View
1
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
PHÁT TRIỂN VÙNG TAM GIÁC GIÁP
RANH VỚI TRUNG QUỐC VÀ LÀO: BÀI HỌC TỪ DỰ ÁN DOI TUNG, THÁI LAN
Hoàng Khắc Lịch và Nguyễn Quốc Việt
NỘI DUNG CHÍNH
Vùng tam giác giáp ranh với Trung Quốc và Lào
Những điểm tương đồng với khu vực Doi Tung
Dự án Doi Tung
Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Vùng tam giác giáp ranh
Ba quốc gia có chung đường biên giới trên đất liền
tạo thành một vùng tam giác giáp ranh.
Việt Nam có hai nơi đường biên giới hợp thành ngã
ba:
xã Bờ Y (Ngọc Hồi, Kon Tum) với cụm biên giới 3
nước Việt-Lào-Campuchia
xã Sín Thầu (huyện Mường Nhé, Điện Biên) với cửa
khẩu A Pa Chải và mốc tam giác biên giới Việt-Lào-
Trung Quốc
Vùng tam giác giáp ranh phía Bắc
Vùng tam giác giáp ranh phía Bắc
Đặc điểm nổi bật:
Là khu vực nghèo nhưng có vô cùng quan trọng vềquốc phòng và an ninh
Diện tích chủ yếu là rừng, chiếm 55%
Địa hình đồi núi hiểm trở, chia cắt mạnh
Là địa bàn sinh sống của nhiều đồng bào dân tộc thiểu số
Dân tộc Thái và Mông là 2 dân tộc chiếm đa số trong vùng (trên 50%)
Các dân tộc khác: Kinh, La Hủ, Hà Nhì, Khơ Mú, Dao, Cống…
Vùng tam giác giáp ranh phía Bắc
Đặc điểm nổi bật:
Trình độ dân trí còn thấp
Sản xuất nông nghiệp vẫn rất lạc hậu, chậm phát triển
Đời sống của người dân gặp nhiều khó khăn
Buôn bán ma túy, trồng cây thuốc phiện diễn ra khá
phổ biến tại vùng
Vùng tam giác giáp ranh phía Bắc
Thuận lợi:
Đất đai và khí hậu phù hợp phát triển cây con đặc sản
Địa thế cao, nhiều sông suối nên có tiềm năng về thủy
điện
Giàu tài nguyên khoáng sản nên thuận lợi phát triển
công nghiệp khai khoáng
Cửa khẩu A pha Chải trên tuyến biên giới Việt - Trung
– Lào thuận lợi cho giao thương
Nhiều tiềm năng phát triển du lịch
Vùng tam giác giáp ranh phía Bắc
Khó khăn:
Kinh tế rừng ngày càng suy giảm
Thường xuyên phải gánh chịu hậu quả do thiên tai, hạn hán
Nguồn nhân lực hạn chế
Thiếu nguồn vốn nội vùng
Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn thiếu và nhiều yếukém
Luôn tiềm ẩn những bất ổn về chính trị, an ninh quốcphòng
- Đặc điểm trước đây
- Sau khi có dự án phát triển Doi Tung
- Vài nét về dự án phát triển Doi Tung
Khu vực Doi Tung, Chiang Rai
Khu vực Doi Tung, Chiang Rai
Đặc điểm trước đây:
Rộng khoảng 150 km2, có 29 làng với khoảng 11.000
người
Là một khu vực hẻo lánh ở trung tâm của Tam giác
vàng
Chủ yếu là đồi núi
Có 6 dân tộc thiểu số, nhiều người không có quốc tịch
Thái
Khu vực Doi Tung, Chiang Rai
Đặc điểm trước đây:
Nghèo đói, không có cơ sở hạ tầng cơ bản cũng như
các chính sách hỗ trợ của Chính phủ
Nạn chặt phá rừng, đốt nương rẫy để trồng cây thuốc
phiện
Mức độ tiếp cận với giáo dục thấp
Dựa vào sản xuất nông nghiệp lạc hậu
Các nhóm vũ trang chiếm đóng các bộ phận của khu
vực
Khu vực Doi Tung, Chiang Rai
Đặc điểm hiện nay:
Không còn cây thuốc phiện
Tỷ lệ phần trăm những người thiếu đăng ký công dân
đã giảm một nửa
Người dân có những giải pháp sinh kế hợp pháp
Mức sống của người dân địa phương đã được cải thiện
đáng kể trong giai đoạn 1988-2010
Khu vực Doi Tung, Chiang Rai
Đặc điểm hiện nay:
Mức sống của người dân địa phương đã được cải thiện
đáng kể trong giai đoạn 1988-2010
Thu nhập hộ gia đình trong dự án Doi Tung tăng gấp 7 lần
Tiếp cận gần hơn với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe và
giáo dục
Có tất cả 8 trường học cho trẻ em của 29 làng
Hồi sinh 150 km² đất rừng trọc
Chuyển đổi các khu vực Doi Tung thành một địa điểm du lịch
với trung bình một triệu du khách mỗi năm.
Thu nhập khả dụng của người tham gia dự
án phát triển Doi Tung, 1988-2010
Dự án phát triển Doi Tung (DTDP)
Bắt đầu thực hiện năm 1988
Là một trong bốn dự án chính của Mae Fah Luang
Foundation dưới dự bảo trợ của Hoàng gia Thái
Lan (MFLF)
Thông qua nguyên tắc “phát triển sinh kế bền
vững”
Là nguyên tắc phát triển cung cấp sinh kế bền vững và
hợp pháp cho người dân
Mô hình phát triển sinh kế bền vững
(SALD)
Nhằm mục đích cho phép người và thiên nhiên cùng tồn tại trong hòa hợp, bằng cách sắp xếp các mối quan tâm của người dân với việc bảo tồn môi trường tự nhiên
Đòi hỏi một thời gian dài cho cộng đồng để phát triển đầy đủ năng lực sản xuất và tiếp thị
Cách tiếp cận được xây dựng trên kiến thức địa phương và các nguồn lực hiện có, kết hợp chúng với một thị trường tập trung, dẫn đến việc tạo ra các hàng hóa có giá trị cao hơn
Mô hình phát triển sinh kế bền vững
(SALD)
Một loạt các doanh nghiệp xã hội cho phép cộng
đồng trở nên độc lập với hỗ trợ từ bên ngoài
Chìa khóa của SALD là việc sở hữu địa phương
Người dân địa phương có thể trở thành chủ sở hữu của
liên doanh chứ không phải là nông dân hợp đồng hoặc
nhân viên
03 ưu tiên chính của SALD
Y
tế
Sinh
kế
Giáo
dục
Dự án phát triển Doi Tung (DTDP)
• Đưa bác sĩ tình nguyện đến khu vựcY tế
• Chuyển từ đốt nương, trồng cây thuốc phiện sang các hoạt động lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, và phát triển du lịch
Sinh kế
• Đào tạo nghề, tích hợp kiến thức địa phương và các nguồn lực với tính kinh doanh chuyên nghiệp
Giáo dục
Dự án phát triển Doi Tung (DTDP)
MFLF là một tổ chức tư nhân phi lợi nhuận được khởi xướng bởi Thái Hậu với 35 tổ chức chính phủ tham gia dự án trong thời gian 15 năm đầu tiên.
Sau một thời gian, khi đã tích lũy đủ kinh nghiệm, dự án Doi Tung có thể tự chủ và quản lý ngân sách riêng của mình.
Dự kiến vào năm 2017, 30 năm sau khi thực hiện dự án tại Doi Tung, MFLF sẽ hoàn toàn rút lui, để lại chính quyền và việc quản lý các doanh nghiệp của dự án cho các nhà lãnh đạo địa phương.
Dự án phát triển Doi Tung (DTDP)
Dự án đã được giới thiệu và nhân rộng ở nhiều nơi
Puna và Pang Mahan ở tỉnh Chiang Rai
Tỉnh Udonthani
Myanmar (Doi Tung II)
Tỉnh Balhk ở Afghanistan (Doi Tung III)
Indonesia (Doi Tung IV)
Yenan Chaung ở Myanmar
Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Nên có các chính sách thu hút hay thành lập các
doanh nghiệp xã hội để đầu tư vào vùng
Quan tâm đến y tế nhiều hơn
Đẩy mạnh sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị
trường, giảm tình trạng sản xuất thuần nông, tự túc
tự cấp.
Có định hướng phát triển sinh kế mới cho người
dân: lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch
Đầu tư cho dạy nghề và giáo dục cơ bản
Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Kiến nghị xây dựng dự án tương tự như Doi Tung ở
khu vực giáp ranh với Trung Quốc và Lào
Có sự vào cuộc của nhiều tổ chức chính phủ
Xác định các giai đoạn thực hiện với mục tiêu rõ ràng
Tiếp cận với 3 ưu tiên: y tế, sinh kế và giáo dục
XIN CẢM ƠN!
Recommended