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Contacts Ifop :
Département Opinion et Stratégies d’entreprise
Jérôme Fourquet / Paul Cébille
Rapport d’étude pour l’Assemblée des
Départements de France
Octobre 2020
Regard des conseillers
départementaux sur leur mandat
2
Etude réalisée par l’Ifop pour l’Assemblée des Départements de France
Echantillon Mode de recueil
L’enquête a été menée auprès de 658 conseillères
départementales et conseillers départementaux, à
partir d’un fichier de l’Assemblée des Départements de
France.
Les interviews ont été réalisées par questionnaire
auto-administré en ligne du 28 septembre au 13
octobre 2020.
Méthodologie- Les conditions de réalisation -
3
Les conseillers départementaux
et leur mandatA
4
LE NOMBRE DE MANDATS EXERCÉS EN TANT QUE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL
QUESTION : En intégrant votre mandat actuel, combien de mandats départementaux/généraux avez-vous exercé ?
71
13
9
6
1
Un mandat
Deux mandats
Trois mandats
Quatre mandats
Cinq mandats ou plus
5
LES AUTRES MANDATS EXERCÉS EN DEHORS DE CELUI DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL
QUESTION : Quel autre mandat électif exercez-vous en dehors de celui de conseiller départemental ?
TOTAL Un mandat national
Député
Sénateur
TOTAL Un mandat local communal
Maire
Adjoint au maire
Conseiller municipal (dont les Conseillers de Paris)
TOTAL Un mandat local départemental
Président de Conseil départemental
Vice-président de Conseil départemental
TOTAL Un mandat local régional
Président de Conseil régional
Vice-président de Conseil régional
Conseiller régional
TOTAL Un mandat au sein d'un EPCI
Président d'EPCI
Vice-président d'EPCI
Conseiller d'EPCI
Un autre mandat local
Aucun
1
-
1
51
21
15
15
6
1
5
1
-
-
1
17
2
9
6
2
22
6
L’APPARTENANCE À LA MAJORITÉ POLITIQUE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL
QUESTION : Appartenez-vous à la majorité politique de votre département ?
Non 27%
73% des conseillers départementaux appartiennent à la majorité politique de leur département
7
L’APPARTENANCE À L’EXÉCUTIF DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL
QUESTION : Actuellement, êtes-vous membre de l’Exécutif de votre Conseil départemental ?
Non 58%
42% des conseillers départementaux interrogés sont membres de l’Exécutif de leur Conseil départemental
≡ dont 54% des CD ayant exercé trois ou plus, contre 39% parmi ceux en n’ayant exercé qu’un seul
≡ dont 46% des CD cumulant leur mandat avec un autre mandat électif ou exécutif, contre 29% parmi ceux n’ayant que leur mandat de CD
8
L’APPARTENANCE À UNE COMMISSION DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL
QUESTION : De quelles commissions êtes-vous membre ?
…les affaires sociales
…la jeunesse
…les finances locales
…la mobilité et les infrastructures routières
…la culture
…le tourisme
…le sport
…le développement économique
…le logement
…la vie associative
…l’enseignement supérieur et la recherche
…les affaires européennes et internationales
Une autre commission
33
24
24
21
20
20
18
17
15
13
9
5
26
Une commission en rapport avec..
22
15
34
28
14
17
15
21
14
9
6
6
28
42
31
16
15
25
22
21
14
16
16
11
4
25
Réponses selon le sexe du CD
Hommes Femmes
Plusieurs réponses possibles
9
Une très bonne image 47%
LA PERCEPTION DE SON MANDAT DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL
QUESTION : Quelle image avez-vous de votre mandat d’élu de proximité ?
96% des conseillers départementaux ont une bonne image de leur mandat d’élu de proximité
10
53
32
60
38
50
58
29
36
40
50
45
40
40
57
52
56
44
Appartient à la majorité du CD
N'appartient pas à la majorité du CD
Membre de l'Exécutif du CD
Non-membre de l'Exécutif du CD
A l'intention de solliciter un nouveau mandat
… certainement
… probablement
Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat
Gauche
Droite
Divers
Gauche
Gauche/Divers Gauche
Centre
Droite/Divers droite
Droite
Sans sympathie partisane
47
47
43
48
43
55
44
54
42
39
45
54
47
49
40
Hommes
Femmes
Moins de 50 ans
50 à 59 ans
60 à 64 ans
65 à 69 ans
70 ans et plus
Canton à dominante rurale
Canton à dominante urbaine
Canton périurbain
5 ans ou moins (2015-?)
6 à 9 ans (2011-2014)
10 ans et plus (?-2010)
Cumul avec un autre mandat
Pas de cumul avec un autre mandat
Age
Zoom sur le profil des conseillers départementaux ayant une « très bonne image » de leur mandat
Sexe Lien avec les institutions départementales
Note de lecture : 60% des CD membres de l’Exécutif du Conseil départemental partagent ce point de vue
Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 47%
Perspectives des futures élections départementales
Tendance politique du Conseil départemental
Proximité politique du conseiller départemental
Type de canton d’élection
Ancienneté du mandat
Cumul du mandat de CD avec un autre
11
Tout à fait satisfait 58%
Pas du tout satisfait 1%
LA SATISFACTION QUANT A L’EXERCICE DE SON MANDAT DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL
QUESTION : Vous personnellement, diriez-vous que vous êtes satisfait ou pas satisfait d’exercer le mandat deconseiller départemental dans votre Département ?
93% des conseillers départementaux sont satisfaits d’exercer leur mandat
12
65
38
75
45
62
70
42
39
53
59
61
50
51
52
55
66
59
Appartient à la majorité du CD
N'appartient pas à la majorité du CD
Membre de l'Exécutif du CD
Non-membre de l'Exécutif du CD
A l'intention de solliciter un nouveau mandat
… certainement
… probablement
Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat
Gauche
Droite
Divers
Gauche
Gauche/Divers Gauche
Centre
Droite/Divers droite
Droite
Sans sympathie partisane
58
57
55
56
57
56
68
62
52
56
55
62
60
59
52
Hommes
Femmes
Moins de 50 ans
50 à 59 ans
60 à 64 ans
65 à 69 ans
70 ans et plus
Canton à dominante rurale
Canton à dominante urbaine
Canton périurbain
5 ans ou moins (2015-?)
6 à 9 ans (2011-2014)
10 ans et plus (?-2010)
Cumul avec un autre mandat
Pas de cumul avec un autre mandat
Age
Zoom sur le profil des conseillers départementaux satisfaits d’exercer leur mandat
Sexe Lien avec les institutions départementales
Note de lecture : 65% des CD appartenant à la majorité de leur conseil départemental partagent ce point de vue
Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 58%
Perspectives des futures élections départementales
Tendance politique du Conseil départemental
Proximité politique du conseiller départemental
Type de canton d’élection
Ancienneté du mandat
Cumul du mandat de CD avec un autre
13
LES PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DE SATISFACTION DANS L’EXERCICE DE SON MANDAT
QUESTION : Parmi les éléments suivants, quels sont les deux qui vous satisfont le plus dans l’exercice de votre fonction ?
La capacité à agir concrètement sur le terrain
Les rencontres et la relation avec les administrés
La réalisation des projets pour votre canton
L’intérêt des dossiers que vous traitez
Le pouvoir de prendre des décisions et voter des budgets engageant l’avenir de votre département
Les débats lors des réunions du conseil départemental
Le fait de défendre vos idées, notamment lors de la campagne électorale
L'acquisition d'une expérience locale utile pour envisager une responsabilité nationale
45
44
38
31
25
6
5
3
Base : aux conseillers départementaux se déclarant satisfaits, soit 93% de l’échantillon
Deux réponses possibles
14
LES PRINCIPAUX ÉLÉMENTS D’INSATISFACTION DANS L’EXERCICE DE SON MANDAT
QUESTION : Parmi les éléments suivants, quels sont les deux qui vous satisfont le moins dans l’exercice de votre fonction ?
Le manque de moyens pour agir
La lenteur des prises de décision et d’avancement des projets
Le manque d’accompagnement des services du département
La méconnaissance de mes fonctions ou de mon rôle
Le manque de reconnaissance de vos administrés
La nécessité de faire des compromis
Le manque de reconnaissance de l’Etat
Le fait de sacrifier votre vie personnelle et familiale
Les tâches administratives liées à votre mandat
Une autre raison
46
33
27
17
17
10
10
6
4
19
Base : aux conseillers départementaux ne se déclarant pas satisfaits, soit 7% de l’échantillon
Deux réponses possibles
15
Très facile 6%
Très difficile 3%
LE JUGEMENT SUR L’EXERCICE DE SA FONCTION DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL
QUESTION : Estimez-vous aujourd’hui qu'il est facile ou difficile d'exercer votre fonction de conseiller départemental ?
63% des conseillers départementaux trouvent facile d'exercer leur fonction
16
65
58
67
60
66
70
58
50
53
67
63
51
57
62
72
69
67
Appartient à la majorité du CD
N'appartient pas à la majorité du CD
Membre de l'Exécutif du CD
Non-membre de l'Exécutif du CD
A l'intention de solliciter un nouveau mandat
… certainement
… probablement
Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat
Gauche
Droite
Divers
Gauche
Gauche/Divers Gauche
Centre
Droite/Divers droite
Droite
Sans sympathie partisane
64
62
51
64
66
70
66
67
58
62
62
63
66
65
57
Hommes
Femmes
Moins de 50 ans
50 à 59 ans
60 à 64 ans
65 à 69 ans
70 ans et plus
Canton à dominante rurale
Canton à dominante urbaine
Canton périurbain
5 ans ou moins (2015-?)
6 à 9 ans (2011-2014)
10 ans et plus (?-2010)
Cumul avec un autre mandat
Pas de cumul avec un autre mandat
Age
Zoom sur le profil des conseillers départementaux trouvant « facile » d'exercer leur fonction de conseiller départemental
Sexe Lien avec les institutions départementales
Note de lecture : 70% des CD âgés de 65 ans à 69 ans partagent ce point de vue
Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 63%
Perspectives des futures élections départementales
Tendance politique du Conseil départemental
Proximité politique du conseiller départemental
Type de canton d’élection
Ancienneté du mandat
Cumul du mandat de CD avec un autre
17
LES DOMAINES PRINCIPAUX DE CHANGEMENT AFIN D’ASSOIR SON RÔLE DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL
QUESTION : Si vous le pouviez, que changeriez-vous pour assoir votre rôle de conseiller départemental ? En premier ? Ensecond ?
62%
62%
51%
25%
Vos liens et relations avec les acteurséconomiques locaux
Vos liens et relations avec les citoyens
Vos liens et relations avec les autres éluslocaux
Vos liens et relations avec les acteurs dumonde associatif
Total des citations
18
L’évolution du mandat depuis la
réforme de 2015B
19
Beaucoup changé 27%
Pas du tout changé 10%
L’ÉVALUATION DE L’IMPACT DU CHANGEMENT D’ORGANISATION DES ÉLUS DES CONSEILS DÉPARTEMENTAUX
QUESTION : Avec la mise en place d’un binôme d’élus départementaux dans chaque canton depuis mars 2015, diriez-vous quevotre travail et votre rôle d’élu départemental ont beaucoup changé, ont assez changé, ont peu changé ou n’ontpas du tout changé par rapport à l’époque où vous étiez conseiller général unique dans votre canton ?
62% des conseillers départementaux trouvent que leur travail et leur rôle d’élu départemental ont changé
Base : aux conseillers départementaux ayant exercé deux mandats ou plus, soit 29% de l’échantillon
20
65
55
64
59
63
66
55
58
56
67
33
55
54
66
77
71
53
Appartient à la majorité du CD
N'appartient pas à la majorité du CD
Membre de l'Exécutif du CD
Non-membre de l'Exécutif du CD
A l'intention de solliciter un nouveau mandat
… certainement
… probablement
Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat
Gauche
Droite
Divers
Gauche
Gauche/Divers Gauche
Centre
Droite/Divers droite
Droite
Sans sympathie partisane
65
53
68
66
56
61
62
72
46
62
70
58
62
62
61
Hommes
Femmes
Moins de 50 ans
50 à 59 ans
60 à 64 ans
65 à 69 ans
70 ans et plus
Canton à dominante rurale
Canton à dominante urbaine
Canton périurbain
5 ans ou moins (2015-?)
6 à 9 ans (2011-2014)
10 ans et plus (?-2010)
Cumul avec un autre mandat
Pas de cumul avec un autre mandat
Age
Zoom sur le profil des conseillers départementaux jugeant que leur travail et leur rôle d’élu départemental ont changé
Sexe Lien avec les institutions départementales
Note de lecture : 72% des CD élus dans un canton rural partagent ce point de vue
Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 62%
Perspectives des futures élections départementales
Tendance politique du Conseil départemental
Proximité politique du conseiller départemental
Type de canton d’élection
Ancienneté du mandat
Cumul du mandat de CD avec un autre
21
LE JUGEMENT SUR DES CHANGEMENTS INTERVENUS
QUESTION : Et diriez-vous que ces changements sont… ?
Plutôt positifs 60%Plutôt négatifs
40%
Base : aux conseillers départementaux jugeant que leur travail et leur rôle a changé, soit 18% de l’échantillon
22
58
63
62
57
61
64
55
56
70
55
71
67
64
60
46
56
62
Appartient à la majorité du CD
N'appartient pas à la majorité du CD
Membre de l'Exécutif du CD
Non-membre de l'Exécutif du CD
A l'intention de solliciter un nouveau mandat
… certainement
… probablement
Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat
Gauche
Droite
Divers
Gauche
Gauche/Divers Gauche
Centre
Droite/Divers droite
Droite
Sans sympathie partisane
61
56
44
54
70
72
53
55
70
56
87
68
54
57
70
Hommes
Femmes
Moins de 50 ans
50 à 59 ans
60 à 64 ans
65 à 69 ans
70 ans et plus
Canton à dominante rurale
Canton à dominante urbaine
Canton périurbain
5 ans ou moins (2015-?)
6 à 9 ans (2011-2014)
10 ans et plus (?-2010)
Cumul avec un autre mandat
Pas de cumul avec un autre mandat
Age
Zoom sur le profil des conseillers départementaux jugeant que les changements dans leur rôle sont positifs
Sexe Lien avec les institutions départementales
Note de lecture : 70% des CD élus dans un canton urbain partagent ce point de vue
Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 60%
Perspectives des futures élections départementales
Tendance politique du Conseil départemental
Proximité politique du conseiller départemental
Type de canton d’élection
Ancienneté du mandat
Cumul du mandat de CD avec un autre
23
Une très bonne chose 26%
Une très mauvaise chose
8%
L’IMPACT DE LA MISE EN PLACE DU BINÔME CANTONAL SUR LE FONCTIONNEMENT DU DÉPARTEMENT
QUESTION : Et diriez-vous que la mise en place du binôme a été une très bonne chose, une assez bonne chose, une assezmauvaise chose ou une très mauvaise chose pour le fonctionnement de votre département ?
65% des conseillers départementaux ayant exercé deux mandats ou plus trouvent que la mise en place du binôme est une bonne chose
Base : aux conseillers départementaux ayant exercé deux mandats ou plus, soit 29% de l’échantillon
24
Le rapport des conseillers
départementaux avec les autres
élus et les citoyensC
25
L’ÉVALUATION DES RAPPORTS ENTRE CONSEILLERS DÉPARTEMENTAUX ET ADMINISTRÉS
QUESTION : De ce que vous en savez, avez-vous le sentiment que les habitants de votre canton … ?
17
14
69
56
86
70
Vous jugent proches de leurs préoccupations
Vous considèrent comme un interlocuteurprivilégié
Total
Oui, tout à fait
26
74
59
79
63
73
78
61
56
69
69
82
67
74
52
73
71
72
Appartient à la majorité du CD
N'appartient pas à la majorité du CD
Membre de l'Exécutif du CD
Non-membre de l'Exécutif du CD
A l'intention de solliciter un nouveau mandat
… certainement
… probablement
Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat
Gauche
Droite
Divers
Gauche
Gauche/Divers Gauche
Centre
Droite/Divers droite
Droite
Sans sympathie partisane
67
72
60
73
69
73
75
78
60
65
68
63
80
72
60
Hommes
Femmes
Moins de 50 ans
50 à 59 ans
60 à 64 ans
65 à 69 ans
70 ans et plus
Canton à dominante rurale
Canton à dominante urbaine
Canton périurbain
5 ans ou moins (2015-?)
6 à 9 ans (2011-2014)
10 ans et plus (?-2010)
Cumul avec un autre mandat
Pas de cumul avec un autre mandat
Age
Zoom sur le profil des conseillers départementaux ayant le sentiment que les habitants de leur canton les considèrent comme un interlocuteur privilégié
Sexe Lien avec les institutions départementales
Note de lecture : 78% des CD élus dans un canton rural partagent ce point de vue
Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 70%
Perspectives des futures élections départementales
Tendance politique du Conseil départemental
Proximité politique du conseiller départemental
Type de canton d’élection
Ancienneté du mandat
Cumul du mandat de CD avec un autre
27
LES APPORTS DE LA MISE EN PLACE DU BINÔME FEMME/HOMME DEPUIS 2015
QUESTION : Selon vous, les éléments suivants constituent-ils un apport de la mise en place du binôme femme/homme pour l’élection des conseillers départementaux depuis 2015 ?
69
22
24
19
21
26
41
37
41
39
95
63
61
60
60
La parité au sein des conseilsdépartementaux
Un meilleur partage du travail
Une meilleure représentativité politique
Une meilleure proximité avec lesélecteurs
Un meilleur équilibre des pouvoirs entreconseillers départementaux
Total
Oui, tout à fait
28
L’ÉVALUATION DES RAPPORTS ENTRE CONSEILLERS DÉPARTEMENTAUX ET LES MAIRES
QUESTION : Et toujours d’après ce que vous en savez, avez-vous le sentiment que les maires ou les présidents d’EPCI de votre canton … ?
22
27
24
66
60
50
88
87
74
Vous jugent comme un interlocuteurefficace
Vous jugent proches de leurspréoccupations
Vous considèrent comme un interlocuteurprivilégié
TotalOui,
tout à fait
29
82
53
87
66
77
80
68
66
69
76
74
68
66
62
79
83
76
Appartient à la majorité du CD
N'appartient pas à la majorité du CD
Membre de l'Exécutif du CD
Non-membre de l'Exécutif du CD
A l'intention de solliciter un nouveau mandat
… certainement
… probablement
Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat
Gauche
Droite
Divers
Gauche
Gauche/Divers Gauche
Centre
Droite/Divers droite
Droite
Sans sympathie partisane
75
74
68
71
77
79
83
83
62
73
73
72
81
78
61
Hommes
Femmes
Moins de 50 ans
50 à 59 ans
60 à 64 ans
65 à 69 ans
70 ans et plus
Canton à dominante rurale
Canton à dominante urbaine
Canton périurbain
5 ans ou moins (2015-?)
6 à 9 ans (2011-2014)
10 ans et plus (?-2010)
Cumul avec un autre mandat
Pas de cumul avec un autre mandat
Age
Zoom sur le profil des conseillers départementaux ayant le sentiment que les maires ou les présidents d’EPCI de leur canton les considèrent comme un interlocuteur privilégié
Sexe Lien avec les institutions départementales
Note de lecture : 83% des CD élus dans un canton rural partagent ce point de vue
Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 74%
Perspectives des futures élections départementales
Tendance politique du Conseil départemental
Proximité politique du conseiller départemental
Type de canton d’élection
Ancienneté du mandat
Cumul du mandat de CD avec un autre
30
L’ÉTAT DES RELATIONS ENTRE ÉLUS DÉPARTEMENTAUX ET LES AUTRES ACTEURS DU TERRITOIRE
QUESTION : Comment qualifiez-vous la nature des relations que vous entretenez avec… ?
39
37
42
69
21
28
59
61
51
20
65
55
98
98
93
89
86
83
Les habitants de votre canton et de votredépartement
les acteurs des réseaux associatifs
Les maires ou les présidents d’EPCI de votre canton et de votre département
Le conseiller départemental ou laconseillère départementale composant
votre binôme
Les services et représentants de l’Etat
Les élus nationaux (députés et/ousénateurs) de votre département
Total
Très bonnes
31
Les conseillers départementaux
et leur action au sein du conseil
départementalD
32
85
73
71
64
63
63
62
48
34
16
Les services pour les personnes âgées et dépendantes
Le réseau de transports et de circulation
Les établissements scolaires
L’aide au développement économique et la formation
Les actions en faveur de l’environnement (eau, assainissement, collecte des déchets…)
Le développement des infrastructures de télécommunication (Ex : 4G/5G…)
Les services pour la petite enfance (PMI, crèches municipales…)
Les services de sécurité (police municipale, pompiers…)
La culture et les loisirs
Un autre service
Réponses : « Déterminant »
LES SERVICES PUBLICS DE PROXIMITÉ LES PLUS IMPORTANTS À DÉVELOPPER
QUESTION : Quels sont pour vous les services publics de proximité les plus importants à développer dans votre département ?
Seuil des 50%
33
LA SATISFACTION DÉTAILLÉE VIS-À-VIS DES COMPÉTENCES DÉPARTEMENTALES
QUESTION : Aujourd’hui, êtes-vous satisfait ou non de l’exercice des compétences départementales en matière … ?
42
42
27
22
26
26
20
12
12
13
9
53
46
60
65
60
53
57
61
52
48
47
95
88
87
87
86
79
77
73
64
61
56
De sécurité incendie
D’entretien et de gestion des collèges
De gestion des espaces naturels
D’action culturelle et de sport
De sécurité sur les routes départementales
D’aide sociale (RSA, APA, familles, etc…)
D’aménagement du territoire
De logement
D’emploi et d’insertion professionnelle
De politique de santé
D’aides aux entreprises et aux commerces
Total
Très satisfait(e)
Seuil des 66%
34
LE REGARD PORTÉ SUR L’ORGANISATION TERRITORIALE EN FRANCE
QUESTION : Quel jugement portez-vous sur la façon dont est menée… ?
22
3
55
24
77
27
La modernisation de votre collectivité départementale
La décentralisation en France en général
Total
Très positif
35
Les conseillers départementaux
dans l’optique des élections
départementales de 2021E
36
Oui, certainement 58%
Non, certainement pas 10%
L’INTENTION DE SOLLICITER UN NOUVEAU MANDAT DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL LORS DES PROCHAINES ÉLECTIONS DÉPARTEMENTALES DE 2021
QUESTION : Avez-vous l’intention de solliciter un nouveau mandat de conseiller départemental lors des prochaines électionsdépartementales de 2021 ?
81% des conseillers départementaux ont l’intention de solliciter un nouveau mandat
37
63
44
65
53
72
0
0
55
59
59
52
46
52
55
69
57
Appartient à la majorité du CD
N'appartient pas à la majorité du CD
Membre de l'Exécutif du CD
Non-membre de l'Exécutif du CD
A l'intention de solliciter un nouveau mandat
… certainement
… probablement
Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat
Gauche
Droite
Divers
Gauche
Gauche/Divers Gauche
Centre
Droite/Divers droite
Droite
Sans sympathie partisane
54
61
67
68
59
51
32
61
53
59
60
66
44
63
41
Hommes
Femmes
Moins de 50 ans
50 à 59 ans
60 à 64 ans
65 à 69 ans
70 ans et plus
Canton à dominante rurale
Canton à dominante urbaine
Canton périurbain
5 ans ou moins (2015-?)
6 à 9 ans (2011-2014)
10 ans et plus (?-2010)
Cumul avec un autre mandat
Pas de cumul avec un autre mandat
Age
Zoom sur le profil des conseillers départementaux ayant « certainement » l’intention de se représenter lors des prochaines élections départementales
Sexe Lien avec les institutions départementales
Note de lecture : 61% des conseillères départementales sont dans cette situation
Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 58%
Tendance politique du Conseil départemental
Proximité politique du conseiller départemental
Type de canton d’élection
Ancienneté du mandat
Cumul du mandat de CD avec un autre
38
Oui, certainement 48%
Non, certainement pas 13%
L’INTENTION DE SOLLICITER UN NOUVEAU MANDAT DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL LORS DES PROCHAINES ÉLECTIONS DÉPARTEMENTALES DE 2021
AVEC LE MÊME BINÔME QU’EN 2015
QUESTION : Et avez-vous l’intention de vous présenter avec le même binôme que lors des précédentes électionsdépartementales en mars 2015 ?
70% des conseillers départementaux ont l’intention de se présenter avec le même binôme
Base : A ceux déclarant avoir l’intention de solliciter un nouveau mandat, soit 81% de l’échantillon
39
LES RAISONS ÉVOQUÉES POUR JUSTIFIER L’INTENTION DE NE PAS SOLLICITER UN NOUVEAU MANDAT
28%
17%
17%
4%
9%
3%
0%
2%
0%
19%
1%
40%
31%
25%
21%
14%
7%
6%
5%
1%
37%
1%
A une raison personnelle
A une certaine fatigue et usure physique
Au fait que nous ne trouvez pas ou plus d’intérêt dans votre mandat actuellement
Au manque de moyens pour agir
Au fait que vous avez déjà « préparé » le passage detémoin à un élu
Au désengagement de l’Etat
A l’insuffisante reconnaissance de votre travail par les électeurs et les habitants de votre canton
Au respect du non-cumul des mandats
Au fait que vous craignez d’être battu en 2021
Une autre raison
Aucune En premier
Total des citations
QUESTION : Pour quelle raison avez-vous l’intention de ne pas solliciter un nouveau mandat de conseiller départemental lorsdes prochaines élections départementales de mars 2021 ? Est-ce lié… ? En premier ? En second ?
Base : A ceux déclarant ne pas avoir l’intention de solliciter un nouveau mandat, soit 19% de l’échantillon
Plusieurs enseignements forts se dégagent de cette enquête inédite commanditée par l’ADF. Le sondage fait tout d’abord ressortir que 93% des conseillers départementaux sont satisfaits d’exercer leur mandat, dont 58% de « tout à fait satisfaits ». Ce niveau très élevé de satisfaction puise sa source dans la capacité à agir concrètement sur le terrain (45% de citations), les possibilités de rencontres et la relation avec les administrés (44%) mais aussi la réalisation de projets pour leur canton (38%). En dépit d’un certain nombre de contraintes au premier rang desquelles le manque de moyens pour agir, la lenteur des prises de décision et d’avancement des projets ou le manque d’accompagnement des services du département, 63% des conseillers départementaux jugent qu’il est très ou assez facile d’exercer leur fonction.
Autre enseignement d’importance, si 62% des conseillers départementaux qui étaient déjà élus avant la réforme de 2015 estiment que la mise en place d’un binôme a changé leur travail et leur rôle, 60% considèrent ces changements comme positifs alors que 40% les jugent négativement. Au total, deux tiers (65%) des sondés exerçant déjà leur mandat avant 2015 perçoivent la mise en place du binôme comme une bonne chose. Cette réforme est notamment jugée comme ayant permis d’instaurer la parité au sein des conseils départementaux (95% de citations), mais aussi un meilleur partage du travail (63%) ou une meilleure proximité avec les électeurs (60%). Pour autant, si la parité est désormais un fait, l’appartenance aux différentes commissions est très marquée par un clivage de genre. La présence des femmes est deux fois plus fréquente que celle des hommes dans les commissions affaires sociales, jeunesse ou culture alors, qu’inversement, leurs homologues masculins sont deux fois plus nombreux qu’elles dans les commissions traitant des finances locales ou des infrastructures routières. Les stéréotypes demeurent très donc prégnants.
74% des conseillers départementaux ont le sentiment que les maires de leur canton les considèrent comme des interlocuteurs privilégiés et 70% font le même diagnostic concernant l’image dont ils jouissent auprès des habitants de leur canton. Ce sentiment est plus répandu encore dans les cantons ruraux (78% contre 60% dans les cantons urbains) mais aussi, assez logiquement, parmi les conseillers départementaux qui appartiennent à la majorité du Conseil Départemental, leur capacité à plaider efficacement la cause, relayer les doléances ou soutenir tel dossier local étant plus évidente si l’élu appartient à la majorité départementale.
Concernant les priorités perçues pour ce qui est du développement des services publics de proximité, les sondés placent en tête les services pour les personnes âgées et dépendantes, la problématique des conséquences du vieillissement démographique étant pleinement intégrée par ces élus de terrain. Ils mentionnent également dans le trio des priorités les réseaux de transports et de circulation et les établissement scolaires. Sur un autre point, ils se montrent
Principaux enseignements
très critiques quant à la façon dont est menée la décentralisation en France, seulement 27% émettant un jugement positif.
La feuille de route et les défis sont donc nombreux. Pour autant, ces élus de proximité gardent le cap et sont déterminés. 81% ont ainsi l’intention de solliciter un nouveau mandat et 70% seraient prêts à se représenter avec le même binôme.
Jérôme FOURQUET, directeur du département « Opinions et stratégies d’entreprises » de l’IFOP
Octobre 2020
Enseignements Jerôme Fourquet IFOPPrésentation étude IFOP ADF_octobre 2020
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