View
3
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín
Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: sekretariat.tn@svps.sk
č.k. SK 14/2013/2256- ro/po V Trenčíne, 11.7.2013
R O Z H O D N U T I E
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný
podľa § 21 ods. (1) písm. d) a § 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny
poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla:
Účastník konania
Ján Gazdík – MG - MARKET
914 01 Trenčianska Teplá, A. Hlinku 1095/16
IČO: 11 751 134
- neudržiaval v čistote zariadenia používané pri predaji podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. b)
zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013) a Prílohy II, Kapitola V, ods. 1, písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady
(ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 16.3.2013 pri výkone
úradnej kontroly potravín v predajni Ján Gazdík – MG – MARKET, A. Hlinku 1059/16, 914 01
Trenčianska Teplá a to tým, že nezabezpečil čistotu priestorov pod prednou mriežkou
v chladiacej vitríne na mliečne výrobky a chladiacej vitríne na rybacie výrobky.
- porušil požiadavky na skladovanie potravín podľa § 4 ods. 1, § 10 písm. a) zákona NR SR č.
152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) a Prílohy II,
Kapitola IX ods.3 Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004
o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 16.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín
v predajni Ján Gazdík – MG – MARKET, A. Hlinku 1059/16, 914 01 Trenčianska Teplá a to
tým, že priamo na podlahu umiestnil predávané víno.
- nezabezpečil čistotu zariadení prevádzkarne podľa § 4 ods. 1, § 10 písm. b) zákona NR SR č.
152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo
zistené dňa 16.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v prevádzke Ján Gazdík – MG –
MARKET, A. Hlinku 1059/16, 914 01 Trenčianska Teplá a to tým, že v sklade potravín
nezabezpečil čistotu regálu na nepredajný tovar.
- porušil zákaz predaja potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti
podľa § 4 ods. 1,§ 6 ods. 5 písm. d), § 12 ods. (1) písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013), čo bolo zistené dňa
16.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni Ján Gazdík – MG – MARKET, A.
Hlinku 1059/16, 914 01 Trenčianska Teplá a to tým, že predával 9 druhov potravinárskych
výrobkov po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti.
- umiestnil na trh nedostatočne označené potraviny v zmysle § 4 ods. 1, § 9 ods. (1) písm. d),
zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do
31.3.2013), čo bolo zistené dňa 16.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni Ján
2
Gazdík – MG – MARKET, A. Hlinku 1059/16, 914 01 Trenčianska Teplá a to tým, že predával
nedostatočne označené potraviny.
- porušil ustanovenia zákona o potravinách: § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. a) zákona NR SR č.
152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013),, čo bolo
zistené dňa 16.3.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni Ján Gazdík – MG –
MARKET, A. Hlinku 1059/16, 914 01 Trenčianska Teplá a to tým, že predával dva druhy
potravinárskych tovarov s porušením ich obalu
Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa § 28
ods. (1) písm. a), ods.(2) písm. f), i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013).
Za to sa mu podľa § 28 ods. (2) písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013) v nadväznosti na § 28 ods. (5) zákona NR SR č.
152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (účinného do 31.3.2013)
ukladá
pokuta vo výške 1 000 €, slovom: tisíc eur
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte
variabilný symbol 142013 a konštantný symbol 0051.
O d ô v o d n e n i e.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 16.3.2013 u podnikateľa
Ján Gazdík – MG – MARKET, 914 01 Trenčianska Teplá, A. Hlinku 1095/16, IČO: 11 751 134,
v prevádzke Ján Gazdík – MG – MARKET, A. Hlinku 1059/16, 914 01 Trenčianska Teplá
kontrolu zameranú na dodržiavanie potravinového práva pri skladovaní, manipulácii a predaji
potravín. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/ IK,MM/6
zo dňa 16.3.2013 a fotodokumentácia kontrolných zistení.
Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa Ján Gazdík – MG – MARKET, 914 01
Trenčianska Teplá, A. Hlinku 1095/16, v prevádzke Ján Gazdík – MG – MARKET, A .Hlinku
1059/16, Trenčianska Teplá (ďalej účastník konania) dňa 16.3.2013 nasledovné skutočnosti:
A, Predajná plocha:
A1, chladiaca vitrína na mliečne výrobky – nečistoty pod prednou mriežkou
A2, chladiaca vitrína na rybacie výrobky – nečistoty pod prednou mriežkou
Účastník konania dňa 16.3.2013 týmto porušil ustanovenia :
-zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (platných do
31.3.2013):
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
3
§ 12 ods. 1 – ten, kto predáva potraviny
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu - najmä vykonávať
sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu,
a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych
predpisov
- Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín; Príloha II, Kapitola V, ods. 1, písm. a) - všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia,
s ktorými potraviny prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné,
dezinfikované. Čistenie a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa
zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie
A3, tovar uložený na podlahe – vína
Účastník konania dňa 16.3.2013 týmto porušil ustanovenia :
- -zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (platných do
31.3.2013):
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 10 – ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia
osobitného predpisu a
písm. a) – zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa
zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu
-Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín
Príloha II, Kapitola IX, ods. 3 – potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania
a distribúcie chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny
budú nevhodné na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom,
že by bolo bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať;
B, Skladovací priestor - príjem
B1, znečistený povrch regálu určený pre nepredajný tovar
Účastník konania dňa 16.3.2013 týmto porušil ustanovenia :
- -zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (platných do
31.3.2013):
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 10 – ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia
osobitného predpisu
písm. b) – zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie
dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov
C, Predaj potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti :
C1, Dr.Oetker Jemné vaječné Palačinky 250g, distribútor : Dr.Oetker, s.r.o., Ľadová 14, Bra-
tislava, minimálna trvanlivosť do: 14.3.2013, počet 2 ks, v cene 1,19€/ balenie, spolu
2,38€
C2, Šľahačka trvanlivá 33% 250ml, výrobca:Milsy, a.s., Partizánska 224/B, 957 01, Bánovce
4
nad Bebravou, spotrebujte do: 27.1.2013, počet 1 ks, v cene 0,99€
C3, Palacinky 250g, Zmes v prášku na prípravu palaciniek, výrobca : Semar, s.r.o., Bratislav-
ská cesta 807/10, Sereď, minimálna trvanlivosť do: 15.12.2012, počet 1 ks, v cene 1,19€
C4, Špička 4 kusy 240g – špeciály cukrársky výrobok, výrobca : Smetanová cukrárna, a.s.,
Palackého 831, 25263 Roztoky, Česká republika, spotrebujte do : 13.3.2013, počet 1 ks,
v cene 1,99€
C5, Mňam Mňam, Študentská zmes 100g, balí: Mánya, spol. s.r.o., Malá Škovránková
1215/2, Svodín, minimálna trvanlivosť do : 13.3.2013, počet 6 KS, v cene 0,89€/ balenie,
spolu 5,34€
C6, Šampiňon biely nebalený, výrobca : GUNGHI CZ, a.s., 74301 Bílovec, Lhotka 33, Česká
Republika, spotrebujte do : 15.3.2013, množstvo : 1,926 kg, v cene 2,99€/kg, spolu 5,76€
C7, Bánovecký polooštiepok, výrobca: Milsy, a.s., Partizánska 224/B, 957 01, Bánovce
nad Bebravou, spotrebujte do: 11.3.2013, počet 2 ks, v cene 8,93€/kg, hmotnosť spolu
0,381 kg, spolu 3,40€
C8, Mecom hydinová tlačenka, výrobca : MECOM GROUP, s.r.o, Poľná 4, Humenné, spot-
rebujte do : 15.3.2013, hmotnosť : 1,216 kg, v cene 5,89€/kg, spolu 7,16€
C9, Junior saláma, výrobca: MECOM GROUP, s.r.o, Poľná 4, Humenné, spotrebujte do :
15.3.2013, hmotnosť : 0,34 kg, v cene 2,49€/kg, spolu 0,85€
Účastník konania dňa 16.3.2013 týmto porušil ustanovenia :
- -zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (platných do
31.3.2013):
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 6 ods. (5) – do obehu je zakázané uvádzať potraviny
písm. d) – po uplynutom dátume spotreby alebo dátume minimálnej trvanlivosti
§ 12 ods. (1) – ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja,
písm. h) – nesmie predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej
trvanlivosti
D, Predaj potravín s nedostatočným označením - neuvedením dátumu spotreby :
D1, Lovecká klobása, výrobca : Maroš, s.r.o, Kasárenská 1708, 911 01, Trenčín, hmotnosť :
0,788 kg, v cene 2,99€/kg, spolu 2,36€, dátum spotreby nebol uvedený
Účastník konania dňa 16.3.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (platných do
31.3.2013):
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 9 ods. (1) - Ten kto vyrába potraviny, manipuluje s nimi alebo ich umiestňuje na trh, je povinný
ich označiť v kodifikovanej podobe štátneho jazyka týmito údajmi:
písm. d) – dátumom spotreby, ak ide o druhy potravín podliehajúcich rýchlej skaze
mikrobiologického hľadiska
5
E. Predaj potravín s poškodeným obalom :
E1, Kurací rezeň, GASTRO, trieda A, hlbokozmrazený, výrobca : Hydina Slovensko, s.r.o.,
06511, Nová Ľubovňa 505, spotrebujte do : 22.5.2014, hmotnosť 1,181 kg, v cene
5,99€/kg, spolu 7,07€
E2, KUR. STEHENNÁ ŠTVťKA TR. A, výrobca : Podtatranská hydina, a.s., Slavkovská
cesta 54, 060 23, Kežmarok, minimálna trvanlivosť do : 10.6.2014, šarža 333, hmotnosť
0,704 kg, v cene 2,69€/kg, spolu 1,89€, SK 134 ES
Účastník konania dňa 16.3.2013 týmto porušil ustanovenia :
- -zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (platných do
31.3.2013):
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. (1) – ten, kto predáva potraviny vrátane internetového predaja,
písm. a) – zodpovedá za bezpečnosť a kvalitu predávaných potravín
Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori Regionálnej veterinárnej
a potravinovej správy Trenčín uložili podľa § 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách
v znení neskorších predpisov kontrolovanému subjektu opatrenia na odstránenie nedostatkov,
ktoré sú uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/IK,MM/6 zo dňa 16.3.2013.
K preukázaným kontrolným zisteniam sa počas úradnej kontroly písomne vyjadril do záznamu
o úradnej kontrole potravín zodpovedný zamestnanec kontrolovaného subjektu vedúci prevádzky
Ján Gazdík ml. nasledovne:
„A1 – predajná plocha -A1- chladiaca vitrína mliečne, rybacie výrobky. Ihneď odstránené
nečistoty z plochy regálu aj spod mriežky na obydvoch vytrínach
A3 Tovar uložený na podlahe, Ihneď vyložený do regálov na predajni. Jednalo sa o momentálny
stav, keď predavačka odbehla od rozrobenej práce a nestihla doložiť
B1 – znečistený povrch regálu na nepredajný tovar, Ihneď odstránená povrchová špina zo
zatečeného tovaru uskladneného v regály
C. Tovar nájdený na predajni po uplinutí doby spotreby bol ihneď preradený do regálu určeného
na odpis a vyradenie z predajne.C1, C2, C3, C5, C6, C7, C8, C9.
C4 – špička 240g – Nebola ponúkaná na predaj, ztiahnutá z ponuky ale nepreradená do regálu
s tovarom po záručnej lehote
D. Tovar dodaný podľa FA. 13.3.2013 Bravč. klobása. Obal znehodnotený a zahodený
E. Tovar s poškodeným obalom. Kurací rezeň gastro – poškodená fólia chyba materiálu, už pri
samom dotyku sa trhá vrchný obal., kúpené v dobrej viere cez veľkosklad Metro CaC. Carry s.r.o.
Žilina, bude vrátený aj zbytok tovaru ktorý nespĺňa požiadavku predaja
E2.Kur. stehná výrobca . Podt. Hydina a.s. takisto kúpená cez VO Metro CaC. Pri vykladaní
a kontrole nebolo zistené poškodenie obalu, obal musel poškodiť neopatrný zákazník pri vyberaní
z mraziaceho boxu a jeho následnom vložení späť.
F. Predaj s nesprávnym označením
Tovar dodaný cez VO Metro CaC s.r.o. v dobrej viere, že všetky dodávané výrobky majú
vyhlásenie o zhode tovaru. Z nesprávnym označením bol ihneď stiahnutý s predaja a bude zaslaný
dodávateľovi späť.“
6
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie
o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie,
v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu
i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie.
Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 27.6.2013.
Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom zo dňa 30.6.2013, doručeným na
RVPS Trenčín dňa 2.7.2013, evid.č. 2140/2013.
Účastník konania vo vyjadrení uvádza nasledovné:
„K zisteniam uvedeným v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/IK,MM/6 uvádzam
nasledovné:
- väčšinu nedostatkov sme odstránili ešte počas kontroly
- vyvodili sme personálne zmeny voči zodpovedným pracovníkom (presunutie na inú prácu)
- uvedené nedostatky vyplynuli z menšej skúsenosti pracovníkov, čo sme riešili školením
- v dnešnej ťažkej ekonomickej situácii i situácii na trhu práce s kvalifikovanými
pracovníkmi sa snažíme o zlepšenie našich služieb. Nezaobíde sa to i bez ťažkostí, veď kde
sa robí, stanú sa i chyby
Na základe skutočností uvedených vo vyjadrení účastníka konania má RVPS Trenčín za to, že
účastník konania nepopiera výsledky úradnej kontrol a nepodáva námietky voči zisteným
nedostatkom a tiež uloženým opatreniam. Správny orgán pri vydaní rozhodnutia odstránenie
nedostatkov počas kontroly vzal do úvahy.
Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová
správa Trenčín z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu:
- Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/IK,MM/6 zo dňa 16.3.2013.
Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že
účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu
manipulácie s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa § 4 ods.1, § 6 ods.5 písm. d), § 9
ods.1 písm. d), § 10 písm. a), b), § 12 ods. (1) písm. a), b), h) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z.
o potravinách v znení neskorších predpisov (platných do 31.3.2013), Prílohy II, Kapitola V, ods.
1 o písm. a), Kapitola IX, ods. 3 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z
29. apríla 2004 o hygiene potravín, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu
podľa § 28 ods. (1) písm. a) ods.(2) písm. f), i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách
v znení neskorších predpisov (platných do 31.3.2013).
Ak dôjde v priebehu správneho konania k zmene právnej úpravy, je povinnosťou správneho
orgánu túto zmenu rešpektovať. Výnimka existuje v otázke správneho trestania, t.j. ukladania
pokút za iné správne delikty a to, ak ide o iné správne delikty spáchané počas účinnosti starej
právnej úpravy. Predchádzajúca právna norma, ktorej účinky sú pre jej účastníka konania
výhodnejšie, platí spätne aj na také prípady konania účastníka konania, ktoré by nová právna
norma posudzovala prísnejšie, prípadne spôsobom pre neho nevýhodnejším. Zákonom č. 42/2013
Z.z. z 5. februára 2013, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č.
152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú a menia niektoré
zákony s účinnosťou od 01.04.2013, došlo k sprísneniu pokút za porušenie ustanovení zákona NR
SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Výška pokuty podľa zákona NR
SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách účinného do 31.03.2013 za umiestňovanie na trh potravín
po uplynutí dátumu spotreby alebo dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 28 ods.2 písm. i) pre
malého prevádzkovateľa je od 100 € do 10 000 € a podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o
potravinách účinného od 01.04.2013 za umiestňovanie na trh potravín, ktoré sú po uplynutí
7
dátumu spotreby alebo dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 28 ods.4 písm. i) orgán
úradnej kontroly potravín uloží právnickej osobe pokutu od 1000 € do 500 000 €. Správny orgán
preskúmal, ktorá právna norma je pre účastníka konania výhodnejšia a konanie dokončil podľa
tohto právneho predpisu.
Nakoľko správny poriadok neupravuje postup správnych orgánov pri postihu za súbeh viacerých
iných správnych deliktov, správny orgán pri ukladaní pokuty uplatnil na základe analógie legis
tzv. absorbčnú zásadu, ktorej podstata tkvie v absorpcii sadzieb (prísnejší trest pohlcuje
miernejší) a ukladá pokutu za iný správny delikt podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona o potravinách
účinného do 31.3.2013, teda podľa ustanovenia vzťahujúceho sa na iný správny delikt
najprísnejšie postihnuteľný, podľa ktorého správny orgán uloží malému prevádzkovateľovi
potravinárskeho podniku pokutu od 100 eur do 10 000 eur, ak v rozpore s týmto zákonom, alebo
osobitnými predpismi umiestňuje na trh potraviny, ktoré sú po uplynutí dátumu spotreby alebo
dátumu minimálnej trvanlivosti. Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na charakter a
závažnosť zisteného protiprávneho konania, spočívajúce v porušení zákonom chráneného práva
spotrebiteľa na predaj výrobkov bezpečných a kvalitných, trvanie protiprávneho konania
a minulosť prevádzkovateľa.
V súvislosti s nevyhovujúcou prevádzkovou hygienou, umiestňovaním na trh potravín po dobe
spotreby a dobe minimálnej trvanlivosti, potravín s porušeným obalom správny orgán zobral do
úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým
aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a
okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Dodržiavanie hygienických
zásad, povinností a požiadaviek pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín je základom
umiestnenia na trh bezpečných potravín a ich nedodržiavaním môže byť ohrozená kvalita ako aj
bezpečnosť potravín. Nedostatočné vykonávanie hygienicko –sanitačných činností má za následok
hromadenie sa nečistôt, ktoré predstavujú zdroj kontaminácie mikroorganizmami a ich následný
prenos vzduchom do ďalších častí prevádzky a riziko kontaminácie hlavne nebalených potravín.
Účastník konania ako predávajúci objektívne zodpovedá za kvalitu a bezpečnosť potravín
umiestňovaných na trh. Predaj potravín po uplynutom dátume minimálnej trvanlivosti predstavuje
riziko pre zdravie ľudí, predávajúci poškodzuje spotrebiteľa na trhu potravín a porušuje jeho právo
na zakúpenie bezpečných a kvalitných potravín. Označenie potravín patrí medzi kvalitatívne znaky,
nakoľko ovplyvňuje spotrebiteľa pri výbere potravín a poskytuje mu informácie, na základe ktorých
sa rozhoduje pri kúpe tovaru. Potraviny bez označenia alebo s nesprávnym a neúplným označením
neposkytujú spotrebiteľovi potrebné informácie o výrobku na jeho rozhodovanie o výbere výrobku.
Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý
preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 16.3.2013, ale aj na
skutočnosť, že prevádzkovateľ plnil opatrenia uložené na mieste na zabezpečenie dodržiavania
zákonom stanovených podmienok pri umiestňovaní potravín na trh ešte počas priebehu kontroly.
Výška pokuty bola stanovená na základe zaradenia prevádzkovateľa v zmysle Vyhlášky MPaRV SR
č. 375/2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky medzi malých prevádzkovateľov.
V minulosti boli RVPS Trenčín vedené voči účastníkovi konania v uvedenej prevádzke správne
konanie za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu okrem iných aj podľa § 28
ods. (1) písm. a), ods. (2) písm. f) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších
predpisov (platných do 31.3.2013), za ktoré mu bola v právoplatnom rozhodnutí Sk
10/2012/2043/ro-po zo dňa 4.7.2012 uložená pokuta vo výške 1000 €. Na základe vyhodnotenia
sústredeného dôkazového materiálu podľa § 34 Zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní bolo zistené,
že sa podnikateľ Ján Gazdík – MG – MARKET, 914 01 Trenčianska Teplá, A. Hlinku 1095/16
opakovane dopustil konania uvedeného v § 28 ods. 1 písm. a) a ods. 2 písm. f) zákona NR SR č.
152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov (platných do 31.3.2013), t.j. došlo
k opätovnému porušeniu povinností, za ktoré bola účastníkovi konania uložená pokuta. V zmysle §
28 ods. 5 zákona o potravinách ak do jedného roka odo dňa nadobudnutia právoplatnosti
8
rozhodnutia o uložení pokuty dôjde k opätovnému porušeniu povinností, za ktoré bola pokuta
uložená podľa odsekov 1 až 3, orgán úradnej kontroly potravín uloží pokutu až do dvojnásobku
výšky súm uvedených v odsekoch 1 až 3.
Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo
výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú.
Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
Poučenie
Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu
a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je
preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Oľga Reháková riaditeľka
Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Doručuje sa: Ján Gazdík – MG – MARKET, 914 01 Trenčianska Teplá, A. Hlinku 1095/16
9
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín
Súdna 22, 911 01 Trenčín tel., fax. 032 / 6522 123, e-mail: sekretariat.tn@svps.sk
č.k. SK 25/2013/2257- ro/po V Trenčíne, 11.7.2013
R O Z H O D N U T I E
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín, ako správny orgán príslušný
podľa § 21 ods. (1) písm. d) a § 23 ods. (5) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasl. zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny
poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla:
Účastník konania
MILP spol. s r.o.
ul. J. Palu 51, 914 41 Nemšová
IČO: 31 420 079
- neudržiaval v čistote a dobrom stave údržby priestory prevádzkarne podľa § 4 ods. 1, § 10 písm.
a), b), zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Prílohy II,
Kapitola I, ods. (1), ods.(2) písm. a), b) Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č.
852/2004 z 29. apríla 2001 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 20.4.2013 pri výkone úradnej
kontroly potravín v predajni Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová a to tým, že skladoval
väčšie množstvo vecí nesúvisiacich s predajom potravín na rampe a jej okolí, nezabezpečil čistotu
výklenku steny pri regáli s pečivom v sklade suchých potravín, neodstránil znečistené predmety
zo skladu suchých potravín, v miestnosti pred chladiacim boxom mliečnych výrobkov spoločne
skladoval archív (šanóny a iné nepotrebné predmety) a potraviny (slepačie vajcia, bravčová
masť), nezabezpečil čistotu podlahy v šatni zamestnancov a v dennej miestnosti.
- porušil požiadavku podľa § 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení
neskorších predpisov, Prílohy II, Kapitola I, ods. 10. Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady
(ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 20.4.2013 pri výkone
úradnej kontroly potravín v predajni Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová a to tým, že
čistiace a dezinfekčné prostriedky neskladoval na vyhradenom a uzavretom mieste
- neudržiaval v čistote a dobrom stave údržby priestory prevádzkarne podľa § 4 ods. 1, § 12 ods.
(1) písm. b) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Prílohy
II, Kapitola I, ods. 1. Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla
2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 20.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín
v predajni Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová a to tým, že nezabezpečil čistotu
podlahy pod chladiacou vitrínou s mäsovými výrobkami.
- nechránil priestory pred hromadením nečistôt podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. b) zákona NR
SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, Prílohy II, Kapitola I, ods. 2.,
písm. a), b) Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004
o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 20.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín
10
v predajni Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová a to tým, že za mraziacim boxom so
zeleninou na predajnej ploche skladoval nepotrebné zariadenia.
- neudržiaval v dobrom technickom stave a poriadku zariadenia používané pri predaji tak, aby sa
minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. b) zákona
NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II, Kapitola V, ods.
1, písm. b) a Kapitola IX ods. 3 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004
z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 20.4.2013 pri výkone úradnej kontroly
potravín v predajni Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová a to tým, že neodstránil
námrazu z mraziaceho boxu so zeleninou a nezabezpečil odvod kondenzátu z chladiacej vitríny
na oddelení predaja mäsa a mäsových výrobkov do uzatvorenej nádoby
- neudržiaval v čistote zariadenia používané pri predaji podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. b)
zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II, Kapitola
V, ods. 1, písm. a) Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004
o hygiene potravín, čo bolo zistené dňa 20.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín
v predajni Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová a to tým, že nezabezpečil čistotu
chladiacej vitríny s mäsovými výrobkami, okrajov posuvných dvierok mraziaceho boxu na
oddelení predaja mäsa a mäsových výrobkov a drážok regálov na predajnej ploche
- neudržiaval v dobrom technickom stave všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorým
potraviny prichádzajú do styku podľa § 4 ods. 1, § 12 ods. (1) písm. b) zákona NR SR č. 152/1995
Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II, Kapitola V, ods. 1, písm. b)
Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2001 o hygiene potravín,
čo bolo zistené dňa 20.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni Potraviny MILP, ul.
SNP 43, 914 41 Nemšová a to tým, že nezabezpečil opravu poškodeného povrchu bočnej plastovej
steny z oboch strán pultu chladiacej vitríny a neobnovil silikónové tesnenie nerezových pultov
- porušil požiadavku podľa § 6 ods. 3 Výnosu č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR
upravujúca všeobecné požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych
prevádzkarní a niektoré osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame
dodávanie malého množstva potravín, čo bolo zistené dňa 20.4.2013 pri výkone úradnej kontroly
potravín v predajni Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová a to tým, že spoločne skladoval
osobné veci a tovar v sklade potravín a osobné veci ukladal do police pri vstupe do predajne
- porušil povinnosť oddelene uložiť výrobky určené na iný než pôvodný účel podľa § 4 ods. 1, § 10
písm. c) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čo bolo zistené
dňa 20.4.2013 pri výkone úradnej kontroly potravín v predajni Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41
Nemšová a to tým, že spoločne skladoval vyradené potraviny a potraviny určené na predaj
Uvedeným konaním naplnil všetky znaky skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa § 28
ods. (2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Za to sa mu podľa § 28 ods. (2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov
ukladá
pokuta vo výške 400 €, slovom: štyristo eur
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
11
Trenčín, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu 7000068453/8180. Pri platbe uvádzajte
variabilný symbol 252013 a konštantný symbol 0051.
O d ô v o d n e n i e.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala dňa 20.4.2013 u podnikateľa
MILP spol. s r.o., ul. J. Palu 51, 914 41 Nemšová, IČO: 31 420 079, v prevádzke Potraviny
MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová kontrolu zameranú na dodržiavanie potravinového práva pri
skladovaní, manipulácii a predaji potravín. Z kontroly bol vyhotovený Záznam o úradnej kontrole
potravín č. TN/2013/DL,AS,OR/31 zo dňa 20.4.2013 a fotodokumentácia kontrolných zistení.
Na základe tejto kontroly zistila u podnikateľa MILP spol. s r.o., ul. J. Palu 51, 914 41 Nemšová,
v prevádzke Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41 Nemšová (ďalej účastník konania) dňa
20.4.2013 nasledovné skutočnosti:
A, Okolie prevádzky
A1. / Skladovanie väčšieho množstva vecí nesúvisiacich s predajom potravín na rampe a jej okolí
ako napríklad prázdne plastové kade, prázdne plechové sudy, stolička so stolom, autobatéria,
kartóny, prepravky.
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia:
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 10 – ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia
osobitného predpisu :
- Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín Príloha II, Kapitola I, ods. 1 – potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote
a v dobrom stave údržby
ods. 2 – usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov
musia
písm. a) umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovať alebo
minimalizovať kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovať primeraný pracovný priestor
umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií;
písm. b) byť také, aby chránili pred hromadením sa nečistoty, stykom s toxickými materiálmi,
opadávaním častíc do potravín a vytváraním sa kondenzácie alebo nežiaducej plesne na
povrchoch;
B, Sklad suchých potravín a zázemie prevádzky
B.1 / Spoločné skladovanie nepredajného tovaru, osobných vecí a tovaru určeného na predaj
v suchom sklade a manipulačnej miestnosti pri kancelárii.
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 10 – ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia
osobitného predpisu a
12
písm. c) - kontrolovať skladované potraviny a zložky a ukladať ich spôsobom, ktorý umožní
bezpečné vykonávanie ich kontroly, manipulácie s nimi, včasné zistenie zdraviu škodlivých
potravín, potravín po dátume spotreby a po dátume minimálnej trvanlivosti a ich vyradenie
z obehu a oddelené uloženie a zreteľné označenie výrobkov na iný než pôvodný účel
-Výnosu č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca všeobecné požiadavky na
konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné
požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého množstva
potravín
§ 6 ods. 3 - Odev, obuv, tašky a iné osobné predmety nesmú byť umiestnené v prevádzkových
miestnostiach a v skladoch
B.2/ Police pri vstupe do predajne slúžia na skladovanie osobných vecí ako sú šálky s uvarenou
kávou , osobné potraviny, varná kanvica
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
-Výnosu č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca všeobecné požiadavky na
konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré osobitné
požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého množstva
potravín
§ 6 ods. 3 - Odev, obuv, tašky a iné osobné predmety nesmú byť umiestnené v prevádzkových
miestnostiach a v skladoch
B.3 / Zaprášený výklenok steny pri regáli s pečivom v sklade suchých potravín, na ktorom boli
uložené znečistené predmety (vázy so zaprášenými umelými kvetmi)
B.4 / V miestnosti pred chladiacim boxom mliečnych výrobkov bolo zistené spoločné skladovanie
archívu (šanóny a iné nepotrebné predmety) a potravín (slepačie vajcia, bravčová masť)
B.5 / Neporiadok v šatni zamestnancov , skladovanie nepotrebných predmetov a znečistená
podlaha.
B.6 Neporiadok v dennej miestnosti a znečistená podlaha
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 10 – ten, kto skladuje potraviny a zložky na ich výrobu, je povinný dodržiavať ustanovenia
osobitného predpisu a
písm. a) – zabezpečiť skladovanie len v takých priestoroch a za takých podmienok, aby sa
zachovala ich bezpečnosť, kvalita a biologická hodnota potravín a surovín na ich výrobu
písm. b) – zabezpečiť čistotu skladovacích priestorov a manipulačného zariadenia a vykonávanie
dezinfekcie, dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych predpisov
-Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín
Príloha II, Kapitola I,
ods. 1 – potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby
13
ods. 2 – usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych priestorov
musiapísm. a) umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovať alebo
minimalizovať kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovať primeraný pracovný priestor
umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií;
b) byť také, aby chránili pred hromadením sa nečistoty, stykom s toxickými materiálmi,
opadávaním častíc do potravín a vytváraním sa kondenzácie alebo nežiaducej plesne na
povrchoch;
B.7 / Čistiace a dezinfekčné prostriedky nie sú skladované na osobitnom, uzavretom
a označenom mieste.
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia:
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
-Nariadenia Európskeho Parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín:
Príloha II, Kapitola I, ods. 10. – čistiace a dezinfekčné prostriedky sa nesmú skladovať
v priestoroch, v ktorých sa manipuluje s potravinami.
Kapitola IX, ods. 3 – potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie
chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné
na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo
bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať;
C,/ Predajná plocha
C.1 / V drážkach regálov napadané nečistoty, prach a časti tovaru (mak, múka).
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia:
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. 1 – ten, kto predáva potraviny
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu najmä vykonávať
sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu,
a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych
predpisov
- Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín; Príloha II, Kapitola V, ods. 1, písm. a) - všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia,
s ktorými potraviny prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné,
dezinfikované. Čistenie a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa
zabránilo akémukoľvek riziku kontaminácie
C.2 / V mraziacom boxe s mrazenou zeleninou zistené väčšie množstvo námrazy
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia:
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
14
§ 12 ods. 1 – ten, kto predáva potraviny
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu najmä vykonávať
sústavné upratovanie, čistenie všetkého zariadenia používaného pri predaji, dezinfekciu,
a v prípade potreby vykonanie dezinsekcie a deratizácie podľa všeobecne záväzných právnych
predpisov
- Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín; Príloha II, Kapitola V, ods. 1, písm. b) skonštruované tak, byť z takých materiálov a
byť udržiavané v takom dobrom technickom stave a poriadku, aby sa minimalizovalo akékoľvek
riziko kontaminácie;
Kapitola IX, ods. 3 – potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie
chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné
na ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo
bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať;
C.3 / Skladovanie nepotrebných zariadení (chladničky a mraziaci box) za mraziacim boxom so
zeleninou
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia:
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. 1 – ten, kto predáva potraviny
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisuNariadenia
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín Príloha II,
Kapitola I, ods. 2 – usporiadanie, riešenie, konštrukcia, umiestnenie a veľkosť potravinárskych
priestorov musia
písm. a) umožňovať primeranú údržbu, čistenie a/alebo dezinfekciu, zabraňovať alebo
minimalizovať kontamináciu prenášanú vzduchom a poskytovať primeraný pracovný priestor
umožňujúci hygienické vykonávanie všetkých operácií; písm. b) byť také, aby chránili pred hromadením sa nečistoty, stykom s toxickými materiálmi,
opadávaním častíc do potravín a vytváraním sa kondenzácie alebo nežiaducej plesne na
povrchoch;
D, Oddelenie predaja mäsových výrobkov
D.1 / Znečistená chladiaca vitrína s mäsovými výrobkami na viacerých miestach (bočná sklá
a ostatná sklenená výplň, ložné plochy, dvierka a gumové tesnenia dvierok, ťažšie dostupné miesta
a spodný úložný priestor)
D.2 / Znečistené okraje posuvných dvierok mraziaceho boxu
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. 1 – ten, kto predáva potraviny
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu - Nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II,
Kapitola V, ods. 1, písm. a) - všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorými potraviny
prichádzajú do styku, musia byť účinne čistené a tam, kde je to potrebné, dezinfikované. Čistenie
15
a dezinfekcia sa musí vykonávať s dostatočnou frekvenciou, aby sa zabránilo akémukoľvek
riziku kontaminácie
D.3 / Odtekanie kondenzátu pod chladiacou vitrínou do otvoreného vedra.
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia:
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. 1 – ten, kto predáva potraviny
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu - Nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II,
Kapitola V, ods. 1, písm. b) skonštruované tak, byť z takých materiálov a byť udržiavané v takom
dobrom technickom stave a poriadku, aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie;
Kapitola IX, ods. 3 – potraviny sa musia na všetkých stupňoch výroby, spracovania a distribúcie
chrániť pred akoukoľvek kontamináciou, ktorá by mohla spôsobiť, že potraviny budú nevhodné na
ľudskú spotrebu, škodlivé pre zdravie alebo kontaminované takým spôsobom, že by bolo
bezdôvodné očakávať, že by sa mohli v takom stave konzumovať;
D.4 / Znečistená podlaha pod chladiacou vitrínou
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia:
zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. 1 – ten, kto predáva potraviny
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu- Nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II,
Kapitola I, ods. 1 – potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a v dobrom stave údržby.
D.5 / Poškodený povrch bočnej plastovej steny z oboch strán pultu chladiacej vitríny
D.6 / Poškodené silikónové tesnenie nerezových pultov
Účastník konania dňa 20.4.2013 týmto porušil ustanovenia :
- zákona o potravinách:
§ 4 ods. 1 prevádzkovatelia sú povinní na všetkých stupňoch výroby, spracúvania a distribúcie,
vrátane internetového predaja dodržiavať požiadavky upravené týmto zákonom a osobitnými
predpismi
§ 12 ods. 1 – ten, kto predáva potraviny
písm. b) – je povinný zabezpečiť hygienu predaja podľa osobitného predpisu - Nariadenie
Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín; Príloha II,
Kapitola V, ods. 1. Všetky predmety, príslušenstvo a zariadenia, s ktorým potraviny prichádzajú do
styku, musia byť
písm .b) skonštruované tak, byť z takých materiálov a byť udržiavané v takom dobrom technickom
stave a poriadku, aby sa minimalizovalo akékoľvek riziko kontaminácie
Na základe skutočností zistených úradnou kontrolou potravín inšpektori RVPS Trenčín uložili
podľa § 20 ods. 9 zákona č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov
kontrolovanému subjektu opatrenia na odstránenie nedostatkov, ktoré sú uvedené v Zázname
o úradnej kontrole potravín č.. TN/2013/DL,AS,OR/31 zo dňa 20.4.2013
16
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín vykonala u podnikateľa MILP spol. s r.o., ul.
J. Palu 51, 914 41 Nemšová, IČO: 31 420 079, v prevádzke Potraviny MILP, ul. SNP 43, 914 41
Nemšová dňa 17.5.2013 dodatočnú úradnú kontrolu potravín zameranú na overenie splnenia
opatrení uložených v Zázname o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,AS,OR/31 zo dňa
20.4.2013. Vykonanou kontrolou bolo zistené, že uložené opatrenia boli splnené. Zistenia z
kontroly sú uvedené v Zázname o dodatočnej úradnej kontrole potravín č.
TN/2013/DL,AS,OR/31/DÚKP/DL zo dňa 17.5.2013.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Trenčín zaslala účastníkovi konania upovedomenie
o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho vykonanie, v ktorom
účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril k podkladu i k spôsobu jeho
zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie.
Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 27.6.2013.
Účastník konania sa k podkladu rozhodnutia vyjadril listom zo dňa 27.6.2013, doručeným na RVPS
Trenčín dňa 2.7.2013, evid. Č. RVPS 2141/2013.
Účastník konania vo vyjadrení uvádza nasledovné:
„ Dňa 27.6.2013 sme dostali upovedomenie o začatí správneho konania na základe úradnej kontroly
potravín zo dňa 20.04.2013. rád by som sa vyjadril k zisteným nedostatkom:
A. Okolie prevádzky: myslím, že o okolie prevádzky sa staráme zodpovedne, dbáme o údržbu
trávnikov a spevnených plôch, ktoré pravidelne čistíme a zametáme. Plechové sudy a kade
používame pri rekonštrukcii budovy a neboli umiestnené na nákladnej rampe, ale na priľahlom
chodníku. Po kontrole sme ich odstránili. Vedrá a čistiace pomôcky boli na rampe z toho
dôvodu, že boli mokré, inak bývajú umiestnené na vyhradenom mieste v budove. Prepravky
a kartóny skladujeme v určenom sklade. Všetky veci, ktoré nesúvisia s predajom sme okamžite po
kontrole odstránili.
B. Sklad suchých potravín a zázemie prevádzky:
B1,B2: zistené nedostatky sme odstránili ešte v deň kontroly. Miestnosť pred chladiacim boxom sme
úplne vypratali, archív premiestnili.
B3: miestnosť sa vymaľovala a v súčasnosti sa používa iba na uskladnenie potravín ako chladná
miestnosť
B4,B5,B6: s pracovníčkami bol prevedený prísny pohovor a zároveň s poučením ako majú uvedené
priestory udržiavať v čistote a poriadku.
B7: kancelária vedúcej bola vyprataná, vymaľovaná, nové osvetlenie, mikrovlná rúra premiestnená.
Poličky sú upratané bez nepotrebných vecí a je fakt, že po tejto úprave dáva kancelárii pekný
dojem a človek sa cíti oveľa lepšie.
B8: čistiace a dezinfekčné prostriedky sú uložené v osobitnej uzavieracej a označenej skrinke.
C. Predajná plocha:
C1: priebežne sme vymenili a natreli všetky poškodené regále vrátane vyčistenia drážok.
C2: mraziaci box bol ešte v deň kontroly odmrazený.
C3: záložné chladničky a záložný mraziaci bol boli okamžite vypratané od priľahlého skladu.
D. Oddelenie predaja mäsových výrobkov:
V pondelok po kontrole sme previedli rozobratie chladiacich vitrín vrátane umytia a dezinfekcie
všetkých častí a vyčistenia priestorov pod vitrínami. Zároveň sme vymenili tesnenia, silikonové
časti a zabezpečili odtekanie kondenzu do uzatvorenej nádoby. Dňa 17.05.2013 bola na následnej
kontrole Mudr. Lichvárová, ktorá podrobne skontrolovala vykonané opatrenie. Ďalej sme
previedli vydláždenie a obklady nákladných rámp, vrátane obnovy fasády nákladnej rampy.
Vymaľovali sme priľahlé priestory v úseku predaja mäsových výrobkov a taktiež sklady.
17
V súčasnej dobe dokončievame úpravu fasády vrátane obkladov a opravy prístupových ciest.
Všetko sú to pomerne finančne nákladné úkony, ale na druhej strane máme radosť z toho, ke´d
predajňa a okolie pekne vyzerá.
E. Kontrola dokumentácie:
E1: sanitačný poriadok sme aktualizovali.
E2: naše pracovníčky sme prihlásili na školenie, ktoré sa uskutočnilo 13.06.2013. dňa 17.6.2013
úspešne vykonali skúšky na Regionálnom úrade verejného zdravotníctva. Až teraz vidíme, aký
význam malo uvedené školenie, pretože v rámci prípravy sme spoločne študovali potrebné
materiály. Bolo to potrebné a v rámci prípravy sme si obnovili potrebné vedomosti a zároveň
získali mnoho informácií. Pracovníčky mali z úspešného absolvovania skúšok radosť.
Ďalej sme zaviedli každú sobotu pracovnú „polhodinku“, kedy sa kontroluje dodržiavanie čistoty
a hygienických opatrení. Veľmi prísne kontrolujeme doby spotreby a teplotné režimy. Na záver by
som rád zdôraznil, že nás veľmi mrzia zistené nedostatky. Nebudú sa už opakovať. Pracovníčky
majú podelené úseky a ak by boli zistené nedostatky, budú zamestnancom zosobnené. Človek
najskôr na kontroly nadáva, ale v konečnom dôsledku zistí, že majú význam, lebo po odstránení
nedostatkov sa dá urobiť veľa práce naviac, ktorá je potrebná k zlepšeniu chodu prevádzky a je
z nej nakoniec dobrý pocit.“
Na základe skutočností uvedených vo vyjadrení účastníka konania má RVPS Trenčín za to, že
účastník konania nepopiera výsledky úradnej kontrol a nepodáva námietky voči zisteným
nedostatkom a tiež uloženým opatreniam. Ako bolo vyššie uvedené RVPS Trenčín pri vykonaní
dodatočnej kontroly na overenie splnenia uložených opatrení na odstránenie zistených
nedostatkov zistila, že tieto boli prevádzkovateľom splnené a nedostatky boli odstránené, čo vzal
správny orgán pri vydaní rozhodnutia do úvahy.
Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala Regionálna veterinárna a potravinová správa
Trenčín z nasledujúcich dôkazových materiálov, ktoré tvoria obsah spisu:
- Záznam o úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,AS,OR/31 zo dňa 20.4.2013
- Záznam o dodatočnej úradnej kontrole potravín č. TN/2013/DL,AS,OR/31/DÚKP/DL zo dňa
17.5.2013
Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo preukázané, že
účastník konania svojím konaním porušil zásady, povinnosti a požiadavky na hygienu manipulácie
s potravinami a pri ich umiestňovaní na trh podľa § 4 ods. (1), § 10 písm. a), b), c), § 12 ods. (1)
písm. b), zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Prílohy II,
Kapitola I, ods. 1, ods. 2 písm. a), b), ods. 10, Kapitola V, ods. 1 písm. a), b), Kapitola IX ods. 3
Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín, §
6 ods. 3 Výnosu č. 28167/2007-OL, ktorým sa vydáva hlava PK SR upravujúca všeobecné
požiadavky na konštrukciu, usporiadanie a vybavenie potravinárskych prevádzkarní a niektoré
osobitné požiadavky na výrobu a predaj tradičných potravín a na priame dodávanie malého
množstva potravín, čím naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods.
(2) písm. p) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
V súvislosti s nevyhovujúcou prevádzkovou hygienou a stavom údržby správny orgán zobral do
úvahy následky zisteného protiprávneho konania a rizika pre zdravotnú bezpečnosť potravín, a tým
aj zdravie ľudí a zároveň spoločenskú neprijateľnosť takéhoto konania účastníka konania a
okolnosti, za ktorých došlo k porušeniu zákona a práva spotrebiteľa. Dodržiavanie hygienických
zásad, povinností a požiadaviek pri skladovaní, manipulácii a predaji potravín je základom
umiestnenia na trh bezpečných potravín a ich nedodržiavaním môže byť ohrozená kvalita ako aj
bezpečnosť potravín. Nedostatočné vykonávanie hygienicko –sanitačných činností má za následok
hromadenie sa nečistôt, ktoré predstavujú zdroj kontaminácie mikroorganizmami a ich následný
18
prenos vzduchom do ďalších častí prevádzky a riziko kontaminácie hlavne nebalených
potravín. Účastník konania ako predávajúci objektívne zodpovedá za kvalitu a bezpečnosť potravín
umiestňovaných na trh.
Správny orgán pri určovaní výšky pokuty zohľadnil tiež dĺžku trvania protiprávneho stavu, ktorý
preukázateľne trval minimálne v čase vykonania úradnej kontroly dňa 20.4.2013, ale aj na
skutočnosť, že prevádzkovateľ splnil opatrenia uložené na mieste na zabezpečenie dodržiavania
zákonom stanovených podmienok pri umiestňovaní potravín na trh.
Výška pokuty bola stanovená na dolnej hranici možnosti uložiť pokutu za naplnenie znakov
skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa § 28 ods. (2) písm. p) zákona NR SR č.
152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, ktorá je od 100 € do 100 000 €.
V minulosti bolo RVPS Trenčín vedené voči účastníkovi konania v uvedenej prevádzke správne
konanie za naplnenie znakov skutkovej podstaty iného právneho deliktu podľa § 28 ods. (1) písm.
a), c), ods. (2) písm. f), i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení neskorších
predpisov, za ktoré mu bola v právoplatnom rozhodnutí Sk 24/2012/3513- ro/po zo dňa
12.10.2012 podľa § 28 ods. (2) písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z.z. o potravinách v znení
neskorších predpisov uložená pokuta vo výške 1 000 €
Po zvážení a vyhodnotení všetkých uvedených skutočností považuje správny orgán pokutu, vo
výške stanovenej vo výroku rozhodnutia, za primeranú. Na základe vyššie uvedeného bolo
rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia.
Poučenie
Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu
a potravinovú správu Trenčín do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Toto rozhodnutie je
preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov.
MVDr. Oľga Reháková riaditeľka
Regionálnej veterinárnej a potravinovej správy
Doručuje sa: MILP spol. s r.o., ul. J. Palu 51, 914 41 Nemšová
Recommended