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Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 1
Belgisches Viertelin Köln-Neustadt/Nord
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit an der Bauleitplanung gemäß § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch
Es lädt ein: Andreas Hupke, Bezirksbürgermeister des Stadtbezirks Innenstadt
27. Februar 2018, 19 Uhr
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 2
1. Begrüßungdurch Herrn Bezirksbürgermeister Andreas Hupke
2. Vorstellung des Entwurfs der Bauleitplanung „Belgisches Viertel“ in Köln-Neustadt/Nord durch das Stadtplanungsamt
3. „Forum Belgique “ Ihre Fragen und ein Austausch der Meinungen
4. Diskussion und Ihre Stellungnahmen zum städtebaulichen Planungskonzept
Ablauf
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 3
Anne Luise MüllerLeiterin Stadtplanungsamt
Lena ZlonickyLeiterin Planungsteam 1 – Innenstadt im Stadtplanungsamt
Bauleitplanung Belgisches Viertel
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 4
• Vorgeschichte zum Belgischen Viertel
� Moderationsverfahren 2009
� Modus Vivendi 2013
� Ideenwerkstatt „Brüsseler Platz“ 2016
Historie und Besonderheiten
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 5
• Vorgeschichte zum Belgischen Viertel
• Gegensätzliche Nutzungsansprüche
� Wohnbevölkerung einerseits
� Gastronomie,
� Einzelhandel und
� Besucher andererseits
Historie und Besonderheiten
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 6
• Vorgeschichte zum Belgischen Viertel
• Gegensätzliche Nutzungsansprüche
• Trennung Planungsrecht und Ordnungsrecht
� Ansprechpartner für Konfliktfälle im Alltag: Ordnungsamt der Stadt Köln und Polizei
� Bebauungsplan ist Grundlage für die zukünftige bauliche Nutzungsentwicklung
Historie und Besonderheiten
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 7
• Vorgeschichte zum Belgischen Viertel
• Gegensätzliche Nutzungsansprüche
• Trennung von Ordnungsrecht und Planungsrecht
• Planungsrecht ist nur ein Baustein
� auch zukünftig bleibt die Trennung zwischen Bauplanungsrecht und Ordnungsrecht bestehen
Historie und Besonderheiten
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 8
• Vorgeschichte zum Belgischen Viertel
• Gegensätzliche Nutzungsansprüche
• Trennung von Ordnungsrecht und Planungsrecht
• Planungsrecht ist nur ein Baustein
• Zielsetzung: ausgewogene Nutzungsstruktur mit hoher wechselseitiger Akzeptanz
Historie und Besonderheiten
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 9
Übersichtkarte zum Bebauungsplangebiet
Abgrenzung im Westen:Bahnanlage
Abgrenzung im Norden:Nahbereichszentrum „Venloer Straße “
Abgrenzung im Osten:Kerngebiet „Ringe “
Abgrenzung im Süden:Nahbereichszentrum „Aachener Straße “
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt
Beschluss des Stadtentwicklungsausschusses (StEA) zur Aufstellung des Bebauungsplanes
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit (FÖB)
Abstimmung des Bebauungsplan-Entwurfes mit den öffentlichen und umweltrelevanten Belangen
Öffentliche Auslegung des Bebauungsplan-Entwurfes
Beschluss des Rates der Stadt Köln über eingegangene Stellungnahmen und den Bebauungsplan als Satzung. Öffentliche Bekanntmachung/Rechtskraft
Beschluss der Bezirksvertretung Innenstadt und des StEA zum Ergebnis der frühzeitigen Beteiligung und zu den Vorgaben für den Bebauungsplan-Entwurf
Ablauf des Bebauungsplanverfahrens
Folie 10
2. Hj. 18
1. Hj. 18
28.01.16
bis 14.03.18
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 11
• Gelegenheit zur Information und Äußerung (auch im Internet: www.stadt-koeln.de/...)
• Es wird eine Niederschrift gefertigt
• Gelegenheit zur Information im Stadtplanungsamt
• Sie haben zusätzlich die Möglichkeit, schriftliche Stellungnahmen abzugeben (bis 14. März 2018)
• Die Verwaltung prüft die Stellungnahmen und stellt das Ergebnis in das weitere Verfahren ein
Beteiligung der Öffentlichkeit
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 12
• Der Bebauungsplan-Entwurf wird für einen Monat im Stadtplanungsamt zur Einsichtnahme ausgelegt
• Sie haben die Möglichkeit, in der Auslegungsfrist Stellungnahmen schriftlich abzugeben
• Der Rat der Stadt Köln entscheidet, wie die Stellungnahmen im Rahmen der Abwägung zu berücksichtigen sind
• Die Entscheidung des Rates wird Ihnen schriftlich mitgeteilt
Öffentliche Auslegung
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 13
bis Mittwoch, den 14. März 2018
an denBezirksbürgermeister des Stadtbezirks Innenstadt
Herrn Andreas Hupke,Ludwigstraße 8, 50667 Köln
bezirksbuergermeister.hupke@stadt-koeln.de
Ihre schriftlichen Stellungnahmen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 14
Ihr Internet-Link zur Planung
http://www.stadt-koeln.de/leben-in-koeln/planen-bauen/bebauungsplaene/aktuelle-bebauungsplaene/belgisches-viertel-koeln-neustadtnord
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 15
Anne Luise MüllerLeiterin Stadtplanungsamt
Lena ZlonickyLeiterin Planungsteam 1 – Innenstadt im Stadtplanungsamt
Bauleitplanung Belgisches Viertel
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 16
bildet die Grundlage für einen„einfachen Bebauungsplan“ ,
insbesondere mit Festlegungen zur Art der baulichen Nutzung
Das Planungskonzept
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 17
� Festlegung von Baugebieten− Allgemeines Wohngebiet
(WA)− Besonderes Wohngebiet
(WB)
Das Planungskonzept
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 18
� Festlegung von Baugebieten− Allgemeines Wohngebiet
(WA)− Besonderes Wohngebiet
(WB)
� Fläche für Gemeinbedarf− Kirche St. Michael
Das Planungskonzept
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 19
� Festlegung von Baugebieten− Allgemeines Wohngebiet
(WA)− Besonderes Wohngebiet
(WB)
� Fläche für Gemeinbedarf− Kirche St. Michael
� Öffentliche Grünfläche− Spielplatz
Das Planungskonzept
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 20
Generell: Nutzungen im WA / WB
• Allgemeine Wohngebiete (WA) (§ 4 BauNVO): dienen vorwiegend dem Wohnen• allgemein zulässig: Wohngebäude,
die der Versorgung des Gebiets dienenden Läden, Schank- und Speisewirtschaften u.a.m.
• Besondere Wohngebiete (WB) (§ 4a BauNVO):dienen vorwiegen dem Wohnen, aber auch anderen Gewerbebetrieben, sofern mit der Wohnnutzung vereinbar• allgemein zulässig: Wohngebäude, Läden,
Schank- und Speisewirtschaften u.a.m.
• Differenzierungen möglich
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 21
Der Flächennutzungsplan (Ausschnitt)
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 22
Verteilung der Hauptnutzungen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 23
Teilbereich Brüsseler Platz
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 24
Teilbereich Brüsseler Platz
WA2: Gastronomie zur Versorgung des Gebietes ausnahmsweise zulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 25
Teilbereich Brüsseler Platz
WA2: Gastronomie zur Versorgung des Gebietes ausnahmsweise zulässig
Violette Flächen:Nebenanlagen der zulässigen Gastronomie möglich
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 26
Teilbereich Brüsseler Platz
WA1: Gastronomie, Läden, Kioske und Imbisse unzulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 27
Teilbereich Brüsseler Platz
WB3: Gastronomie zulässig; Imbisse und Kioske unzulässig
WB3: Gastronomie zulässig; Imbisse und Kioske unzulässig
WB3: Einschränkung Wohnen
WB3: Einschränkung Wohnen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 28
Teilbereich Brüsseler Platz
WB2: Gastronomie ausnahmsweise zulässig
WB2: Einschränkung Wohnen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 29
Teilbereich Brüsseler Platz
WB1: Gastronomie, Kioske und Imbisse unzulässig
WB1: Gastronomie, Kioske und Imbisse unzulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 30
Teilbereich Nord
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 31
Teilbereich Nord
WB4: Gastronomie, Kioske und Imbisse zulässig
WB4: Einschränkung Wohnen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 32
Teilbereich Nord
WB3: Gastronomie zulässig; Imbisse und Kioske unzulässig
WB3: Einschränkung Wohnen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 33
Teilbereich Nord
WB1: Gastronomie, Kioske und Imbisse unzulässig
WB1: Gastronomie, Kioske und Imbisse unzulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 34
Teilbereich Nord
WA2: Gastronomie zur Versorgung des Gebietes ausnahmsweise zulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 35
Teilbereich Nord
WA2: Gastronomie zur Versorgung des Gebietes ausnahmsweise zulässig
Violette Flächen:Nebenanlagen der zulässigen Gastronomie möglich
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 36
Teilbereich Ost
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 37
Teilbereich Ost
WB2: Gastronomie ausnahmsweise zulässig
WB2: Einschränkung Wohnen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 38
Teilbereich Ost
WB1: Gastronomie, Kioske und Imbisse unzulässig
WB1: Gastronomie, Kioske und Imbisse unzulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 39
Teilbereich Ost
WB4: Gastronomie, Kioske und Imbisse zulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 40
Teilbereich Ost
WB4: Gastronomie, Kioske und Imbisse zulässig
Violette Flächen:Nebenanlagen der zulässigen Gastronomie möglich
WB4: Einschränkung Wohnen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 41
Teilbereich Ost
WA1: Gastronomie, Läden, Kioske und Imbisse unzulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 42
Teilbereich Süd
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 43
Teilbereich Süd
WA1: Gastronomie, Läden, Kioske und Imbisse unzulässig WA1: Gastronomie, Läden,
Kioske und Imbisse unzulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 44
Teilbereich Süd
WB3: Gastronomie zulässig; Imbisse und Kioske unzulässig
WB3: Einschränkung Wohnen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 45
Teilbereich Süd
WB4: Gastronomie, Kioske und Imbisse zulässig
WB4: Gastronomie, Kioske und Imbisse zulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 46
Teilbereich Süd
WB4: Gastronomie, Kioske und Imbisse zulässig
WB4: Gastronomie, Kioske und Imbisse zulässig
Violette Flächen:Nebenanlagen der zulässigen Gastronomie möglich
WB4: Einschränkung Wohnen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 47
Teilbereich Süd
WB1: Gastronomie, Kioske und Imbisse unzulässig
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 48
Überplanung von Nutzungen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 49
Überplanung von Nutzungen
• Keine heute vorhandene und genehmigte Nutzung muss aufgegeben oder verlagert werden
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 50
Überplanung von Nutzungen
• Keine heute vorhandene und genehmigte Nutzung muss aufgegeben oder verlagert werden
• Fast alle Nutzungen werden durch den Bebauungsplan planungsrechtlich gesichert
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 51
Überplanung von Nutzungen
• Keine heute vorhandene und genehmigte Nutzung muss aufgegeben oder verlagert werden
• Fast alle Nutzungen werden durch den Bebauungsplan planungsrechtlich gesichert
• Lediglich 6 Gastronomiebetriebe werden überplant:
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 52
Überplanung von Nutzungen
• Keine heute vorhandene und genehmigte Nutzung muss aufgegeben oder verlagert werden
• Fast alle Nutzungen werden durch den Bebauungsplan planungsrechtlich gesichert
• Lediglich 6 Gastronomiebetriebe werden überplant:
� davon erhalten 3 Betriebe bauordnungsrechtlichen Bestandsschutz
� 3 Betriebe erhalten eingeschränkten planungsrechtlichen Bestandsschutz
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 53
Überplanung von Nutzungen
1. Bauordnungsrechtlicher Bestandsschutz:
� gewissen Bestandsschutz (Art. 14 GG)
� endet grundsätzlich nicht bei Eigentümer- oder Pächterwechsel
� maßgeblich sind die konkreten Einzelumstände
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 54
Überplanung von Nutzungen
Bauordnungsrechtlicher Bestandsschutz bedeutet:
� Betrieb darf nur in dem von der Baugenehmigung abgedeckten Rahmen geführt werden
� Zulässig sind Unterhaltungs-, Instandsetzungs- und Modernisierungsmaßnahmen, sofern die bestehende Funktion und Nutzung des genehmigten Bestandes erhalten bleiben
� Maßgeblich sind auch hier die konkreten Einzelumstände
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 55
Überplanung von Nutzungen
Bauordnungsrechtlicher Bestandsschutz
Folgende Betriebe sind betroffen:
� Brabanter Straße 15 - Diskothek „Pan Tau Club“ (Vergnügungsstätte)
� Brüsseler Straße 70 – „Le Kiosk“ (Trinkhalle/Kiosk)
� Antwerpener Straße 53 – Bar „Frieda“ (Betrieb ist nicht beschränkt auf die Versorgung des WA-Gebiets)
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 56
Überplanung von Nutzungen
2. Eingeschränkter planungsrechtlicher Bestandsschutz:
� Es gelten die Ausführungen zum bauordnungsrechtlichen Bestandsschutz, dazu
� Im Bebauungsplan werden Festsetzungen über die Zulässigkeit von Erweiterungen, Änderungen und Erneuerungen von Nutzungen getroffen
� Voraussetzung ist keine Verschlechterung der Immissionssituation im näheren Umfeld
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 57
Überplanung von Nutzungen
Eingeschränkter planungsrechtlicher Bestandsschutz
Folgende Betriebe sind betroffen:
� Lütticher Straße 12 - Restaurant „Lütticher“ (Gastronomie)
� Brüsseler Platz 9 – Restaurant „Hallmackenreuther“ (Gastronomie)
� Bismarckstraße 44 – Musikgaststätte „Barracuda“ (Vergnügungsstätte)
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 58
Nächste Schritte
• Prüfen und je nach Ergebnis Einarbeiten der Stellungnahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung
• Fortschreibung der Bestandskartierung der vorhandenen Nutzungen
• Einarbeiten von Lärmuntersuchungen zum
� Verkehrslärm
� Gewerbelärm
• Vorgabenbeschluss Stadtentwicklungsausschuss
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 59
Thomas Scholle
plan-lokal Dortmund
Forum BelgiqueIhre Fragen und ein Austausch der Meinungen
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 60
Diskussion und Ihre Stellungnahmenzum städtebaulichen Planungskonzept
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 61
Dezernat VI – Stadtentwicklung, Planen und Bauen – Stadtplanungsamt Folie 62
Vielen Dank
für Ihr Kommen
und
Ihre Beteiligung
Ihnen einen guten Heimweg!
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