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PRESENTACION ______________________________________________________________________________________ 1
MARCO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL ________________________________________________________________ 2
MAPA DE PROCESOS__________________________________________________________________________________ 3
PROGRAMAS Y PROYECTOS ___________________________________________________________________________ 4
EJECUCION DE LA INVERSION CORPORATIVA EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA
VIGENCIA 2013 _______________________________________________________________________________________ 5
PROGRAMA No. 1 _____________________________________________________________________________________ 5
GESTIÓN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD ___________________________________________________________ 5
PROYECTO 1.1: ORDENACIÓN FORESTAL DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA__________________________________ 6
PROYECTO 1.2 REPOBLACIÓN FORESTAL DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS _________________________________ 8
PROYECTO 1.3: GESTIÓN PARA LA RECUPERACIÓN, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS POBLACIONES DE
LA FAUNA SILVESTRE. ____________________________________________________________________________________ 14
PROYECTO 1.4: GESTIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA EN EL MARCO DE LA
CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS – SINAP _________________________________ 19
PROYECTO 1.5: FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE ECOSISTEMAS DE PÁRAMO _ 21
PROYECTO 1.6: FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE HUMEDALES _______________ 25
PROYECTO 1.7: EXPERIENCIAS PILOTO PARA LA MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL PROCESO DE
DESERTIFICACIÓN EN LA CUENCA DEL RÍO PATÍA. _________________________________________________________ 27
PROYECTO 1.8: GESTIÓN PARA LA RECUPERACIÓN, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS POBLACIONES DE
LA FLORA SILVESTRE _____________________________________________________________________________________ 30
PROYECTO 1.9: GESTIÓN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
DE LA UNIDAD AMBIENTAL COSTERA - LLANURA ALUVIAL DEL SUR PACÍFICO COLOMBIANO _______________ 34
TABLA DE CONTENIDO
PROYECTO 1.10: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES PARA LA CONSERVACIÓN,
RECUPERACIÓN Y USO SOSTENIBLE DEL ECOSISTEMA MANGLAR EN EL MARCO DEL PLAN AMBIENTAL DE
LOS MANGLARES _________________________________________________________________________________________ 37
PROGRAMA No. 2 ____________________________________________________________________________________ 40
PROYECTO 2.1: GESTIÓN DE LA DESCONTAMINACIÓN HÍDRICA. ____________________________________________ 41
PROYECTO 2.2: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA E INSTITUCIONAL PARA LA ORDENACIÓN Y MANEJO DE LAS
SUBZONAS HIDROGRÁFICAS PÁEZ, PALO Y TIMBA. _________________________________________________________ 48
PROYECTO 2.3: REGULACIÓN DE LA DEMANDA Y USO DEL RECURSO HÍDRICO SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEO.52
PROYECTO 2.4: GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA. _______________________________________________________ 57
PROYECTO 2.5: ORDENACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO. _______________________________ 64
PROGRAMA No. 3 ____________________________________________________________________________________ 68
PROYECTO 3.1: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES________________ 69
PROYECTO 3.2: GESTIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA ASESORÍA Y EL ACOMPAÑAMIENTO EN LA ADAPTACIÓN
AL CAMBIO CLIMÁTICO. __________________________________________________________________________________ 73
PROGRAMA NO. 4 ____________________________________________________________________________________ 77
PROYECTO 4.1: PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE. ___________________________________________________ 78
PROYECTO 4.2: LICENCIAMIENTO, SEGUIMIENTO Y/O CONTROL AMBIENTAL, DE PROYECTOS, OBRAS,
ACTIVIDADES LICENCIABLES O DE ACTIVIDADES NO LICENCIABLES _______________________________________ 82
PROYECTO 4.3: ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS EN SISTEMAS PRODUCTIVOS Y EXTRACTIVOS. _______ 90
PROYECTO 4.4: CONSERVACIÓN, PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LOS ELEMENTOS NATURALES DEL
ESPACIO PÚBLICO ________________________________________________________________________________________ 94
PROGRAMA No. 5 ____________________________________________________________________________________ 97
PROYECTO 5.1 CULTURA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL RELACIONAMIENTO HOMBRE – NATURALEZA. 98
PROYECTO 5.2: DESARROLLO DE LA CULTURA Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL, ARTICULADAS A LOS
PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA INSTITUCIÓN._________________________________________________________ 103
PROGRAMA No. 6 ____________________________________________________________________________________ 108
PROYECTO 6.1: DESARROLLO ADMINISTRATIVO, DEL TALENTO HUMANO Y DE LA IMAGEN CORPORATIVA. 109
PROYECTO 6.2: GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN Y DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL ____________ 113
PROYECTO 6.3: GESTIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA. __________________________________________ 120
PROGRAMA No. 7 ____________________________________________________________________________________ 124
PROYECTO 7.1: GESTIÓN AMBIENTAL CON VISIÓN INTEGRAL, EN TERRITORIOS DE GRUPOS ÉTNICOS _______ 125
1. GESTIÓN REFLEJADA A PARTIR DE LAS DIRECCIONES TERRITORIALES ___________________________ 128
OTROS INFORMES ___________________________________________________________________________________ 128
2- GESTIÓN OFICINA ASESORA JURÍDICA _____________________________________________________________ 135
3- GESTIÓN OFICINA DE CONTROL INTERNO __________________________________________________________ 139
4- GESTIÓN SUBDIRECCIÓN FINANCIERA _____________________________________________________________ 145
5- MINERIA EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA 2013 __________________________________________________ 150
La ley 1474 de 2011 por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública, en su artículo 74 establece la obligatoriedad para las entidades del estado de publicar hasta el 31 de enero su informe de gestión de la vigencia anterior.
En calidad de Director General de la Corporación Autónoma Regional del Cauca y en cumplimento de la normatividad, se presenta a la comunidad caucana el Informe de Gestión Corporativo correspondiente a la
vigencia 2013 en rendición de cuentas, documento en el que se relaciona de manera precisa el grado de cumplimiento de las metas físicas y financieras de cada uno de los Programas y Proyectos establecidos
en el Plan de Acción 2012- 2015 “El Ambiente Un Compromiso de Todos”. Es importante destacar que la gestión adelantada en la vigencia 2013, permitió abordar exitosamente el
cumplimiento de las sentencias judiciales que amenazaron en alto grado la sostenibilidad de la
Corporación; de igual manera el inicio del estudio de técnico de reorganización administrativa es la oportunidad para que el accionar corporativo se armonice con la problemática ambiental de la región.
Agradecemos la participación en las acciones desarrolladas de entidades como el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Instituto Von Humbolt, Instituto de Investigaciones
Marinas y Costeras INVEMAR, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, El Fondo Nacional de Adaptación, La Asociación de Corporaciones ASOCAR´s, Gobernación del Cauca, Los Municipios, los gremios productivos, los
grupos étnicos, las organizaciones sociales y la comunidad en general, actores que ratifican cada día que: “El ambiente un compromiso de todos”
LUÍS ALBEIRO VILLAQUIRÁN BURBANO Director General CRC.
PRESENTACIÓN
PRESENTACION
2
Archivo Fotográfico CRC
MISION:
Promover y propiciar el desarrollo sostenible a través de la administración
de los recursos naturales renovables y el ambiente, comprometiendo en
este proceso a los actores sociales en el departamento del Cauca.
Principios:
Moralidad, Eficacia, Eficiencia, Economía, Celeridad, Buena fe,
Imparcialidad, Responsabilidad, Publicidad, Participación y Transparencia.
Valores:
De pertenencia, Respeto, Tolerancia, Equidad, Solidaridad, Responsabilidad,
ambiental, Compromiso, Honestidad, Lealtad, Liderazgo.
VISIÓN:
Al año 2023 la Corporación Autónoma Regional del Cauca es una institución
líder en la gestión y el ejercicio de la autoridad ambiental, que contribuye,
con calidad, a la conservación y protección del patrimonio natural, al
desarrollo de una cultura ambiental y al bienestar y la calidad de vida de la
población del departamento del Cauca, comprometiendo a los actores
sociales, económicos e institucionales.
POLITICA DE CALIDAD:
La Corporación Autónoma Regional del Cauca, tiene como compromiso
generar satisfacción a sus usuarios, prestando servicios en el marco de la
administración de los recursos naturales y el ambiente; garantizando
personal competente en el desarrollo de su trabajo, como una entidad
eficaz, eficiente y efectiva mediante la mejora continua de sus procesos.
MARCO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
3
Figura 1. Mapa de procesos.
Fuente: Equipo técnico Sistema Integrado de Gestión.
MAPA DE PROCESOS
4
1.1.Ordenamiento forestal del
Departamento del Cauca 1.2 Repoblación forestal de ecosistemas
estratégicos 1.3. Gestión para la recuperación,
conservación y protección de las poblaciones de la fauna silvestre
1.4.Gestión de áreas protegidas en el
Departamento del Cauca en el marco de la consolidación del SINAP.
1.5. Formulación e implementación de planes de manejo de ecosistemas de paramo
1.6.Formulación e implementación de planes de manejo de humedales
1.7.Experiencias piloto para la mitigación de los impactos del proceso de desertificación cuenca del rio Patía
1.8.Gestión para la recuperación, conservación y protección de las de las poblaciones de flora silvestre
1.9.Gestión institucional y comunitaria
para la implementación del plan de manejo de la unidad ambiental costera.
1.10.Fortalecimiento de las capacidades locales, para la conservación, recuperación y uso sostenible del ecosistema de manglar en el marco
del plan ambiental de los manglares.
2.1.Gestión de la descontaminación hídrica
2.2.Participación comunitaria institucional para la ordenación y manejo de las subzonas hidrográficas Páez, Palo y Timba
2.3.Regulación de la demanda y uso
del recurso hídrico superficial y subterráneo
2.4.Gestión de la calidad del agua 2.5.Ordenación y reglamentación del
recurso hídrico
3.1 Gestión del conocimiento y la
reducción del riesgo de desastres. 3.2 Gestión de estrategias para la asesoría y el acompañamiento en la adaptación al cambio climático
4.1 Protección de la calidad del aire 4.2 Licenciamiento, seguimiento y/o
control ambiental, de proyectos, obras, actividades licenciables o de actividades no licenciables
4.3 Adopción de tecnologías limpias en sistemas productivos y extractivos
4.4 Conservación, preservación y recuperación de los elementos naturales del espacio público
5.1.Cultura y educación ambiental para
el relacionamiento hombre -
naturaleza
5.2.Desarrollo de la cultura y la
educación ambiental, articulado a
los proyectos y actividades de la
institución
6.1 Desarrollo administrativo, el talento
humano y de la imagen corporativa
6.2 Gestión de la planificación y del
sistema de información ambiental
6.3 Gestión para la sostenibilidad
financiera
7.1 Gestión ambiental con visión integral, en territorios de grupos étnicos
PRESENTACION
PROGRAMA 1
GESTION INTEGRAL DE LA
BIODIVERSIDAD
PROGRAMA 2 GESTION INTEGRAL DEL
RECURSO HIDRICO
PROGRAMA 3 GESTION DEL RIESGO Y
CAMBIO CLIMATICO
PROGRAMA 4 GESTION AMBIENTAL
URBANA, REGIONAL Y
SECTORIAL
PROGRAMA 5
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Y PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA
PROGRAMA 6 DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
PROGRAMA 7 GESTION AMBIENTAL EN
TERRITORIOS DE
GRUPOS ETNICOS
PROGRAMAS Y PROYECTOS
5
PROGRAMA NO. 1
GESTIÓN INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD
RIO GUACHICONO ALTO. LA VEGA – SOTARA (ARCHIVO FOTOGRAFICO CRC)
PROYECTOS
Proyecto 1.1 Ordenación forestal del Departamento del Cauca
Proyecto 1.2 Repoblación forestal de ecosistemas estratégicos
Proyecto 1.3 Gestión para la recuperación, conservación y
protección de las poblaciones de la fauna silvestre.
Proyecto 1.4 Gestión de áreas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidación del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas – SINAP.
Proyecto 1.5 Formulación e implementación de planes de manejo de ecosistemas de páramo.
Proyecto 1.6 Formulación e implementación de planes de
manejo de humedales.
Proyecto 1.7 Experiencias piloto para la mitigación de los impactos del proceso de desertificación en la cuenca del Río Patía.
Proyecto 1.8 Gestión para la recuperación, conservación y
protección de las poblaciones de la flora silvestre.
Proyecto 1.9 Gestión institucional y comunitaria para la implementación del plan de manejo de la unidad ambiental
costera - Llanura Aluvial del Sur Pacífico Colombiano.
Proyecto 1.10 Fortalecimiento de las capacidades locales para la conservación, recuperación y uso sostenible del ecosistema manglar en el marco del plan ambiental de los manglares
EJECUCION DE LA INVERSION CORPORATIVA EN EL MARCO
DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA VIGENCIA 2013
6
PROYECTO 1.1: ORDENACIÓN FORESTAL DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado Año
($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
1.1.1 Formulación del plan de ordenación forestal, previo el agotamiento del proceso de consulta previa donde se requiera.
447.222 Ha 0 0 780.328.283 772.211.798 99
TOTAL 0 780.328.283 772.211.798 99
ACTIVIDAD 1.1.1 Como meta 2.013 se planteó la ordenación forestal en 447.222 hectáreas en la región de la Bota Caucana, conforme a lo establecido en el documento de 2012
“Lineamientos para la formulación del Plan General de Ordenación Forestal para el Departamento del Cauca” donde se priorizan las zonas de la Bota Caucana y Costa Pacífica, teniendo en cuenta el alto porcentaje de cobertura boscosa presente y la necesidad de dar respuesta a los requerimientos de aprovechamiento forestal existentes en
estas regiones. Para el cumplimiento de esta meta se suscribió el convenio No. 180 de julio 13 de 2013, con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, con el objeto “El Ministerio y la CRC aunarán esfuerzos técnicos, administrativos, financieros y humanos, para adelantar acciones que propendan por la formulación de los Planes de Ordenación Forestal de las sub zonas Hidrográficas del Alto Caquetá, del Rio Caquetá Medio, del Río Patía Alto y del Rio Guachicono en el área de jurisdicción de la CRC”, incrementándose el presupuesto corporativo en el orden de $310.000.000 y por consiguiente el área a ordenar de la siguiente forma:
TABLA 1. SUBZONAS HIDROGRÁFICAS OBJETO DEL CONVENIO
SUBZONA HIDROGRÁFICA ÁREA (HA.)
Alto Caquetá 429.385.5
Río Caquetá Medio 55.114.8
Río Guachicono 261.760.3
Río Patía Alto 132.819.8
TOTAL 879.080.4
Las anteriores sub zonas hidrográficas corresponden con la jurisdicción total o parcial de los siguientes municipios:
Piamonte, Santa Rosa, San Sebastián, Almaguer, Bolívar, Sucre, La Vega, La Sierra, El Bordo, Balboa, Sotará y Florencia. A su vez para la formulación del Plan de Ordenación de estas 879.080 Has, se suscribe el convenio 264/13 con la Universidad del Cauca, el cual tiene como objeto: “Aunar esfuerzos para la elaboración del Plan de Ordenación Forestal en las sub zonas hidrográficas Alto Caquetá, Río Caquetá Medio, Guachicono y 50% de Alto Patía, en jurisdicción del Departamento del Cauca”; contando de esta forma con personal idóneo y con las capacidades técnicas y logísticas que aseguren la ejecución de las actividades planteadas.
La formulación del Plan de Ordenación Forestal se puede resumir en las siguientes tres fases:
7
1. Diagnóstico. Que comprende la recolección y consolidación de información primaria y secundaria del área a ordenar. Durante esta fase se debe informar a la comunidad sobre el desarrollo de las actividades a realizarse en el marco de la ejecución del proyecto.
2. Zonificación y socialización. Que corresponde al ejercicio de determinar áreas homogéneas de
acuerdo a criterios técnicos definidos, y la socialización y retroalimentación con la comunidad del alcance y uso de la las áreas definidas.
3. Formulación del Plan de Ordenación Forestal. Consolidación del documento que recoge el
resultado del ejercicio técnico y social realizado. A 31 de diciembre de 2013, se realizaron las siguientes actividades: Socialización de la ejecución del proyecto en los
municipios del área de influencia. Levantamiento de información secundaria para todas y
cada una de las sub zonas hidrográficas objeto del proyecto.
Levantamiento de información primaria, consistente en inventarios de campo de los diferentes tipos de bosque identificados.
No obstante lo anterior, durante la ejecución del convenio
se presentaron inconvenientes en la región de la bota caucana, principalmente en los municipios de Piamonte y Santa Rosa, entre los que se tiene el paro agrario que dificultó y retrasó el acceso a la zona del personal de campo, para el levantamiento de información primaria y
realización de reuniones de socialización. Igualmente en el municipio de Piamonte donde a pesar de haberse realizado cuatro reuniones de socialización, la comunidad considera que no tiene la suficiente información del alcance del proyecto y no permiten el ingreso para la recolección de la información primaria. Debido a estos inconvenientes se han suscrito prórrogas tanto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible como con la Universidad del Cauca para finalizar la ejecución de los convenios y por lo tanto de la meta del presente proyecto en el mes de abril de 2.014.
La ejecución física y financiera de este proyecto fue:
ORDENACION FORESTAL DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
FIGURA 1. EJECUCION FISICA FIGURA 2. EJECUCION FINANCIERA
8
PROYECTO 1.2 REPOBLACIÓN FORESTAL DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado Ejecutado
($) %
Cantidad Unidad Cantidad % Año ($)
1.2.1 Reforestación Multipropósito en cuencas abastecedoras (Guachicono Alto y Capitanes, Piendamó, Aznazú - Inguitó, Quilichao, Timbío, Quilcacé y Río Sucio - Patía, Río Palacé, Palo, Desbaratado, Río Piedras y otros afluentes del
Departamento con prioridad manifiesta.
1.488 Ha 1.563 100 973.130.244 971.623.058 100
1.2.2 Reforestación Multipropósito en cuencas con planes de ordenación y manejo (Cuencas Negro, Ullucos - Malvazá, Sambingo - Hato Viejo, San
Jorge, Hondo).
372
Ha
372 100 543.353.263 542.138.350 100
1.2.3 Mantenimiento de reforestación multipropósito para la protección de cuencas abastecedoras y/o en cuencas con planes de
ordenación y manejo.
732
Ha
732 100 132.959.594 132.657.125 100
1.2.4 Producción de plántulas para atender las acciones de restauración de ecosistemas.
2.000.000
Numero 1.104.420 55 451.515.387 449.630.868 100
TOTAL 88.81 2.100.958.488 2.096.049.401 100
ACTIVIDAD 1.2. 1
Las acciones de esta actividad se ejecutaron en el marco del Convenio Nº 94 de 2012 suscrito con el MADS, las cuales se llevaron a cabo en 11 municipios del departamento del Cauca, a saber: Inzá, Páez, Tambo, Sotará, La Sierra, Bolívar, Patía, Balboa, Mercaderes, Sucre y Florencia. Durante el 2013 con el fin de concientizar a la población caucana sobre la problemática que se está generando por el uso inadecuado y explotación de los recursos naturales, se
desarrollaron 218 talleres de educación ambiental que contaron con una participación de 5.246 habitantes en 111
veredas de 21 municipios del área influencia del proyecto,
como se observa en la tabla 2.
TABLA 2. CONSOLIDADO DE TALLERES DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL POR MUNICIPIO.
MUNICIPIO No. TALLERES
REALIZADOS No.
VEREDAS No.
ASISTENTES
TIMBIO 14 8 251
SOTARA 19 6 408
CAJIBIO 5 3 131
MORALES 5 2 121
SILVIA 15 10 342
PIENDAMO 15 4 261
POPAYAN 16 4 236
TOTORO 4 2 81
9
MUNICIPIO No. TALLERES REALIZADOS
No. VEREDAS
No. ASISTENTES
SUAREZ 5 2 81
BUENOS AIRES 4 1 118
INZÁ 8 14 215
LA VEGA 6 12 145
ALMAGUER 3 6 56
SUCRE 14 4 215
BALBOA 12 4 525
BOLIVAR 23 6 689
MERCADERES. 4 1 83
FLORENCIA 13 6 164
LA SIERRA 2 1 33
PATIA 4 1 47
EL TAMBO 12 7 627
TOTAL 218 111 5.246
De 40 talleres inicialmente propuestos, se llevaron a cabo 218 producto de la gran acogida y necesidades de capacitación propuestas por los usuarios del proyecto en la siguiente temática ambiental: cambio climático y sus efectos en la agricultura, establecimiento y manejo de plantaciones de especies forestales, control y prevención de incendios, control y manejo integrado de la hormiga arriera, manejo de residuos sólidos, agricultura orgánica, mantenimiento de plantaciones forestales, restauración de bosques naturales y planificación de fincas.
Finalizado el 2013 se establecieron 1.563 hectáreas en 21 municipios, superando la meta propuesta, conforme se observa en la tabla 3. Dicha área fue establecida a través de los convenios 308 de 2012, suscrito entre la CRC, el municipio de Puracé y el Cabildo Indígena de Puracé y el 094 de 2012 firmado entre el MADS y CRC. La mencionada área fue establecida en los sistemas forestales: bosque protector, bosque protector con guadua, cerca viva, enriquecimiento vegetal y sistema agroforestal.
TABLA 3. META Y EJECUCIÓN DE ESTABLECIMIENTO EN
CUENCAS ABASTECEDORAS.
META DE ESTABLECIMIENTO AÑO 2013 EN CUENCAS
ABASTECEDORAS
EJECUTOR META (Has.)
EJECUCION (Has.)
EJECUCIÓN (%)
ACCIÓN DIRECTA CRC 1.260 1.260 100
308/12 PURACE – CRC 0 75 100
094/12 MADS - CRC 228 228 100
TOTAL 1.488 1.563 100
10
FIGURA 3. TALLER DE EDUCACIÓN AMBIENTAL,
MUNICIPIO DE BUENOS AIRES FIGURA 4. TALLER DE ESTABLECIMIENTO Y
MANEJO DE PLANTACIONES, MUNICIPIO DE SILVIA.
FIGURA 5. MATERIAL VEGETAL SEMBRADO EN
SISTEMA DE CERCA VIVA EN EL MUNICIPIO DE INZÁ -
FIGURA 6. AISLAMIENTO DE BOSQUE NATURAL EN
EL MUNICIPIO DE PURACÉ
11
ACTIVIDAD 1.2.2 Al finalizar el 2013, se establecieron 372 hectáreas en 5 municipios del departamento mediante el Convenio 094 del 2012 suscrito entre la CRC y el MADS, en las cuencas hidrográficas que cuentan con Plan de Ordenación y Manejo a saber: Sambingo - Hato Viejo (Mercaderes, Florencia), San Jorge (Bolívar), Guachicono Alto (Sucre) y Río Hondo (Sotará). Dichas hectáreas corresponde al 100% de ejecución de la meta inicialmente propuesta
FIGURA 7. JORNADA DE SIEMBRA EN EL
MUNICIPIO DE MERCADERES
FIGURA 8. AISLAMIENTO DE PREDIOS EN EL
MUNICIPIO DE FLORENCIA.
ACTIVIDAD 1.2.3 Esta actividad se planificó en el marco del Convenio 07/11 CRC – FONAM, en los municipios de Almaguer, La Vega y Sucre, área núcleo del Macizo Colombiano. Al finalizar el 2013, se realizó el mantenimiento de 732 hectáreas de las plantaciones establecidas en el marco de los convenios 07F del 2011 entre el MADS y CRC, y 493 de 2009 suscrito entre el Comité Departamental de Cafeteros del Cauca y CRC, en 13 municipios del departamento. Dichas hectáreas corresponden al 100% de ejecución de la meta inicialmente propuesta en los sistemas de bosque protector, cerca viva, corredor biológico y sistema agroforestal.
12
TABLA 1. META Y EJECUCIÓN DE MANTENIMIENTO DE
PLANTACIONES EN EL 2013
META DE MANTENIMIENTO AÑO 2013
EJECUTOR META (Has.)
EJECUCIÓN (Has.)
EJECUCIÓN (%)
O7F/2011 MADS - CRC
342 342 100
493/2009
COMITECAFECAUCA - CRC
390 390 100
TOTAL 732 732 100
FIGURA 9. MANTENIMIENTO DE MATERIAL
VEGETAL CONVENIO 07F/2011, MUNICIPIO DE LA VEGA..
FIGURA 10. MANTENIMIENTO DE MATERIAL VEGETAL CONVENIO 493/2009, MUNICIPIO DE
INZÁ.
ACTIVIDAD 1.2.4 La producción de material vegetal del vivero Forestal la Florida para el año 2013 fue de 1.104.420 plántulas, con las cuales se ejecutaron las distintas actividades de reforestación y restauración ecológica en el departamento del cauca. Esta producción del material vegetal se vio afectada por el retraso en la adquisición de insumos requeridos para el
cumplimiento de esta actividad. Cabe señalar que el proceso licitatorio presentó inconvenientes que retardó la producción de las 2.000.000 de plántulas proyectadas. Subsanados los procesos de licitación se inicio el proceso de producción del material vegetal correspondiente al 45%
restante de lo fijado inicialmente el cual se estima esté disponible en el primer trimestre del 2014.
13
.
FIGURA 11. ERAS DE CRECIMIENTO DE MATERIAL VEGETAL – VIVERO LA FLORIDA.
FIGURA 12. MATERIAL VEGETAL EN ERAS DE CRECIMIENTO VIVERO LA FLORIDA
La ejecución física y financiera de este proyecto fue:
REPOBLACION FORESTAL DE ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
FIGURA 13. EJECUCION FISICA FIGURA 14 . EJECUCION FINANCIERA
14
PROYECTO 1.3: GESTIÓN PARA LA RECUPERACIÓN, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS
POBLACIONES DE LA FAUNA SILVESTRE.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado Año ($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
1.3.1: Formulación de Planes de Conservación de especies de fauna amenazadas Ranita Dorada y perezoso de tres dedos.
NA NA NA NA NA NA NA
1.3.2 Desarrollo de la estrategia de Organización, capacitación y apoyo a grupos de monitoreo comunitarios para la protección del Oso Andino (Tremarctos ornatus), en el marco del Plan de
Manejo, en áreas de alto conflicto en el Cauca.
2 Número 2 100 57.468.288 56.526.883 98
1.3.3 Manejo de especímenes y productos de fauna silvestre post decomiso.
2 Número 2 100 43.169.277 42.904.277 99
1.3.4 Implementación de acciones de control, educación y manejo de especies de fauna silvestre
objeto del tráfico ilegal, con coordinación interinstitucional, en el marco de Plan Departamental de prevención y control de tráfico y comercio ilegal de especies de fauna y flora silvestre.
2 Número 2 100 45.669.276 42.912.769 94
1.3.5 Seguimiento a permisos de investigación sobre fauna silvestre.
100 Porcentaje 100 1000 5.180.313 5.180.313 100
TOTAL 100 151.487.154 147.524.242 97
ACTIVIDAD 1.3.1 Esta actividad según el Plan de Acción 2012 – 2015, inicia su ejecución en el año 2014, no obstante se dio inicio con el desarrollo de actividades de socialización en las metodologías para realizar la investigación sobre el estado actual de la especie ranita dorada (Phyllobatesterribilis), a realizarse a través de las medidas de compensación establecidas a la empresa ISA titular de la licencia ambiental con resolución 2239 del 22 de mayo de 2012.
ACTIVIDAD 1.3.2 Las acciones realizadas en el marco de esta actividad se llevaron a cabo en el municipio de Santa Rosa, donde se conformó un grupo de seis (6) personas, las cuales desarrollaron actividades de seguimiento y análisis de la población de oso andino, a través de talleres de diagnóstico, escuela rural y giras ecológicas de escuela viajera en el municipio de Santa Rosa, este municipio fue escogido por la alta evidencia de la presencia de Oso andino y el incremento de problemática en cuanto a la perdida de ganado, otros animales domésticos y afectación de cultivos
15
transitorios como el maíz; es preciso resaltar que este trabajo se desarrolla de forma articulada con el proyecto Mosaicos de Conservación, GEF MACIZO ejecutado por Parques Nacionales. Por otro lado con la administración municipal de Balboa se suscribió el convenio No 0196 de 2013, se orientaron 12 Talleres de educación ambiental y sensibilización comunitarias para la protección y seguimiento del Oso Andino (Tremarctosornatus) y la fauna silvestre en general, en temáticas como: Los Recursos Naturales, Fauna y Flora
Silvestre, Diagnóstico sobre el aprovechamiento y usos de la Fauna Silvestre, La Fauna Silvestre en la Legislación Colombiana, Biología, Etología e Importancia de las especies amenazadas (Oso Andino), Técnicas de Monitoreo Comunitarias, Mecanismos de Protección y control de fauna; Delitos Contra los Recursos Naturales (Código Penal Colombiano); Competencias Ambientales de los Alcaldes municipales, Organizaciones Comunitarias, Fiscalías y Policía, Evaluación Ecológica Rápida, senderismo y avistamientos.
FIGURA 15. TALLER DE DIAGNOSTICO ESTADO ACTUAL OSO ANDINO - VEREDA LA RINCONADA
MUNICIPIO DE BALBOA
FIGURA 16. SOCIALIZACION TÉCNICAS DE
MONITOREO COMUNITARIO - MUNICIPIO SANTA ROSA CABECERA MUNICIPAL
Del trabajo con estos grupos se generaron los siguientes productos:
Diagnóstico sobre el estado actual del Oso Andino en las
reservas naturales de Santa Rosa parte alta y en la reserva natural de Cerro Pelao en el municipio de Balboa Cauca.
Caracterización ecológica Rápida de la reserva natural de Cerro Pelao, municipio de Balboa
Conformación y capacitación de dos (2) Grupos de
Monitoreo Comunitario, uno en cada municipio, los cuales fueron fortalecidos con distintivos, materiales, equipos e insumos, para la realización de actividades de seguimiento y monitoreo de oso andino.
16
ACTIVIDAD 1.3.3 En el marco de esta actividad se suscribieron dos (2) convenios para el manejo se especímenes y productos de fauna silvestre post decomiso, uno de Cooperación con la Fundación para la Sanidad Animal ZOOSALUD No. 200 del 19/06/13 con sede en el Departamento de Nariño y Un convenio marco de Cooperación interinstitucional con la Universidad Antonio Nariño sede Popayán No 0021-22/03/13, con el objeto de adelantar la valoración, manejo
y disposición apropiada de especímenes de fauna silvestre decomisada en el departamento del Cauca. Adicional a los convenios suscritos se suscribió el contrato No 0195 con el Centro Médico Veterinario Pomona, para el manejo transitorio de especímenes de fauna silvestre como apoyo a las actividades adelantadas por la subdirección de gestión ambiental, frente a la administración ordenación,
seguimiento protección y control del recurso fauna silvestre.
TABLA 5. ESPECIES Y PROCEDIMIENTOS EFECTUADOS A FAUNA SILVESTRE VIGENCIA 2013
ESPECIMENES CENTRO PATIA PACIFICO PIAMONTE NORTE ENTREGAS
DIRECTAS EN
C.M
TOTALES
AVES 7 4 3 8 20 42
MAMIFEROS 9 3 1 6 8 27
REPTILES 15 5 1 15 12 48
ARACNIDOS 1 1
OTROS- CARNE
TOTALES 31 12 2 3 27 41 118
PROCEDIMIENTOS EFECTUADOS
LIBERADOS 7 2 2 3 2 16
CUSTODIA 4 2 6
MUERTOS 5 2 7
FUGA 1 1
CAVR 1 1
CENTRO MEDICO 2 2
HOGAR DE PASO Zoo Salud
15 9 0 3 21 35 83
TOTAL 31 14 2 3 27 41 118
Por otro lado, una actividad relevante que contribuyó al fortalecimiento de las capacidades institucionales, fue la
realización del primer seminario teórico práctico sobre “Actualización en el manejo y protección de la fauna silvestre”, realizado en las instalaciones del Centro de Paso
de Fundación para la Sanidad Animal Zoosalud, con la participación de operarios, técnicos, tecnólogos y
profesionales de las direcciones territoriales de: Piamonte, Patía, Norte, Centro, Macizo y proyecto fauna.
17
ACTIVIDAD 1.3.4 Durante la vigencia 2013, en sus acciones de protección y control se realizaron decomisos de fauna, entregas voluntarias y salvamentos, en total fueron 30 individuos de la fauna silvestre, los cuales han recibo atención y valoración medico veterinaria para luego ser dispuesto como lo exige la ley. Entregados a centros de paso transitorios y/o definitivos y liberación. Para adelantar el establecimiento de los dos (2) puntos
estratégicos de control del tráfico ilegal de fauna silvestre, fortalecidos para el desarrollo de operativos, retenes y capacitaciones se adelantó reunión con las Direcciones Territoriales Patía, y Piedemonte con el propósito de establecer la coordinación institucional para el fortalecimiento de estos puntos estratégico de control; los cuales fueron, fortalecidos con capacitaciones, material divulgativo, equipos y materiales, para el desarrollo de operativos y retenes.
FIGURA 17. LORO DECOMISADO Y ENTREGADO
POR LA POLICÍA AMBIENTAL A CRC.
FIGURA 18. FAUNA SILVESTRE ENTREGADA
VOLUNTARIAMENTE
18
ACTIVIDAD 1.3.5 En relación con el otorgamiento de permisos de Investigación, se atendieron tres solicitudes y un registro de comercialización y transformación así: 1. Evaluación Ecológica Rápida de Aves y Plantas en la
Zona de Reserva Forestal del Pacífico en el municipio El Tambo-Cauca. RESOLUCIÓN: 4018 del 23 de agosto de 2013.
2. Establecimiento de Línea Base de la Biodiversidad en la
Micro cuenca La Lajita, Municipio de Timbío, Cauca. RESOLUCIÓN: 4583 del 03 de diciembre de 2013
3. Ecología Poblacional y Estado de Conservación de la Rana Dardo Dorada (Phyllobatesterribilis), la Pava Caucana (Penelopeperspicax), y el Agutí (Dasyproctapunctata) en el Área de Influencia del Proyecto Interconexión Eléctrica de la Costa Pacífica
Caucana y Nariñense. RESOLUCIÓN: 4638 del 12 de diciembre de 2013.
4. Registro de Predio para la Comercialización y Transformación de Especímenes de la Diversidad Biológica Empresa Transformadora y comercializadora de Especies de la diversidad biológica ANTHEIA ACCESORIOS.
Teniendo en cuenta que de vigencias anteriores no existían
permisos de investigación científica sujetos de seguimiento
ambiental, en esta vigencia se le realizo seguimiento al
proyecto Evaluación Ecológica Rápida de Aves y Plantas en
la Zona de Reserva Forestal del Pacífico en el municipio El
Tambo-Cauca, ya que los demás permisos de la vigencia
como se muestra anteriormente, fueron otorgados en el
mes de diciembre por lo cual quedan priorizados para
seguimiento en la vigencia 2014.
La ejecución física y financiera de este proyecto fue:
GESTION PARA LA RECUPERACION, CONSERVACION Y PROTECCION DE LAS POBLACIONES DE LA
FAUNA SILVESTRE
100,00%
0,00%
EJECUTADO
SIN EJECUTAR
FIGURA 19. EJECUCION FISICA FIGURA 20. EJECUCION FINANCIERA
19
PROYECTO 1.4: GESTIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA EN EL
MARCO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS – SINAP
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado Año ($) Ejecutado ($) % Cantidad Unidad Cantidad %
1.4.1 Declaración de áreas protegidas en el departamento del Cauca
100 Has 0 0 30.873.148 29.794.792 97
1.4.2 Implementación de acciones de restauración de áreas afectadas por incendios forestales, en áreas protegidas declaradas.
15 Has 15 100 38.486.204 38.486.204 100
1.4.3 Recuperación de la conectividad entre la
reserva forestal protectora Serranía La Vieja y áreas de interés ambiental aledañas.
1 Número 1 100 19.891.565 17.492.731 88
TOTAL 66.67 89.250.917 85.773.727 96
ACTIVIDAD 1.4.1 Se presento un avance en el proceso de declaración, en el marco de la ruta metodológica para la declaratoria de áreas protegidas propuesta por Parques Nacionales Naturales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la Corporación trabajó en la Fase de Aprestamiento, la cual contempla entre sus actividades la valoración de las iniciativas de conservación, identificación de actores,
delimitación, bases técnicas y certificaciones. En este sentido la C.R.C. identificó como iniciativa de conservación para adelantar el proceso de declaratoria como área protegida un área privada de 161 Ha, en el predio Caña Brava-Esperanza de Mayo, ubicada en el Municipio de Mercaderes que tiene como cobertura ecosistema xerofítico y en la cual se llevo a cabo un trabajo de caracterización biofísica y socioeconómica con información secundaria y el correspondiente ajuste con información primaria para la construcción de las bases
técnicas requeridas. Se identificaron como actores a los miembros de la Fundación Ecológica Morar entre los propietarios del predio, a quienes se les brindo la información pertinente sobre los alcances técnicos y jurídicos aplicables y contenidos para cada una de las categorías de manejo de áreas protegidas existentes.
FIGURA 21. COBERTURA ECOSISTEMA XEROFÍTICO
INICIATIVA DE CONSERVACIÓN PREDIOCAÑA BRAVA,
20
MERCADERES
FIGURA 22. COBERTURA ECOSISTEMA XEROFÍTICO INICIATIVA DE CONSERVACIÓN PREDIOCAÑA BRAVA,
MERCADERES En relación con el apoyo al proceso de registro de predios como Reserva Natural de la Sociedad Civil -RNSC, la Corporación brindo concepto favorable para el registro del predio La Palomera ubicado en el municipio de Popayán. ACTIVIDAD 1.4.2 Se efectuó una revisión de la información referente a áreas
protegidas en el Departamento afectadas por incendios forestales, determinando que la Reserva Forestal Regional “Serranía el Pinche” fue afectada durante el año 2012 por un incendio que comprometió ecosistemas de páramos y bosques altos andinos. Se adelantó la articulación con la Asociación Agroambiental y Ecológica de Argelia - Cauca para la construcción de la propuesta técnica-económica para restaurar 15 Ha del área protegida de la “Serranía del Pinche”.
La CRC suscribió el convenio No. 317/13 con dicha Asociación con el objeto de adelantar acciones de restauración en 15 Ha de ecosistema de páramos y bosque alto andino afectadas por incendios forestales, promoviendo la participación comunitaria como estrategia para la conservación y apropiación del área protegida Reserva Forestal Protectora Regional “Serranía el Pinche”. ACTIVIDAD 1.4.3. Se llevó a cabo un recorrido de campo por el área protegida
Reserva Forestal Protectora Regional Serranía La Vieja y sus zonas aledañas con el fin de identificar áreas que permitan dar continuidad a la conformación del corredor biológico de conectividad. Se identificaron predios que se constituyen como áreas de interés ambiental con los que se construye dicho corredor, teniendo como referente lo desarrollado en su momento en la quebrada Kufacal como fuente de abastecimiento de la Cabecera Municipal de Santa Rosa, para continuar este proceso en la quebrada Bijagual cuyo nacimiento se encuentra en dicha Reserva, para lo cual se suscribió el Convenio No. 318/13 con el Municipio de Santa Rosa con el objeto de desarrollar el proyecto que permita la recuperación de la conectividad Serranía La Vieja como área Protegida – zonas de interés ambiental y que contempla acciones de reforestación, aislamiento, capacitación y asistencia técnica, que finalmente permita en el marco del plan de acción consolidar dicho corredor para el área protegida. OTRAS ACTIVIDADES EN AREAS PROTEGIDAS: La
Corporación como integrante del Sistema Regional de Áreas
Protegidas del Macizo Colombiano SIRAP Macizo se
suscribió el Convenio No 296 de 2013 con duración de un
año, entre las Corporaciones Autónomas Regionales,
21
Parques Nacionales Naturales y Fondo para la Biodiversidad
y Áreas Protegidas en el que se implementarán acciones en
el marco de su Plan de Acción, que aporta a la
consolidación de los Subsistemas Regionales de Áreas
Protegidas a nivel nacional.
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTION DE AREAS PROTEGIDAS EN EL DEPARTAMENT DEL CAUCA EN EL MARCO DE LA
CONSOLIDACION DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS - SINAP
FIGURA 23. EJECUCION FISICA FIGURA 24. EJECUCION FINANCIERA
PROYECTO 1.5: FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE ECOSISTEMAS
DE PÁRAMO
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado Año ($) Ejecutado ($) % Cantidad Unidad Cantidad %
1.5.1 Estudios técnicos, económicos y sociales para la
identificación y delimitación concertada de complejos
de páramos del departamento del cauca. 1 Numero 1 100
65.542.315 64.096.635 98
1.5.2 Establecimiento de unidades demostrativas de producción agropecuaria que incluyan sistemas agroforestales y silvopastoriles en las zonas aledañas a los ecosistemas de páramo de Totoró, Popayán y Sotará, para disminuir la presión sobre los mismos.
10 Número 10 100 90.409.534 84.732.584 94
TOTAL 100 155.951.849 148.829.219 95
22
ACTIVIDAD 1.5.1 Según Acuerdo 015 de 2013, el consejo directivo aprobó ponderar la ejecución de este proyecto en tres fases, 2013 fase I: 44%, 2014 fase II: 36%, 2015 fase III: 20%; Para finalizar al trienio con el plan de manejo de Paramos. La meta queda pactada como cumplimiento del 2013 en la elaboración de los estudios técnicos, sociales, biofísicos y
económicos del complejo de paramos Sotará y los del municipio de Puracé con el entorno regional. En el marco del desarrollo de esta actividad se suscribió Convenio No 13-010CE con el Instituto de Investigación de
recursos biológicos Alexander Von Humboldt con el propósito de aunar esfuerzos para la delimitación de
complejo de paramos de Sotará y los del municipio de Puracé a escala 1:25000, esta gestión permitió ampliar la cobertura de trabajo al pasar de 23.000 Ha a 81.928 Ha. De acuerdo con lo establecido en la Ley 1450 de 2011, se define en su artículo 202, que los Ecosistemas de Páramos y Humedales deberán ser delimitados a escala 1:25.000, con base en los Términos de Referencia, expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Dicha delimitación será adoptada por el Ministerio, por lo tanto se hizo necesario la modificación de la actividad inicial, quedando como meta Realizar los estudios del entorno regional y local del complejo de páramos de Sotará y de los páramos del municipio de Puracé. .
FIGURA 25. MAPA: CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA GENERADOS PARA LA ZONA DE ESTUDIO
FIGURA 26. MAPA DE PRECIPITACIÓN Y CLASIFICACIÓN CLIMÁTICA GENERADOS PARA LA ZONA DE ESTUDIO
23
FIGURA 27. MAPA DE LOCALIZACIÓN ÁREA DE ESTUDIO COMPLEJO SOTARÁ Y DEL MUNICIPIO DE PURACÉ
ACTIVIDAD 1.5.2 En relación con el establecimiento de las 10 unidades demostrativas de producción agropecuaria, todas ellas fueron implementadas en zonas aledañas a los páramos del municipio de Totoró, en suelos de vocación agropecuaria de la Verada Chuscales, de la siguiente manera:
Cinco (5) Sistemas agroforestales. Beneficiados:
Jaiver Pisso, William José Pisso, Saúl Mazabuel Pisso, Antonio Pisso y Alberto Pisso.
Cinco (5) Sistemas silvopastoriles. Beneficiarios: Fabio Mazabuel Pisso, Marcos Gallego, David Mazabuel Pisso, Mauricio Pizo Manquillo y Clara Inés Pisso Pisso.
FIGURA 28. SISTEMA SILVOPASTORIL
24
FIGURA 29. SISTEMA AGROFORESTAL -
La ejecución física y financiera de este proyecto fue:
FORMULACION E IMPLEMENTACION DE PLANES DE MANEJO DE ECOSISTEMAS DE
PARAMO
FIGURA 30. EJECUCION FISICA FIGURA 31. EJECUCION FINANCIERA
25
PROYECTO 1.6: FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE MANEJO DE HUMEDALES
Actividad
Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado Año ($) Ejecutado ($) % Cantidad Unidad Cantidad %
1.6.1 Formulación del plan de manejo de los humedales del Valle de las Papas (50 hectáreas) y en el Valle del Patía (80 hectáreas)
50 Has 0 0 71.462.018 70.283.132 98
1.6.2 Aislamiento y recuperación de humedales priorizados en La Meseta de Popayán y en las Cuencas Cauca, Patía y Caquetá
28 Número 28 100 125.000.000 124.965.302 100
TOTAL 50 196.462.018 195.248.434 99
ACTIVIDAD 1.6.1 En cumplimiento de esta actividad se suscribió convenio No. 121 de 2013, con WORD WILDLIFE FUNDACION – WWF con el fin de realizar la Formulación del plan de manejo de los humedales del municipio de San Sebastián.- Si bien se ha avanzado en la identificación, georeferenciación y caracterización biofísica preliminar de los humedales del municipio, así como en algunas reuniones con las comunidades, el proceso de zonificación ambiental y el establecimiento del plan de acción requiere de un proceso amplio de concertación el cual conllevará un tiempo adicional para ser concluido convenientemente. ACTIVIDAD 1.6.2
Dentro de la ejecución de esta actividad se adelantaron 45 visitas a los humedales para el establecimiento de las acciones de conservación y educación ambiental. Se orientaron 17 jornadas de educación ambiental denominadas “Conservando los humedales con la Gente” y a partir de las cuales se certificaron 37 personas de las veredas la Rivera y la Chorrera del municipio de Timbío,
como “defensores de los humedales”. Adicionalmente se avanzó en 2 proyectos comunitarios de educación ambiental “Proceda” mediante la formulación de acciones de conservación con las comunidades y la entrega de insumos para los humedales de El Candil en la vereda la Arrobleda, municipio de Santander de Quilichao y el Humedal Las Guacas en Popayán. Las acciones de aislamiento, reforestación y señalética, se realizaron en los humedales descritos en la Tabla 6.
FIGURA 32. REFORESTACIÓN HUMEDAL BELLO
26
FIGURA 33. AISLAMIENTO HUMEDAL
MIRAFLORES FIGURA 34. SEÑALETICA HUMEDAL
GEOTERMICO EL SALADO
TABLA 6. ACCIONES DE AISLAMIENTO, REFORESTACIÓN Y SEÑALÉTICA EN 28 HUMEDALES DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA.
Municipio Vereda Humedales Numero Acción realizada
Patía
Angulo Cucho 1 y Cucho 2 Tres (3)
Aislamiento
Potrerillo Hacienda Miraflores Aislamiento
Popayán Las Chozas, zona urbana La Aldea, Bello Horizonte, Las Chozas, San
Antonio de Padua, Chapinero, Las Monjas, Vegas del Cauca
Siete (7) Aislamiento y reforestacion
Piendamó Zona Urbana Betania I, Betania II, La Laguna Tres (3) Aislamiento y reforestacion
Silvia Usenda Colegio Usenda, La Tadea Dos (2) Aislamiento
Sotará Casas Nuevas Santa Helena, El Salado, Ruiz II Tres (3) Aislamiento y reforestación y
señaletica
El Tambo Quilcacé, El Marquez, zona urbana
La Revelación, El Márquez, La Laguna Tres (3) Aislamiento
Santander de Quilichao La Arrobleda El Candil Uno (1) Aislamiento y reforestacion
Caloto Caicedo Jápio Uno (1) Aislamiento
Sucre Las Guacas San José Uno (1) Aislamiento
Cajibío La Capilla La Capilla Uno (1) Señaletica
Villarica La Arrobleda Chuchal, Candil Uno (1) Aislamiento
Timbío La Cabaña La Orquidea Uno (1) Aislamiento
Puracé Azufralito Azufralita Uno (1) Aislamiento
27
La ejecución física y financiera de este proyecto fue:
FORMULACION E IMPLEMENTACION DE PLANES DE MANEJO DE HUMEDALES
FIGURA 35. EJECUCION FISICA FIGURA 36. EJECUCION FINANCIERA
PROYECTO 1.7: EXPERIENCIAS PILOTO PARA LA MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL
PROCESO DE DESERTIFICACIÓN EN LA CUENCA DEL RÍO PATÍA.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado Año ($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
1.7.1 Establecimiento de arreglos agroforestales en la cuenca del Río Patía ( Subcuenca Quilcacé -
Esmita y Subcuenca Valle del Patía)
65 Número 65 100 83.878.960 82.056.837 98
1.7.2 Protección de nacimientos para la conservación biológica de zonas secas en la cuenca del Río Patía ( Subcuenca Quilcacé - Esmita y Subcuenca Valle del Patía)
52 Numero 52 100 63.244.450 62.238.800 98
TOTAL 100 147.123.410 144.295.637 98
28
ACTIVIDAD 1.7.1: En el presente año se establecieron 65 arreglos agroforestales distribuidos de la siguiente manera:
TABLA 7. RELACION DE MUNICIPIOS Y ARREGLOS
AGROFORESTALES
Municipio Veredas No arreglos
El Tambo Puerta Llave, La Ventana 33
La Sierra Buenos Aires, Sapongo, El Retiro y La Palma
32
TOTAL ARREGLOS AGROFORESTALES 65
El proceso conto con la participación de la comunidad de los respectivas veredas, donde se instalaron las respectivas parcelas productivas consistentes en los arreglos agroforestales, observando el aprovechamiento del terreno en la optimización de tiempo y espacio, para obtener una producción a corto, mediano y largo plazo, ya que en ésta se establecieron arreglos con componentes de protección y conservación mediante la instalación de árboles forestales, producción frutícola como cultivos semipermanentes y de corto plazo con cultivos de pan coger, Con lo anterior se logro la recuperación de suelos degradados por la sequia y en proceso de desertificación.
FIGURAS 37. INSTALACIÓN DE PARCELAS PRODUCTIVAS
FIGURAS 38. VISITAS DE IDENTIFICACIÓN DE
NACIMIENTOS A INTERVENIR CON LÍDERES DE LA COMUNIDAD.
FIGURAS 39. GEOREFERENCIACIÓN, NACIMIENTOS DE
AGUA PARA LA CONSERVACIÓN
FIGURAS 40. SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO MUNICIPIO
DE LA SIERRA Y EL TAMBO
29
ACTIVIDAD 1.7.2
En relación a esta actividad, se logró la protección de cincuenta y dos nacimientos, con el propósito de coadyuvar en la conservación biológica los cuales se encuentran distribuidos así:
TABLA 8. RELACION DE MUNICIPIOS Y NACIMIENTOS DE AGUA PROTEGIDOS
Municipio Veredas No
nacimientos
El Tambo Quilcace, La Alianza, La Pedregosa, La
Banda, Bojoleo, La Palmera, El Salado, La Esmeralda, El Morcón, Limoncito.
26
La Sierra Buenos Aires, Sapongo, El Retiro y La
Palma
26
TOTAL PROTECCION DE NACIMIENTOS 52
El proceso se inició con la participación de la comunidad en los respectivas veredas, donde se priorizaron los nacimientos de agua, bajo los criterios de coberturas en beneficio de abastos locales e interveredales donde tiene una gran participación las Instituciones Educativas, posteriormente se procedió a realizar georeferenciación para finalmente realizar las actividades de aislamiento e instalación de cobertura vegetal con especies nativas dada la necesidad de cada nacimiento.
El desarrollo de estas acciones contó con la articulación de las alcaldías municipales a través de los técnicos de la Secretaria de Desarrollo Agropecuario de los municipios de El Tambo y la Sierra y los técnicos de las Direcciones Territoriales Centro y Macizo.
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
EXPERIENCIAS PILOTO PARA LA MITIGACION DELOS IMPACTOS DEL PROCESO DE
DESERTIFICACION EN LA CUENCA DEL RIO PATIA
FIGURA 41. EJECUCION FISICA FIGURA 42. EJECUCION FINANCIERA
30
PROYECTO 1.8: GESTIÓN PARA LA RECUPERACIÓN, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS
POBLACIONES DE LA FLORA SILVESTRE
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado Año
($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
1.8.1 Aplicación de estrategias para la recuperación
y protección de las poblaciones de las especies de Roble (Quercus humboldtii) y Palma de cera (Ceroxylon quindiuense) en el marco de sus planes de conservación
3 Número 3 100 72.611.409 64.534.409 89
1.8.2 Seguimiento a permisos de aprovechamiento
forestal. 100 Porcentaje 100 100
32.376.905 25.964.171 80
1.8.3 Solicitudes de permisos de aprovechamiento forestal atendidas.
100 Porcentaje 100 100 9.195.914 9.033.345 98
TOTAL 100 114.184.228 99.531.925 87
ACTIVIDAD 1.8.1
Frente a las actividades antrópicas que afectan las poblaciones de las especies amenazadas de roble (Quercushumboldtii) y palma de cera (Ceroxylonspp.), entre las que se encuentran: incendios forestales, producción de carbón, ampliación de la frontera agropecuaria, comercialización y minería entre otros, se implementaron las siguientes estrategias:
1. Formulación del Proyecto Agrícola (Proceda): “Conservación y siembra de la especie roble mediante la implementación de un vivero comunitario para mejorar la producción apícola en la vereda la Paz, municipio de Sotará. Proyecto que se encuentra en ejecución con 15 familias beneficiadas.
2. Capacitación a 30 comercializadores y transformadores de madera del municipio de Popayán en normatividad sobre registro de
empresas de transformación y comercialización de
madera y especies amenazadas.
3. Identificación, ubicación geográfica y seguimiento a 72 empresas comercializadoras y transformadoras de madera, las cuales suscribieron acta de compra y
venta responsable de madera.
La ubicación geográfica corresponde a los municipios de: Totoró, Suarez, Silvia, Sotará, Piendamó y Popayán.
31
FIGURA 43. FORMULACIÓN DEL PROCEDA
FIGURA 44. EVENTO DE CAPACITACIÓN EN
NORMATIVIDAD AMBIENTAL ACTIVIDAD 1.8.2 El seguimiento Forestal para la vigencia 2013 se planificó como lo establece el procedimiento de seguimiento ambiental, realizar el seguimiento al 100% (54) de los permisos otorgados vigentes. Con la resolución 694 de 2005 que delega competencias para otorgar permisos (aprovechamiento forestal, vertimientos, concesiones) en
las Direcciones Territoriales, recaen también responsabilidades en las Territoriales de realizar el seguimiento a los permisos otorgados, garantizando con ello, el cumplimiento total de las obligaciones impuesta en el acto administrativo suscrito con la Corporación. En cuanto a las actividades adelantadas se realiza seguimiento a depósitos de madera, capacitando a técnicos de la CRC (Direcciones territoriales Centro, Norte, Piamonte y Patía) y autoridades de policía en cubicación de madera e identificación de las maderas mas comercializadas a fin de
facilitar el control en las vías, actividad relevante en el marco del proyecto Gobernanza Forestal, durante la vigencia 2013, se realizaron reuniones de comité interinstitucional, para el control del tráfico ilegal de especies silvestres entre ellas: Policía, Alcaldías, Sijín, Instituciones educativas, organizaciones comunitarias, las cuales se llevaron a cabo en los municipios de Guapi, Timbiquí, Piamonte, Patía y Santander de Quilichao. Como producto de este trabajo articulado se cuenta con el plan de acción con vigencia de un año y con responsabilidad de las entidades participantes.
FIGURA 45. PRODUCTOS EXTRAÍDOSPARA
ASERRÍO - VEREDA LA VEGA – PREDIO “LA VEGA”
32
FIGURA 46. DEPOSITO DE GUADUA (DEPOSITO
EL TOÑO) - POPAYÁN
Se concluye que para la vigencia 2013, se realizó el seguimiento al 100% de los permisos forestales otorgados, para el caso de la Direcciones territoriales estas realizaron el seguimiento a permisos de aprovechamiento forestal único y domestico y la subdirección de Defensa del Patrimonio, aportó con el seguimiento a permisos
persistentes que son mayores a 20.1 has. Otras acciones de protección y vigilancia La Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC, en
ejercicio de las funciones de administración, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales asignadas por la Ley 99/93, ejecuta medidas de protección y vigilancia, con el fin evitar el trafico ilegal de flora y fauna, de mejorar y preservar la calidad del aire, evitando deteriorar la salud humana y la calidad de vida de la población, en
procura del bienestar bajo el principio del Desarrollo Sostenible. Las acciones de protección y vigilancia realizadas a la fecha son 140, aporte realizado por las direcciones territoriales.
FIGURA 47. RETEN VIAL PANAMERICANA - PIENDAMO
FIGURA 48. RETEN VIAL PANAMERICANA –
TIMBIO
33
ACTIVIDAD 1.8.3 Frente al proceso administrativo de otorgar los permisos y autorizaciones de aprovechamiento forestal, la vigencia 2013 tuvo el siguiente comportamiento:
TABLA 9. PERMISOS Y AUTORIZACIONES DE APROVECHAMIENTO FORESTAL OTORGADOS
Dirección Territorial
Solicitudes Atendidas
Volúmen autorizado m3
Centro 393 1.059
Macizo 9 94
Norte 82 939
Pacífico 4
Patía 11 200
Piamonte 27 7.950
Tierradentro 4 44
Total 530 10.286
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTION PARA LA RECUPERACION, CONSERVACION Y PROTECCION DE LAS
POBLACIONES DE LA FLORA SILVESTRE
FIGURA 49. EJECUCION FISICA FIGURA 50. EJECUCION FINANCIERA
34
PROYECTO 1.9: GESTIÓN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN DE MANEJO DE LA UNIDAD AMBIENTAL COSTERA - LLANURA ALUVIAL DEL SUR
PACÍFICO COLOMBIANO
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado Año ($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
1.9.1 Implementación de acciones priorizadas en el marco del plan de manejo a partir de la estructura administrativa consolidada con la participación de los entes territoriales y comunidades (Consejos Comunitarios y resguardos Indígenas).
3 Número 3 100 49.218.945 46.176.877 94
1.9.2 Muestreos sobre la calidad del agua de la zona marina costera .
2 Número 2 100 57.263.813 57.046.645 100
TOTAL 100 106.482.758 103.223.522 97
ACTIVIDAD 1.9.1
Se reactivó el Comité de Manejo Integrado de la Zona Costera MIZC- Cauca el cual lo conforman representantes
de comunidades negras, indígenas e instituciones locales para retomar acciones y compromisos en el marco de la Unidad Ambiental Costera Llanura Aluvial del Sur UAC-LLAS. Se implementaron tres acciones en el marco del plan de
manejo de la UAC-LLAS así: con los Consejos Comunitarios de Guapi Abajo y Guajui en el municipio de Guapi dos acciones referentes a prácticas tradicionales de producción consistente en las Azoteas, como estrategia que aporta a la seguridad alimentaria, a la recuperación de prácticas
tradicionales y a la conservación del ecosistema manglar. Fueron instaladas un total de cuarenta y un azoteas distribuidas en las veredas de Chamoncito, Penitente, Temuey, Brazo Quiroga lado uno y lado dos, San José de Guare, el Carmelo y Limones.
FIGURA 51. AZOTEA EN LAS COMUNIDADES DE TEMUEY Y
QUIROGA, MUNICIPIO DE GUAPI.
35
FIGURA 52. AZOTEA EN LAS COMUNIDADES DE
TEMUEY Y QUIROGA, MUNICIPIO DE GUAPI.
La tercera acción realizada fue el curso local de manejo integrado de zonas costeras: “Generando capacidades locales” el cual se adelantó en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible, ASOCARS y el INVEMAR. El curso en el que participaron representantes de Consejos Comunitarios, Comunidades Indígenas e
Instituciones, tuvo por objeto dar a conocer la normatividad vigente relacionada con la zona marino-costera y su marco conceptual, los resultados de algunos proyectos ejecutados en la zona del pacifico caucano que aportan información para la toma de decisiones en los diferentes niveles organizativos, así como la visión y expectativas de las comunidades que están relacionadas con el conocimiento de la oferta de los recursos hidrobiológicos presentes en la zona, así como las posibles alternativas económicas basadas en ellos.
FIGURA 53 CURSO LOCAL MANEJO INTEGRADO DE
ZONAS COSTERAS: “GENERANDO CAPACIDADES LOCALES” NOVIEMBRE 2013, GUAPI – CAUCA
ACTIVIDAD 1.9.2 En articulación con el INVEMAR, la CRC adelantó en el marco de la red de monitoreo de calidad de las aguas marinas y costeras REDCAM, dos muestreos de aguas correspondientes al primer y segundo semestre del año, en donde se colectaron, procesaron y analizaron datos de campo en 17 estaciones ubicadas en la zona costera y marina del Departamento del Cauca incluyendo la Isla Gorgona, evaluando así la calidad de aguas fluviales, estuarinas y marinas aportando al diagnóstico nacional de la Calidad de las aguas marinas y costeras del país.
La compilación, análisis y elaboración de los informes del estado de estas fuentes hídricas, es realizado por el INVEMAR, quien anualmente en el mes de junio entrega los resultados correspondientes a la vigencia del año anterior.
36
De los resultados entregados en 2013 frente a los monitoreos de la vigencia 2012, se determino como prioridad el muestreo de metales pesados asociados a la actividad minera de la zona. Específicamente en la cuenca del rio Timbiquí, situación que conllevo a la suscripción del convenio especifico con el INVEMAR No. 338 de 2013 para tal fin.
FIGURA 54. ESTACIÓN DE MUESTREO RIO MICAY- NOANAMITO
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTION INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
MANEJO DE LA UNIDAD AMBIENTAL COSTERA LLANURA ALUVIAL DEL SUR PACIFICO
COLOMBIANO
FIGURA 55. EJECUCION FISICA FIGURA 56. EJECUCION FINANCIERA
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PROYECTO 1.10: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES PARA LA
CONSERVACIÓN, RECUPERACIÓN Y USO SOSTENIBLE DEL ECOSISTEMA MANGLAR EN EL
MARCO DEL PLAN AMBIENTAL DE LOS MANGLARES
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado Año ($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
1.10.1 Experiencias piloto de recuperación y
conservación del ecosistema manglar articuladas a seis (6) planes de manejo ambiental de las comunidades: cuatro (4) de consejos comunitarios y dos (2) de resguardos indígenas
2 Número 2 100 50.279.126 50.025.827 99
TOTAL 100 50.279.126 50.025.827 99
ACTIVIDAD 1.10.1 En el marco de esta actividad La primera experiencia consistió en el desarrollo de acciones de restauración piloto del manglar con la activa participación del Consejo Comunitario de los Manglares del Municipio de López de Micay, el cual cuenta con su Plan de Manejo y donde se entregaron materiales y herramientas para la realización del trabajo de campo, que tuvo como referente el conocimiento
tradicional y el relacionamiento directo con el manglar. Se seleccionó el sitio piloto a restaurar ubicado sobre el estero Santa Rita en el predio Chucurri. La Comunidad del Consejo Comunitario Los Manglares realizó labores de adecuación de aproximadamente una Ha. Teniendo en cuenta que el predio presentaba vegetación denominada localmente “chiguamacho” (ranconcha), para la posterior siembra de velillo (mangle rojo y nato).
FIGURA 57. JORNADA DE ADECUACIÓN PREDIO
CHUCURRI C.C. LOS MANGLARES. LÓPEZ DE MICAY
Con el Consejo Comunitario del Cuerval ubicado en el Municipio de Timbiquí, se adelantó la segunda experiencia
con la entrega de materiales a la Junta Directiva para la ejecución del proyecto denominado “Disminución de la
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presión sobre el manglar a través de la implementación de prácticas tradicionales de producción para el mejoramiento de la dieta alimenticia en las familias del Consejo Comunitario”. En desarrollo de dicho proyecto se implementaron viveros de Piangua y parcelas que se han adecuado en las fincas tradicionales, para la siembra de papachina, caña, maíz, yuca y plátano en el marco de las prácticas tradicionales de producción de estas comunidades, y se beneficiaron diez (10) familias de las veredas de San Miguel, Playa Cuerval y
Concepción.
FIGURA 58. VIVEROS DE PIANGUA, CONSEJO COMUNITARIO
EL CUERVAL - TIMBIQUI
FIGURA 59. CULTIVOS MISCELÁNEOS, PAPACHINAC. C. EL
CUERVAL - TIMBIQUI
Otras actividades desarrolladas por la Corporación en el marco de este proyecto, es en el desarrollo e implementación del Piloto Nacional de Restauración del Ecosistema Manglar, el cual tuvo como ámbito el Consejo Comunitario de la Parte Baja del Rio Saija. Lo anterior se concretó en el marco del Convenio MADS – ASOCARS, La CRC fue escogida entre las CARs del Pacífico para la implementación del piloto nacional de restauración de ecosistema manglar. Así las cosas se seleccionó concertadamente con la
comunidad un predio ubicado en el estero Real, parte baja de la desembocadura del Rio Saija, el cual fue adecuado ya que presentaba ranconcha y delimitado en dos parcelas correspondiente cada una a un ensayo de siembra: siembra en hileras y siembra en núcleos. Se recolectó velillo de mangle rojo el cual fue sembrado llevando el correspondiente registro para su monitoreo. Por otro lado se realizó el mantenimiento de las parcelas que se establecieron el año anterior para restauración de manglar en los Consejos Comunitarios de Guapi Abajo y Guajui en el municipio de Guapi y de El Cuerval en el municipio de Timbiquí. En desarrollo del Programa Nacional para el uso sostenible, manejo y conservación de los ecosistemas de Manglar, se instalaron dos (2) parcelas permanentes de monitoreo de manglar en los Consejos Comunitarios de Guapi Abajo y Guajui, en el municipio de Guapi, teniendo como referente la zonificación obtenida de este ecosistema correspondiendo a zonas de manejo en la categoría de preservación.
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FIGURA 60. MEDICIONES DE VARIABLES DE
AGUAS, SUELOS Y COBERTURA VEGETAL FIGURA 61.PARCELA PERMANENTE DE MONITOREO DE
MANGLAR, PEJESAPO CC GUAPI ABAJO, GUAPI
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES PARA LA CONSERVACION,
RECUPERACION Y USO SOSTENIBLE DEL ECOSISTEMA MANGLAR EN EL MARCO DEL PLAN
AMBIENTAL DE LOS MANGLARES
FIGURA 62. EJECUCION FISICA FIGURA 63. EJECUCION FINANCIERA
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Cascada Charco del Burro, Municipio de Sucre. (Archivo fotográfico CRC)
PROYECTOS
Proyecto 2.1Gestión de la descontaminación hídrica.
Proyecto 2.2Participación comunitaria e institucional para la ordenación y manejo de las subzonas hidrográficas Páez, Palo y
Timba
Proyecto 2.3 Regulación de la demanda y uso del recurso hídrico superficial y subterráneo
Proyecto 2.4 Gestión de la calidad del agua
Proyecto 2.5 Ordenación y reglamentación del recurso hídrico.
PROGRAMA NO. 2
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO
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PROYECTO 2.1: GESTIÓN DE LA DESCONTAMINACIÓN HÍDRICA.
Actividad Meta proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($) Ejecutado año ($) %
Cantidad unidad Cantidad %
2.1.1 Cofinanciación de obras de descontaminación hídrica con entrega oficial a los Municipios, conforme al artículo 22 de la Ley 1450 de 2011, para que asuman la operación y mantenimiento en concordancia con la Ley 142 de 1994.
6 Número 4 83 1.059.982.273 949.623.154 90
2.1.2 Monitoreo y evaluación de la calidad del agua en las Subzonas Hidrográficas Cauca y Patía
9 Número 18 100 55.000.000 55.000.000 100
2.1.3 Monitoreo de vertimientos líquidos en el sector industrial, doméstico y agroindustrial.
40 Número 40 100 30.000.000 30.000.000 100
2.1.4 Acreditación y operación del laboratorio ambiental.
1 Número 1 100 84.200.054 84.200.054 100
TOTAL 95.83 1.229.182.327 1.118.823.208 91
ACTIVIDAD 2.1.1 Durante la vigencia 2013 se termino la ejecución de los siguientes convenios, los cuales se encuentran terminados, recibidos, liquidados y entregados a la administración municipal: Convenio 401 de 2012.- Terminar PTAR cabecera
municipio de Puracé. Liquidado y entregada al municipio
en el Acta de Liquidación final Convenio 404 de 2012 Terminar PTAR corregimiento
de Paniquita municipio de Totoró Liquidado y entregada al municipio en el Acta de Liquidación final
Convenio 409 de 2012.- Terminar PTAR cabecera municipio de Silvia. Liquidado y entregada al municipio en el Acta de Liquidación final
Convenio 413 de 2012 Terminar PTAR cabecera municipio de Miranda. Liquidado y entregada al
municipio en el Acta de Liquidación final y a EMIR ESP con acta de entrega.
Y en ejecución: Convenio 153 de 2012. – Interceptores alcantarillado sanitario cabecera municipal de Bolivar Cauca. En ejecución con un avance del 66% de obra física. El municipio de Bolívar aportó adicionalmente $15.000.000 para el pago de la interventoría por lo que nos resulta un valor total del convenio de $1.762.073.260.00.
En el marco de esta actividad se llevo a cabo la suscripción de los siguientes convenios, los cuales se encuentran en ejecución:
Suscripción de convenio No. 210 de 2013 con el municipio de Inzá, para Terminación de la PTAR de la Cabecera urbana del municipio, en el marco del cual se adelanto el proceso de contratación de las obras del objeto del convenio. El Municipio contrató, adjudicó y
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está en proceso de entrega del anticipo para iniciar las obras.
Suscripción de convenio No. 128 de 2013 con el municipio de Piendamó, para la terminación de la PTAR de la Cabecera, En este proyecto se trabajo para lograr la eficiencia en remoción de la carga orgánica y es por ello que en Media Loma se proyecta adelantar los ítems faltantes para ponerla en funcionamiento mediante el Convenio.Se encuentra adelantado el proceso de contratación de las obras y de la Interventoría para
cumplir con el objeto del convenio. Para el inicio de las obras fue necesario adelantar un chequeo de las cotas topográficas para definir la ubicación de los tanques digestores. Sin este chequeo había incertidumbre en la localización y posterior funcionamiento. Adelantado este chequeo se iniciarán las obras.
Suscripción de Convenio 327 de 2013, cuyo objeto es aunar esfuerzos para desarrollar el proyecto Construcción etapa final planta de tratamiento de aguas residuales domésticas Centro Poblado del Resguardo Indígena de Calderas, PTAR2 municipio de Inzá. Se encuentran adelantando en la Administración municipal de Inzá el proceso de contratación de las obras objeto del Convenio. Terminado este proceso se iniciará su construcción.
Suscripción de Convenio 232 de 2013, cuyo objeto es la Construcción planta de tratamiento de Aguas Residuales sector la Florida Municipio de Piendamó - Departamento del Cauca.
Suscripción de Convenio No. 333 de 2013 con el municipio de Padilla, para el desarrollo de obras complementarias para la puesta en marcha de la PTARD
de la cabecera municipal. Se encuentra en etapa contractual por parte del municipio de Padilla.
ACTIVIDAD 2.1.2 Se cumplió con los 9 monitoreos de calidad de agua programados en fuentes superficiales y además se realizaron 9 monitoreos adicionales alcanzando un total de 18, éstos se realizaron teniendo en cuenta el impacto ambiental generado sobre fuentes hídricas y en atención a quejas y/o derechos de petición de las comunidades aledañas; para ello se conto con el apoyo de las alcaldías y los funcionarios de las Territoriales. En cada punto se realizó el aforo de caudal y medición de parámetros in situ como pH, conductividad, temperatura y oxígeno disuelto.
Los monitoreos realizados a las fuentes superficiales en las subzonas Cauca y Patía, permitió evidenciar su estado actual y el impacto ambiental ocasionado por las actividades humanas a lo largo del cauce. Siguiendo los criterios del RAS 2000 y los límites admisibles establecidos en el Decreto 1594 de 1984 para uso recreativo y conservación de flora y
fauna, según artículos 42 y 45 respectivamente, se encontró que en general las fuentes monitoreadas presentan calidad de deficiente a regular como consecuencia de las descargas de efluentes líquidos provenientes de los sectores doméstico, industrial y de minería legal e ilegal.
El impacto ambiental ocasionado en estos cuerpos de agua se evidencia por su alteración en las características fisicoquímicas y bacteriológicas, impacto visual y disminución de la calidad paisajística, desplazamiento y deterioro de la fauna y flora acuática. En términos sociales
el impacto puede calificarse como severo, debido a la disminución en la calidad del agua que implica incurrir en
43
sistemas de tratamiento más complejos para su potabilización. En términos de la caracterización del agua superficial se encontró alta concentración de coliformes, debido a la ausencia de Sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, por extracción de material de arrastre y barequeo que aumentan las concentraciones de los parámetros de color, turbiedad y SST y por las altas cargas contaminantes de los vertimientos industriales. En la mayoría de los casos los ríos o quebradas no presentan la capacidad de dilución suficiente para asimilar las cargas contaminantes que les llegan.
Este impacto ambiental puede verse disminuido con la construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales, legalización de las actividades de minería ilegal y mayor compromiso del sector industrial en la disminución de las cargas contaminantes descargadas. A continuación se presenta la relación de los monitoreos adelantados.
TABLA 10. MONITOREOS REALIZADOS DURANTE LA VIGENCIA
# RADICADO MONITOREOS DE CALIDAD DE AGUA
UBICACIÓN
# RADICADO MONITOREOS DE CALIDAD DE AGUA
UBICACIÓN
1 3754 4/06/2013 Quebrada El Pastuso Santander de Quilichao
10 7962 10/10/2013
Quebrada El Oso La Sierra
2 5731 30/07/2013
Río Blanco Popayán 11 7963 10/10/2013
Río Pancitará La Vega
3 6957 10/09/2013
Quebrada Los Quingos
Piendamó 12 9480 9/12/2013 Río Quinamayó Santander de Quilichao
4 7957 10/10/2013
Río Palo Guachené 13 9725 16/12/2013
Río Sambingo Bolivar
5 7058
10/10/2013
Quebrada Madroño Buenos Aires 14 9726
16/12/2013
Río Paso Malo Patía
6 7960 10/10/2013
Río Guachicono Patía 15 9727 16/12/2013
Quebrada Mazamorras Sucre
7 7960 10/10/2013
Río Dos Ríos Patía 16 9758 16/12/2013
Quebrada El Culebrero Popayán
8 7960 10/10/2013
Río Patía Patía 17 8118 17/10/2013
Quebrada Cazadores Totoró
9 7961 10/10/2013
Río Pambio Timbío 18 8118 17/10/2013
Quebrada Chuscales Totoró
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ACTIVIDAD 2.1.3 Para el año 2013 se realizaron 40 monitoreos que incluyen vertimientos de proyectos industriales, domésticos y agroindustriales, con un cumplimiento del 100% del total proyectado, los cuales se relacionan a continuación. La actividad de monitoreo de vertimientos líquidos, realizada de manera independiente, en el entendido de que no corresponde a un Permiso Ambiental como tal, sino como una acción de control y vigilancia, está estrechamente
relacionada con el seguimiento a los Permisos de Vertimientos que han sido otorgados mediante Acto Administrativo, por eso en este sentido se deduce que según los resultados encontrados del Monitoreo a los vertimientos de aguas residuales domésticas (PTARD), la
mayoría no cumple con lo establecido en el Decreto 1594 de 1984. Por el contrario, en los vertimientos de aguas residuales industriales (PTARI) analizadas, se observa mayor cumplimiento con las eficiencias de remoción exigidas legalmente. Ante la situación de violación a la normatividad ambiental vigente aplicable, la Corporación generó las respectivas solicitudes de cumplimiento ambiental bajo término establecido, acciones que igualmente son sujetas de verificación como mecanismo para garantizar la
preservación del recurso hídrico y/o en el caso de incumplimiento, generar las acciones contenidas en la Ley 1333 de 2009 que contiene el régimen Sancionatorio Ambiental.
TABLA 11: CONSOLIDADO DEL SEGUIMIENTO A VERTIMIENTOS PRIORIZADAS EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA PARA EL AÑO 2013.
No MONITOREO DE VERTIMIENTOS
INDUSTRIALES, DOMÉSTICOS Y AGRONDISTRIALES
TIPO DE PERMISO RESOLUCIÓN UBICACIÓ
N No. DD MM AÑO
1 PTARI CARVAJAL, PULPA Y PAPEL Vertimientos 1957 10 2 2012 Guachene
2 PTARI INCAUCA Vertimientos 452 30 7 2008 Miranda 3 PTARD INCAUCA Vertimientos 452 30 7 2008 Miranda
4 PTARI QUIMICA BASICA Vertimientos Caloto
5 PTARD AGUAS DEL PARAISO No tiene Santander de Quilichao
6 PTARI ALIMENTOS CARNICOS Vertimientos 500 28 10 2010 Guachene 7 PTARI ALPINA-POPAYAN Vertimientos 321 24 8 2009 Popayán
8 DESCARGA BALCONES DEL NORTE No tiene Popayán
9 PTARD CARCEL SAN ISIDRO CONVENCIONAL
No tiene Popayán
10 PTARD CARCEL SAN ISIDRO COMPACTA
No tiene Popayán
11 PTARI CARTONERA NACIONAL Vertimientos 4161 17 9 2013 Villarica
45
No MONITOREO DE VERTIMIENTOS INDUSTRIALES, DOMÉSTICOS Y
AGRONDISTRIALES
TIPO DE PERMISO RESOLUCIÓN UBICACIÓN 12 PTARD COLOMBIA (TOTORO) PSMV 353 6 2010 Totoro
13 PTARD EL CAIRO (CAJIBIO) PSMV 504 9 2008 Cajibio
14 DESCARGA EL FOGON DE LA ABUELA No tiene Popayán
15 PTARI RELLENO SANITARIO EL OJITO 1
Vertimientos 502 9 9 2008 Popayán
16 PTARI RELLLENO SANITARIO EL OJITO 2
Vertimientos 502 9 9 2008 Popayán
17 PTARD PARQUE SUR Vertimientos 540 29 9 2008 Villarica 18 PTARD PATIA (PATIA) PSMV 500 9 2008 Patía
19 PTARD PEDREGOSA (CAJIBIO) PSMV 504 9 2008 Cajibio 20 DESCARGA PTARI PICC ETAPA 1 Vertimientos 3027 2 1 2013 Guachene
21 DESCARGA PTARI PICC ETAPA 2 Vertimientos 2157 18 4 2012 Guachene
22 DESCARGA PTARI PICC ETAPA 4 Vertimientos 1028 26 4 2011 Guachene
23 PTARD PICC ETAPA 1 Vertimientos 3027 2 1 2013 Guachene
24 PTARD PICC ETAPA 2 Vertimientos 2157 18 4 2012 Guachene
25 PTARD PICC ETAPA 3 Vertimientos 19 19 1 2009 Guachene
26 PTARD PICC ETAPA 4 Vertimientos 1028 26 4 2011 Guachene 27 PTARD LOS VIVAS PSMV 13 9 1 2009 Piendamo
28 PTARD POLINDARA PSMV 353 6 2010 Totoró 29 PTARD EL JARDIN PSMV 504 9 2008 Cajibio
30 PTARI MINA LA PUCHIS Vertimientos 2662 24 9 2012 Buenos Aires
31 DESCARGA QUEBRADA ALPINA No tiene Popayán
32 PTARD SIBERIA PSMV 511 2 10 2007 Caldono
33 PTARD CALOTO PSMV 840 28 12 2007 Caloto
34 PTARD MIRANDA PSMV 8 9 1 2009 Miranda
35 PTARD EL TAMBO PSMV 595 26 10 2007 El Tambo
36 PTAR MATADERO DE POPAYÁN Vertimientos 322 24 8 2009 Popayán 37 PTAR MATADERO DE SILVIA No tiene Silvia
38 VERTIMIENTOS MUNICIPIO DE LA VEGA
PSMV 789 17 12 2007 La Vega
39 TANQUE SEPTICO SANTA ROSA No tiene Santa Rosa
40 PTARD RESTAURANTE PARMOS No tiene Popayán
41 VERTIMIENTO PLANTA DE No tiene Inza
46
No MONITOREO DE VERTIMIENTOS INDUSTRIALES, DOMÉSTICOS Y
AGRONDISTRIALES
TIPO DE PERMISO RESOLUCIÓN UBICACIÓN TRITURADOS INZA
42 PTARI COLOMBINA Vertimientos 288 10 8 2009
43 PTARD AVICOLA SAN MARINO Vertimientos
44 PICC ETAPA 3 Vertimientos
45 VINCORTE Vertimientos 46 COCONUCO PTARD No tiene
47 PTARD LA LORENA PSMV 396 21 8 2007 Buenos Aires
48 PTARD EL PLAYON PSMV 396 21 8 2007 Buenos
Aires 49 PTARD GUACHENE PSMV 481 23 12 2009 Guachené
50 PTARI INCAUCA DESTILERIA Vertimientos 453 30 7 2008 Miranda
51 PETARI ALIMENTOS DEL VALLE Guachené
52 PATRD IPACC No tiene Santander de Quilichao
53 PTARI GRAN TIERRA BATERIA MARY Vertimientos 737 7 12 2007 Piamonte
54 PATRD GRAN TIERRA BATERIA MARY Vertimientos 737 7 12 2007 Piamonte 55 PTARI ALPINA COLBESA Vertimientos Santander
de Quilichao
56 PTARD PAISPAMBA SOTARA PSMV 839 28 12 2007 Sotará
57 PTARD LA ISABELILLA PSMV 841 28 12 2007 Toribío
58 PTARD SAN FRANCISCO PSMV 841 28 12 2007 Toribío
59 PTARD1 INGENIO LA CABAÑA Vertimientos 1939 3 2 2012 Guachené
60 PTARD3 INGENIO LA CABAÑA Vertimientos 1939 3 2 2012 Guachené 61 PTARI INGENIO LA CABAÑA Vertimientos 1939 3 2 2012 Guachené
62 PTARI PRODISPEL
47
En el ejercicio misional del Proceso de Defensa del Patrimonio Ambiental como autoridad ambiental, no solo se realizaron los 40 monitoreos de vertimientos líquidos que se habían priorizado, sino que también la actividad se complementó con otros catorce (14) monitoreos realizados,
más ocho (8) por atención a quejas. ACTIVIDAD 2.1.4 Como resultado del proceso que ha venido adelantando la Corporación para el cumplimiento del parágrafo 2º del
artículo 5º del decreto 1600 de 1994, así como de la resolución 176 de 2003 y el decreto 2570 de 2006, se obtuvo la acreditación del Laboratorio Ambiental, por parte del IDEAM, a través de la resolución 0013 de 14 de enero de 2013. Lo cual habilita a la Corporación para la
generación de información en variables ambientales. El periodo de vigencia de la acreditación otorgada es de 5 de febrero de 2013 a 15 de febrero de 2016.
En el primer semestre se participó en un interlaboratorio con la multinacional Kimberly Clark Corporation y como resultado de la implementación y puesta en funcionamiento del laboratorio, la Corporación cuenta con varios estudios y suficiente información en los recursos agua y suelo del departamento para ser procesada a través de una base de
datos o de modelos de simulación con el objeto de generar conocimiento como apoyo a las decisiones Corporativas.
FIGURA 64. LABORATORIO AMBIENTAL CRC
FIGURA 65. LABORATORIO AMBIENTAL CRC
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La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTION DE LA DESCONTAMINACION HIDRICA
FIGURA 66. EJECUCION FISICA FIGURA 67. EJECUCION FINANCIERA
PROYECTO 2.2: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA E INSTITUCIONAL PARA LA ORDENACIÓN Y
MANEJO DE LAS SUBZONAS HIDROGRÁFICAS PÁEZ, PALO Y TIMBA.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año ($)
Ejecutado ($)
% Cantidad Unidad Cantidad %
2.2.1 Desarrollo de la Fase de Aprestamiento de
la formulación de los planes de ordenación y manejo
de las subzonas hidrográficas Páez, Palo y Timba.
2 Número 1 50
117.095.107 116.565.787 100
TOTAL 50 117.095.107 116.565.787 100
49
ACTIVIDAD 2.2.1 En cumplimiento de esta actividad y dada la reconformación de las comisiones conjuntas de las cuencas Páez y Timba, se describe a continuación el desarrollo de las actividades para estas dos cuencas así: APRESTAMIENTO POMCH RIO PAEZ: En el marco de lo estipulado en el Art. 30 del Decreto 1640 de 2012, se dio alcance a la fase de aprestamiento para la
subzona Páez con las comunidades indígenas con el fin de avanzar en la ordenación de la Cuenca. Con el fin de abarcar la fase de aprestamiento como lo establece el Decreto 1640 de 2012 en el Artículo 30, se llevo a cabo la conformación del grupo de cuencas que acompañe el proceso de ordenación y manejo de la cuenca, se realizó la redelimitación, recopilación, evaluación, diagnóstico con el propósito de generar información cartográfica de la subzona hidrográficas rio Páez, proceso que deberá articularse y complementarse al proceso que desde el nivel nacional se viene liderando para la formulación de 130 POMCAS y que para el caso del Departamento del Cauca contempla 10 subzonas entre ellas la subzona Páez. Se avanzó en la construcción del mapa de actores conflictos e intereses para la caracterización de actores según lo establecido en la guía metodológica para cuencas hidrográficas y se tiene definido la estrategia de socialización y participación.
FIGURA 68. REUNIONES GRUPOS ÉTNICOS
CUENCA RÍO PÁEZ.
FIGURA 69. REUNIONES GRUPOS ÉTNICOS
CUENCA RÍO PÁEZ.
50
APRESTAMIENTO POMCH RIO TIMBA: Para abordar el tema de ordenación de cuencas en la fase de aprestamiento se suscribió un convenio con la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca y la Fundación Natura, éste con el propósito de adelantar la socialización y concertación de actores sociales, para lo cual se ha llevado a cabo reuniones de conceptualización y espacios autónomos con el fin de lograr la concertación para adelantar el ejercicio de ordenamiento de la cuenca donde las comunidades indígenas y afro han recalcado la
importancia de llevar a cabo las consultas previas previstas en la Ley. Por último se recibió una comunicación de las comunidades indígenas donde manifiestan algunos condicionantes antes de continuar con el proceso de ordenación.
FIGURA 70. SOCIALIZACIÓN RIO TIMBA
Se realizó la redelimitación, recopilación, evaluación, diagnóstico de la información existente, con el propósito de generar información cartográfica de la subzona hidrográfica rio Timba. Otras acciones relevantes en este proyecto se constituyen las siguientes: Participación en la convocatoria nacional para el
desarrollo del plan estratégico de la macrocuenca
Magdalena – Cauca.
La CRC hace parte del convenio suscrito con el MADS para la formulación, o reformulación de 130 POMCAS a nivel nacional, donde 11 de ellos se encuentran en jurisdicción de la CRC, a la fecha y en el marco del convenio específico MADS – ASOCAR No 085 de 2013 se avanza en la recopilación y diagnóstico del estado de estas 11 subzonas hidrográficas con el propósito de priorizar su formulación. En este aspecto y dado los eventos de emergencia que se han suscitado en la cuenca del Rio Molino en la Ciudad de Popayán, la cual hace parte de la Subzona hidrográfica Alto Rio Cauca, la CRC ha solicitado al gobierno nacional atender con prioridad esta cuenca para la formulación de su POMCA.
Es preciso exponer que una vez se dé la priorización y se defina el plan de ejecución del convenio suscrito con el MADS, se deberá solicitar al Consejo Directivo la modificación y restructuración de este proyecto del Plan de acción.
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La ejecución física y financiera del proyecto fue:
PARTICIPACION COMUNITARIA E INSTITUCIONAL PARA LA ORDENACION Y MANEJO DE LAS
SUBZONAS HIDROGRAFICAS PAEZ, PALO Y TIMBA
FIGURA 71. EJECUCION FISICA FIGURA 72. EJECUCION FINANCIERA
52
ACTIVIDAD 2.3.1 Para la vigencia 2013 se priorizaron las acciones de Seguimiento Ambiental a Permisos de Concesiones de Agua Superficial, Subterránea y Ocupación de Cauce, en un 30% equivalente a un total de 219 seguimientos de 730 Concesiones otorgadas. Se dio cumplimiento a la meta establecida para la vigencia 2013 que corresponde al 100% de seguimientos planificados y priorizados de la siguiente manera:
TABLA 12. SEGUIMIENTO CONCESIONES DE AGUA
SUPERFICIAL, SUBTERRÁNEA Y OCUPACIÓN DE CAUCES
Dependencias Variables Meta a Junio 2013
%
Subdirección Defensa Patrimonio Ambiental
Concesiones Superficiales > 15.1 LPS
40
53.88 Concesiones Subterráneas 55
Ocupación de Cauces 13
PUEA 10
SUBTOTAL 118 53.88
D T Norte Concesiones Superficiales de 0 - 15 LPS
62 28.31
D T Centro 32 14.61
D T Patía 32 14.61
D T Macizo 13 5.93
D T Tierradentro 8 3.65
D T Piamonte 3 1.36
D T Costa Pacífica 0 0
TOTAL 268 122.35%
PROYECTO 2.3: REGULACIÓN DE LA DEMANDA Y USO DEL RECURSO HÍDRICO
SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEO.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año ($) Ejecutado ($) % Cantidad Unidad Cantidad %
2.3.1 Seguimiento a concesiones de agua superficial, subterránea y ocupaciones de cauce, priorizadas.
30 Porcentaje
30
100 73.364.770 69.669.151 95
2.3.2 Gestión para la legalización de usuarios en los sectores productivos y doméstico.
1 Número 1 100 17.267.711 17.181.596 100
2.3.3 Realización de estudio de oferta y demanda del recurso hídrico subterráneo en el Valle del Patía.
1 Número 1 100 85.823.299 85.823.299 100
2.3.4 Atención a solicitudes de permisos para el uso del recurso hídrico.
100 Porcentaje 100 100 9.560.638 9.491.060 99
2.3.5 Formulación del plan de manejo para el acuífero de la zona norte del Cauca.
1 Número 1 100 63.704.698 63.704.698 100
TOTAL 100 249.721.116 245.869.804 98
53
La meta se superó en cuarenta y nueve (49) acciones para un total de Seguimientos a Concesiones de Agua Superficial y Subterránea Vigencia 2013, de 268. Igualmente es importante indicar que se incluyeron acciones de seguimiento a Programas de Ahorro y Uso Eficiente del Agua (PUEA), en los que se dio prioridad a PUEA de Acueductos Municipales.
FIGURA 73. OCUPACIÓN CAUCE ASOPIM, EMBALSE VEREDA
MINDALÁ, MUNICIPIO SUÁREZ
Las actividades contempladas en el Resultado 1 de Seguimiento a Concesiones de Agua Superficial, Subterránea y Ocupaciones de Cauces, priorizadas para la vigencia 2013, contempló la realización de una (1) Campaña Ambiental en el marco del Programa de Uso
Eficiente y ahorro del Agua – PUEAA, de tal forma que de manera articulada con los instituciones locales, se estimule la sostenibilidad del proceso de sensibilización frente al "Uso Responsable del Agua", actividad que se programó en dos (2) eventos: uno (1) de los cuales se realizó el día 22 de
Junio de 2013 y el segundo se realizó el 27 de Septiembre de 2013 en el Puente del Humilladero en Popayán, nombre del evento: Ecoturismo y Agua.
FIGURA 74. BOCATOMA CONCESIÓN AGUA EMQUILICHAO
ESP
FIGURA 75. CASETA DE POZO CCPT 51,
HACIENDA LOS CÁMBULOS – MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA
54
En el ejercicio de verificación del cumplimiento a obligaciones impuestas en los Actos Administrativos que otorgaron Permisos Ambientales de Concesiones de Agua Superficial, se evidenció en términos generales, que los titulares de los Permisos aprovechan el recurso en la cantidad y uso otorgado, que las obras civiles de captación ya se encuentran construidas aunque carecen de sistemas de medición; es relevante indicar que las obras de captación construidas requieren adecuaciones técnicas que permitan captar el caudal otorgado por la Corporación para garantizar la sostenibilidad del caudal ecológico de la
fuente hídrica, razón por la cual se emitieron requerimientos técnicos referidos a planos y diseños de obras construidas o por construir, los cuales seran sujetos de verificacion y cumplimiento. Sin embargo, el incumplimiento de los concesionados es reiterado respecto a los Proyectos de Reforestación que se deben ejecutar, a la Instalación de Sistemas de Medición de Caudales, a la adecuación de las bocatomas para que capten solo el caudal otorgado y a la renovación de permisos, hecho que generó la emisión de requerimientos técnicos y legales, con término establecido de cumplimiento, que en el evento de inobservancia, dará inicio a las Medidas Preventivas establecidas en la Ley 1333 de 2009. Respecto al Seguimiento de Ocupación de Cauces, las obligaciones contenidas en los Actos Administrativos que otorgaron los respectivos Permisos han permitido minimizar impactos ambientales ocasionados por socavación, erosión y flujo del cauce. Por las características de este permiso ambiental, se detectó la no diligencia de la renovación y/o trámite de Permisos Ambientales derivados de la ocupación de cauces, que igualmente generó la emisión de
requerimientos con término establecido para su cumplimiento y que seran objeto de verificacion. El Seguimiento Ambiental a Permiso de Concesiones de Agua Subterránea permite la actualización y ajustes de la base de datos, teniendo en cuenta que gran parte de ellos corresponden a Permisos que fueron otorgados por la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC, y que por el régimen de transición entre Autoridades Ambientales, fueron trasladados a la Corporación Autónoma Regional del Cauca – CRC, conforme a sus
competencias jurisdiccionales, la actualización de datos permitirá eficiencia en el proceso de evaluación y seguimiento ambiental. El cumplimiento se relaciona con el uso del agua otorgada, tiempo de operación e instalación de Macromedidores, pero se requiere integrar obligaciones para que el beneficiario del permiso ambiental, aproveche el recurso hídrico bajo las condiciones otorgadas dando prioridad a las medidas preventivas para la conservación del acuífero en el Departamento del Cauca. ACTIVIDAD 2.3.2 En lo relativo a los instrumentos de articulación se mantiene una constante y permanente atención con los diferentes sectores que hacen uso del recurso hídrico tanto superficial y subterráneo en especial los grandes consumidores entre ellos los Ingenios azucareros, con quienes se adelantó la gestión para la legalización de concesiones vencidas y la actualización de otras obtenidas en el marco de los procesos de reglamentación del recurso. A partir de la gestión realizada con este sector se logro el trámite de concesiones, solicitudes reportadas en la actividad 2.3.4
55
ACTIVIDAD 2.3.3 Según acuerdo 015 de 2013, el consejo directivo aprobó ponderar la ejecución de este proyecto en dos fases, 2013 fase I: 30%, 2014 fase II: 70%; Para finalizar a 2014 con el estudio de oferta y demanda del recurso hídrico subterráneo en el Valle del Patía. La actividad se desarrolla en convenio con la Universidad del Valle, dado que el estudio de oferta y demanda del recurso hídrico subterráneo en el valle del Patía, la meta
programada para el 2013 fue precisada mediante acuerdo del consejo directivo en diciembre de 2013, dando alcance a la misma con la estimación preliminar de la oferta del acuífero del Patía, tomando como referente información secundaria existente, por lo cual las fases logradas en la vigencia permiten el cumplimiento de la actividad. ACTIVIDAD 2.3.4 Es importante destacar que ante los desarrollos viales de amplia inversión por parte del Gobierno Central (Trasversal el Libertador, Fase I y fase II, Anillo Vial del Macizo Colombiano, Recuperación Vial de la vía Panamericana Mojarras -Timbio, variante Panamericana Popayán y vías
terciarias en comunidades indígenas de Tierradentro) se ha requerido de la atención oportuna y permanente que los ejecutores demandan de la Corporación para que se le dé el trámite a los procesos de permisos y autorizaciones de ocupación de cauces, playas y lechos. Frente a esta actividad en la vigencia 2013 se tuvo el siguiente comportamiento:
TABLA 13. SOLICITUDES PARA USO DEL RECURSO HIDRICO
Solicitud No.
Solicitudes y Autos de inicio aguas superficiales
113
Solicitudes y Autos de inicio aguas subterráneas
15
Solicitudes y Autos de inicio Ocupación
Cauces
11
TOTAL 139
En relación con los permisos de vertimiento y los Planes de Saneamiento y manejo de vertimientos PSMV, a continuación se presenta el estado de los mismos en la vigencia 2013:
TABLA 14. ESTADO DE LOS PSMV VIGENCIA 2013
TIPO DE TRAMITE
2013
APROBADOS ARCHIVADOS CON SOLICITUD DE
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
NUNCA
PRESENTÓ PLAN
SOLICITADAS
OTORGADAS
Planes de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos
P.S.M.V
32 7
2 1 NA NA
Permisos de vertimientos NA NA NA NA 58 42
55
FIGURA 76.. MEDICIÓN DE CAUDALES EN FUENTES
GRANDES (RÍO PALO), PARA MONITOREO DE LA
CALIDAD DEL AGUA
FIGURA 77. .VISITA TÉCNICA PARA PERMISO DE OCUPACIÓN DE CAUCE RIO NEGRO, VEREDA SAN FÉLIX, MUNICIPIO DE
PÁEZ,
FIGURA 78. .VISITA TÉCNICA PARA LEGALIZACIÓN FIGURA 79. .VISITA TÉCNICA PARA PERMISO DE OCUPACIÓN
56
DEL USO DEL AGUA SUBTERRÁNEA, SECTOR AZUCARERO PREDIO EL BLANCAL EN CORINTO
DE CAUCES
ACTIVIDAD 2.3.5 Según acuerdo 015 de 2013, el consejo directivo aprobó ponderar la ejecución de este proyecto en tres fases, 2013 fase I: 20%, 2014 fase II: 60%, 2015 fase II 20%; Para finalizar a 2015 con el Plan de manejo para el acuífero de la zona norte del Cauca.
La actividad se desarrolla en convenio con la Universidad del Valle, dado que la formulación del Plan de Manejo del
acuífero de la zona norte del Cauca son productos que trascienden la vigencia,. El alcance a la meta con la fase de aprestamiento del plan de manejo se logro a 31 de diciembre de 2013 conforme a los establecido en el decreto 1640 de 2012 por lo cual la fase lograda en la vigencia permiten el cumplimiento de la actividad.
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
REGULACION DE LA DEMANDA Y USO DEL RECURSO HIDRICO SUPERFICIAL Y SUBTERRANEO
57
FIGURA 80. EJECUCION FISICA FIGURA 81 . EJECUCION FINANCIERA
PROYECTO 2.4: GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado año ($) Ejecutado ($) %
Cant. Unidad Cant. % 2.4.1 Establecimiento y seguimiento de metas de
reducción de cargas contaminantes, en aplicación de
la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de los
Ríos Palo, Quinamayó y Zanjón Oscuro de la
jurisdicción de la Corporación (SST, y DBO).
1 Número 0.7 70 87.000.000 85.765.285 99
2.4.2 Monitoreo de la calidad de aguas de corrientes
hídricas superficiales priorizadas en la Subzona
hidrográfica Cauca y Patía.
2 Número 2 100 30.000.000 28.990.533 97
2.4.3 Seguimiento a Planes de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos –PSMV. 100 Porcentaje 100 100 16.344.116 16.025.647 98
2.4.4 Seguimiento a permisos de vertimientos
priorizados. 33 Porcentaje 33 100 9.495.884 9.495.884 100
TOTAL 92.5 142.840.000 140.277.349 98
ACTIVIDAD 2.4.1
En el marco de esta actividad se obtuvo los siguientes resultados:
Cálculo de Línea Base de usuarios generadores de
vertimientos por cuencas hidrográficas, mediante métodos presuntivos e información secundaria de previas campañas de monitoreo de la corporación, autodeclaraciones de vertimientos para Industrias, Municipios, Plantas de Beneficio Animal, Rallanderías y otros usuarios, la información levantada, debe complementarse con la evaluación de calidad y
objetivos de la calidad de las fuentes hídricas que la CRC dispone.
Respecto al cobro de la tasa retributiva, debido a las modificaciones introducidas por el Decreto 2667 de
2012, en el año 2013, se facturaron dos periodos atípicos, el correspondiente al trimestre Octubre a Diciembre de 2013 y el periodo de Enero a Septiembre de 2013.
Es importante mencionar que con la expedición del Decreto
2667 de diciembre 21 de 2012, se derogaron los Decretos 3100 de 2003 y 3440 de 2004 y se estableció nueva metodología del cobro, lo que obliga a iniciar un nuevo proceso de establecimiento de nuevas metas globales para los próximos cinco años, considerando los objetivos de
58
calidad vigentes, así como la capacidad de carga del tramo o cuerpo de agua y la ejecución de obras previstas en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV, Permiso de Vertimientos y Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos.
El comportamiento de los sectores y sujetos pasivos de esta tasa es el siguiente: Sector Alcantarillados municipales: En el año 2013, el 98% de los usuarios de este sector, presentaron autodeclaración tipo presuntiva, debiendo la Corporación, hacer el cobro con base en los factores de carga per cápita establecidos en el Reglamento Técnico de Agua Potable, Saneamiento Básico y Ambiental - RAS, en la información disponible obtenida de muestreos anteriores o en cálculos presuntivos basados en factores o índices de contaminación relacionados con
niveles de producción e insumos utilizados. Sector industrial: Al contrario de los usuarios municipales, los usuarios de este sector, presentan sus autodeclaraciones, sustentadas en caracterizaciones
representativas de sus vertimientos y los soportes de información respectiva, provenientes de laboratorios acreditados, donde especifican la información mensual relacionada con sus cargas vertidas. Sector mataderos: El año 2013, cierra con quince (15) mataderos suspendidos por el INVIMA, correspondientes a los municipios de: Cajibio, El Tambo, Caloto, Corinto, Florencia, La Sierra, Miranda, Padilla, Patia, Rosas, Sotarà, Toribio, Sucre, Totoró y Puracé. Los usuarios que presentaron autodeclaración Representativa en el año 2013, fueron Popayán y Silvia.
El resto de usuarios presentan autodeclaración presuntiva y el cálculo de cargas se realiza con base al número de animales sacrificados (Bovinos y Porcinos) y teniendo en cuenta el grado de tratamiento de aguas residuales.
Sector Rallanderías: Solamente se realizó cobro para este sector, en el periodo Octubre a Diciembre de 2012, en el cual se recibieron 39 autodeclaraciones de la regional Norte, y 7 que corresponden a la Territorial Macizo, para un total de 45 autodeclaraciones.
En el periodo Enero a Septiembre de 2013, no se generó cobro para este sector, debido a que solamente se recepcionaron 8 autodeclaraciones. ACTIVIDAD 2.4.2 En el año 2013, se amplió la cobertura del programa, a corrientes de la Sub-zona hidrográfica Patía. De esta subzona se agregaron seis puntos de monitoreo, denominados Río Timbio Pte. Panamericana, Río Quilcacé - Pte. Panamericana, Río Esmita - Pte. Panamericana, Río Guachicono - Pte Fierro, Río Patía Pte. La Barca, Vía a Balboa, Unión Río San Jorge con Río Guachicono.
En el año 2013, se realizaron 2 campañas de monitoreo, en los 40 puntos definidos para el programa de monitoreo de corrientes superficiales, a cada muestra se le analizaron los siguientes parámetros:
59
TABLA 15. PARAMETROS ANALIZADOS EN EL PROGRAMA DE MONITOREO
Variable Método Unidad
Color SM 2120 C UPC
Turbiedad SM 2130 B UNT
Nitratos SM 4500-NO3- B mg NO3-N/L
Nitritos SM 4500-NO2- B mg NO2-N/L
Dureza SM 2340 C mgCaCO3/L
Variable Método Unidad
Alcalinidad SM 2320 B mgCaCO3/L
Ortofosfatos SM4500-P E, Modificado mg PO4-P/L
DBO5 SM5210B/SM4500-OG mg/L
DQO SM5220D, modificado mg/L
SST SM2540D mg/L
Coliformes
Totales
SM 9223 B Ufc/100ml
Coliformes Fecales
SM 9223 B Ufc/100ml
TABLA 16: PUNTOS DE MONITOREO DE CORRIENTES SUPERFICIALES
CORRIENTES SUBCUENCA HIDROGRÁFICA CAUCA
CORRIENTE: RIO QUINAMAYÓ CORRIENTE : RIO CAUCA CORRIENTE : ZANJÓN OSCURO CORRIENTE: RIO PALO
1 Río Mandivà K0 + 00 1 Antes de Vinagre- Bocatoma Florida II 1 Corregimiento de Santa Ana, antes descargas ARD
1 Antes PTAR Guachené
2 Qda La Chapa Desembocadura 2 Río San Francisco (Desembocadura R. Vinagre a Cauca)
2 Zanjón Oscuro (Pte vía Pto Tda - Candelaria- Frente pte C.M.C)
2 Puente Perico Negro
3 Río Quinamayò - Puente Panamericana
3 Río Piedras 3 Zanjón Oscuro (Desembocadura) 3 Rio La Paila (Desembocadura a R. Palo)
4 Río Mandivà (Desembocadura) 4 Río Cauca - Puente Metálico Vivero CORRIENTE: RIO MOLINO 4 Desembocadura a Cauca
5 Río Quinamayò - ( Estación C.V.C Pte Vìa a Timba)
5 Río Cauca - Estación Julumito 1 R. Molino (Antes) en Pueblillo CORRIENTE: RIO EJIDO
6 Qda Agua Sucia (Pte variante Santander)
6 Puente Metálico, Barrio Comuneros (Suárez)
2 R. Molino ( Antes de R. Ejido) 1 RIO EJIDO (Antes) . Barrio Avelino Ull
7 Río Quinamayò -Desembocadura a Cauca.
7 Puente La Balsa CORRIENTE : RIO PALACÉ 2 RIO EJIDO Barrio Junín- (Antes de R. Molino)
CORRIENTE : RIO OVEJAS 8 Puente Valencia (Puerto Tejada) 1 Rio Palacé Puente Panamericana CORRIENTE : RIO BLANCO
1 Rio Ovejas Puente Panamericana
9 Puente Hormiguero CORRIENTE: QUEBRADA LA TABLA
1 Rio Blanco Puente Panamericana
60
2 Río Ovejas, Desembocadura a R. Cauca
CORRIENTE : RIO PIENDAMÓ 1 Quebrada La Tabla (Después de la Y . Entrada a Parque Sur)
CORRIENTE: QUEBRADA LA QUEBRADA
1 Rio Piendamó Puente Panamericana 1 Quebrada La Quebrada (Puente Panamericana antes de Peaje)
CORRIENTES SUBCUENCA HIDROGRÁFICA PATIA
CORRIENTE : RIO TIMBIO CORRIENTE : RIO QUILCACÉ CORRIENTE : RIO ESMITA CORRIENTE : RIO DOS BRAZOS
1 R. Timbio Puente Panamericana
1 R. Quilcacé - Puente. Panamericana 1 R. Esmita - Puente. Panamericana
1 Unión R. San Jorge con R. Guachicono
CORRIENTE : RIO PATÍA CORRIENTE : RIO GUACHICONO
1 R. Patía Puente La Barca, Vía a Balboa
1 R.Guachicono - Puente Fierro
FIGURA 82.- UNIÓN R. SAN JORGE CON R. GUACHICONO (DOS
BRAZOS)
FIGURA 83.- RÍOESMITA - PUENTE PANAMERICANA
61
FIGURA 84.- RÍO QUILCACÉ- PUENTE PANAMERICANA FIGURA 85.- RÍO GUACHICONO - PUENTE FIERRO
ACTIVIDAD 2.4.3
Para la vigencia 2013 se alcanzó la meta programada en cuanto al seguimiento a 32 PSMV Municipales, que corresponde a la totalidad de municipios con PSMV aprobados en el departamento del Cauca, de la siguiente manera:
TABLA 17. SEGUIMIENTO PSMV 2013
DIRECCIÓN TERRITORIAL MUNICIPIO
CENTRO Silvia
Popayán
El Tambo
Totoró
Sotará
Cajibio
Piendamó
Jambalo
NORTE
Caldono
Caloto
Guachené
Miranda
Santander de Quilichao
Buenos Aires
Suarez
Corinto
Toribio
Padilla
PATIA
Patía
Sucre
Argelia
Bolivar
Florencia
MACIZO San Sebastián
Almaguer
La vega
Rosas
La Sierra
TIERRADENTRO Páez
62
Inzá
PACIFICO Guapi
López de Micay
La implementación de los PSMV en los municipios durante el plazo concedido de 5 años ha sido poco eficaz ya que no se ha logrado cumplir el objetivo de la Resolución 1433 de 2004 en avanzar en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto
sanitario como pluvial, por lo tanto no cumplen con los objetivos y las metas de calidad y uso definido por la autoridad ambiental. El seguimiento demostró que las sistemas de tratamiento de aguas residuales construidos - PTAR no cumplen con los
porcentajes de eficiencias de remoción exigidos en los actos
administrativos expedidos por la C.R.C. ni con la normatividad ambiental (Decretos 1594 de 1984 y 3930 de 2010), influyendo en el aumento de las cargas contaminantes vertidas a las fuentes receptoras. Por lo que la CRC envió oficios con los respectivos requerimientos a cada uno de los responsables del cumplimiento de la ejecución de las obligaciones de los PSMV. ACTIVIDAD 2.4.4 Para la vigencia 2013, la meta corresponde a la realización
del seguimiento a 20 Permisos de vertimientos correspondiente al 33% meta establecida para el presente año, que fueron Priorizados y relacionados a continuación:
TABLA 18. VERTIMIENTOS PRIORIZADOS PARA SEGUIIMIENTO
No PERMISOS DE VERTIMIENTOS RESOLUCIÓN UBICACIÓN LIQUIDACIÓ
N COSTOS ACCIÓN
CORRECTIVA Y/O
OBSERVACION No. D M A SI NO
1 Permiso de vertimientos Empresa Carvajal Pulpa y Papel S.A. 1957 10 2 2012 Guachené X Envío requerimiento
2 Permiso Definitivo de vertimientos Empresa C.I. Trilladora de café ahora Racafe & CIA
302 11 8 2010 Popayán X Cumple con las obligaciones
3 Permiso de vertimientos Acueducto y alcantarillado de Popayán 2242 23 5 2012 Popayán X Envío requerimiento
4 Permiso Definitivo de Vertimientos al Matadero Municipal de Popayán 322 24 8 2009 Popayán Envío requerimiento
5 Permiso definitivo de vertimientos Estación de Servicio el Tablon 3603 30 5 2013 Tambo X Cumple con las obligaciones
6 Permiso de vertimientos a la empresa S y M LTDA Estación de Servicio Rio Blanco
794 17 2 2011 Popayán X Envío requerimiento
7 Permiso de vertimientos Estación de Servicio Crucero Totoró 1102 12 5 2011 Popayán X Envío requerimiento
8 Permiso definitivo de vertimientos Estación de Servicio Tunia - Piendamo LTDA
2191 2 5 2012 Piendamo X Envío requerimiento
9 Permiso de vertimientos a la Estación de Servicio Mandivá 2625 12 9 2012 Santander X Envío requerimiento
63
10 Permiso Definitivo de vertimientos a Bavaria S.A. centro de distribución 1332 6 7 2011 Popayán X Envío requerimiento
11 Permiso definitivo de vertimientos al Motel Rey del Amor 63 26 2 2009 Popayán X Envío requerimiento
12 Permiso de Vertimientos Motel Claro de Luna 1506 29 8 2011 Popayán X Envío requerimiento
13 Permiso de vertimientos Estación de Servicio el Triángulo Rojo 3064 16 1 2013 Popayán X Envío requerimiento
14 Permiso de vertimentos Gran Tierra Bateria Mary 737 7 12 2007 Piamonte X Envío requerimiento
15 Permiso de Vertimientos AGRICCA 20 19 1 2012 Cajibio X Envío requerimiento
16 Permiso de Vertimientos Proyecto Urbanístico SEÑORA MARIA ROSA 2630 14 9 2012 Cajibio X Envío requerimiento
17 Permiso de Vertimientos Piscifactoría EL DIVISO 1935 3 2 2012 Vereda Quintana, Popayán
X Envío requerimiento
18 Permiso de Vertimientos Asociación Vivienda SAN RAFAEL URBANIZACION VILLA CLEVES
4163 17 9 2013 Timbío X Envío requerimiento
19 Permiso de Vertimientos Asociación Vivienda VILLA CORDOBA 3808 16 7 2013 Popayán X Envío requerimiento
20 Permiso de Vertimientos JUAN CARLOS GNECO, Proyecto de Vivienda Calle 53N No. 16-63
1051 3 5 2011 Popayán X Envío requerimiento
Con respecto al cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los permisos de vertimientos, se puede afirmar que la mayoría de los usuarios cumplen con las obligaciones exigidas en los actos administrativos expedidos por la C.R.C.
En el sector doméstico los permisos de vertimientos resultan ser menos efectivos que en el sector industrial. Los porcentajes de remoción exigidos están acorde con la norma, sin embargo en la mayoría no hay cumplimiento como resultado del mal funcionamiento y poco mantenimiento de los sistemas de tratamiento, esto conlleva a la formulación de requerimientos y/o imposición de medidas preventivas contempladas en el proceso sancionatorio ambiental.
64
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA
FIGURA 86. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 87. EJECUCIÓN FINANCIERA
PROYECTO 2.5: ORDENACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año ($) Ejecutado ($) % Cantidad Unidad Cantidad %
2.5.1 Ordenación de corrientes hídricas en cuencas
priorizadas. 1 Número 0.9 90 94.900.000 93.200.000 98
2.5.2 Reglamentación de corrientes hídricas en
cuencas priorizadas 1 Número 0.7 70 37.700.000 34.500.000 92
TOTAL 80 132.600.000 127.700.000 96
65
ACTIVIDAD 2.5.1: Se dio continuidad al convenio entre la Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC y la Fundación para el Desarrollo Integral del Área de Influencia del Parque Industrial y Comercial del Cauca FUNDESINPA, con miras a la modelación del río Palo en el tramo comprendido entre el Puente de Guachené y Bocas del Palo y definir objetivos de calidad del agua en el marco del ordenamiento del recurso hídrico superficial para este tramo, se realizaron actividades para desarrollar la segunda jornada de monitoreo
(Invierno).
FIGURA 88. ZONA DE ESTUDIO.
El día miércoles 5 de junio de 2013 Se realizó una jornada de monitoreo, en los puntos que se indican a continuación: Punto No 1: Río Palo, puente Guachené. Punto No 2: Río Palo, bocatoma Carvajal (Puente El Maíz) Punto No 3: Río Palo, puente Perico Negro. Punto No 4: Río Paila, desembocadura Río Palo. Pinto No 5: Rio Palo Puente Comfacauca
FIGURA 89 . PUNTO DE MONITOREO
El día miércoles 19 de junio de 2013 se realizó la segunda jornada de monitoreo continuo de 8 horas correspondiente a la época de lluvias.
66
FIGURAS 90. JORNADA DE MONITOREO DEL 19 DE
JUNIO DE 2013.
El muestreo de efluentes del sector industrial fue efectuado por laboratorios particulares y por las empresas.
La información levantada en las dos campañas, es el insumo para el levantamiento de información, con miras al
establecimiento de Metas de Reducción de Cargas contaminantes y para la renovación de permisos de vertimientos de las industrias que vierten sus efluentes al río palo. Esta campaña de modelación constituye el insumo y soporte al proceso de ordenación el cual se adelanta en convenio con la Fundación SANEAR y cuyos avances el levantamiento de información de usuarios del recurso, puntos de captación, puntos de descargas y se dio inicio al proceso de modelación de la calidad del agua del tramo
seleccionado ACTIVIDAD 2.5.2 Se adelanta el proceso de reglamentación de la Quebrada Garrochal en el municipio de Popayán, fuente hídrica ubicada en el sector Noroccidental del municipio la cual presenta una gran presión de carácter antrópico por el desarrollo de los procesos urbanísticos y que se requiere continuar con procesos que permitan su conservación. En el marco de la reglamentación se realizó el estudio de oferta de la microcuenca, análisis hidrológico, estimación de usos actuales en un proceso con alta concertación comunitaria.
67
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
ORDENACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
FIGURA 91. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 92. EJECUCIÓN FINANCIERA
68
PROYECTOS
Proyecto 3.1: Gestión del conocimiento y la reducción del riesgo de desastres.
Proyecto 3.2: Gestión de estrategias para la asesoría y el
acompañamiento en la adaptación al cambio climático.
Archivo fotográfico CRC
PROGRAMA NO. 3 GESTION DEL RIESGO Y DEL CAMBIO CLIMATICO
69
PROYECTO 3.1: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($)
Ejecutado ($)
% Cantidad Unidad Cantidad %
3.1.1 Asesoría a municipios para la inclusión del
riesgo en sus P.O.T (Plan Ordenamiento, Plan Básico
y Esquema de Ordenamiento) a partir de los
determinantes ambientales generados por la
Corporación.
42 Número 42 100 762.400.061 749.090.731 98
3.1.2 Medidas para la reducción del riesgo de
desastres ejecutadas, priorizadas a partir del mapa
de eventos del Departamento.
4 Número 4 100 308.428.911 302.322.798 98
3.1.3 Suscripción de alianzas estratégicas que
aporten al mejoramiento financiero corporativo.
6 Número 6 100 244.500.000 243.367.522 100
TOTAL 100 1.315.328.972 1.294.781.051 98
ACTIVIDAD 3.1.1 Para dar alcance a esta actividad, se desarrollaron acciones tanto en el primer como segundo semestre de la vigencia
de la siguiente manera: Durante el primer semestre se llevo a cabo asesoría a los municipios para la inclusión de la Gestión del Riesgo en sus POT en coordinación con asesor del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial relacionados a continuación: El Tambo,
Santander de Quilichao, Piendamó, Villarica, Miranda, Bolívar, Rosas, San Sebastián, Totoró, Patía, Suárez y Puerto Tejada.
FIGURA 93. DT NORTE SEDE SANTANDER DE QUILICHAO
70
FIGURA 94. DT PATIA SEDE PATIA
En segundo semestre desarrollo seminario taller entre CRC y la Corporación OSSO a cargo del equipo técnico del área de Gestión del Riesgo de desastres y el ingeniero Henry Peralta, Asistente de Investigación en el área de Vulnerabilidad y Riesgos, Especialista en Reducción de Riesgos y Desarrollo Local Sostenible del Programa DELNET/CIF/OIT/ONU y Promotor para Colombia de la
Campaña Mundial: Desarrollando Ciudades Resilientes: ¡Mi ciudad se está preparando! de la UNISDR. De acuerdo a lo anterior, realizándose convocatoria a los 42 municipios, confirmando asistencia 35 representantes de los Concejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD. Coordinación con la CRC para revisión del tema Gestión del riesgo en las revisiones excepcionales a los POT de los Municipios de Piamonte, Corinto, Santander. Elaboración de documento lineamientos simplificados para
la inclusión de gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial.
Asesoría y capacitación en 42 municipios del Departamento en la estrategia de corresponsabilidad en la lucha contra incendios forestales y fenómenos ENOS. Se revisaron cuatro planes de contingencias de incendios forestales para los Municipios de Cajibío, Bolívar, La Sierra y Corinto. Actualización de línea base relacionada con eventos amenazantes del año 2013 presentados en los Municipios
de: Santa Rosa, Villarica El Tambo, Piendamó, Miranda, Santander de Quilichao, Puerto Tejada, Corinto, Toribio y Bolívar del Departamento del Cauca.
FIGURA 95. ENTREGA MATERIALES Y HERRAMIENTAS PARA
ATENCIÓN DE EMERGENCIA POR AVALANCHA RIO MOLINO.
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FIGURA 96. VISITA TÉCNICA PUNTO DE RIESGO POR
AVALANCHA RIO MOLINO
Coordinación de acciones con la Universidad Industrial de Santander con el objeto de apoyar Convenio para la zonificación de la susceptibilidad y amenaza relativa por movimientos en masa. Durante el primer semestre se avanzo en la en los municipios de El Patía, Rosas, La Sierra, Sucre, La Vega.
ACTIVIDAD 3.1.2
En acciones de reducción la CRC reviso, viabilizo y suscribió 7 convenios y/o contratos de los cuales 5 se ejecutaron al 100% cinco de ellos y dos se encuentran en ejecución a la fecha del presente informe y se relacionan a continuación:
1. Suscripción de convenio 208 de junio de 2013- acciones de limpieza y mantenimiento en un sector de comuna siete de la quebrada Pubus municipio de Popayán aportando a la gestión del riesgo para la prevención de
desastres en el departamento del cauca. 100% ejecutado y liquidado.
2. Suscripción de convenio 209 de junio de 2013- acciones de mejoramiento ambiental y limpieza en la micro cuenca de la quebrada Quitacalzón del municipio de Popayán, II etapa aportando a la gestión del riesgo, para la prevención de desastres en la cabecera urbana del municipio de Popayán, Departamento del Cauca. 100% ejecutado en proceso liquidación.
3. Suscripción de convenio 202 de junio de 2013 - limpieza recuperación y protección de áreas de la franja protectora del rio Ejido y sus afluentes La Monja, Santa Mónica, comuneros y Dos Agüitas de municipios aportando a la gestión del riesgo para la prevención de desastres en el departamento del cauca. 100% ejecutado y liquidado.
4. Suscripción de convenio 0323 de 25/10/2013 cuyo
objeto es “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y logísticos para la ejecución del proyecto” plan de reducción de riesgos por incendios forestales en los 8 municipios priorizados del departamento del cauca. 100% ejecutado y en etapa de liquidación.
5. Suscripción de contrato 0316 del 21/10/2013 cuyo objeto es “Contratar los servicios de diseño e impresión de material divulgativo para las diferentes campañas y procesos de sensibilización para la CRC, dentro del proyecto gestión del conocimiento y reducción de riesgos de desastres”. 100% ejecutado y liquidado.
6. Suscripción de contrato 345 de noviembre de 2013 cuyo objeto es acciones de mejoramiento ambiental y limpieza en la subcuenca del rio molino aportando a la
72
gestión del riesgo para la prevención de desastres en la zona urbana del municipio de Popayán – departamento del cauca. en ejecución.
7. Suscripción de convenio 054 de septiembre de 2013, aunar esfuerzos técnicos y económicos para generar cartografía base (escala 1:10.000), un modelo digital de terreno (mdt), un modelo digital de superficie (mds) e imágenes de radar ortorectificadas a partir de datos obtenidos mediante radar aerotransportado para diferentes cuencas del Valle del Cauca y Cauca, con el propósito de articular la gestión de la CRC y la CVC en la cuenca alta del rio Cauca. En ejecución
ACTIVIDAD 3.1.3
La meta correspondiente a la vigencia 2013, se ejecutó en un 100% La Corporación suscribió contratos Interadministrativos con el Instituto Geográfico “Agustín Codazzi”, y los municipios de Caloto, Suarez, Corinto, Morales y Popayán.
El proyecto comprende la Actualización de la formación catastral de las zonas urbanas y rurales, proceso por medio del cual se renuevan los datos de la formación catastral mediante la revisión de los elementos físico y jurídico del catastro y la eliminación en el elemento económico de las disparidades originadas por cambios físicos, variaciones de uso o de productividad, obras públicas, o condiciones locales del mercado inmobiliario, lo que permite contar con la información renovada del censo o inventario catastral, cuyos avalúos entrarían en vigencia a partir del primero de
enero de 2014.
La Corporación avanzó en el posicionamiento de un proceso financiero que permitió incrementar la auto sostenibilidad de la entidad, fortaleciendo la principal renta de la Corporación como es la sobretasa o porcentaje ambiental. En el año 2013 la meta planteada era 2 alianzas estratégicas, sin embargo se sobrepaso por motivos de gestión alcanzando un total de 6 alianzas de la siguiente manera: No. 0185 con el municipio de Caloto
No. 0186 con el municipio de Suarez No. 0187 con el municipio de Corinto. No. 0188 con el municipio de Morales No. 0189 con el municipio de López de Micay. No. 0227 con el municipio de Popayán
73
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
FIGURA 97. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 98. EJECUCIÓN FINANCIERA
PROYECTO 3.2: GESTIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA ASESORÍA Y EL ACOMPAÑAMIENTO EN
LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.
Actividad
Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año ($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
3.2.1 Asesoría a los municipios para la adaptación al cambio climático
42 Número 42 100
16.525.500 16.014.500 97
3.2.2 Desarrollo de una experiencia piloto de
adaptación al Cambio Climático, en el marco de la consolidación de la iniciativa nacional de cambio climático a través del nodo regional pacífico.
1 Número 1 100
196.333.111 192.792.931 98
3.3.3 Atención de solicitudes de los municipios referentes a concertación del componente ambiental, en el marco legal vigente (Leyes 99 de 1993 y 388
de 1997, y modificaciones)
100 Porcentaje 100 100
3.500.000 3.500.000 100
TOTAL 100
216.358.611 212.307.431 98
74
ACTIVIDAD 3.2.1 En cumplimiento de esta actividad se brindó asesoría a los 42 municipios, relacionada con la aplicación del decreto 953 de 2013 el cual reglamenta al artículo 111 de la ley 99 de 1993 sobre adquisición de predios, en este acompañamiento se hizo entrega a cada uno de los
municipios la delimitación del área de importancia estrategia para la adquisición de los predios o para el establecimiento de los esquema de pago por servicios ambientales de que trata el decreto 953 de 2013. Así mismo referente a la asesoría a los municipios se adelanta la construcción de una guía metodológica para la inclusión de la adaptación al cambio climático en las diferentes variables como son: Uso Eficiente y Ahorro del Agua, Energías alternativas, Alertas Tempranas, Agricultura eficiente, Gestión del Riesgo y adquisición de predios de interés para recurso hídrico, como mecanismos de adaptación. Los avances en la temática de cambio climático se ven reflejados en la socialización de la Política Nacional y los
acuerdos que se surtieron con las Alcaldías Municipales para dar inicio a la incorporación del tema en los instrumentos de planificación de las mismas, se realizaron cuatro (4) talleres en donde participaron 18 Entes Territoriales y con ellos se inició un proceso de asesoría para la formulación de los planes de acción territorial de adaptación al cambio climático.
FIGURA 99. SOCIALIZACIÓN DE LA POLITICA
NACIONAL A ENTES TERRITORIALES
ACTIVIDAD 3.2.2 En el cumplimiento de la meta de una experiencia de
adaptación al cambio climático se adelantaron las siguientes acciones: Se realizó un estudio de vulnerabilidad de las zonas de influencia de las cuencas abastecedoras de los municipios de Popayán y Cajibío, estudio que se elaboró conjuntamente con las comunidades de las zonas mencionadas y concluyó con una estrategia de Adaptación al Cambio Climático en las fuentes abastecedoras. La implementación de la estrategia propuesta deberá ser gestionada en 2014 para la cofinanciación con los Municipios y demás actores de la zona. Igualmente se inició un proceso en la zona de la Costa Pacífica Caucana para formular un plan de acción de
75
adaptación al cambio climático basado en el conocimiento ancestral de las comunidades de base asentadas en dicha zona, para lo cual se realizó una reunión de acercamiento con los representantes de los 18 consejos comunitarios y se desarrollaron dos (2) talleres para la identificación de las diferentes problemáticas y posibles alternativas de solución, de éstos se obtuvo un diagnóstico de la situación actual. La Corporación adelantó un proceso de articulación a nivel nacional a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible con las mesas nacionales de adaptación y
mitigación al cambio climático que se encuentran en la tarea de formular las distintas guías metodológicas para implementar las estrategias nacionales en el tema, además de la labor de articular a todas las instituciones, organizaciones y demás actores involucrados en la temática, por ello la CRC hace parte de la Mesa Nacional de Adaptación Basada en Comunidades, al igual que hace parte del Nodo Regional Pacífico Sur de Cambio Climático. A su vez re realizo el taller de fortalecimiento interinstitucional en el marco del proyecto denominado “Construcción del modelo conceptual para la restauración del corredor de conservación y uso sostenible del sistema Rio Cauca en su Valle Alto” en conjunto con la corporación autónoma regional del Valle del Cauca CVC, como estrategia de adaptación al cambio climático en este corredor. ACTIVIDAD 3.2.3 Respecto a las solicitudes realizadas por los municipios, en el marco del tema de ordenamiento ambiental territorial y atemperado a la normatividad vigente Ley 99 de 1993 y Ley 388 de 1997 la CRC, se han realizado acompañamientos
técnicos y se han emitidos los conceptos que se relacionan a continuación: Proceso modificación excepcional POT Popayán para Relleno Sanitario Emitió la Resolución No 3202 del 21 de febrero de 2013,
donde se declaran concertados los asuntos ambientales concernientes al proyecto de modificación y quedan contemplados los predios potencialmente receptores
para el municipio de Popayán.
Proceso modificación excepcional PBOT Municipio del Tambo para Relleno Sanitario Emitió la Resolución No 3292 del 20 de marzo de 2013,
donde se declaran concertados los asuntos ambientales concernientes al proyecto de modificación y queda contemplado el predio potencialmente receptor para el municipio del Tambo.
Se emitieron las determinantes ambientales para los planes parciales Avitar San Bernardino - Morinda, se revisó el documento de seguimiento y evaluación para el Municipio de Puerto Tejada.
Por ultimo se realizo acompañamiento en mesas técnicas para el proceso de revisión, modificación o ajuste de los POT del municipio de Piamonte y acompañamiento al programa de consolidación en la mesa técnica de revisión de los POT de los municipios del norte del Cauca
76
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA ASESORÍA Y EL ACOMPAÑAMIENTO EN LA
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.
FIGURA 100. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 101. EJECUCIÓN FINANCIERA
77
Archivo fotográfico CRC
PROYECTOS
Proyecto 4.1: Protección de la calidad del aire.
Proyecto 4.2: Licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, de proyectos, obras, actividades licenciables o de
actividades no licenciables.
Proyecto 4.3: Adopción de tecnologías limpias en sistemas productivos y extractivos.
Proyecto 4.4: Conservación, preservación y recuperación de los
elementos naturales del espacio público.
PROGRAMA NO. 4
GESTIÓN AMBIENTAL URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL
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PROYECTO 4.1: PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE.
Actividad del proyecto Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($) Ejecutado
($) %
Cant. Unidad Cant. % 4.1.1 Monitoreo de la calidad del aire en tres (3)
parámetros para el municipio de Popayán y los
corredores industriales del Norte del departamento
del Cauca.
7 Número 7 100 169.223.553 169.223.553 100
4.1.2 Realización de operativos a fuentes móviles 9 Número 9 100 2.000.000 1.041.898 52
4.1.3 Seguimiento y monitoreo a proyectos con
permisos de emisiones atmosféricas priorizados 100 Porcentaje 100 100 68.009.894 68.009.894 100
4.1.4 Apoyo al municipio de Popayán en el control y
la mitigación del ruido en los sitios críticos (Zona
Centro, Esmeralda y Barrio Bolívar) a partir de los
resultados del mapa sónico
2 Número 2 100 6.750.416 5.253.602 78
TOTAL 100 245.983.863 243.528.947 99
ACTIVIDAD 4.1.1: Se desarrolló monitoreo de la calidad del aire en los parámetros de PM10, PM 2.5, y CO en municipios de: Popayán, Santander de Quilichao, Villarrica, Puerto Tejada, Caloto, Guachené, Miranda. Los resultados de los monitoreos del comportamiento de material particulado PM10 y PM2.5 realizado en los municipios de Popayán, Santander de Quilichao, Caloto, Guachené, Villarrica, Puerto Tejada y Miranda, permiten determinar que la concentración de este parámetro se encuentra por debajo de los límites permisibles de contaminantes atmosféricos establecidos por lo norma (resolución 610/2010). De igual manera se realizó el monitoreo de Monóxido de Carbono (CO), excepto en el municipio de Villa Rica, donde se sobrepasó los límites de
PM10, la causa se debió porque cerca del punto de
monitoreo se estaba realizando una construcción de un inmueble.
FIGURA 102. RESULTADOS DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE MUNICIPIOS DE VILLARRICA
79
FIGURAS 103. RESULTADOS DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE MUNICIPIO PUERTO TEJADA.
Se apoyó al municipio de Popayán en el marco del día sin carro con monitoreos de la calidad del aire y ruido ambiental, evaluando el parámetro PM10, como resultado se determinó que hubo disminución del 8.1% en el parámetro de PM2.5 y en PM10 de 1.8%, concentración
leve atribuida posiblemente a que este día transitaron mayor número de vehículos taxis y colectivos.
FIGURAS 104. NIVELES DE CONCENTRACIÓN PM10 DIA SIN CARRO MUNICIPIO DE POPAYÁN
ACTIVIDAD 4.1.2 La CRC con el apoyo de la Secretaría de tránsito y policía ambiental realizo operativos educativos y de sensibilización con el fin de controlar las emisiones generadas por los vehículos accionados a motor. Para la vigencia 2013 se
realizaron 13 operativos de fuentes móviles en Popayán (6), Piendamó, Timbío, Tambo, Morales, Villarrica, Puerto Tejada y Miranda, para un total de 473 vehículos, así:
TABLA 19. RESULTADO OPERATIVOS FUENTES MOVILES
Tipo de
Vehículo
No
Vehículos Revisados
Aprobados Reprobados
Moto 208 141 67 (32%)
Vehículos a Gasolina
164 68 96 (59%)
Vehículos a Diesel 101 17 84 (83%)
80
FIGURA 105. OPERATIVO DE CONTROL FUENTES MÓVILES
MUNIIPIO DE PUERTO TEJADA
FIGURA 106 . OPERATIVO DE CONTROL FUENTES
MÓVILES MUNICIPIO DE POPAYÁN
Se realizaron visitas de seguimiento a Centros de Diagnóstico Automotor –CDA en Santander, Puerto Tejada y Popayán, a los diferentes establecimientos autorizados para desarrollar la actividad de revisión de gases por parte de la CRC.
ACTIVIDAD 4.1.3 Se contrató a la empresa GEMA CONSULTORES para realizar el seguimiento y monitoreo a las fuentes fijas de las
siguientes empresas: Friomix, Carvajal pulpa y Papel, Ingenio La Cabaña, Ladrillera Meléndez y Malla Vial, de las cuales Carvajal Pulpa y papel e Ingenio la cabaña cuentan con plan de reconversión a tecnología limpia.
Acorde a los resultados obtenidos se realizarán los
respectivos requerimientos a las diferentes empresas en pro del cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y los Planes de Reconversión a tecnología Limpia (PRTL) suscritos entre la Corporación Autónoma regional del Cauca (CRC) y las empresas anteriormente mencionadas.
ACTIVIDAD 4.1.4
Se realizaron en la ciudad de Popayán diferentes acciones de sensibilización y control de las emisiones de ruido, tres 3 operativos de control y siete (7) campañas de sensibilización, que involucran la comunidad en general,
en el sector de la Esmeralda y Centro de la ciudad.
81
FIGURA 107. CAMPAÑA SENSIBILIZACIÓN
FIGURA 108. DÍA SIN CARRO CIUDAD DE POPAYÁN
Además se realizaron campañas de sensibilización y operativos de control en Miranda, Piendamó, Santander de Quilichao y Morales, la cual fue dirigida principalmente a propietarios de fuentes generadoras de ruido, autoridades policivas y municipales, funcionarios CRC y estudiantes. En Santander de Quilichao se participó en el día sin carro y sin moto, con mediciones de ruido ambiental.
FIGURA 109. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN MUNICIPIO
DE MORALES
FIGURA 110. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO
82
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
FIGURA 111. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 112. EJECUCIÓN FINANCIERA
PROYECTO 4.2: LICENCIAMIENTO, SEGUIMIENTO Y/O CONTROL AMBIENTAL, DE
PROYECTOS, OBRAS, ACTIVIDADES LICENCIABLES O DE ACTIVIDADES NO LICENCIABLES
Actividad Meta Proyectada
Meta Ejecutada
I Semestre Apropiado año
($) Ejecutado
($) %
Cantidad Unidad Cantidad % 4.2.1 Evaluación de solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones en los tiempos legales establecido
100 Porcentaje 100 100 47.736.555 46.006.050 96
4.2.2 Seguimiento a licencias vigentes 33 Porcentaje 33 100 73.936.986 71.927.584 97
4.2.3 Seguimiento a los sistemas de disposición final de residuos sólidos municipales en la jurisdicción de la CRC
1 Número 1 100 22.946.988 20.000.000 87
32 Número 32 100
4.2.4 Aprobación y seguimiento a PGIRS
municipales 40
Número 40 100 2.200.000 2.200.000 100
4.2.5 Validación de registros generadores de residuos o desechos peligroso
50 Número
60 100 21.290.000 21.290.000 100
TOTAL 100 168.110.529 96
83
ACTIVIDAD 4.2.1 En el marco de esta actividad, se realizaron las evaluaciones que se relacionan a continuación: En general para la vigencia 2013 el mayor número de solicitudes presentadas por los usuarios está en el sector Minero, sector hidroeléctrico y sitios de disposición de residuos sólidos en cabeceras municipales. El sector Industrial del Departamento en esta vigencia 2013
se enfoco directamente en acciones a la revisión y el registro de los usuario en el Registro Único Ambiental- RUA para el sector manufacturero, gestión y establecimiento de instrumentos pertinentes (manuales, guías, aplicativos, capacitaciones, compensaciones, costos de evaluación y agendas interinstitucionales) además de realizar los estudios y gestiones para las solicitudes de modificaciones de Licencias ambientales.
TABLA 20. LICENCIAS EN TRÁMITE VIGENCIA 2013
# MUNICIPIO PROYECTO MINERAL APROVECHAR
RESOLUCIÓN EN TRAMITE
1 ROSAS Explotación materiales construcción. Titulo minero NEN-09421
Pan de Azúcar En tramite
2 BOLÍVAR PCH TORRE ESTRELLA Vereda el zaque Pendiente de resolución
3 INZA Explotación material de arrastre. Título
minero NEO-09011
Páez En tramite
TABLA 21. PROYECTOS CON LICENCIA AMBIENTAL 2013
#.
MUNICIPIO PROYECTO MINERAL APROVECHAR
RESOLUCIÓN LICENCIA
AMBIENTAL
1 VILLARRICA EXP. MATERIAL DE ARRASTRE T.M EK4-141
EXP. MATERIAL DE ARRASTRE
L.A 3053 DE 15-01-2013
2 POPAYÁN PLANTA TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES. PTAR
Noroccidente de Popayán-Hacienda Chune.
L.A 3340 DE 10 DE ABRIL DE 2013
3 POPAYÁN EXP. MATERIALES
CONSTRUCCIÓN (CANTERA)
VEREDA LA
UNIÓN
L.A 3394 DE
26-04-2013
4 PCH LA SIERRA
Gelec. Jorge Naranjo Pequeña central hidroeléctrica
L.A 3437 DE 02-05-2013
5 PURACÈ Explotación materiales construcción (cantera)
Vereda Hato Viejo
L.A 3793 DE 12-07-2013
6 SANTA ROSA Explotación oro. JC3-
09491
Vereda La
Petrolera
L.A 4052 de
29 - 08-2013
7 POPAYÁN Zoocriadero de caracoles
Vereda de Torres
L.A 4464 DEL 7-11-2013
Certificaciones y constancias ambientales Durante el periodo de análisis, se han expedido en total ciento treinta y seis certificaciones ambientales, para obras y actividades que no requieren de licencia ambiental. ACTIVIDAD 4.2.2 En el marco de esta actividad correspondiente al Seguimiento a Licencias Vigentes, priorizadas a partir de la Línea Base del Plan de Acción 2013 - 2015 con 298 licencias otorgadas, para una meta del 33% en la vigencia 2013,
equivalente a 98 seguimientos ambientales entre Licencias Ambientales (LA) otorgadas y/o Planes de Manejo
84
Ambiental (PMA) aprobados, pertenecientes al sector industrial y minero. En proyectos licenciados recientes, dependiendo del uso y aprovechamiento de los recursos naturales y de las emisiones generadas, se ha logrado imponer obligaciones que garanticen la sostenibilidad del ecosistema.
En términos generales, los 43 seguimientos realizados al sector minero, determinan que la efectividad en cuanto a acciones tendientes al manejo y administración de los recursos naturales y el medio ambiente ha sido positiva especialmente en lo referente a residuos sólidos, manejo de vertimientos, concesiones de agua superficiales, ocupaciones de cauce, etc.
FIGURAS 113 CENTRO DE ACOPIO DE RESIDUOS
SÓLIDOS APROVECHABLES
FIGURA 114. MINA CARIACO 2 MUNICIPIO DE
SANTA ROSA CAUCA
ACTIVIDAD 4.2.3 En el marco de esta actividad se plantearon dos metas la primera corresponde a un municipio con apoyo para el manejo de los residuos sólidos en relleno sanitario y/o celda de contingencia, por lo tanto se apoyó al Municipio de Silvia para las obras de mejoramiento ambiental de la planta de compostaje y se apoyaron a otros Municipios tales como: Jambaló, Morales, Suárez, Guapi y López de Micay en capacitación sobre operación adecuada de rellenos sanitarios y en la selección de nuevos sitios para localizar rellenos sanitarios manuales.
La segunda meta hace referencia a realizar 32 Visitas de seguimiento a los sistemas de disposición final de residuos sólidos municipales, la cual se ejecutó en un 100 %, ya que de 32 visitas programadas a 32 Municipios, se realizaron 33 vistas a 33 Municipios son ellos: Argelia, Balboa,
Almaguer, Bolívar , Cajibío, Caldono, Corinto, Florencia, Jambalo , Guapi, Timbiquí , Morales, Mercaderes , La vega,
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La sierra, López de Micay, Rosas, Puerto Tejada, Patía, Sucre, Piamonte, Santander de Quilichao, Santa Rosa, San Sebastián, Silvia, Sotará , Suárez, Timbío, Toribio, Popayán, Piendamó, Inzá y Páez. TABLA 22. DISTRIBUCIÓN DE MUNICIPIOS POR SISTEMA
DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Con relación a la Tabla 22. Se observa que 17 municipios continúan en la tendencia de vertederos a cielo abierto, en condiciones incontroladas, que no garantizan esparcimiento, cobertura, compactación, impermeabilización de celdas ni sistema de drenaje de gases, 12 municipios continúan realizando una disposición final en condiciones regulares, a través de celdas de Continencia, enterramiento o sistemas en transición a rellenos sanitarios y que requieren de algunos componentes adicionales para garantizar un manejo óptimo y 13 municipios tienen un relleno sanitario con licencia ambiental, que cumple con los requerimientos técnicos que exige la normatividad ambiental, es decir que
opera en condiciones optimas porque se garantiza: esparcimiento, cobertura, compactación, estos municipios vierten en Yotoco- Valle y el ojito Popayán.
FIGURA 115. SISTEMA DE DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO DE BALBOA CONDICIONES REGULARES
FIGURA 116. CELDA DE CONTINGENCIA JAMBALO
86
ACTIVIDAD 4.2.4 En el marco de esta actividad se realizaron 40 visitas en total, cifra que corresponde al número de municipios que cuenta con PGIRS en el Departamento, en cada uno de los Municipios dentro del seguimiento se construyó el cronograma de actividades para la implementación del plan y se suscribieron actas de compromiso. Los Municipios a los cuales se ha hecho seguimiento son: Almaguer, Argelia, Bolívar , Balboa, Cajibío, Caldono, Caloto, Corinto , El Tambo, Florencia, Guachené, Guapi, Inzá, Jambalo , La
Sierra, Páez, Padilla, Morales, Miranda, Mercaderes, López de Micay, La Vega, Patía, Piamonte, Piendamó, Popayán , Puerto Tejada, Purace, Rosas, Santander Quilichao, Santa Rosa, San Sebastián, Sotará, Suárez, Sucre, Timbío, Timbiquí , Totoró, Toribio y Villarrica. De los seguimientos realizados a la implementación de los PGIRS, se denota que existen debilidades en la implementación del plan por parte de los Municipios debido a que se han cumplido los compromisos relacionados con el tema de educación ambiental a través talleres de capacitación , No obstante no se cumplieron aspectos concretos tales como: Actualización de los PGIRS, inversión de obras de mejoramiento en los sistemas de disposición final, implementación de proyectos de aprovechamiento, selección de nuevos sitios y trámites de licencia ambiental.
ACTIVIDAD 4.2.5 En cumplimiento del decreto 4741 del 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la gestión Integral de Residuos Peligrosos en Colombia, en el periodo 2013 se llevaron a cabo las actividades de evaluación, validación y transmisión de 112 registros de generadores de residuos peligrosos, lo que permitió superar la meta inicial establecida que era de 50. El resultado se logro alcanzar con la implementación de las estrategias de capacitación y acompañamiento personalizadas al gestor y el trabajo interinstitucional que
permitió aumentar el porcentaje de inscritos en la plataforma en casi un 10% con respecto al año anterior.
El total de registros ingresados se relaciona en la siguiente tabla:
:
87
TABLA 23. REGISTROS DE GENERADORES RESPEL RESGISTRADOS EN LA VIGENCIA 2013
MUNICIPIO GENERADOR MUNICIPIO GENERADOR MUNICIPIO GENERADOR
Popayán Ángel diagnostica pp. Puerto tejada Coomeva eps s.a. Popayán Claudia Perafan
Caloto Agropecuaria latinoamericana s.a.
Popayán Deposito de drogas los ángeles
Popayán Clínica salud protección IPS SAS
Popayán Almacén y laboratorio energética de occidente
Popayán Diego Velasco Cárdenas Popayán Clínica veterinaria animal doctor
Popayán Alonso Arturo Ruiz Perea Popayán Distridrogas la 22 Puerto tejada Colinagro s.a.
Popayán Autocentro Popayán Corinto Droguería para el pueblo Puerto tejada Concretos argos s.a. -
planta puerto tejada-
Puerto Tejada
Balanceados del cauca s.a.s.
Popayán Dinámica Popayán Popayán Constructora y comercializadora parque cementerio
Popayán Banco de sangre del cauca s.a.
Popayán Empresa de telecomunicaciones de Popayán rio blanco y san Rafael
Popayán Consultorio de radiología oral del cauca
Popayán Body sculpture centro de estética
Popayán Estación de servicio la virgen Popayán
Santander de Q
Convertidora de papel del cauca s.a.
Piendamó Brisas de Piendamó no 1 Popayán Gerardo paredes Santander de
Q
Coomedicos
Popayán Carolina Perlaza Vallejo Popayán Hospital Susana López de valencia
Popayán Laboratorio clínico Lorena vejarano sas
Guachené Carvajal pulpa y papel s.a. Planta2
Caloto Oficina de recaudo y atención al cliente caloto
Popayán Laboratorio clínico Lorena vejarano sas
Guachené Carvajal pulpa y papel S.A.S. Zfpe
Corinto Oficina de recaudo y atención al cliente corinto
Patía Odontomédica del Patía sas - bordo
Popayán Casa editorial el tiempo Argelia Oficina de recaudo y atención al cliente Argelia
Puerto tejada Coomeva eps s.a.
Popayán Central de sacrificios del
municipio de Popayán
Cajibío Oficina de recaudo y
atención al cliente Cajibío
Popayán Deposito de drogas los
ángeles
Timbío Centro de salud de Timbío ese
Páez Oficina de recaudo y atención al cliente Páez
Popayán Diego Velasco Cárdenas
88
Popayán Centro médico veterinario san roque
Purace Oficina de recaudo y atención al cliente Puracé
Popayán Distridrogas la 22
Popayán Centro médico
vetersalud
Morales Oficina de recaudo y
atención al cliente morales
Corinto Droguería para el
pueblo
Popayán Clínica veterinaria animal doctor
Bordo Oficina de recaudo y atención al cliente bordo
Popayán Dinámica Popayán
Popayán Clinigastro cauca s.a. El tambo Subestación el tambo Popayán Empresa de telecomunicaciones de Popayán rio blanco y san Rafael
Santander de Q
Coenplas s.a. Guachené Subestación la cabaña Guachené
Patía Odontomédica del Patía sas - bordo
Popayán Coexito s.a. Almaguer Subestación Almaguer Santander de Q.
Ips comfacauca Santander de Q.
Popayán Comfacauca ips Suarez Subestación Asnazú - Suarez
Piendamó Psi totoguampa Piendamó
Popayán Constructora y comercializadora parque
cementerio de Popayán sa.
Popayán Subestación centro – Popayán
Popayán Interconexión eléctrica s.a. E:s.p. Subestación
san Bernardino
Popayán Consultorio odontológico (Martha Lucia Díaz
Narváez)
Popayán Unidad de salud universidad del cauca
Páez Interconexión eléctrica s.a. E:s.p. Subestación
Páez
Popayán Consultorio odontológico dr. Álvaro montilla
Popayán Asociación indígena del cauca ipsi minga
Popayán José Maria Illera bolaños
Timbío Corporación ips occidente ips Timbío
Popayán Asociación indígena del cauca ipsi minga
Popayán Madispa ross I.P.S S.A.S.
Santander de quilichao
Corporación ips occidente Santander de
quilichao
Popayán Asociación indígena del cauca ipsi minga
Popayán Marco Aurelio Salazar
Popayán Corporación ips saludcoop
Popayán Hospital San José Popayán Mazda servicios
Santander de quilichao
Disercol e u Popayán Consultorio médico Efraín Zapata
Argelia Oficina de recaudo y atención al cliente Argelia
Santander de
quilichao
Drypers andina s.a. Popayán Cooperativa integral de
transporte rápido tambo
Caloto Oficina de recaudo y
atención al cliente caloto
89
Padilla Ese norte 3 padilla Puerto tejada Corporación ips occidente puerto tejada
Corinto Oficina de recaudo y atención al cliente corinto
Santander de quilichao
Hospital francisco de paula Santander
La vega Css constructores s.a. Miranda Oficina de recaudo y atención al cliente miranda
Miranda Incauca s.a. Puerto Tejada
Disercol puerto tejada Rosas Oficina de recaudo y atención al cliente
rosas
Santander de quilichao
Metecno de Colombia Balboa Empresa social del estado suroccidente ese suroccidente punto de
atención balboa
Popayán Ortholine
Cajibío Oficina de recaudo y atención al cliente - Cajibío
Bolívar Empresa social del estado suroccidente ese suroccidente punto de
atención Bolívar
Almaguer Subestación Almaguer
Páez Oficina de recaudo y atención al cliente - Páez - Belalcazar
Esmeralda Estación de servicio la esmeralda
Popayán Unidad de cuidados intensivos la estancia s:a
Purace Oficina de recaudo y atención al cliente – Puracé
Popayán Empresa de telecomunicaciones -punto bella vista
Popayán Agroveterinaria el labriego
Suarez Oficina de recaudo y atención al cliente - Suarez
Popayán Gamanuclear ltda La vega Planta quintero
Popayán Andes del sur sas Popayán Silvio Heriberto estela Gonzales
Popayán Empresa de telecomunicaciones de
Popayán -punto la paz
Villa rica Cartonera nacional s.a. Puerto Tejada
Uba Puerto Tejada Popayán Centro veterinario Pomona
Miranda Centro de mecanizados del cauca s.a.
Popayán Unidad vascular ltda
90
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
LICENCIAMIENTO, SEGUIMIENTO Y/O CONTROL AMBIENTAL, DE PROYECTOS,
OBRAS, ACTIVIDADES LICENCIABLES O DE ACTIVIDADES NO LICENCIABLES
FIGURA 117. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 118. EJECUCIÓN FINANCIERA
PROYECTO 4.3: ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS EN SISTEMAS PRODUCTIVOS Y
EXTRACTIVOS.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado
año ($) Ejecutado
($) %
Cantidad Unidad Cantidad % 4.3.1 Suscripción y ejecución de convenios de Producción más limpia y/o agendas ambientales con sectores productivos
1 Número 1 100 203.903.131 188.446.665 92
4.3.2 Acompañamiento y seguimiento a Mipymes y empresas vinculadas a Mercados Verdes
2 Número
2 100 27.935.422 26.989.139 97
4.3.3 Asesoría y apoyo a proyectos de pequeños mineros en la adopción de tecnologías más limpias
en los municipios de Buenos Aires, Suárez, Mercaderes y Timbiquí
1
Número 1 100
76.925.097 69.087.376 90
TOTAL 100 308.763.650 284.523.180 92
91
ACTIVIDAD 4.3.1 La CRC en cumplimiento de esta actividad suscribió con el Ministerio de Medio Ambiente y desarrollo sostenible MADS convenio No. 105/2013 el cual tiene por objeto: Aunar esfuerzos entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Corporación Autónoma Regional del Cauca “CRC”, para la evaluación ambiental de granjas priorizadas y la formulación de indicadores de seguimiento ambiental al sector agropecuario en el marco de las políticas de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias”. La ejecución a diciembre de
2013 fue: En cuanto a las visitas de diagnóstico ambiental a granjas pecuarias y agrícolas, Se realizaron 117 visitas, superando la meta inicialmente propuesta que corresponde a 100 visitas, estas se han distribuido en los siguientes municipios: Piendamó, Cajibío, Sotará, Popayán, El Tambo Morales, Timbío, Caloto, Caldono Santander de Quilichao y Patía.
. FIGURA 119. REALIZACIÓN DE ENCUESTAS A
GRANJAS AVÍCOLAS FORMATO DE MADS
Así mismo para el cumplimiento de la meta de encuestas a autoridades ambientales, esta tenia planteada como meta la realización de una encuesta a las autoridades ambientales, la cual se realizo y fue enviada por medio del MADS a cada una de las CARS, de las cuales solo 15 CARS la diligenciaron y corresponde a: CRC, CVC, CORPOCALDAS, CAR, CARDER, CORALINA, CORMACARENA, CORPOAMAZONIA, CORPONARIÑO, CORPONOR, CRA, CRA, CORTOLIMA, CVS Y CORNARE.
En la suscripción de convenios de Producción más limpia y/o agendas ambientales se adelantaron apoyos a las organizaciones de productores de Café COSURCA y piscícola CREPIC con el propósito de establecer las respectivas agendas o convenios de producción mas limpia los cuales se
podrán reportar en la vigencia 2014. 1. Convenio con CREPIC: Se adelantan esfuerzos
institucionales para presentarles a los piscicultores del Departamento del Cauca una propuesta de la infraestructura adecuada para el ahorro y uso eficiente del recurso hídrico y el manejo de los residuos líquidos y sólidos provenientes del proceso de eviscerado, para mitigar la posible contaminación que se causa a las fuentes hídricas receptoras.
2. Contrato COSURCA: Este contrato (341/13) se
implementa una Agenda Ambiental conjunta de trabajo, que permita fortalecer la gestión ambiental del sector productivo del café orgánico, garantizando la protección de los recursos naturales y de la salud pública, mejorando el desempeño ambiental empresarial y aumentando la productividad y la competitividad.
92
Los compromisos de esta Agenda se basan en nueve (9) líneas de acción que serán implementadas a través de planes de acción anuales, con acuerdos concretos, metas, indicadores y recursos: 1. Fortalecimiento institucional. 2. Procesos productivos. 3. Normas legales y técnicas ambientales. 4. Capacitación, educación e investigación ambiental. 5. Cooperación Internacional. 6. Protección a Ecosistemas estratégicos.7. Incentivos y recursos financieros. 8. Procedimientos administrativos y 9. Procedimientos de seguimiento y evaluación.
ACTIVIDAD 4.3.2
En cumplimiento de esta actividad se realizo: Convenio APIMACIZO: Este convenio busca contribuir
al desarrollo socioeconómico que se han propuesto las familias campesinas del Municipio de La Vega, mediante el establecimiento de un sistema productivo Apícola, orientado al establecimiento de 38 apiarios, manejados por familias, lo cual posibilita su inserción a la economía de mercado, a partir del desarrollo de una estrategia de fortalecimiento organizacional y productivo, Además se apoya una estrategia publicitaria con distintivos para sus empresarios
Convenio AGROINNOVA: En este convenio se contribuye al desarrollo sostenible por medio del trabajo conjunto que adelantan las 36 Mujeres del Municipio de Timbío, mediante el establecimiento de una sensibilización para la preparación de la oferta
artesanal acorde a las tendencias del mercado y con orientación para el fortalecimiento de la gestión empresarial, enfocados al manejo sostenible del recurso natural y producción más limpia
Fundación para dar Vida – FUNDAVID: Este convenio beneficia a 15 familias, 60 habitantes de las Veredas: La Lorena y San José en el municipio de Piendamó mediante el funcionamiento de la planta de transformación de frutas y hortalizas, para contribuir en
la sana alimentación de los consumidores de los diferentes productos obtenidos de manera limpia y en beneficio al entorno natural.
CONVENIO CON MINISTERIO DE DE AGRICULTURA: Este convenio se adelanta con los resguardo de la vereda Patugo Resguardo Indígena de Coconuco municipio de Puracé y el resguardo de Pitayo en el municipio de Silvia para el Fortalecimiento del modelo empresarial asociativo de pequeños productores de leche, con el fin de promover un modelo de producción limpia para la ganadería extensiva en un modelo de silvicultura y manejo de residuos sólidos en esta actividad agropecuaria.
RED DE AVITURISMO DEL CAUCA: Esta red se
consolida después del evento de Aviturismo para el Cauca el 25 y 26 de noviembre y se orienta a estudiantes de turismo y propietarios de fincas o reservas naturales privadas, directores de áreas protegidas, técnicos municipales y líderes comunitarios, con el fin de impulsar el desarrollo de sitios, para convertirlos en destinos de primer nivel, para la observación de aves, basados en la planificación y ejecución de acciones que les permitan llevar a cabo una actividad exitosa, para contribuir en la conservación de los patrimonios naturales y culturales del departamento del cauca; e incrementar el nivel de vida de todos sus participantes por medio de actividades sociales y ambientalmente responsables.
Evento “Experiencias ambientales exitosas en
producción limpia”: Se llevo a cabo el día 17 de diciembre de 2013 en las instalaciones de la CRC, con el
93
propósito de fomentar en los sistemas productivos, nuevas alternativas de manejo que conlleven al cuidado y preservación del ambiente y promover la producción agropecuaria de manera sana y segura, desde el punto de vista ambiental, social y económico ,y contribuir a mejorar el tipo de alimentación y actividades para contribuir al bienestar y salud de los habitantes del Cauca, basado en hábitos en armonía con el ambiente. Además propiciar tipos de energías alternativas limpias que son aquellas que puede suplir a las energías fuentes energéticas actuales, ya sea por su menor
efecto contaminante, o posibilidad de renovación. Este evento crea el grupo de productores agricultores limpios en el Cauca que se consolidan para realizar eventos de formación que mejoren sus prácticas agropecuarias y de energías alternativas.
FIGURA120. GRUPO DE PRODUCTORES AGRICULTORES
LIMPIOS. Además se brindó asesoría en formulación de proyectos a un grupo de líderes comunitarios del municipio de Caldono quienes adelantan un proceso de producción limpia de
plantas medicinales y huertas caseras con el fin de fortalecer su proceso en la planificación y acceso al mejoramiento de sus posibilidades en infraestructura, capacitación y divulgación. Así mismo se apoyó la formulación de proyectos de Cafeteros del Cauca FANAL y de la Red de Reservas del Rio Piedras. Participación en evento Congreso de productores
campesinos del Cauca realizado por la ANUC: La CRC contribuyó en la realización de el evento de capacitación sobre la importancia de la producción limpia y Negocios ambientales como una opción de trabajo sostenible y armónico con la naturaleza en beneficio de evitar consecuencias lamentables frente al Cambio climático que nos agobia en la actualidad.
Participación en eventos de Turismo de naturaleza: Se ha logrado volver a posicional el Turismo de naturaleza en el Cauca por medio de la participación en diferentes instancias a nivel departamental y municipal con el fin de que el turismo de naturaleza sea una oportunidad competitiva y sostenible que fortalezca procesos de protección del ambiente y sea una alternativa viable económica para
las comunidades del Cauca. En la actualidad como productos estratégicos en el departamento se encuentran El turismo de naturaleza con énfasis en aviturismo y el Turismo cultural de gastronomía.
Eventos con cafeteros del Cauca: Eventos (3) de capacitación realizados a cafeteros del Cauca, en los temas de Cambio climático, causas, consecuencias y alternativas de adaptación para la agricultura y Producción limpia y Negocios ambientales.
94
ACTIVIDAD 4.3.3 Finalmente y en relación con la asesoría y apoyo a proyectos de pequeños mineros en la adopción de tecnologías más limpias en los municipios, se suscribió
convenio 369 de 2013 con Asoconsejos del municipio de Timbiquí, con el propósito de coadyuvar a la Unidad de restitución de tierras en la caracterización de la problemática ambiental asociada a las actividades mineras en el municipio de la Costa Pacífica de Timbiquí,
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS EN SISTEMAS PRODUCTIVOS Y EXTRACTIVOS
FIGURA 121. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 122. EJECUCIÓN FINANCIERA
PROYECTO 4.4: CONSERVACIÓN, PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LOS ELEMENTOS
NATURALES DEL ESPACIO PÚBLICO
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($) Ejecutado
($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
4.4.1 Mejoramiento del espacio público en sitios priorizados
8 Número 0 0 654.551.471 653.968.551 100
TOTAL 0 654.551.471 653.968.551 100
95
ACTIVIDAD 4.1.1: Para el desarrollo de esta actividad se suscribieron convenios de la siguiente manera:
Suscripción de Contrato Interadministrativo No. 225 de 2013, celebrado entre la CRC y el Municipio de Popayán, cuyo objeto es el mejoramiento y adecuación del espacio publico destinado para los parques Yambitará, Benito Juárez, La Paz, Yanaconas, Nuevo Japón, Maria Occidente y cerro el Morro del Municipio de Popayán Cauca". Este contrato se encuentra en ejecución, en proceso de contratación por parte del Municipio.
Suscripción de Contrato No. 0332 de 2013. celebrado
entre la CRC y el Municipio de Sotará cuyo objeto es aunar esfuerzos para desarrollar el proyecto “rehabilitación del parque central de Paispamba – municipio de Sotará. El contrato se encuentra en
ejecución y el Municipio está en el proceso de contratación.
Celebración de Contrato No. 0331 de 2013, entre la CRC
y el Municipio de Timbío cuyo objeto es Aunar esfuerzos para desarrollar el proyecto "construcción y lucimiento ecológico del parque Bolívar ubicado en la
plaza central del casco urbano del municipio del Timbío-Cauca". El contrato se encuentra en ejecución y el Municipio está en el proceso de contratación.
Celebración de Contrato Interadministrativo No. 300 de
2013, entre CRC y el Municipio de El Tambo cuyo objeto es Aunar esfuerzos para desarrollar el proyecto "Adecuación y remodelación del parque municipal de EL Tambo Cauca”. El convenio se encuentra en ejecución y el Municipio está adelantando el proceso de contratación de las obras.
96
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
CONSERVACIÓN, PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LOS ELEMENTOS NATURALES DEL
ESPACIO PÚBLICO
0,00%
100,00%
EJECUTADO
SIN EJECUTAR
FIGURA 123. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 124. EJECUCIÓN FINANCIERA
97
PROYECTOS
Proyecto 5.1: Cultura y educación ambiental para el relacionamiento hombre – naturaleza.
Proyecto 5.2: Desarrollo de la cultura y la educación
ambiental, articuladas a los proyectos y actividades de la institución.
Grupo Jovenes de Ambiente (Archivo Fotografico CRC)
PROGRAMA NO. 5 EDUCACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
98
PROYECTO 5.1 CULTURA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL RELACIONAMIENTO HOMBRE
– NATURALEZA.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
5.1.1 Dinamización de comités interinstitucionales de educación ambiental
15 Número 15 100 51.331.267 49.798.273 97
5.1.2 Fortalecimiento de Proyectos Ambientales Escolares - PRAES, con el suministro de línea base de información, sensibilización ambiental y ejecución de una acción en PRAES priorizados
15
Número 17 100
53.349.325 53.306.825 100
7 Número
7 100
5.1.3 Asesoría y apoyo a nuevos PROCEDAS -Proyectos ciudadanos de educación ambiental
10
Número 10 100
574.752.118 574.614.855 100
TOTAL 100 679.432.710 677.719.953 99
ACTIVIDAD 5.1.1 En el año 2013, se han asesorado y conformado 15 CIDEAM, los cuales son espacios de concertación y trabajo conjunto entre las instituciones de los diferentes sectores y las organizaciones de la sociedad civil involucradas en la educación ambiental para hacer de ésta un componente dinámico, creativo, eficaz y eficiente. Los municipios donde se conformaron los CIDEAM son: Timbío, Cajibío, Bolívar, Totoró, Inzá, López de Micay, Guapí, Suárez, Piendamó, Patía, Rosas, Santander de Quilichao, Puerto Tejada, La Vega, Morales y Sucre, han participado 254 actores sociales e institucionales públicos y privados del orden municipal, departamental y nacional, a
través de 409 representantes.
FIGURA 125. CIDEAM MUNICIPIO DE PUERTO TEJADA
99
FIGURA 126. CIDEAM MUNICIPIO DE TIMBIO
ACTIVIDAD 5.1.2 Para el cumplimiento de esta actividad se celebraron los convenios No. 402/2012 y 114/2013 CRC-CORPOTUNIA, profesionales y técnicos CRC y con el proyecto sembrando vida y paz PRAE-PANES se han beneficiado con línea base y acciones ambientales en 21 Municipios, 63 instituciones
educativas. Entre las acciones ambientales se tienen: Montaje de las Huertas Orgánicas de Integración Estudiantil, Viveros Escolares para la forestación protectora
y revegetalización de zonas donde se ha visto alterada la cobertura vegetal, Montaje de especies menores (cría de pollos), Cosecha de aguas lluvias, Manejo de residuos sólidos.
FIGURA 127. LÍNEA BASE INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA
MARTHA, MUNICIPIO DE SANTA ROSA
100
TABLA 24. RELACION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS BENEFICIADAS
ACTIVIDAD 5.1.3
En el marco de esta actividad los PROCEDAS fortalecidos con formulación, capacitación o acciones se cumplió con la meta programada en 10 procedas, la cual fue superada en
7 para un total de 17 procedas fortalecidos en la vigencia:
MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Popayán (4) Cesar Negret, John F. Kennedy, Francisco de Paula
Santander, Normal Superior
Timbío (1) Promoción Social
López de Micay
(2) Pablo Sexto, San Antonio de Chuare Morales (2) Máximo Gómez, Escuela Rural Mixta San Roque
Santa Rosa (2) Santa Martha, Santa María San Juan de Villalobos Santander de Quilichao
(2) La Robleda, Dominguillo
Piamonte (1) Agrícola de Piamonte Totoró (1) Francisco José de Caldas
Silvia (3) El Tranal, Ezequiel Hurtado, Francisco José de Caldas
Cajibío (4) Casas Bajas, Agropecuaria La Capilla, Carmen de Quintana, El Túnel
El Tambo (2) Colegio Agroecológico de Sevilla, El Zarzal La Sierra (1) El Moral
Páez (1) Vitoncó Caldono (2) Kwesx Djix, Los Comuneros
Inza (2) La Sagrada Familia, Jiisa Fxiw. Timbiquí (1) San José
La Vega (1) San Francisco Javier Guapí (1) Levante en Marcha
Bolívar (1) Alcaldía Municipal Piendamó (21) El Carmen, Matarredonda, Caña Dulce, San Isidro, Campoalegre, Corrales, El Mango, Tunía, Oasis, La María, Melcho, El Hogar, Madre de Dios, Santa Elena, Los Uvales, Simón Bolívar, Ciudad de Piendamó, San Miguel, San Miguel sede La Lorena, Institución Nacional Mixto, Policarpa,
Suárez (8) La Betulia, Santa Martha, Alejandría, IETAS,
Santa Rosa de Lima, Agrícola Suárez, La Meseta, Mary López Bellavista
101
TABLA 25. PROCEDAS FORTALECIDOS
MUNICIPIO ORGANIZACIÓN/INSTITUCIÓN
PROCEDA MUNICIPIO ORGANIZACIÓN/INSTITUCIÓ
N
PROCEDA
Popayán Vereda Cajete
Junta de Acción Comunal Cajete
Vereda Verde Ornamentación y embellecimiento de
entornos.
Totoró Asociación de Padres de familia el centro
educativo Buenavista
Adecuación de aulas ambientales en sendero ecológico semillas de vida
Guachené zona urbana, veredas Bodega, Quintero y Villa Rica vereda Cantarito
Asociación Cultural Casa del Niño Se firmó el convenio Diciembre de 2013
Reforestación ríos Bodega, Palo y Potocó
El Tambo EMTAMBO E.S.P. S.A.
Manejo de residuos sólidos orgánicos
Popayán veredas Alto Cajete y Pueblillo
JAC Se capacitó para formulación de un PROCEDA
Guapí Grupo de servicio social estudiantil de las instituciones
educativas Normal Superior y Colegio Integral San José
Manejo de residuos sólidos.
Totoró, vereda Los Chuscales
JAC Se capacitó para formulación de un PROCEDA
Mercaderes corregimiento La Arboleda
JAC La Arboleda Manejo y conservación del bosque
Popayán vereda Las Guacas
JAC Las Guacas Rehabilitación Ambiental del Humedal Unicauca aledaño al barrio Ciudad Futuro Las Guacas
Santander de Quilichao Vereda La Arboleda
JAC Comité socioecológico La Arboleda
Recuperación de franja protectora del humedal El Candil
Cajibío JAC Casas Bajas Cosecha de Aguas Lluvias
Mercaderes Fundación Sacha Llanta Se firmó convenio
diciembre de 2013
Capacitación sobre Uso Eficiente y Ahorro de Agua
San Sebastián
corregimiento de Valencia
Grupo de Mujeres
Ahorradoras
vivero, recuperación
de especies nativas
Miranda EMMIR E.S.P. S.A.
Se firmó el convenio en
Educación Ambiental en Agua y
Saneamiento Básico
102
MUNICIPIO ORGANIZACIÓN/INSTITUCIÓN
PROCEDA MUNICIPIO ORGANIZACIÓN/INSTITUCIÓ
N
PROCEDA
diciembre de 2013
Timbío EMTIMBIO E.S.P. S.A. - MUNICIPIO DE TIMBIO
Manejo integral de residuos sólidos
Piendamó, vereda Los Arados
JAC Los Arados Reforestación
Inzá Barrio Santander
Fundación Fénix Nuestro Corazón en el Trabajo
Adecuación de sendero ecológico
Así mismo con la conformación de la red de Jóvenes de ambiente: municipio de Popayán ha permitido dinamizar
acciones concretas de sensibilización comunitaria como por ejemplo el acompañamiento en el aprovechamiento de residuos orgánicos en la vereda Lame y el corregimiento de Pueblillo (colina Campestre) como experiencia significativa para la solución del problema de manejo de residuos en zonas rurales y suburbanas.
La red de jóvenes participo en el encuentro de Red De Jóvenes de Ambiente en la Ciudad de Barranquilla,
departamento de Atlántico, donde se los capacitó en diferentes temas, además de compartir experiencias con los jóvenes de diferentes departamentos.
FIGURAS 128. ACTIVIDADES CON LA RED DE JÓVENES DE
AMBIENTE
103
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
CULTURA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL RELACIONAMIENTO HOMBRE – NATURALEZA
FIGURA 129. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 130. EJECUCIÓN FINANCIERA
PROYECTO 5.2: DESARROLLO DE LA CULTURA Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL, ARTICULADAS A
LOS PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA INSTITUCIÓN.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada
Apropiado año ($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
5.2.1 Diseño e implementación de la educación ambiental en los proyectos corporativos misionales
100 Porcentaje 100 100 21.192.596 19.207.196 91
5.2.2 Educación ambiental en procesos
sancionatorios 100 Porcentaje 100 100
668.032 668.032 100
TOTAL 100 21.860.628 19.875.228 91
104
ACTIVIDAD 5.2.1 Se realizo diseño e implantación de acciones de educación ambiental en 21 proyectos corporativos, de los 22 proyectos que requieren de la transversalidad en el ejercicio de la educación ambiental. En el proceso de transversalidad se realizaron varias campañas a nivel local y regional en temas de conservación y protección del ambiente teniendo un amplio impacto en las diferentes poblaciones y comunidades de departamento.
De dichas campañas tenemos:
Campaña “Bolsas Plásticas Nooooo….Yo amo La Naturaleza”, se realizo intercambio ecológico de bolsas plásticas por bolsas de fique, se hizo a nivel departamental por medio de las Direcciones Territoriales CRC y Día Internacional del Medio Ambiente: jornada de vacunación simbólica contra el deterioro de medio ambiente, donde la población del municipio recibía la “píldora verde” y se comprometía a cuidar el ambiente.
Celebración Día de La Tierra, en el cual en conjunto con otras organizaciones como son Fundación Pro
Cuenca río Piedras, Alcaldía Municipal de Popayán, UMATA y la Fundación Universitaria de Popayán se realizo una campaña de sensibilización sobre conservación de los recursos naturales.
Campaña de semana santa denominada “protección y conservación de la Palma de Cera y el Loro Orejiamarillo”, donde se socializo la importancia de no usar la palma de cera durante el domingo de ramos ya que es el hábitat específico del loro orejiamarillo, además se realizaron recorridos por los
diferentes mercaos en búsqueda de la venta ilegal de ramos de la palma.
Celebración día Mundial del Agua, para la cual por medios físicos y virtuales se realizo la divulgación de
esta fecha ambiental. Además de esto se realizo la campaña “Reciclaton” evento de reciclaje en 7 puntos de la ciudad.
Celebración día del Medio Ambiente, evento
realizado en conjunto con UMATA, SERVIASEO, FUP, Fundación Pro Cuenca Río Piedras en el Parque Caldas y Centro Comercial Campanario, replicado en dos puntos importantes de la ciudad de Popayán. Dicha actividad consto en entregar “La Píldora Verde” a la ciudadanía con el fin de generar compromiso para la conservación del ambiente, mediante la “vacuna” simbolizada en un dulce y se les entregaba semillas de hortalizas y verduras como fomento de la agricultura orgánica.
FIGURA 131. DÍA DEL MEDIO AMBIENTE -
INSTALACIONES DE LA CRC
105
Celebración día internacional del Reciclaje, evento realizado en conjunto con la FUP, denominado ”Experiencias de reciclaje y reutilización como alternativas de gestión integral de residuos sólidos”.
Se realizo un evento en conjunto con la comunidad y la UNICAUCA para la limpieza y recuperación del humedal “ Las Guacas”
FIGURA 132. JORNADA DE RECUPERACIÓN HUMEDAL “LAS GUACAS”
Durante dos semanas se llevo a cabo la capacitación a 18 oficiales y suboficiales de ejército nacional, en temas ambientales dictados por los profesionales de la Corporación, en articulación con el Servicio Geológico Colombiano y CIAGUA de la Universidad del Cauca.
Celebración día de la Educación Ambiental y Día
Humedales para lo cual se realizo una conferencia
sobre manejo de Humedales Fundación Universitaria
de Popayán.
FIGURA 133. DÍA DEL RECICLAJE
Participación en el IV Foro ambiental del Colegio Gabriela Mistral, en la ciudad de Popayán donde se realizo una charla ambiental en temas de Disminución de Tenencia Ilegal de Flora y Fauna silvestre y protección de Humedales, se contó con la participación del Grupo de Carabineros y Guías Caninos de la Policía Metropolitana de Popayán, quienes intervinieron con una charla del accionar de
la Policía en conjunto con la CRC en el control del tráfico ilegal de flora y fauna silvestre.
Participación en el día ambiental de el Pre – escolar Sonrisas Infantiles el 26 de abril de 2013, en el
106
Parque Caldas, donde niños y niñas de Pre – escolar y primaria hicieron una muestra de proyectos de investigación con énfasis ambiental
FIGURA 134. DÍA DEL MEDIO AMBIENTE - PARQUE
CALDAS, CON LA RED JÓVENES DE POPAYÁN
Campaña en contra de la contaminación auditiva y de fuentes móviles, día sin carro, día de la capa de ozono, 7 eventos con 6 instituciones educativas y comunidad en general y 13 charlas con 6 instituciones educativas con la participación total de 1167 personas.
Día del Árbol, en la cual se realizo una jornada de revegetalización en áreas aledañas a la Bocatoma del río Molino en la cual se realizo homenaje al compañero Alejandro Arboleda Simmonds. En este evento se contó con la participación de La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Popayán y la Fundación río Piedras y representantes de la comunidad.
Campaña de conservación de musgos, líquenes, bromelias y quiches, Noviembre y diciembre de 2013.
Ver anexo 1. Acciones de educación ambiental realizadas por proyecto.
ACTIVIDAD 5.2.2
En el marco de esta actividad se capacitaron a 78 infractores de ruido, en las instalaciones de la Sede Central de la CRC ubicada en la Ciudad de Popayán. Cuyo tema central fue las obligaciones a cumplir en materia de generación y contaminación por ruido de acuerdo a la normatividad existente.
FIGURAS 135. CAPACITACIÓN A INFRACTORES DE
RUIDO.
107
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
DESARROLLO DE LA CULTURA Y LA EDUCACIÓN AMBIENTAL, ARTICULADAS A LOS
PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA INSTITUCIÓN
FIGURA 136. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 137. EJECUCIÓN FINANCIERA
108
PROYECTOS
Proyecto 6.1: Desarrollo administrativo, del talento humano y de la imagen corporativa
Proyecto 6.2: Gestión de la planificación y del sistema
de información ambiental.
Proyecto 6.3: Gestión para la sostenibilidad financiera.
PROGRAMA NO. 6
DESARROLLO ORGANIZACIONAL
109
PROYECTO 6.1: DESARROLLO ADMINISTRATIVO, DEL TALENTO HUMANO Y DE LA IMAGEN CORPORATIVA.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
6.1.1 Realización de un estudio técnico para la reorganización corporativa, acorde a las necesidades del cumplimiento de la misión
1 Número 0.7 70 40.000.000,00 40.000.000 100
6.1.2 Ejecución de planes operativos anuales para el
aprovisionamiento, mantenimiento de la infraestructura física, tecnológica y logística, corporativa, y fortalecimiento técnico de las direcciones territoriales.
1
Número 1 100 686.579.178 641.845.575 93
6.1.3 Ejecución de planes operativos anuales, para el mejoramiento del desempeño, desarrollo personal y clima laboral
1
Número
1 100 174.900.929 172.287.129 99
6.1.4 Ejecución de planes operativos anuales, para el mejoramiento de la comunicación y la imagen corporativa
1
Número 1 100
21.643.699 21.643.699 100
TOTAL 92.5 923.123.806 875.776.403 95
ACTIVIDAD 6.1.1 Se celebro contrato interadministrativo No. 0230 entre la
CRC y La Escuela Superior de Administración Publica ESAP, en el marco del cual se presento el cronograma de trabajo y a la fecha indica un avance del 70 % aproximadamente. Dando cumplimiento al objeto contractual y al cronograma ya se llevo a cabo las siguientes actividades: Cargas
laborales, Diagnóstico, Propuesta de Estructura y Avance de propuesta de planta de personal. El día 20 de diciembre se suspendió el contrato y se reanudara el día 20 de Enero con una prorroga de 2 meses adicionales, es decir con finalización el día 20 de marzo de 2014. ACTIVIDAD 6.1.2
Durante la vigencia 2013 se realizo la suscripción de siete (7) contratos de arrendamiento de instalaciones para sedes de las Direcciones Territoriales. En el Tabla se indica la
información específica correspondiente a cada contrato.
TABLA 26. INFORMACIÓN SOBRE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE LOCALES DE INSTALACIONES LOCATIVAS
PARA LAS DIRECCIONES TERRITORIALES.
No. Contrato
Arrendatario SEDE VALOR MENSUAL
0017-2013 Luz Dilsa Hoyos Bambague
San Juan de Villalobos
$400.000
0018-2013 Marco Antonio Quintero Martínez
Piamonte Amazónico
$360.000
0036-2013 Alejando Balalcázar Peña
Inza $417.955
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No. Contrato
Arrendatario SEDE VALOR MENSUAL
0046-2013 Luis Antonio Valencia Moreno
El Bordo $550.000
0049-2013 María Adelaida Arias Belalcazar $575.295
0107-2013 Marly Salazar Achinte El Tambo $320.000
0123-2013 Maricel Elizabeth Gómez Muñoz
Bolívar $190.000
Durante la vigencia se visitaron la Direcciones Territoriales Piamonte, Macizo, Norte y Pacífico con el propósito de
realizar mantenimiento preventivo y correctivo en algunos casos, a los equipos de cómputo, impresoras, red de datos y red eléctrica de estas direcciones territoriales. Además se fortalecieron las Direcciones Territoriales Costa Pacífica, Norte, Patía y Macizo. Se adquirieron 6 modem
para el servicio de internet en todas la DT excepto la Centro por encontrarse en la sede principal. Asi mismo se adelantaron estudios de mercado para la adquisición de seis switches y 370 patchcord. Se adelantó
también el estudio de mercado para la adquisición de tres UPS.
Se adelantó estudio de mercado para la adquisición de ocho GPS.
Por otro lado se adelantó y adjudicó el proceso de compra de 6 access points de tipo empresarial que sustituyan los actuales y brinden el soporte y conectividad inalámbrica necesaria, para facilitar los procesos misionales y corporativos de las territoriales desde la sede central, así como la adquisición de 5 discos NAS para realizar las copias de seguridad con el mismo fin.
Se fortaleció la imagen institucional aportando a la apropiación en el talento humano para ello se logró suministrar distintivos institucionales correspondientes a cada funcionario y contratista de la corporación. Se estructuró el manual de procedimientos correspondiente al proceso de desarrollo software del grupo de sistemas, teniendo en cuenta los estándares y normativas mínimas para el desarrollo de aplicaciones software de calidad y por ultimo el entendimiento estructural y funcional de los aplicativos de la corporación para posteriormente brindar
soporte y mejoras a los futuros desarrollos a realizar, puntualmente se fortaleció el aplicativo de Licencias Ambientales carecía de actualizaciones y funcionalidades que fueron construidas en base a los requerimientos de los funcionarios de la Subdirección de Gestión Ambiental. Así mismo, se adelantó el fortalecimiento de la Dirección Territorial Pacífico relacionado con el mantenimiento de la infraestructura física a través del contrato No. 387 que se llevó a cabo a lo largo del año 2013. La ejecución de las obras adelantadas ascendió a un valor total de $94.874.741,oo=. Las obras realizadas consistieron en Reparación y mantenimiento de la cubierta, pintada de toda la construcción, reposición de teleras y bastidores, reemplazo del cielorraso en placa de superboard, revisión de las instalaciones eléctricas, regateo de tubería en muros, reposición de tomas, interruptores, puntos de Internet y puntos telefónicos, entre otras actividades. Todas las obras se realizaron en la parte de la construcción donde funciona la Territorial, la parte de la casa donde funcionaba antes el IIAP, requiere invertirle unos recursos.
109
ANTES DESPUES
109
ACTIVIDAD 6.1.3 En cumplimiento de esta actividad, se realizaron capacitaciones personalizadas o por dependencias en evaluación de desempeño, para lo cual se contó con un abogado especialista en Derecho Laboral y Derecho administrativo, además de capacitaciones solicitadas por los funcionarios para participar en cursos, talleres y apoyo logístico a los talleres y evento programados en la entidad.
Así mismo se ejecutó actividades de bienestar social de integración, reconocimiento de incentivos para la educación de los hijos de los empleados, reconocimiento de ayuda educativa a funcionarios de carrera administrativa y ejecución de actividades recreo deportivas a través del convenio con la Caja de Compensación Familiar del Cauca - Comfacauca y la contratación de un técnico en Deporte a
fin de generar estilos de vida saludable con la programación de actividades deportivas como gimnasio, baile deportivo, baloncesto, natación y futbol. De igual manera se desarrollo actividades como integración del personal en actividades del día del niño, secretaria, actividad de integración fin de año para los funcionarios de la sede principal y las Direcciones Territoriales. Se realizó una entrevista de necesidades de los funcionarios, cuyos resultados arrojaron la necesidad de una mejora en el clima laboral a fin de lograr satisfacción laboral en cada trabajador con lo cual se contribuye al cumplimiento de la misión, visión y objetivos de la Corporación. Por otro lado en el Sistema de seguridad y salud en el trabajo, con la contratación de una fisioterapeuta con especialización en salud ocupacional y de un pasante SENA, se atendieron funcionarios y contratistas de diferentes
dependencias que consultaron por molestias, se trató de generar mayor énfasis, en la adquisición de elementos de protección, actividades de medicina preventiva y del trabajo; actividades de prevención de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores, tratando de mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, generando actividades de promoción y el mantenimiento de la salud física, mental y de bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones, actividades con las que iniciamos un proceso de mejoramiento que debe
ser continuo en una actividad de gran importancia. Se inició las capacitaciones para la implementación del Sistema de Información y Gestión del Empleo Público SIGEP. ACTIVIDAD 6.1.4 Poniendo en marcha el Plan Estratégico de Comunicaciones 2013, documento donde se compila las estrategias para el diseño de la comunicación fundamentado para la vigencia 2013, en tres elementos básicos de la comunicación como lo es: comunicación organizacional o interna, comunicación informativa o externa y medios de comunicación. Para este periodo se ha logrado avanzar en el posicionamiento de la imagen corporativa, de la siguiente forma. COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL. Creación de Medios de comunicación Propios: con la implementación de medios de comunicación propios, ha permitido el fortalecimiento en la divulgación del mensaje en cuanto a tiempo y frecuencia, que revierte positivamente y el posicionamiento de la imagen corporativa de la CRC, en la comunidad. Los medios de comunicación implementados son:
110
Programa de Televisión INFORMATIVO “MINUTOS AMBIENTALES”: Este Programa de TV tiene un formato informativo de 30 minutos al aire, emitido semanalmente con dos repeticiones, es decir que en Televisión la CRC, en el año 2013 obtuvo un impacto
visual positivo a nivel regional, puesto que el programa cumple toda la ruta informativa, no solo se emite por televisión local, sino que se sube a la Red social YOU TOBE, y se publica en el FACE PAGE de FACEBOOK que tiene la CRC, que actualmente tiene 780 usuarios
conseguido en seis meses y 1.560 usuarios indirectos totales.
MICRO NOTICIERO EN RADIO “INFORMATIVO
MINUTOS AMBIENTALES”: Formato radial con una duración de 10 minutos, que se emite por una emisora de cobertura departamental, con dos emisiones semanales, los días lunes y jueves este programa ha tenido gran aceptación en el público, pues se emite la información de la gestión ambiental en el departamento del Cauca, de manera actualizada.
REDES SOCIALES :FACEBOOK: La CRC cuenta con
un FACE PAGE en FACEBOOK, que permite de manera directa estar en contacto con los usuarios, esta página está actualizada de manera permanente con la información mas relevante de la CRC, 780 usuarios y 1.560 usuarios indirectos totales.
TWEETER. “CRC Cauca” En esta red social se ha
incursionado positivamente, con la emisión de información relevante con apoyo fotográfico que sirve como soporte de verificación al público.
PIN CORPORATIVO: Esta red social exclusiva para MÓVILES ha sido efectiva, puesto que llega de
manera directa a los ciudadanos, actualmente cuenta con 1300 usuarios y con replica por el PIN del GRUPO EMPRESARIAL NOTIVISIÓN que cuenta con 16.800 usuarios.
FIGURA 138. RED SOCIAL FACEBOOK
COMUNICACIÓN EXTERNA Acompañamiento, cubrimiento periodístico y realización de boletines divulgativos en apoyo a las diferentes áreas de la CRC: El proceso de acompañamiento a los evento y actividades de la CRC, son la materia prima informativa, para la realización del despliegue informativo en pro del posicionamiento de la imagen corporativo, por lo que de esta forma se decepciona la información y la misma sirve para realizar: Boletín de
Prensa, Programa de TV, Programa de radio y publicaciones en los medios impresos. A continuación un ejemplo de la labor.
111
CRC lidera mesa de trabajo interadministrativa de minería en el Departamento del Cauca: Ante la problemática de índole ambiental y social generada por el desarrollo de actividades mineras en el Departamento del Cauca, La Corporación Autónoma Regional del Cauca – CRC, La Gobernación del Cauca y La Procuraduría General de la Nación, convocaron a todos los actores involucrados en el tema, con el objeto de visibilizar la necesidad de articular el ejercicio misional de Instituciones del orden Departamental y Local, en el marco de sus competencias y
así enfrentar la acción ilícita de manera integral, como una alternativa regional para controlar el deterioro ambiental en nuestro Departamento.
FIGURA 139. PRESENTACIÓN INFORME DE
GESTIÓN 2012 EN RENDICIÓN DE CUENTAS Y RUEDA DE PRENSA.
MANEJO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN. Implementación de free- press - estrategia para el manejo de medios de comunicación: Se estableció en vigencia 2013 una estrategia para mejor el relacionamiento con los medios de comunicación denominada Free – Press que consiste en mantener contacto directo con los medios de comunicación, periodistas y casas periodísticas, de manera personalizada, teniendo como herramienta
fundamental el Directorio de Medios y la implementación de un correo electrónico masivo, que permite difundir de forma instantánea la información producida por la CRC. Adicionalmente el relacionamiento con los medios de comunicación permite de manera gratuita la publicación de
artículos periodístico de alta envergadura que permite el posicionamiento de la imagen corporativa de la entidad en el territorio de acción.
FIGURA 140. RUEDA DE PRENSA
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FIGURA 141. PUBLICACIÓN ACCIONES BAJO LA ESTRATEGIA FREE -PRESS
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
DESARROLLO ADMINISTRATIVO, DEL TALENTO HUMANO Y DE LA IMAGEN CORPORATIVA
FIGURA 142. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 143. EJECUCIÓN FINANCIERA
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PROYECTO 6.2: GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN Y DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
AMBIENTAL
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
6.2.1 Diseño e implementación del Sistema de información ambiental corporativo
1 Número 1 100 95.787.853 94.769.729 99
6.2.2 Implementación y certificación del Sistema Integrado de Gestión
1 Número
1 100 77.664.577 73.180.776 94
6.2.3 Diseño e implementación de la estrategia para la formulación y gestión
de proyectos de cooperación nacional e internacional
1
Número 1 100 98.486.013 86.612.759 88
TOTAL 100 271.938.443 254.563.264 94
ACTIVIDAD 6.2.1 Durante la vigencia 2013, el Sistema de Información Ambiental Corporativo mediante contrato 042 de 2013, elaboró un diagnostico sobre el estado actual de la
información ambiental corporativa hacia adentro de la corporación, usando como herramienta básica, las entrevistas personalizadas a cada uno de los usuarios internos de la entidad, lo relevante del mismo a partir de los resultados es la priorización de elementos a ser incluidos en el diseño del Sistema de Información Ambiental Corporativo. Además se suscribió convenio de transferencia tecnológica CRC 192 de 2013 con la Corporación Autónoma Regional de Caldas CORPOCALDAS, la cual es líder a nivel nacional en Sistemas de Información Ambiental, para el diseño y construcción de los módulos de vertimientos, concesiones de agua superficial y subterránea, seguimiento y visor cartográfico de los módulos construidos.
Dentro de las principales actividades alcance del convenio se tuvieron: Transferencia de módulos para la administración del
recurso hídrico en el marco de la metodología métrica V3.
Conforme a la metodología planteada se desarrollaron
mesas de trabajo con los diferentes funcionarios participes de los procesos involucrados en la implementación de los módulos.
Se diseñaron instrumentos metodológicos utilizados durante el desarrollo de las mesas de trabajo, siendo base para documentar las necesidades y requerimientos de Objetos, actividades, cartografía, reportes, indicadores, sistemas actuales y antecedentes.
114
Diseño del modelo de base de datos que de soporte a los 3 módulos.
Aplicación de la estrategia de sensibilización y
humanización denominada: EL VALLE DEL TESORO, en el marco de la cual se realizan entrevistas con los subdirectores de Gestión ambiental y Defensa del Patrimonio Ambiental y demás funcionarios involucrados en la implementación. Así mismo se hizo entrega fichas comunicativas que armar un
rompecabezas, que presentaba mensajes para poder comunicar el avance del proyecto.
FIGURA 144. ROMPECABEZAS PARA LA ESTRATEGIA DE
SENSIBILIZACIÓN Y HUMANIZACIÓN.
FIGURA 145. MATERIAL UTILIZADO EN MESAS DE TRABAJO
PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS MÓDULOS
PRIORIZADOS
Por otro lado mediante contrato 113 de 2013 se realizo la vinculación al equipo de trabajo de un geógrafo con el propósito de estandarizar y homologar la información cartográfica de línea base a ser cargada a la Geodatabase corporativa.
Con el propósito de mejorar la línea base de información cartográfica y fortalecer la plataforma tecnológica del Sistema de información Ambiental Corporativo en el componente se herramientas de software - hadware SIG, se aprobó por FNR el proyecto “Implementación de un sistema de información geográfica para la planificación y gestión de los recursos agrícola, minero y ambiental – forestal”. en convenio Secretaria de Agricultura, CRC y EMCASERVICIOS, en el marco ha adelantado la fase precontractual para la ejecución de recursos e
implementación del sistema.
115
Además se suscribe convenio CRC – CVC Proyecto corredor rio Cauca, que tiene como fin la actualización de información de línea base de la zona, en el marco del cual se desarrollo la estandarización de información cartográfica desde la parte Alta de la Cuenca Cauca siguiendo los estándares de la Geodatabase corporativa de la CVC. Así mismo se suscribe convenio con la CVC para la restitución de cartografía base y Temática de cobertura vegetal escala 1:10.000. y Para las cuencas Pacifico, Páez, Patía y Alto Caquetá se adquirió un modelo de elevación
para restituir cartografía a escala 1:25.000 . En el marco del convenio IVH – CRC se genero información de línea base como insumo para la Ordenación del complejo de paramos Sotará y complejo Puracé municipio de Puracé a escala 1:25.000. De igual manera, se llevo a cabo ela actualización y desarrollo en los módulos del Sistema de Información Bosques teniendo en cuenta la nueva estructura de la Base de Datos, Se construyó un aplicativo provisional para la recolección de la información correspondiente a los expedientes sancionatorios y coactivos . ACTIVIDAD 6.2.2 Mediante Acuerdo 009 se cuantifica el avance del proyecto así: 2013: 50%; 2014: 40% y 2015: 10%. En el marco del objetivo del Proceso Sistema Integrado de Gestión de contribuir al fortalecimiento y optimización institucional, con el fin de lograr los objetivos propuestos, el mejoramiento continuo y la satisfacción de los usuarios, en la vigencia 2013 se han adelantado las siguientes acciones:
Revisión y ajuste del Cronograma de Implementación
Sistema Integrado de Gestión por procesos con el nivel Directivo.
Refrendación del Código de Buen Gobierno Institucional según Acuerdo de Buen Gobierno (MADS, CAR´S y ASOCARS) nivel nacional. Acta N° 4 de Control Interno.
Ajuste y socialización a todos los funcionarios y el nivel
directivo de los seis procedimientos obligatorios por la norma NTCGP 1000:2009: Control de Registros (Código: PCR-PSIG versión 2), Control de Documentos (código: PCD-PSIG versión 2), Auditorías Internas integrales
(código: PAI-PSIG Versión 2), Acciones Correctivas (Código: PAC-PSIG Versión 2), Identificación y Tratamiento del Servicio no Conforme (Código PITSNC- PSIG Versión 2) y Acciones Preventivas (Código: PAP-PSIG Versión 2).
Asesoría y acompañamiento a los nueve (9) procesos corporativos para el levantamiento, ajuste y aprobación de noventa (90) procedimientos con sus respectivos formatos e instructivos.
Coordinación con el proceso de Control Interno para la
capacitación de veinte (20) funcionarios representantes de los nueve procesos y las Direcciones Territoriales en el tema de Auditorías Internas Calidad, los días 10 y 11 de mayo de 2013, a cargo del instructor del SENA, Ing.
José Fernando Ortiz.
116
FIGURA 146. CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS
CRC EN AUDITORIAS INTERNAS CALIDAD.
Coordinación con el Proceso de Planificación (Secretaria General) Capacitación en el tema de “Atención al Usuario” al nivel asistencial de la sede central en los
meses de mayo y junio, dictada por el Instructor del Sena Fredy Alberto Zuñiga.
Elaboración de material divulgativo Cartilla “Guía de estudio Sistema integrado de Gestión –SIG”, como herramienta de socialización. 500 ejemplares.
Dos (2) eventos de socialización de la Guía de Estudio Sistema Integrado de Gestión los cuales se desarrollaron en la Dirección Territorial Norte el día 11 de Septiembre de 2013, y en Sede Central el día 6 de Diciembre de 2013.
En dichos eventos se dio a conocer y se entregó a
funcionarios y contratistas una herramienta didáctica que les permite visualizar de manera clara, precisa y
efectiva los aspectos relevantes del Sistema Integrado de Gestión. Además la guía entregada se convierte en un elemento clave para la inducción y capacitación de todo el personal de la CRC.
FIGURA 147. SOCIALIZACIÓN GUÍA DE
ESTUDIO SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
FIGURA 148 . GUIA DE ESTUDIA SIG
117
A través del contrato N° 0284-12-09-2013 suscrito con la empresa GCO Sistemas de Gestión Integral S.A se adelantaron las siguientes capacitaciones y entrenamiento en el marco de la norma de Calidad NTCGP 1000:2009:
Indicadores de Calidad: capacitación adelantada con
todos los procesos corporativos el 6 de Noviembre de 2013
Prestación del Servicio. Capacitación adelantada con
los procesos misionales el día 14 de Noviembre de 2013.
Talento Humano: capacitación dirigida al equipo de trabajo del proceso de Gestión de Talento Humano el día 19 de Noviembre de 2013.
Gestión de Compras: capacitación desarrollada con los grupos de los procesos de Gestión Administrativa y Gestión de Talento Humano el día 19 de Noviembre de 2013
FIGURA 149. CAPACITACIONES Y
ENTRENAMIENTO EN EL MARCO DE LA NORMA NTCG1000:2009
Administración de Riesgos: En el mes de abril se convocó a todas las dependencias (incluidas las Direcciones territoriales) realizando el análisis, calificación y evaluación de los riesgos teniendo en cuenta la probabilidad de su ocurrencia (Número de
veces que el riesgo se ha presentado en un determinado tiempo o puede presentarse) y el impacto que puede causar la materialización del riesgo (magnitud de sus efectos).
Del anterior ejercicio se tiene identificado un mapa de riegos institucional con un total de 54 riegos en una zona extrema que significa que se encuentran en un estado de alto impacto, afectando en algún grado, el cumplimiento del objetivo misional de la entidad y para los cuales se identificaron con la participación de los responsables de procesos, Directores Territoriales y sus equipos técnicos, los controles, las acciones, los responsables, el cronograma y los indicadores de control para el tratamiento de los riesgos En el presente año se elaboró y socializó ante las diferentes dependencias, la política de administración de riesgos para la entidad, la cual fue aprobada y adoptada mediante resolución administrativa No 3735 del 2 de julio de 2013.
Igualmente La corporación elaboró, adoptó y publicó en la página web institucional, el Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano, como estrategia de lucha contra la corrupción. Dicha estrategia contempla, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupción de la CRC, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias anti trámites y los mecanismos para mejorar la atención al
ciudadano.
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TABLA 27. RESULTADOS EVALUACIÓN MATRIZ SEGUIMIENTO IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN.
NUMERAL REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
DE CALIDAD PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
4.1 REQUISITOS GENERALES 90%
4.2 REQUISITOS DE LA DOCUMENTACIÓN 60%
5 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION 78%
6.1 PROVISIÓN DE RECURSOS 100%
6.2 RECURSOS HUMANOS 72%
6.3 INFRAESTRUCTURA 63%
6.4 AMBIENTE DE TRABAJO 80%
7.1 PLANIFICACIÓN DE LA REALIZACIÓN DEL
SERVICIO
45%
7.2 PROCESOS RELACIONADOS CON EL USUARIO
85%
7.3 DISEÑO Y DESARROLLO 0%
7.4 COMPRAS 64%
7.5 PRESTACIÓN DEL SERVICIO 47%
7.6 CONTROL DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
40%
8.2 SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN 72%
8.3 CONTROL DEL SERVICIO NO CONFORME 80%
8.4 ANÁLISIS DE DATOS 10%
8.5 MEJORA 35%
PROMEDIO 60%
ACTIVIDAD 6.2.3 En el marco de este proyecto se realizaron las siguientes Gestiones y Resultados
1. Diseño e implementación de la estrategia para la formulación y gestión de proyectos de cooperación nacional e internacional: metodología sencilla de cooperación técnica, la cual establece una ruta de identificación, formulación, planeación y ejecución de proyectos ambientales que impacten positivamente el desarrollo regional.
2. Proyectos formulados:
“Restauración y protección de áreas degradadas en las sub-cuencas Quinamayó y Ovejas – cuenca hidrográfica alta del río Cauca, en los municipios de Santander de
Quilichao y Piendamó, departamento del Cauca”, radicado en la Gobernación del Cauca – Secretaría Técnica del OCAD.
“Recuperación y restauración de la función ecológica de los nacimientos, márgenes de ríos y quebradas de los municipios cuenca alta del rio Cauca en el departamento del Cauca” radicado en la Gobernación del Cauca – Secretaría Técnica del OCAD.
“Restauración Función ecológica de los nacimientos,
márgenes de ríos y quebradas abastecedoras de los acueductos de 13 municipios del Norte del Cauca” (Contrato Plan), radicado en la Gobernación del Cauca – Secretaría Técnica del OCAD.
“Recuperación y restauración de la función ecológica de los nacimientos núcleo Macizo”, radicado ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
“Protección, control ambiental y establecimiento de
unidades demostrativas de producción agropecuaria que incluyan sistemas agroforestales y silvopastoriles en las zonas aledañas a los ecosistemas de páramo del complejo Guanacas – Puracé – Coconucos”, formulado
por el profesional Gamadiel Almario de la Subdirección de Gestión Ambiental y radicado ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
“Implementación de un Sistema de Información Geográfica para la planificación y gestión de los recursos agrícola, minero, forestal, AG, Cauca Occidente”. – Alianza Secretaria de FDAM – EMCASERVIOS y CRC.
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“Estudio y diseño para la construcción de la ruta de movilidad turística y ambiental del cerro de las tres cruces en conexión con la ruta colonial del municipio de Popayán –Departamento del Cauca” Contrato 362 del 16 de Diciembre de 2013.
“Los bordes como amortiguadores de la degradación de los fragmentos de bosque seco tropical”, presentado a la tercera convocatoria nacional a la Biodiversidad en Bosque Seco Alianza Univalle, UNICAUCA, ICESI y CRC.
3. Alianzas gestionadas
Acuerdo de concertación para una producción mas limpia entre el subsector productor de fique y transformadores de la fibra de fique y la Corporación
Autónoma Regional del Cauca FINALFIQUE - CRC Alianza productiva con el sector hortofrutícola con
ASOHOFRUCOL
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN Y DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
FIGURA 150. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA151. EJECUCIÓN FINANCIERA
120
PROYECTO 6.3: GESTIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA.
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($) Ejecutado ($) %
Cantidad Unidad Cantidad %
6.3.1Incremento anual de las rentas Corporativas
asociadas a: Cobro a evaluación y seguimiento, recuperación de cartera, sobre tasa ambiental.
5 Porcentaje 5 100 11.252.349 11.159.016 99%
6.3.2 Incremento anual en el recaudo por concepto de tasa retributiva con relación al recaudo a partir del año 2011
5 Porcentaje 5 100 13.800.000 12.779.344 93%
6.3.3 Incremento anual en el recaudo por concepto de la tasa por uso de agua con referencia al recaudo de a partir del 2011
5 Porcentaje 5 100 13.800.000 10.715.209 78%
TOTAL 100 38.852.349 34.653.569 89%
ACTIVIDAD 6.3.1 A continuación se presenta, de forma específica, las acciones realizadas y los resultados respecto a la sobretasa ambiental, la evaluación y seguimiento ambiental y la recuperación de cartera. Sobretasa ambiental
En la vigencia 2013 el recaudo por concepto de sobretasa ambiental fue de $7.519 millones, en el año 2012 el recaudo fue por valor de $6.593 millones y en el año 2011 $5.132 millones, que representan un incremento del 14% y 28% respectivamente. En esta actividad se han adelantado acciones de actualización de la formación catastral de las áreas urbanas y rurales de los municipios del departamento del Cauca, evidenciando que inciden positivamente en el incremento de esta renta.
Evaluación y Seguimiento Ambiental En el año 2013, se recaudó por concepto de evaluación y seguimiento la suma de $596 millones y en el año 2012 $1.151 millones que representa un menor valor recaudado del 52%, situación generada por cuanto en el 2012 se produjo el licenciamiento con su respectivo seguimiento de un proyecto de una empresa multinacional y en la vigencia 2011 el recaudo fue de $253 millones que representan respecto al 2013 un incremento del 42%.
Recuperación de cartera En la vigencia 2013 el recaudo por concepto de recuperación de cartera fue de $578 millones, en el año 2012 de $229 millones y en el año 2011 de $690 millones, que representan una ejecución del -66% y del 152% respectivamente.
121
ACTIVIDAD 6.3.2 A continuación se presenta la información correspondiente a los valores facturados y recaudados asociados a tasa de vertimientos líquidos: El decreto 2667 de 21/12/2012 modificó los periodos de facturación, y exigió que debe haber corte de facturación a 31 de diciembre de cada año. La CRC para ajustar sus periodos de facturación a la nueva norma, estableció como contingencia facturar en el año 2013, tres trimestres juntos
en una sola facturación, correspondientes al periodo Enero a Septiembre de 2013, facturación que fue expedida el 12 de noviembre, con plazo para pago hasta el 12 de diciembre de 2013, es decir finalizando la vigencia, lo que influyó para que algunos usuarios que normalmente pagan cumplidamente, aplazara el pago para la próxima vigencia, por cuanto ya no disponía de los recursos para realizar el pago dentro de la vigencia 2013. Esto generó una disminución en el porcentaje y en la meta de recaudo prevista para la vigencia 2013. En la vigencia 2013 el recaudo de esta renta fue de $890 millones, en el año 2012 el recaudo fue por valor de $984 millones y en el año 2011 $841 millones, que representan un porcentaje del -1.1% y 8.5% respectivamente.
ACTIVIDAD 6.3.3 A continuación se presenta la información correspondiente a los valores facturados y recaudados asociados a la tasa por uso de agua. Con corte a 31 de Diciembre de 2013 se facturó el último trimestre del 2012 y el primer semestre de 2013 por concepto de aguas superficiales y el año 2012 por concepto de aguas subterráneas. Los periodos de facturación de las vigencias anteriores correspondían al último semestre del año inmediatamente anterior y el primer semestre del año
en curso, por lo tanto no existen parámetros razonables de comparación entre el año 2013 y los años anteriores, ya que en el año 2013 se facturó solamente tres trimestres para el caso de aguas superficiales que es la mayor fuente de ingresos por concepto de la Tasa por Uso de Agua- TUA, mientras en los años anteriores se facturaban dos semestres. Aún así, se puede establecer la comparación entre lo recaudado, para el año 2013 el recaudo fue de $888 millones, que comparado con los ingresos del año 2012 correspondientes a $925 millones su variación es del -4%. La misma fuente para el año 2011 su recaudo fue de $722 millones que al ser comparados con los ingresos del 2012 representa una variación del -28%. Dicha variación obedece a que en el año 2012 se facturaron cinco trimestres, un período adicional a lo facturado en el año 2013.
2
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
FIGURA 152. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 153. EJECUCIÓN FINANCIERA
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PROYECTOS
Proyecto 7.1: Gestión Ambiental Con Visión Integral, En Territorios De Grupos Étnicos.
Archivo Fotográfico CRC
PROGRAMA NO. 7
GESTION AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS
ETNICOS
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PROYECTO 7.1: GESTIÓN AMBIENTAL CON VISIÓN INTEGRAL, EN TERRITORIOS DE GRUPOS
ÉTNICOS
Actividad Meta Proyectada Meta Ejecutada Apropiado año
($) Ejecutado ($) %
Cant. Unidad Cant. % 7.1.1 Fortalecimiento y apoyo a la gestión ambiental con visión integral, en territorios de grupos étnicos
3 Número 3 100 144.037.428 143.037.428 100
TOTAL 100 144.037.428 143.037.428 100
ACTIVIDAD 7.1.1 En cumplimiento del mandato constitucional Auto 004 de 2009 que en concreto emite dos órdenes para las entidades nacionales y territoriales a saber: i) Diseñar e implementar un Programa de Garantía de Derechos para todos los pueblos indígenas del país; y ii) Formular e iniciar la implementación de 34 Planes de Salvaguarda Étnica, la Corporación Autónoma Regional del Cauca cofinanció para la vigencia 2013 los siguientes proyectos en territorio de comunidades indígenas:
Iniciación de acciones tendientes a la garantía del pueblo Totoroez-Tontuna para la administración, protección, conservación, preservación, uso, goce y disfrute de los elementos y componentes de la naturaleza al interior del territorio, para su permanencia, supervivencia con plena autonomía y gobernabilidad de acuerdo al derecho mayor y ley de origen en el marco de los planes de salvaguarda -
convenio 281 de 2013.
En desarrollo del convenio se han realizado las siguientes actividades:
TABLA 28. ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MARCO DEL CONVENIO 281 DE 2013
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
METAS INDICADORES PRODUCTOS ACCIONES
Caracterizar en forma participativa el uso actual del suelo en el Cerro Gallinazo.
Uso actual del suelo del Cerro Gallinazo, determinado.
Número de planos cartográficos sobre uso actual del suelo en el Cerro Gallinazo complementados.
Cartografía temática a mano alzada del Cerro Gallinazo, escala 1:25.000.
Realización de ocho (8) mingas de pensamiento comunitarias sobre uso actual del suelo, dos días en cada sección del Cerro Gallinazo.
Promover en el pueblo Totoroez-Tontotuna el cuidado del Cerro Gallinazo, como espacio de vida del territorio.
Comuneros(as) del pueblo Totoroez-Tontotuna sensibilizados en el cuidado del Cerro Gallinazo.
Número de comuneros(as) del pueblo Totoroez-Tontotuna participando de las actividades
Documento que recopile las memorias o relatorías de la estrategia de intervención desarrollada.
Ejecución de una estrategia radial para la difusión del trabajo.
Realización de dos (2) reuniones de socialización y validación del trabajo.
Desarrollo de recorridos colectivos por el Cerro Gallinazo
126
Aunar esfuerzos técnicos, financieros y logísticos para implementar una estrategia coordinada para el manejo ambiental en el territorio del resguardo de San
Sebastián, mediante la construcción del plan de manejo ambiental articulado con la comunidad, en el marco del plan de salvaguarda - convenio 314 de 2013.
En desarrollo del convenio se han realizado las siguientes actividades con participación comunitaria:
Conformación comité técnico y veeduría. Realización de una Asamblea general de la comunidad
de San Sebastián, para la socialización y concertación del proyecto e instaurar un Acto Administrativo.
Desarrollar una gira educativa y de reconocimiento de la zona por el resguardo con líderes comunitarios.
Levantamiento de información para determinar el Diagnostico Ambiental y social en el resguardo de San Sebastián.
Formulación de los programas y proyectos con el acompañamiento de las comunidades y elaboración del
documento preliminar del plan.
Ajustes al documento preliminar y Elaboración del Plan de Manejo Ambiental articulado del resguardo indígena etnia Yanacona de San Sebastián
Así mismo con las comunidades negras se suscribió convenio con el IIAP cuyo propósito es Socializar el Plan de Etnodesarrollo zonal, definir su proyección y definir mecanismos para la apropiación de este plan a nivel zonal, regional y nacional, los municipios que intervienen están en la Costa Pacifica caucana; las actividades relacionadas son:
Construir un documento orientador con recomendaciones para la aplicación y seguimiento a los
Reglamentos Internos de Consejos Comunitarios. Realizar capacitaciones sobre legislación étnica y
ambiental. Levantar información y elaborar la cartografía socio-
ambiental de seis Consejos Comunitarios de Guapi y Timbiquí.
127
La ejecución física y financiera del proyecto fue:
GESTIÓN AMBIENTAL CON VISIÓN INTEGRAL, EN TERRITORIOS DE GRUPOS ÉTNICOS
FIGURA 154. EJECUCIÓN FÍSICA FIGURA 155. EJECUCIÓN FINANCIERA
128
1. GESTIÓN REFLEJADA A PARTIR DE LAS DIRECCIONES
TERRITORIALES
Tabla 29. Actividades Direcciones Territoriales
ACTIVIDAD ACCIONES
DIRECCIONES TERRITORIALES
NORTE CENTRO MACIZO PIAMONTE PATÍA TIERRADENTRO COSTA PACIFICA
Recibir, atender y tramitar las solicitudes de la comunidad
Quejas 0 2 2 20 207 55 0
Derechos de petición y otras solicitudes 77 830 21 2 14 2 3
Denuncias ambientales 141 343 65 12 8 52 12
Desarrollar acciones de control y vigilancia de los recursos naturales
Retenes de flora y fauna 10 40 13 18 129 39 0
Decomisos de fauna 7 41 1 1 12 1 1
Decomisos de flora 14 6 0 2 3 5 1
Inventarios de control a depósitos de flora y fauna
8 29 0 1 18 5 27
Operativos de control en galerías y
mercados móviles
8 6 75 0 27 4 62
Seguimiento a obligaciones consignadas en actos administrativos
PGIRS 0 0 7 1 7 4 4
Celdas transitorias 4 3 4 3 2 3
PSMV 5 0 2 3 5 2 1
PCBBACA 0 0 11 1 8 0 0
Licencias en minería seguimiento, expedientes y resoluciones
12 seguimientos
y 5 apoyos
0 10 1 0 0 0
PTAR 6 6 3 4 5 1 2
Concesiones de agua 49 37 16 6 32 5 0
Pozo 52 0 0 0 0 0 0
Planes de Ahorro y uso eficiente del agua 0 0 0 2 0 0
Permisos de aprovechamiento forestal 19 13 0 12 5 6 0
Diagnóstico por municipio del manejo de lodos generados en la PTAP acorde con las normas RAS
0 0 0 0 0 0 0
PGIRS hospitalario 0 0 1 0 0 4 0
Esquemas de Ordenamiento territorial 0 0 0 0 1 0 0
Vertimientos líquidos en estaciones de venta de combustibles
0 0 1 15 1 25
OTROS INFORMES
129
ACTIVIDAD ACCIONES
DIRECCIONES TERRITORIALES
NORTE CENTRO MACIZO PIAMONTE PATÍA TIERRADENTRO COSTA PACIFICA
Visitas y acciones de vigilancia y control
Visitas a trapiches 1 0 0 0 0 0 0
Visitas a avícolas 0 4 0 0 1 0 0
Visitas a rallanderias 0 3 31 0 0 0 0
Visitas a plantas de beneficio animal 3 0 9 1 7 2 0
Visitas para verificar legalidad de aprovechamiento de RN y Ambiente
8 minería 2 0 0 0 0 23
Operativos de control de ruido 11 0 30 1 3 0 0
Visitas a Piscícolas 0 0 0 0 0 0 0
Visitas a Porcicolas 0 2 0 0 26 0 0
Imputación de cargos por infracciones ambientales
Autos de Formulación de Cargos 55 0 0 2 0 2 0
Proceso educativo para crear conciencia ambiental sobre el manejo sostenible del ambiente
Talleres 1 0 5 22 158 31 5
Charlas educativas 32 13 46 18 118 12 75
Campañas educativas 3 35 4 10 22 0 2
Tramitación de procesos sancionatorios ambientales
Autos de iniciación de procedimiento sancionatorio
55 0 1 1 1 0 0
Autos de indagación preliminar 0 0 0 0 4 0 0
Autos de archivo 10 0 7 0 2 0 0
Contestaciones de tutela 4 0 1 0 0 0 1
Desarrollar acciones de manejo ambiental a través del otorgamiento de licencias, permisos, concesiones y autorizaciones ambientales con el fin de propiciar el uso sostenible de los recursos naturales
Visitas para autorizaciones de aprovechamiento forestal de bosque natural
11 30 5 9 8 2 2
Visitas para autorización de aprovechamiento de árboles aislados
42 260 18 0 95 6 1
Visitas para autorizaciones de adecuación de terrenos
5 0 4 1 6 5 0
Salvoconductos otorgados 214 189 1 1.185 3 0 47
Certificaciones ambientales otorgadas 57 3 5 0 22 11 13
Apoyo en la fase de aprestamiento del POMCH del Río Timba
6 0 0 0 0 0 0
Concesiones de Agua otorgadas 5 10 6 10 33 2 0
Seguimiento, protección y control
(Residuos Hospitalarios, uso inadecuado de plaguicidas, plantas de B, PTAR, Visitas) No de acciones:
0 0 0 4 14 8 0
130
ACTIVIDAD ACCIONES
DIRECCIONES TERRITORIALES
NORTE CENTRO MACIZO PIAMONTE PATÍA TIERRADENTRO COSTA PACIFICA
Participar y apoyar activamente a CLOPAD y CREPAD para implementar conjuntamente con la comunidad los Planes de Prevención, Manejo y Atención ante la ocurrencia de eventos naturales
Apoyo a visitas del CLOPAD de verificación
y seguimiento - seguimiento-Consejo Municipal de Gestión del Riesgo.
11 0 7 4 30 4 8
Otras Acciones
Reactivación de Comités de flora y fauna 1 0 0 0 2 4 0
Acompañamiento a visitas con INCODER 383 2 45 1 1 0 0
Campañas control de ruido 3 0 9 2 2 0 1
Reuniones para coordinar campañas erradicación de caracol africano
3 0 2 2 3 1 0
Expedientes por tráfico ilegal de flora y fauna
21 0 0 2 2 0 0
Seguimiento e inspección sistemas de
disposición final de aguas residuales
5 0 2 0 6 2 3
Seguimiento sistemas de vertimientos 6 apoyos 0 0 0 0 6 0
Ocupación de cauce 0 1 1 0 0 0 0
Citaciones y notificaciones 280 261 165 10 499 66 6
Repoblamiento forestal (establecimiento
seguimiento)
4.100
plántulas día del árbol
0 9 1 14 4 0
Acciones de prevención del tráfico ilegal de flora y fauna
10 0 4 4 21 32 2
Apoyo en el trámite de licencias o planes de manejo ambiental
4 0 2 0 0 2 0
Apoyo en el trámite de permisos de vertimiento, permisos autorizaciones PTAR
0 0 2 4 1 2 0
Apoyo a visitas para el tramite concesión de aguas
10 5 0 6 25 5 3
Concesiones de agua otorgadas 5 10 6 6 33 2 0
Reportes de incendios forestales 1 0 4 0 1 3 0
Apoyo al Mejoramiento ambiental de espacios públicos y predios privados
2 1 5 0 39 4 0
Autorizaciones y permisos de poda y tala. 63 257 2 0 39 2 0
Seguimiento a autorizaciones de bosque 19 13 0 0 0 7 0
Conformación comité control y vigilancia
flora y fauna
1 0 0 0 0 0 0
Seguimiento a droguerias 0 0 0 0 4 0 12
131
GESTIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL CENTRO
FIGURA 156. JORNADA DE
REFORESTACIÓN INSTITUCION EDUCATIVA CARMEN DE QUINTANA
- CAJIBIO
FIGURA 157. JORNADA DE SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL EN
EL MUNICIPIO DE EL TAMBO
FIGURA 158. LIBERACIÓN DE AVE SILVESTRE (PORPHYRIO
MARTINICA)
FIGURA 159. SEGUIMIENTO CONCESIÓN DE AGUA,
MUNICIPIO DE PIENDAMÓ.
GESTIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL PATÍA
FIGURA 160. SOCIALIZACIÓN EN
LA ALCALDÍA DE BOLÍVAR
FIGURA 161. AISLAMIENTO
HUMEDAL HACIENDA MIRAFLORES
FIGURA 162. MESA DE TRABAJO
CONFORMACIÓN CIDEAM PATÍA.
FIGURA 163. CAMPAÑA DE
CONTROL DE TRAFICO ILEGAL DE PALMA DE CERA
132
GESTIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL PIAMONTE
FIGURA 164. SEGUIMIENTO A
PERMISOS DE APROVECHAMIENTO FORESTAL EN LA DIRECCIÓN
TERRITORIAL PIAMONTE
FIGURA 165. JORNADAS
AMBIENTALES EDUCATIVAS EN SAN JUAN VILLALOBOS
FIGURA 166. SEGUIMIENTO A
CONCESIONES DE AGUAS SUPERFICIALES MUNICIPIO DE
PIAMONTE
FIGURA 167.. CAMPAÑAS
EDUCATIVAS RESIDUOS SOLIDOS
GESTIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL NORTE
FIGURA 168. VISITA TÉCNICA PARA TRAMITE DE CONCESIÓN DE
AGUA SUPERFICIAL PREDIO EL DANUBIO MUNICIPIO DE SUÁREZ
FIGURA 169. SUSPENSIÓN EXPLOTACIÓN MINERA VEREDA SAN
JERÓNIMO, SANTANDER DE QUILICHAO
FIGURA 170. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL
DE EDUCACIÓN AMBIENTAL CIDEAM MUNICIPIO DE SUÁREZ
FIGURA 171. CAMPAÑA CONTROL DE TRAFICO ILEGAL DE
PALMA DE CERA Y LORO OREJIAMARILLO.
133
GESTIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL TIERRADENTRO
FIGURA 172. DEMOSTRACIÓN DE MÉTODOS DE SIEMBRA VEREDA
CHANYO
FIGURA 173. SOCIALIZACIÓN CONVENIO 493/09 BELALCAZAR-
PÁEZ
FIGURA 174. RETEN A VEHÍCULOS DE SERVICIO PUBLICO
FIGURA 175. SEGUIMIENTO A CONCESIÓN DE AGUAS QUEBRADA
GUANACAS INZA
GESTIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL MACIZO
FIGURA 176. CAPACITACIÓN MANEJO DE FAUNA SILVESTRE POST-
DECOMISO-CHACHAGUI-NARIÑO
FIGURA 177. SEGUIMIENTO CONCESIONES DE AGUAS VEREDA
EL CHILCO MUNICIPIO DE SAN SEBASTIÁN
FIGURA 178. CONSEJOS MUNICIPALES DE GESTIÓN DEL
RIESGO
FIGURA 179. CAMPAÑAS EDUCATIVAS: RESIDUOS SÓLIDOS
134
GESTIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL PACIFICO
FIGURA 180. VISITA DE SEGUIMIENTO A DEPÓSITOS DE MADERA. MUNICIPIO DE GUAPI
FIGURA 181. VISITA A TENEDORES VOLUNTARIO DE
FAUNA SILVESTRE. ESPÉCIMEN
DEL SEÑOR MANUEL
FIGURA 182. VISITA DE SEGUIMIENTO PTAR, BATALLÓN INFANTERÍA DE MARINA BAFLIN
42 DEL MUNICIPIO DE GUAPI
FIGURA 183. CELEBRACIÓN DEL DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE
135
2- GESTIÓN OFICINA ASESORA JURÍDICA
La Oficina Asesora Jurídica tiene a su cargo 5 procedimientos: Judiciales, Contratación, Predios, Coactiva y Sancionatorios, desde cada uno de ellos se propende complementar en razón a la transversalidad del proceso jurídico las acciones desarrolladas por los procesos misionales, de apoyo y control de la entidad, en tal sentido para la vigencia 2013, se dio continuidad a la organización y a la ejecución de acciones tendientes a desarrollar la contratación en el marco estricto de los principios constitucionales y las normas contractuales. Desde el punto de vista Coactivo se soportaron las acciones a la recuperación de cartera, con la limitante que dentro de nuestros deudores se encuentran 14 Municipios (Timbiquí, López de Micay, Guapi, Páez, La Vega, La Sierra, Villarrica, Puracé, Buenos Aires, Balboa, Jambaló, Morales, Sotará y Padilla) del Departamento del Cauca, quienes en su mayoría sustentan su incumplimiento en el pago debido a que generan sus ingresos directos del sistema general de participaciones y carecen de rentas propias, por lo tanto no les ha sido posible efectuar los respectivos pagos a la
Corporación, por lo anterior desde la CRC se trabaja en una estrategia para la vigencia del año 2014 para facilitar a las entidades territoriales adelanten dichos pagos, en el marco de las herramientas legales como lo es la ley 1551 de 2012. De igual forma desde las acciones correspondientes a predios, se adelantaron las actividades en coordinación con
el Municipio de Popayán para la entrega de aquellos predios donde sigue la entidad apareciendo como titular, estando ya el uso y usufructo a cargo del municipio, lo anterior también en el marco de la ley 1551 de 2012 y para el caso de los particulares la Ley 1001 de 2005. En lo que respecta a la gestión judicial de igual forma se logró finalizar con la depuración de los procesos en los cuales CRC actúa como demandado y demandante, todos ellos con representación judicial, en tanto así que, para la vigencia 2013 tan solo se contó con una sentencia adversa a la Corporación, pero se solicitó el recurso de apelación, el cual se encuentra en curso. Finalmente en ejercicio de la autoridad ambiental se dio continuidad al trámite del Procedimiento Sancionatorio en el marco de la ley 1333 de 2009. De acuerdo con la organización, estos procesos avanzaron significativamente en relación con vigencias anteriores, para la vigencia 2014 y como estrategia de este ejercicio, se afianzará la presencia técnica y jurídica en las Direcciones territoriales, para
seguir avanzando en términos de eficiencia y eficacia en el ejercicio de la autoridad. Las actuaciones ejercidas por la oficina Asesora Jurídica en la vigencia 2013, son las siguientes:
136
Tabla 30. Gestión Oficina Asesora Jurídica
PROCEDIMIENTO INGRESOS INGRESOS
DE 01/01/2013 A 30/06/2013 DE 01/07/2013 A 31/12/2013
Jurisdicción Coactiva
100.000.000 Por Coactiva
43 procesos coactivos aperturados, de los cuales: 30: Investigación de bienes 13: Avocación
22 procesos coactivos aperturados, para un total de 65 expedientes en el año 2013, de los cuales se pagaron y archivaron 5, quedando 60 expedientes vigentes, de los cuales: 8 con Investigación de bienes
45 con Avocación.
Sancionatorios 46 procesos sancionatorios de la vigencia 2013 aperturados.
Resolución Legaliza Medida Preventiva: 20 Autos de Indagación Preliminar: 4 Auto de Iniciación de Tramite: 29 Autos de Formulación de Cargos: 3
Auto de pruebas: 2
27 procesos sancionatorios de 2 semestre 2013 aperturados. Resolución Legaliza Medida Preventiva: 13
Resolución Levanta Medida Preventiva y Ordena Archivar el Expediente: 4 Autos de Indagación Preliminar: 4 Auto de Iniciación de Tramite: 11
Autos de Formulación de Cargos:11 Auto de Pruebas: 19 Resolución que impone sanción: 22 Resolución que Resuelve Recurso de Reposición: 12
Autos de Trámite: 8 Auto Cesación de Investigación: 10 Resolución Caducidad de: 10
Resolución que archiva el proceso: 7
Solicitudes recibidas y atendidas: Contraloría. Procuraduría
Comunidad Dependencias internas de la C.R.C.
Solicitudes recibidas y atendidas: Contraloría. Procuraduría
Comunidad Dependencias internas de la C.R.C.
Entrega de información para la elaboración de los diferentes planes de la C.R.C.
Entrega de información para la elaboración de los diferentes planes de la C.R.C.
Respuestas a Derechos de Petición Atención al Público
Respuestas a Derechos de Petición Atención al Público
Atención de visitas y solicitudes: Contraloría. Procuraduría Comunidad
Dependencias internas de la C.R.C.
Atención de visitas y solicitudes: Contraloría. Procuraduría Comunidad
Dependencias internas de la C.R.C.
Contratación Requerimientos recibidos y atendidos: Asesorías en la elaboración de estudios previos
Revisión etapa precontractual Revisión Acta de Liquidación final
137
PROCEDIMIENTO INGRESOS INGRESOS
DE 01/01/2013 A 30/06/2013 DE 01/07/2013 A 31/12/2013
Elaboración de invitación pública y evaluación de propuestas: 92
Elaboración de minutas de otrosí: 51
Elaboración de proyecto de Pliegos: 50, así: 44 Selección abreviada de menor Cuantía 0 Licitación Pública
6 Concurso de Mérito
Elaboración de Resoluciones de adjudicación o Declaratoria Desierta: así: Selección abreviada de Menor Cuantía: o 24 Resolución de Adjudicación
o 15 Resolución Declaratoria Desierta o 5 Se Anuló Resolución de apertura Licitación Pública: o 0 Declaratoria Desierta Concurso de Méritos:
o 3 Resolución de Adjudicación o 2 Resolución declaratoria desierta. o 1 borrador Mínima Cuantía: o 60 Con Resolución de adjudicación
o 31 Con Resolución declaratoria desierta 1 anulada
Elaboración de 387 minutas de contratos y Convenios a mayo 31 de 2013, debidamente legalizados, así:
$13,315,381,349
9 contratos de Arrendamiento y/o adquisición de inmuebles.
$34,431,420
5 Contrato Comodato - 0 -
45 Contrato Compraventa y/o Suministro $1,774,622,494
1 Contrato de Aprendizaje $ 3.113.340
21 Contrato Interadministrativo $ 3,614,191,270.00
71 Convenios de Cooperación $ 5,216,201,378.00
193 Contratos de prestación de servicios. $2,107,483,629
1 Contrato de Interventoría $64.200.000
388 Asignación de Supervisores
Por Modalidades de Selección de Contratación, así: 244 Contratación Directa. 6 Concurso de Méritos 44 Selección Abreviada
92 Mínima Cuantía 1 Contratos de aprendizaje
138
PROCEDIMIENTO INGRESOS INGRESOS
DE 01/01/2013 A 30/06/2013 DE 01/07/2013 A 31/12/2013
1 Anulado
303 Aprobación de Garantías 351 Certificados de Legalización 87 Actas de liquidación Final
351 Publicaciones de Contratos elaborados en la C.R.C. a través del SECOP
388 Contratos y/o Convenios reportados a la Contraloría General de la República, por intermedio del informe SIRECI.
193 Contratos de Prestación de Servicios reportados al Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP , a través de la plataforma SIGEP
Procesos Judiciales Acción Popular: Recibidas y contestadas: 2 Acción Popular: Recibidas y contestadas: 3
Acción de tutela: Recibidas y contestadas: 3 Acción de tutela: Recibidas y contestadas: 5
Conciliación Extrajudicial: Recibidas y contestadas: 7 Conciliación Extrajudicial: Recibidas y contestadas: 4
Desacato de Acción Popular: Recibidas y contestados: 2
Desacato de Acción Popular: Recibidas y contestados: 1
Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho: Recibida y contestad: 1
Acción de Reparación Directa: Recibidos y Contestados : 2
Acción de Reparación Directa: Recibidos y Contestados : 1
Acción de Grupo: Recibidos y Contestados : 2
Acción de tutela interpuesta por la CRC: 0 Revocatoria Directa de Actos Administrativos – Interpuesta por C.R.C.: 4 Fallos Judiciales: 1 Favorables a la C.R.C.: 1 De los cuales:
1 en primera instancia
Fallos Judiciales: 13 Favorables a la C.R.C.: 10 Desfavorables a la C.R.C.: 3
De los cuales: 6 en primera instancia 0 única instancia 6 Segunda Instancia.
Comité de Conciliación: 4 Actas Comité de Conciliación: 8 Actas
Legalización de Predios
$6.201.213.000
Solicitudes para legalización: Recibidas y atendidas con visita personalizada: 48.
Predios Legalizados a través de Resolución- Por la cual se cede a Título Gratuito a particular: Predios habitacionales: 1
Predios de uso público: Legalizados a través de Resolución- Por la cual se cede a Título Gratuito al Municipio:
Predios Uso Público: 12
Servidumbres: Legalizados a través de Resolución- Por la cual se cede a Título Gratuito al Municipio: 29
Requerimientos de peticionarios y otros: recibidos y
Atendidos: 28
Requerimientos de peticionarios y otros: recibidos y Atendidos:
11
139
3- GESTIÓN OFICINA DE CONTROL INTERNO
La gestión de la oficina se enmarca dentro de los 5 (Cinco) roles, establecidos en el decreto1537 de 2001, así: 1. Evaluación y seguimiento.
2. Acompañamiento y asesoría 3. Administración del Riesgo. 4. Relación con entes externos. 5. Fomento de la cultura del Control.
1. ROL EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO. En este rol se adelantaron las siguientes actividades: 1.1. Ejecución del programa de auditorías vigencia 2013,
aprobado en reunión del comité Coordinador de Control Interno, mediante acta 005 del 20 de diciembre del 2012 y ajustado mediante acta 003 de 11 de Junio de 2013, este programa incluyo la realización de 15 auditorías internas a saber:
a. Planificación. b. Sistema Integrado de Gestión. c. Ordenación e intervención del Territorio d. Defensa del Patrimonio Ambiental. e. Gestión Administrativa.
f. Gestión del Talento Humano. g. Gestión Financiera h. Gestión Jurídica. i. Control Interno.
j. Dirección Territorial Pacifico. k. Dirección Territorial Norte. l. Dirección Territorial Centro. m. Dirección Territorial Patía.
n. Auditoria especial a PQR.(2 auditorías) En el resultado de las auditorias se identificaron no conformidades, a las cuales se les debe dar un tratamiento para implementar la respectiva acción correctiva, por parte de los responsables de cada uno, aportando de esta manera al mejoramiento continuo del Sistema Integrado de Gestión. 1.2. Evaluación al Modelo Estándar de Control
Interno: se realizo la evaluación del modelo estándar de control interno, utilizando la encuesta diseñada por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), el cual se presentó como parte integral del informe ejecutivo de evaluación de control interno, a través del aplicativo diseñado por
el DAFP con radicado 1668 del 26 de febrero de 2013.
1.3. Evaluación a los acuerdos de Gestión: Se
realizó calificación de dependencias correspondiente
a los acuerdos de gestión de la vigencia 2012, se envía con oficio 140. 03.02924.
140
Se realizó seguimiento a los acuerdos de gestión firmados para la vigencia 2013 con corte a 30 de marzo de 2013, presentado mediante oficio 130.04.02-33501 del 17 de abril de 2013. Segundo seguimiento con corte a 30 de junio de 2013, se entrega informe con oficio 140,03-07098 de 18 de Julio de 2013. Informe evaluación planes dependencia y acuerdos de gestión a 01 de agosto de 2013, presentado con oficio 140.02.07637 de 02 de Agosto de 2013. 1.4. Evaluaciones a Planes de: Desarrollo
Administrativo; Gestión de Talento Humano y de
Gestión Ambiental. Se realiza el Primer seguimiento presentado con oficio 130.04.02 -03350 de 17 de abril de 2013. Por oficio 140,03-07007 de 17 de Julio de 2013 se solicita
seguimiento a: Plan de Desarrollo Administrativo y Plan de Talento Humano. Con oficio 7523 de 30 de Julio de 2013 se envía informe de avance del Plan de Desarrollo Administrativo a la
Subdirección Administrativa con copia a la Dirección General. Con oficio 140,02-10436 de 7 de Octubre de 2013 se envía tercer seguimiento a planes, con el que se concluye una ejecución de los planes que superaron el 90%.
1.5. Informe Ley 1474 al Sistema de Control Interno: De acuerdo a lo establecido en la Ley 1474 de 2011, se presento informes pormenorizados del estado del sistema de control interno en las siguientes fechas: 21 de febrero, 21 de junio y 21 de octubre de 2013, informes que se encuentran publicados en la página web de la corporación.
1.6. Evaluación del Control Interno Contable: En
cumplimiento de la resolución 397 de 2009, de la Contaduría General de la Nación, se evaluó el sistema de control interno contable de la vigencia 2012, el cual se presento a través del aplicativo CHIP, el 25 de febrero de 2013.
1.7. Seguimiento al Modelo de Operación por procesos: Con el seguimiento adelantado se logró que el documento fuera aprobado y enviado el 9 de diciembre de 2013
1.8. Seguimientos al Cumplimiento de la Política
de Gobierno en línea: El cumplimiento de esta actividad se evidencia en actas de seguimiento, Oficios y mails, archivados en la carpeta 140,02- INFORMES PLAN GEL. Oficio 140,02-02416 de 15 de Marzo, mails, 140,02-04416 de 16 de Mayo, 140.02-
05274 de 5 de Junio, Acta 001 de 27 de Mayo con lista de asistentes, Acta 002 de 16 de Julio de 2013 con lista de asistencia 140.02-07043 de 17 de Julio de 2013 informe a la Dirección General. Acta 003 de 09 de Diciembre de 2013 con lista de asistencia tercer seguimiento al plan de gobierno en línea 2013.
141
1.9. Seguimiento al Plan de Mejoramiento
Institucional suscrito con la CGR: Con el fin de evaluar el porcentaje de avance y cumplimiento del plan de mejoramiento institucional suscrito con la CGR, se realizó seguimiento a su ejecución, presentando los informes semestrales establecidos por la Contraloría a través del aplicativo SIRECI, según acuse de aceptación del 24 de enero y 24 de julio de 2013.
1.10. Seguimiento a planes de mejoramiento
interno: Se realizó seguimiento a14 Planes de mejoramiento internos suscritos, acorde al cronograma establecido y a la ejecución del
programa de auditorías. 1.11 Seguimiento al Sistema Único de Información
de Personal (SUIP): Se adelantó doce seguimientos, los cuales se desarrollan los diez primeros días de cada mes, se evidenció el debido
cumplimiento de reporte al DAFP, sus reportes reposan en la carpeta 140.02.01 Informes a Entidades de Control.
1.11. Seguimiento al Sistema de Gestión de Calidad:
Como parte integral del informe ejecutivo anual de control interno, se realizo evaluación al estado del sistema de gestión de calidad, con base en la encuesta diseñada por el DAFP, la cual se diligenció el 20 de febrero de 2012; así mismo mediante oficio 140.03.08039 del 15 de agosto de 2013, se
presento al Director General evaluación del sistema integrado de gestión.
1.12. Consultas al Sistema de Información y Gestión
del Empleo Público (SIGEP): Se efectuaron 5 seguimientos a verificación reporte de contratos de prestación de servicios ingresados al Sistema de Información y Gestión del Empleo Público –SIGEP, durante de los meses de febrero, abril, junio, agosto y noviembre de 2013
2. ROL DE ACOMPAÑAMIENTO Y ASESORIA. En el desarrollo del rol de acompañamiento y asesoría, la oficina de Control Interno contribuyo con:
2.1 Se realizo 6 reuniones del comité de Coordinación de
Control Interno en las cuales se trataron los siguientes temas:
TABLA 31. RELACIÓN PRESENTACIÓN INFORMES
No. Acta
Fecha Temas
1 27-02-2013 Presentación Informe sistema Control Interno a 21 de febrero de 2013
2 27-02-2013 Presentación de propuesta para adelantar
la evaluación de gestión.
3 11-06-2013 Ajuste al programa de auditorias
4 21-08-2013 Socialización mapa de riesgos
5 28-10-2013 Presentación Informe sistema Control Interno a 21 de octubre de 2013
6 27-12-2013 Presentación programa de auditorias 2014
142
2.2 Se ha participado activamente en el comité Directivo, comité de sostenibilidad contable, comité de conciliación, comité de archivo, sistema integrado de Gestión, comité de modernización.
2.3 En el mes de mayo del 2013 la Oficina de Control Interno hace un diagnóstico situacional de la Corporación, el cual fue presentado al comité Directivo y al Consejo Directivo, donde se evidencian las debilidades del proceso de planeación institucional, esta oficina presenta las recomendaciones para su mejoramiento. Así mismo, se ha orientado y asesorado en lo relativo a la formulación del Plan de Acción 2012-2015, de tal manera que se cuenta con los planes de acción de las dependencias, no solo con las
actividades orientadas al cumplimiento del Plan de Acción, sino con todas las actividades que permiten dar cuenta de la gestión de las mismas.
2.4 Con respecto al Plan Anticorrupción y atención al ciudadano, la Oficina de Control Interno, recomendó a la Administración la formulación de la estrategia
anticorrupción y de atención al Ciudadano establecida en el artículo 76 de la Ley 1474 de 2011.
3. VALORACION DEL RIESGO.
En cumplimiento de este rol, la Oficina de Control Interno realizo las siguientes actividades: Seguimiento a los controles y acciones definidas en el mapa de riesgos institucional y Seguimientos a la política de administración de riesgos establecida por la oficina asesora de planeación para la institución, las cuales se adelantaron de acuerdo a los siguientes avances:
3.1 Se evidencia adecuada solicitud a la Oficina de Planeación para que en sinergia se trabaje Mapa de riesgos. 140,02-02413. Solicita Disponibilidad auditorio oficio de 22 de Marzo. Planeación conjunta OAP - OCI 100,01-02734 de 22 de Marzo.
3.2 Se detalla acta de seguimiento a política de riesgos. Listas asistencia a desarrollo actividades programadas.
3.3 Se evidencia remisión producto final de monitoreo y control a la OAP. Se envía mail dando directrices respecto a la formulación de política de riesgos.
3.4 Se evidencia resolución de riesgos 3735 de 02 de Julio de2013. Con 140,02-07187 se gestiona espacio para presentar política a nivel directivo.
3.5 Segundo seguimiento al mapa de riesgos y política de
riesgos oficio 140,02-07576 de 1 de Agosto de 2013. 3.6 Con oficio 140,03-12405 de 22 de noviembre se cita a
todos los responsables de procesos y Direcciones Territoriales para adelantar tercer monitoreo y control y evaluación política de riesgos.
3.7 Con oficio 140,02-13538 de 19 de Diciembre de 2013
se envía al Dr. Edwin Lasso Zapata el producto final del Segundo monitoreo y control con las observaciones pertinentes a cada control definido por los 9 procesos y las 7 Direcciones Territoriales.
4. ROL RELACION CON ENTES EXTERNOS Para dar cumplimiento a este rol, la oficina de control interno realizó las siguientes actividades: 4.1. Informes de Austeridad en el Gasto: De acuerdo a lo
establecido por la Contraloría General de la República,
143
se presentaron 12 Informes a la Gerencia Departamental Cauca, de acuerdo a los siguientes oficios: 140-02-01: 00966 de 30 de Enero de 2013 correspondiente a Diciembre/12, 01874 de 26 de Febrero de 2013 correspondiente a Enero/13, 02715 de 22 de Marzo correspondiente a Febrero/13, 03421 de 18 de Abril correspondiente a Marzo/13, 04639 de 23 de Mayo correspondiente a Abril/13, 06071 de 24 de Junio correspondiente a Mayo/13, 07450 de 29 de Julio correspondiente a Junio/13, 08487 de 27 de Agosto correspondiente a Julio/13, 10047 de 27 de Septiembre correspondiente a Agosto/13, 11505 de 29 de Octubre correspondiente a Septiembre/13, 12646 de 29 de Noviembre correspondiente a Octubre/13 y 3629 de 23 de Diciembre
Correspondiente a Noviembre/13. 4.2. Informe de Rendición de la Cuenta a la CGR: En
cumplimiento de la resolución orgánica 6289 del 8 de marzo de 2011, de la Contraloría General de la República, se presento el informe anual consolidado, a través del aplicativo SIRECI, de acuerdo al acuse de
recibo de 01/03/2013. 4.3. Informe Ejecutivo Anual de Control Interno: A través
del aplicativo del DAFP, se presento el informe ejecutivo de control interno, según radicado 1668 del 26-02-2013.
4.4. Informe de Gestión Contractual: De acuerdo al artículo 7 de la resolución orgánica 6289, se presentaron los informes de gestión contractual del 4 trimestre de 2012, 1,2 y 3 trimestre del 2013, de acuerdo a los acuses de aceptación generados por el aplicativo SIRECI de fechas: 28/01/2013, 11/04/2013, 18/07/2013 y 15/10/2013.
4.5. Informe de Derechos de Autor: Este informe se presentó el día 5 de Marzo de 2013 presentado en línea, de acuerdo al correo electrónico recibido de derechos de autor y archivado en la carpeta 140.02.01 Informes a entidades de control.
4.6. Seguimiento a Presentación de Informes: Se desarrolló el seguimiento por medio del cual se recordó periódicamente la presentación de informes a los diferentes directivos con copia al Jefe de la Oficina de Control Interno.
5. FOMENTO A CULTURA DE CONTROL La Oficina de Control Interno a través de diferentes medios, físicos y electrónicos ha desarrollado un esquema de
comunicación y sensibilización a todos los servidores de la Corporación, sobre temas que conlleven al fomento de la cultura de control, fortalecimiento de los conceptos de Control Interno, auditorias, etc., de tal forma que sean interiorizados y aplicados en el desarrollo de los procesos de la entidad, entre los que se destacan:
5.1. Boletines Bimensuales: Boletines socializados a través
del correo electrónico institucional así: Boletín No. 1: 28 de Febrero "Código de Ética"; No. 2: 30 de Abril "Relaciones Interpersonales"; No. 3: de 25 de Junio
"Liderazgo"; No. 4: 30 de Agosto "Conciencia Ambiental"; No. 5: 28 de Octubre "Nuestras acciones son el reflejo de nuestros valores"; No. 6 23 de Diciembre "Diferencias entre la oficina de control interno y acciones de control disciplinario interno".
5.2. Mensajes Institucionales: Se realizaron los siguientes mensajes: No. 1 con oficio 140-04-01943 de 28 de
144
Febrero de 2013 "Lealtad"; No. 2 140-04-03455 de 19 de Abril de 2013 "Buena fe"; No. 3 socializado en Junio "La Honestidad"; No. 4 140-04-08614 de 29 de Agosto "Imparcialidad"; No. 5-140-04-11424 de 28 de Octubre "Compromiso". No. 6: 140-04-13644 de 23 de Diciembre "Respeto".
5.3. Evento Cultura de Autocontrol: Se apoyó el desarrollo del evento de fomento de la cultura de autocontrol con la Socialización de Principios y valores corporativos el día 6 de Diciembre de 2013 en horario de 8:00 am a 12:00 M. Además de las actividades descritas dentro de los cinco roles, la oficina de control interno ha realizado las siguientes actividades:
a. Apoyo, asesoría y acompañamiento permanente a la implementación del sistema integrado de gestión, consistente en: revisión de caracterizaciones de los 9 procesos, construcción, ajuste y revisión de procedimientos, instructivos y manuales.
b. Asistencia y asesoría permanente al comité para la sostenibilidad de la información financiera (Saneamiento Contable).
c. Enlace con la comisión de auditoría de la Contraloría General de la República, con el fin de centralizar las solicitudes de información requeridas por esta, así como la compilación y revisión de las respuestas dadas, por las diferentes áreas en respuesta a los hallazgos.
145
4- GESTIÓN SUBDIRECCIÓN FINANCIERA
1. ANALISIS DE EJECUCION PRESUPUESTAL A
DICIEMBRE 31 DE 2013.
TABLA 32. ANÁLISIS PRESUPUESTAL
Apropiación Inicial 2013 20,272,433,503.00
Modificaciones 9,708,751,636.00
Apropiación final 29,981,185,139.00
Ejecución a 31 de Diciembre 26.119.306.018.00
Mediante Acuerdo No. 0015 del 26 de Diciembre de 2012, el Consejo Directivo de la Corporación, aprobó el presupuesto de Ingresos y Gastos de la Corporación Autónoma Regional del Cauca CRC para la vigencia fiscal
2013, en la suma de Veinte mil doscientos setenta y dos millones cuatrocientos treinta y tres mil quinientos tres pesos ($20.272.433.503) mcte. Durante el periodo de enero 1 a Diciembre 31 de 2013, se han realizado modificaciones en cuantía de $9.708.751.636, las cuales correspondieron a
recursos del balance por excedentes financieros, adiciones por convenios y aportes de la nación para el pago de sentencias, llegando así a un presupuesto final de $29.981.185.139 con una ejecución total del 87% (Incluye recursos de inversión y funcionamiento) con un saldo por ejecutar $3.861.879.121 (Ver figura 184). Del presupuesto de funcionamiento $19.228.895.898 se ejecutó la suma de $15.670.588.149 lo que corresponde al 81%.
Del total del presupuesto de inversión el cual asciende a la suma de $10.752.289.241 se ejecutó el 97% es decir $10.448.717.869.
TABLA 33. EJECUCION PRESUPUESTAL DE INGRESOS POR
RENTAS
NIVEL RENTISTICO APROPIADO1 RECAUDADO1 PORCENTAJE DE EJECUCION
RENTAS PROPIAS 20,633,785,139 19,814,566,792 96%
INGRESOS CORRIENTES 14,019,186,442 13,936,636,426 99%
Tributarios 6,832,800,000 7,519,912,175 110%
Sobretasa Ambiental 6,832,800,000 7,519,912,175 110%
No Tributarios 7,186,386,442 6,416,724,251 89%
Venta de Bienes y Servicios
941,238,503 672,223,934 71%
Venta de Bienes y
Servicios
200,000,000 65,474,314 33%
Licencias, permisos y tramites ambientales
716,238,503 596,592,699 83%
Otros por Venta de Bienes y Servicios
25,000,000 10,156,921 41%
Aportes de otras entidades
4,145,147,939 3,388,582,147 82%
Transferencias Sector Eléctrico
2,953,995,000 2,444,429,208 83%
Convenios 1,191,152,939 944,152,939 79%
Otros Ingresos 2,100,000,000 2,355,918,170 112%
Tasa Retributiva y Compensatoria
1,020,000,000 890,407,921 87%
Tasa por Uso del Agua 650,000,000 888,170,988 137%
Tasa Aprovechamiento Forestal
370,000,000 519,808,630 140%
146
NIVEL RENTISTICO APROPIADO1 RECAUDADO1 PORCENTAJE DE EJECUCION
Multas y sanciones 60,000,000 57,530,631 96%
RECURSOS DE CAPITAL 6,614,598,697 5,877,930,366 89%
Rendimientos Financieros 180,000,000 648,951,662 361%
Venta de Activos 1,302,000,000 0 0%
Excedentes Financieros 4,233,598,697 4,233,598,697 100%
Recuperación de Cartera 650,000,000 578,009,954 89%
Otros Recursos del Balance
249,000,000 417,370,053 168%
APORTES DE LA NACION 9,347,400,000 9,347,400,000 100%
Funcionamiento 9,347,400,000 9,347,400,000 100%
TOTAL INGRESOS VIGENCIA
29,981,185,139 29,161,966,792 97%
Fuente: Subdirección Financiera
FIGURA 184. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL CON CORTE A DICIEMBRE 31 DE 2013
Fuente: Subdirección Financiera
En la tabla 33 se observa el avance de cumplimiento de metas por nivel rentístico, los ingresos efectivamente recibidos en esta vigencia y con corte a Diciembre 31 de
2013, suman $29.161.966.792 lo que equivale a un 97%, respecto al total del presupuesto. Se puede establecer la participación de algunas rentas frente al valor total recaudado, siendo las más representativas los rendimientos financieros con el 361%, tasa por uso de agua 137%, vertimientos líquidos 140% y sobre tasa ambiental 110%. Una de las principales rentas de la Corporación es la sobretasa ambiental, la cual se ha visto fortalecida por el apoyo que la Corporación a través de las administraciones municipales y el IGAC, ha brindado cofinanciando las actualizaciones de la formación catastral de las zonas urbana y rural de los municipios, por medio de este proyecto se renuevan los datos de la formación catastral, mediante la revisión de los elementos físico y jurídico del
catastro predios que han presentado ampliaciones, nuevas construcciones, lo que permite tener avances en el conocimiento del territorio que contribuyen como herramienta de gran importancia para contar con base de datos actualizada en cuanto a información cartográfica, agrológica y geográfica, estos avalúos entrarían a regir a
partir del 1 de enero de 2014. Con corte a Diciembre 31 de 2013, mediante convenios CRC, IGAC y Alcaldías municipales se logró apalancar recursos y se avanzó en el posicionamiento de un proceso
financiero que permitirá fortalecer la autosostenibilidad de la entidad en la próxima vigencia; los convenios firmados y legalizados corresponden a: los municipios de Morales, Suárez, Corinto, López de Micay, Caloto y Popayán.
147
TABLA 34. CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS FIRMADOS
Nro. Contrato MUNICIPIOS
185 CALOTO
187 CORINTO
189 LOPEZ DE MICAY
188 MORALES
186 SUAREZ
227 POPAYAN
TABLA 35. RESUMEN EJECUCIÓN PRESUPUESTAL 1 DE ENERO A 30 DE DICIEMBRE DE 2013.
CONCEPTO DE INGRESOS
VALOR PRESUPUESTADO
VALOR RECAUDADO
PORCENTAJE DE RECAUDO
Aportes de la Nación
9.347.400.000 9.347.400.000
100%
Recursos propios
20.633.785.139 19.814.566.792 96%
TOTAL 29.981.185.139 29.161.966.792 97%
Fuente: Subdirección Financiera
Para funcionamiento fueron apropiados recursos de la Nación por valor de $9.347.400.000, valor en el cual está incluida una asignación por $5.100.000.000 para el pago del saldo de sentencias que en contra de la Corporación fueron proferidas, $4.238.000.000 para el pago de los gastos de personal y $ 9.400.000 para el pago de la cuota de auditaje.
Figura 185. Resumen ejecución de ingresos a diciembre 31 de 2013
Fuente: Subdirección Financiera
En la gráfica anterior se observa que del presupuesto asignado por la Nación por valor de $9.347.400.000 los dineros fueron transferidos, logrando un recaudo del 100%, y de los Recursos propios su recaudo fue del 97%.
2. PRESUPUESTO DE GASTOS 2.1. Funcionamiento:
TABLA 36. RESUMEN EJECUCIÓN PRESUPUESTAL GASTOS
CONCEPTO EJECUCION PRESUPUESTAL
APROPIADO EJECUTADO
($) (%)
GASTOS DE PERSONAL 7,542,941,028 6,882,684,217 91%
GASTOS GENERALES 1,220,500,000 1,080,876,970 89%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 10,465,454,870 7,357,026,962 70%
TOTAL GASTOS FUNCIONAMIENTO
19,228,895,898 15,320,588,149 80%
Fuente: Subdirección Financiera
148
Figura 186. Presupuesto de gastos vigencia 2013 y su ejecución
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
12.000.000.000
GASTOS DEPERSONAL
GASTOS GENERALES TRANSFERENCIASCORRIENTES
PRESUPUESTO DE GASTOS VIGENCIA 2013 Y SU EJECUCION
APROPIADO EJECUTADO
Fuente: Subdirección Financiera
En las figuras 185 y 186 se observa el porcentaje de ejecución de funcionamiento que corresponde a un 81%, se ha cumplido con el pago de los valores correspondientes a gastos de personal (sueldos, vacaciones y prima de servicios), pago de gastos generales y las transferencias al fondo de Compensación Ambiental, así como el pago de las sentencias falladas en contra de la Corporación.
2.2. Inversión:
TABLA 37. RESUMEN EJECUCIÓN PRESUPUESTAL INVERSIÓN
CONCEPTO EJECUCION PRESUPUESTAL
APROPIADO EJECUTADO
($) (%)
C. INVERSION 10,752,289,241 10,448,717,869 97%
GESTION INTEGRAL DE LA BIODIVERSIDAD
3,892,508,231 3,842,713,732 99%
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO
1,871,438,550 1,749,236,148 93%
GESTION DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMATICO
1,531,687,583 1,507,088,482 98%
GESTION AMBIENTAL
URBANA, REGIONAL Y SECTORIAL
1,377,409,513 1,343,444,312 98%
EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION
COMUNITARIA
701,293,338 697,595,181 99%
DESARROLLO ORGANIZACIONAL
1,233,914,598 1,164,993,235 94%
GESTION AMBIENTAL EN TERRITORIOS DE GRUPOS ETNICOS
144,037,428 143,646,779 100%
149
Figura 187. Ejecución presupuesto de inversión vigencia 2013
Fuente: Subdirección Financiera
En la Figura 187 se observa que del valor total apropiado para inversión por $10.752.289.241 se ejecutó $10.448.717.869 que corresponde a un 97% y el 3% restante de $303.571.372 quedan pendiente de ejecutar.
SENTENCIAS JUDICIALES: En el año 2003 fueron impetradas contra la Corporación, diez (10) demandas de nulidad y restablecimiento del derecho por retiro irregular del mismo número de funcionarios, estas fueron admitidas por los correspondientes Juzgados en el año 2004 y los fallos en primera instancia fueron emitidos en el año 2009, apelados por la Corporación, en el año 2012 ratifican tres (3) y en el año 2013 siete (7), por el Honorable Consejo de Estado en segunda instancia. Siendo condenada la CRC al pago que por concepto de salarios y prestaciones sociales dejaron de percibir los exfuncionarios demandantes, durante el tiempo que estuvieron desvinculados de la Entidad.
En tal sentido y teniendo en cuenta que dichos fallos son de estricto cumplimiento por tratarse de sentencias judiciales ejecutoriadas, se hizo necesario proceder al pago, que con corte a 31 de Diciembre de 2013 ascendía a $6.694 millones, para lo cual fue significativa la gestión de recursos adelantadas por el señor Director, en donde logró conseguir con el Ministerio de Hacienda la suma de $5.100 millones, y con recursos propios $1.594 millones, quedando pendiente por pagar $292 millones, que corresponden a liquidación de aportes pensiónales, los cuales serán asumidos con recursos propios.
150
5- MINERIA EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA 2013
5.1 COMPETENCIAS DE LA CRC Según la ley 99 del 93: Articulo 31, las CARs deben “Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las actividades de exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los recursos naturales no renovables, incluida la actividad portuaria con exclusión de las competencias atribuidas al Ministerio del Medio Ambiente, así como de otras actividades, proyectos o
factores que generen o puedan generar deterioro ambiental. Esta función comprende la expedición de la respectiva licencia ambiental”. Articulo 61, “En la explotación minera a cielo abierto se exigirá, la restauración o la sustitución morfológica y ambiental de todo el suelo intervenido con la explotación, por cuenta del concesionario o beneficiario del título minero, quien la garantizará con una póliza de cumplimiento o con garantía bancaria. El Gobierno reglamentará el procedimiento para extender la póliza de cumplimiento o la garantía bancaria”.
5.2 MINERIA LEGAL Con el fin de realizar el seguimiento ambiental a los
proyectos mineros licenciados existentes en el departamento del Cauca en el año 2013, se hizo una
priorización de la base de datos suministrada por la Subdirección de gestión Ambiental, teniendo en cuenta criterios como: impactos ambientales significativos, quejas por entes de control y antigüedad de la licencia. Se priorizaron 40 proyectos mineros, los cuales serian sujetos de seguimiento ambiental con sus respectivos informes, conceptos, requerimientos y medidas preventivas si fuera necesario. A diciembre de 2013, se realizo el seguimiento a los 40 proyectos mineros priorizados y a 6 más. A febrero de 2014, aproximadamente 15 de los proyectos
mineros licenciados a los cuales se les hizo requerimiento, no han cumplido con lo solicitado, por lo cual se tienen programadas las visitas en los meses de marzo, abril y mayo, para imponer las medidas preventivas ha que haya lugar o si es el caso de afectación grave al medio ambiente, suspender las actividades e iniciar los respectivos procesos sancionatorios. Los otros proyectos visitados, están cumpliendo con lo solicitado en los requerimientos, de acuerdo a los tiempos concedidos en los respectivos conceptos técnicos remitidos.
5.3 MINERIA ILEGAL: En el año 2013, la CRC realizo por medio de la dirección territorial norte, 13 atenciones de denuncias de minería
ilegal de las cuales 4 fueron operativos de control que se realizaron en compañía de la policía nacional y/o CTI, en los
151
que se detuvo el accionar ilegal en defensa de los RN y el ambiente. En la Dirección Territorial centro se atendieron dos denuncias, donde los funcionarios fueron objeto de agresiones verbales y amenazas en contra de su integridad física. En la Dirección Territorial Patía se atendieron dos denuncias de minería ilegal en el rio Guachicono, igualmente, en el rio Esmita se atendió una denuncia en límites entre los municipios de Rosas y la Sierra, el alcalde ing. HUVER RAMOS ESTUPIÑAN solicito apoyo y acompañamiento con el fin de dar atención a un derecho de petición ya que la explotación minera ilegal con maquinaria pesada afecta
gravemente el ambiente y los recursos naturales, se elaboró el respectivo informe con copia al alcalde municipal de la Sierra ing. Huver Ramos Estupiñan, al personero municipal, al secretario de gobierno y a la inspectora de policía, pero no se pudieron instaurar medidas debido a la situación de orden publico.
En la territorial pacifico se atendió una denuncia en el municipio de timbiqui, corregimiento Cogete, así como la realización de un trabajo coordinado con la Unidad de restitución de tierras y consejos comunitarios de Timbiqui
para la elaboración del diagnostico de la actividad minera ilegal en el municipio de conformidad con la medida impuesta por el juez de restitución de tierras. En la Dirección Territorial Macizo se atendió una denuncia en el municipio de Rosas vereda la Laja, se instauro medida preventiva.
Adicionalmente, Mediante oficio N° 02326 radicado CRC el 16 de abril de 2013 la policía judicial solicita informe técnico ambiental relacionado con la explotación ilícita del yacimiento minero a cielo abierto, material roca muerta, ubicado en las coordenadas N 02°23’38” W 76°29’52” vereda Patico-La Cabrera, margen derecha de la vía Popayán-Coconuco, PR 17+0700. Se genera informe técnico sancionatorio a la cantera el Trébol y debido a los impactos ambientales negativos ocasionados con maquinaria pesada, el 15 de nov./2013, siendo las 4:00 p.m. mediante acta de imposición de medida preventiva en caso de flagrancia se procede a la suspensión de obras y actividades. En el año 2013, se instauraron en total en el departamento
del cauca, 20 medidas preventivas e igual número de suspensiones de actividades mineras que atentaban contra el ambiente y los recursos naturales y se dio inicio de los respectivos procesos sancionatorios.
5.4 MARCO LEGAL MINERO AMBIENTAL
Art 32, de la constitución política indica que el estado es propietario del subsuelo y de los recursos no renovables.
Art 102 de la constitución política, preceptua que el territorio con los bienes públicos de el forman parte, pertenecen a la nación.
Art 102 de la constitución política, ilícito aprovechamineto de los RN.
Art 331, de la constitución política, daños en RN. Art 332, de la constitución política, contaminación
ambiental.
152
Art 333, de la constitución política, contaminación ambiental culposa por por explotación de un yacimiento minero o de hidrocarburo.
Art 338, de la constitución política, explotación ilícita de yacimientos mineros y otros minerales.
Ley 99 del 93, art 31, da competencias a las CAR para Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las actividades de
exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los recursos naturales no renovables.
Ley 685 de 2001, extracción ilícita de minerales en Colombia.
TABLA 38. CONSOLIDADO, ACCIONES CRC, MINERIA ILEGAL 2013.
DIRECCION TERRITORIAL
UBICACIÓN RECURSO AFECTADO Y
MINERAL EXTRAIDO
RESPUESTA DE LA CRC RESULTADOS JURIDICOS
Norte Vereda la Toma, Santander de Quilichao.
Suelo, agua y bosque.
Imposición de medida Preventiva, Auto de tramite No 2754 del 24 de junio de 2013
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Fidel Cuellar.
Norte Municipio de Suarez, Cauce río Cauca, barrio Las Mercedes
Suelo, agua y bosque. Mineral Oro.
Imposición de medida Preventiva, dos Autos de tramite No 2723 y 2721
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Pascual Valencia.
Norte Municipio de Suarez,
Cauce río Cauca
Suelo, agua y
bosque. Mineral Oro.
Imposición de medida
Preventiva Auto de tramite No 2728 del 17 de junio de 2013
Suspensión de actividades e
iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Nicolás Gaviria
Norte Municipio de Suarez, Cauce río Cauca
Suelo, agua y bosque.
Imposición de medida Preventiva Auto de tramite No
2724 del 17 de junio de 2013
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio,
presunto infractor Maricel valencia
Norte Municipio de Buenos Aires, vereda mazamorrero.
Suelo, agua y bosque.
Imposición de medida Preventiva Auto de tramite No 2740 del 18 de junio de 2013
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor William Córdoba
153
DIRECCION TERRITORIAL
UBICACIÓN RECURSO AFECTADO Y
MINERAL EXTRAIDO
RESPUESTA DE LA CRC RESULTADOS JURIDICOS
Norte Municipio de Santander de Quilichao, Sector Ardobelas, El Palmar
Suelo, agua y flora
Imposición de medida Preventiva Resolución 2892 del 23 de Noviembre de 2013
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Danilo Córdoba Erazo, Diego Melo Bravo
Norte Municipio de Buenos Aires, Sector la Callaja, Corregimiento de
Mondomo
Agua y bosque. Imposición de medida Preventiva Auto de tramite No 2105 del 17 de julio de 2013
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Hugo Javier Martínez, Milton Martínez
Norte Municipio de Santander de Quilichao, sector los
llanos.
Suelo, agua y bosque.
Imposición de medida Preventiva Resolución 3978 del 15 de Agosto de 2013
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Milton Isco
Norte Municipio de Suarez, barrio El porvenir.
Suelo y agua Imposición de medida Preventiva Auto de tramite No 2742 del 18 de junio de 2013
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Simón Ambuila, Jorge Camayo
Norte Municipio de Guachene, cause del rio palo.
Agua y bosque. Imposición de medida Preventiva Auto de tramite No 2745 del 18 de junio de 2013
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Guido Fernández
Norte Municipio de Santander de Quilichao, vereda El palmar
Suelo y agua Imposición de medida Preventiva Auto de tramite No 2362 del 30 de junio de 2012
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor Andrés Acevedo, Diego Melo bravo
154
DIRECCION TERRITORIAL
UBICACIÓN RECURSO AFECTADO Y
MINERAL EXTRAIDO
RESPUESTA DE LA CRC RESULTADOS JURIDICOS
Norte Municipio de Santander de Quilichao, Rio Quinamayo, vereda
El palmar
Suelo, agua y flora. Informe de monitoreo calidad de agua del rio
radicado 09480 del 9 diciembre de 2013-
Imposición de medida Preventiva Resolución 2881 del 22 de Noviembre de 2012
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor James Nieto, Libardo Fernández
Norte Municipio de Suarez,
Cauce río Cauca
Agua, suelo Flora. Imposición de medida
Preventiva Auto de tramite No 2703 del 06 de junio de 2013
Suspensión de actividades e
iniciación de proceso sancionatorio, presunto infractor George Delgado
Centro Municipio de Sotara, cauce del rio salado.
Agua, suelo y flora y fauna
Imposición de medida Preventiva Resolución 4404 del
29 de Octubre de 2013
suspensión de actividades de extracción, título minero GGQ-082,
Resolución de LA 0366 del 6 de agosto de 2007, infractor María juliana Angulo Garrido
Centro Municipio de Catibia Vereda La
Independencia, minería de oro sobre el río Cauca.
Agua, suelo, flora Fauna
Imposición de medida Preventiva.
Se remitió la oficina asesora jurídica para su revisión.
Macizo Municipio de Rosas,
vereda la laja
Suelo, agua y
flora
Medida preventiva Resolución
0056 del 25 febrero 2010-Exp-2510.
Presuntos infractores Daniel Antonio
Giraldo, Wiliiam Serna, María Anadeiba Ortiz.
Costa pacifica Municipio de Timbiqui,
corregimiento Cojete
Agua, suelo flora y fauna
Imposición de medida Preventiva. Resolución No 3225
del 22 de febrero de 2013.
Suspensión de actividades e iniciación de proceso sancionatorio,
infractor Oney Alegría Herrera
155
DIRECCION TERRITORIAL
UBICACIÓN RECURSO AFECTADO Y
MINERAL EXTRAIDO
RESPUESTA DE LA CRC RESULTADOS JURIDICOS
Patía Rivera rio Guachicono, corregimiento de Guachicono.
Agua, flora y fauna
Acta de medida Preventiva Se remitió a la oficina asesora jurídica para su revisión.
Patía Rivera rio Guachicono, corregimiento de El estrecho
Agua y bosque Acta de medida Preventiva Se remitió a la oficina asesora jurídica para su revisión.
En total en el 2013, se realizo por parte de la CRC, acompañamiento a la Policía Nacional y/o CTI en cuatro (4) operativos de minería ilegal (Dirección Territorial Norte CRC):
Julio 17 de 2013, Municipio de Mondomo,
explotación ilegal de oro de aluvión, se instauro medida preventiva suspendiendo actividades y se inicio proceso sancionatorio.
Julio 18 de 2013, Municipio Santander de Quilichao, vereda El palmar, rio Quinamayo, explotación de oro, se instauro medida preventiva suspendiendo actividades y se inicio proceso sancionatorio.
Mayo 29 de 2013, Municipio Santander de Quilichao,
vereda el Palmar, sector Ardobelas, explotación oro de aluvión, se instauro medida preventiva suspendiendo actividades y se inicio proceso
sancionatorio.
Julio 5 de 2013, Municipio Santander de Quilichao, rio Quinamayo, vereda El palmar, explotación de oro con retroexcavadoras, se instauro medida preventiva suspendiendo actividades y se inicio proceso sancionatorio.
156
TABLA 39. COORDINACION INTERINSTITUCIONAL, MESA MINERO AMBIENTAL
FECHA EVENTO INSTITUCIONES PARTICIPANTES
CONCLUSIONES
28/05/2013 Emergencia presentada por presencia de cianuro libre en el tanque de almacenamiento del acueducto municipal de Timbiqui
CRC, Secretaria de salud departamental, secretaria de planeación de Timbiqui.
La secretaria de salud se encuentra elaborando el mapa de riesgo, para lo cual el trabajo conjunto con la CRC es fundamental, comprometiéndose a definir una estrategia conjunta para atender la situación generada por la problemática descrita.
6/08/2013 Mesa de trabajo minería en el municipio de Timbiqui – Cauca
CRC y asociación de mineros de Timbiqui
Acta No. 1, se aunaran esfuerzos entre CRC, ANM, ANLA, gobernación del Cauca, MADS, ESE Timbiqui, alcaldía de Timbiqui, procuraduría ambiental y la oficina de derechos humanos, la CRC invitara a los anteriormente nombrados a
una mesa de trabajo a realizarse en la tercera semana de 2013.
23/08/2013 Mesa de trabajo minería en el departamento del cauca.
CRC, gobernación del cauca, Acta No. 2, Acta No. 1, se aunaran esfuerzos entre CRC, ANM, ANLA, gobernación del Cauca,
MADS, ESE Timbiqui, alcaldía de Timbiqui, procuraduría ambiental y la oficina de derechos humanos, la CRC invitara a los anteriormente nombrados a una mesa de trabajo a realizarse en la tercera semana de 2013.
2/09/2013 Plan de trabajo, convocar taller interinstitucional, extracción ilegal de minerales
CRC, Gobernación del Cauca. Acta No. 3, convocar reunión con el procurador ambiental y agrario para analizar el tema mencionado.
3/09/2013 Reunión de integración
interinstitucional (procuraduría agraria, SDAFE, CRC) relacionada con la actividad minera en el
CRC, SDAFE, Procuraduría ambiental
y agraria
Acta No. 4, invitación a reunión de trabajo a 18
municipios del departamento, ANM, gobernación del cauca, Secretaria de salud departamental, Fiscalía general de la nación, Ejercito, consejo departamental de gestión del riesgo de desastres,
157
FECHA EVENTO INSTITUCIONES PARTICIPANTES
CONCLUSIONES
departamento del Cauca. parques nacionales.
20/09/2013 Mesa de trabajo institucional de actividad minera conforme a convocatoria hecha por el director general
CRC, la procuraduría ambiental y agraria, y secretaria de agricultura.
Gobernación del cauca, secretaria de agricultura departamental, CTI, procuraduría ambiental y agraria, policía judicial, agencia nacional
minera, CRC, alcaldía del Tambo, EMCASERVICIOS, secretaria de gobierno de Santander de Quilichao, secretaria de gobierno de Timbiqui, alcaldía de Bolívar – Cauca, alcaldía municipal de El bordo.
Acta No. 001, el gobernador del Cauca, Temistocles Ortega, concluye aclarando que se han definido las competencias y los protocolos aplicables por cada entidad para cumplir con sus
funciones, dejando claro que es necesario reunirse nuevamente para establecer un protocolo que determine acciones que permitan darle solución al problema de minería ilegal en el departamento, se sugiere reunión para el día 27 de septiembre de 2013.
23/09/2013 Directivos CRC Comité técnico institucional para el manejo minero en el departamento del cauca.
Acta No. 06, se debe fortalecer la oficina de atención al usuario en minería, se estableció la conformación del grupo mineroambiental corporativo (GMAC), integrado por los asistentes a
la reunión, se establecen unas tareas como preparación para la siguiente mesa interinstitucional a realizarse el 27 de septiembre de 2013.
158
ANEXO 1. ACCIONES DE EDUCACION AMBIENTAL REALIZADAS POR PROYECTO PA- CRC
# PROYECTO ESTRATEGIA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDADES REALIZADAS
1.1 Ordenación Forestal del Departamento del Cauca
Apoyo en la realización de un (1) evento comunitario para concertar y realizar el plan de ordenación forestal del Departamento del Cauca
Un (1) Convenio Nº 235/ 2013 con el MADS para inversión (recursos)
Un (1) Convenio Nº 264/2013 con Unicauca para ejecución proyecto de ordenación en Piamonte, Macizo, Patía
1.2 Repoblación Forestal
Ecosistemas Estratégicos.
Fomentar la realización de un (1) PROCEDA Proyecto ejecutado
Apoyar la realización de un (1) taller de extensión forestal en reforestación multipropósito en cuencas abastecedoras por
zona
39 Talleres de Extensión Forestal. (socialización convenio, hormiga arriera, cambio climático)
Se capacitaron a oficiales y suboficiales del Ejercito Nacional en temas de ecosistemas estratégicos para formación como dinamizadores.
Apoyar la realización de un (1) taller cambio climático por zona
15 talleres de cambio climático
Apoyar la realización de un (1) taller de manejo integrado de hormiga arriera por zona
Un (1) taller Control Hormiga Arriera
1.3 Gestión para la
recuperación, conservación y protección de las poblaciones de la fauna silvestre
Material divulgativo mil (1000) cartillas y
quinientos (500) afiches en temas de conservación del oso andino y danta como especies amenazadas.
Se concerto el diseño del material divulgativo, estudio previo en
jurídica.
Dos (2) talleres de Inducción y fortalecimiento para grupos de monitoreo comunitario para
protección oso andino
Se realizo la línea base del PRAE de la I.E Santa Martha, Municipio de Santa Rosa - Bota Caucana, se trabajo temas de protección de fauna
silvestre
Realizar cuatro (4)Talleres con Direcciones
territoriales, Fuerza Pública y autoridades competentes en materia ambiental, en dos (2) puntos estratégicos implementados para el control del trafico ilegal de fauna.
Se realizaron 6 campañas de sensibilización en protección y control
sobre tráfico ilegal de flora y fauna conductores de servicio publico y privado en las vías del municipio, en articulación con la Dirección Territorial Centro, gobernanza forestal y GUCAR de la Policía Nacional. Ya se realizo en Patía un taller en Patía
159
# PROYECTO ESTRATEGIA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDADES REALIZADAS
1.4 Gestión de áreas protegidas en el departamento del Cauca en el marco de la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SINAP
Fortalecimiento y/o formación de dinamizadores ambientales para la apropiación del área protegida y el manejo adecuado de la zona con funciones de amortiguación
Realización un (1). Talleres de sensibilización
de incendios forestales en la zona de influencia
Capacitación para el fomento de la creación de un (1). PROCEDA para fortalecer grupos comunitarios encargados de la restauración en áreas protegidas declaradas.
Se realizo un taller sobre la conservación de agua e identificación de especies en el proyecto Mosaicos de Conservación Cuenca Alta Rio Caquetá municipio de Santa Rosa, en el proceso de formación con la metodología aprender haciendo
1.5 Formulación e implementación de planes de manejo de ecosistemas de páramo
Capacitación por medio un (1) Taller teórico-practico en sistemas agroforestales y silvopastoriles en búsqueda de que la comunidad presente la propuesta de un PROCEDA
Capacitación sobre ecosistemas estratégicos Paramos para la formación de dinamizadores ambientales con un enfoque interdisciplinario permitiendo la reflexión sobre la dimensión ambiental del territorio.
Taller Proceda con la comunidad del Chuscales - paramo de las Las Delicias,
1.6 Formulación e implementación de
planes de manejo de humedales
Socialización del proyecto y consulta sobre el PMA en tres (3) eventos.
Se celebro el día mundial de los humedales en las Guacas donde se socializo el proyecto
Socialización del proyecto en recuperación y conservación de humedales con la comunidad de Santa Elena, Municipio de Timbio
Socialización del proyecto en recuperación y conservación de humedales con la comunidad de Casas Nuevas, Municipio de Sotara
Se realizaron capacitaciones de sensibilización sobre la importancia de los humedales. Las actividades de E.A se realizaron dentro del marco del convenio 121 del 06 de mayo de 2013 con WWF
Apoyo en la realización del evento de socialización del PMA final
Ninguna actividad reportada a la fecha de corte.
Formación y fortalecimiento de dinamizadores ambientales en humedales para su protección. Y fomentar la formación de un (1) PROCEDA
Se realizo una reunión para establecer acciones mancomunadas de conservación del Humedal el Limonar, La Samaria, Calama, vereda Casa Nuevas, Vereda La Lajita y La Cabaña y se inicio la capacitación con dinamizadores ambientales y estrategias de educación ambiental con la comunidad.
160
# PROYECTO ESTRATEGIA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDADES REALIZADAS
Reunión comunidad humedal la Samaria - Santander de Quilichao - para socializar estrategia PROCEDA e iniciar con su construcción, reunión con comunidad Humedal El Candil Vereda Arrobleda y realización de PROCEDA
Concertación con la comunidad, UNICAUCA y otras instituciones para
realizar acciones de recuperación del humedal de Las Guacas aplicando las estrategia de PROCEDA
Evaluación y socialización final de acciones ambientales de conservación con la comunidad en general.
Ninguna actividad reportada a la fecha de corte.
1.7 Experiencias piloto para la mitigación de los impactos del proceso de desertificación en la cuenca del Río Patía.
Realizar dos (2)Talleres de sensibilización y educación direccionados a las prácticas de manejo de los sistemas agroforestales.
Conservación del recurso suelo y prevención de los incendios forestales
Conservación del recurso suelo y prevención de los incendios forestales
Taller demostración de método, diseño y trazo de parcelas productivas
Taller demostración de método, diseño y trazo de parcelas productivas
Realizar dos (2)Talleres de sensibilización y educación direccionados a la protección de nacimientos para la conservación biológica de
zonas secas.
Taller Cambio Climático
1.8
1.8Gestión para la recuperación, conservación y protección de las
poblaciones de la flora silvestre
Fomentar la creación de un (1) PROCEDA PROCEDA para producción in situ de roble en los Chuscales municipio de Totoro – Gabriel López.
Sensibilización en el uso de especies amenazadas y establecer estrategias de conservación
Un evento de Educación y sensibilización comunitaria en la Institución Educativa de Timba
Se realizo un evento de educación y sensibilización comunitaria a estudiantes del grado 11 en la Institución Educativa Técnico Agrícola en Suarez
Se realizo la campaña " Protección y conservación de la Palma de
Cera y el Loro Orejiamarillo"
Se realizo la capacitación denominada "Conservación de bosque nativo con énfasis en el bosque de niebla; especies roble (Quercus humboltii) y palma de cera (Xeroxilon quindiuense)
161
# PROYECTO ESTRATEGIA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDADES REALIZADAS
Jornada de reforestación con especies nativas (200) arboles en el cerro las 3 cruces en un área de 1 ha en zona afectada por incendio en el año 2012
Capacitación, en Administración Forestal para especies amenazadas a través de la ejecución del Convenio Posicionamiento de la
Gobernanza Forestal
Formación de dinamizadores ambientales oficiales y suboficiales del ejercito en temas de trafico ilegal de flora y fauna silvestre e identificación de madera.
Sensibilización a 33 dueños de depósitos de madera con el fin de
reducir el uso ilegal
Jornada de Reforestación Repoblación forestal, con especies nativas (200) arboles en el Cerro de las Tres Cruces, en un área de 1 ha, recuperación de zona afectada por incendio en el año 2012.
1.9 Gestión institucional y comunitaria para la implementación del plan de manejo de la unidad
ambiental costera - Llanura Aluvial del Sur Pacifico Colombiano.
Fomentar la conformación un (1) PROCEDA PROCEDA con visto bueno de Educación Ambiental.
1.10 Fortalecimiento de las capacidades locales para
la conservación, recuperación y uso sostenible del ecosistema manglar en el marco del plan ambiental de los manglares.
Fomentar la conformación un (1) PROCEDA Ya se realizo inducción en PROCEDA en la Dirección Territorial Pacífico, pendientes remitan proyecto para revisión.
2.1 Gestión de la Descontaminación Hídrica
Realizar Talleres, campañas, capacitaciones Evento de Tierra de Agua y Ciclo Turismo
2.2 Participación comunitaria institucional para la
ordenación y manejo de subzonas hidrográficas Páez, Palo y Timba
Una (1) reunión de concertación con el director del CRIC sobre acercamiento a las
comunidades para el acceso a las tierras
Ya se realizo el acercamiento, pero no hubo concertación
Se realizo una reunión INGEOMINAS, PPN, Naza Kiwie, CRC para revisión cartográfica para corrección de polígonos.
Reunión comisión conjunta río Páez
Una (1) reunión con instituciones conjunto con el MADS para la cartografía y línea base del
proyecto.
Este convenio con el MADS se liquidó, entonces esta actividad la asume CRC mediante la adquisición de un modelo digital a escala
1:25.000
162
# PROYECTO ESTRATEGIA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDADES REALIZADAS
Un taller (1) en Timba y otro en Páez ordenamiento ambiental territorial, diagnostico de recursos ambientales
Reunión con la Asociación Cabildo Indígena Nasa Chacha - Páez-
2.3 Regulación de la Demanda y Uso del
Recurso Hídrico Superficial y Subterráneo
Realización de un (1) taller de socialización de los avances del estudio de oferta y demanda
del recurso hídrico subterráneo en el valle del Patía
Se realizo una capacitación en el Batallón José Ilario López en Manejo de Recurso Hídrico para la formación de dinamizadores
ambientales en articulación con CIAGUA UNICAUCA
Realización de un (1) taller de socialización de los avances del plan de manejo ambiental PMA del acuífero del valle geográfico del Rio Cauca
la zona norte del Cauca
2.4 Gestión de la Calidad del Agua.
Un (1)Taller de socialización de los resultados de calidad de agua de corrientes priorizadas.
Campaña de sensibilización ambiental sobre uso y manejo del agua en articulación con la Fundación Pro Cuenca Rio Piedras, mediante un taller movil a la cuenca Piedras con lideres de JAC de Popayán con el objetivo de contribuir al proceso de sensibilización frente al
uso responsables del recurso
2.5 Ordenación y reglamentación del recurso hídrico
Un (1).talleres de sensibilización es con énfasis en las acciones de ordenación del Recurso Hídrico.
Un (1).talleres de sensibilización es con énfasis en las acciones de reglamentación del Recurso Hídrico.
3.1 Gestión del conocimiento y la reducción del riesgo
de desastres.
Realizar una (1) campaña en fenómeno del niño contra incendios forestal con material
divulgativo de 1500, 2 jingles y una (1) campaña audiovisual.
Se elaboro material divulgativo de 2000 afiches y 2000 plegables en temas de conocimiento para la disminución de desastres naturales
por incendios forestales
Realizar Campaña (1) uso eficientes y ahorro del agua con material divulgativo, 2000
afiches, un jingle.
Apoyo en catorce (14) Mesas zonales donde se realizaran talleres de capacitación en fenómeno de niña, prevención de inundaciones, inclusión de gestión del riesgo
de desastre en los POT para los 42 municipios.
Se han realizado 2, 1 en Popayán y Otra en Cajibio
Se realizo una capacitación en prevención del riesgo e incendios forestales en el batallón José Ilario López en articulación con el servicio geológico
Se realizo un seminario con los alcaldes de los municipios para la inclusión de la gestión del riesgo en los POT
163
# PROYECTO ESTRATEGIA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDADES REALIZADAS
Realizar Campaña (1) en fenómeno del niño y prevención de inundaciones, mantener las fuentes hídricas, contra la erosión del agua con material divulgativo, 2000 afiches, dos 2 jingle.
Ya se realizo el diseño y estudios previos para el material divulgativo (afiches) los cuales se encuentran en la oficina asesora jurídica para el proceso de licitación por pagina, los jingles están el proceso de edición
2. Adicionalmente se realizo la viabilizacion y tramite de convenio
para limpieza de cauces del rio Ejido y afluentes la Monja, Comuneros, Dos Águilas y Santa Mónica para lacreduccin de riesgo por desbordamiento de las fuentes superficiales de la comuna 5 de Popayán
3.2 Gestión de estrategias para la asesoría y el
acompañamiento en la adaptación al cambio climático
Tres (3) Capacitaciones de adaptación y mitigación al cambio climático en el
Departamento del Cauca.
Capacitación sobre cambio climático y estrategias de adaptación en la Institución Educativa de Paniquita, Municipio de Totoro.
Capacitación a oficiales y suboficiales del ejercito nacional en temas de cambio climático
Dos (2) campañas divulgativas en el tema de
adaptación y mitigación al cambio climático en el Departamento del Cauca
Procesos pedagógicos (Talleres, eventos, campañas) según solicitudes (Por definir) en municipios priorizados referentes a la
concertación del componente ambiental en el marco legal vigente. (Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 y modificaciones),
Socialización de: 1.Decreto 0953 de 2013 que reglamenta el artículo 111 de la Ley 99 de 1993. 2.Politica Nacional Frente al Cambio Climático
4.1 Protección de la calidad del aire.
Seis (6) capacitaciones en colegios e/o instituciones educativas en temas de control
de la contaminación por ruido.
Se realizaron capacitaciones en 6 instituciones educativas: I.E Arcoiris, FESUTRAC, Colegio Real Popayan, Bicentenario y Carlos M.
Simmonds
Capacitación a oficiales y suboficiales del ejercito nacional en temas de contaminación atmosférica
Realizar dos (2) de campañas grandes con grandes eventos lúdicos convocando a la comunidad, contra el ruido
Conmemoración del dia del Medio Ambiente y sensibilización a la comunidad sobre ruido en el edificio Edgar Negret, Parque Caldas y Centro comercial Campanario
Mensualmente una Capacitación (1) donde se convoca a los infractores de ruido.
Se capacitaron 78 infractores de municipio de Popayán , Timbio y Piendamó
Material divulgativo anual por medio de diferentes propagandas con mensajes de contaminación de fuentes móviles y ruido
Material divulgativo sobre control del ruido y fuentes móviles
164
# PROYECTO ESTRATEGIA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDADES REALIZADAS
Celebración días ambientales mediante eventos y actividad lúdicas de sensibilización e integración con la contra el ruido, capa de ozono, Control uso indiscriminado del automóvil. y el día de no carro
Conmemoración del día del Medio Ambiente y sensibilización a la comunidad sobre ruido en el edificio Edgar Negret, Parque Caldas y Centro comercial Campanario, Celebración del día del NO RUIDO y la capa de ozono.
4.2 Licenciamiento, seguimiento y/o control ambiental, de proyectos obras, actividades licenciables o de actividades no licenciables.
Cinco (5) Talleres con generadores RESPEL para el diligenciar la plataforma del IDEAM
Tres (3) talleres sobre reglamentación y aplicación de devolución de residuos postconsumo
Se realizo un taller en temas de manejo de residuos solidos en el batallón José Ilario López, 18 oficiales y suboficiales. Se realizo taller de capacitación en el colegio de la vereda "Holanda" municipio de Padilla.
Dos (2) talleres sobre reglamentación y aplicación de registros de PCB (Bifenilos policlorados)
Campaña con material divulgativo 500 cartillas sobre GRSH y similares y planes postconsumo. (OPCIONAL)
Se realizo el evento "reciclaton" en 7 puntos de la ciudad, donde se invito a la comunidad a llevar los residuos reciclables a puntos de acopio. Se realizo el evento "Experiencias de reciclaje y reutilización como alternativas de gestión integral de residuos solidos", como parte de la celebración del día del reciclaje. Lanzamiento de la campaña "Bolsas Plásticas Nooo...Yo amo a la Naturaleza". Celebración del Día del
Medio Ambiente donde se realizo el canje ecológico de bolsas plásticas por bolsas de fique en todas las direcciones territoriales de la CRC
4.3 Adopción de tecnologías limpias en sistemas productivos y extractivos.
Socializar por medio de dos (2) talleres del proyecto a los sectores productivos priorizados dentro de marco de convenios en el año 2013.
Un taller con FENAVI sobre Manejo de Olores de las Avícolas.
Un Taller con productores sector agropecuario sobre buenas
practicas ambientales
Dos (2) talleres de capacitación para la formulación de un PMA a 6 MIPYMES vinculadas a mercados verdes.
Evento de turismo y naturaleza donde se promocionaron y apoyaron los sitios eco turísticos del Departamento en especial aquellos que implementan tecnología limpias.
Campaña de fomento de cultivos limpios mediante la entrega de semillas de hortalizas, legumbres y abono orgánico en el marco de la celebración del día del medio ambiente.
165
# PROYECTO ESTRATEGIA DE EDUCACION AMBIENTAL
ACTIVIDADES REALIZADAS
Dos (2) talleres de sensibilización a sectores productivos en minería sobre consecuencias del manejo inapropiado de recursos ambientales.
Capacitación a oficiales y suboficiales del Ejercito Nacional en temas de residuos en minería y minería ilegal.
4.4 Conservación,
preservación y recuperación de los elementos naturales del espacio público
Campañas de sensibilización obras de
mejoramiento del espacio publico priorizados.
7.1 Gestión ambiental con
visión integral, en territorios de grupos étnicos
Realizar tres (3) Talleres de socialización de los
proyectos presentados por las etnias, con un último en avance del proyecto.
Se realizo un taller en Totoro para la concertación y revisión de la
agenda ambiental, así como la formulación del Plan de Salvaguardas, con los grupos étnicos Totoroez-tontotuna
Se realizo una reunión intrainstitucional para conformar un grupo interdisciplinario para la ejecución del proyecto
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