View
0
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Carnikavā, Carnikavas novadā
23.09.2016. Nr.2016/16
Ministru prezidentam M.Kučinska kungam
vk@mk.gov.lv
Informācijai: Izglītības un zinātnes ministram
K.Šadurska kungam pasts@izm.gov.lv
Par Pierīgas reģionam nepieciešamajām investīcijām izglītības sistēmas infrastruktūras nodrošināšanai
Ņemot vērā Jūsu un biedrības “Pierīgas pašvaldību apvienība” vadības tikšanās laika nolemto, esam sagatavojuši Pierīgas reģiona izglītības iestāžu tīkla attīstības finansēšanas priekšlikumu (pielikumā), kurā ir apkopota faktiskā situācija reģiona izglītības iestāžu (pirmsskolas un vispārējās izglītības) pieejamība, kā arī nepieciešamās investīcijas izglītības sistēmas infrastruktūras nodrošināšanai. Pielikumā esošajā dokumentā esam iekļāvuši arī priekšlikumus finansējuma piešķiršanai.
Informējam, ka sagatavotais priekšlikums ir sagatavots ar mērķi, lai uzsāktu diskusijas un esam gatavi sākt sarunas ar iesaistītajām pusēm, lai rastu pieņemamāko un efektīvāko problēmas risinājumu.
Ar cieņu,
Valdes priekšsēdētājs M.Sprindžuks
ŠIS DOKUMENTS IR PARAKSTĪTS AR DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN DERĪGS BEZ PARAKSTA!
Atpūtas iela 1, Carnikava, Carnikavas novads, LV- 2163 tālr.26005064, e-pasts: pasts@pierigasapvieniba.lv
www.pierigasapvieniba.lv
PIERĪGAS REĢIONA IZGLĪTĪBAS IESTĀŽU TĪKLA ATTĪSTĪBAS FINANSĒŠANAS PRIEKŠLIKUMS
2016
SATURS IEVADS ..................................................................................................................................................... 4
ESOŠĀ SITUĀCIJA ..................................................................................................................................... 5
PIRMSSKOLAS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES ................................................................................................... 7
VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES ....................................................................................................... 8
NEPIECIEŠAMĀS INVESTĪCIJAS .............................................................................................................. 10
PIRMSSKOLAS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES ................................................................................................. 10
VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES ..................................................................................................... 12
IESPĒJAMIE VALSTS ATBALSTA MODEĻI ................................................................................................ 15
KONTAKTINFORMĀCIJA ........................................................................................................................ 16
IEVADS
Šis dokuments sagatavots, lai sniegtu ieskatu Pierīgas reģiona:
a) apdzīvojuma izmaiņu tendencēs; b) pirmsskolas izglītības iestāžu pieprasījuma un infrastruktūras stāvoklī; c) vispārējās izglītības iestāžu pieprasījuma un infrastruktūras stāvoklī.
Šī dokumenta noslēgumā sniegti priekšlikumi Latvijas Republikas valdībai un Izglītības un zinātnes ministrijai, lai uzlabotu Pierīgas reģiona izglītības pakalpojumu pieejamību, kā arī priekšlikumi veidiem, kā centrālā valdība varētu sniegt atbalstu Pierīgas reģiona pašvaldībām.
Šo dokumentu ir sagatavojusi biedrības “Pierīgas pašvaldību apvienība”, kas izveidota, lai pārstāvētu 13 Pierīgas reģiona pašvaldību intereses. Biedrība apvieno šādas pašvaldības: Ādažu novads, Baldones novads, Carnikavas novads, Garkalnes novads, Ikšķiles novads, Inčukalna novads, Ķekavas novads, Olaines novads, Ropažu novads, Salaspils novads, Saulkrastu novads, Sējas novads un Mārupes novads.
Šajā dokumentā iekļautā informācija ir biedru pašvaldību sniegto datu apkopojums un sniedz indikatīvu ieskatu nepieciešamo investīciju apjomā, kas precizējamas pēc vienošanās par konkrētu kritērijiem un investīciju mehānismiem.
ESOŠĀ SITUĀCIJA
SIA “Jāņa sēta” pēc Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas pasūtījuma ir veikusi Latvijas iedzīvotāju skaita un izvietojuma analīzi. Pētījums “Publisko individuālo pakalpojumu klāsta invertējums atbilstoši apdzīvojumam” ir pierādījis, ka kopš 2000.gada iedzīvotāju skaita pozitīvas izmaiņas ir novērojamas Pierīgas reģionā un atsevišķās Latvijas pašvaldībās. Visbūtiskākais iedzīvotāju skaita pieaugums ir vērojams tieši Pierīgas reģionā, kura lielākajā daļā pašvaldību iedzīvotāju skaits laika periodā no 2000.gada līdz 2011.gadam ir pieaudzis par 32% un vairāk. Nenoliedzami šādas izmaiņas ir saistītas gan ar iedzīvotāju migrāciju no lauku reģioniem uz teritorijām ar augstāku nodarbinātības līmeni, kā arī pilsētas iedzīvotāju migrācija uz piepilsētām, palielinoties to ģimeņu ienākumiem.
Iedzīvotāju migrācijas dēļ, Pierīgas reģiona pašvaldībās ir mainījusies vecuma struktūra un šīs reģions ir vienīgās Latvijas teritorija (izņemot Liepāju), kur pēdējo 3 gadu laikā ir pieaudzis skolas vecuma bērnu īpatsvars, kas radījis slodzi uz pašvaldību pirmsskolas un vidējās izglītības pakalpojumu infrastruktūru.
Iepriekš minētā pētījuma ietvaros tika veikta arī iedzīvotāju skaita izmaiņu prognoze uz 2020.gadu un 2030.gadu, kas skaidri parādā, ka valsts iekšējā migrācija uz Pierīgas reģionu turpināsies aizvien izteiktāk:
PIRMSSKOLAS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES
Šajā apakšnodaļā ir apkopota informācija par esošo stāvokli pirmsskolas izglītības pakalpojumu nodrošinājumu Pierīgas reģiona pašvaldībās, jeb konstatēts pakalpojuma iztrūkums uz šo brīdi, kā arī sniegta prognoze par pakalpojuma iztrūkumu 2020.gadā un 2025.gadā, ja netiks veikti ieguldījumi pakalpojumu infrastruktūrā:
Pašvaldība Izglītojamo skaits, kas reģistrēts rindā uz
pirmsskolas izglītības iestādi (2016.gads)
Prognoze izglītojamo skaitam, kas reģistrēti rindā uz pirmsskolas
izglītības iestādi 2020.gadā un netiek
veikti ieguldījumi infrastruktūrā
Prognoze izglītojamo skaitam, kas reģistrēti rindā uz pirmsskolas
izglītības iestādi 2025.gadā un netiek
veikti ieguldījumi infrastruktūrā
Ādažu novada pašvaldība
300 400 480
Baldones novada pašvaldība
63 70 90
Carnikavas novada pašvaldība
182 280 410
Garkalnes novada pašvaldība
288 288 400
Ikšķiles novada pašvaldība
246 250 255
Inčukalna novada pašvaldība
38 41 67
Ķekavas novada pašvaldība
779 1100 1400
Olaines novada pašvaldība
129 250 250
Ropažu novada pašvaldība
68 115 150
Salaspils novada pašvaldība
693 700 800
Saulkrastu novada pašvaldība
60 100 180
Sējas novada pašvaldība
0 0 0
Mārupes novada pašvaldība
823 685 780
VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES Šajā apakšnodaļā ir apkopota informācija par esošo stāvokli vispārējās vidējās izglītības
pakalpojumu nodrošinājumu Pierīgas reģiona pašvaldībās, jeb konstatēts pakalpojuma iztrūkums uz šo brīdi, kā arī sniegta prognoze par pakalpojuma iztrūkumu 2020.gadā un 2025.gadā, ja netiks veikti ieguldījumi pakalpojumu infrastruktūrā:
Pašvaldība Izglītojamo skaits, ko nav iespējas uzņemt
pašvaldības pamatskolā/vidusskolā
(2016.gads)
Prognoze izglītojamo skaitam, ko nebūs iespējams uzņemt
pamatskolā/vidusskolā 2020.gadā un netiek
veikti ieguldījumi infrastruktūrā
Prognoze izglītojamo skaitam, ko nebūs iespējams uzņemt
pamatskolā/vidusskolā 2025.gadā un netiek
veikti ieguldījumi infrastruktūrā
Ādažu novada pašvaldība
115 340 500
Baldones novada pašvaldība
0 0 0
Carnikavas novada pašvaldība
0 190 350
Garkalnes novada pašvaldība
270 400 500
Ikšķiles novada pašvaldība
150 400 400
Inčukalna novada pašvaldība
0 50 75
Ķekavas novada pašvaldība
49 439 579
Olaines novada pašvaldība
0 0 0
Ropažu novada pašvaldība
8 60 100
Salaspils novada pašvaldība
380 600 650
Saulkrastu novada pašvaldība
0 20 50
Sējas novada pašvaldība
0 0 0
Mārupes novada pašvaldība
1399 1450 1866
Vienlaikus jāņem vērā pētījumā “Publisko individuālo pakalpojumu klāsta invertējums atbilstoši apdzīvojumam” analizētais un izstrādātais pamatskolu un vidusskolu/ģimnāziju izvietojums atbilstoši apdzīvojumam, kas norāda, ka izglītības iestāžu tīkls Pierīgas reģionā ir jāpaplašina nevis jāoptimizē, lai nodrošinātu izglītības pakalpojumu pieejamību reģiona pieaugošajam iedzīvotāju skaitam:
NEPIECIEŠAMĀS INVESTĪCIJAS
Pieņēmumi aprēķiniem:
Pirmsskolas izglītības iestāžu investīciju aprēķins balstās uz Mārupes novada pašvaldības 2016.gadā veiktajiem jaunas pirmsskolas izglītības iestāde būvniecības datiem:
a. Izmaksas 5 milj. EUR / 288 bērniem: 17 361 EUR (iekļauj normatīviem atbilstošu ēku, inženierkomunikāciju izbūvi un nepieciešamo teritorijas labiekārtojumu)
b. Izmaksas 5 milj. EUR / 3671 kv.m.: 1362 EUR
PIRMSSKOLAS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES Pašvaldība Plānotā darbība Janradīto vietu
skaits PII (izglītojamie)
Izbūvējamā platība (kv.m.)
Gatavības stadija
Investīciju laiks Nepieciešamās investīcijas (pēc
izglītojamo skaita)
Ādažu novada pašvaldība
Esošās PII pārbūve Ādažos
200 1500 Iecere Pēc 2018.gada 3,47 milj. EUR
Baldones novada pašvaldība
Esošās PII pārbūve Baldonē
100 500 Iecere Pēc 2020.gada 1,74 milj. EUR
Carnikavas novada pašvaldība
Esošās speciālās izglītības iestādes reorganizācija un ēkas pārbūve Siguļos Esošās PII pārbūve Carnikavā
120 55
2400 510
Iecere Notiek būvprojekta izstrādes iepirkums
2017.gads 2018.gads
2,08 milj. EUR 0,95 milj. EUR
Garkalnes novada pašvaldība
Jauna PII Langstiņos 250 Nav zināma Iecere Pēc 2020.gada 4,34 milj. EUR
Ikšķiles novada pašvaldība
Jauna būvniecība Ikšķilē
160 2900 Tiek izstrādāts būvprojekts
2017.gads 2,77 milj. EUR
Inčukalna novada pašvaldība
Jauna būvniecība Gaujā
100 2000 Iecere 2018.gads 1,74 milj.EUR
Ķekavas novada pašvaldība
PII “Avotiņš”, Baložos pārbūve PII “Zvaigznīte”, Valdlaučos pārbūve Jauna būve PII Ķekavā Jauna būve PII Valdlaučos vai Rāmavā
96 10 150 250
630 3640 2500 3000
Notiek būvdarbi Tiek izstrādāts būvprojekts Iecere Iecere
2016.gads 2017.gads 2018.gads 2018.gads
1,66 milj. EUR 0,17 milj. EUR 2,6 milj.EUR 4,34 milj. EUR
Olaines novada pašvaldība
PII pārbūve Olainē PII izbūve Medemciemā vai Stūnīšos
100 280
1500 3500
Iecere Iecere
2018.gads 2021.gads
1,73 milj. EUR 4,86 milj. EUR
Ropažu novada pašvaldība
PII pārbūve Zaķumuižā PII izbūve Silakrogā
40 55
300 500
Iecere Iecere
2018.gads 2018.gads
0,69 milj. EUR 0,95 milj. EUR
Salaspils novada pašvaldība
PII izbūve Salaspilī 266 3000 Notiek projektēšana
2017.gads 4,61 milj. EUR
Saulkrastu novada pašvaldība
PII “Rūķītis”, Saulkrastos pārbūve
100 800 Iecere 2019.gads 1,73 milj. EUR
Sējas novada pašvaldība
PII “Bitīte”, Lojā pārbūve, uzlabojot mācību vidi Pabažu pamatskolas, Pabažos pārbūve, uzlabojot pakalpojuma pieejamību
0 0
386 205
Gatavs būvprojekts Iecere
2018.gads 2019.gads
Individuāli* Individuāli*
Mārupes novada pašvaldība
PII izbūve Mārupē 140 2500 Iecere 2019.gads 2,43 milj. EUR
*nepieciešams individuāls aprēķins, jo tiek veikta izglītības vides pielāgošana
VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES Pieņēmumi aprēķiniem:
Vispārējās vidējās izglītības iestādes investīciju aprēķins balstās uz Ādažu novada pašvaldības 2016.gadā veiktajām izmaksu aplēsēm jaunas vidusskolas būvniecībai:
a. Izmaksas 10 milj. EUR / 800 izglītojamiem: 12 500 EUR (iekļauj normatīviem atbilstošu ēku, inženierkomunikāciju izbūvi un nepieciešamo teritorijas labiekārtojumu)
b. Izmaksas 10 milj. EUR/ 6239 kv.m.: 1602 EUR
Pašvaldība Plānotā darbība Jaunradīto vietu skaits
(izglītojamie)
Izbūvējamā platība (kv.m.)
Gatavības stadija Investīciju laiks ERAF atbalsts (SAM 8.1.2.)
Nepieciešamās investīcijas
(pēc izglītojamo
skaita, neņemot vērā ERAF atbalstu)
Ādažu novada pašvaldība
Jaunas vidusskolas būvniecība
800 8600 Tiek izstrādāts būvprojekts
2017.gads 2 564 487 EUR
10,0 milj. EUR
Baldones novada pašvaldība
Nav Nav Nav Nav Nav Nē Nav
Carnikavas novada pašvaldība
Carnikavas pamatskolas pārbūve
190 2557 Notiek būvprojekta izstrādes iepirkums
2017.gads 1 034 058 EUR
2,38 milj. EUR
Garkalnes novada pašvaldība
Pamatskolas ēkas pārbūve/jaunbūve Upesciemā
500 5449 Izstrādāts būvprojekts
2017.gads 1 055 850 EUR
6,25 milj. EUR
Ikšķiles novada pašvaldība
Ikšķiles vidusskolas pārbūve
480 2648 Veikts pārbūves darbu iepirkums
2016.gads 1 968 659 EUR
6,00 milj.EUR*
Inčukalna novada pašvaldība
Inčukalna pamatskolas pārbūve Vangažu vidusskolas pārbūve
60 60
1000 1000
Iecere Iecere
2020.gads 2020.gads
Nē 0,75 milj. EUR 0,75 milj. EUR
Ķekavas novada pašvaldība
Baložu vidusskolas pārbūve Ķekavas vidusskolas sākumskolas izbūve (1., 2. un 3.kārta) Pļavniekkalna sākumskolas jaunbūve
914 700 360
3500 10000 6000
Iecere Sākti būvdarbi, izbūvēta 1. un 2.kārta, notiek 3.kārtas būvdarbi Ir veikts metu konkurss
2019.gads 2014.-2017.gads 2018.gads
3 178 193 EUR
1,14 milj. EUR 19,9 milj. EUR* 4,5 milj. EUR
Titurgas sākumskola ar PII grupām jaunbūve
486 (150 PII un 336 skolēni)
6750
Iecere
2019.gads
2,6 milj.EUR PII + 4,2 milj. EUR sākumskolai
Olaines novada pašvaldība
Nav Nav Nav Nav Nav Nē Nav
Ropažu novada pašvaldība
Zaķumuižas pamatskolas pārbūve
100 800 Iecere 2019.gads Nē 1,25 milj. EUR
Salaspils novada pašvaldība
Salaspils 1.vidusskolas pārbūve
400 4739 Notiek būvdarbi 2016.gads 2 387 389 EUR
5,00 milj. EUR*
Saulkrastu novada pašvaldība
Saulkrastu vidusskolas pārbūve
500 1500 Iecere 2019.gads Nē 6,25 milj. EUR
Sējas novada pašvaldība
Sējas pamatskolas infrastruktūras uzlabošana
Nav (Paredzēta teritorijas pielāgošana)
Iecere 2018.gads Nē Nav
Mārupes novada pašvaldība
Jaunas pamatskolas būvniecība Mārupē
840 9000 Iecere 2019.gads 2 778 494 EUR
10,5 milj. EUR
*izmantotas faktiskās izmaksas, jo veikti iepirkumi un notiek būvdarbi
BIEDRĪBA “PIERĪGAS PAŠVALDĪBU APVIEN
BIEDRĪBA” PĀRSTĀV ŠĀDU VIETĒJO PAŠVALDĪBU INTERESES: Ādažu novads ▪ Baldones novads ▪ Carnikavas novads ▪ Garkalnes novads ▪ Ikšķiles novads ▪ Inčukalna novads
Ķekavas novads ▪ Mārupes novads ▪ Olaines novads ▪ Ropažu novads ▪ Salaspils novads ▪ Saulkrastu novads Sējas novads
IESPĒJAMIE VALSTS ATBALSTA MODEĻI
Šajā nodaļā apkopoti priekšlikumi valsts atbalsta iespējām dažādos laika periodos, ņemot vērā Eiropas Savienības struktūrfondu periodu, kā arī iespējamo fondu pārdali pēc 2018.gada:
Laika periods līdz 2019.gadam:
a. Izvērtējot un pārdalot Emisiju izsolīšanas instrumenta mērķus, izmantojot līdzekļus energoefektīvu ēku pārbūvei;
b. Izmantojot iespēju piesaistīt Norvēģijas finanšu instrumenta līdzekļus energoefektīvu ēku būvniecībai;
c. Valsts atbalsts no budžeta līdzekļiem (50%, 60%, … apmērā) vienam izglītojamam (jaunradītai vietai), papildu Eiropas Savienības un citiem finanšu līdzekļiem (ja tādi pieejami);
d. bezprocenta un valsts garantētus aizdevumus pašvaldībām līdzfinansējuma nodrošināšanai.
Laika periods 2019.gads līdz 2022.gads:
a. Pārskatot SAM 8.1.2. finansējuma piešķiršanas principus piešķirt finansējumu skolu tīkla attīstībai Pierīgas reģionā;
b. Pārskatot citu SAM mērķus un rezultātus, pārdalīt finansējumu skolu tīkla attīstībai; c. Valsts atbalsts no budžeta līdzekļiem (50%, 60%, … apmērā) vienam izglītojamam
(jaunradītai vietai), papildu Eiropas Savienības un citiem finanšu līdzekļiem (ja tādi pieejami);
d. bezprocenta un valsts garantētus aizdevumus pašvaldībām līdzfinansējuma nodrošināšanai.
Laika periods pēc 2022.gada:
a. publiskās un privātās partnerības “off balance sheet” projektu izstrāde un ieviešana (nepalielinot valsts un pašvaldību budžetu parādu), kombinācijā ar valsts un pašvaldību finansējumu.
KONTAKTINFORMĀCIJA
Izpilddirektore
Daiga Jurēvica
daiga.jurevica@pierigasapvieniba.lv
29180607
Valdes priekšsēdētājs
Māris Sprindžuks
maris.sprindzuks@adazi.lv
29457107
Recommended