne prepojených pracovísk, centier,fungujúcu na báze moderných špičkových technológií a kvalitného ľudského výskumného potenciálu rešpektujúcnajmodernejšietrendyvoblastivedyatechnikysozameranímnainteligentnédopravnévýrobnésystémyveurópskomkontexte.
6. MEDICÍNSKY UNIVERZITNÝ VEDECKÝ PARK V KOŠICIACH (MEDIPARK)
Prijímateľ: UniverzitaPavlaJozefaŠafárikavKošiciachPartner 1: TechnickáuniverzitavKošiciachPartner 2: NeurobiologickýústavSAVPartner 3: UniverzitaveterinárskeholekárstvaafarmácievKošiciachFungovanieMediParkKošicebuderealizovanévrámciširokejplatformyKošiceScienceCity.VrámciprojektuMediParkKošicesazrealizuje:
²takakojeuvedené,ideokapacityvybudovanévpredchádzajúcomobdobísozdôraznením,žekapacitnebudúobsluhovaťcelýUVPvrátenénovejinfraštruktúry
155
•organizačnéariadiacezabezpečeniechoduUVPMediPark,Košice,ktoréumožnípodporuaplikovanéhovýskumu vbiomedicínskychvedách; •vybudovaniefyzickejinfraštruktúryUVPMediPark,Košiceakosofistikovanéhotechnologickéhocelku; •špičkovýaplikovanývýskumvovybranýchoblastiachvedy,t.j.vbiologickýchvedách,predklinickýchlekárskych
vedách,klinickýchlekárskychvedách,zdravotnýchvedáchavbiotechnológiáchvzdravotníctve.Prenosvýsledkovvýskumu do klinickej praxe, verejného zdravotníctva, vzdelávania a rozvoja biotechnológií v zdravotníctve jenevyhnutnou súčasťou fungovaniaUVPMediPark, Košice, čo dokumentuje spoločensko-humanitnú dimenziuprojektuadopadprojektuprespoločnosťarozvojregiónu.
7. Univerzitný vedecký park pre biomedicínu BratislavaPrijímateľ: SlovenskáakadémiaviedPartner 1: EkonomickáuniverzitavBratislavePartner 2: UniverzitaKomenskéhovBratislavePartner 3: ÚstavexperimentálnejendokrinológieSAVPartner 4: ÚstavexperimentálnejfarmakológieatoxikológieSAVPartner 5: ÚstavexperimentálnejonkológieSAVPartner 6: ÚstavmeraniaSAVPartner 7: ÚstavmolekulárnejfyziológieagenetikySAVPartner 8: ÚstavnormálnejapatologickejfyziológieSAVPartner 9: VirologickýústavSAV V pavilóne lekárskych vied budú vybudované spoločné high-tech laboratória, kancelárie pre pracovníkov,kancelárske priestory a laboratória, priestory pre transfer technológií a poznatkov a priestory premanažment centraazďalšíchužexistujúcichlaboratórií,ktorésavybaviašpičkovouinfraštruktúrou.Infraštruktúrubudevyužívaťminimálne9partnerskýchorganizácii,ktorésúsúčasťoukonzorciažiadateľa.Spoluprácaspodnikateľskousféroubudeposilnenáprostredníctvom priestorov, ktoré budú k dispozícii pre činnosť inkubátora. V rámci biomedicínskeho parku sa buderealizovaťšpičkovýaplikovanývýskumsvýstupmiporovnateľnýmismedzinárodnouúrovňou.Výskumné centrá Projektyvýskumnýchcentiersúprojektymenejkomplexnéhocharakteru,čiužzhľadiskarozvojaúzemiaalebozhľadiskašírkyjehozamerania.Idenajmäopodporuprojektov: -špičkovýchlaboratóriíbudovanýchvkonkrétnejvednejoblastiprenajlepšievýskumnéinštitúcie; -ktorémajúzacieľzvýšiťkvalituaprestížVaVvoblastiachrelevantnýchprespoločenskúahospodárskuprax; -ktorédisponujúveľmikvalitným,efektívnymvedeckýmmanažmentom,ktorývychádzazdobrýchskúseností vrenomovanýchcentráchaktorýzabezpečíkvalitnériadenieaudržateľnosťvýskumnéhocentra; -ktorépodporiazlepšovanieprepájaniadomácehoazahraničnéhovýskumuapomôžuslovenskýminštitúciám aktívnejšiesazapájaťdoprogramovEÚ.
Vrámciprogramovéhoobdobia2007–2013bolipodporenénasledovnévýskumnécentrá:
1. VÝSKUMNÉ CENTRUM AGROBIOTECHPrijímateľ: SlovenskápoľnohospodárskauniverzitavNitrePartner 1: UniverzitaKonštantínaFilozofavNitrePartner 2: ÚstavgenetikyabiotechnológiírastlínSAV HlavnýmzámeromprojektujevytvorenieregionálnehokompetenčnéhocentraaplikovanéhoVaVvoblastiagro-bio-technológií vNitre (AgroBioTech), ktorébude integrovať špičkovýaplikovaný výskumprostredníctvompartnerstvaSPUvNitre,UKFvNitreaÚGBRSAV.Výskumnécentrumbude zameranénapokrytieprioritných témvagrobiológii,biotechnológiách, genetických technológiách, agropotravinárstve, technológii spracovania poľnohospodárskychproduktov,agroekológii, bioenergetikesmerujúcichkudržateľnostiprodukcieakvalitypoľnohospodárskychproduktovvmeniacich sa podmienkach prostredia, pri výrobe strategicky významných potravinových zdrojov v SR, efektívnymvyužitímagrobiodiverzityrastlínazvierat,akoajzhľadiskamodernýchtechnológiíspracovaniaproduktovabiotechnológiízameraných na zdravú výživu ľudí a využitie obnoviteľných zdrojov. Výskumné centrum bude vybavené špičkovouvýskumnouinfraštruktúrouatýmumožnírealizáciuvýskumunamedzinárodnejúrovniaplikovateľnúvpraxi.Výstupomprojektu,akocelku,jevybudovanie31špecializovanýchlaboratórií.
2. VÝSKUMNÉ CENTRUM ŽILINSKEJ UNIVERZITYPrijímateľ: ŽilinskáuniverzitavŽilinePartner 1: Výskumnýústavdopravný,a.s.Žilina VybudovanieVýskumnéhocentraaskvalitnenieinfraštruktúryZUscieľomzvýšiťkonkurencieschopnosťSlovenskaprenosom výsledkov VaI do praxe v oblasti návrhov konštrukcií a technológií stavbymoderných nízkoenergetickýchinteligentnýchbudov,monitorovaniaahodnoteniastavudopravnej infraštruktúryavýskumuprogresívnychmateriálovainteligentnýchtechnológiívýstavbydopravnejcestyakonštrukciídopravnýchprostriedkov.
156
3. VÝSKUMNÉ CENTRUM PROGRESÍVNYCH MATERIÁLOV A TECHNOLÓGIÍ PRE SÚČASNÉ A BUDÚCE APLIKÁCIE „PROMATECH“Prijímateľ: SlovenskáakadémiaviedPartner 1: TechnickáuniverzitavKošiciachPartner 2: UniverzitaPavlaJozefaŠafárikavKošiciachPartner 3: ÚstavexperimentálnejfyzikySAVPartner 4: ÚstavgeotechnikySAVPartner 5: ÚstavmateriálovamechanikystrojovSAVPartner 6: ÚstavmateriálovéhovýskumuSAV Základomcentra budú excelentné pracoviskáSAV zaoberajúce sa výskumommateriálov a technológií, ktorésúmimoBratislavylokalizovanévKošiciachavŽiarinadHronom.VspojenískomplementárnymcentromvBratislavesa tak vytvorí národná platforma, ktorá teritoriálne aj obsahovo pokryje najdôležitejšie inovačné potreby slovenskéhopriemyslu.CentrumPROMATECHbuderealizovaťnasledovnéčinnosti: •aplikovanývýskum–orientovanýnanovémateriályatechnológieichprípravy,vrátanecharakterizácieštruktúry ahodnoteniavlastností; •excelentnýbádateľskývýskumorientovanýnaobjasnenievzťahumedzištruktúrouavlastnosťaminových materiálov; • experimentálny vývoj orientovaný na aplikáciu nových materiálov v konkrétnych inovovaných výrobkoch svysokoupridanouhodnotou; •expertíznučinnosťaporadenstvoprepriemyselnýchpartnerov,vrátaneodporúčanínaodstránenienedostatkov.
4. Centrum aplikovaného výskumu nových materiálov a transferu technológiíPrijímateľ: SlovenskáakadémiaviedPartner 1: ElektrotechnickýústavSAVPartner 2: FyzikálnyústavSAVPartner 3: SlovenskátechnickáuniverzitavBratislavePartner 4: ÚstavanorganickejchémieSAVPartner 5: ÚstavmateriálovamechanikystrojovSAVPartner 6: ÚstavpolymérovSAVPartner 7: Vysokáškolavýtvarnýchumení Centrumbudepozostávaťztechnologickéhopavilónuvktorombudúvybudovanéspoločnéhigh-techlaboratória,kancelárie pre pracovníkov centra, kancelárske priestory a laboratória, priestory pre transfer technológií a poznatkova priestory premanažment centra a z ďalších už existujúcich laboratórií, ktoré sa vybavia špičkovou infraštruktúrou.Infraštruktúrubudevyužívaťminimálne7partnerskýchorganizácii,ktorésúsúčasťoukonzorciažiadateľa.VrámciCentrasabuderealizovaťšpičkovýaplikovanývýskumsvýstupmiporovnateľnýmismedzinárodnouúrovňou.Zvýšiasamožnostinaposilnenieatraktivitybratislavskéhoregiónuprilákanímvysokokvalifikovanýchodborníkov.Budovanieamodernizáciavýskumnej infraštruktúry prinesie so sebou pozitívny efekt nielen na kvalite výstupov výsledku zabezpečujúcichmedzinárodnéuznanie,alezabezpečímedzinárodneporovnateľnépodmienkyprevýskumnýchpracovníkov.Projektovýzámer predpokladá reintegráciu slovenských vedeckých pracovníkov pôsobiacich v renomovaných zahraničnýchvedeckýchinštitúciách,akoajpôsobeniemnohýchrenomovanýchzahraničnýchvedcov.
5. Martinské centrum pre biomedicínu (BioMed Martin)Prijímateľ: UniverzitaKomenskéhovBratislaveSubjektvpôsobnostiPrijímateľa:JesseniovalekárskafakultavMartine StrategickýmcieľomfakultyjevybudovaťVC,ktorébudemaťmultidisciplinárnyprístupknajväčšejvýzvesúčasnejspoločnosti–ľudskémuzdraviu.VybudovanímVCvytvoríintelektuálnestimulujúcimodernýpriestoraobohatíexistujúcepracoviskáonovéprístupy,technologicképostupyametodiky.Zároveňvybudujespoločnélaboratóriátypu„openacces“apodporíbiomedicínskuinformatiku. VybudovanéMartinskécentrumprebiomedicínu(BioMedMartin)budešpičkovýmpracoviskomJLFUKvMartine,kooperujúcimsCE,KCaostatnýmipracoviskamifakultyscieľomvytváraťdynamickévýstupyVaVvoblastimolekulovejmedicíny,onkológie, respirológieaneurovied.Centrumbudevytvárať intelektuálnestimulujúceprostredieamotivovaťmladýchvedeckýchpracovníkovkinovatívnymprojektomsmožnosťouaplikácievklinickejpraxi.
6. Centrum výskumu a vývoja imunologicky aktívnych látokPrijímateľ: SlovenskáakadémiaviedPartner 1: VirologickýústavSAVHlavnýmzámeromprojektujevybudovanieaplnésprevádzkovanieCentraVaVimunologickyaktívnychlátokakozákladnepre ich vývoj, podrobnú charakterizáciu a analýzu a optimalizáciu ich produkcie. Svojím zameraním Centrum vytvorí
157
medzistupeňaplikovanéhoVaVpreúspešnéaefektívnezavádzanievýsledkovzákladnéhobiomedicínskehovýskumudohospodárskejpraxe.Pribudovanícentrabudekladenýdôrazpredovšetkýmna: •vybudovaniečistýchVaVlaboratóriíspĺňajúcichprísnehygienickékritériatak,abybolomožnévbudúcnostižiadať ovystaveniecertifikátovSprávnejlaboratórnejpraxe(GLP)aSprávnejvýrobnejpraxe(GMP); •organizačnéaprocesnézabezpečenieefektívnejprevádzkyCentra,a topredovšetkýmvoblastiachpodpory
aplikovanéhovýskumuavytvoreniapriaznivýchpodmienokpretransferzískanýchpoznatkovdopraxe,vrátanekreovaniaspin-offspoločností;
•vybudovanieúčinnejunikátnejfyzickejinfraštruktúryakosofistikovanýchtechnologickýchcelkov.Národné projekty NaSlovenskubolipodporenýchpäťNPvOPVaV.HlavnýmcieľomNPjebudovaniecentrálnejinfraštruktúry,ktorájesprístupnenávýskumnýchinštitúciámavýskumníkovaprostredníctvomktorejsavýskumnýminštitúciámposkytujúslužby, uľahčujúce realizáciu individuálnych výskumných aktivít. Konkrétne podporené projekty, ktorých riešiteľomjevkaždomzuvedenýchprojektovCVTI,súnasledovné:
1. NISPEZ2. NISPEZ NPNISPEZsaprioritnezameriavanazabezpečenieinformačnejpodporypracovníkovVaVnaSlovensku.Riešivdlhodobomhorizontepiatichrokov(2009–2014)koordinovaný(centralizovaný)nákupasprístupňovaniezahraničnejodbornejavedeckejliteratúryprepracovníkovvoblastiVaVnaSlovensku.Súčasťouprojektujezabezpečenieefektívnehoajednoduchéhoprístupukjednotlivýmzdrojomnabázenadstavbovýchnástrojovatechnológií(napr.vyhľadávacíportálhttp://scientia.cvtisr.sk). V rámci projektu je budovaná aj Databáza slovenských elektronických informačných zdrojovpreVaV (SciDap)akomplexný informačnýsystémoslovenskejvedeSKCRIS,ktorý jepostavenýnaštandardochEÚ(formátCERIF). VrámciťažiskovejaktivityNPNISPEZjepreVaVinštitúcie(univerzityaSAV),prostredníctvomichakademickýchknižníc, zabezpečený prístup k 16 celosvetovo rozšíreným databázovým kolekciám, ktoré sú nevyhnutné pre činnosťvedeckých pracovníkov. Uvedené portfólio tvoria plnotextové, bibliografické, citačné a scientometrické elektronickéinformačnézdrojerenomovanýchvydavateľov.
3. Infraštruktúra pre VaV – Dátové centrum pre VaV (DC VaV) ProjektDCVaV jezameranýnavybudovanieaprevádzkuvýkonnej IKT infraštruktúryprepotrebyslovenskýchVaVpracovísk.OkremhardvérovejinfraštruktúryposkytujúcejprevedeckúkomunituvýkonnévýpočtovéaúložnékapacityjevrámciprojektuobstarávanéaprevádzkovanéajšpecializovanéaplikačnéprogramovévybavenieslúžiacevedeckejkomunitenarealizáciuVaVúloh.HlavnéDCVaVbolospustenédopilotnejprevádzkyvjúni2010vpriestorochŽilinskejuniverzityvŽiline.Vseptembri2010bolodobudovanéauvedenédoprevádzkyzáložnépracoviskoDCVaV,umiestnenévpriestorochDCVaVrezortuškolstvavBratislave.DCVaVposkytujenielenpotrebnúúložnúavýpočtovúkapacitu,ktoráv podmienkach VaV na Slovensku nemá obdobu, ale vznikol aj priestor pre optimalizáciu výdavkov v rámci rezortuMŠVVaŠSRvovecicentrálnehovyužívaniaIKTasprávyIKTazníženýchkapitálovýchvýdavkovjednotlivýchsubjektovVaV.DCVaVposkytujezároveňpriestorpreinštaláciuaplikačnéhoprogramovéhovybavenia(APV),ktorédoposiaľnemohlobyťprevádzkovanéalebovyužívanénaplno,vzhľadomnanedostatočnéúložnéavýpočtovékapacity,ktorésazabezpečilipráveprostredníctvompredmetnéhoNP.
4. Národná infraštruktúra pre podporu transferu technológií na Slovensku – NITT SK Hlavným zámerom projektu NITT SK je vytvorenie komplexného systému podpory transferu technológií nanárodnejúrovni. Idepredovšetkýmopodporuvznikuaefektívneho fungovania lokálnychcentier transferu technológiízriadených pri jednotlivých VaV inštitúciách. V rámci projektu sú pre potreby vedeckých pracovníkov zabezpečovanéafinančnekrytéexpertnépodpornéslužbyšpičkovýchdomácich izahraničnýchexpertovnatransfertechnológií,ktorínašimuniverzitámaSAVpomáhajúzabezpečiťochranuvytvorenéhoduševnéhovlastníctva,atotonáslednekomerčnezhodnotiť prostredníctvom aplikácie v hospodárskej praxi. V neposlednom rade má projekt NITT SK ambíciu zvýšiťpovedomievedeckejkomunityodôležitostiochranyduševnéhovlastníctvaaceléhoprocesutransferutechnológií. VrámciprojektubolvypracovanýapostupnesaimplementujekomplexnýnávrhNárodnéhosystémupodporytransferutechnológií,akoefektívnehoadlhodobofungujúcehosystémuodrážajúcehošpecifikáapodmienkyvoblastitransferutechnológiínaSlovensku.Verejnýmaštátnymvýskumnýminštitúciámsúvrámcisystémubezplatneposkytovanéexpertnépodpornéslužbyvcelomprocesetransferutechnológií.Ovýznametejtopodporysvedčífakt,žekýmvčasepredspustením implementácieprojektNITTSKbolozprostrediaakademickejobceSRregistrovanýchvpriemereasi6patentov ročne,zapolrokaposkytovaniapodpornýchslužiebv rámciprojektuNITTSKsa rozbehlozabezpečovanieochrany,prevažneformoupatentov,pretakmer40vynálezovpochádzajúcichzakademickéhoprostredia.VrámciprojektujetiežpodporovanýrozvojafungovanieCentiertransferutechnológiíprijednotlivýchakademickýchinštitúciách.
5. PopVaT – Popularizácia vedy a techniky na Slovensku Zámeromprojektujepopularizáciavedyatechnikysmeromktromcieľovýmskupinám–širokáverejnosť,mládežavedeckákomunita.Každázcieľovýchskupínjeoslovovanášpecifickou–preňunajvhodnejšouformoupopularizácie,sohľadomnaželanýefekt.Priširokejverejnostijehlavnýmcieľomzvýšeniepovedomiaovýznamevedyatechnikypre
158
udržateľný,napoznatkochzaloženýhospodárskyrozvojnašejkrajiny.Špecifickýmzámerompricieľovejskupinemládežjepozitívneovplyvňovanievprocesevýberubudúcehopovolaniaprostredníctvommotivácieazvyšovaniaatraktívnostiprírodnýchatechnickýchvied.Pricieľovejskupinevedeckákomunitajezámeromprojektupodporapropagácievýsledkovvedeckej činnosti samotnými vedcami a vedeckými inštitúciami. Realizáciou týchto cieľov sa zvýši povedomie celejspoločnostiovýznamevedyatechnikyajejpopularizácieazlepšísakomunikáciamedzijednotlivýmicieľovýmiskupinami.
IV. ZÁKLADNÉ PRINCÍPY BUDOVANIA VÝSKUMNEJ INFRAŠTRUKTÚRY DO ROKU 2020 Vrokoch2007–2013bolopodporenýchnaSlovenskucca.500 individuálnychprojektovzoblastivýskumnejinfraštruktúry v rámci VaV. Pre roky 2014 – 2020 bude charakteristická koncentrácia, konsolidácia a optimalizáciavyužívania už podporenej infraštruktúry a jej nevyhnutná modernizácia tak, aby príslušné infraštruktúry zodpovedalimedzinárodných štandardom. Uvedenú kvalitatívnu zmenu podpory výskumnej infraštruktúry znázorňuje nasledovnátabuľka:Tabuľka: Porovnanie financovania výskumnej infraštruktúry v rokoch 2007 – 2013 a 2014 – 2020 podľa typu infraštruktúr
Typ výskumnej infraštruktúry podporený v rokoch 2007 - 2013 Typ výskumnej infraštruktúry podporený v rokoch 2014 - 2020
Infraštruktúra v podobe národných projektov
NPrealizovanézostranyCVTIvoblastiachtransferutechnológií;dátovécentrumpreVaV,prístupkinformačnýmzdrojomapopularizácievedy
Podporanárodnéhosystémupretransfertechnológií(pokračujúcaaktivitazprogramovéhoobdobia2007–2013)Informačný systém VaV/prístupy do databáz pre potrebyvýskumnýchinštitúciíHorizontálnaIKTpodporaacentrálnainfraštruktúrapreinštitúcieVaV(pokračujúcaaktivitazprogramovéhoobdobia2007–2013)PodporanárodnéhosystémuprepopularizáciuVVaI(pokračujúcaaktivitazprogramovéhoobdobia2007–2013)
Infraštruktúra podporená v rámci dopytových projektov - výskumné centrá rôzneho druhu, vzdelávacia infraštruktúra a projekty aplikovaného výskumu
• Centráexcelentnosti• Univerzitnévedecképarky• Výskumnécentrá• ProjektyobnovyvzdelávacejinfraštruktúryVŠ• Modernizáciaprístrojovéhovybavenia• SIVVP
1 typ projektov: Vysokokvalitné integrované projekty nakonsolidáciu, modernizáciu, optimalizáciu a nevyhnutnúmodernizáciu infraštruktúry výskumných inštitúcií štátneho,verejného a neziskového sektora vychádzajúce z podporenejinfraštruktúryvrokoch2007–2013(max.1projektpre1inštitúciupokrývajúciceléprogramovéobdobie20014–2020,svýnimkouprípadných teamingovýchprojektovvoväzbenaHorizont2020aSIVVP,ktorýjechápanýakoosobitnýprojektkonkrétnehotypuzdieľanejinfraštruktúry)
• PriemyselnéVaVcentrá Kolaboratívne priemyselné VaV centrá v prioritných oblastiachRIS3SKsakademickýmipartnermi
• Kompetenčnécentrá• Projektyaplikovanéhovýskumuatransferutechnológií
1 typ projektov: Spoločné kolaboratívne priemyselno-akademické projekty dlhodobého strategického výskumu vprioritných oblastiach RIS3 SK, prípadne väčšie kolaboratívneprojekty s väzbou na Horizont 2020 – ako napr. teaming
Svýnimkouvýskumnej infraštruktúry,ktorábudepodporenáformouNP,nie jemožnépresneuviesťkonkrétneinfraštruktúrneprojekty,ktorébudúvprogramovomobdobí2014–2020podporené.Návrhyprojektovbudúpredkladanév rámci výziev na predkladanie dopytovo-orientovaných projektov. Priemyselné VaV centrá, ako najjednoduchší typvýskumnejinfraštruktúry,budúhodnotenévrámcijednokolovéhovýberovéhoprocesu.Projektydlhodobéhostrategickéhovýskumu,akoajprojektynakonsolidáciuvýskumných infraštruktúrvýskumných inštitúciíbudúhodnotenéavyberanévrámcidvojkolovéhovýberovéhoprocesuazaúčastizahraničnýchexpertov.Nevyhnutnousúčasťouhodnotenianovýchprojektovbude–vprípade,ževychádzajúzužpodporenejvýskumnejinfraštruktúryvprogramovomodbodí2007–2013–hodnotenieefektívnostivyužívaniaexistujúcejinfraštruktúry. Osobitným spôsobom budú schvaľované projekty na budovanie výskumných centier, ktoré budú naviazanénavýzvyzHorizontu2020–akonapríkladvýskumnécentrávoblastiachšpecializácieRIS3SK,ktorébybolivybrané/shortlistové v rámci prvého kola príslušnej výzvy v programe Horizont 2020. V tomto prípade obsahové hodnotenieprojektovbudeprebiehaťvrámciprocesovdefinovanýchprogramomHorizont2020avrámciprocesovOPVaIprebehneformálnyprocesposúdeniažiadostíopríspevok. VoväzbenaESFRIinfraštruktúryjepotrebnéuviesť,žeSRvzhľadomnaobmedzenézdrojevoblastiVaVasvojemožnostinemáschopnosťbyťnositeľomžiadnejnovejESFRIinfraštruktúryvprípade,žebymalabyťfinancovanávýhradnezOPVaI.Vprimeranejformeavoblastiachšpecializácie jemožnésadoESFRI infraštruktúrzapájaťprostredníctvomvýskumnýchcentierainfraštruktúrpodporenýchzOPVaVapodporenýchzOPVaIkomplementárnymspôsobom.
159
Príloha č. 10 OP VaI – Základné princípy monitorovania a hodnotenia implementácie OP VaI Monitorovanie jezákladnýmnástrojomkoperatívnemuposúdeniu fyzickéhoafinančnéhopokrokuOP,akoajjeho jednotlivých prioritných osí, investičných priorít, či jednotlivých podporených projektov. Prostredníctvom údajovzmonitorovaciehosystémujemožnéidentifikovaťpríspevokknapĺňaniucieľovOPnaúrovniRIS3SK,Partnerskejdohodyaďalšícheurópskychstrategickýchdokumentov. Nadstavboumonitorovacieho systému je hodnotenie (evaluácia). Hodnotenie je často postavené na údajochzmonitorovaciehosystému.Úlohouhodnoteniajeposkytnúťreflexiunavýkon/implementáciuOPvhlbšomkontexte. Hodnotenia majú vyhodnocovať jednotlivé oblasti záujmu implementácie OP. Môže ísť o oblasti, v rámciktorých jedôvodnépodozreniena ichneefektívnu realizáciu.V takomprípade jeposlanímhodnoteníodhaliťproblém,popísaťho,objasniťpôvodproblémuaposkytnúť informácieo jehoodstránení,akýmspôsobom,prostriedkamiaakýjeočakávanýstavporealizáciíodporučenýchopatrení.Hodnotiacaspráva,ktorálenidentifikujeproblém,čineefektívnosťbezodporúčanianápravyjeneakceptovateľná.Hodnoteniejemanažérskynástroj,ktorýmsamáprocesimplementácieneustálezefektívňovať.Malobyposkytovaťobjektívnuspätnúväzbu,nazákladektorejbudemožnéuskutočniťnápravnéopatrenia. Základom funkčného systému monitorovania je prepojenie vhodne nastaveného systému merateľnýchukazovateľov,zberuaagregovaniadátznajnižšejúrovnesmonitorovanímpokrokuvrámcijednotlivýchprojektovnabázemonitorovacíchspráv. Monitorovaciesprávybudúobsahovaťokremzákladnýchpopisovpostupuvimplementáciiprojektuajkvalitatívnezhodnoteniepokrokuzostranyprijímateľov. Fungujúci systém monitorovania je predpokladom pre spracovanie hodnotení OP, resp. jeho časti a týmvčasnéidentifikovanieproblémovadysfunkčnýchopatreníapostupovvimplementáciiOPazároveňjepredpokladomzadefinovaniaopatrenínaodstránenieidentifikovanýchnedostatkov. HodnoteniaOPVaIbymalibyťzameranénazachytenieúčinkov jednotlivých intervenciíavplyvOPnazmenusystémuVVaI. Vrámciprocesuhodnoteniajepotrebnésledovaťajvplyvintervenciívoblastiachpodpory,ktoréniesúpriamorealizovanéprostredníctvomOPVaI,alesúvrámcinichpodporovanékomplementárneintervencie,ktorémajúvplyvnazmenusystémuaďalšírozvojVVaI.Idenapr.oOPĽZ,OPII,PRVapod.
Schéma štruktúry väzieb merateľných ukazovateľov operačného programu
ÚROVEŇ OPERAČNÉHO
PROGRAMU
ÚROVEŇ PRIORITNEJ
OSI
ÚROVEŇ INVESTIČNEJ
PRIORITY
ÚROVEŇ ŠPECIFICKÉHO
CIEĽA
PROJEKTOVÁ ÚROVEŇ
OPERAČNÝ PROGRAM
PRIORITNÁ OS 1 PRIORITNÁ OS 2
INVESTIČNÁ PRIORITA 1.1
INVESTIČNÁ PRIORITA 1.2
INVESTIČNÁ PRIORITA 2
HORIZONTÁLNE PRINCÍPY
STRATÉGIA VÝSKUMU A
INOVÁCIÍ PRE INTELIGENTNÚ ŠPECIALIZÁCIU
SR
merateľný ukazovateľ výstupu
merateľný ukazovateľ výsledku
Vysvetlivky:
ŠPECIFICKÝ CIEĽ 1.1.1
ŠPECIFICKÝ CIEĽ 1.2.1
ŠPECIFICKÝ CIEĽ 2.1
PROJEKT PROJEKT PROJEKT PROJEKT PROJEKT PROJEKT PROJEKT
161
Príloha č. 11 OP VaI – Štatistiky
Ľudské zdroje pre výskum a inovácie
Graf č. 1 Počet vysokoškolských študentov podľa odboru
Graf č. 2 Podiel PhD študentov vo vede a technike ako % celkovej populácie 20-29 ročných
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
Spoločenské vedy, náuky a služby
Zdravotníctvo
Poľnohosp.-lesnícke a veterinárne vedy a náuky
Vojenské a bezpečnostné vedy a náuky
Technické vedy a náuky
Prírodné vedy
Vedy a náuky o kultúre a umení
Zdroj: ÚIPŠ
FINLA
ND
GER
MAN
Y
CZE
CHREP
UBL
IC
AUST
RIA
SWED
EN
ESTO
NIA
GREE
CE
SLOVE
NIA
IREL
AND
SLOVA
KIA
PORT
UG
AL
DEN
MAR
K
SPAI
N
FRAN
CE
UNITED
KIN
GDOM
BELG
IUM
LITH
UAN
IA
ROMAN
IA
CROAT
IA
LATV
IA
NET
HER
LANDS
CYP
RUS
POLA
ND
HUNGAR
Y
BULG
ARIA
LUXE
MBO
URG
ITAL
Y
MAL
TA
0,55
2011
2005
Zdroj: Eurostat
0,0
0,3
0,6
0,9
1,2
1,5
162
0
5
10
15
20
25
FINLA
ND
GER
MAN
Y
CZE
CHREP
UBL
IC
AUST
RIA
SWED
EN
ESTO
NIA
GREE
CE
SLOVE
NIA
IREL
AND
SLOVA
KIA
PORT
UG
AL
DEN
MAR
K
SPAI
N
FRAN
CE
UNITED
KIN
GDOM
BELG
IUM
LITH
UAN
IA
ROMAN
IA
CROAT
IA
LATV
IA
NET
HER
LANDS
CYP
RUS
POLA
ND
HUNGAR
Y
BULG
ARIA
LUXE
MBO
URG
ITAL
Y
MAL
TA
17,9
2011
2005
Zdroj: Eurostat
0
10
20
30
40
0
10
20
30
40
130127,87
80,18104,4 54,5 53 42
15,87
CYP
RUS
LUXE
MBO
URG
SLOVA
KIA
IREL
AND
MAL
TA
BULG
ARIA
LITH
UAN
IA
LATV
IA
ESTO
NIA
CROAT
IA
GREE
CE
PORT
UG
AL
ROMAN
IA
AUST
RIA
GER
MAN
Y
SWED
EN
CZE
CHREP
UBL
IC
FINLA
ND
ITAL
Y
HUNGAR
Y
BELG
IUM
NET
HER
LANDS
FRAN
CE
SLOVE
NIA
DEN
MAR
K
POLA
ND
SPAI
N
UNITED
KIN
GDOM
podiel početštudentovžijúcichvzahraničí
Zdroj: Eurostat
Graf č. 3 Počet absolventov terciárneho vzdelávania vo vede a technike na tisíc obyvateľov ako % populácie 20-29 ročných
Graf č. 4 Podiel vysokoškolských študentov (ISCED 5-6) študujúcich v iných krajinách EÚ, EEA a kandidátskych krajinách na celkovom počte študentov
163
Graf č. 5 Podiel vysokoškolských študentov (ISCED 5-6) študujúcich v krajine EÚ z krajín EÚ, EEA a kandidátskych krajinách na celkovom počte domácich študentov
Graf č. 6 Zamestnanci výskumu a vývoja (vo FTE) ako % celkovej zamestnanosti
0
10
20
30
40
50
0
10
20
30
40
50
210
59,2
podiel početzahraničnýchštudentovštudujúcichvkrajine
Zdroj: Eurostat
205,6121
3,71
40,98
FINLA
ND
GER
MAN
Y
CZE
CHREP
UBL
IC
AUST
RIA
SWED
EN
ESTO
NIA
GREE
CE
SLOVE
NIA
IREL
AND
SLOVA
KIA
PORT
UG
AL
DEN
MAR
K
SPAI
N
FRAN
CE
UNITED
KIN
GDOM
BELG
IUM
LITH
UAN
IA
ROMAN
IA
CROAT
IA
LATV
IA
NET
HER
LANDS
CYP
RUS
POLA
ND
HUNGAR
Y
BULG
ARIA
LUXE
MBO
URG
ITAL
Y
MAL
TA
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
SLOVA
KIA
LUXE
MBO
URG
FINLA
ND
DEN
MAR
K
SWED
EN
SLOVE
NIA
FRAN
CE
AUST
RIA
BELG
IUM
GER
MAN
Y
NET
HER
LANDS
IREL
AND
CZE
CHREP
UBL
IC
UNITED
KIN
GDOM
SPAI
N
PORT
UG
AL
ITAL
Y
GREE
CE
ESTO
NIA
HUNGAR
Y
MAL
TA
LITH
UAN
IA
CROAT
IA
LATV
IA
POLA
ND
BULG
ARIA
CYP
RUS
ROMAN
IA
0,78
2012 2005
Zdroj: Eurostat
164
Graf č. 7 Výskumníci (vo FTE) ako % celkovej zamestnanosti
Graf č. 8 Podiel populácie vo veku 30-34 rokov s ukončením terciárnym vzdelaním na celkovej populácii
Graf č. 9 Vývoj podielu populácie vo veku 30-34 rokov s ukončením terciárnym vzdelaním na celkovej populácii v krajinách V4 (2000 – 2013)
0,00
0,18
0,36
0,54
0,72
0,90
1,08
1,26
1,44
1,62
1,80 2012 2005
Zdroj: Eurostat
0,66
FINLA
ND
GER
MAN
Y
CZE
CHREP
UBL
IC
AUST
RIA
SWED
EN
ESTO
NIA
GREE
CE
SLOVE
NIA
IREL
AND
PORT
UG
AL
DEN
MAR
K
SPAI
N
FRAN
CE
UNITED
KIN
GDOM
BELG
IUM
LITH
UAN
IA
ROMAN
IA
CROAT
IA
LATV
IA
NET
HER
LANDS
CYP
RUS
POLA
ND
HUNGAR
Y
BULG
ARIA
LUXE
MBO
URG
ITAL
Y
MAL
TA
SLOVA
KIA
0
10
20
30
40
50
60 2013 2005
Zdroj: Eurostat
26,2
FINLA
ND
GER
MAN
Y
CZE
CHREP
UBL
IC
AUST
RIA
SWED
EN
ESTO
NIA
GREE
CE
SLOVE
NIA
IREL
AND
PORT
UG
AL
DEN
MAR
K
SPAI
N
FRAN
CE
UNITED
KIN
GDOM
BELG
IUM
LITH
UAN
IA
CROAT
IA
LATV
IA
NET
HER
LANDS
CYP
RUS
POLA
ND
HUNGAR
Y
BULG
ARIA
LUXE
MBO
URG
ITAL
Y
MAL
TA
SLOVA
KIA
ROMAN
IA
0
10
20
30
40
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
EU (28countries)Czechrepublic Hungary Poland Slovakia
Zdro
j: Eu
rost
at
165
Graf č. 10 Počet výskumníkov vo FTE podľa oblastí výskumu a vývoja a podľa sektorov
Graf č. 11 Vývoj počtu študentov na jedného výskumníka (vo FTE) podľa oblastí výskumu a vývoja
Graf č. 12 Podiel výskumníčok (vo FTE) (2011)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
70006
563
3 73
7
2 37
2
2 21
4
1 96
7
1
273
2012 2005Te
chnickévedy
Príro
dnévedy
Spoloč
enskévedy
Leká
rskea
farm
aceu
tickéved
y
Hum
anitn
évedy
Poľnoh
ospo
dárskeved
y 0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
10 1
24
4 16
8
3 79
0
44
2012 2005
Sektorvysok
ýchškôl
Vlád
nysektor
Podn
ikateľskýse
ktor
Súkrom
nýnezisko
výsektor
Zdroj: Slovstat
0
5
10
15
20
25
30
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Spoločenskéahumanitnévedy
Prírodnévedy
Lekárskeafarmaceutickévedy
Pôdohospodárskevedy
Technickévedy
Zdroj: Eurostat a Slovstat
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ŽENY MUŽI
SLOVAKIA
LUXEMBOURG
DENMARK
SWEDEN
SLOVENIA
FRANCE
AUSTRIA
BELGIUM
GERMANY
NETHERLANDS
IRELAND
CZECHREPUBLIC
SPAIN
PORTUGAL
ITALY
GREECEESTONIA
HUNGARY
MALTA
LITHUANIACROATIA
LATVIA
POLAND
BULGARIA
CYPRUS
ROMANIA
42,3%
Zdroj: Eurostat
166
Graf č. 13 Podiel výskumníkov na celkovej zamestnanosti podľa krajov (NUTS 2)
Výdavky na výskum a vývoj
Graf č. 14 Výdavky na výskum a vývoj ako % HDP
Graf č. 15 Investície do výskumu a vývoja podľa zdrojov financovania (ako % celkových výdavkov) v roku 2012¹
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Bratislavskýkraj ZápadnéSlovensko StrednéSlovensko VýchodnéSlovensko
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
SLOVA
KIA
LUXE
MBO
URG
FINLA
ND
DEN
MAR
K
SWED
EN
SLOVE
NIA
FRAN
CE
AUST
RIA
BELG
IUM
GER
MAN
Y
NET
HER
LANDS
IREL
AND
CZE
CHREP
UBL
IC
UNITED
KIN
GDOM
SPAI
N
PORT
UG
AL
ITAL
Y
GREE
CE
ESTO
NIA
HUNGAR
Y
MAL
TA
LITH
UAN
IA
CROAT
IA
LATV
IA
POLA
ND
BULG
ARIA
CYP
RUS
ROMAN
IA
EU(2
8COUNTR
IES)
20052012
0,82
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Businessenterprisesector
Privatenon-profitsector
Governmentsector
Abroad
Highereducationsector
SLOVAKIA
LUXEMBOURG
DENMARKSWEDEN
SLOVENIA
FRANCE
AUSTRIA
BELGIUM
GERMANY
NETHERLANDSIRELAND
CZECHREPUBLIC
SPAINPORTUGAL
ITALY
GREECE
ESTONIA
HUNGARYMALTA
LITHUANIA
CROATIA
LATVIA
POLAND
BULGARIACYPRUS
ROMANIA
FINLAND
UNITEDKINGDOM
37,7 41,6 18,7
Zdroj: Eurostat¹Aleboposlednomdostupnom.
167
Graf č. 16 Investície do výskumu a vývoja podľa sektora realizácie (ako % celkových výdavkov) v roku 2012²
Graf č. 17 Podiel štátneho rozpočtu alokovaný na výskum a vývoj (% z celkových vládnych výdavkov)
0% 100%
Businessenterprisesector
Governmentsector
Highereducationsector
Privatenon-profitsector
Zdroj: Eurostat
SLOVAKIA
LUXEMBOURG
DENMARK
SWEDENSLOVENIA
FRANCE
AUSTRIA
BELGIUMGERMANY
NETHERLANDSIRELAND
CZECHREPUBLIC
SPAIN
PORTUGALITALY
GREECE
ESTONIA
HUNGARY
MALTA
LITHUANIA
CROATIA
LATVIA
POLAND
BULGARIA
CYPRUSROMANIA
FINLAND
UNITEDKINGDOM
0,34 0,2 0,28
²Aleboposlednomdostupnom.
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
SLOVA
KIA
LUXE
MBO
URG
FINLA
ND
DEN
MAR
K
SWED
EN
SLOVE
NIA
FRAN
CE
AUST
RIA
BELG
IUM
GER
MAN
Y
NET
HER
LANDS
IREL
AND
CZE
CHREP
UBL
IC
UNITED
KIN
GDOM
SPAI
N
PORT
UG
AL
ITAL
Y
GREE
CE
ESTO
NIA
HUNGAR
Y
MAL
TA
LITH
UAN
IA
CROAT
IA
LATV
IA
POLA
ND
BULG
ARIA
CYP
RUS
ROMAN
IA
1,1
2012 2005
Zdroj: Eurostat
168
Graf č. 18 Podiel štátneho rozpočtu alokovaný na výskum a vývoj (% z celkových vládnych výdavkov) v krajinách V4 (2011-2012)
Graf č. 19 Výdavky na výskum a vývoj ako % HDP podľa krajov (NUTS 2)
Graf č. 20 Výdavky na výskum a vývoj na jedného obyvateľa (súčasné PPP v USD)
0,00,20,40,60,81,01,21,41,61,8
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
CzechRepublic Slovakia Hungary Poland
Zdroj: Eurostat
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Bratislavskýkraj ZápadnéSlovensko StrednéSlovensko VýchodnéSlovensko
Zdroj: Eurostat
0200400600800
1000120014001600
212,76
2012 2005
SLOVA
KIA
LUXE
MBO
URG
FINLA
ND
DEN
MAR
K
SWED
EN
SLOVE
NIA
FRAN
CE
AUST
RIA
BELG
IUM
GER
MAN
Y
NET
HER
LANDS
IREL
AND
CZE
CHREP
UBL
IC
UNITED
KIN
GDOM
SPAI
N
PORT
UG
AL
ITAL
Y
GREE
CE
ESTO
NIA
HUNGAR
Y
POLA
ND
UNITED
STA
TES
KOREA
ISR
AEL
JAPA
N
NORWAY
CAN
ADA
AUST
RAL
IA
Zdroj: OECD MSTI
169
Graf č. 21 Investície do základného výskumu (% HDP)
Graf č. 22 Podiel súkromných investícií do výskumu a vývoja financovaných štátom (%)
Patenty
Graf č. 23
0,00,10,20,30,40,50,60,70,8
0,30
2012 or 2011 2005
SLOVA
KIA
DEN
MAR
K
SLOVE
NIA
FRAN
CE
AUST
RIA
NET
HER
LANDS
IREL
AND
CZE
CHREP
UBL
IC
UNITED
KIN
GDOM
SPAI
N
PORT
UG
AL
ITAL
Y
GREE
CE
ESTO
NIA
HUNGAR
Y
POLA
ND
UNITED
STA
TES
KOREA
ISR
AEL
JAPA
N
NORWAY
ICEL
AND
NEW
ZEL
AND
Zdroj: OECD MSTI
0
5
10
15
20
25
30 2012 or 2011 20056,
75SL
OVA
KIA
SWITZE
RLA
ND
FINLA
ND
DEN
MAR
K
SWED
EN
SLOVE
NIA
FRAN
CE
AUST
RIA
BELG
IUM
GER
MAN
Y
NET
HER
LANDS
IREL
AND
CZE
CHREP
UBL
IC
UNITED
KIN
GDOM
SPAI
N
PORT
UG
AL
ITAL
Y
GREE
CE
ESTO
NIA
HUNGAR
Y
POLA
ND
UNITED
STA
TES
KOREA
ISR
AEL
JAPA
N
NORWAY
CAN
ADA
AUST
RAL
IA
Zdroj: OECD MSTI
NEW
ZEL
AND
TURKEY
MEX
ICO
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112000
Vývoj počtu „triadických“ patentových rodín v krajinách V4CzechRepublic
PolandHungary
SlovakRepublic
Vývoj počtu patentových prihlášok podaných v rámci PCT v krajinách V4
0
50
100
150
200
250
300
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112000
CzechRepublic
PolandHungary
SlovakRepublic
Zdro
j: O
ECD
MST
I
170
Účasť v 7. rámcovom programe
Graf č. 24 Príspevok EÚ na obyvateľa a počet účastí v projektoch na milión obyvateľov
Graf č. 25 Porovnanie príspevku EÚ podľa tematických oblastí (EU28=1)
Medzinárodná spolupráca pri patentovaní. Vývoj počtu patentových prihlášok do EPO so zahraničným vlastníkom
Medzinárodná spolupráca pri patentovaní. Pôvod zahraničného vlastníka patentu na Slovensku
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201120001999
CzechRepublic
Poland
Hungary
SlovakRepublic
Slovenia
0
10
20
30
40
50
60
70
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201120001999
TotalPatents
Japan
Totalco-operationwithabroad
UnitedStates
Zdroj: OECD MSTI
0
100
200
300
400
500
600
CH NL DK SE FI BE NO AT IE CY LU UK IL EL DE SI FR ES EE IT MT PT HU CZ LV HR LT SK BG PL RO
EUcontributionpercapita Participation/mil.inhabitants
Zdro
j: E-
cord
a
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
Health
KBBE
ICT
NMP
Energy
Enviroment
Transport
SSH
Space
Security
SK
EU 13
V3 (CR, HU, PL)
EU 28
Zdroj: E-corda
171
Graf č. 26 Najúspešnejší slovenskí účastníci v 7.RP
Účastník Príspevok EÚ Celkové náklady Počet účastíSlovenská akadémia vied (SAV) 13423953 17854223 84Technická univerzita v Košiciach 4 233 215 5823281 18Univerzita Komenského v Bratislave 4112097 4816168 26Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach 3513913 4093632 8Ardaco, a.s. 3157356 3995679 6Slovenská technická univerzita v Bratislave 2600538 4230646 25Slovenský zdravotnícka univerzita v Bratislave 2311891 3100358 11Ústav informatiky SAV 2070636 3731863 7Chemický ústav SAV 1852610 1941078 4Virologický ústav SAV 1685383 2468724 6Žilinská univerzita v Žiline 1493496 1815265 20
Štatistiky vývoja MSP
Graf č. 27
Graf č. 28
20406080
100120140160180
2008 2009 2010 2011 2012 2013
mikro(0-9)
veľké(250aviac)
stredné(50-249)
malé(10-49)
Zdroj: ŠÚSR, spracované SBA
40
60
80
100
120
140
160
2008 2009 2010 2011 2012 2013
mikro(0-9)
veľké(250aviac)
stredné(50-249)
malé(10-49)
Zdroj: ŠÚSR, spracované SBA
172
Graf č. 29
Graf č. 30
Graf č. 31
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
BRATISLAVA
TRNAVA
TRENČÍN
NITRA
ŽILINA
BANSKÁBYSTRICA
PREŠOV
KOŠICE
Zániky Vzniky
12391127
469222
359277
514305
466410
274293
542125
567352
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000
Zdro
j: ŠÚ
SR, s
prac
ovan
é SB
AZd
roj:
ŠÚSR
, spr
acov
ané
SBA
BRATISLAVA
TRNAVA
TRENČÍN
NITRA
ŽILINA
BANSKÁBYSTRICA
PREŠOV
KOŠICE
42393401
3 2162909
39093 245
48753807
58324 146
45913239
6 1234925
40593005
Zániky Vzniky
mikro(0-9)
malé(10-49)
stredné(50-249)
veľké(250+)
Podiel MSP (vrátane FO - podnikateľov) na zamestnanosti v podnikovej ekonomike v roku 2013
42,9 %
14,6 %
14,2 %
28,3 %
Zdroj: ŠÚSR, spracované SBA
173
Graf č. 32
Graf č. 33
Graf č. 34
MSP(0-249)
veľképodniky(250+)
neziskovéinštitúcie/verejnýsektor
Podiel MSP (vrátane FO - podnikateľov) na zamestnanosti v národnom hospodárstve v roku 2013
59,4 %
Zdroj: ŠÚSR, spracované SBA
23,4 %
17,2 %
40%
45%
50%
55%
60%
65%
70%
Podiel MSP s kladným hospodárskym výsledkom podľa jednotlivých krajov SR
2008 2009 2010 2011 2012
Bratislavskýkraj
Trnavskýkraj
Trenčianskykraj
Nitrianskykraj
Žilinskýkraj
Banskobystrickýkraj
Prešovskýkraj
Košickýkraj
SRspolu
Zdro
j: Da
tace
ntru
m, s
prac
ovan
é SB
A
30%
35%
40%
45%
Bratislavskýkraj
Trnavskýkraj
Trenčianskykraj
Nitrianskykraj
Žilinskýkraj
Banskobystrickýkraj
Prešovskýkraj
Košickýkraj
Zdroj: Datacentrum, spracované SBA
2008 2009 2010 2011 2012
Podiel MSP v zlej finančnej situácii (Altmanov model) podľa jednotlivých krajov SR
174
Graf č. 35
Graf č. 36
Graf č. 37
0,0%
2,5%
5,0%
7,5%
10,0% 2008 2009 2010 2011 2012
Rentabilita tržieb (na základe EBITDA) podľa veľkostných kategórií podnikov
Mikro Malé Stredné MSPspolu Veľké
Zdro
j: Da
tace
ntru
m, s
prac
ovan
é SB
A
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
SLOVE
NSK
O
LUXE
MBU
RSK
O
FÍNSK
O
DÁN
SKO
ŠVÉD
SKO
SLOVINSK
O
EÚ25
RAK
ÚSK
O
NEM
ECKO
HOLA
NDSK
O
ČES
KÁREP
UBL
IKA
SPOJE
NÉKRÁĽ
OVS
TVO
ŠPAN
IELS
KO
PORT
UGAL
SKO
TALIAN
SKO
GRÉC
KO
ESTÓ
NSK
O
MAĎ
ARSK
O
MAL
TA
LOTY
ŠSKO
LITV
A
POĽS
KO
BULH
ARSK
O
CYP
RUS
RUMUNSK
O
FRAN
CÚZS
KO
47,2
%
33,0
%
Podiel MSP na celkovom vývoze do krajín EÚ v jednotlivých krajinách EÚ roku 2010
Zdro
j: Da
tace
ntru
m, s
prac
ovan
é SB
A
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
ESTÓ
NSK
O
LOTY
ŠSKO
CYP
RUS
GRÉC
KO
HOLA
NDSK
O
LITV
A
TALIAN
SKO
MAL
TA
PORT
UGAL
SKO
ŠPAN
IELS
KO
SLOVINSK
O
EÚ25
DÁN
SKO
RAK
ÚSK
O
FRAN
CÚZS
KO
BULH
ARSK
O
POĽS
KOSP
OJE
NÉ
KRÁĽ
OVS
TVO
NEM
ECKO
RUMUNSK
O
ČES
KÁREP
UBL
IKA
ŠVÉD
SKO
MAĎ
ARSK
O
FÍNSK
O
LUXE
MBU
RSK
O
SLOVE
NSK
O
38,7
%
19,4
%
Podiel MSP na celkovom vývoze do krajín mimo EÚ v jednotlivých krajinách EÚ roku 2010
Zdro
j: Eu
rost
at, s
prac
ovan
é SB
A
175
Graf č. 38
Graf č. 39
Graf č. 40 Profil SBA na Slovensku - 2013
Podiel priemyselných podnikov na inovačnej činnosti podľa veľkostných kategórií podnikov v jednotlivých krajinách EÚ v roku 2010 (%)
Malé Stredné Veľké
SLOVAKIA
ICELAND
FINLAND
DENMARK
SWEDEN
FRANCE
AUSTRIA
BELGIUM
GERMANY
NETHERLANDS
ROMANIA
CZECHREPUBLIC
UNITEDKINGDOMSPAIN
PORTUGAL
ITALY
ESTONIA
HUNGARY
POLAND
LATVIA
CYPRUS
MALTA
CROATIANORWAY
TURKEY
LITHUANIA
SERBIA
IRELAND
LUXEMBURGBULGARIA
0% 20% 40% 60% 80% 100%
43,30% 40,77% 15,93%
Zdro
j: Eu
rost
at, s
prac
ovan
é SB
A0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Malé Stredné Veľké
Podiel podnikov pôsobiacich v službách na inovačnej činnosti podľa veľkostných kategórií podnikov v jednotlivých krajinách V4 v roku 2010 (%)
SLOVAKIA
POLAND
HUNGARY
CZECHREPUBLIC
69,39% 22,68% 7,94%
Zdro
j: Eu
rost
at, s
prac
ovan
é SB
A
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
PriemerEÚ+/-štandardnéodchýlky
Slovensko
1. podnikanie
2. druhá šanca
3. najskôr myslieť v malom
4. ústretová verejná správa
5. štátna pomoc, verejné obstarávanie
6. prístup k financovaniu
7. jednotný trh
8. zručnosti a inovácie
9. životné prostredie
10. internacionalizácia
Zdro
j: Eu
róps
ka k
omis
ia
176
Príloha č. 12 OP VaI – Koncept využívania inštitútu partnerstva vo výskumných projektoch
MŠVVaŠSRvrámciintervenčnejlogikyOPVaIasvojichkompetenciíplánujepodporovaťkolaboratívnevýskumnéprojekty, pri ktorých by partnerimohli pochádzať ajmimo programového územia (každý projekt financovaný z EŠIF opísaný ako modelový príklad = operácia v zmysle terminológie nariadenia).Vrámcitakýchtokolaboratívnychprojektovmábyťumožnené,abyvýskumnéinštitúciemimoprogramovéhoúzemia(alevrámciEÚ)mohlibyťakopartneripriamočlenmikonzorciív jednotlivýchprojektoch.Tietoprojektybudúmaťnespochybniteľný,pozitívnyprínosnaprogramovéúzemie(to znamená, že v zmysle všeobecného nariadenia bude každý takýto projekt predstavovať operáciu, ktorá je benefitom pre programové územie).
TentoprístupjednaknadväzujenafilozofiupodporyVaVkapacítvprogramovomobdobí2007–2013zostranyMŠVVaŠSRasúčasnejehorealizáciamázvýšiťkvalitupodporenýchprojektovprostredníctvompodporymedzi-regionálnejvedeckej spolupráce v rámciERA, ktorá je vplnomsúladesprincípmiprezentovanýmia vyžadovanými zostranyEÚvnasledovnýchoblastiach:-synergieakomplementaritysHorizontom2020aďalšímirelevantnýmiiniciatívamiERA;-financovanievybranýchprojektovsmakro-regionálnymprístupom–akojeStratégiaEÚpredunajskýregión;-zabezpečenieefektívnehovyužitianárodnýchVaVkapacít,ktorébolipodporené/vybudovanévprogramovomobdobí2007–2013vrámciceléhoúzemiaSRtak,abybolipodporenéoblastišpecializácieRIS3SK.
Cieľomtohtoprístupujezvýšiťkvalitu/excelentnosť,pridanúhodnotuapočetželanýchvýstupovVaVprojektov(operácií)financovanýchzEŠIFvSR.
Berúcdoúvahyvyššieuvedené,využitieprincípupartnerstvaprekolaboratívneVaVprojektyvsúladesplatnoulegislatívyzoblastiEŠIFvOPVaI,časť“výskum”boloplánovanénasledovnýmspôsobom(neumožnenierealizáciaprojektovvtomtozmyslebyzabránilo využívať EŠIF na podporu VaV vhodným a efektívnym spôsobom):
Model 1: Synergie a komplementarity s Horizontom 2020
SRplánujefinancovaťdobrehodnotenéprojektyzHorizontu2020,ktoréaleznedostatkufinančnýchprostriedkovnebudúzHorizontu2020financované(ideotzv.“shortlisted”projekty).FinančnápodporazEŠIFbudeprichádzaťdoúvahylenvprípade,žesaprojektbudetýkaťoblastíšpecializácieRIS3SK.KeďžeprojektypredkladanévrámcivýzievHorizontu2020budúmaťspravidlaajzahraničnýchpartnerov,zOPVaIbudemožnéfinancovať ibačasťprojektusoslovenskouúčasťou–zavyužitiačastizahraničnýchpartnerovtak,abyajtátočasťprojektutvorilaobsahovýcelokamalovýznamjufinancovaťsamostatne.ZpohľaduEŠIFtakýtoprojekt/operácia–bybolafinancovanázEŠIF-avšakakonevyhnutnásajavíúčasťmedzinárodnéhopartnera,resp.partnerov,ktorípatrilimedzipartnerovajoriginálnehoprojektupredloženéhovrámcipríslušnejvýzvyHorizontu2020.ČasťfinančnýchprostriedkovEŠIFbyvtomtoprípadebolavyužitánafinancovaniačasti operáciemimo programového územia a umožňovala by zapojenie uvedeného typumedzinárodných partnerovvpodobevýskumnýchinštitúciízinýchregiónov/členskýchštátovEÚvpozíciipriamehokolaboratívnehopartneraprojektu/operácie.Oprávnené náklady takéhoto partnera, ktorý by svoju činnosť v rámci projektu realizovalmimoprogramovéúzemie, boli najmä personálne náklady pre výskumníkov, spotrebnýmateriál a iné náklady súvisiace s realizovanímvýskumnýchaktivítprojektuavobmedzenejmiereurčitéodôvodnenépožiadavkytýkajúcesaprístrojovéhovybavenia.Operácia/projektbudemaťnespochybniteľnýbenefitpreprogramovéúzemieaúčasťpartnerapochádzajúcehozinéhoregiónumimoprogramovéhoúzemiaakopriamehopartneraprojektubyprispelaajkzvýšeniukvalitysamotnéhoprojektuatýmpádomajkjehovyššejpridanejhodnoteavýstupomvprospechprogramovéhoúzemia.
Typickýmkonkrétnympríkladom,projektu,ktorýbymoholbyťpodporenývrámcitohtoprístupusú“shortlisted”projektyteaminguvrámciHorizontu2020podanéinštitúciamizoSR.
Model 2: Kolaboratívne výskumné projekty v rámci Dunajského regiónu/Stratégie EÚ pre dunajský región
SR plánuje v rámci OP VaI podporovať projekty/operácie, v rámci ktorých prijímateľ pochádza zo SRzprogramovéhoúzemia-skolaboratívnympartnerstvomzahŕňajúcimexcelentné/renomovanévýskumnéinštitúciemimoprogramovéhoúzemia–alepochádzajúcezregiónovpatriacichpodStratégiuEÚpredunajskýregiónvinýchčlenskýchštátochEÚ.OPVaIbymalumožniťfinancovaniečastioperácie formoupodporyaktivítzahraničnýchpartnerovmimoprogramovéhoúzemia.Okremtoho,žetozvýšikvalitusamotnejoperácieatýmpádomajjejvýsledkyacelkovýbenefitpreprogramovéúzemie,posilnítosúčasneajvedeckúspoluprácuvrámciDunajskejstratégie.Oprávnenénákladytakéhotopartnera,ktorýbysvojučinnosťvrámciprojekturealizovalmimoprogramovéhoúzemia,budúnajmäpersonálnenákladypre výskumníkov, spotrebnýmateriál a iné náklady súvisiace s realizovaním výskumných aktivít projektu.A opätovnejenespochybniteľné,žeoperácia/projekt bude mať nespochybniteľný benefit pre programové územie.
Model 3: Projekty/operácie zamerané na podporu výskumných centier a strategického dlhodobého výskumu ako kľúčových implementačných prvkov RIS3 SK
Príklad projektu typu 1 – výskumné centrá: V rámci programového územia bude vyhlásená výzva na predkladanie projektov na podporu zriaďovaniaaprevádzkykolaboratívnychpriemyselno-akademickýchvýskumnýchcentier.Každépodporenévýskumnécentrumbudemusieťbyťzameranénajednu,aleboviacoblastíšpecializácieRIS3SK.Scieľomzvýšiťkvalituprojektovzapomociúčasti
177
renomovanýchvýskumnýchinštitúciízinýchregiónov,resp.štátovEÚjenevyhnutnéajvprípadetýchtoprojektovumožniťpriamuúčasťpartnerskýchinštitúciízinýchregiónov.Vrámcitohtoprístupubybolizrozpočtuprojektufinancovanéajúlohypartnerov–výskumnýchinštitúcií,mimoprogramovéhoúzemia.Nebolobytoprimárnezameranénanákupprístrojovatechnickéhovybavenia(výskumnejinfraštruktúry)mimoprogramovéhoúzemia,alenafinancovanievýskumnýchaktivítpartnera, ktorébudú realizovanémimoprogramovéhoúzemiaabudúprospešnépresplneniecieľovprojektuv rámciprogramovéhoúzemia (t. j. prijímateľ v programovom území bude definovať potreby/rozsah a obsahové zameranie operácie a časť operácie bude implementovaná ďalším partnerom mimo programového územia, ale v prospech programového územia).
Partner, resp. partneri mimo programového územia môžu pochádzať tak z BSK, ako aj z akéhoľvek iného regiónu v rámci EÚ.Oprávnenénákladytakéhotopartnera,ktorýbysvojučinnosťvrámciprojekturealizovalmimoprogramovéúzemie, budúnajmäpersonálne náklady pre výskumníkov, spotrebnýmateriál a iné náklady súvisiace s realizovanímvýskumnýchaktivítprojektuavobmedzenejmiereurčitéodôvodnenépožiadavkytýkajúcesaprístrojovéhovybavenia*.
Príklad projektu typu 2 – strategický dlhodobý výskum v oblastiach špecializácie RIS3 SK: RIS3 SK definovala 5 základných oblastí špecializácie pre oblasť VaV, spoločne s perspektívnymi oblasťamišpecializácie.Konkrétneideo: •materiálovývýskumananotechnológie, •informačno-komunikačnétechnológie, •biotechnológieabiomedicína, • pôdohospodárstvo a životné prostredie, vrátane moderných chemických technológií šetrných k životnému prostrediu, •udržateľnáenergetikaaenergie.
SRmápodstatnúčasťVaVtechnických/prístrojovýchaľudskýchkapacítvuvedenýchoblastiachšpecializácieumiestnenýchprávevBSK.Zapredpokladu,žeprogramovéúzemiejevtomtoprípadeceléúzemieSRmimoBSK,takvýskumné inštitúcie v rámciprogramovéhoúzemianebudúschopnévytvoriťplnohodnotnékonzorcium, ktorépokryjesvojimi technickými/prístrojovýmia ľudskýmikapacitamicelúvýskumnú tému takýmspôsobom,žeuvedenýprojekt/operáciubudemožnéoznačiťzadlhodobýstrategickývýskumcelonárodnéhovýznamu.Pretentoúčelbudepotrebnévyužiťajkapacityvýskumnýchinštitúciíakopartnerovkonzorcia,ktorésanachádzajúmimoprogramovéhoúzemia(čiužvBSK,aleboajvinýchčlenskýchštátochEÚ–ajpretentotypprojektov/operáciíbudeumožnenáúčasťajpartnerov–výskumnéinštitúciezinýchčlenskýchštátovEÚ).
VrámciOPVaIsabudúpodporovaťdlhodobéprojektyzameranénastrategickývýskum,ktorýbuderealizovanýzmiešanýmipriemyselno-akademickýmikonzorciami.Cieľomrealizácieprojektovstrategickéhovýskumu jevybudovaťpartnerstvonajlepšíchvýskumnýchtímovainštitúciípôsobiacichvpríslušnejoblastišpecializácieRIS3SKtak,abysavyužilcelonárodnýpotenciál,akoajumožniťvybudovaťpriamepartnerstvás renomovanýmivýskumnými inštitúciamizostatnýchčlenskýchštátovEÚ.
Uvádzamenasledovnýkonkrétnypríklad.Výzvanapredkladanieprojektovprestrategickýdlhodobývýskumbudevyhlásenápreoblasťvýskumunovýchmateriálov.ProgramovéúzemiebudeúzemieSRmimoBSK.Budemimoriadnenevhodnéajzpohľaduočakávanýchvýsledkovapridanejhodnotypodporenýchprojektov,pokiaľprojektnepokryjevšetkyželanéobsahovésmerymateriálovéhovýskumu,keďževýskumnékapacityBSKpôsobiacevtejtooblastivýskumu(resp.špičkovévýskumnéinštitúciezinýchštátovEÚ),sanebudúmôcťtakýchtoprojektovzúčastniťakokolaboratívnipartneri–súčasťprojektovýchkonzorcií.
Partner, resp. partneri, ktorý budú realizovať aktivity projektu mimo programového územia môžu pochádzať tak z BSK, ako aj z hociktorého iného regiónu v rámci EÚ.Vprípade,ževtakomtotypeprojektovnebudemožnépostupovaťvyššieuvedenýmspôsobom,podstatnetoznížipotenciálnyprínosapridanúhodnotustrategickéhovýskumu.Oprávnenénákladytakéhotopartnera,ktorýbysvojučinnosťvrámciprojekturealizovalmimoprogramovéhoúzemia,budúnajmäpersonálne náklady pre výskumníkov, spotrebnýmateriál a iné náklady súvisiace s realizovaním výskumných aktivítprojektuavobmedzenejmiereurčitéodôvodnenépožiadavkytýkajúcesaprístrojovéhovybavenia*.
Opätovne, prijímateľ v programovom území bude definovať potreby/rozsah a obsahové zameranie operácie a časť operácie bude implementovaná ďalším partnerom mimo programového územia, ale v prospech programového územia.
* VYSVETLENIE:Vyššieuvedenýprístupmáslúžiťajnato,abyvrámciSRnedochádzalokneefektívnemuaduplicitnémufinancovaniu výskumnej infraštruktúry z EŠIF. V rámci programového obdobia 2007 – 2013 SR budovalo výskumnéinfraštruktúryzOPVaVvrámciceléhoúzemiaSR.SúčasnemnohékľúčovévýskumnéinštitúciemajúsvojevýskumnélaboratóriáčiastočnevBSK,čiastočnevinýchregiónochSR.
Vpraxibudedochádzaťksituácii,keďnapríkladvýskumnáinštitúcia,ktorámávýskumno-vývojovúinfraštruktúru(napríkladkonkrétnelaboratóriá,ktorébolivybudovanévprogramovomobdobí2007–2013)vBSK(čojevtomtoprípademimo programového územia) na realizáciu výskumných aktivít projektu, ktorý bude podporený v rámci výzvymimoBSK.TakétoprístrojovévybaveniesaalenebudenachádzaťvprogramovomúzemívrámciSRapritombudepotrebnénarealizáciuvýskumnýchaktivítprojektu.ZámeromOPVaIjeumožniťvyužitietakýchtovýskumnýchinfraštruktúrvBSK
178
nariešenievýskumnýchaktivítvrámcipodporenýchprojektov,prektorébudeprogramovéúzemiemimoBSK.VopačnomprípadebyzrejmedošlokukúperovnakéhoprístrojovéhovybaveniamimoBSK,bezohľadunato,žetakétoprístrojovévybavenievBSKexistujeabolozakúpeniezOPVaVvprogramovomobdobí2007–2013.VpraxibytotobolopríkladomneefektívnehovyužitiaEŠIFaajneželanejduplicityvprístrojoch,ktorénebudúvplnejmierevyužívanéanivprogramovomúzemí(územieSRmimoBSK)aanimimoprogramovéhoúzemia(BSK).
Vtakýchtoprípadoch–ajvzáujmevyhnutiusabudovaniuduplicitnýchvýskumnýchinfraštruktúr/prístrojovéhovybavenialaboratórií-budeumožnenévrámciBSKrealizovaťajnevyhnutnúmodernizáciučastílaboratórií,abymohlibyťvplnejmierevyužívanépreprojekty,ktorýchprogramovéúzemiejeSRmimoBSK.
179
Príloha č. 13 OP VaI – Komplementarity a synergie OP VaI s vybranými programami EÚ a programami Európskej územnej spolupráce
NazákladeplánovanýchaktivítavnadväznostinaPDSR¹jemožnéidentifikovaťkomplementarityasynergieOPVaIsvybranýmiprogramamiEÚaprogramamiEÚS.Horizont 2020 a ERA priestor – synergie s OP VaI sú v nasledovných rovinách²- synergia v administratívnej rovine
•administratívnasynergiamedzipravidlamiuplatňovanýmivrámcipodporyVaVzEŠIFvrokoch2014–2020aHorizontom2020(harmonizáciaštruktúroprávnenýchnákladov,zavedeniepoužívaniapaušálnychvýdavkova pod.) – čo by súčasne znamenalo výrazné zníženie byrokracie a administratívnej záťaže pri prípraveaimplementáciiprojektovzEŠIF;•obdobnéfinančnépravidlá(tzv.fundingrates)prefinančnúpodporusúkromnýchsubjektovvrámcivýskumnýchprojektov, ktoré budú podobnéHorizontu 2020 (pokiaľ to legislatíva umožní, by bolo vhodné zaviesť rovnaképodmienkyprepodnikyajvýskumnéinštitúcietak,akotobudevHorizonte2020–t.j.prevýskumnéprojekty,ktoréniesútzv.„closetomarket“zaviesť100%,resp.95%úhraduoprávnenýchnákladovprevšetkýchúčastníkovvýskumných projektov) – v opačnom prípade bude komplikované pritiahnuť aktivity špičkového firemnéhovýskumu do projektov financovaných z OP VaI a taktiež pre podniky nebude atraktívne komplementárnefinancovanieprojektovzHorizontu2020aEŠIF.
- synergia v obsahovej rovine – príklady:•komplementárnefinancovanieprojektovschválenýchvrámciHorizontu2020(nepôjdeonáhradupovinnéhokofinancovania, ale o financovanie komplementárnej časti projektu – napríklad o financovanie infraštruktúrypotrebnejpreriešenievýskumnýchúlohvprojekte);• podpora projektov, ktoré boli hodnotené v rámci Horizontu ako kvalitné, ale neboli financované z dôvodunedostatkufinančnýchzdrojov(tzv.shortlistedprojekty);•financovanie,resp.kofinancovanieúčastislovenskýchvýskumnýchinštitúciívovybranýchiniciatívachvrámciERA(technologicképlatformy,účasťvznalostnýchspoločenstváchEurópskehoinovačnéhoatechnologického;projektyvšetkýchtypovvýskumnýchinštitúciívrámcinadnárodnýchprogramovspoluprácevoblastiVaV,akojeEUREKA,COST,EUROSTARS2apod.;účasťvmedzinárodnejspolupráciformouERA-NETOV;účasťvďalšíchrelevantnýchiniciatívachvrámciERA–napr.ESFRI).
Erasmus+- hlavné línie podpory v rámci programuErasmus+, ktorými sú podpora vzdelávania amobility jednotlivcov s cieľomzlepšiť ichzručnostiauplatnenienatrhu,spoluprácumedziorganizáciamiscieľomvyužívania inovatívnychpostupovavytváraniapartnerstievspriemyslomapodporareformovaniaamodernizácievzdelávaciehosystémuplnekorešpondujúsaktivitamiplánovanýmivrámciOPVaIaOPĽudskézdrojeaspoločnezabezpečiavzdelanostnúbázupreďalšiupodporuarozvojVVaI.COSME-hlavnécieleprogramuCOSME,zjednodušenieprístupuMSPkfinanciám,vytvorenieprostrediapodporujúcehozakladaniepodnikovahospodársky rastakoajbudovaniepodnikateľskej kultúry včlenskýchštátochEÚmajúprispieť k rozvojupodnikateľskéhoprostredianaeurópskejúrovni,pričomaktivity,ktorébudúpodporovanévrámciOPVaIsúpodobnéhozameraniaalenanárodnejúrovni.Národné politiky, nástroje na podporu VVaI – prostredníctvom nasledovných nástrojov:- RIS3 SK, ktorá má za jeden zo svojich cieľov prepájanie jednotlivých opatrení v rámci politiky VaV, financovanýchzrôznychzdrojov(EŠIF,národnéverejnézdroje,súkromnézdroje)3,akoajzabezpečovaťichsynergiusostatnýmipolitikami–akosúpolitikavzdelávania;inovačnápolitikaaďalšie;- vyhlasovanie spoločných, resp. komplementárnych výziev v rámciOPVaI a APVV, resp. aj iných národných zdrojovzameranýchnapodporuVaV;- vyhlasovanie spoločných, resp. komplementárnych výziev SIEA financovaných z národných zdrojov zameraných napodporuVaVanajmäinovácií. VrámcinárodnýchzdrojovnaVVaIjepotrebnéuvažovaťprimárneskomplementaritouasynergiamisAPVVaSIEA,ktorésúhlavnégrantovéagentúrynapodporuVVaIprostredníctvomsúťažnéhofinancovaniazverejnýchzdrojov.Synergieakomplementárnefinancovaniebudezvažovanévnasledovnýchbodoch:
•RealizáciakomplementárnychvýzievmedziOPVaIaAPVVaSIEA–vprípadevyhláseniavýzvyOPVaIzoblastipodporyVaVbymalaexistovaťkomplementárna,resp.nadväzujúcavýzvazAPVV;
¹str.86anasl.PDSK,kap.2.1MechanizmyvsúladesinštitucionálnymrámcomnazabezpečeniekoordináciemedziEŠIFainýmifinančnýminástrojmiÚnieavnútroštátnymifinančnýminástrojmiasEIB²ZámerMŠVVaŠSRvoblastisynergiesHorizontom2020sariadiodporúčaniamiPracovnejskupinyEKvenujúcejsasynergiám.PodporaprojektovmedzinárodnejspoluprácesabuderiadiťdokumentomEKksynergiámmedziEŠIF,Horizontom2020aostatnýchprogramovEÚ,ktoréhofinálnaverziaešteniejekdispozícii–pojejfinalizáciibudetátočasťaktivítOPVaIeštedopracovaná3Vobdobí2007-2013bolaimplementáciaštátnejvednejatechnickejpolitikycharakterizovanáväčšímmnožstvomstrategickýchdokumentov,ktoréupravovalijejrealizáciu(Dlhodobýzámerštátnejvednejatechnickejpolitikydoroku2015;StratégiaFénix;StratégieMinerva;StratégiaMinerva2.0;Národnýprogramreforiemnapríslušnýrok).Totovpraxispôsobilo,žeimplementáciaštátnejvednejatechnickejpolitikybolapomerneneprehľadnáaskôrbolopreňucharakterizovanárealizáciaad-hocopatrenírealizovanýchvzmysleviacerýchspomínanýchstratégií
180
•APVVbudeplniťúlohuinštitúcie,ktorábudepodporovaťudržateľnosťprojektovfinancovanýchzfondovEÚ–atotakužpodporenýchvprogramovomobdobí2007–2013zOPVaV,akoajnových,ktorébudúpodporenézOPVaI.VýzvyAPVVbymalizohľadňovaťskutočnosť,kdeužexistujúpodporenévýskumnécentráapodmienkyvosvojichvýzvachprispôsobiťtomu,abypodporovaliudržateľnosťprojektovzfondovEÚ,ktorájepodmienkoukaždéhoprojektu.EŠIFslúžianafinancovanieinfraštruktúry/prístrojovéhovybavenia,ktorébymalobyťpoužívanévprojektochAPVV.APVVbymalopodporovaťrealizáciuVaVnainfraštruktúrezakúpenejzprostriedkovEŠIF.
ĎalejboliidentifikovanéprepojeniaOPVaIajsOPEÚS.Program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Česká republika 2014 – 2020 (OP CS SR – CZ) OPCSSR-CZprostredníctvomsvojej Investičnejpriority1.2Podporapodnikových investíciídoVaV,a rozvojaprepojeníasynergiemedzipodnikmi,centramiVaVavyššiehovzdelávania(1b)buderealizovaťaktivity,ktorénapomôžukrozvojuregionálnejspolupráce,pričomidenajmäaktivityzameranénaprepájanieapodporucezhraničnejspoluprácemedzisubjektmiVVaIapodnikateľskousférou,vytváraniecezhraničnýchinovačnýchplatforiem(sietí)aprenosvýsledkovaplikovanéhovýskumudopraxeajehoďalšiakomercializáciasubjektmipôsobiacimivcezhraničnomregióne.UvedenéaktivitysúkomplementárnesozameranímOPVaInapodporubudovaniavýskumnýchpersonálnychatechnickýchkapacítvedecko-výskumnejapodnikateľskejsféry,akoajspoluprácemedzivedecko-výskumnouapodnikateľskousférou,pričomdôležitýmaspektomjeajinternacionalizáciaVaVaMSP.Program cezhraničnej spolupráce Slovensko – Rakúsko 2014 – 2020 (OP CS SR – AT) KomplemetaritusOPCSSR-ATjemožnéidentifikovaťvprioritnejosi3Podporainteligentnéhoainkluzívnehoregiónucezhraničnejspolupráce(pracovnýnázovprioritnejosi)vrámciktorejbudúpodporovanéaktivityprispievajúcekplneniutematickéhocieľa1,10a11.Konkrétneplánovanéaktivitysúzameranénajmänavytváraniespoločnýchplatforiemscieľomposilniťtransfertechnológií,budovaniekapacít,budovaniearozvojklastrov,spoločnývývojinovatívnychslužiebaproduktov.Program INTERREG EUROPE Cieľomprogramujevytvoriťpriestorpreidentifikovanie,šírenieavýmenuskúsenostíaosvedčenýchpostupovmedzi regiónmi a ichnásledný transfer donárodnýchhlavnýchprogramov, čímprispeje ku zefektívneniu a zlepšeniuimplementácietýchtoprogramov. V rámciprogramu INTERREGEUROPE (prioritnéosi1a2) jemožné identifikovaťkomplementaritusOPVaI,keďžetematickéciele1a3programuINTERREGEUROPEodzrkadľujútematickúkoncentráciustanovenúpreOPVaI.SynergiasOPVaIbudedosiahnutáprostredníctvomdvochtypovintervencií,atoplatforiemzameranýchnaučeniesav oblasti tvorby politík, ktoré zabezpečia kapitalizáciu získaných poznatkov v jednotlivých tematických oblastiachapodporiaichprenosdoOPVaIaprostredníctvomprojektovinterregionálnejspolupráce,ktorýchpovinnýmvýstupombudúakčnéplánypopisujúceprocesprenosuzískanýchpoznatkovdoOPVaI.Program ESPON 2021 Cieľomuvedenéhoprogramubudeprostredníctvomvýskumuprehlbovaťdôkazapoznatkyoeurópskejúzemnejštruktúre, trendoch a perspektívach a zabezpečovať plynulú, efektívnu, cielenú a integrovanú implementáciu politikysúdržnostiasektorovýchpolitík,ktorézahŕňajúúzemnýrozmer.Programom nadnárodnej spolupráce Stredná Európa ProgramnadnárodnejspolupráceStrednáEurópajezameranýnaspoluprácuvkrajinácharegiónochstrednejEurópyscieľomprispievaťkzlepšeniupodporyinovácií,dostupnosti(dopravyainformačno-komunikačnýchtechnológií),životného prostredia a k zvýšeniu konkurencieschopnosti. Potenciál pre synergie je identifikovaný najmä vo vzťahuk tematickému cieľu 1 Investičnej priority 1b: Podpora podnikových investícií do VaI, a rozvoja prepojení a synergiív podnikateľskom prostredí, výskumno-vývojových centier a vyššieho vzdelania. Spolupráca posilní potenciálvtechnologickyorientovanýchoblastiach,zvýšitransfervýsledkovVaVabudestimulovaťvytváraniespoločnýchiniciatívaklastrov.Program nadnárodnej spolupráce Dunaj Programnadnárodnej spolupráceDunajbudeplniť funkciu zdrojaprefinancovanieStratégieEÚpredunajskýregión,najmäprelepšiuidentifikáciu,sieťovanieakoordináciuspoločnýchopatreníaaktivít.VrámciprogramunadnárodnejspolupráceDunajboliidentifikovanétematickéciele,ktorésúvkoreláciistematickykoncentrovanýmizdrojmistanovenýmivhlavnýchprogramochSR.KomplementarityasynergiejemožnéidentifikovaťvovzťahukspolupráciatransferupoznatkovvoblastiVaIvrámciktoréhosaočakávaužšiaspoluprácaskrajinamiCZ,AT,HU,DE,RO,SB,CR,SIazriadenieInovačnéhofondupredunajskýregión.Predosiahnutiekonkurencieschopnostiazamestnanostijepotrebnévkľúčovýchoblastiachposilniť spoluprácupre vytváranie sietí, spolupráce, ktorébudú zahŕňaťSAV, univerzity, výskumnécentrá, nadnárodnéspoločnosti,MSP,aregionálneamiestnesamosprávy.VrámciVVaImáSRzáujemomedzinárodnúspoluprácuvrámciStratégieEÚpredunajský regiónpri zapájanísadoESFRI.Vuvedenýchoblastiach jemožné identifikovaťajsynergieakomplementaritysOPVaI.Spolupráca s EIB VrámciOPVaIsúvytvorenépodmienkyprespoluprácusJASPERS,atonazákladedohodyospolupráciuzavretejmedziriadiacimorgánomOPVaIaJASPERS.DohodypredstavujevýchodiskopreďalšievyužívanieiniciatívyJASPERS,atovzávislostiodšpecifikáciepredmetuvzájomnejspolupráceformouAkčnýchplánovJASPERS.VrámciOPVaIsauvažujesvyužitíminiciatívyJASPERSnajmäpriprípraveveľkéhoprojektuUniverzityKomenskéhovBratislaveaSlovenskejtechnickejuniverzityvBratislave.
181
EUFC
Príloha č. 14 Ex ante hodnotenie OP Výskum a inovácie vrátane strategického environmentálneho hodnotenia
Ex ante hodnotenie OP Výskum a inovácie vrátane strategického environmentálneho hodnotenia
ZÁVEREČNÁ SPRÁVA
pre objednávateľa
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SRStromová 1
813 30 Bratislava
predložená
skupinou dodávateľov EUFC CZ s.r.o. a IBS SLOVAKIA, s.r.o.
Splnomocnený líder skupiny dodávateľov (zhotoviteľ):
EUFC CZ s.r.o.Popelova 399/75
620 00 Brno – HoláskyČeská republika
25. september 2014
IBSSLOV AKI AINTERNATIONALBUSINESSSUPORT
182
OBSAH
Obsah .........................................................................................................................................................................................2
1 ÚVOD........................................................................................................................................................................................3
2 VYHODNOTENIE ZAPRACOVANIA PRIPOMIENOK EK........................................................................................................4
3 VYHODNOTENIE ČASTÍ PROGRAMU, KTORÉ BOLI UPRAVENÉ ALEBO DOPLNENÉ.........................................................6
4 ZÁVERY A ODPORÚČANIA – REVÍZIA A AKTUALIZÁCIA.....................................................................................................7
183
1 ÚVOD ZáverečnásprávazexantehodnoteniaoperačnéhoprogramuVýskumainovácie(ďalejlen„Záverečnáspráva“)(vrátanestrategickéhoenvironmentálnehohodnotenia)nadväzujenapredchádzajúcečiastkovéhodnotiacedokumentyoperačnéhoprogramuVýskumainovácie(ďalejlen„OP“),ktorýchdoterajšieporadiebolozavŕšenéKonečnousprávouz13.5.2014. Rozsiahlejší dokument Konečnej správy obsahoval podrobné posúdenie stratégie celého OP (posúdenierelevantnostistratégieOP,konzistentnostianalytickejastrategickejčastiOPsidentifikovanýmipotrebamivnadväznostina skúsenosti z programového obdobia 2007 - 2013, posúdenie synergií a komplementarity s inými nástrojmi resp.programamiapolitikamiEÚ,posúdeniesúladustratégieOPshorizontálnymizásadamiadodržaniaprincípupartnerstva),posúdenieukazovateľov,monitoringuaevaluácieprogramu(posúdenienastaveniamíľnikov,systémuriadeniavrátaneadministratívnychkapacítaadministratívnehozaťaženiaprijímateľov,systémumonitorovaniaahodnoteniaasystémuzberudát),posúdenieprimeranostifinančnýchalokáciíafinančnýchnástrojov/foriempodporyaposúdeniepríspevkuprogramukplneniustrategickýchdokumentov(zdôvodneniestratégieOPajejsúladscieľmiaprioritamiOPvoväzbenastratégiuEurópa2020astratégiuvýskumu,vývojaainováciívSRdoroku2020,posúdeniepríspevkuprogramuknapĺňaniuaktuálnehoNárodnéhoprogramureforiemasúladustratégieOPsregionálnymianárodnýmipolitikamiastrategickýmiusmerneniamispoločenstva).KonečnásprávatiežobsahovalavýsledkystrategickéhoenvironmentálnehohodnoteniaOPasúhrnzáverovaodporúčaníkprogramovémudokumentu,zktorýchväčšinabolazapracovaná. PredmetomtejtoZáverečnejsprávyjevzmysleZmluvyodielopodľa§536anasl.Obchodnéhozákonníkaz23.8.2013aDodatkuč.1ktejtozmluvez13.11.2013medziMinisterstvomškolstva,vedy,výskumuašportuSRaEUFCCZs.r.o.(splnomocnenýlíderskupinydodávateľov)predovšetkým:
•Vyhodnotenie zapracovania pripomienok Európskej komisie k návrhu OP z 23.7.2014 do aktuálnej verzie OP•Vyhodnotenie častí OP, ktoré boli upravené, alebo doplnené podľa pripomienok Európskej komisie
SúčasnebolavrámcitejtoZáverečnejsprávyuskutočnenárevíziaaaktualizáciaodpovedínaevaluačnéotázkyakoajodporúčaníhodnotiteľovaichzapracovaniadotextuOP.
2
184
2 VYHODNOTENIE ZAPRACOVANIA PRIPOMIENOK EK
Pripomienky EK Komentáre ex ante hodnotiteľa k spôsobu zapracovaniaVšeobecné pripomienky (1–7) Všetky všeobecné pripomienky boli akceptované a zapracované. Väzbymedzi očakávanými výsledkami
PartnerskejdohodySRnaroky2014–2020(PD)aOP(špecifickéciele)bolivysvetlenévsamostatnomdokumente (porovnanieobsahupartnerskejdohodyacieľovaočakávanýchvýsledkovprogramu–pozrikomentár v kap. 2). Boli uskutočnené doporučené úpravy štruktúry textu podľa odporúčaní EK (novélogickejšiezačleneniekap.1.3dokapitoly1.1apod.).
Výkonnostný rámec (8-11) PripomienkyEKboliakceptovanéazapracovanédoprogramovéhodokumentuOP.Ukazovatelevýkonnost-ného rámcaboli podrobne rozpracované v samostatnomdokumenteMonitorovanie a hodnotenie, ktorýopisujemetodológiuakritériápoužiténavýberindikátorovvýkonnostnéhorámca.Bolotiežvysvetlenéapli-kovanie„ukončenéoperácie“a„plneimplementovanéoperácie“,akoajpoužitierelevantnýchmíľnikov.
Ukazovatele (12-16) PripomienkyEKboliakceptovanéazapracovanédoprogramovéhodokumentuOP.UkazovatelevýstupovavýsledkovakoajnastavenieichcieľovýchhodnôtbolipodrobnerozpracovanévsamostatnomdokumenteMonitorovanieahodnotenie.OčakávanévýsledkyOPsúvsúladesočakávanýmivýsledkamiPD,čopotvr-dzujesamostatnýdokument-PorovnanieobsahuPartnerskejdohodyaOPVaIajehoprílohaPorovnanieočakávanýchvýsledkov.
Finančné nástroje (17-18) PripomienkyEKboliakceptovanéazapracovanédoprogramovéhodokumentuOP.ZnenieodsekutýkajúcehosaplánovanéhopoužitiafinančnýchnástrojovboloprevzatévsúhlasesodporúčanímEK.Textpríslušnýchčastíbolupravenývzmyslepripomienkyavoväzbenadodatočnéex-antehodnoteniefinančnýchnástrojovpreroky2014+.
1. Stratégia prínosu operačného programu Výskum a inovácie pre stratégiu Únie na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu a dosiahnutie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti
Časť 1.1 (19-29) Väčšinapripomienokbola akceptovanáa vyriešená sohľadomna špecifikánárodnéhopodnikateľskéhoprostrediadoplnenímaleboúpravoutextupríslušnýchkapitolaoddielov.Pripomienka 20,22, 27, 28:otýchtopripomienkachbudespracovateľOPzrejmeeštediskutovaťsEK.Pripomienka 20:vkap.1.1.1,odseku„VzťahyOPVaIaRIS3SK“boldoplnenýtextrámcovoidentifikujúcivzťahyprioritnýchosíOPsoblasťamiRIS3-podporaVaI(PO1a2)apodporaMSP(PO3a4).Podľanázoruex-antehodnotiteľajetentoopisprílišstručný,bolobyvhodnéeštepodrobnejšieukázaťpreviazanosťoblastíšpecializácieRIS3skonkrétnymišpecifickýmicieľmiOP.Pripomienka 22:Táto pripomienka aj reakcia na ňumusia byť ešte objasnené.ROnavrhuje ešteďalšiudiskusiunatútotému.Pripomienka 27:Tátopripomienkaniejedoriešená,pretoženiejejasné,akobymohlibyťvyužiténástrojeHEInnovateprehodnoteniepodnikateľskýchaktivít vyššíchvzdelávacích inštitúcií vpodmienkachSR.JeeštepotrebnéprediskutovaťtútotémusEK.Pripomienka 28:Hodnotiteľmá istúpochybnosť,čipoužitýargument,ženaSlovenskunie jepripravenélegislatívneprostredieprezavádzanieinovatívnychriešení,jedostatočne„silný“akvezmemedoúvahy,ženapríklad v rámci plnenia ex ante kondicionalít bude pravdepodobne potrebné vykonaťmnožstvo iných(možnoajnáročnejších)legislatívnychzmien.
Časť 1.2 (30-33) BolivykonanédrobnéopravyadoplnenietextuOP.Pripomienka 32:podľanázoruexantehodnotiteľabymalbyťvtexteOPspomenutýmechanizmusvýbe-rovýchprocedúrafinancovaniaslovenskýchpartnerovv„Danube“projektoch.TátopripomienkabudeeštevyžadovaťdiskusiusEK.
Časť 1.3 (34) Pripomienkabolaakceptovanáavysvetlená.
Časť 1.4 (35-36) Pripomienkyboliakceptovanéaplnevysvetlené.
2. Opis prioritných osí operačného programu Výskum a inovácie (37–87)
Pripomienky EK potvrdzujú vysoký stupeň finalizácie OP. Doručené pripomienky svojím zameraním a formuláciou nespochybňujú intervenčnú logiku programu; majú skôr upresňujúci charakter s cieľom doladiť OP VaI do konečnej podoby.MieraakceptáciepripomienokEKzostranyROaSORO jevysoká.Voväčšineprípadovbolipožadovanézmeny zapracované do textu OP resp. do jeho príloh. V prípade nejasností poskytla slovenská stranadostatočnévysvetlenie.OdlišnépohľadynaniektoréotázkyEKsúdostatočneodôvodnené.ZpohľaduexantehodnotiteľovbybolovhodnéviacrozpracovaťnasledovnépripomienkyEK:Pripomienka 39:VspoluprácisEKjepotrebnévyjasniťanastaviťpravidláštátnejpomocitak,abymohlivýskumnúainovačnúinfraštruktúruvybudovanúvrámciOPvyužívaťajsubjektysúkromnéhoaneziskovéhosektorabeztoho,abyprijímateľomštátnejpomocivznikalipríjmy,ktorémusiavrátiť.Pripomienky 41, 49, 61:VspoluprácisEKjepotrebnévyjasniť,ktoréukazovatelebudúmonitorovanénaúrovniprojektovaktorénaúrovniprogramu.Vsúčasnostipodľavedomostíexantehodnotiteľovneexistujektejtoproblematikevhodnámetodikaresp.usmernenie.Pripomienka 66: ExantehodnotiteliasastotožňujúspripomienkouEK,ženiejevhodnéuvádzaťvšetkyženymedziznevýhodnenýmisociálnymiskupinamizpohľadupodnikania.Pripomienka 71:Vtextedokumentujepotrebnéjednoznačnepovedať,čioblasťkomerčnéhocestovnéhoruchubudepredmetompodporyvrámciOPalebonie.
3. Finančný plán (88) Zopisuspôsobuzapracovaniapripomienkyniejejasné,oakúsamostatnúprílohu(tabuľku)ide.
4. Integrovaný prístup k územnému rozvoju (89-91)
Pripomienka 89:ZpripomienkyEKniejejasné,doakejhĺbkybymalibyťpopísanémechanizmyparticipácievregionálnychaktivitáchKICzhľadiskaprogramu.PripomienkabymohlabyťešteprediskutovanásEK.Pripomienka 91:Jesíceuvedenýodkaznazapracovaniepripomienkyč.32,avšakhodnotiteľsadomnieva,žeopistoho,akovýskumnéainovačnéaktivityOPprispejúkpilieru„Ochranaživotnéhoprostredia“Dunajskéhoregiónuvprogrameobsiahnutýnieje.
5. Špecifické potreby geografických oblastí najviac postihnutých chudobou alebo cieľových skupín najviac ohrozených diskrimináciou alebo sociálnym vylúčením (92)
Pripomienkabolaakceptovanáazohľadnená.
3
185
7. Systém implementácie (93-95) Pripomienkyboliakceptovanéavysvetlené.
8. Koordinácia medzi fondmi, EPFRV a inými európskymi a národnými nástrojmi financovania, ako aj s EIB (96-105)
Pripomienka 97:ExantehodnotiteľodporúčadotextudoplniťešteopisdeliacichlíniímedziOPVaIaOPTPvtýchtooblastiach:a)financovanieadministratívnychkapacít/pracovníkov(t.j.ktorémzdysúrefundovanézOPVaIaktorézOPTP),
b)publicita(všeobecnápublicitaEÚfondovvs.publicitaOPVaI),c)hodnotenia/evaluácie(prierezové,horizontálneevaluácienaúrovniPDvs.evaluáciesväzboulennaOPVaI)d)metodickéčinnosti(jednotnémetodikyprevšetkyoperačnéprogramyvs.špecifickédokumentyibapreOPVaI)
Pripomienka 98: OpisspoluprácesďalšímioperačnýmiprogramamijenaúrovniprogramovéhodokumentuOPdostatočný.DetailnémechanizmymôžubyťuvedenévnadväzujúcejvykonávacejdokumentáciikOP.Pripomienka 100: Opis koordinačnéhomechanizmu na úrovni aktivít resp. oblastí špecializácie RIS3 vkapitole8bymalbyťešteviacrozpracovaný,vzťahysúdanélenrámcovo.
9. Ex ante kondicionality (106-110) Pripomienkyboliakceptované.
10. Opatrenia na zníženie administratívnej záťaže pre žiadateľov/prijímateľov (111-112)
Pripomienkyboliakceptovanéazohľadnené
Veľké projekty (113-114) Pripomienkyboliakceptovanéazohľadnené.
Prílohy (115-117) Pripomienkyboliakceptované.
4
186
3 VYHODNOTENIE ČASTÍ PROGRAMU, KTORÉ BOLI UPRAVENÉ ALEBO DOPLNENÉ
Časť programu Komentáre ex ante hodnotiteľa
1 Stratégia prínosu operačného programu Výskum a inovácie pre stratégiu Únie na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu a dosiahnutie hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti
TátočasťOPbolaupravenáadopracovaná.VäčšinapripomienokEKbolazohľadnená,niektorébudú ešte predmetomdiskusie. Všeobecnemožno konštatovať, že textOP v tejto časti spĺňapredstavyexantehodnotiteľaorozsahu(kvantite)iobsahu(kvalite)informácií.
2 Opis prioritných osí operačného programuVýskum a inovácie
TátočasťOPboladopracovanávzmyslepripomienokEK.Išloprevažneoupresnenieazmenyniektorých formulácií, najmä v textoch venovaných očakávaným výsledkom, merateľnýmukazovateľom a hlavným zásadám výberu projektov. Výraznejšími zmenami prešiel iba opisPrioritnejosi5Technickápomoc(pripomienky77-87),pričomboliprepracovanéšpecifickéciele,očakávane výsledky aj oprávnenéaktivity. Jemožné konštatovať, žedopracovaná intervenčnálogikaOPjejasnáapresnánavšetkýchúrovniachprogramu.
3 Finančný plán operačného programu Výskum a inovácie
TabuľkyfinančnéhoplánuOPboliupravenévsúladespripomienkamiEKatátočasťprogramuterazvyhovujepožiadavkám.
4 Integrovaný prístup k územnému rozvoju TátočasťOPbolaupravenáadopracovaná.VäčšinapripomienokEKbolazohľadnená,niektorébudúzrejmeeštepredmetomdiskusie.VnadväznostinapripomienkuEK(91)hodnotiteľodporúčadoplniťopis,akovýskumnéainovačnéaktivityOPprispejúkpilieru„Ochranaživotnéhoprostredia“Dunajskéhoregiónu.Tenpodľanázoruhodnotiteľavprogramestáleobsiahnutýnieje.
5 Špecifické potreby geografických oblastí najviac postihnutých chudobou alebo cieľových skupín najviac ohrozených diskrimináciou alebo sociálnym vylúčením
TátočasťOPbolaupravenáadopracovanávsúladespripomienkamiEKaexantehodnotiteľknejnemáďalšiekomentáre.
6 Špecifické potreby geografických oblastí so závažne a trvalo znevýhodnených prírodnými alebo demografickými podmienkami
Bezpripomienokzostranyexantehodnotiteľa.
7. Systém implementácie TátočasťOPbolaupravenáadopracovanávsúladespripomienkamiEKaexantehodnotiteľknejnemáďalšiekomentáre.
8 Koordinácia medzi fondmi, EPFRV a inými európskymi a národnými nástrojmi financovania, ako aj s EIB
VäčšinapripomienokEKbolazapracovanádostatočnýmspôsobom.Hodnotiteľodporúčačiastkovéúpravyadoplneniatextu-pozritabuľkuč.1vyššie.
9 Ex ante kondicionality TátočasťOPbolaupravenáadopracovanávsúladespripomienkamiEKaexantehodnotiteľknejnemáďalšiekomentáre.
10 Opatrenia na zníženie administratívnej záťaže pre žiadateľov/prijímateľov
TátočasťOPbolaupravenáadopracovanávsúladespripomienkamiEKaexantehodnotiteľknejnemáďalšiekomentáre.
11 Horizontálne princípy Bezpripomienokzostranyexantehodnotiteľa
12 Samostatné prvky TátočasťOPbolaupravenáadopracovanávsúladespripomienkamiEKaexantehodnotiteľknejnemáďalšiekomentáre.
13 Prílohy k OP
Systém monitorovania a hodnotenia operačného programu Výskum a inovácie (nový samostatný dokument)
TentodokumenturčenýprepotenciálnychžiadateľovoNFPvysvetľujezákladnépojmyvoblastimonitorovania, opisuje intervenčnú logikuOPa systémnastaveniamerateľných ukazovateľov.Jeho súčasťou je aj vysvetlenie očakávanej finančnej a fyzickej implementácie programu.HodnotenieOPniejevtejtoverziidokumenturozpracované.
Monitorovanie a hodnotenie (nový samostatný dokument)
Ukazovatele výstupov a výsledkov, nastavenie ich cieľových hodnôt a výkonnostný rámecprogramubolipodrobnerozpracovanévsamostatnomdokumenteMonitorovanieahodnotenie.Dokument obsahuje definície ukazovateľov, zdôvodnenie jeho výberu, východiskové aj cieľovéhodnoty,spôsobichvýpočtuajtypyaktivít,prostredníctvomktorýchbudúukazovatelenapĺňané.Navrhnutémerateľnéukazovatelesúzpohľaduexantehodnotiteľovjasné,relevantné,merateľné,štatisticky validné, spoľahlivé a vhodné pre program. Ukazovatele výkonnostného rámca súzvolenévsúladesVykonávacímnariadenímKomisie(EÚ)č.215/2014zo7.marca2014tak,ževzmyslečlánku5bolprekaždúprioritnúosvybranýjedenfinančnýukazovateľajedenaleboviacukazovateľovvýstuputak,abybolazachovanápodmienkaminimálne50%finančnéhopríspevkuvyčlenenéhonadanúprioritnúosatypregiónu.
Porovnanie obsahu Partnerskej dohody a OP VaI a jeho príloha Porovnanie očakávaných výsledkov (nový samostatný dokument)
DokumentporovnávazákladnécharakteristikyOPsoschválenouverziouPD.Nazáklade tohtoporovnaniajeviditeľné,žeOPjevsúladesPD.
Príloha č. 6 „Skúsenosti z programového obdobia 2007 – 2013“
VdokumenteOPboladopracovanáčasťtýkajúcasatechnologickýchtransferovvrámciOPKaHR2007–2013(pripomienkač.57).
Príloha č. 13 „Komplementarity a synergie OP VaI s ostatnými programami EÚ a programami Európskej územnej spolupráce“
ExistujúciopiskomplementarítasynergiíOPsďalšímioperačnýmiprogramamimožnonaúrovniprogramovéhodokumentupovažovaťzadostačujúci.DetailnémechanizmymôžubyťuvedenévnadväzujúcejvykonávacejdokumentáciikOP.
5
187
4 ZÁVERY A ODPORÚČANIA – REVÍZIA A AKTUALIZÁCIA
Č. Evaluačná otázka Posúdenie
1Zodpovedajú ciele OP definované v stratégii a intervenčnej logike identifikovaným výzvam, problémom a potrebám vo vzťahu k stratégii Európa 2020 a k stratégii výskumu, vývoja a inovácií v SR do roku 2020?
Áno. Návrh OP z 19. septembra 2014 predstavuje komplexný dokument, ktorý je logicky a konzistentne spracovaný. Jeho ciele definované v stratégii a v intervenčnej logike zodpovedajú výzvam, problémom a potrebám identifikovaným v stratégii Európa 2020 a v stratégii výskumu a inovácií pre inteligentnú špecializáciu Slovenskej republiky do roku 2020. Logická nadväznosť špecifických cieľov a prioritných osí naprieč celým OP je dostatočná, takže OP vykazuje uspokojivú mieru vnútornej koherencie.
2
Sú merateľné ukazovatele (vrátane míľnikov) a mechanizmy monitorovania a hodnotenia (vrátane procedúr zberu a overovania dát) nastavené vhodne, dostatočne a jednoznačne?
Ukazovatele výstupov a výsledkov, nastavenie ich cieľových hodnôt a výkonnostný rámec programu sú podrobne rozpracované v samostatnom dokumente „Monitorovanie a hodnotenie“. Je možné konštatovať, že merateľné ukazovatele a míľniky sú nastavené vhodne, dostatočne a jednoznačne. Každá prioritná os obsahuje ukazovatele výsledkov, ktoré dobre korešpondujú s najdôležitejšími očakávanými výsledkami pre jednotlivé špecifické ciele. Spoločné ukazovatele výstupov boli vhodným spôsobom doplnené o špecifické ukazovatele. Logické väzby medzi ukazovateľmi výstupov a výsledkov sú dostatočné, takže je pravdepodobné, že dosiahnutím cieľových hodnôt výstupových ukazovateľov prispejú intervencie k napĺňaniu cieľových hodnôt výsledkových ukazovateľov. Posledné čiastkové odporúčania týkajúce sa merateľných ukazovateľov sú uvedené nižšie. Mechanizmy monitorovania sú spracované ako samostatný dokument „Sy tém monitorovania a hodnotenia operačného programu Výskum a inovácie“. Oblasť hodnotenia OP však nie je v tejto verzii dokumentu ešte spracovaná. Bude doplnená v ďalšej fáze prípravy Systému monitorovania a hodnotenia.
3
Ako sú nastavené metódy a systém zberu dát pre hodnotenie dopadov intervencií OP a databázové zdroje pre hodnotenia metódou „counterfactual“?
Metódy a systém zberu dát pre hodnotenie dopadov intervencií OP a databázové zdroje pre hodnotenia metódou „counterfactual“ nie sú v programovom dokumente rozpracované (táto téma nie je jeho povinnou súčasťou - podľa Vzoru operačných programov v rámci cieľa Investovanie do rastu a zamestnanosti, ktorý tvorí prílohu I vykonávacieho nariadenia Komisie (EU) č. 288/2014).Téma hodnotenia vplyvu intervencií by mala byť viac rozpracovaná predovšetkým v pláne hodnotení OP , ktorý musí byť predložený na schválenie členom monitorovacieho výboru najneskôr do jedného roka od schválenia programu.V tomto pláne by mal byť pre každú plánovanú evaluáciu - okrem iného - uvedený indikatívny prehľad metód, ktoré budú použité pre jednotlivé hodnotenia, a súvisiace dátové požiadavky pre ich realizáciu a tiež opis opatrení na zabezpečenie pravidelného zberu potrebných dát pre plánované hodnotenie, vrátane overenia dostupnosti východiskových, tzn. porovnávacích, hodnôt.
4
Je rozdelenie finančných prostriedkov a nástrojov primerané cieľom programu?
Áno, rozdelenie finančných prostriedkov je primerané cieľom OP.Hodnotiteľ sa stotožňuje so zámerom spracovateľa využiť finančné nástroje predovšetkým pre investičné priority a špecifické ciele, ktoré sú zamerané na rozvoj podnikateľského prostredia.Formy podpory pre jednotlivé investičné priority budú v OP ďalej upresňované, a to najmä v nadväznosti na výsledky ex-ante analýzy finančných nástrojov.
5 Ako OP prispieva k stratégii Európa 2020 a k stratégii výskumu, vývoja a inovácií v SR do roku 2020 s ohľadom na vybrané tematické ciele a investičné priority a s prihliadnutím na národné a regionálne potreby?
OP zahŕňa významný príspevok k stratégii Európa 2020 ako aj k Stratégii výskumu, vývoja a inovácií v SR do roku 2020, kde je OP hlavným implementačným nástrojom. OP reflektuje potreby identifikované v tejto stratégii aj v ďalších strategických dokumentoch (napr. Národný program reforiem).
6 Boli splnené požiadavky týkajúce sa strategického environmentálneho hodnotenia stanovené pri vykonávaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie pri posudzovaní programového dokumentu?
Áno, boli splnené. Legislatíva v SR v oblasti posudzovania vplyvov na životné prostredie je plne harmonizovaná so Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/42/ES z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie. Záverečné odporúčacie stanovisko č. 3293/2014-3.4/vt bolo vydané Ministerstvom životného prostredia SR dňa 14. mája 2014.
Ďalšie závery a odporúčania:
1.PostupynamonitorovanieOP,systémzberudátanimetódypreodhaddopadovjednotlivýchopatreníOPniesúvpredmetnomprogramovomdokumenterozpracované,nakoľkotietokapitolyužniesújehopovinnousúčasťou(podľa„VzoruoperačnýchprogramovvrámcicieľaInvestovaniedorastuazamestnanosti“,ktorýtvoríprílohuIvykonávaciehonariadeniaKomisie(EU)č.288/2014).Vdôsledkutohosaexantehodnotitelianemôžuvyjadriťkniektorýmevaluačnýmpodotázkam:
• Jesystémzberudátnastavenýtak,abyposkytovalúdajeprerôznetypyhodnotení?• Súpostupynamonitorovanieprogramuazberpotrebnýchúdajovpopísanédostatočne?•Jezabezpečenáefektívnaaúčinnáelektronickávýmenaasprávaúdajov?(vyhodnotísavspoluprácisinternýmikapacitamiriadiacehoorgánuaCKO).•SúvOPnavrhnutémetódyzkvázi -experimentálneho,aleboexperimentálnehoprístupuvhodnépreodhaddopadov jednotlivých opatreníOP?V prípade, že ani jeden z prístupov nie jemožné uskutočniť, je navrhnutýniektorýzneexperimentálnychprístupovodhadudopaduintervencií?• Je systém zberu dát nastavený tak, aby boli zabezpečené relevantné a dôveryhodné dáta potrebné prenavrhovanýmetodologickýprístupodhadudopadovintervenciíjednotlivýchopatreníOP?
6
188
•Jenastavenýzberdátvprípadehodnoteniadopadovmetódou„counterfactual“ajprenepodporenéskupiny(osôb,podnikovapod.)?
2.Zostávajúceodporúčaniaexantehodnotiteľovkproblematikeukazovateľovsúnasledovné:
a.Ukazovateľvýsledku„Mieraprežitianovýchpodnikovnatrhupodvochrokoch“(uvedenývIP3.1)bymalbyťdefinovanýtak,abyodlíšilaktívnepodnikyodneaktívnych(alenezrušených)podnikov.
b.Ukazovateľvýsledku „NárastziskovostiMSP“ (uvedenýv IP4.1)odporúčamenahradiť inýmukazovateľom,nakoľkoziskjeúčtovnápoložka,ktorúsapodnikateliasnažiaznižovať,abytýmznížilisvojdaňovýzáklad.
3.NaúrovnišpecifickýchcieľovapredovšetkýmaktivítOPbymalbyťpodčiarknutýdôraznaspoluprácuMSPainštitúciíVaVajsveľkýmipodnikmi.Ďalej jepotrebnéšpecifikápotriebveľkýchpodnikovaMSPzohľadniťvimplementovanýchpodpornýchnástrojoch.NajmävaktivitáchzameranýchnasieťovanieaintegrovanéprojektyVaVjeúlohaveľkýchfiriemnezastupiteľná vzhľadom k ich potenciálu v oblasti vývojovej infraštruktúry, dostatočnému personálnemu zázemiu ajdostupnýmprostriedkomnaspolufinancovanieprojektov.VprogramovomdokumenteOP jesícepodporaspolupráces veľkými podnikmi rámcovo spomenutá, avšak bolo by vhodné ju zaradiť v rámci konkrétnych aktivít pre napĺňaniešpecifickýchcieľov.
Záverečné stanovisko ex ante hodnotenia:
NávrhOPz19.septembra2014jeucelenýprogramovýdokument,ktorývplnomrozsahuvyhovujepožiadavkámNariadenia Európskeho parlamentu a rady (EÚ) č. 1303/2013 a Nariadenia Európskeho parlamentu a rady (EÚ)č.1301/2013zo17.decembra2013.PripomienkyEKbolivoväčšineprípadovzapracovanédotextuOPresp.dojehopríloh.Vprípadenejasnostíposkytlaslovenskástranadostatočnévysvetlenie.OdlišnépohľadynaniektoréotázkyEKsúdostatočneodôvodnené.ZostávajúcepripomienkynemajúzásadnýcharakteravyžadujúďalšiukomunikáciualebometodickéusmerneniezostranyEK.VzhľadomnavysokýstupeňfinalizácieOPnemajúexantehodnotiteliapripomienkyzásadnéhocharakteru,alesútoskôrposlednépodnetynazlepšenieprogramu,ktorýchzapracovaniemôžeROzvážiť.
7
189
Príloha č. 15 Stanovisko SEA OP VaI
OPERAČNÝ PROGRAM VÝSKUM A INOVÁCIE
STANOVISKO
(Číslo:3293/2014-3.4/vt)
vydanéMinisterstvomživotnéhoprostrediaSlovenskejrepublikypodľazákonač.24/2006Z.z.oposudzovanívplyvovnaživotnéprostredieaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov
I. ZÁKLADNÉ ÚDAJE O OBSTARÁVATEĽOVI
1. Názov
Ministerstvoškolstva,vedy,výskumuašportuSlovenskejrepubliky
2. Identifikačné číslo
00164381
3. Adresa sídla
Stromová1,81330Bratislava
4. Meno, priezvisko, adresa, telefónne číslo a iné kontaktné údaje oprávneného zástupcu obstarávateľa Ing.PeterViglaš,generálnyriaditeľ,sekciaštrukturálnychfondovEÚ Ministerstvoškolstva,vedy,výskumuašportuSR Stromová1,81330Bratislava tel.:+421259374561,e-mail:peter.viglas@minedu.sk
II. ZÁKLADNÉ ÚDAJE O STRATEGICKOM DOKUMENTE
1. Názov
OperačnýprogramVýskumainovácie
2. Charakter
OperačnýprogramVýskumainovácie(ďalejlen„OPVaI“)predstavujespoločnýstrednodobýstrategickýdokumentMinisterstvaškolstva,vedy,výskumuašportuSR(ďalejlen„MŠVVaŠSR“)aMinisterstvahospodárstvaSR(ďalejlen„MHSR“)určujúcizákladnépredpokladya rámceakoajprioritnéoblastiprevytvoreniepriaznivéhoprostrediapre inovácieazvýšenieefektívnostiavýkonnostisystémuvýskumu,vývojaainováciívSlovenskejrepublikevprogramovomobdobí2014–2020.OPVaI jedokumentomnárodnéhocharakterusceloštátnymdosahom,zahŕňaceléúzemieSlovenskejrepubliky.
3. Hlavné ciele HlavnécieleavíziaOPVaIsúspoločnésvíziouStratégievýskumuainováciípreinteligentnúšpecializáciuSR,t.j.podnecovaťštrukturálnuzmenuslovenskejekonomikysmeromkrastuzaloženéhonazvyšovaníinovačnejschopnostiaexcelentnostivovýskumeavývojiscieľompodporovaťudržateľnýrastpríjmov,zamestnanostiakvalityživota.TútovíziubudenapĺňaťSlovenskozameranímsananasledovnéstrategickéciele:
• prehĺbiť integráciu a ukotvenie kľúčových priemyselných odvetví, ktoré zvyšujú miestnu pridanú hodnotuprostredníctvomspoluprácemiestnychdodávateľskýchreťazcovapodporouichvzájomnéhosieťovania,•zvýšiťpríspevokvýskumukhospodárskemurastucestouglobálnejexcelentnostialokálnejrelevantnosti,•vytváraťdynamickú,otvorenúainkluzívnuinovatívnuspoločnosťakojedenzpredpokladovprezlepšeniekvalityživota,•zlepšiťkvalituľudskýchzdrojovpreinovatívneSlovensko.
PotrebaavýznamschváleniaaimplementácieOPVaIvychádzaznevyhnutnostizvýšiťvýkonnosťceléhosystémuvýskumu, vývoja a inovácií, ktorý bol v rokoch2007–2013podporovaný primárne zOperačnéhoprogramuVýskum
190
avývojvgesciiMŠVVaŠSRaoperačnéhoprogramuKonkurencieschopnosťahospodárskyrastvgesciiMHSR. Slovenskýnárodný inovačnýsystémpodporovanýpolitikamivzdelávania, výskumu,vývoja, inováciíapodporymaléhoastrednéhopodnikania(ďalejlen„MSP“),patríknajmenejrozvinutýmvEurópskejúniizhľadiskajehovýkonnosti,riadeniaasynergickejimplementácie,čoimplikujepotrebuzmeny. Zo zmeneného prístupu k riadeniu uvedených štátnych politík a efektívnejšej realizácie ich opatrení a aktivítzameranýchnaintegrovanieasilnejšieprepojenietýchtopolitíkaichrealizácievychádzaajkoncepciaOPVaI,vrámciktoréhobolpoprvýkrátzadefinovanýspoločnýprogramovýdokumentministerstievzodpovednýchzarealizáciuštátnychpolitík v oblasti vzdelávania, výskumua vývoja, inovácií apodporyMSP takýmspôsobom, aby sadosiahol vzájomnýsynergickýefektmedziuvedenýmioblasťamiinovačnéhosystému.
4. Stručný opis obsahu strategického dokumentu
OP VaI je kľúčovým implementačným nástrojom stratégie „Poznatkami k prosperite – Stratégia výskumuainováciípreinteligentnúšpecializáciuSlovenskejrepubliky“.Hlavnýmzámeromtejtostratégiejepodnietiťštrukturálnuzmenuslovenskej ekonomiky smeromk rastu založenémuna zvyšovaní inovačnej schopnosti a excelentnosti voVaIscieľompodporovaťudržateľnýrastpríjmov,zamestnanostiakvalityživota.KtomutozámerubudeOPVaIprispievaťpodporoukvalitnéhovýskumu,experimentálnehovývojasreálnoušancoutransferuzískanýchpoznatkovdobudovaniakonkurencieschopnejpodnikovejsféry(najmäMSP)prostredníctvompodporyzavádzaniainováciíaaktívnejspoluprácemedzi podnikmi, výskumno-vývojovými centrami a vzdelávaním. To by malo viesť k rozvoju inovovaných a novýchproduktovaslužieb,prenosutechnológiíapoznatkovdopraxe,inováciiprocesovavytváraniusietínazdieľanieinformácií.Špeciálnapozornosťbudevenovanámalýmastrednýmpodnikom(ďalejlen„MSP“),akoajveľkýmpodnikomaichlepšejpreviazanostinasvojesubdodávateľsképodnikypôsobiacenaSlovensku.Slovensko potrebuje zvýšiť výkonnosť svojej ekonomiky prostredníctvom podpory jednotlivých elementov národnéhoinovačnéhosystémuajehovýstupov.Tentobolvrokoch2007–2013podporovanýprimárnezoperačnéhoprogramuVýskum a vývoj implementovanéhoMŠVVaŠ SR a operačného programuKonkurencieschopnosť a hospodársky rastimplementovanéhoMHSR. StratégiaOPVaItaktiežvychádzazúspešnepodporenýchaktivítanazákladedobrejpraxezískanýchskúsenostípremietnutých do implementácie systému podpory VaI v rokoch 2014– 2020. Budú podporované všetky relevantnéinštitúcierealizujúcekvalitnýzákladnývýskumaaplikovanývýskumsreálnoušancoutransferuzískanýchpoznatkovdobudovaniaMSPsprodukciouvýrobkovsvysokoupridanouhodnotou,využívajúceinováciepresvojďalšírozvoj,inštitúciepodporujúceprocesyvýskumuainovácií–štátne,verejné,aleajsúkromnéinštitúciestým,žešpeciálnapozornosťbudevenovanápodporeveľkýchfiriemaichlepšejpreviazanostinasvojesubdodávateľskéfirmypôsobiacenaSlovensku,akoajšpecifickýmpožiadavkámMSP. Zaprioritu,ktorejriešenieovplyvníaktivityvoblastivzdelávania,výskumu,vývojaainováciívrámciceléhoúzemiaSlovenska,jepovažovanévyriešeniefinancovaniaaktivítsubjektovVaInaúzemíBratislavskéhokrajavoblastipodporykapacítVaIpreroky2014–2020.ZodpovedajúcapodporaVaIvBratislavskomkrajimázásadnýanezastupiteľnývýznamprerozvojSlovenskejrepubliky,tvorbunovýchpracovnýchmiestarozvojkľúčovýchoblastípriemyslunacelomúzemíSlovenska.Zpohľaduvýskumno-vývojovéhopotenciáluBratislavskýkrajdisponujeviacako50%celoslovenskýchkapacít,dosahujeviacako60%výkonovvoblastimedzinárodnejvýskumno-vývojovejangažovanostiSlovenskaa75%všetkýchvedeckýchvýstupovSlovenskasaprodukujeprávevBratislavskomregióne.Nato,abysaOPVaIstalplnohodnotnýmnástrojom na implementáciu Stratégie výskumu a inovácií pre inteligentnú špecializáciu SR, je potrebné na podporuVaIvBratislavskomkrajivyužiťkombináciuobochtypovtzv.flexibilít,ktoréumožňujenávrhlegislatívyEÚpreeurópskeštrukturálneainvestičnéfondy2014–2020. OP VaI bude podporovať prostredníctvom aktivít zadefinovaných v rámci prioritných osí a ich jednotlivýchšpecifických cieľov projekty, ktorých realizácia prispeje k plneniu aktivít Stratégie výskumu a inovácií pre inteligentnúšpecializáciu SR. Pri aktivitách OP VaI, ktorých tematické zameranie je určené prioritnými oblasťami inteligentnejšpecializácie, je táto skutočnosť explicitne uvedená. V prípade projektov z oblasti výskumu a vývoja ide o podporuindividuálnychvýskumnýchcentiernevykonávajúcichhospodárskučinnosť, akoajpriemyselnýchvýskumnýchcentieraprojektovdlhodobéhostrategickéhovýskumu (7-10 rokov)vprioritnýchoblastiachStratégievýskumua inováciípreinteligentnú špecializáciu SR. V prípade inovačných aktivít ide o projekty podporujúce inovačné procesy a kapacityvpodnikochnajmävprioritnýchaperspektívnychoblastiachhospodárskejšpecializácie. OP VaI bude podporovať aj aktivity, ktorých realizácia bude prispievať k napĺňaniu cieľov Stratégie výskumua inovácií pre inteligentnú špecializáciu SR, ale konkrétne projekty nebudú priamo viazané na oblasti inteligentnejšpecializácie.Konkrétnepôjdeodopytovéprojektyzaloženénainovačnýchpotrebáchpodnikov,národnéprojekty,ktorémajúhorizontálnycharakter,medzinárodnéprojekty, v ktorýchsú témyurčenéeurópskymiprogramamia iniciatívamivýskumu,vývojaainovácií.Vtýchtoprípadochbyobmedzovanietematickéhozameraniaprojektovlennaprioritnéoblastihospodárskejšpecializácievpraximohlovylúčiťzmožnostizískaťpodporukvalitnýmapotrebnýmprojektovýmzámerom. OP VaI definuje prioritné osi, ktoré reflektujú najvýznamnejšie disparity a faktory rozvoja v oblasti výskumuainovácií.Vrámcikaždejosijeidentifikovanýcieľaknimsúvisiaceinvestičnépriorityapodporovanéaktivity.
HlavnécieleaimplementáciaOPVaIsabudúrealizovaťprostredníctvomnasledovnýchdvochtematickýchcieľovapiatichprioritnýchosí:
191
Prioritná os 1: Podpora výskumu, vývoja a inováciíTematickýcieľ–Posilnenievýskumu,technologickéhorozvojaainováciíInvestičné priority:
•Rozšírenievýskumnejainovačnejinfraštruktúryakapacítnarozvojexcelentnostivoblastivýskumuainováciíapodporakompetenčnýchcentier,najmätakýchtocentiereurópskehozáujmu• Podpora investovania podnikov do výskumu a inovácie a vytvárania prepojení a synergií medzi podnikmi,centramivýskumuavývojaavysokoškolskýmvzdelávacímprostredím,najmäpodporyinvestovaniadovývojaproduktov a služieb, prenosu technológií, sociálnej inovácie, ekologických inovácií, aplikácií verejných služieb,stimuláciedopytu,vytváraniasietí,zoskupeníaotvorenejinovácieprostredníctvominteligentnejšpecializáciezapodpory technologickéhoaaplikovanéhovýskumu,pilotnýchprojektov,opatrenískoréhooverovaniavýrobkov,rozšírenýchvýrobnýchkapacít,prvejvýroby,najmävzákladnýchpodpornýchtechnológiách,ašíreniatechnológiínavšeobecnýúčel.
Špecifické ciele:•ZvýšenievýkonnostisystémuVaVprostredníctvomhorizontálnejpodporytechnologickéhotransferuaIKT•ZvýšenieúčastiSRvprojektochmedzinárodnejspolupráce•ZvýšenievýskumnejaktivityprostredníctvomzlepšeniakoordinácieakonsolidácieVaVpotenciáluvýskumnýchinštitúciínevykonávajúcichhospodárskučinnosť•Zvýšeniesúkromnýchinvestíciíprostredníctvomspoluprácevýskumnýchinštitúciíapodnikateľskejsféry•Rastvýskumno-vývojovýchainovačnýchkapacítvpriemysleaslužbách
Prioritná os 2: Podpora výskumu, vývoja a inovácií v Bratislavskom kraji Tematickýcieľ–Posilnenievýskumu,technologickéhorozvojaainováciíInvestičné priority:
•Rozšírenievýskumnejainovačnejinfraštruktúryakapacítnarozvojexcelentnostivoblastivýskumuainováciíapodporakompetenčnýchcentier,najmätakýchtocentiereurópskehovýznamu.• Podpora investovania podnikov do výskumu a inovácie a vytvárania prepojení a synergií medzi podnikmi,centramivýskumuavývojaavysokoškolskýmvzdelávacímprostredím,najmäpodporainvestovaniadovývojaproduktov a služieb, prenosu technológií, sociálnej inovácie, ekologických inovácií, aplikácií verejných služieb,stimuláciedopytu,vytváraniasietí,zoskupeníaotvorenejinovácieprostredníctvominteligentnejšpecializáciezapodpory technologickéhoaaplikovanéhovýskumu,pilotnýchprojektov,opatrenískoréhooverovaniavýrobkov,rozšírenýchvýrobnýchkapacít,prvejvýroby,najmävzákladnýchpodpornýchtechnológiách,ašíreniatechnológiínavšeobecnýúčel.
Špecifické ciele:•ZvýšenievýskumnejaktivityBSKkrajaprostredníctvomrevitalizácieaposilneniavýskumno-vzdelávacích, inovačnýchapodnikateľskýchkapacítvýskumnýchinštitúciívBratislave•Zvýšeniesúkromnýchinvestíciíprostredníctvombudovaniavýskumno-vývojovýchcentiervBratislave•Rastvýskumno-vývojovýchainovačnýchkapacítvpriemysleaslužbáchvBratislavskomkraji
Prioritná os 3: Posilnenie konkurencieschopnosti a rastu MSPTematickýcieľ–ZvýšeniekonkurencieschopnostiMSPInvestičné priority:
•Podporapodnikania,najmäprostredníctvomuľahčeniavyužívanianovýchnápadovvhospodárstveapodporyzakladanianovýchfiriem,vrátanepodnikateľskýchinkubátorov•VývojauplatňovanienovýchobchodnýchmodelovMSP,najmävrámciinternacionalizácie•Podporavytváraniaarozširovaniavyspelýchkapacítprevývojproduktovaslužieb
Špecifické ciele:•Nárastvznikunovýchkonkurencieschopnýchpodnikov•NárastinternacionalizácieMSPavyužívaniamožnostíjednotnéhotrhuEÚ•ZvýšeniekonkurencieschopnostiMSPvofázerozvoja
Prioritná os 4: Rozvoj konkurencieschopných MSP v Bratislavskom krajiTematickýcieľ–ZvýšeniekonkurencieschopnostiMSPInvestičné priority:
•Podporapodnikania,najmäprostredníctvomuľahčeniavyužívanianovýchnápadovvhospodárstveapodporyzakladanianovýchfiriem,atoajprostredníctvompodnikateľskýchinkubátorov•VývojauplatňovanienovýchobchodnýchmodelovMSP,najmävrámciinternacionalizácie
192
•PodporavytváraniaarozširovaniavyspelýchkapacítprevývojproduktovaslužiebŠpecifické ciele: •NárastpočtukonkurencieschopnýchMSPvBratislavskomkraji
Prioritná os 5: Technická pomoc Špecifické ciele: •Podporaazvyšovanieodbornostiadministratívnychkapacít,vzdelávanieavýmenaskúseností•Podporaarozvojtechnickejinfraštruktúryavybavenia• Podporné aktivity súvisiace s procesmi prípravy, nastavenia, riadenia, implementácie, monitorovania, hodnotenia,publicity,kontrolyaauditu OPVaIneuplatňujenástrojmiestnehorozvojavedenéhokomunitouaintegrovanýchmiestnychinvestícií,nebudúrealizovanéopatreniaudržateľnéhomestskéhorozvoja.
5. Vzťah k iným strategickým dokumentom
OPVaIvychádzaznasledujúcichstrategickýchdokumentov,sktorýmijevovzájomnomsúlade:
Strategické dokumenty EÚ •Európa2020–udržateľnýainkluzívnyrast•SmallBusinessAct•Akčnýplánprepodnikanie2020•PozičnýdokumentEKkvypracovaniuPartnerskejdohodyaprogramovnaSlovenskunaroky2014–2020•OdporúčaniaRady,ktorésatýkajúnárodnéhoprogramureforiemSlovenska•PartnerskádohodaaoperačnéprogramynaSlovenskunaroky2014–2020
Strategické dokumenty národného a regionálneho charakteru
• StratégiavýskumuainováciípreinteligentnúšpecializáciuSlovenskejrepubliky
• ProgramovévyhlásenievládySRnaroky2012–2016,
• NávrhštruktúryoperačnýchprogramovfinancovanýchzEurópskychštrukturálnychainvestičnýchfondovnaprogramovéobdobie2014–2020,
• Návrhopatrenívhospodárskejpolitikenapodporuhospodárskehorastu(uznesenievládySRč.227/2013)• Spoločnýstrategickýrámecakohéznapolitikapreroky2014–2020
• NárodnástratégiatrvaloudržateľnéhorozvojaSR• RegionálnapolitikaSR–podporarastuakonkurencieschopnosti• NárodnástratégiaregionálnehorozvojaSR• KoncepciaúzemnéhorozvojaSlovenska2001vzneníKURS2011
• StratégiarozvojakonkurencieschopnostiSlovenska• InovačnástratégiaBratislavskéhosamosprávnehokrajanaroky2014–2020
• NárodnýprogramreforiemSlovenskejrepubliky2013
• PlánhospodárskehoasociálnehorozvojaTrnavskéhosamosprávnehokraja
• PlánhospodárskehoasociálnehorozvojaTrenčianskehosamosprávnehokraja
• PlánhospodárskehoasociálnehorozvojaNitrianskehosamosprávnehokraja
• PlánhospodárskehoasociálnehorozvojaŽilinskéhosamosprávnehokraja
• PlánhospodárskehoasociálnehorozvojaBratislavskéhosamosprávnehokraja
• PlánhospodárskehoasociálnehorozvojaBanskobystrickéhosamosprávnehokraja
• PlánhospodárskehoasociálnehorozvojaPrešovskéhosamosprávnehokraja
• PlánhospodárskehoasociálnehorozvojaKošickéhosamosprávnehokraja
• Sektorovéoperačnéprogramynaprogramovéobdobie2014–2020
OPVaIvhodnenadväzujenavyššieuvedenéstrategickédokumenty,nadväzujenaichzákladnéstrategickécieleapriorityasvojimiopatreniamivytvárarámecpreichefektívnuimplementáciuvjednotlivýchregiónochSR. Navyše,OPVaIvykazujekomplementarituasynergiuajsvybranýmikomunitárnymiprogramamiaprogramami
193
európskejúzemnejspolupráce(napr.Horizont2020,Erasmus+,Cosme).Jeprepojenýajsinýmioperačnýmiprogramami(napr. operačný program Ľudské zdroje, Integrovaný regionálny operačný program, operačný program cezhraničnejspolupráceSlovenskárepublika–Českárepublika2014–2020,operačnýprogramcezhraničnejspolupráceSlovensko–Rakúsko2014–2020,operačnýprogramInterregEurope,operačnýprogramESPON2021).
III. OPIS PRIEBEHU PRÍPRAVY A POSUDZOVANIA
OP VaI ako strategický dokument s celoštátnym dosahom je podľa § 4 ods. 1 zákona č. 24/2006 Z. z.oposudzovanívplyvovnaživotnéprostredieaozmeneadoplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov(ďalejlen „zákon“)predmetomposudzovaniavplyvovstrategickýchdokumentov.Posudzovanievplyvovzabezpečilopodľa§17ods.2zákonaMinisterstvoškolstva, vedy, výskumuašportuSRako rezortnýorgánvspolupráci sMinisterstvomživotnéhoprostrediaSR.
1. Vecný a časový harmonogram prípravy a schvaľovania
Strategickýdokumentsazačalpripravovaťvdecembriroku2012pozverejneníPozičnéhodokumentuKomisiekvypracovaniuPartnerskejdohodyaoperačnýchprogramov.Počastohtoobdobiabolobsahstrategickéhodokumentuna úrovni Európskej komisie konzultovaný na piatich neformálnych stretnutiach a neformálne pripomienky vznesenévrámcitýchtokonzultáciíbolipriebežnezapracovávanédoobsahustrategickéhodokumentu.Nanárodnejúrovnibolidoprípravystrategickéhodokumentuzapájanípartnerizastupujúciústrednéorgányštátnejsprávy,akademickéhosektora,podnikateľskéhosektora,akoajneziskovéhosektoraprostredníctvomichčlenstvavrámcipracovnejskupinypreprípravuoperačnéhoprogramuVýskumainovácie.Komunikáciaprebiehalaprostredníctvomdvochzasadnutípracovnejskupiny,ale najmä elektronicky. Prostredníctvom elektronickej komunikácie bol partnerom zasielaný strategický dokument navyjadrenieapripomienkypartnerovbolipriebežnezapracovávané. Obstarávateľ,MŠVVaŠSR,vypracovaloznámenieostrategickomdokumentesceloštátnymdosahom„OperačnýprogramVýskumainovácie“adoručilhopodľa§17ods.3zákonanaMŽPSR,sekciuenvironmentálnehohodnoteniaa riadenia, odbor environmentálneho posudzovania dňa 15. 11. 2013. Oznámenie bolo zverejnené v hromadnominformačnomprostriedkusceloštátnymdosahom,nawebovomsídleobstarávateľawww.minedu.sk(dňa28.11.2013)anawebovomsídleMŽPSRwww.enviroportal.sk(dňa20.11.2013).MŠVVaŠSRaMŽPSRsúčasnesozverejnenímoznámeniainformovaliverejnosťomožnostipredkladaťstanoviskákoznámeniuostrategickomdokumente.Koznámeniunebolidoručenéžiadnestanoviská. Rozsahhodnoteniaačasovýharmonogramstrategickéhodokumentuurčilopodľa§17ods.5zákonaMŠVVaŠSRvspoluprácisMŽPSRdňa12.02.2014.Určenýrozsahhodnoteniaačasovýharmonogramboldňa19.02.2014zverejnený v plnom rozsahu na webovom sídle MŽP SR www.enviroportal.sk spolu s informáciou pre verejnosťomožnostipredkladaťpripomienkydo10dníodzverejnenia.Zároveňboldňa20.02.2014zverejnenýnawebovomsídleMŠVVaŠSRwww.minedu.sks informácioupreverejnosťomožnostipredkladaťpripomienkydo10dníodzverejneniaataktiežinformáciaoňomaomožnostipredkladaťpripomienkyajvhromadnominformačnomprostriedkusceloštátnymdosahom.Kurčenémurozsahuhodnotenianebolidoručenéžiadnepripomienky. NazákladeurčenéhorozsahuhodnoteniazabezpečiloMŠVVaŠSRpodľa§17ods.6zákonahodnotenievplyvunávrhuOPVaInaživotnéprostredieavýsledokhodnoteniauviedlovspráveohodnotenístrategickéhodokumentu.MŠVVaŠSRpredložilodňa01.04.2014podľa§17ods.8 zákonanaMŽPSRúplnéznenienávrhustrategickéhodokumentuasprávuohodnotení.MŽPSRdňa01.04.2014zverejniloobidvadokumentynawebovomsídlewww.enviroportal.skspolusinformáciouomožnostipredkladaniastanovísk.MŠVVaŠSRdňa01.04.2014zverejnilopodľa§17ods.7úplnéznenienávrhustrategickéhodokumentuasprávuohodnotenívplyvovspolusinformáciouomožnostipredkladaniastanovísknawebovomsídlewww.minedu.skainformáciuodokumentochaoverejnomprerokovanívhromadnominformačnomprostriedkusceloštátnymdosahomsuvedenímtermínunapredkladaniestanovískaadresy,naktorúmožnostanoviskápredkladať.KnávrhuOPVaIbolodoručenéjednostanovisko.Spolusozverejnenímdokumentovbolovsúlades§17ods.9a10zákonanawebovomsídleobstarávateľawww.minedu.skakoajnawebovomsídleMŽPSRwww.enviroportal.skzverejnenéoznámenieo termíneamiestekonaniaverejnéhoprerokovaniasprávyohodnotenípreOPVaI.OznamokonaníverejnéhoprerokovaniasprávyohodnotenípreOPVaIbolzverejnenýajvhromadnominformačnomprostriedkusceloštátnymdosahom. VerejnéprerokovaniesprávyohodnotenívplyvovstrategickéhodokumentunaživotnéprostredieanávrhuOPVaIsauskutočnilodňa14.04.2014o15.00hod.vpriestorochAgentúryMinisterstvaškolstva,vedy,výskumuašportuSRpreštrukturálnefondyEÚnaHanulovej5/BvBratislave.Zverejnéhoprerokovaniabolvypracovanýzáznam,ktorýtvorísúčasťspisovejdokumentácie. MŽPSRurčilolistomč.3293/2014-3.4/vtzodňa22.04.2014zaspracovateľkuodbornéhoposudkuRNDr.ZituIzakovičovú.PhD.,zapísanúvzoznameodbornespôsobilýchosôbnaposudzovanievplyvovnaživotnéprostrediepodčíslom99/96-OPV.OdbornýposudokbolnaMŽPSRdoručenýdňa12.05.2014.
NazákladedoručenéhoodbornéhoposudkuvypracovaloMŽPSRtotostanoviskozprocesuposudzovaniavplyvovna životnéprostredie.Poukončení procesuposudzovania vplyvov strategickéhodokumentu s celoštátnymdosahom„OperačnýprogramVýskumainovácie“podľazákona,zohľadníMŠVVaŠSRakorezortnýorgántotostanoviskovnávrhustrategického dokumentu a spôsob zohľadnenia pripojí k doložke vplyvov strategického dokumentu s celoštátnymdosahomnaživotnéprostredie.
194
PredpokladanýtermínpredloženiaOPVaInarokovanievládySlovenskejrepublikyjestanovenýna14.05.2014.NáslednebudestrategickýdokumentodoslanýEurópskejkomisiinaprocesformálnehoschvaľovaniaoperačnéhoprogramu.
2. Orgán kompetentný na jeho prijatie
VládaSlovenskejrepublikyaEurópskakomisia
3. Druh prijatia, rozhodnutia
UznesenievládySlovenskejrepublikyaRozhodnutieEurópskejkomisie
4. Vypracovanie správy o hodnotení strategického dokumentu
Správuohodnotenístrategickéhodokumentusceloštátnymdosahom„OperačnýprogramVýskumainovácie“vypracovalaIBECSBratislava,zodpovednáriešiteľkaDoc.RNDr.IngridBelčáková,PhD.,vmarci2014.
5. Posúdenie správy o hodnotení strategického dokumentu
Odborný posudok na základe určenia listom č. 3293/2014-3.4/vt zo dňa 22. 04. 2014 spracovala RNDr. ZitaIzakovičová,PhD.zapísanávzoznameodbornespôsobilýchosôbnaposudzovanievplyvovnaživotnéprostrediepodčíslom99/96-OPV.
Vpriebehuspracovaniaposudkuanávrhustanoviskaspracovateľkaposudkudošlakzáveru,žesprávaohodnotenístrategickéhodokumentumávyhovujúcu kvalitu a z tohohľadiskadostatočne vystihujepodstatné skutočnosti, ktorémôžuvplývaťnaživotnéprostredieschválenímstrategickéhodokumentua realizovaní jehopriorít,špecifickýchcieľovaopatrení. Z formálnehohľadiska spĺňa správaohodnotení všetkynáležitosti a požiadavkypodľaurčeného rozsahuhodnotenia.
Spracovateľka posudku odporučila prijať strategický dokument. Pri ďalšom schvaľovaní OP VaI považuje zapotrebnézohľadniťopatrenianavrhovanévspráveohodnotení. Odbornýposudokbolvypracovanývsúlades§13ods.8zákonaaboldoručenýnaMŽPSRdňa12.05.2014.
6. Stanoviská predložené k správe o hodnotení a ich vyhodnotenie
VzákonomstanovenejlehoteboloknávrhuOPVaIakspráveohodnotenístrategickéhodokumentupredloženéjednostanovisko:
Únia miest Slovenska (list. č. ÚMS 0696 / 14 zo dňa 16. 04. 2014)-jepotrebnéaktualizovaťzoznamskratiekvpríloheč.1-jepotrebnéadekvátnezosúladiťčasť11.1TrvaloudržateľnýrozvojsposlednouverziouPartnerskejdohody
7. Verejné prerokovanie a jeho závery
Verejnéprerokovaniesprávyohodnotenívplyvov„OperačnéhoprogramuVýskumainovácie“naživotnéprostrediesauskutočnilodňa14.04.2014o15.00hod.vpriestorochAgentúryMinisterstvaškolstva,vedy,výskumuašportuSRpre štrukturálne fondy EÚ naHanulovej 5/B v Bratislave. Verejné prerokovanie zahájila p. AndreaUhrínová zo SekcieštrukturálnychfondovEÚ,Ministerstvaškolstva,vedy,výskumuašportuSR.PrivítalavšetkýchprítomnýchapredstavilazástupcovobstarávateľastrategickéhodokumentuOPVaIaspracovateľkusprávyohodnotení.Informovalaprítomných,žedokumentáciaOPVaIasprávyohodnotenísúvplnomzneníprístupnénawebovomsídleMŠVVaŠSRazároveňajnawebovomsídleMŽPSR.Následne stručnepredstavila zameranie strategickéhodokumentu, investičné zameranieusporiadanédoprioritnýchosíainvestičnýchpriorít.
Spracovateľkasprávyohodnotení,Doc.RNDr. IngridBelčáková,PhD., uviedlazákladné informácieavýsledkystrategickéhoenvironmentálnehohodnoteniavplyvov–základnástratégiaOPVaI,opisprioritnýchosí,konkrétnychcieľovaaktivít, vzťahk inýmstrategickýmdokumentomapravdepodobnévýznamnévplyvynaživotnéprostredieazdravie.Podrobnejšieinformovalaprítomnýchometodikehodnoteniavplyvovnaúrovnistrategickéhodokumentu(odbornýpanel,spôsoby posudzovania vplyvov na jednotlivé zložky životnéhoprostredia, stupnica hodnotenia) a konštatovala vyššiumieru neurčitosti hodnotenia vplyvov vzhľadomk tomu, že sa jedná o dokument na strategickej plánovacej a nie naprojektovejúrovni.Zdôraznila tiežniektorézáveryhodnotenia (vplyvdokumentunasociálnuoblasť,kultúrnesúvislostirealizáciestrategickéhodokumentu,apod.)
Zástupkyňa MŽP SR, odboru environmentálneho posudzovania, Mgr. V. Tencerová predstavila celý procesposudzovaniavplyvovnaživotnéprostredieOPVaI.Informovalaprítomných,žetermínamiestoverejnéhoprerokovaniabolozverejnenénawebovomsídleMŽPSR,MŠVVaŠSRakoajvhromadnominformačnomprostriedkusceloštátnymdosahomv súlade so zákonomč. 24/2006Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplneníniektorýchzákonovvzneníneskoršíchpredpisov.NásledneuviedlaharmonogramdoterajšíchkrokovprocesuhodnoteniavplyvovOPVaIakrokov, ktorébudúnasledovaťpoverejnomprerokovaní.Ďalej informovala, žepripomienkykspráveohodnoteníjeeštemožnézasielaťelektronickyalebopoštounaMŠVVaŠSRpríp.MŽPSRdo22.04.2014.
195
Vdiskusiiodznelinasledovnéotázkyapripomienky,ktorézodpovedalap.AndreaUhrínová:• P. Schanel:Akýbudeďalšípostupprípravyoperačnéhoprogramu,kedybudeprogramschválenýakedybudúvyhlásenéprvévýzvy?PouzavretíneformálnychkonzultáciísEÚ,vysporiadanípripomienokaschválenívládouaEKsapredpokladávyhlásenieprvýchvýzievnajeseň2014,počasformálnychnegociáciíužbudúprebiehaťprácenaprogramovejdokumentácii,abyboločonajskôrmožnévyhlásiťprvévýzvy.• P. Schanel:AkébudúriadiaceúlohyMinisterstvaškolstva,vedy,výskumuašportuSRaMinisterstvahospodárstvaSR?MŠVVaŠSRjeriadiaciorgánprogramuaMinisterstvohospodárstvaSRsprostredkovateľskýorgánpodriadiacimorgánom.• P. Šedivý:Otázkakmernýmjednotkámindikátorov–väčšinousúpoužitépočtyapercentá,aleuvažovalisteajoeuráchakomernejjednotke?Áno (napr. výška investícií), ešte ale bude musieť prejsť schvaľovacím procesom nastavenie indikátorovmonitorovania.• P. Drobčová:AkýbudevprogramedanýpriestorpreMSP,inštitúcieaveľképodniky?Programpokrývaceléspektrummožnýchžiadateľovvrátaneveľkýchpodnikov,avšakhlavnýdôrazjekladenýnaMSP(špecifickéciele).• P. Drobčová:Akájesituáciavprípadeveľkýchprojektov?Ministerstvo eviduje 21 zámerov, ktoré ešte potrebujú hlbšiu analýzu a sú aktuálne vyhodnocované, výsledkyhodnoteniabudúzverejnené.• P. Schanel:Jemožnénávrhyveľkýchprojektoveštenejakodopracovávať?
Keďbudúzámeryvyhodnotenépotomsabudúdopracovávať(napr.prínosyavplyvnarozvojainfraštruktúruapod.).Nazáverp.AndreaUhrínovápoďakovalavšetkýmzaúčasť.Verejnéprerokovanieboloukončenéo16.00.
IV. CELKOVÉ HODNOTENIE VPLYVOV STRATEGICKÉHO DOKUMENTU
Celkové hodnotenie vplyvov OP VaI vychádza z obsahu, hlavných cieľov OP VaI, vzťahu k iným relevantnýmplánom a programom, z relevantných aspektov súčasného stavu životného prostredia a ich predpokladaného vývojabezimplementácieOPVaI,všetkýchexistujúcichproblémov,ktorésúrelevantnépretentostrategickýdokumentvrátanetých, ktorésavzťahujúnaenvironmentálnedôležitéoblasti, akýmisúoblastiurčenénazákladesmerníc79/409/EHSa92/43/EHS,zcieľovochranyživotnéhoprostrediastanovenýchnamedzinárodnejanárodnejúrovni.Hodnotenýbolajspôsob,akýmbolitietocielezohľadnenépriprípravestrategickéhodokumentu,pravdepodobnevýznamnévplyvynaživotnéprostredievrátanevplyvovnabiodiverzitu,zdravieobyvateľstva,živočíchy,rastliny,pôdu,vodu,ovzdušie,klimatickéfaktory,kultúrnededičstvonehmotnejpovahy,krajinuavzájomnévzťahymedzitýmitofaktormi.Zhľadiskavplyvovnaobyvateľstvomiernenegatívnevplyvymôžunastaťprimodernizovaníbudov,technológiíkotolní,výmenestaréhoprístrojovéhovybaveniaapod.(hluk,prachovéemisie,produkciaodpadovapod.).Budútrvaťkrátkodoboadočasne. Kpozitívnymvplyvomsamôžepriradiťnárastpracovnýchmiestvovýskume.Nepriamympozitívnymvplyvomje aj prepojenie vedya výskumunapodnikateľskú sféruapozitívneovplyvnenie v nej, jednak taktiež zvýšenímpočtupracovnýchmiest,alenajmädôjdekprogresívnejšiemuvyužívaniunovýchpoznatkov,novýchenergetickynenáročnýchtechnológií,atakkzlepšeniupracovnéhoprostredia,kúsporámenergiíazvýšeniuživotnejúrovneobyvateľstva. ZdravieobyvateľstvabuderealizáciouOPVaIvýraznejšiepozitívneovplyvňovanénajmävývojomnovýchmateriálov,metód,zlepšenímpracovnéhoprostredia,zvýšenímpočtupracovnýchmiest,atýmajzníženímnezamestnanosti.Tojeaspektodrážajúcisanajmänaduševnomzdravíčloveka.NegatívnevplyvynazdravieobyvateľstvasarealizáciouOPVaIneočakávajú. Nedôjdekpriamymnegatívnymanipozitívnymvplyvomnapôduanihorninovéprostredie.Nepriamympozitívnymvplyvovbudeuplatnenienovýchvedeckýchpoznatkovprivyužívanípôdyahorninovéhoprostredia,akoajpriichochrane. Novépoznatkyvedyatechniky,ktorémajúmožnosťprirealizáciiOPVaIvzniknúť,anajmävývojnovýchtechnológiíobmedzujúcich produkciu látok spôsobujúcich globálne otepľovanie a pod., prispejú pozitívne k ochrane ovzdušiaazmiernenínegatívnychvplyvovnaklimaticképomery. Vplyvynavodybudúnegatívne,krátkodobopôsobiacepočasrekonštrukčnýchprác,apozitívnepoichukončení,obnoveavýmenekanalizačnýchpotrubí,vodovodnýchrozvodovapod.Pozitívnevplyvymožnoočakávaťvprepojenívedyapraxe,vuplatňovaníjejvynálezov,poznatkovvochranevôd,všetreníjejzdrojovaprijejefektívnejšomvyužívaní. Výstavbanovýchobjektovsanepredpokladáavšetkyexistujúceobjektyužbolivminulostizačlenenédoúzemia,dokrajinyaviac-menejvkladnomalebozápornomvýznamesújejsúčasťouapodieľajúsanajejvzhľade.Nie je predpoklad, že objekty zasahujú do chránených území alebo ich ochranných pásiem, a tak nebude dochádzaťknegatívnymvplyvomnavyhlásenémaloplošnéaveľkoplošnéchránenéúzemia,územiasústavyNATURA2000,chránenéložiskovéúzemia,aninaichochrannépásma. Na faunu, flóru a biotopy sa negatívne vplyvy pri realizácii operačnéhoprogramunepredpokladajú. Ani jedna
196
prioritnáosnezasiahnepriamotútooblasť.Vedeckývýskumvtejtosférevšakmôžepriniesťajvýznamnépozitívnezmeny,najmävochranesúčasnejfaunyaflóry. Eventuálne vplyvy sú miestne špecifické a ich riešenie je relevantné na úrovni projektov, v rámci procesuposudzovaniavplyvovčinnostínaživotnéprostredieapostupovstavebnéhokonania.Prinichsamôžuprejaviťnegatívnevplyvysúvisiacesrekonštrukciouobjektov,ktorébudúdočasnéakrátkodobé,akonárasthlukovýchemisií,prachovýchemisií,príp.ovplyvneniepohodyobyvateľstva,vznikelektroodpadovainýchnebezpečnýchaostatnýchodpadov. Pozitívne vplyvy sa môžu prejaviť napríklad vo zvýšení zamestnanosti priamo vo vývojových a výskumnýchpracoviskách, zvýšením kvality ovzdušia energetickou úsporou a náhradou palivovej základne, zlepšením zdravianásledkom uplatnenia nových liečiv a iných patentov, hospodárskym rozvojom, zvýšením konkurencieschopnosti,znižovanímnezamestnanosti,vznikomnovýchpracovnýchmiestajumalýchastrednýchpodnikovpouplatnenínovýchtechnológií,zlepšeníminformovanostiobyvateľstvaapod. Zo strategického environmentálneho hodnotenia vplyvov OP VaI vyplýva jeho jednoznačný priamy pozitívnyprínos hlavne v oblasti sociálnych a ekonomických aspektoch.Ostatné vplyvymajú zväčšanepriamypozitívny efekt.Nepredpokladásažiadnynegatívnyvplyvpresahujúcištátnehranice.
V. CELKOVÉ HODNOTENIE VPLYVOV STRATEGICKÉHO DOKUMENTU NA NAVRHOVANÉ CHRÁNENÉ VTÁČIE ÚZEMIA, ÚZEMIA EURÓPSKEHO VÝZNAMU ALEBO EURÓPSKU SÚSTAVU CHRÁNENÝCH ÚZEMÍ (NATURA 2000)
Celkové hodnotenie vplyvov strategického dokumentu OP VaI na navrhované chránené vtáčie územia aleboúzemiaeurópskehovýznamuniejevzhľadomnadanýtypdokumentuspracovanépodrobne.Vplyvysúhodnotenéibavovšeobecnej rovine,keďženie jeznámapresná lokalizácia investíciíaprípadnýchzariadení.Pre realizáciuprojektovsmožnýmdopadomnalokalitypatriacedosúvislejeurópskejsústavychránenýchúzemí(NATURA2000)súrozhodujúcezneniačlánkov6(3)a6(4)Smerniceobiotopoch,ktoréupravujúpovinnosťapostupprimeranéhohodnoteniaplánovaleboprojektov.
VI. ZÁVERY
1. Výsledok procesu posudzovania (odporúčanie, neodporúčanie)
Na základe výsledku procesu posudzovania vplyvov predmetného strategického dokumentu s celoštátnymdosahomnaživotnéprostrediepodľaustanovenízákona,priktoromsazvážilstavvyužitiaúzemiaaúnosnosťprírodnéhoprostredia,významočakávanýchvplyvovstrategickéhodokumentusdôrazomnachránenéúzemiaazdravieobyvateľovzhľadiskaichcharakteruavýznamnosti,sozameranímnasúladsostatnýmistrategickýmidokumentminamedzinárodnej,národnej a regionálnej úrovni, úrovne spracovania požadovaných dokumentácií, verejného prerokovania, doručenýchstanovískazasúčasnéhostavupoznania
s a o d p o r ú č a
prijaťstrategickýdokumentsceloštátnymdosahom„Operačný program Výskum a inovácie“.
2. Odporúčaný variant
NakoľkobolOPVaIakostrategickýdokumentsceloštátnymdosahomvypracovanývjednomvariantnomriešení,odporúčasaprijaťvovariante,ktorýbolposudzovanýzhľadiskavplyvovnaživotnéprostredie.
3. Odporúčania na prepracovanie, dopracovanie, úpravu návrhu strategického dokumentu
Na základe stanoviska Únie miest Slovenska sa odporúča v strategickom dokumente OP VaI adekvátnezosúladiťčasť11.1Trvaloudržateľný rozvojsposlednouverziouPartnerskejdohody.Návrhstrategickéhodokumentusaďalejodporúčaprepracovať,dopracovať,príp.upraviťpodľapripomienok,ktorévyplynúzpriebehumedzirezortnéhopripomienkovéhokonania. ZposúdeniaenvironmentálnychvplyvovsúvisiacichsOPVaIvyplynulo,žeprijehoimplementáciijednoznačneprevažujúpozitívnevplyvynaživotnéprostredieazdravie,ktorésapremietajúpredovšetkýmvsocioekonomickejoblasti.Vzhľadomktomu,žesrealizácioupredkladanéhodokumentusaneočakávajúvýraznejšienegatívnevplyvynaživotnéprostredieakdokumentunebolivznesenézásadnépripomienky,niejepotrebnézhľadiskavplyvovnaživotnéprostredieďalšie dopracovanie a úprava strategického dokumentu. Vplyvy konkrétnych navrhovaných činností alebo aktivítvyplývajúcichzostrategickéhodokumentubudepotrebnévyhodnocovaťsamostatnevproceseposudzovaniavplyvovnaživotnéprostrediepodľazákona,pokiaľtátopovinnosťvyplývazichcharakteruapovahy.
4. Odôvodnenie stanoviska z posúdenia strategického dokumentu
Stanovisko bolo vypracované podľa § 17 ods. 12 zákona na základe oznámenia, výsledku pripomienkovaniaoznámenia, rozsahu hodnotenia a časového harmonogramu, správy o hodnotení, návrhu OP VaI ako strategickéhodokumentu s celoštátnym dosahom, pripomienkovania správy o hodnotení a návrhu OP VaI, výsledkov verejnéhoprerokovaniaaodbornéhoposudku. Pri posudzovaní vplyvov na životné prostredie a vypracovaní stanoviska z procesu posudzovania vplyvov sapostupovalopodľapríslušnýchustanovenízákona.
197
Pri odporúčaní prijať strategický dokument s celoštátnym dosahom sa brali do úvahy identifikovanéenvironmentálne,sociálneahospodárskevplyvynamedzinárodnej,národnej,regionálnejalokálnejúrovni,akoajvplyvynavšetkyzložkyafaktoryživotnéhoprostrediaazdravieobyvateľstva. V správe o hodnotení boli špecifikované, popísané a hodnotené všetky významné vplyvy OP VaI na životnéprostredie a zdravie obyvateľstva. Správa o hodnotení strategického dokumentu ako aj odborný posudok preukázalipotenciálpozitívnychvplyvovOPVaInaživotnéprostredie,akoajeliminovateľnosťresp.minimalizovateľnosťpotenciálnychnegatívnychenvironmentálnychvplyvovimplementáciestratégieobsiahnutejvstrategickomdokumentezapredpokladurealizáciepreventívnychopatreníamonitoringuenvironmentálnejoptimálnostijehoimplementácievpolohejednotlivýchprojektov.
5. Návrh monitoringu
Podľa§16ods.1zákonajeMŠVVaŠSR,akoobstarávateľOPVaIakostrategickéhodokumentusceloštátnymdosahomazároveňrezortnýorgán,povinnézabezpečiťsledovanieavyhodnocovanievplyvovschválenéhostrategickéhodokumentu na životné prostredie, prípadne použiť na tento účel existujúci monitoring, aby sa predišlo zdvojovaniumonitorovania.
Podľa§16ods.2zákonaspočívasledovanieavyhodnocovanievplyvovstrategickéhodokumentunaživotnéprostrediev:a)systematickomsledovaníavyhodnocovaníjehovplyvov,b)vyhodnocovaníjehoúčinnosti,c)zabezpečeníodbornéhoporovnaniapredpokladanýchvplyvovuvedenýchvspráveohodnotenísoskutočnýmstavom.
Vprípade,žeMŠVVaŠSRakoobstarávateľzistí,žeskutočnévplyvystrategickéhodokumentunaživotnéprostredieposudzovaného podľa zákona sú horšie, ako sa uvádza v správe o hodnotení strategického dokumentu, je povinnézabezpečiťopatreniana ichzmiernenieazároveňzabezpečiťzmenu,doplnenie,prípadneprepracovaniestrategickéhodokumentu. MonitorovanieplneniaOPVaIbudevykonávanémechanizmamiurčenýmivtomtodokumente.Namonitorovaniebude zriadenýnacentrálnej úrovni informačnýmonitorovací systémpreESI fondy (ITMS II), ktorý slúži na evidenciu,spracovávanie,exportamonitorovaniedátoprogramovaní,projektovomafinančnomriadení,kontroleaauditeESIfondov.Namonitorovaniesúv rámci jednotlivýchprioritnýchosístanovenémerateľnéukazovatele.PreskúmanievykonávaniaapokrokupridosahovanínapĺňaniacieľovOPVaIsabudezabezpečovaťprostredníctvommonitorovaciehovýboru,ktorýsazriadivsúladesčl.47všeobecnéhonariadeniadotrochmesiacovoddátumuoznámeniarozhodnutiaKomisieoprijatíprogramu. Hodnotenie vplyvu investičných priorít OP VaI na životné prostredie sa v SR vykonáva prostredníctvomvyhodnocovaniaindikátorovaspracovávaniasektorovýchhodnotiacichsprávnaúrovniEurópskejúnie,zastrešovanéhoaktivitami Európskej Environmentálnej Agentúry (EEA), Organizáciou pre ekonomickú spoluprácu a rozvoj (OECD)aŠtatistickýmúradomEurópskehospoločenstva(EUROSTAT).TentopostupsanavrhujeaplikovaťajnamonitorovanieplneniaenvironmentálnychcieľovstanovenýchvrámciposudzovaniaOPVaI.
6. Vyhlásenie sumarizujúce, ako boli začlenené úvahy o environmentálnych aspektoch do strategického dokumentu, ako bola zohľadnená správa o hodnotení strategického dokumentu, ako boli zohľadnené stanoviská verejnosti k správe o hodnotení strategického dokumentu, výsledky uskutočnených konzultácií, dôvody výberu schváleného strategického dokumentu v porovnaní s inými prijateľnými variantmi a informácia o opatreniach, o ktorých sa rozhodlo v súvislosti s monitoringom CieľomposudzovanianávrhuOPVaIzhľadiskajehopredpokladanýchvplyvovnaživotnéprostredieboloposúdiťpredpokladanévplyvystrategickéhodokumentunaživotnéprostredieazdravieobyvateľstvaanavrhnúťtakéopatrenia,ktorébudúprípadnénegatívnevplyvypodporovanýchaktivíteliminovaťaminimalizovať. Na základe analýzy súčasných environmentálnych problémov a potenciálnych vplyvov súvisiacichs implementáciouOPVaI,analýzyhorizontálnychasektorovýchpolitík,stratégiíakoncepcií,ktorémajúvzťahkdanejproblematikeapríslušnýchprávnychpredpisovvzťahujúcichsanajednotlivézložkyživotnéhoprostrediaazdravie,boliprejednotlivéoblastisformulovanéenvironmentálneciele,ktorébolikonfrontovanéscieľmiaaktivitamiOPVaIdefinovanýchvrámcijednotlivýchprioritnýchosí. Celýoperačnýprogramjenastavenýtak,žepovyhodnotenípotenciálnychvplyvovnaživotnéprostredieazdraviejednoznačneprevažujúskôrneutrálneanepriamepozitívnevplyvy,atopredovšetkýmvsocioekonomickejoblasti. Opatreniavoblastivýskumu,vývojaainováciímajúneutrálny,resp.miernepozitívnyvzťahkživotnémuprostrediu,ktorýsaprejavujenepriamovyššouenvironmentálnouzodpovednosťou,získanourôznymiformamivzdelávaniaaosvety. Vzhľadomnapovahunavrhovanýchaktivítsavýznamnévplyvynachránenéúzemianeočakávajú.Eventuálnevplyvy súmiestne špecifické a ich riešenie je relevantné na úrovni projektov, v rámci procesu posudzovania vplyvovčinnostínaživotnéprostredieapostupovstavebnéhokonania. V programovom období 2007 – 2013 bola implementácia operačných programov Výskum a vývojaKonkurencieschopnosťahospodárskyrastrelatívneizolovanájednakodštátnejvednejatechnickejpolitikyanárodnýchgrantovýchschém,akoajod7.RámcovéhoprogramuEÚprevýskumavývoj. Vychádzajúcztejtoskúsenosti,priplánovanízásadpodporyvýskumuavývojapreroky2014–2020zprostriedkov
198
európskych štrukturálnych a investičných fondov sú synergie a komplementarity jednou z najdôležitejších priorít.Koordináciamedzieurópskymištrukturálnymiainvestičnýmifondmiajednotlivýmieurópskymianárodnýminástrojmifinancovaniajekľúčováprevyužitieastimulovanierozvojovéhopotenciáluvtejtooblasti. Zabezpečenie synergie a komplementarity medzi operačnými programami, komunitárnymi programamia programami európskej územnej spolupráce si vyžadujú zmenu prístupu a vysokú mieru koordinácie. Celý proceskoordinácie týchtoprogramov jekomplikovaný rozdielnymi implementačnýmimechanizmami jednotlivýchprogramov,ktorénie jemožnévždy zohľadniť a jednotlivépostupy zosúladiť. Jednýmzčiastkových riešení uvedenéhoproblémujezosúladenievyhlasovaniavýzievmedziOPVaIaďalšímirelevantnýmiprogramami,atovčonajväčšejmožnejmieresozohľadnenímšpecifických implementačnýchmechanizmov. ImplementáciaOPVaIbudefinancovanázeurópskychanárodnýchzdrojov. Verejnosť bola o jednotlivých krokoch procesu posudzovania informovaná v súlade s ustanoveniami zákona,malamožnosťkdokumentáciipredkladanejavypracovanejvrámcitohtoprocesusavyjadriťauplatniťsvojepripomienky.ZároveňboluplatňovanýprincíppartnerstvaprisamotnejprípraveOPVaI. Strategickýdokumentbolspracovanývjednomvariante.VproceserealizácieOPVaIbudepovinnosťouriadiacehoorgánuzabezpečiťsledovanieavyhodnocovanievplyvovschválenéhoOPVaInaživotnéprostredieformoumonitoringu. Podľa§17ods.13zákonajeMŠVVaŠSRakorezortnýorgánpovinnézohľadniťstanoviskoMŽPSR,predloženéstanoviskáaobsahverejnéhoprerokovaniavnávrhustrategickéhodokumentusceloštátnymdosahom.Rezortnýorgánnásledne uvedie v doložke vplyvov na životné prostredie výsledky posudzovania vplyvov strategického dokumentus celoštátnym dosahom na životné prostredie a zohľadnenie vyhodnotenia predložených stanovísk spolu s ichvyhodnotením.
7. Informácia pre schvaľujúci orgán o zainteresovanej verejnosti pri posudzovaní vplyvov strategických dokumentov Podľa § 6a zákona ods. 1 zainteresovaná verejnosť pri posudzovaní vplyvov strategických dokumentov jeverejnosť,ktorámázáujemalebomôžemaťzáujemoprípravustrategickýchdokumentovpredichschválením. Medzizainteresovanúverejnosťpriposudzovanívplyvovstrategickýchdokumentovpatrífyzickáosobastaršiaako18rokov,právnickáosobaaobčianskainiciatíva. Podľa§6aods.5zákonamázainteresovanáverejnosťpriposudzovanívplyvovstrategickýchdokumentovprávozúčastniťsaprípravyaposudzovaniavplyvovstrategickéhodokumentu,atoaždoschváleniastrategickéhodokumentu,vrátaneprávapodaťpísomnéstanoviskopodľa§6ods.6,§8ods.8,§12ods.2,účastinakonzultáciáchaverejnomprerokovanístrategickéhodokumentu. Vrámciprocesuposudzovaniavplyvovstrategickéhodokumentusceloštátnymdosahom„OperačnýprogramVýskumainovácie“stanoviskopodľa§12ods.2zaslalaÚniamiestSlovenska,verejnosťsanaverejnomprerokovanízúčastnila.
VII. POTVRDENIE SPRÁVNOSTI ÚDAJOV
1. Spracovatelia stanoviskaMinisterstvoživotnéhoprostrediaSlovenskejrepublikySekciaenvironmentálnehohodnoteniaariadeniaOdborenvironmentálnehoposudzovaniaMgr.VeronikaTencerová
2. Potvrdenie správnosti údajov podpisom oprávneného zástupcu príslušného orgánu, pečiatkaMinisterstvoživotnéhoprostrediaSlovenskejrepublikySekciaenvironmentálnehohodnoteniaariadeniaOdborenvironmentálnehoposudzovaniaRNDr.GabrielNižňanskýriaditeľodboru
3. Miesto a dátum vydania stanoviska Bratislava,12.05.2014w
Recommended