View
236
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
PROGRAM KEPENDUDUKAN DAN KB serta
FAKTOR PENENTU FERTILITAS
PROGRAM KEPENDUDUKAN DAN KB serta
FAKTOR PENENTU FERTILITAS
Oleh:Dr. Ida Bagus Permana, M.Sc.Kepala Puslitbang KB dan KR
Oleh:Dr. Ida Bagus Permana, M.Sc.Kepala Puslitbang KB dan KR
Badan Koordinasi Keluarga Berencana NasionalBengkulu, 28 Oktober 2009
PEMBANGUNAN SDMSEBAGAI PRASYARAT
KEMAJUAN BANGSA
PEMBANGUNAN SDMSEBAGAI PRASYARAT
KEMAJUAN BANGSA
KUALITAS SDM DAN KEMAJUAN BANGSA
KUALITAS SDM DAN KEMAJUAN BANGSA
KEMAJUANSUATU BANGSA
KUALITAS SDM
(80%?)
KEKAYAAN SDA
(20%?)
PELAYANANSOSIAL DASAR:•Pendidikan•Kesehatan
•KBKEMAJUAN BANGSA DI
MASA DEPAN DITENTUKAN OLEH KUALITAS SDM, DAN BUKAN OLEH
MELIMPAHNYA SDA
KEMAJUAN BANGSA DIMASA DEPAN DITENTUKAN OLEH KUALITAS SDM, DAN BUKAN OLEH
MELIMPAHNYA SDAKB
MEMPUNYAI PERANPENTING DALAM PEMB.
SDM
KB MEMPUNYAI PERAN
PENTING DALAM PEMB.SDM
GRAFIK PERTUMBUHAN OTAK ANAK SAMPAI USIA 5 TH
5 th
Pert
umbu
han
ota
kInvestasi terlambat, hasil
tidak optimalInvestasi tepat waktu
umur2 th
80%
lahir
100%
“loss generation”
Ascobatg/2000Sumber:
LOST GENERATION
Sumber: Prof. Ascobat Gani
PERAN KB DALAM PENINGKATAN IPMPERAN KB DALAM PENINGKATAN IPM
MMR
IMR
GIZI ANAK
KECERDASAN
PARTISIPASI SKLH
PEDKN LEBIH TINGGI
PUBLIC SAVING
PRIVATE SAVING
MUTU TENAGA KRJA
KB
KESEHATAN
IPMPENDIDIKAN
EKONOMI
PENDUDUKPENDUDUKsebenarnya adalah fenomena netralsebenarnya adalah fenomena netral
Indonesia:Penduduk besar ranking 4IPM rendah ranking 107
(dari 177 negara)
BESAR + BERKUALITAS
BESAR + BERKUALITAS
MODAL PEMBANGUNANMODAL PEMBANGUNAN
BESAR + TIDAK BERKUALITAS
BESAR + TIDAK BERKUALITAS
BEBAN PEMBANGUNANBEBAN PEMBANGUNAN
Peringkat 10 Negara ASEAN Berdasarkan HDI, Tahun 2006
NEGARA ASEAN DUNIA (177)Singapura 1 25Brunai Darussalam 2 30Malaysia 3 63Thailand 4 78Filipina 5 90Vietnam 6 105Indonesia 7 107Laos 8 130Kamboja 9 131Myanmar 10 132
Sumber : Human Development Report, UNDP (2007/2008)
KB MEMPUNYAI PERAN
PENTING DALAM PENINGKATANKUALITAS SDM
KB MEMPUNYAI PERAN
PENTING DALAM PENINGKATANKUALITAS SDM
MEMUTUS “LINGKARAN SETAN”KEMISKINAN (POVERTY TRAP)
MEMUTUS “LINGKARAN SETAN”KEMISKINAN (POVERTY TRAP)
MISKIN ANAK BANYAK MISKINMISKIN ANAK BANYAK MISKIN
KB PRIORITAS PEMBANGUNAAN ORDE BARUKB PRIORITAS PEMBANGUNAAN ORDE BARU
KELUARGA KECILBAHAGIA SEJAHTERAKELUARGA KECILBAHAGIA SEJAHTERA
DUA ANAK CUKUPDUA ANAK CUKUP
MENGAPA DAHULU (ERA ORDE BARU) PROGRAM KB SANGAT BERHASIL?
MENGAPA DAHULU (ERA ORDE BARU) PROGRAM KB SANGAT BERHASIL?
KOMITMEN POLITIK YANG LUAR BIASA:
Posisi KB sangat jelas;Dukungan tokoh agama, toma, LSM, org. profesi. dll Delapan sukses;
KOMITMEN POLITIK YANG LUAR BIASA:
Posisi KB sangat jelas;Dukungan tokoh agama, toma, LSM, org. profesi. dll Delapan sukses;
Kelembagaan KB yang sangat kuat:
Pusat;Propinsi;Kabupaten;Kecamatan;Desa RW RT
Kelembagaan KB yang sangat kuat:
Pusat;Propinsi;Kabupaten;Kecamatan;Desa RW RT
DUKUNGAN ANGGARAN YANG BESAR:
Dalam negeri;Donor luar negeri;
DUKUNGAN ANGGARAN YANG BESAR:
Dalam negeri;Donor luar negeri;
TENAGA LAPANGAN (PLKB) YANG SANGAT MEMADAI:
Pernah mencapai 35.000;
TENAGA LAPANGAN (PLKB) YANG SANGAT MEMADAI:
Pernah mencapai 35.000;
Apa yang telah dicapai?Apa yang telah dicapai?
PERSENTASE PESERTA KBPERSENTASE PESERTA KB
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1970 1980 1987 1997 2002 2007
26 %
5 % (?)
48 %
57 % 60 % 61 %
PESERTA KB (CPR /ALL METHODS) MENURUT PROVINSI, HASIL SDKI 2007
PESERTA KB (CPR /ALL METHODS) MENURUT PROVINSI, HASIL SDKI 2007
DIBAWAH RATA2 NASIONAL
DIATAS RATA2 NASIONAL
Rata2 Nasional = 61,3
33.937.2
39.142.2
45.447.949.450.7
53.454.254.9
56.757.257.6
59.359.960.160.261.1
62.763.663.764.464.865.166.166.566.967.869.269.4
7173.9
MALUKUPAPUAPABAR
NTTSULBAR
NADMALUT
SULTRASULSELSUMUT
NTBRIAU
BANTENKEPRI
KALTIMSUMBAR
DKIGRTL
JABARKALBAR
SULTENGJATENGKALSELSUMSEL
JAMBIJATIM
KALTENGDIY
BABELSULUT
BALILAMPUNG
BENGKU…
61,3
KEINGINAN BER-KB TAK TERPENUHI“UNMET NEED”
KEINGINAN BER-KB TAK TERPENUHI“UNMET NEED”
15.012.7 %
12.510.6 %
9.2 %10.0
0
2.5
7.5
5.0
8.6 %
1991 1994 1997 2002/03SURVEI DEMOGRAFI DAN KESEHATAN INDONESIASURVEI DEMOGRAFI DAN KESEHATAN INDONESIA
9.1 %
2007
PERSEBARAN UNMET NEED MENURUT PROVINSI, HASIL SDKI 2007
PERSEBARAN UNMET NEED PERSEBARAN UNMET NEED MENURUT PROVINSI, HASIL SDKI 2007MENURUT PROVINSI, HASIL SDKI 2007
DIATAS RATA2 NASIONAL
RATA2 NASIONAL
DIBAWAH RATA2 NASIONAL
Rata2 Nasional = 9,1RPJMN = 6,0
19
Total Fertility RateTotal Fertility RateTotal Fertility Rate
0
1
2
3
4
5
6
7
1971 1980 1987 1990 1994 1997 2002 2007
5.61
2.60
4.68
2.86 2.783.39 3.02 2.60
PERSEBARAN TFR MENURUT PROVINSI, HASIL SDKI 2007
PERSEBARAN TFR MENURUT PROVINSI, HASIL SDKI 2007
DIATAS RATA2 NASIONAL
RATA2 NASIONAL
DIBAWAH RATA2 NASIONAL
Rata2 Nasional = 2,6RPJMN = 2,2Rata2 Nasional = 2,6RPJMN = 2,2
1.82.12.12.1
2.32.42.52.5
2.72.72.72.72.82.82.82.82.8
2.93.03.13.1
3.23.33.33.43.4
3.53.83.9
4.2
2.62.62.6
0 2 4
DIYDKI
JATIMBALI
JATENGBNGKLU
BABELLAMPUNGORTAL
JABARKALSELBANTEN
RIAUKALTIM
SUMSELSULSEL
NTBKALBAR
JAMBISULUTPAPUA
KALTENNAD
KEPRIMALUT
SULTRASULTENGPAPBARSUMBARSULBAR
SUMUTMALUKU
NTT
2,6
ANGKA PERTUMBUHAN PENDUDUK
ANGKA PERTUMBUHAN PENDUDUK
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
1971-1980 1980-1990 1990-2000 2005-2010
2.32 % 1.98 %
1.47 %
1.30 % (?)
POPULATION PYRAMIDS INDONESIA POPULATION PYRAMIDS INDONESIA
POTENSIAL BABY BOOM
220 juta220 juta118 juta118 juta
PENGHARGAAN INTERNASIONALPENGHARGAAN INTERNASIONAL
HUGH MOORE AWARDS (Pop Crisis Committee, 1989);POPULATION AWARDS (PBB,1989);MANAGEMENT AWARDS (Filipina, 1991);CENTER OF EXCELLENCE International Training Program (ITP):– 5000 peserta dari 90 negara;– short-term consultants ke luar negeri;
HUGH MOORE AWARDS (Pop Crisis Committee, 1989);POPULATION AWARDS (PBB,1989);MANAGEMENT AWARDS (Filipina, 1991);CENTER OF EXCELLENCE International Training Program (ITP):– 5000 peserta dari 90 negara;– short-term consultants ke luar negeri;
DEMOGRAPHIC BONUSDEMOGRAPHIC BONUS
Suatu fenomena dimana struktur penduduk sangat menguntungkan dari sisi pembangunan oleh karena jumlah
penduduk usia produktif (15 – 64 tahun) sangat besar jumlahnya proporsi penduduk usia muda
sudah semakin kecil, sedangkan proporsi yang berusia lanjut belum begitu besar
• ANGKA BEBAN KETERGANTUNGAN (DEPENDENCY RATIO) RENDAH
• ANGKA BEBAN KETERGANTUNGAN (DEPENDENCY RATIO) RENDAH
Bonus DemografiBonus Demografi
Dikaitkan dengan munculnya suatu kesempatan, the window of opportunity
yang dapat dimanfaatkan untuk menaikkan kesejahteraan masyarakat
Dikaitkan dengan munculnya suatu kesempatan, the window of opportunity
yang dapat dimanfaatkan untuk menaikkan kesejahteraan masyarakat
The Window of Opportunity(Jendela Peluang)
The Window of Opportunity(Jendela Peluang)
The window of opportunity terjadi tahun 2020-2030 dimana dependency ratio mencapai titik terendah, yaitu 44 per 100;
Meningkat lagi sesudah 2030 karena meningkatnya proporsi penduduk lansia;
Hanya terjadi satu kali dalam sejarah suatu penduduk;
The window of opportunity terjadi tahun 2020-2030 dimana dependency ratio mencapai titik terendah, yaitu 44 per 100;
Meningkat lagi sesudah 2030 karena meningkatnya proporsi penduduk lansia;
Hanya terjadi satu kali dalam sejarah suatu penduduk;
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
2050
Pers
enta
se
Tahun
Bonus Demografi dan Jendela Peluang
Muda
Lansia
AngkaKetergantungan
Jendela peluang
Sumber: Prof. Sri Moertiningsih
Bonus Demografi Landasan Pertumbuhan Ekonomi
Bonus Demografi Landasan Pertumbuhan Ekonomi
Suplai tenaga kerja yang besar meningkatkan pendapatan per kapita apabilatersedia lapangan kerja produktif;;Jumlah anak sedikit memungkinkan perempuan memasuki pasar kerja, membantu peningkatan pendapatan; Tabungan masyarakat yang besar dan diinvestasikan secara produktif;
Suplai tenaga kerja yang besar meningkatkan pendapatan per kapita apabilatersedia lapangan kerja produktif;;Jumlah anak sedikit memungkinkan perempuan memasuki pasar kerja, membantu peningkatan pendapatan; Tabungan masyarakat yang besar dan diinvestasikan secara produktif;
MENGAPA SEKARANG (ERA OTONOMI DAERAH) PROGRAM KB MELEMAH?
MENGAPA SEKARANG (ERA OTONOMI DAERAH) PROGRAM KB MELEMAH?
EUFORIA REFORMASI Semua yang berbau orde baru ditinggalkan;UNDANG-UNDANG OTONOMI DAERAH (No.22 TAHUN 1999) KB:– Bukan 5 instansi yang masih vertikal;– Bukan pula institusi daerah yang wajib dibentuk;
Kelembagaan sangat lemah setelah urusan diserahkan ke Kab/Kota;Pembangunan sosial dasar (termasuk KB) kurang diperhatikan lebih mementingkan pembangunan fisik;
EUFORIA REFORMASI Semua yang berbau orde baru ditinggalkan;UNDANG-UNDANG OTONOMI DAERAH (No.22 TAHUN 1999) KB:– Bukan 5 instansi yang masih vertikal;– Bukan pula institusi daerah yang wajib dibentuk;
Kelembagaan sangat lemah setelah urusan diserahkan ke Kab/Kota;Pembangunan sosial dasar (termasuk KB) kurang diperhatikan lebih mementingkan pembangunan fisik;
PERUBAHANNLINGKUNGAN STRATEGIS
LEMAHNYA KOMITMEN POLITIK
DI KAB/KOTA
LEMBAGA TENAGA ANGGARAN
SASARAN RPJMN 2004-09 TIDAK
TERCAPAI
30 TAHUN KEBERHASILAN
BISA HILANG
PROGRAM KBMELEMAH
INSTITUSI KB DI TINGKAT KAB/KOTATahun 2005
INSTITUSI KB DI TINGKAT KAB/KOTAINSTITUSI KB DI TINGKAT KAB/KOTATahun 2005Tahun 2005
010203040
506070
UTUH DIGABUNG
70 %
30 %
DIGABUNG DENGAN BANYAK URUSAN
DIGABUNG DENGAN BANYAK URUSAN
PETUGAS LAPANGAN KBPETUGAS LAPANGAN KBPETUGAS LAPANGAN KB
0
5,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
SEBELUMOTONOMI DAERAH
SEBELUMOTONOMI DAERAH
20052005 SAAT INISAAT INI
35,00035,000
22,000
19,000
Dukungan AnggaranDukungan AnggaranDukungan Anggaran
Masih belum memadai;Bervariasi antar Kab/Kota; Mendapat dukungan dari BKKBN (APBN);
• Alat/obat kontrasepsi;• Kegiatan strategis lain;
• Dana Alokasi Khusus (DAK)
ADAKAH PELUANG UNTUK BANGKIT?
ADAKAH PELUANG UNTUK BANGKIT?
KEPEMIMPINAN (MANAGEMENT) BARU INSTITUSI perubahan mindset, management, dan strategi;DUKUNGAN KOMITMENT POLITIS:– Eksekutif ;– Legislatif;
DUKUNGAN KALANGAN LAINNYA:KHUSUSNYA TOKOH-TOKOH AGAMAMASS MEDIA
KEPEMIMPINAN (MANAGEMENT) BARU INSTITUSI perubahan mindset, management, dan strategi;DUKUNGAN KOMITMENT POLITIS:– Eksekutif ;– Legislatif;
DUKUNGAN KALANGAN LAINNYA:KHUSUSNYA TOKOH-TOKOH AGAMAMASS MEDIA
”KB bukan program yang mengada-ada; Bukan tanpa tujuan yang baik. Program KB sangat bermanfaat bagi
kita semua – untuk individu, keluarga, dan untuk negara secara keseluruhan ..... Mulai dari sekarang ke depan, mari kita revitalisasi Program Keluarga Berencana”.
”Seluruh jajaran pemerintahan agar menyukseskan Revitalisasi Program Keluarga Berencana. Kepada para
Gubernur, Bupati, Walikota dan semua pemimpin pemerintahan agar tampil di depan untuk menyukseskan
program ini”.
UNDANG-UNDANG 22/1999(URUSAN KB TIDAK WAJIB)
UNDANG-UNDANG 22/1999(URUSAN KB TIDAK WAJIB)
UNDANG-UNDANG 32/2004UNDANG-UNDANG 32/2004
PERATURAN PEMERINTAHPERATURAN PEMERINTAH
PP: 38/2007PP: 38/2007 PP: 41/2007PP: 41/2007KB URUSAN WAJIBKB URUSAN WAJIB RUMPUN: KB DAN PPRUMPUN: KB DAN PP
UNDANG-UNDANG NO. 39/2008TTG KEMENTRIAN NEGARA
UNDANG-UNDANG NO. 39/2008TTG KEMENTRIAN NEGARA
BAHWA PEMERINTAH WAJIB MEMPUNYAI KELEMBAGAAN YANG
MENANGANI MASALAH KEPENDUDUKAN
BAHWA PEMERINTAH WAJIB MEMPUNYAI KELEMBAGAAN YANG
MENANGANI MASALAH KEPENDUDUKAN
DALAM DEBAT CAPRES, SEMUA CAPRES MENGANGGAP PENTINGNYA PROGRAM KB BAGI PEMBANGUNAN
DAN PROGRAM KB PERLU DIREVITALISASI
RINGKASANRINGKASAN
PERTAMAPERTAMAPenurunan angka kematian tanpa diimbangi dengan penurunan angka kelahiran menyebabkan terjadinya ledakan penduduk yang luar biasa;
Penurunan angka kematian tanpa diimbangi dengan penurunan angka kelahiran menyebabkan terjadinya ledakan penduduk yang luar biasa;
KEDUAKEDUAPertumbuhan penduduk yang tidak terkendali mempunyai kontribusi besar terhadap terjadinya kerusakan lingkungan yang bisa berujung pada “ekosida”;
Pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali mempunyai kontribusi besar terhadap terjadinya kerusakan lingkungan yang bisa berujung pada “ekosida”;
KETIGAKETIGAKemajuan bangsa di masa depan sangat ditentukan oleh kualitas SDM bukan oleh melimpahnya SDA;
Kemajuan bangsa di masa depan sangat ditentukan oleh kualitas SDM bukan oleh melimpahnya SDA;
KEEMPATKEEMPATKB mempunyai peran sangat penting dalam pembangunan SDM yang berkualitas di masa depan;
KB mempunyai peran sangat penting dalam pembangunan SDM yang berkualitas di masa depan;
KELIMAKELIMAKeberhasilan KB di masa Orde Baru telah diakui secara nasional maupun internasional, namun saat ini sangat melemah dan memperoleh perhatian yang kurang memadai;
Keberhasilan KB di masa Orde Baru telah diakui secara nasional maupun internasional, namun saat ini sangat melemah dan memperoleh perhatian yang kurang memadai;
KELUARGA KECILBAHAGIA SEJAHTERAKELUARGA KECILBAHAGIA SEJAHTERA
DUA ANAK CUKUPLAKI PEREMPUAN SAMA SAJADUA ANAK CUKUPLAKI PEREMPUAN SAMA SAJA
Recommended