Contacts Ifop :

Département Opinion et Stratégies d’entreprise

Jérôme Fourquet / Paul Cébille

Rapport d’étude pour l’Assemblée des

Départements de France

Octobre 2020

Regard des conseillers

départementaux sur leur mandat

2

Etude réalisée par l’Ifop pour l’Assemblée des Départements de France

Echantillon Mode de recueil

L’enquête a été menée auprès de 658 conseillères

départementales et conseillers départementaux, à

partir d’un fichier de l’Assemblée des Départements de

France.

Les interviews ont été réalisées par questionnaire

auto-administré en ligne du 28 septembre au 13

octobre 2020.

Méthodologie- Les conditions de réalisation -

3

Les conseillers départementaux

et leur mandatA

4

LE NOMBRE DE MANDATS EXERCÉS EN TANT QUE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL

QUESTION : En intégrant votre mandat actuel, combien de mandats départementaux/généraux avez-vous exercé ?

71

13

9

6

1

Un mandat

Deux mandats

Trois mandats

Quatre mandats

Cinq mandats ou plus

5

LES AUTRES MANDATS EXERCÉS EN DEHORS DE CELUI DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL

QUESTION : Quel autre mandat électif exercez-vous en dehors de celui de conseiller départemental ?

TOTAL Un mandat national

Député

Sénateur

TOTAL Un mandat local communal

Maire

Adjoint au maire

Conseiller municipal (dont les Conseillers de Paris)

TOTAL Un mandat local départemental

Président de Conseil départemental

Vice-président de Conseil départemental

TOTAL Un mandat local régional

Président de Conseil régional

Vice-président de Conseil régional

Conseiller régional

TOTAL Un mandat au sein d'un EPCI

Président d'EPCI

Vice-président d'EPCI

Conseiller d'EPCI

Un autre mandat local

Aucun

1

-

1

51

21

15

15

6

1

5

1

-

-

1

17

2

9

6

2

22

6

L’APPARTENANCE À LA MAJORITÉ POLITIQUE DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL

QUESTION : Appartenez-vous à la majorité politique de votre département ?

Non 27%

73% des conseillers départementaux appartiennent à la majorité politique de leur département

7

L’APPARTENANCE À L’EXÉCUTIF DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL

QUESTION : Actuellement, êtes-vous membre de l’Exécutif de votre Conseil départemental ?

Non 58%

42% des conseillers départementaux interrogés sont membres de l’Exécutif de leur Conseil départemental

≡ dont 54% des CD ayant exercé trois ou plus, contre 39% parmi ceux en n’ayant exercé qu’un seul

≡ dont 46% des CD cumulant leur mandat avec un autre mandat électif ou exécutif, contre 29% parmi ceux n’ayant que leur mandat de CD

8

L’APPARTENANCE À UNE COMMISSION DU CONSEIL DÉPARTEMENTAL

QUESTION : De quelles commissions êtes-vous membre ?

…les affaires sociales

…la jeunesse

…les finances locales

…la mobilité et les infrastructures routières

…la culture

…le tourisme

…le sport

…le développement économique

…le logement

…la vie associative

…l’enseignement supérieur et la recherche

…les affaires européennes et internationales

Une autre commission

33

24

24

21

20

20

18

17

15

13

9

5

26

Une commission en rapport avec..

22

15

34

28

14

17

15

21

14

9

6

6

28

42

31

16

15

25

22

21

14

16

16

11

4

25

Réponses selon le sexe du CD

Hommes Femmes

Plusieurs réponses possibles

9

Une très bonne image 47%

LA PERCEPTION DE SON MANDAT DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL

QUESTION : Quelle image avez-vous de votre mandat d’élu de proximité ?

96% des conseillers départementaux ont une bonne image de leur mandat d’élu de proximité

10

53

32

60

38

50

58

29

36

40

50

45

40

40

57

52

56

44

Appartient à la majorité du CD

N'appartient pas à la majorité du CD

Membre de l'Exécutif du CD

Non-membre de l'Exécutif du CD

A l'intention de solliciter un nouveau mandat

… certainement

… probablement

Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat

Gauche

Droite

Divers

Gauche

Gauche/Divers Gauche

Centre

Droite/Divers droite

Droite

Sans sympathie partisane

47

47

43

48

43

55

44

54

42

39

45

54

47

49

40

Hommes

Femmes

Moins de 50 ans

50 à 59 ans

60 à 64 ans

65 à 69 ans

70 ans et plus

Canton à dominante rurale

Canton à dominante urbaine

Canton périurbain

5 ans ou moins (2015-?)

6 à 9 ans (2011-2014)

10 ans et plus (?-2010)

Cumul avec un autre mandat

Pas de cumul avec un autre mandat

Age

Zoom sur le profil des conseillers départementaux ayant une « très bonne image » de leur mandat

Sexe Lien avec les institutions départementales

Note de lecture : 60% des CD membres de l’Exécutif du Conseil départemental partagent ce point de vue

Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 47%

Perspectives des futures élections départementales

Tendance politique du Conseil départemental

Proximité politique du conseiller départemental

Type de canton d’élection

Ancienneté du mandat

Cumul du mandat de CD avec un autre

11

Tout à fait satisfait 58%

Pas du tout satisfait 1%

LA SATISFACTION QUANT A L’EXERCICE DE SON MANDAT DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL

QUESTION : Vous personnellement, diriez-vous que vous êtes satisfait ou pas satisfait d’exercer le mandat deconseiller départemental dans votre Département ?

93% des conseillers départementaux sont satisfaits d’exercer leur mandat

12

65

38

75

45

62

70

42

39

53

59

61

50

51

52

55

66

59

Appartient à la majorité du CD

N'appartient pas à la majorité du CD

Membre de l'Exécutif du CD

Non-membre de l'Exécutif du CD

A l'intention de solliciter un nouveau mandat

… certainement

… probablement

Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat

Gauche

Droite

Divers

Gauche

Gauche/Divers Gauche

Centre

Droite/Divers droite

Droite

Sans sympathie partisane

58

57

55

56

57

56

68

62

52

56

55

62

60

59

52

Hommes

Femmes

Moins de 50 ans

50 à 59 ans

60 à 64 ans

65 à 69 ans

70 ans et plus

Canton à dominante rurale

Canton à dominante urbaine

Canton périurbain

5 ans ou moins (2015-?)

6 à 9 ans (2011-2014)

10 ans et plus (?-2010)

Cumul avec un autre mandat

Pas de cumul avec un autre mandat

Age

Zoom sur le profil des conseillers départementaux satisfaits d’exercer leur mandat

Sexe Lien avec les institutions départementales

Note de lecture : 65% des CD appartenant à la majorité de leur conseil départemental partagent ce point de vue

Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 58%

Perspectives des futures élections départementales

Tendance politique du Conseil départemental

Proximité politique du conseiller départemental

Type de canton d’élection

Ancienneté du mandat

Cumul du mandat de CD avec un autre

13

LES PRINCIPAUX ÉLÉMENTS DE SATISFACTION DANS L’EXERCICE DE SON MANDAT

QUESTION : Parmi les éléments suivants, quels sont les deux qui vous satisfont le plus dans l’exercice de votre fonction ?

La capacité à agir concrètement sur le terrain

Les rencontres et la relation avec les administrés

La réalisation des projets pour votre canton

L’intérêt des dossiers que vous traitez

Le pouvoir de prendre des décisions et voter des budgets engageant l’avenir de votre département

Les débats lors des réunions du conseil départemental

Le fait de défendre vos idées, notamment lors de la campagne électorale

L'acquisition d'une expérience locale utile pour envisager une responsabilité nationale

45

44

38

31

25

6

5

3

Base : aux conseillers départementaux se déclarant satisfaits, soit 93% de l’échantillon

Deux réponses possibles

14

LES PRINCIPAUX ÉLÉMENTS D’INSATISFACTION DANS L’EXERCICE DE SON MANDAT

QUESTION : Parmi les éléments suivants, quels sont les deux qui vous satisfont le moins dans l’exercice de votre fonction ?

Le manque de moyens pour agir

La lenteur des prises de décision et d’avancement des projets

Le manque d’accompagnement des services du département

La méconnaissance de mes fonctions ou de mon rôle

Le manque de reconnaissance de vos administrés

La nécessité de faire des compromis

Le manque de reconnaissance de l’Etat

Le fait de sacrifier votre vie personnelle et familiale

Les tâches administratives liées à votre mandat

Une autre raison

46

33

27

17

17

10

10

6

4

19

Base : aux conseillers départementaux ne se déclarant pas satisfaits, soit 7% de l’échantillon

Deux réponses possibles

15

Très facile 6%

Très difficile 3%

LE JUGEMENT SUR L’EXERCICE DE SA FONCTION DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL

QUESTION : Estimez-vous aujourd’hui qu'il est facile ou difficile d'exercer votre fonction de conseiller départemental ?

63% des conseillers départementaux trouvent facile d'exercer leur fonction

16

65

58

67

60

66

70

58

50

53

67

63

51

57

62

72

69

67

Appartient à la majorité du CD

N'appartient pas à la majorité du CD

Membre de l'Exécutif du CD

Non-membre de l'Exécutif du CD

A l'intention de solliciter un nouveau mandat

… certainement

… probablement

Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat

Gauche

Droite

Divers

Gauche

Gauche/Divers Gauche

Centre

Droite/Divers droite

Droite

Sans sympathie partisane

64

62

51

64

66

70

66

67

58

62

62

63

66

65

57

Hommes

Femmes

Moins de 50 ans

50 à 59 ans

60 à 64 ans

65 à 69 ans

70 ans et plus

Canton à dominante rurale

Canton à dominante urbaine

Canton périurbain

5 ans ou moins (2015-?)

6 à 9 ans (2011-2014)

10 ans et plus (?-2010)

Cumul avec un autre mandat

Pas de cumul avec un autre mandat

Age

Zoom sur le profil des conseillers départementaux trouvant « facile » d'exercer leur fonction de conseiller départemental

Sexe Lien avec les institutions départementales

Note de lecture : 70% des CD âgés de 65 ans à 69 ans partagent ce point de vue

Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 63%

Perspectives des futures élections départementales

Tendance politique du Conseil départemental

Proximité politique du conseiller départemental

Type de canton d’élection

Ancienneté du mandat

Cumul du mandat de CD avec un autre

17

LES DOMAINES PRINCIPAUX DE CHANGEMENT AFIN D’ASSOIR SON RÔLE DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL

QUESTION : Si vous le pouviez, que changeriez-vous pour assoir votre rôle de conseiller départemental ? En premier ? Ensecond ?

62%

62%

51%

25%

Vos liens et relations avec les acteurséconomiques locaux

Vos liens et relations avec les citoyens

Vos liens et relations avec les autres éluslocaux

Vos liens et relations avec les acteurs dumonde associatif

Total des citations

18

L’évolution du mandat depuis la

réforme de 2015B

19

Beaucoup changé 27%

Pas du tout changé 10%

L’ÉVALUATION DE L’IMPACT DU CHANGEMENT D’ORGANISATION DES ÉLUS DES CONSEILS DÉPARTEMENTAUX

QUESTION : Avec la mise en place d’un binôme d’élus départementaux dans chaque canton depuis mars 2015, diriez-vous quevotre travail et votre rôle d’élu départemental ont beaucoup changé, ont assez changé, ont peu changé ou n’ontpas du tout changé par rapport à l’époque où vous étiez conseiller général unique dans votre canton ?

62% des conseillers départementaux trouvent que leur travail et leur rôle d’élu départemental ont changé

Base : aux conseillers départementaux ayant exercé deux mandats ou plus, soit 29% de l’échantillon

20

65

55

64

59

63

66

55

58

56

67

33

55

54

66

77

71

53

Appartient à la majorité du CD

N'appartient pas à la majorité du CD

Membre de l'Exécutif du CD

Non-membre de l'Exécutif du CD

A l'intention de solliciter un nouveau mandat

… certainement

… probablement

Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat

Gauche

Droite

Divers

Gauche

Gauche/Divers Gauche

Centre

Droite/Divers droite

Droite

Sans sympathie partisane

65

53

68

66

56

61

62

72

46

62

70

58

62

62

61

Hommes

Femmes

Moins de 50 ans

50 à 59 ans

60 à 64 ans

65 à 69 ans

70 ans et plus

Canton à dominante rurale

Canton à dominante urbaine

Canton périurbain

5 ans ou moins (2015-?)

6 à 9 ans (2011-2014)

10 ans et plus (?-2010)

Cumul avec un autre mandat

Pas de cumul avec un autre mandat

Age

Zoom sur le profil des conseillers départementaux jugeant que leur travail et leur rôle d’élu départemental ont changé

Sexe Lien avec les institutions départementales

Note de lecture : 72% des CD élus dans un canton rural partagent ce point de vue

Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 62%

Perspectives des futures élections départementales

Tendance politique du Conseil départemental

Proximité politique du conseiller départemental

Type de canton d’élection

Ancienneté du mandat

Cumul du mandat de CD avec un autre

21

LE JUGEMENT SUR DES CHANGEMENTS INTERVENUS

QUESTION : Et diriez-vous que ces changements sont… ?

Plutôt positifs 60%Plutôt négatifs

40%

Base : aux conseillers départementaux jugeant que leur travail et leur rôle a changé, soit 18% de l’échantillon

22

58

63

62

57

61

64

55

56

70

55

71

67

64

60

46

56

62

Appartient à la majorité du CD

N'appartient pas à la majorité du CD

Membre de l'Exécutif du CD

Non-membre de l'Exécutif du CD

A l'intention de solliciter un nouveau mandat

… certainement

… probablement

Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat

Gauche

Droite

Divers

Gauche

Gauche/Divers Gauche

Centre

Droite/Divers droite

Droite

Sans sympathie partisane

61

56

44

54

70

72

53

55

70

56

87

68

54

57

70

Hommes

Femmes

Moins de 50 ans

50 à 59 ans

60 à 64 ans

65 à 69 ans

70 ans et plus

Canton à dominante rurale

Canton à dominante urbaine

Canton périurbain

5 ans ou moins (2015-?)

6 à 9 ans (2011-2014)

10 ans et plus (?-2010)

Cumul avec un autre mandat

Pas de cumul avec un autre mandat

Age

Zoom sur le profil des conseillers départementaux jugeant que les changements dans leur rôle sont positifs

Sexe Lien avec les institutions départementales

Note de lecture : 70% des CD élus dans un canton urbain partagent ce point de vue

Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 60%

Perspectives des futures élections départementales

Tendance politique du Conseil départemental

Proximité politique du conseiller départemental

Type de canton d’élection

Ancienneté du mandat

Cumul du mandat de CD avec un autre

23

Une très bonne chose 26%

Une très mauvaise chose

8%

L’IMPACT DE LA MISE EN PLACE DU BINÔME CANTONAL SUR LE FONCTIONNEMENT DU DÉPARTEMENT

QUESTION : Et diriez-vous que la mise en place du binôme a été une très bonne chose, une assez bonne chose, une assezmauvaise chose ou une très mauvaise chose pour le fonctionnement de votre département ?

65% des conseillers départementaux ayant exercé deux mandats ou plus trouvent que la mise en place du binôme est une bonne chose

Base : aux conseillers départementaux ayant exercé deux mandats ou plus, soit 29% de l’échantillon

24

Le rapport des conseillers

départementaux avec les autres

élus et les citoyensC

25

L’ÉVALUATION DES RAPPORTS ENTRE CONSEILLERS DÉPARTEMENTAUX ET ADMINISTRÉS

QUESTION : De ce que vous en savez, avez-vous le sentiment que les habitants de votre canton … ?

17

14

69

56

86

70

Vous jugent proches de leurs préoccupations

Vous considèrent comme un interlocuteurprivilégié

Total

Oui, tout à fait

26

74

59

79

63

73

78

61

56

69

69

82

67

74

52

73

71

72

Appartient à la majorité du CD

N'appartient pas à la majorité du CD

Membre de l'Exécutif du CD

Non-membre de l'Exécutif du CD

A l'intention de solliciter un nouveau mandat

… certainement

… probablement

Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat

Gauche

Droite

Divers

Gauche

Gauche/Divers Gauche

Centre

Droite/Divers droite

Droite

Sans sympathie partisane

67

72

60

73

69

73

75

78

60

65

68

63

80

72

60

Hommes

Femmes

Moins de 50 ans

50 à 59 ans

60 à 64 ans

65 à 69 ans

70 ans et plus

Canton à dominante rurale

Canton à dominante urbaine

Canton périurbain

5 ans ou moins (2015-?)

6 à 9 ans (2011-2014)

10 ans et plus (?-2010)

Cumul avec un autre mandat

Pas de cumul avec un autre mandat

Age

Zoom sur le profil des conseillers départementaux ayant le sentiment que les habitants de leur canton les considèrent comme un interlocuteur privilégié

Sexe Lien avec les institutions départementales

Note de lecture : 78% des CD élus dans un canton rural partagent ce point de vue

Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 70%

Perspectives des futures élections départementales

Tendance politique du Conseil départemental

Proximité politique du conseiller départemental

Type de canton d’élection

Ancienneté du mandat

Cumul du mandat de CD avec un autre

27

LES APPORTS DE LA MISE EN PLACE DU BINÔME FEMME/HOMME DEPUIS 2015

QUESTION : Selon vous, les éléments suivants constituent-ils un apport de la mise en place du binôme femme/homme pour l’élection des conseillers départementaux depuis 2015 ?

69

22

24

19

21

26

41

37

41

39

95

63

61

60

60

La parité au sein des conseilsdépartementaux

Un meilleur partage du travail

Une meilleure représentativité politique

Une meilleure proximité avec lesélecteurs

Un meilleur équilibre des pouvoirs entreconseillers départementaux

Total

Oui, tout à fait

28

L’ÉVALUATION DES RAPPORTS ENTRE CONSEILLERS DÉPARTEMENTAUX ET LES MAIRES

QUESTION : Et toujours d’après ce que vous en savez, avez-vous le sentiment que les maires ou les présidents d’EPCI de votre canton … ?

22

27

24

66

60

50

88

87

74

Vous jugent comme un interlocuteurefficace

Vous jugent proches de leurspréoccupations

Vous considèrent comme un interlocuteurprivilégié

TotalOui,

tout à fait

29

82

53

87

66

77

80

68

66

69

76

74

68

66

62

79

83

76

Appartient à la majorité du CD

N'appartient pas à la majorité du CD

Membre de l'Exécutif du CD

Non-membre de l'Exécutif du CD

A l'intention de solliciter un nouveau mandat

… certainement

… probablement

Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat

Gauche

Droite

Divers

Gauche

Gauche/Divers Gauche

Centre

Droite/Divers droite

Droite

Sans sympathie partisane

75

74

68

71

77

79

83

83

62

73

73

72

81

78

61

Hommes

Femmes

Moins de 50 ans

50 à 59 ans

60 à 64 ans

65 à 69 ans

70 ans et plus

Canton à dominante rurale

Canton à dominante urbaine

Canton périurbain

5 ans ou moins (2015-?)

6 à 9 ans (2011-2014)

10 ans et plus (?-2010)

Cumul avec un autre mandat

Pas de cumul avec un autre mandat

Age

Zoom sur le profil des conseillers départementaux ayant le sentiment que les maires ou les présidents d’EPCI de leur canton les considèrent comme un interlocuteur privilégié

Sexe Lien avec les institutions départementales

Note de lecture : 83% des CD élus dans un canton rural partagent ce point de vue

Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 74%

Perspectives des futures élections départementales

Tendance politique du Conseil départemental

Proximité politique du conseiller départemental

Type de canton d’élection

Ancienneté du mandat

Cumul du mandat de CD avec un autre

30

L’ÉTAT DES RELATIONS ENTRE ÉLUS DÉPARTEMENTAUX ET LES AUTRES ACTEURS DU TERRITOIRE

QUESTION : Comment qualifiez-vous la nature des relations que vous entretenez avec… ?

39

37

42

69

21

28

59

61

51

20

65

55

98

98

93

89

86

83

Les habitants de votre canton et de votredépartement

les acteurs des réseaux associatifs

Les maires ou les présidents d’EPCI de votre canton et de votre département

Le conseiller départemental ou laconseillère départementale composant

votre binôme

Les services et représentants de l’Etat

Les élus nationaux (députés et/ousénateurs) de votre département

Total

Très bonnes

31

Les conseillers départementaux

et leur action au sein du conseil

départementalD

32

85

73

71

64

63

63

62

48

34

16

Les services pour les personnes âgées et dépendantes

Le réseau de transports et de circulation

Les établissements scolaires

L’aide au développement économique et la formation

Les actions en faveur de l’environnement (eau, assainissement, collecte des déchets…)

Le développement des infrastructures de télécommunication (Ex : 4G/5G…)

Les services pour la petite enfance (PMI, crèches municipales…)

Les services de sécurité (police municipale, pompiers…)

La culture et les loisirs

Un autre service

Réponses : « Déterminant »

LES SERVICES PUBLICS DE PROXIMITÉ LES PLUS IMPORTANTS À DÉVELOPPER

QUESTION : Quels sont pour vous les services publics de proximité les plus importants à développer dans votre département ?

Seuil des 50%

33

LA SATISFACTION DÉTAILLÉE VIS-À-VIS DES COMPÉTENCES DÉPARTEMENTALES

QUESTION : Aujourd’hui, êtes-vous satisfait ou non de l’exercice des compétences départementales en matière … ?

42

42

27

22

26

26

20

12

12

13

9

53

46

60

65

60

53

57

61

52

48

47

95

88

87

87

86

79

77

73

64

61

56

De sécurité incendie

D’entretien et de gestion des collèges

De gestion des espaces naturels

D’action culturelle et de sport

De sécurité sur les routes départementales

D’aide sociale (RSA, APA, familles, etc…)

D’aménagement du territoire

De logement

D’emploi et d’insertion professionnelle

De politique de santé

D’aides aux entreprises et aux commerces

Total

Très satisfait(e)

Seuil des 66%

34

LE REGARD PORTÉ SUR L’ORGANISATION TERRITORIALE EN FRANCE

QUESTION : Quel jugement portez-vous sur la façon dont est menée… ?

22

3

55

24

77

27

La modernisation de votre collectivité départementale

La décentralisation en France en général

Total

Très positif

35

Les conseillers départementaux

dans l’optique des élections

départementales de 2021E

36

Oui, certainement 58%

Non, certainement pas 10%

L’INTENTION DE SOLLICITER UN NOUVEAU MANDAT DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL LORS DES PROCHAINES ÉLECTIONS DÉPARTEMENTALES DE 2021

QUESTION : Avez-vous l’intention de solliciter un nouveau mandat de conseiller départemental lors des prochaines électionsdépartementales de 2021 ?

81% des conseillers départementaux ont l’intention de solliciter un nouveau mandat

37

63

44

65

53

72

0

0

55

59

59

52

46

52

55

69

57

Appartient à la majorité du CD

N'appartient pas à la majorité du CD

Membre de l'Exécutif du CD

Non-membre de l'Exécutif du CD

A l'intention de solliciter un nouveau mandat

… certainement

… probablement

Pas d'intention de solliciter un nouveau mandat

Gauche

Droite

Divers

Gauche

Gauche/Divers Gauche

Centre

Droite/Divers droite

Droite

Sans sympathie partisane

54

61

67

68

59

51

32

61

53

59

60

66

44

63

41

Hommes

Femmes

Moins de 50 ans

50 à 59 ans

60 à 64 ans

65 à 69 ans

70 ans et plus

Canton à dominante rurale

Canton à dominante urbaine

Canton périurbain

5 ans ou moins (2015-?)

6 à 9 ans (2011-2014)

10 ans et plus (?-2010)

Cumul avec un autre mandat

Pas de cumul avec un autre mandat

Age

Zoom sur le profil des conseillers départementaux ayant « certainement » l’intention de se représenter lors des prochaines élections départementales

Sexe Lien avec les institutions départementales

Note de lecture : 61% des conseillères départementales sont dans cette situation

Pour rappel, la moyenne observée chez l’ensemble des conseillers départementaux se situe à 58%

Tendance politique du Conseil départemental

Proximité politique du conseiller départemental

Type de canton d’élection

Ancienneté du mandat

Cumul du mandat de CD avec un autre

38

Oui, certainement 48%

Non, certainement pas 13%

L’INTENTION DE SOLLICITER UN NOUVEAU MANDAT DE CONSEILLER DÉPARTEMENTAL LORS DES PROCHAINES ÉLECTIONS DÉPARTEMENTALES DE 2021

AVEC LE MÊME BINÔME QU’EN 2015

QUESTION : Et avez-vous l’intention de vous présenter avec le même binôme que lors des précédentes électionsdépartementales en mars 2015 ?

70% des conseillers départementaux ont l’intention de se présenter avec le même binôme

Base : A ceux déclarant avoir l’intention de solliciter un nouveau mandat, soit 81% de l’échantillon

39

LES RAISONS ÉVOQUÉES POUR JUSTIFIER L’INTENTION DE NE PAS SOLLICITER UN NOUVEAU MANDAT

28%

17%

17%

4%

9%

3%

0%

2%

0%

19%

1%

40%

31%

25%

21%

14%

7%

6%

5%

1%

37%

1%

A une raison personnelle

A une certaine fatigue et usure physique

Au fait que nous ne trouvez pas ou plus d’intérêt dans votre mandat actuellement

Au manque de moyens pour agir

Au fait que vous avez déjà « préparé » le passage detémoin à un élu

Au désengagement de l’Etat

A l’insuffisante reconnaissance de votre travail par les électeurs et les habitants de votre canton

Au respect du non-cumul des mandats

Au fait que vous craignez d’être battu en 2021

Une autre raison

Aucune En premier

Total des citations

QUESTION : Pour quelle raison avez-vous l’intention de ne pas solliciter un nouveau mandat de conseiller départemental lorsdes prochaines élections départementales de mars 2021 ? Est-ce lié… ? En premier ? En second ?

Base : A ceux déclarant ne pas avoir l’intention de solliciter un nouveau mandat, soit 19% de l’échantillon

Plusieurs enseignements forts se dégagent de cette enquête inédite commanditée par l’ADF. Le sondage fait tout d’abord ressortir que 93% des conseillers départementaux sont satisfaits d’exercer leur mandat, dont 58% de « tout à fait satisfaits ». Ce niveau très élevé de satisfaction puise sa source dans la capacité à agir concrètement sur le terrain (45% de citations), les possibilités de rencontres et la relation avec les administrés (44%) mais aussi la réalisation de projets pour leur canton (38%). En dépit d’un certain nombre de contraintes au premier rang desquelles le manque de moyens pour agir, la lenteur des prises de décision et d’avancement des projets ou le manque d’accompagnement des services du département, 63% des conseillers départementaux jugent qu’il est très ou assez facile d’exercer leur fonction.

Autre enseignement d’importance, si 62% des conseillers départementaux qui étaient déjà élus avant la réforme de 2015 estiment que la mise en place d’un binôme a changé leur travail et leur rôle, 60% considèrent ces changements comme positifs alors que 40% les jugent négativement. Au total, deux tiers (65%) des sondés exerçant déjà leur mandat avant 2015 perçoivent la mise en place du binôme comme une bonne chose. Cette réforme est notamment jugée comme ayant permis d’instaurer la parité au sein des conseils départementaux (95% de citations), mais aussi un meilleur partage du travail (63%) ou une meilleure proximité avec les électeurs (60%). Pour autant, si la parité est désormais un fait, l’appartenance aux différentes commissions est très marquée par un clivage de genre. La présence des femmes est deux fois plus fréquente que celle des hommes dans les commissions affaires sociales, jeunesse ou culture alors, qu’inversement, leurs homologues masculins sont deux fois plus nombreux qu’elles dans les commissions traitant des finances locales ou des infrastructures routières. Les stéréotypes demeurent très donc prégnants.

74% des conseillers départementaux ont le sentiment que les maires de leur canton les considèrent comme des interlocuteurs privilégiés et 70% font le même diagnostic concernant l’image dont ils jouissent auprès des habitants de leur canton. Ce sentiment est plus répandu encore dans les cantons ruraux (78% contre 60% dans les cantons urbains) mais aussi, assez logiquement, parmi les conseillers départementaux qui appartiennent à la majorité du Conseil Départemental, leur capacité à plaider efficacement la cause, relayer les doléances ou soutenir tel dossier local étant plus évidente si l’élu appartient à la majorité départementale.

Concernant les priorités perçues pour ce qui est du développement des services publics de proximité, les sondés placent en tête les services pour les personnes âgées et dépendantes, la problématique des conséquences du vieillissement démographique étant pleinement intégrée par ces élus de terrain. Ils mentionnent également dans le trio des priorités les réseaux de transports et de circulation et les établissement scolaires. Sur un autre point, ils se montrent

Principaux enseignements

très critiques quant à la façon dont est menée la décentralisation en France, seulement 27% émettant un jugement positif.

La feuille de route et les défis sont donc nombreux. Pour autant, ces élus de proximité gardent le cap et sont déterminés. 81% ont ainsi l’intention de solliciter un nouveau mandat et 70% seraient prêts à se représenter avec le même binôme.

Jérôme FOURQUET, directeur du département « Opinions et stratégies d’entreprises » de l’IFOP

Octobre 2020

Enseignements Jerôme Fourquet IFOPPrésentation étude IFOP ADF_octobre 2020