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Manual procedimientos INAH
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INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGÍA E HISTORIA
INAH
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE CONSULTA SOBRE LA INS ERCIÓN EN UNA ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS O DONDE SE PRESUMA SU EXIS TENCIA O SU
COLINDANCIA CON UN MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE UN INM UEBLE O PREDIO EN ESPECÍFICO O CONSULTA SOBRE INFORMACIÓN DE UN SITIO ARQUEOLÓGICO.
(INAH-00-016)
30 de Noviembre del 2009.
INAH
Noviembre del 2009
Solicitud de consulta sobre la inserción en una zon a de monumentos arqueológicos o donde se presuma su
existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico o consulta sobre información de un sitio arqueológico .
(INAH-00-016). Página 2
Página
ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN. 3
II. OBJETIVO. 4
III. BASE LEGAL 5 IV. ALCANCE 8 V. POLÍTICAS DE OPERACIÓN 9 VI. DIAGRAMA DE PROCEDIMIENTO 11 VII. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 12 VIII GLOSARIO DE TÉRMINOS 23 IX. ANEXOS 25 X AUTORIZACIONES 29
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Noviembre del 2009
Solicitud de consulta sobre la inserción en una zon a de monumentos arqueológicos o donde se presuma su
existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico o consulta sobre información de un sitio arqueológico .
(INAH-00-016). Página 3
I. INTRODUCCIÓN Es responsabilidad de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal establecer normas y lineamientos de operación estandarizados que hagan eficiente, eficaz y transparente su funcionamiento, para coadyuvar de éste modo al cumplimiento de los objetivos institucionales en uso de las atribuciones conferidas por la Ley que las crea. Por tal motivo, es importante indicar que el presente documento administrativo “Procedimiento de solicitud de consulta sobre la inserción en una zona de monumentos arqueológicos o donde se presuma su existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico o consulta sobre información de un sitio arqueológico” tiene un carácter normativo y a la vez de difusión, implementación y apoyo a los usuarios del mismo. Es responsabilidad de la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas su correcta aplicación y la constante actualización del mismo para adecuarse a la realidad operativa.
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Solicitud de consulta sobre la inserción en una zon a de monumentos arqueológicos o donde se presuma su
existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico o consulta sobre información de un sitio arqueológico .
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II. OBJETIVO Contar con un instrumento administrativo en la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas del Instituto Nacional de Antropología e Historia, que permita atender de manera eficaz y eficiente las solicitudes de consulta sobre la inserción en una zona de monumentos arqueológicos o donde se presuma su existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico o consulta sobre información de un sitio arqueológico, realizadas a través del trámite ADAE, establecido para ello (INAH-00-016).
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III. BASE LEGAL • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
LEYES • Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. • Ley Federal de Procedimiento Administrativo. • Ley Federal de Derechos. • Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. • Ley General de Bienes Nacionales. • Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. • Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia. REGLAMENTOS • Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e
Históricos.
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OTRAS DISPOSICIONES • Manual General de Organización 2007, del INAH. • Disposiciones Reglamentarias para la Investigación Arqueológica en México. DECRETOS • Decreto por el que se reforma la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia. OTROS • Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal. • Código de Conducta del Instituto Nacional de Antropología e Historia. • “Políticas y Lineamientos del Registro Inventario y Catalogación de Monumentos Arqueológicos,
Paleontológicos e Históricos; zonas de monumentos arqueológicos, paleontológicos e históricos y registro de comerciantes en monumentos históricos”, autorizados por el Director General del INAH en mayo de 2006, en sus transitorios, apartado V.1, previene la elaboración, autorización y difusión de los manuales administrativos por parte de las áreas facultadas para registrar, inventario y catalogar monumentos y zonas de monumentos y zonas arqueológicos e históricos.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL • Carta de Atenas para la Restauración de Monumentos Históricos (1931). • Convención sobre la protección de bienes culturales en caso de conflicto armado, UNESCO (1954). • Recomendaciones de la UNESCO (1956). • Carta Internacional sobre la Conservación y la Restauración de Monumentos y Sitios (Carta de Venecia, 1964). • Resolución de Tlatelolco, que considera la “Declaración de los Principios de la Cooperación Cultural Internacional” aprobada por la catorceava Conferencia General de la UNESCO EN Paris, el 4 de Noviembre de 1966.
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• Normas de Quito, (1966): Informe Final de la Reunión sobre Conservación y Utilización de Monumentos y Lugares de Interés Histórico y Artístico. • Resoluciones del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMS), (Oxford, 1969). • Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, exportación y transferencia de propiedades ilícitas de bienes culturales, UNESCO, (Paris, 1970). • Tratado de cooperación con los Estados Unidos de América que dispone la recuperación y devolución de bienes arqueológicos, Históricos y culturales robados. Publicado en el Diario Oficial de la Federación del 9 de junio de 1971. • 11° Reunión de Sao Paulo, OEA (1972). • Convenio de Protección y Restitución de Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos celebrado con el Gobierno de la República de Guatemala. México, 31 de mayo de 1975. • Convenio de Protección y Restitución de Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos celebrado con el Gobierno de la República Peruana. Perú, 15 de octubre de 1975. • Carta de México en la Defensa del Patrimonio Cultural (1976). • Convención para la Protección del Patrimonio Cultural y Natural, UNESCO (París, 1972). Publicación en el Diario Oficial: 2 de mayo de 1984. • Convención de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1° de junio de 1983. • Convenio de Protección y Restitución de Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos celebrado con el gobierno de Belice, Belice, 20 de septiembre 1991. • Convenio de UNIDROIT sobre los bienes culturales robados o exportados ilícitamente (Roma, 1995). • Carta Internacional sobre Turismo Cultural, ICOMOS (México, 1999).
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IV. ALCANCE Corresponde al Instituto Nacional de Antropología e Historia mediante la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas y Delegaciones de Centros INAH, la aplicación, instrumentación y difusión del presente procedimiento para atender las solicitudes de consulta sobre la inserción en una zona de monumentos arqueológicos o donde se presuma su existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico o consulta sobre información de un sitio arqueológico, realizada a través del trámite establecido para ello (formato INAH-00-016), ya que lo anterior se contempla en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y su Reglamento. La observancia y aplicación de los lineamientos contenidos en el presente documento es de carácter obligatorio y queda bajo la estricta responsabilidad de los titulares y administradores de las áreas y unidades administrativas competentes para realizar la consulta sobre la inserción en una zona de monumentos arqueológicos o donde se presuma su existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico y las consultas sobre información de un sitio arqueológico.
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V. POLÍTICAS DE OPERACIÓN • Deberá el Instituto Nacional de Antropología e Historia permitir la consulta pública sobre la inserción en una zona de monumentos arqueológicos o donde se presuma su existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico, así como la consulta sobre información de un sitio o zona arqueológico en específico, siempre y cuando dicha información no se encuentre clasificada como reservada o confidencial o atente en contra de la seguridad y preservación del patrimonio cultural de la Nación. • Es responsabilidad de la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas y de las Delegaciones en Centros INAH, atender y dar respuesta a las solicitudes de consulta sobre la inserción en una zona de monumentos arqueológicos o donde se presuma su existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico, así como la consulta sobre información de un sitio arqueológico, siempre y cuando dicha información no se encuentre clasificada como reservada, tanto en el área metropolitana como en el interior de la República. • Toda solicitud deberá ser presentada mediante la utilización del formato INAH-00-016 debidamente requisitado y presentada en la Ventanilla Única en el D.F. o en la Delegación del Centro INAH que corresponda en el horario nacional de atención de 9:00 a 17:00 hrs. y se puede consultar en la página en internet: www.inah.gob.mx. • En todos los actos oficiales en que intervenga el personal de la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas este deberá identificarse ante los particulares y/o áreas INAH con la credencial vigente expedida por el INAH y el oficio de presentación expedido por la misma Dirección. • La Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas y las Delegaciones de Centros INAH en el interior de la República tienen la obligación de prestar asistencia y asesoría a los usuarios y/o solicitantes que así lo requieran en el trámite de algún servicio proporcionado por el NAH. • Es responsabilidad de la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas y de las Delegaciones de Centros INAH correspondientes llevar un expediente de control de oficios de solicitud de información. • La Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas y las Delegaciones de Centros INAH deberán basarse principalmente en lo estipulado en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, el Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, así como en lo estipulado en la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento.
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• Las solicitudes se integran al expediente de “Solicitudes de información”, junto con la
documentación relativa para control interno. • Cuando alguna persona externa al Instituto requiera información sobre los datos de inscripción de algún bien arqueológico inmueble, sitio o zona de monumentos, deberá solicitarlo mediante escrito libre o requisitando formato de solicitud establecido, dirigido al Instituto, con atención al área responsable precisando a que bien se refiere. • De conformidad con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la información inscrita en el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos del INAH esta clasificada para la consulta pública en general, sin embargo, la información relativa a los expedientes y registros de sitios arqueológicos en proceso de exploración, investigación y/o restauración, así como los expedientes y registros de sitios arqueológicos no abiertos al público se encuentra clasificada como información reservada ante el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), por un periodo de doce años a partir de su fecha de clasificación el veintisiete de febrero de dos mil cuatro, pudiendo prorrogarse dicho plazo. • Los servidores públicos del INAH que formalicen la autorización de cédulas, fichas técnicas, dictámenes, certificados etc. serán los titulares de áreas autorizadas, acorde a los manuales correspondientes y se incluirán en los citados formatos las firmas de los especialistas internos y externos involucrados según sea el caso, en su elaboración, validación, dictaminación, inscripción o revisión. • Deberá informarse al solicitante que el tramite INAH-00-016 deberá ser ingresado para su autorización cuando menos treinta días antes de la fecha de consulta sobre la inserción en una Zona de Monumentos Arqueológicos o donde se presuma su existencia o su colindancia con un monumento Arqueológico de un inmueble o predio en específico o consulta sobre información de un sitio arqueológico, mas diez días hábiles a partir de la recepción de la presente solicitud como plazo de respuesta a través de oficio de autorización. • El pago por la expedición de cualquier documento que contengan la información que se solicita (planos, copias, etc.) (en su caso), estará determinado por la Ley Federal de Derechos emitida por la Dirección General Adjunta de Derechos, Productos y Aprovechamientos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
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VI. DIAGRAMA DEL PROCEDIMIENTO
Solicitante Ventanilla en el D.F. o Ventanilla en el Centro
INAH.
Dirección de Registro Público de Monumentos y
Zonas Arqueológicas o área competente en la
Delegación del Centro INAH correspondiente.
Subdirección de Registro de Monumentos Arqueológicos
Inmuebles o área responsable en Delegación de Centros
INAH.
1
3 5 12
2 4 6
7 8 9
10 11
Solicitud de información.
Recepción de documentación
para su atención.
Elaboración de oficio de
respuesta.
Entrega de información y
formato de solicitud.
Recepción y envío de
documentos.
Recepción de oficio de
prevención.
Recepción y revisión de solicitud.
Envío de solicitud y
expediente.
Análisis del asunto.
Envío de expedientes y elaboración de
oficio de respuesta.
Envío a Ventanilla.
INICIO
Recepción de oficio de
respuesta al solicitante.
TÉRMINO
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
Inicio
1. Solicitud de información
1.1 Solicita información y requisitos, respecto a: • La inserción de un predio o inmueble dentro
de una zona o sitio de monumentos arqueológicos o donde se presuma su existencia.
• La colindancia de un predio o inmueble con un monumento, zona o sitio arqueológico en especifico.
• La información de un sitio o zona arqueológica en especifico.
Solicitante (Particular, ya sea
persona física o moral).
2. Entrega de
información y formato de solicitud
2.1 Proporciona orientación y entrega solicitud INAH-00-016 en donde se indican los requisitos siguientes: identificación oficial del solicitante o representante legal, Planos Topográficos de ubicación del predio o área a consultar, preferentemente georeferenciado, cuadro constructivo o escritura pública para el caso de consulta sobre predios o inmuebles, Información gráfica adicional que facilite la ubicación del predio o zona (fotografía aérea, convencional o satelital.
Ventanilla Única en el D.F. o Ventanilla de
Atención en Delegaciones de Centros INAH.
2.2 Aclara dudas y responde preguntas
formuladas por el solicitante, en caso de existir éstas en relación al trámite. Nota.- En el tramite INAH-00-016 y posterior al plazo de respuesta de 10 días hábiles se requeriran 30 días hábiles más para emitir el dictamen.
3. Entrega de Documentos
3.1. Recibe y revisa formato de solicitud.
Solicitante
Cuando reúne todos los requisitos para
solicitar la autorización.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
3.2. Se presenta en ventanilla y entrega solicitud
requisitada INAH-00-016 junto con los documentos que se le solicitan, en el anverso de la misma.
4.Recepción y revisión
de solicitud 4.1. Recibe solicitud debidamente requisitada y documentos anexos.
Ventanilla Unica en el D.F. o Ventanilla de
Atención en Delegaciones de Centros INAH.
4.2. Revisa que la solicitud INAH-00-016, haya
sido debidamente requisitada y verifica que los documentos anexos estén completos y correctos y le comunica que tendrá que pagar planos, anexos y/o fotografías si los requiere.
Si el formato ha sido correctamente
requisitado y los documentos están completos.
4.3 Anota en la libreta de registro de solicitudes
el número consecutivo de control de expedientes, así como en la ficha de ingreso.
4.4 Requisita en original y copia, ficha de
ingreso especificando fecha de ingreso y fecha de respuesta. La copia se le entrega al interesado y el original se integra junto con la documentación presentada (por el interesado) a un expediente.
4.5. Sella de recibido una copia de los
documentos entregados.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
4.6. Entrega copia sellada al solicitante como
acuse de recibido y el original se integra junto con la documentación presentada y archiva temporalmente en expediente.
4.7 Entrega la copia de la ficha de ingreso al
interesado y le informa cuando acudir a la ventanilla única para conocer su respuesta. Continúa en la actividad 6.1.
** El formato no ha sido correctamente
requisitado y/o los documentos están inco mpletos o las copias no correspondan con los originales.
El Solicitante decide no entregar la solicitud
y los documentos.
4.8 Rechaza solicitud e informa al solicitante sobre los errores, inconsistencias o datos que hace falta llenar en el formato INAH-00-016 y/o en su caso informa los documentos faltantes que debe anexar para subsanar la causa del rechazo.
4.9 Devuelve todos los documentos al
solicitante. Cuando el solicitante reúne los documentos y la solicitud reinicia en actividad 3.1.
El solicitante decide dejar la documentación
y complementarla después, se elabora un Oficio de Prevención.
4.10 Elabora oficio de prevención en original y copia, donde se manifiesta el plazo que el solicitante tiene para entregar la documentación faltante o llenar debidamente la solicitud.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
4.11 Entrega al solicitante oficio y recaba acuse
indicándole que en un plazo que va de uno a cinco y 10 días hábiles deberá completar la información faltante, sino éste será desechado (los días para establecer la prevención siempre es un tercio del plazo de respuesta). Continúa en la actividad 5.1.
5. Recepción de Oficio
de Prevención 5.1. Escucha la orientación acerca del plazo que tiene para entregar la información. Recibe copia de acuse de recibido de los documentos entregados, así como original y copia del oficio de prevención. Firma la copia del oficio de prevención y entrega a ventanilla.
Solicitante
Una vez que ha completado los datos y/o la
documentación faltante y estando dentro del plazo de prevención.
5.2 Regresa a la ventanilla con los datos y documentación solicitada y entrega documentación. Continúa en la actividad 4.1.
6. Envío de solicitud y
expediente 6.1. Se comunica vía telefónica a la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas.
Ventanilla Unica en el D.F. o Ventanilla de
Atención en Delegaciones de Centros INAH.
6.2 Pide el número de folio (proporcionado por
la DRPZMA) designado a la solicitud y lo anota en el espacio correspondiente.
6.3 Diariamente envía por fax o correo
electrónico la solicitud y los anexos que pueden ser enviados por estos medios.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
6.4 Anota en el archivo de control y seguimiento
(elaborado en Excel) los expedientes recibidos durante el día y elabora relación de expedientes también recibidos durante el día y asuntos pendientes para turnar a la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas..
6.5 Imprime el formato de ingreso de trámites
(relación de expedientes) y la relación de asuntos pendientes de respuesta de las solicitudes enviadas con anterioridad en dos tantos.
6.6 Diariamente envía por mensajería los
expedientes conformados (formato de solicitud INAH-00-016 original y los documentos anexos) junto con la relación de ingresos de trámites y de asuntos pendientes.
7. Recepción de
documentación para su atención
7.1 Recibe de la ventanilla la siguiente documentación: • Relación de solicitudes recibidas ese día. • Expediente integrado de cada una de las solicitudes recibidas en original. • Relación de asuntos pendientes de respuesta de las solicitudes enviadas.
Dirección de Registro Público de
Monumentos y Zonas Arqueológicas o Delegaciones de
Centros INAH correspondientes
7.2 Revisa la documentación recibida y
expedientes integrados de cada solicitud. Firma de conformidad las copias de las relaciones, turna a ventanilla.
7.3 Recibe y archiva las copias de las
relaciones. Ventanilla Unica en el
D.F. o Ventanilla de Atención en
Delegaciones de Centros INAH.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
8. Análisis del asunto. 8.1. Analiza y turna los expedientes de las
solicitudes y relación de asuntos pendientes a la Subdirección de Registro de Monumentos Arqueológicos Inmueble o Delegación en Centros INAH.
Dirección de Registro Público de
Monumentos y Zonas Arqueológicas.
8.2. Recibe relación de solicitudes, asuntos
pendientes de respuesta y expedientes, analiza y asigna a personal del área para la atención de los asuntos correspondientes. En caso de la Subdirección de Registro de Monumentos Arqueológicos Inmuebles turna al Responsable de Monumentos Arqueológicos Inmuebles.
Subdirección de Registro de
Monumentos Arqueológicos
Inmuebles.
8.3. Recibe instrucciones junto con relación de
solicitudes, asuntos pendientes de respuesta y expedientes.
Responsable de Monumentos
Arqueológicos Inmuebles o
Delegación de Centros INAH.
8.4 Analiza solicitudes y verifica la
documentación que integra cada uno de los expedientes.
Personal responsable
8.5 Realiza búsqueda e integración de la
información solicitada
A No se cuenta con información sobre el sitio A1 No se tiene la certeza de que el predio o
inmueble se encuentra inserto o colindante a una zona de monumentos arqueológicos.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
9. Elaboración de oficio
de respuesta.
9.1 Elabora oficio de respuesta en original y copia, en donde se manifiesta la imposibilidad de determinar que el predio o inmueble consultado se encuentra inserto o colinda con una zona de monumentos Arqueológicos y se le remite a la Delegación del Centro INAH para solicitar información al respecto, continúa con la actividad 10.1.
Personal Responsable de la Dirección de
Registro Público de Monumentos y Zonas
Arqueológicas.
A2 Se tiene la certeza de que el predio o
inmueble no se encuentra inserto o colinda con una zona de monumentos arqueológicos.
9.2 Elabora oficio de respuesta en original y
copia, en donde se constar que el predio o inmueble consultado no se encuentra inserto o colinda con una zona de monumentos arqueológicos y continúa con la actividad 10.1.
B Se cuenta con información sobre el sitio. B1 El inmueble o predio se encuentra inserto
o colinda con una zo na de monumentos arqueológicos o donde se presume su existencia.
9.3 Se comunica telefónicamente con el
solicitante para informarle lo siguiente: a) La procedencia de la solicitud o información
requerida. b) Le pregunta si desea adquirir los planos y/o
documentos que contiene la información que solicito.
c) Le informa el monto de los derechos por la expedición de los planos y/o documentos que contienen la información que solicitó.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
9.4 Elabora oficio de respuesta en original y
copia, al cual se adjuntan plano (s) impresos indicando que el predio o inmueble se localiza inserto o colindante a la zona de monumentos que incluyen toda la información registrada sobre el mismo y continúa en la actividad 10.1.
Si la información esta clasificada como
RESERVADA O CONFIEDENCIAL ante el IFAI por tratarse de expedientes y registros de sitios arqueológicos e n proceso de exploración, investigación y/o restauración o por tratarse de expedientes y registros de sitios arqueológicos no abiertos al público o que pongan en peligro la seguridad o integridad de los sitios arqueológicos.
9.5 Se elabora oficio de respuesta en original y
copia, en donde se menciona al solicitante los fundamentos legales por los cuales no se puede proporcionar la información solicitada por encontrase clasificada como reservada ante el IFAI y continua en la siguiente actividad.
10 Entrega de oficio de
respuesta 10.1 Turna el (los) oficio (s) de respuesta firmados y planos y anexos al Responsable de Monumentos Arqueológicos Inmuebles o Área correspondiente en el Centro INAH.
Personal Responsable
10.2 Remite oficio (s) de respuesta y en su caso
planos y anexos a la Subdirección de Monumentos Arqueológicos Inmuebles para su revisión y visto bueno.
Responsable de Monumentos
Arqueológicos Inmuebles o
Delegaciones de Centros INAH.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
10.3 Recibe oficio (s) de respuesta planos y
anexos, revisa y remite a la Dirección. Subdirección de
Registro de Monumentos
Arqueológicos Inmuebles o
Delegaciones de Centros INAH.
10.4 Recibe oficio de respuesta para el
solicitante y en su caso planos y anexos, revisa y firma de autorización
Dirección de Registro Público de
Monumentos y Zonas Arqueológicas.
11. Envío a Ventanilla ** 11.1 Entrega oficio de respuesta y en su
caso, planos y documentos anexos solicitados.
Etapa Final
12. Entrega de oficio de Respuesta al solicitante
12.1 Recibe oficio de respuesta y en su caso planos y anexos requeridos por el solicitante y espera al solicitante para que pueda pasar a recoger la documentación a la Ventanilla donde inició el trámite.
Ventanilla Unica en el D.F. o Ventanilla de
Atención en Delegaciones de
Centros INAH correspondiente.
12.2 Realiza llamada telefónica al solicitante
para indicarle que puede pasar a recoger la documentación a la Ventanilla donde inició el trámite e indica el monto del pago de derechos por planos, anexos o fotografías si lo desea, además Indica que la información se encuentra disponible para su consulta en el Sistema Único de Registro Público de Monumentos de Zonas Arqueológicos e Históricos (SURPMZAH).
12.3 Archiva temporalmente los documentos.
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
12.4 Transcurrido el plazo de respuesta (diez
días hábiles) indicado se presenta el solicitante en ventanilla o bien recibe llamada informativa para presentarse en la Ventanilla a recoger documentación.
Solicitante
12.5 Acude a ventanilla 12.6 Se le indica pasar al área administrativa a
cubrir los derechos.
Ventanilla Unica en el D.F. o Ventanilla de
Atención en Delegaciones de
Centros INAH correspondiente.
12.7 Realiza pago de derechos y entrega copia
de comprobante de pago de derechos y recoge documentación (oficio, planos y documentos anexos) en donde se le informan los datos de inscripción pública.
Solicitante
12.8 Recibe acuse o comprobante de pago de
derechos y anota en el oficio el número de recibo; integra copia al expediente
Ventanilla Unica en el D.F. o Ventanilla de
Atención en Delegaciones de
Centros INAH correspondiente.
12.9 Anota en el archivo de control y
seguimiento (elaborado en Excel) la fecha de recepción del oficio y el número de recibo de pago, para dar por concluido el trámite.
INAH
Noviembre del 2009
Solicitud de consulta sobre la inserción en una zon a de monumentos arqueológicos o donde se presuma su
existencia o su colindancia con un monumento arqueológico de un inmueble o predio en específico o consulta sobre información de un sitio arqueológico .
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VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
Secuencia de etapas
Actividad
Responsable
12.10 Elabora en dos tantos relación de acuses
de recibo y los envía a la Subdirección de Registro de Monumentos Arqueológicos Inmuebles.
12.11 Recibe acuse e integra al expediente. Subdirección de
Registro de Monumentos
Arqueológicos Inmuebles
Fin del procedimiento.
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VIII.- GLOSARIO DE TÉRMINOS
Bienes Inmuebles.- (Atendiendo a lo dispuesto por el articulo 750 del Código Civil Federal) todos aquellos objetos que no son susceptibles de ser desplazados sin alterar su forma o sustancia o la de la cosa a la que se encuentran unidos. Catalogación.- Proceso de descripción de los elementos informativos que permiten identificar y establecer las características de un objeto. Colindancia.- Límite o lugar adyacente a otro. Identificación.- Observación de las características físicas de un objeto que permiten su localización e individualización. IFAI.- Instituto Federal de Acceso a la Información Pública. INAH.- Instituto Nacional de Antropología e Historia. Información Confidencial.- (Atendiendo a lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental), es aquella información que se entrega con tal carácter por los particulares a la Dirección Pública de Monumentos y Zonas Arqueológicas, los datos personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusión, distribución o comercialización en los términos de la Ley antes referida, así como aquella que con tal carácter sea clasificada por la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas y demás unidades administrativas del INAH. Información Pública.- (Atendiendo a lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental) toda aquella información gubernamental a que se refiera la Ley antes invocada a la cual los particulares tienen acceso en los términos de la Ley citada y de las disposiciones que señalen para tal efecto las unidades administrativas del INAH. Información Reservada.- (Atendiendo a lo dispuesto por el artículo 3 fracción VI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental). Toda aquella información que se encuentra temporalmente sujeta a alguna de las excepciones previstas en los artículos 13 y 14 de la Ley antes referida. Inserción.- Inducción o Introducción de una cosa en otra.
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Predio .- Finca, heredad, hacienda, tierra, lote, posesión, inmueble, terreno. Monumento Arqueológico.- (Atendiendo a lo dispuesto por los artículos 28 y 28 bis de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos) los bienes muebles e inmuebles producto de culturas anteriores al establecimiento de la Hispánica en el territorio nacional, así como los restos humanos de la flora y de la fauna, relacionados con esas culturas, así como los vestigios o restos fósiles de seres orgánicos que habitaron el territorio nacional en épocas pretéritas, así como los demás que dispongan las Leyes. Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológico s e Históricos.- Dirección creada por el Instituto Nacional de Antropología e Historia por mandato de Ley, para la inscripción de monumentos paleontológicos, arqueológicos e Históricos, comerciantes en bienes muebles históricos y declaratorias de zonas respectivas. Sistema Único de Registro Público de Monumentos de Zonas Arqueológicos e Históri cos (SURPMZAH).- Sistema electrónico, diseñado e implementado por la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas para capturar, integrar e inscribir información de manera pública de manera pública de monumentos paleontológicos, arqueológicos, históricos, comerciantes en bienes muebles históricos y declaratorias de zonas respectivas. Sitio Arqueológico.- Es el área que comprende uno o varios monumentos arqueológicos inmuebles en que se presume su existencia y que no han sido objeto de decreto presidencial que los declare como zona de monumentos arqueológicos. Unidad Administrativa.- Las Coordinaciones Nacionales, las Direcciones de los Centros INAH, de los Museos Nacionales, de las Escuelas Nacionales, los Centros de Trabajo con clave presupuestal Asignada y Organo de Control. Zona de Monumentos Arqueológicos.- (Atendiendo a lo dispuesto por los artículos 37 y 39 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos) es el área que comprende varios monumentos arqueológicos inmuebles, o en que se presuma su existencia, misma que mediante decreto expedido por el Presidente de la República es declarada como tal.
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IX. ANEXOS
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X. AUTORIZACIÓNES
FOLIO No.
CENTRO INAH
FECHA DE RECEPCIÓN VENTANILLA No. DÍA MES AÑO
INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA VENTANILLA ÚNICA
SOLICITUD DE CONSULTA SOBRE LA INSERCIÓN EN UNA ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS O DONDE SE
PRESUMA SU EXISTENCIA O SU COLINDANCIA CON UN MONUMENTO ARQUEOLÓGICO DE UN INMUEBLE O PREDIO EN ESPECÍFICO O CONSULTA SOBRE INFORMACIÓN DE UN SITIO ARQUEOLÓGICO.
INAH-00-016
D A T O S G E N E R A L E S D E L S O L I C I T A N T E NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL SOLICITANTE
REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DOMICILIO COMPLETO (CALLE, NÚMERO Y COLONIA)
TELÉFONO, FAX Y/O CORREO ELECTRÓNICO C.P. ENTIDAD FEDERATIVA
PREDIO O ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 27, 28-BIS, 39 Y 44 DE LA LEY FEDERAL SOBRE
MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS SEÑALE BREVEMENTE EL MOTIVO POR EL CUAL SOLICITA LA INFORMACIÓN: (PARA FINES ESTADÍSTICOS)
DATOS DEL PREDIO O ZONA DE LA CUAL SE SOLICITA INFORMACIÓN DOMICILIO COMPLETO: CALLE Y/O LOTE, MANZANA, NÚMERO, COLONIA.
MUNICIPIO O LOCALIDAD C.P. ENTIDAD FEDERATIVA
ACEPTO Y ME COMPROMETO A PROPORCIONAR LOS DATOS Y DOCUMENTOS QUE SE ME SOLICITAN EN EL PRESENTE FORMATO, A REALIZAR TODOS LOS TRÁMITES Y A OTORGAR LAS FACILIDADES QUE ME SEAN SOLICITADAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA PARA QUE SE LLEVE A CABO LA CONSULTA AQUÍ SOLICITADA. ACEPTO Y ME COMPROMETO REALIZAR EL PAGO DE DERECHOS CORRESPONDIENTE EN CASO DE QUE LA RESPUESTA AMERITE LA EXPEDICIÓN DE DOCUMENTOS ADICIONALES. BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD Y SABEDOR DE LAS PENAS EN QUE INCURREN LOS FALSOS DECLARANTES, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ART. 311 DEL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA COMÚN Y ART. 247 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL PARA TODA LA REPÚBLICA EN MATERIA FEDERAL
________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL SOLICITANTE
O REPRESENTANTE LEGAL
NOTAS: ESTA SOLICITUD DEBERÁ SER LLENADA A MAQUINA O LETRA DE MOLDE ESTA SOLICITUD CONSTA DE TRES FOJAS ÚTILES.
CROQUIS DE UBICACIÓN DEL PREDIO O ZONA DE MONUMENTOS.
INDICAR NOMBRE DE LAS CALLES PRINCIPALES, POBLADO MÁS CERCANO O CUALQUIER OTRO TIPO DE REFERENCIA FÍSICA QUE FACILITE LA UBICACIÓN DEL PREDIO O ZONA A CONSULTAR.
CARACTERÍSTICAS DEL TRÁMITE SOLICITUD DE INFORMACIÓN SOBRE PREDIO O ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS.
INAH-00-016 Para ofrecer un servicio con alto nivel de calidad, el Instituto Nacional de Antropología e Historia ha instalado ventanillas únicas para realizar este trámite en
los Centros INAH en los estados, y en Correo Mayor #11, en el Centro Histórico, México D. F. El horario de atención es de lunes a viernes de 9:00 a 15:00 y de
16:30 a 18:00 horas.
El trámite se realiza de manera personal, presentando la solicitud (anverso de esta hoja) debidamente requisitada, así como la documentación requerida en
original y copia. En caso de que usted requiera acuse de recibo, deberá adjuntar una copia adicional.
• Los datos y documentos que deberá anexar son los siguientes:
1) Plano topográfico oficial de ubicación del predio o área a consultar (no croquis), preferentemente georeferenciado.
2) Cuadro constructivo o escritura pública para el caso de consulta sobre predios o inmuebles.
3) Información gráfica adicional que facilite la ubicación del predio o zona (fotografía área, convencional o satelital).
4) En caso de ser extranjero presentar además de la documentación antes indicada, aquella que acredite su estancia legal en el
país.
Este trámite no tiene costo, sin embargo y con fundamento en los artículos 5 fracciones I, IV y VI de la Ley Federal de Derechos vigente, el pago de derechos
por la expedición de copias certificadas de documentos, copias de planos certificados o por cualquier otra certificación o expedición de constancias deberá
ser cubierto por el interesado.
En caso de que la información proporcionada permita la ubicación del predio, inmueble, zona o sitio se entregará al solicitante oficio de respuesta y en su
caso, previo el pago de derechos correspondientes, plano básico certificado de ubicación.
En caso de que la información proporcionada sea insuficiente se entregará al solicitante oficio de respuesta en el que se especificarán las razones por las
cuales no fue posible la ubicación del predio, sitio o zona.
En caso de que el predio o inmueble no se encuentre inserto o colindante a una zona de monumentos arqueológicos se entregará al solicitante oficio de
respuesta en donde se haga constar lo anterior.
El trámite se realiza de manera personal, presentando la solicitud (anverso de ésta hoja) debidamente llenada en original para cotejo y copia.
En caso de que usted requiera acuse de recibo, deberá adjuntar una copia adicional.
• El monto de los derechos por la expedición de planos o copias certificadas a petición expresa del solicitante es modificado trimestralmente
por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo que es necesario que lo consulte directamente o se asesoré con nuestro equipo de
asesores.
• Este trámite no puede presentarse por correo, mensajería o telefax.
El plazo de respuesta por oficio es de: 10 (diez) días hábiles a partir del ingreso de la solicitud.
ACLARACIONES, DUDAS Y/O COMENTARIOS
El Instituto Nacional de Antropología e Historia pretende ofrecer un servicio de calidad, si usted desea hacer alguna consulta acuda a nuestra página en
Internet: www.inah.gob.mx o comuníquese a los teléfonos: 55 50 29 16 y 55 50 82 69 o acuda a la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas
Arqueológicos ubicada en Avenida Victoria no. 110, Colonia Copilco el Bajo, C.P. 04340 Delegación Coyoacán en el Distrito Federal. Si tiene algún
comentario, sugerencia o queja, por favor háganoslo saber llenando el formato que se encuentra a su disposición en la ventanilla única o escríbanos a: (mail)
tramites@inah.gob.mx.
Asi mismo, existen otras instancias en las que usted puede realizar cualquier aclaración, duda y/o comentario respecto a este trámite: • Secretaría de Educación Pública: En el Sistema de Atención Telefónica al número 57 23 66 88.
• Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo: En el Sistema de Atención Telefónica a la Ciudadanía (SACTEL) a los
teléfonos 54-80-20-00 en el Distrito Federal y área metropolitana, del interior de la República sin costo para el usuario al 01-
800-00-148-00 o desde Estados Unidos y Canadá al 1-888-594-33-72.
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